MANAJEMEN BENCANA
DI
RSUD SINGAPARNA MEDIKA CITRAUTAMA
Disusun Oleh:
Andi Kurniawan Supardi
NPM: P20620623003
A. LATAR BELAKANG
Rangkaian bencana menempatkan Indonesia sebagai bangsa rentan bencana, bahkan
dimasa yang akan datang diperkirakan bencana akan makin kompleks, baik akibat alam maupun
ulah manusia, yang harus ditangani dengan baikdan disertai usaha pencegahan. Perubahan panas
bumi berakibat berbagai jenis bencana, penyebaran berbagai vektor, produksi berbagai alergen,
dampak pada persediaan makanan serta masalah kesehatan lain. Bencana alam juga
menyebabkan bencana teknologi akibat kerusakan berbagai sistem. Hal serupa juga berlaku
diwilayah Kabupaten Tasikmalaya.
Hal diatas menuntut peran Rumah Sakit yang harus aktif sebagai ujung tombak
pelayanan medik disaat bencana, yang juga merupakan mata rantai dari SPGDT, yang harus
lebih cepat dan tepat, mulai pra RS (PPGD), RS hingga Antar RS (rujukan spesialistik dll.).
Pendapat yang mengatakan bahwa RS yang sudah terampil melaksanakan kegawatan sehari-
hari, tinggal menambah kapasitas (tempat tidur, peralatan, petugas, ruang rawat, logistik medik
dan non medik) tidaklah tepat, karena dalam suatu bencana, yang selalu unik, bukan hanya
terjadi penambahan kuantitatif, tetapi terjadi perubahan kualitatif (komunikasi, kerusakan jalur
transportasidan tidak berfungsinya fasilitas lain).
Disaat bencana juga akan bekerja banyak orang dengan latar belakang berbeda, hingga
pengambilan keputusan akan berbeda dari kegawatan sehari-hari. Untuk kepentingan akreditasi
diperlukan P3B (HOSDIP) tertulis, namun tidak berarti RS sudah siap menghadapi bencana.
Perlu berbagai pelatihan. Kesiapan RS baru tercapai bila ditindak-lanjuti dengan terbentuknya
Organisasi Penanggulangan Bencana RS, bekerja-sama dengan luar RS (ambulans, bank darah,
Dinkes, PMI, media, RS lain, dll.) disertai pelatihan staf RS hingga terbiasa dengan rencana
yang dibuat hingga perencanaan tersebut. dapat diterapkan.
BAB II
IDENTIFIKASI RESIKO BENCANA
A. BENCANA
Setiap kedaruratan yang merusak fungsi masyarakat normal yang membangkitkan
tanggapan atas keamanan masyarakat termasuk nyawa dan kepemilikan.
1. Kejadian Bencana Massal
Kejadian bencana massal adalah semua kejadian yang berakibat
terjadinya korban dalam jumlah besar.
2. Kedokteran Bencana
Ilmu bagaimana manusia menyesuaikan diri dengan kejadian (alam maupun
ulah manusia) yang secara serius merusak fungsi masyarakat normal dan
membangkitkan tanggapan untuk memelihara keamanan (termasuk kesehatan)
masyarakat.
3. Pedoman Perencanaan Penyiagaan Bencana (P3BB)
a. Fungsi utama : untuk menekan dampak hilangnya kepemilikan, cedera, penderitaan
dan kematian yang terkait dengan bencana.
b. Tujuan : menekan timbulnya cedera, penderitaan, dan kematian yang diakibatkan
bencana (sda) dan memberikan pelayanan berkualitas berkesinambungan bagi
pasien RS.
c. Konsep Utama : Perencanaan harus sederhana dan fleksibel. Harus dibuat oleh
orang yang akan melaksanakannya.
4. Petugas Kesehatan
Harus memahami konsep dasar kedokteran bencana dan harus mampumemimpin
RS serta komunitasnya dalam persiapan dan tanggap bencana
5. Tahapan Tanggap Bencana
a. Tahap Pengaktifan :
1) Mengumumkan terjadinya bencana dan melaksanakan tanggap awal.
2) Mengorganisasi komando dan pengendalian.
b. Tahap Penerapan :
1) SAR.
2) Triase, stabilisasi awal dan transport.
3) Pengelolaan definitif atas pasien dan sumber bahaya.
c. Tahap Pemulihan :
1) Menghentikan kegiatan.
