Ecuadorrrrr

Environmental_Law_of_Ecuador
Halaman 1
Bab 18A
Hukum Lingkungan Ekuador

Maria Antonia Tigre
KeyCite L : Kasus dan bahan hukum lainnya yang tercantum dalam KeyCite Scope dapat diteliti
melalui layanan KeyCite di WestlawL. Gunakan KeyCite untuk memeriksa kutipan untuk
formulir,
referensi paralel, sejarah sebelumnya dan kemudian, dan informasi sitator yang komprehensif,
termasuk kutipan untuk keputusan lain dan bahan sekunder.
I. PENDAHULUAN
18A:1 Pengantar Ekuador
Babel mungkin dimuliakan karena temboknya, Niniwe karena kemegahannya,
Athena untuk surat-suratnya, dan Konstantinopel untuk kekaisarannya, tetapi Quito
mengalahkan
semuanya: sebagai kunci Kekristenan, dan karena telah menaklukkan dunia;
untuk kota ini milik penemuan Sungai besar Amazon. 1
Ekuador, atau, secara resmi, Republik Ekuador, terletak di barat
Amerika Selatan, berbatasan dengan Samudra Pasifik di Khatulistiwa, antara
Kolombia dan Peru. Sebuah negara yang baru saja menemukan beberapa ekonomi
kal dan stabilitas politik, Ekuador saat ini memiliki politik kiri-tengah
rezim. 2 Dengan 14,67 juta orang, ini adalah yang terpadat ke-67
negara di dunia, dan menempati urutan ketujuh di antara 12 negara merdeka
negara bagian Amerika Selatan. 3
Dalam ukuran, ia menempati peringkat ke-74 di dunia, sebanding dengan Amerika
negara bagian Arkansas di 98.985 mil persegi (256.369 km 2 ). 4 Dalam
Amerika Selatan, Ekuador adalah salah satu negara terkecil, peringkat
tempat kesembilan.
[Bagian 18A:1]
1 Versi Spanyol dari garis-garis itu tertulis pada sebuah plakat yang direkatkan ke bagian luar
Katedral Metropolitan Quito, ibu kota Ekuador. Frank Jacobs, Amazon-
nia atau Bust! , NY Times, (19 Juni 2012, 13:38), http://opinionator.blogs.nytimes.co
m/2012/06/19/amazon-or-bust/.
2 James Petras, Ekuador: Rezim Politik Kiri-Tengah versus Sosial Radikal
Gerakan , Riset Global—Pusat Riset Globalisasi (12 Februari 2013),
http://www.globalresearch.ca/ecuador-left-center-political-regimes-versus-radical-socia
l-gerakan/5322667.
3 Ekuador, Bank Dunia, http://data.worldbank.org/country/ecuador (terakhir
dikunjungi 24 Februari 2013).
4 UNdata, Profil Negara: Ekuador , PBB, http://data.un.org/CountryP
roŽle.aspx?crname=Ekuador (terakhir dikunjungi 24 Februari 2013).
1
Halaman 2
Ekuador adalah negara terhormat karena alasan lain. Ini adalah “ un paìs
amazónico, ” atau negara Amazon. Lembah Sungai Amazon adalah
ditemukan di Quito dan hutan hujan Amazon sendiri dulunya milik
sepenuhnya untuk itu. Meskipun banyak wilayahnya yang hilang, Ekuador tetap
memiliki bagian paling beragam di Amazon, dan merupakan rumah bagi
ribuan masyarakat adat. 5
Sepotong harta lingkungan ini telah mengalami, bagaimanapun, satu
bencana lingkungan terburuk dalam sejarah. Selama ini
hampir tiga dekade, 18,5 miliar galon limbah beracun dibuang
di hutan hujan Amazon. Setelah 20 tahun proses pengadilan, limbahnya masih
terletak di dalamnya.
Meskipun demikian, karena budaya tradisional penduduknya, dan
hubungan khusus dengan alam, Ekuador secara intrinsik menjadi perhatian
dimanjakan dengan melindungi keanekaragaman hayatinya. Ini menjadi negara pertama yang
memberikan hak kepada alam.
Dalam konteks ini, hukum lingkungan adalah bidang yang meningkat dengan politik yang lebih
tinggi.
penting dan sosial bagi negara.