2) Kembali ke operasi normal.
3) Debriefing
.
6. Bencana
Internal
Beberapa kondisi darurat atau bencana yang dapat terjadi di RSUD
Singaparna Medika Citrautama :
a. Kebakaran
b. Gempa bumi
c. Ancaman
bom
d. Zat berbahaya
e. Kejadian Luar Biasa (KLB) Penyakit
7. Bencana eksternal
Bencana eksternal adalah bencana yang terjadi di luar rumah sakit yang berdampak
pada rumah sakit. Di RSUD Singaparna Medika Citrautama : sebagai rumah sakit tipe C,
sangat memungkinkan untuk menerima korban bencana eksternal (Intra Hospital Services)
maupun memberikan bantuan dengan mengirimkan tim kesehatan terhadap korban bencana
keluar rumah sakit (Pra Hospital Services).
B. IDENTIFIKASI BENCANA
Identifikasi terhadap bencana di RSUD Singaparna Medika Citrautama menjadi hal yang sangat
penting dilakukan untuk dapat lebih meningkatkan kewaspadaan terhadap kemungkinan kejadian
bencana sehingga bencana yang mungkin terjadi dapat dicegah. Hazard and Vulnerability Analysis
(HVA) merupakan instrumen untuk menilai kerentanan Rumah Sakit terhadap kondisi darurat dan/ atau
bencana baik yang berasal dari internal maupun eksternal Rumah Sakit. Pengisian instrumen HVA harus
melibatkan berbagai satuan kerja/ unit/ instalasi yang terkait.
Penilaian risiko bencana dilakukan dengan Hazard And Vulnerability Analysis (HVA) dan hasil
analisanya adalah sebagai berikut:
1. Alam
ALAT ASSESMENT KEJADIAN KERENTANAN DAN BAHAYA ALAMI
SAVERITY= DAMPAK
2. Alat/Teknologi
ALAT ASSESMENT KEJADIAN KERENTANAN DAN BAHAYA TEHNOLOGY
PROBABILITY SEVERITY / KEPARAHAN = ( BESARNYA - PERINGANAN) RESIKO
Dampak Dampak Dampak Usaha Kesiapsiagaan Respon di dalam Respon dari luar
KEJADIAN Manusia Properti
kemungkinan Kemungkinan Kerugian fisik & Pemberhentian Perencanaan Waktu,efektifitas Komunitas/ Relatif
ini akan kematian/ kerusakan pelayanan ulang dan sumberdaya supplie bantuan
NO staff
terjadi cidera
0=N/A 0=N/A 0=N/A 0=N/A 0=N/A 0=N/A 0=N/A
1 = Low 1 = Low 1 = Low 1 = Low 1 = High 1 = High 1 = High 0 - 100 %
Nilai
2 = Moderate 2 = Moderate 2 = Moderate 2 = Moderate 2 = Moderate 2 = Moderate 2 = Moderate
3 = High 3 = High 3 = High 3 = High 3 = Low 3 = Low 3 = Low
1 Kegagalan listrik 3 3 3 3 1 1 1 66,67%
2 Kegagalan Generator 2 2 3 3 1 1 1 40,74%
3 Kegagalan transportasi 2 3 3 2 1 1 1 40,74%
4 Kegagalan air 2 1 2 2 1 1 1 29,63%
5 Kegagalan Fire Alarm 3 3 3 3 2 2 2 83,33%
6 Kegagalan alat komunikasi 3 3 2 2 2 1 2 66,67%
7 Kegagalan Suplay Gas Medis 3 3 2 2 2 2 2 72,22%
8 Kebocoran Gas Medis 3 3 3 3 1 2 2 77,78%
9 Kebocoran Gas LPG 2 3 3 2 1 2 2 48,15%
10 Kegagalan Vacuum medis (Suction) 3 3 2 2 2 2 2 72,22%
11 Kegagalan Sterilisator 2 2 2 2 1 1 2 37,04%
12 Kegagalan HVAC 2 2 2 1 1 1 2 33,33%
13 Kegagalan Sistem Informasi (Down Sistem 3 3 1 3 1 1 1 55,56%
14 Korsleting Alat/Listrik 2 2 2 2 1 1 1 33,33%
15 Kebocoran Pipa 2 1 2 1 1 2 2 33,33%
16 Kerusakan alat medik (rinci alat) 3 2 3 2 1 1 3 66,67%
17 Kerusakan bangunan 2 2 3 2 2 2 2 48,15%
18 Kegagalan pompa artetis 2 2 2 2 2 2 1 40,74%
19 Kegagalan pompa transfer 2 2 2 2 2 2 1 40,74%
20 Kegagalan lift 2 3 3 1 1 1 3 44,44%
21 Kegagalan Fire Springkler 3 3 3 2 3 3 3 94,44%
SCORE RATA-RATA 2,29 2,29 2,29 2,00 1,29 1,38 1,62 51,57%
SAVERITY= DAMPAK
3. Manusia
ALAT ASSESMENT KERENTANAN DAN BAHAYA TERKAIT PERISTIWA MANUSIA
SAVERITY= DAMPAK
4. Bahan-bahan berbahaya
ALAT ASSESMENT KERENTANAN DAN BAHAYA BAHAN BERBAHAYA
SAVERITY= DAMPAK
Human
B3
Probability 0,72727 0,80952 0,43590 0,33333 0,576507
Severity 0,71717 0,64815 0,58120 0,51111 0,614407
Hazard Specific
0,521579 0,524691 0,253342 0,170370 0,354210
Relative Risk:
Technological
Natural
Human
B3
Hazard Specific
0,521579 0,524691 0,253342 0,170370
Relative Risk:
RISK
1,000000
0,900000
0,800000
NaturalTechnologicalHumanB3
0,800000
0,600000
0,400000 Probability
0,576507
0,614407
0,200000
0,000000
Probability
Severity
BAB III
MITIGASI BENCANA DAN ANALISIS RESIKO
PADA KEADAAN BENCANA
c. Tangga darurat
d. Pintu Daurat
b. Heat detector
c. Smoke detector
d. APAR
e. Hydrant
f. Pilar hydrant
g. Titik kumpul
BAB IV
RUMUSAN MASALAH
Dari penilaian Hazard and vulnerability analysis (HVA) yang memiliki nilai prioritas
tertinggi dalam risiko baik probabilitas maupun dampak adalah bahaya dari teknologi/alat yaitu
kegagalan fire springkler dengan nilai 94,44%.
Persentase Kategori
No. Jenis Kejadian
Risiko Bahaya
1 Kegagalan Fire Springkler 94,44% Alat
2 Gunung berapi 88,89% Alam
3 Gempa bumi 83,33% Alam
4 Kegagalan Fire Alarm 83,33% Alat
5 Kebakaran 77,78% Alam
6 Sambaran Petir 77,78% Alam
7 Kebocoran Gas Medis 77,78% Alat
8 Kegagalan Suplay Gas Medis 72,22% Alat
9 Kegagalan Vacuum medis (Suction) 72,22% Alat
10 Hujan angin 72,22% Alam
11 Kegagalan listrik 66,67% Alat
12 Kegagalan alat komunikasi 66,67% Alat
13 Kerusakan alat medik (rinci alat) 66,67% Alat
14 Kegagalan Sistem Informasi (Down Sistem) 55,56% Alat
15 Pencurian Barang 55,56% Manusia
16 Angin puting beliung 51,85% Alam
17 Kebocoran Gas LPG 48,15% Alat
18 Kerusakan bangunan 48,15% Alat
Dalam risk register resiko kebakaram di RSUD SMC fire springkle ini peringkat no 1, hal
ini disebabkan fire springkle di RSUD SMC tidak berfungsi dengan baik.