18A:2 Sejarah nasional
Ekuador milik Kekaisaran Inca utara sampai Spanyol
penaklukan pada tahun 1533. Quito didirikan oleh Spanyol pada tahun 1534 di situs
ibukota kerajaan Inca Atahualpa. Itu menjadi resmi
distrik administratif Spanyol, Real Audiencia de Quito , dan bagian dari
Viceroyalty Peru pada tahun 1563. 1 Distrik ini diperkirakan memiliki
lebih dari 500.000 mil persegi dalam ukuran-lebih dari dua kali ukuran sekarang-
hari Ekuador—dan memegang kekuasaan penuh atas Lembah Amazon. Tidak ada-
Namun, selama hampir 300 tahun penjajahan Spanyol, Quito tetap ada
sebuah kota kecil, dengan hanya 10.000 penduduk. 2
Dalam beberapa dekade pertama tahun 1800-an beberapa upaya dilakukan untuk
mencapai kemerdekaan dari Spanyol. Beberapa bahkan tidak lama menguntungkan.
Misalnya, pada tahun 1809, Quito menjadi tuan rumah pemberontakan. Meskipun itu
berlangsung
hanya beberapa bulan, itu adalah usaha pertama yang berhasil untuk mengembangkan
independen dan pemerintah lokal di Amerika Latin. Pada tahun 1811, di-
ketergantungan sekali lagi dicapai secara singkat, yang mengarah pada rancangan undang-
undang
5 Univ. Texas di Austin, Para ilmuwan mengidentifikasi Taman Nasional Yasuni Ekuador
sebagai
salah satu tempat dengan keanekaragaman hayati terbanyak di Bumi , Sciencedaily (19 Januari
2010), http://www.scien
cedaily.com/releases/2010/01/100119133510.htm (“[T]studinya menunjukkan bahwa
Yasunì adalah daerah yang paling beragam di Amerika Selatan, dan mungkin di dunia,”
mengutip
Dr. Peter English dari Universitas Texas di Austin.).
[Bagian 18A:2]
1 Helen Lord Clagett, Panduan Hukum dan Literatur Hukum Ekuador, 1
(1947), tersedia di http://heinonline.org.rlib.pace.edu/HOL/Page?collection=cow&han
dle=hein.cow/gulllecu0001&div=1&countrycode=EC.
2 Helen L. Clagett, Panduan Hukum dan Literatur Hukum Ekuador, 2
(1947).
18A: 1
2
halaman 3
bimbingan untuk “ Estado de Quito. “Meskipun begitu, kaum revolusioner
Pemerintah diatasi dan tersebar di 1811. 3
Kota Quito, sekarang ibu kota Ekuador, akhirnya merdeka.
pada tanggal 24 Mei 1822. Bersamaan dengan Granada Baru (Cundinamarca),
bagian dari Kolombia saat ini, dan Venezuela, Quito bertempur dalam Pertempuran
dari Pichincha dan mengalahkan pasukan Royalis yang setia kepada Spanyol
pemerintah, mengamankan kemerdekaan provinsi-provinsi Real
Audiencia de Quito. 4 Namun, Ekuador masih merupakan bagian dari negara baru
federasi yang disebut Republik Gran Kolombia.
Namun, pada tahun 1830, Quito mengundurkan diri. 5 Tak lama kemudian, provinsi
Guayas dan Azuay juga memisahkan diri, dan bergabung dengan Quito, membentuk sebuah
keadaan tergantung. Untuk menghindari preferensi di antara divisi,
negara mengadopsi nama Republik Ekuador.