BAB V
IMPLEMENTASI
A. IMPLEMENTASI
Implementasi dari risk register resiko kebakaran yaitu :
1. Penyiapan Tim Siaga Bencana
2. Penjadwalan pemeliharaan APAR dan Hidrant
NO NO APAR UNIT AREA JENIS MERK BERAT MASA BERLAKU PEMERIKSA TGL PEMERIKSAAN KONDISI
1 AP005 Rekam Medis 1 Ruang admin RM Lt. 2 Powder ABC Protect 3 05/07/23 SRI 15/04/23 B
2 AP006 Rekam Medis 2 Ruang Filling RM Lt.1 Powder ABC Protect 3 05/07/23 SRI 15/04/23 B
3 AP010 Manajemen 1 Lorong Depan R.Direktur Powder ABC Protect 3 05/07/23 SRI 15/04/23 B
4 AP012 Manajemen 3 Depan Bagian Pengadaan Powder ABC Protect 3 05/07/23 SRI 15/04/23 B
5 AP013 Manajemen 4 Depan Ruang Pantry Powder ABC Protect 3 05/07/23 SRI 15/04/23 B
6 AP020 Klinik B Atas Depan Klinik Bedah Mulut Lt.2 Powder ABC Protect 3 05/07/23 SRI 15/04/23 B
7 AP021 Klinik B Bawah Depan Klinik Bedah Powder ABC Protect 3 05/07/23 SRI 15/04/23 B
8 AP022 Klinik B Bawah Samping Klinik Bedah Powder ABC Protect 3 05/07/23 SRI 15/04/23 B
9 AP023 Klinik B Bawah Depan klinik PKBRS Powder ABC Protect 6 05/07/23 SRI 15/04/23 B
10 AP024 Klinik Baru/Poli C Lorong Belakang Powder ABC Viking 3,5 05/07/23 SRI 15/04/23 B
11 AP025 Klinik Baru/Poli C Lorong Depan Poli Saraf Powder ABC Viking 3,5 05/07/23 SRI 15/04/23 B
12 AP029 Laboratorium Di Lorong Depan Powder ABC Protect 3 05/07/23 SRI 15/04/23 B
13 AP031 Laboratorium Ruang PA Powder ABC Protect 3 05/07/23 SRI 15/04/23 B
14 AP032 Gudang Alkes Di Dalam Gudang Powder ABC Protect 3 05/07/23 SRI 15/04/23 B
15 AP033 Gudang Alkes Di dalam Gudang Powder ABC Protect 3 05/07/23 SRI 15/04/23 B
16 AP034 Gudang Barang Di Dalam Gudang Powder ABC Protect 3 05/07/23 SRI 15/04/23 B
17 AP037 Admisi Depan Admisi Powder ABC Protect 3 05/07/23 HERNI 15/04/23 B
18 AP038 CSSD 1 Gudang Steril Powder ABC Protect 3 05/07/23 HERNI 15/04/23 B
19 AP043 Farmasi Ranap 1 Ruang Tunggu Powder ABC Protect 3 05/07/23 HERNI 15/04/23 B
20 AP046 Hemodialisa 1 Ruang Tunggu Powder ABC Pyramid 3 05/07/23 HERNI 15/04/23 B
21 AP049 Bedah OK 2 Ruang Operasi 1 Powder ABC Pyramid 3 05/07/23 HERNI 15/04/23 B
22 AP050 Bedah OK 3 Ruang Operasi 2 Powder ABC Protect 3 05/07/23 HERNI 15/04/23 B
23 AP058 ICU 3 Dapur Belakang Powder ABC Protect 5 05/07/23 HERNI 15/04/23 B
24 AP068 Gas Medic Sentral 1 Ruang Pengisian 1 Powder ABC Pyramid 3 05/07/23 HERNI 15/04/23 B
25 AP069 Gas Medic Sentral 2 Ruang Pengisian 2 Powder ABC Viking 3 05/07/23 HERNI 15/04/23 B
26 AP071 Gas Medic Ruangan 1 Backup ICU Powder ABC Protect 3 05/07/23 HERNI 15/04/23 B
27 AP079 Pemulasaraan Jenazah 1 Lorong 1 Powder ABC Protect 3 05/07/23 HERNI 15/04/23 B
28 AP093 Gizi 2 Pengolahan 1 Powder ABC Protect 3 05/07/23 HERNI 15/04/23 B
29 AP100 Mudzalifah 2 Depan Nurse Station Powder ABC Protect 3 05/07/23 AMEL 15/04/23 B
30 AP102 Mudzalifah 4 Depan Mz 10 Powder ABC Protect 3 05/07/23 AMEL 15/04/23 B
31 AP108 Arafah 1 Ners Station Powder ABC Protect 3 05/07/23 AMEL 15/04/23 B
Dekat Hydrant (Pintu Masuk Powder ABC 05/07/23 AMEL 15/04/23 B
32 3,5
AP112 Arafah 5 Arafah) Protect
33 AP114 Uhud 2 Nurse Station Powder ABC Protect 3 05/07/23 AMEL 15/04/23 B
34 AP117 Madinah 2 Samping Pintu R. 06 Powder ABC Protect 3 05/07/23 AMEL 15/04/23 B
Powder ABC 25/03/23 AMEL 15/04/23 B
35 Depan TPS B3 Protect 3
AP132 TPS
05/07/23 AMEL 15/04/23 B
36 Ruang Pertemuan Powder ABC 3
AP134 Aula 1 Protect
3. Monitoring pemeliharaan APAR dan Hidrant
AP005 Rekam Medis 1 Ruang admin RM Lt. 2 Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ SRI 15/04/23 B
AP006 Rekam Medis 2 Ruang Filling RM Lt.1 Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ SRI 15/04/23 B
AP010 Manajemen 1 Lorong Depan R.Direktur Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ SRI 15/04/23 B
AP012 Manajemen 3 Depan Bagian Pengadaan Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ SRI 15/04/23 B
AP013 Manajemen 4 Depan Ruang Pantry Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ SRI 15/04/23 B
AP020 Klinik B Atas Depan Klinik Bedah Mulut Lt.2 Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ SRI 15/04/23 B
AP021 Klinik B Bawah Depan Klinik Bedah Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ SRI 15/04/23 B
AP022 Klinik B Bawah Samping Klinik Bedah Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ SRI 15/04/23 B
AP023 Klinik B Bawah Depan klinik PKBRS Powder ABC Protect 6 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ SRI 15/04/23 B
AP024 Klinik Baru/Poli C Lorong Belakang Powder ABC Viking 3,5 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ SRI 15/04/23 B
AP025 Klinik Baru/Poli C Lorong Depan Poli Saraf Powder ABC Viking 3,5 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ SRI 15/04/23 B
AP029 Laboratorium Di Lorong Depan Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ SRI 15/04/23 B
AP031 Laboratorium Ruang PA Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 SRI 15/04/23 B
AP032 Gudang Alkes Di Dalam Gudang Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ SRI 15/04/23 B
AP033 Gudang Alkes Di dalam Gudang Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ SRI 15/04/23 B
AP034 Gudang Barang Di Dalam Gudang Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ SRI 15/04/23 B
AP037 Admisi Depan Admisi Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ HERNI 15/04/23 B
AP038 CSSD 1 Gudang Steril Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ HERNI 15/04/23 B
AP043 Farmasi Ranap 1 Ruang Tunggu Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ HERNI 15/04/23 B
AP046 Hemodialisa 1 Ruang Tunggu Powder ABC Pyramid 3 B B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ HERNI 15/04/23 B
AP049 Bedah OK 2 Ruang Operasi 1 Powder ABC Pyramid 3 B B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ HERNI 15/04/23 B
AP050 Bedah OK 3 Ruang Operasi 2 Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ HERNI 15/04/23 B
AP058 ICU 3 Dapur Belakang Powder ABC Protect 5 B B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ HERNI 15/04/23 B
AP068 Gas Medic Sentral 1 Ruang Pengisian 1 Powder ABC Pyramid 3 B B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ HERNI 15/04/23 B
AP069 Gas Medic Sentral 2 Ruang Pengisian 2 Powder ABC Viking 3 B B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ HERNI 15/04/23 B
AP071 Gas Medic Ruangan 1 Backup ICU Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ HERNI 15/04/23 B
AP079 Pemulasaraan Jenazah 1 Lorong 1 Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ HERNI 15/04/23 B
AP093 Gizi 2 Pengolahan 1 Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ HERNI 15/04/23 B
AP100 Mudzalifah 2 Depan Nurse Station Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ AMEL 15/04/23 B
AP102 Mudzalifah 4 Depan Mz 10 Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ AMEL 15/04/23 B
AP108 Arafah 1 Ners Station Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ AMEL 15/04/23 B
Dekat Hydrant (Pintu Masuk Powder ABC B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ AMEL 15/04/23 B
3,5
AP112 Arafah 5 Arafah) Protect
AP114 Uhud 2 Nurse Station Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ AMEL 15/04/23 B
AP117 Madinah 2 Samping Pintu R. 06 Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ AMEL 15/04/23 B
AP132 TPS Depan TPS B3 Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 25/03/23 √ AMEL 15/04/23 B
AP134 Aula 1 Ruang Pertemuan Powder ABC Protect 3 B B B B B B B B B B B 05/07/23 √ AMEL 15/04/23 B