Perubahan teritorial ke batas asli dilakukan setelah
bangsal, dengan beberapa klaim irredentist. Sebagian besar dari konflik ini berasal
dari definisi yang buruk dan demarkasi perbatasan kolonial Spanyol. 6
Ekuador telah mengklaim semua tanah Cekungan Amazon sejak kemerdekaannya
pertahanan, tetapi kehilangan sebagian besar dari mereka ke Kolombia, Peru dan Brasil melalui a
serangkaian perjanjian damai. 7 Misalnya, karena Perjanjian Madrid
ditandatangani dengan Portugal pada tahun 1750, Ekuador kehilangan bagian terbesar dari Am-
wilayah azon ke Brasil. 8
Di antara konflik antar tetangga, ada perang perbatasan
dengan Peru. Mulai tahun 1828, konflik meningkat bahkan sebelum Ekuador berdiri
sebuah negara merdeka. Meskipun Gran Kolombia memenangkan perselisihan, itu
hancur sebelum benar-benar menandatangani perjanjian permanen, memimpin
konflik teritorial terpanjang di Belahan Barat. 9 The
Demarkasi perbatasan akhir baru berlaku pada Mei 1999, berakhir
perselisihan 170 tahun dengan Peru. 10
Sejak kemerdekaannya, Ekuador telah melalui beberapa politik
(1947).
4 Pertempuran Pichincha, Wikipedia (terakhir dikunjungi 3 Maret 2013), http://en.wikiped
ia.org/wiki/BattleofPichincha.
5 Kemerdekaan diakui pada 16 Februari 1830.
6 Frank Jacobs, Amazonia atau Bust! , NY Times, (19 Juni 2012, 13:38), http://op
inionator.blogs.nytimes.com/2012/06/19/amazonia-or-bust/.
7 Misalnya, Protokol Rio de Janeiro ditandatangani dengan Peru pada 29 Januari,
1942.
8 Perjanjian Spanyol-Portugis tahun 1750, atau Perjanjian Madrid, ditandatangani oleh
Ferdinand VI dari Spanyol dan John V dari Portugal pada 13 Januari 1750.
9 Protokol Pedemonte-Mosquera, ditandatangani pada 11 Agustus 1830 antar menteri
dari Gran Kolombia dan Peru seharusnya telah menyelesaikan perbatasan baru “untuk selamanya
nity,” tetapi keaslian dokumen itu ditentang oleh Peru. Frank Jacobs,
Amazonia atau Payudara! , NY Times (19 Juni 2012, 13:38), http://opinionator.blogs.nytim
es.com/2012/06/19/amazonia-or-bust/.
10 Kesepakatan Perdamaian ditandatangani pada 26 Oktober 1998.
18A:2
3
halaman 4
perubahan, yang mengarah pada adopsi 20 konstitusi di hampir dua
abad. 11 Negara itu berada di bawah kekuasaan militer selama tujuh tahun—
antara tahun 1972 dan 79—seperti kebanyakan negara di Selatan
Amerika. 12 Demokrasi didirikan kembali pada tahun 1979, di bawah konstitusi baru
pendidikan dan pemilu yang demokratis. Struktur politik, sejak saat itu,
republik konstitusional. 13 Meskipun demokrasi perwakilan
publik, dua dekade terakhir ditandai dengan banyak ketidakstabilan politik
ity, dengan protes yang menyebabkan penggulingan tiga dari empat terakhir
presiden yang dipilih secara demokratis.
Konstitusi saat ini disetujui pada tahun 2008, yang mengarah ke general
pemilu di bawah kerangka konstitusional baru pada tahun 2009. Yang baru
konstitusi adalah bagian dari kampanye politik Presiden Correa. Presi-
dent Rafael Correa 14 kemudian terpilih kembali, dan tetap menjabat setelahnya
baru-baru ini terpilih untuk masa jabatan tambahan.
18A:3 Organisasi wilayah
Wilayah Ekuador merupakan satu kesatuan geografis dan sejarah
utuh, dengan dimensi alam, sosial, dan budaya. 1 Namun,
Ekuador diperintah oleh pemerintah otonom terdesentralisasi yang memiliki
otonomi politik, administrasi, dan keuangan. 2 AU terdesentralisasi
pemerintahan tonomous meliputi dewan regional dan provinsi,
dewan metropolitan, dewan kota, dan dewan paroki pedesaan.
Sistem pemerintahan otonom yang terdesentralisasi diatur oleh:
hukum, yang menetapkan sistem kompetensi, kebijakan, dan
mekanisme kompensasi disparitas teritorial. 3 Setiap daerah,
distrik metropolitan, provinsi atau kanton memiliki kekuatan pembuatan undang-undang di
dalam
11 Lihat Dennis M. Hanratty, ed., Ekuador: A Country Study . (1989), tersedia di ht
tp://countrystudies.us/ecuador/57.htm. Lihat juga sejarah Konstitusi Ekuador,
Jaringan Konstitusi http://www.constitutionnet.org/country/constitutional-history-ecu
ador (terakhir dikunjungi 19 April 2013).
12 Beberapa contoh: Argentina (1966–1973; 1976–1983), Bolivia (1964–1966), Brasil
(1964-1985), Chili (1973-1990), Paraguay (1954-1989), dan Peru (1968-1980).
13 Konstitusi Republik Ekuador 2008, Constitución de la República del
Ekuador, RO No. 449, 20 Oktober 2008, sebagaimana diubah pada 7 Mei 2011, RO No. 490
[Konst. 2008], pasal. 1. Versi terjemahan dari Konstitusi 2008 tersedia di
Republik Ekuador , Database Politik Amerika, Georgetown, http://pdba.geo
rgetown.edu/Constitutions/Ecuador/english08.html (terakhir dikunjungi 5 Mei 2013).
14 CIA, Ekuador , The World Factbook (diperbarui 29 April 2013), https://www.cia.go
v/library/publications/the-world-factbook/geos/ec.html.
[Bagian 18A:3]
1 2008 Konst., pasal. 4.
2 2008 Konst., pasal. 238.
3 2008 Konst., pasal. 239. Wilayah Organisasi Codigo Organico, Otonomia,
Descentralizacion, Ley 0, RO Suplemento No. 303, 19 Oktober 2010, tersedia di http://
www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/09/COOTAD.pdf.
18A:2
4
halaman 5
batas kompetensinya; dewan paroki pedesaan harus memiliki
kewenangan membuat regulasi. 4
Untuk mendesentralisasikan fungsi administratif Quito,
negara dibagi dalam tujuh wilayah atau zona. 5 Negara bersifat teritorial
diorganisasikan ke dalam wilayah, kanton, 6 dan paroki ( parroquias ). ko-
serikat pekerja dapat dibentuk untuk meningkatkan manajemen
kompetensi mereka. 7 Komunitas, komune, kawasan, tetangga-
kap dan paroki perkotaan juga diakui sebagai unit dasar dari
partisipasi dalam pemerintahan otonom yang terdesentralisasi. 8 Pembagian-
bertujuan untuk mengelola sumber daya alam dan ekonomi dengan cara
rezim bagian independen. Masing-masing memiliki yurisdiksi khusus atas pra-
tema yang ditentukan. 9
Secara administratif, Ekuador memiliki 24 provinsi, masing-masing memiliki provinsi sendiri
modal. Paroki adalah subdivisi lebih lanjut dan dapat berupa kota atau
pedesaan. Quito dan Guayaquil adalah distrik metropolitan otonom. 10
Provinsi Galapagos memiliki sistem pemerintahan khusus,
diselenggarakan menurut prinsip pelestarian alam
warisan dan cara hidup yang baik. 11 Demikian pula, wilayah Am-
provinsi azon merupakan kabupaten teritorial khusus, dengan
perencanaan penggunaan lahan terpadu termasuk sosial, ekonomi, lingkungan
aspek tal dan budaya, memastikan konservasi dan perlindungan
ekosistem dan prinsip sumak kawsay. 12 Akhirnya, pribumi
dan kabupaten teritorial multikultural merupakan skema khusus karena
untuk fitur lingkungan dan demografis tertentu. 13 Otonomi-
daerah mous diciptakan oleh hukum. 14
4 2008 Konst., pasal. 240.
5 2008 Konst., pasal. 242.
6 Kanton adalah subdivisi tingkat kedua di Ekuador. Saat ini ada 226
kanton, yang tiga di antaranya tidak berada di provinsi mana pun.
7 2008 Konst., pasal. 243.
8 2008 Konst., pasal. 247.
9 Yurisdiksi Negara bagian tengah (Konst. 2008, pasal 261); yurisdiksi otonomi
pemerintah daerah (Konst. 2008, pasal 262; 266); kewenangan pemerintah provinsi-
ment (Konst. 2008, pasal 263); yurisdiksi pemerintah kota (2008 Konst.,
seni. 264; 265); yurisdiksi pemerintah paroki pedesaan (2008 Const., pasal 267).
10 2008 Konst., pasal. 247.
11 2008 Konst., pasal. 258.
12 2008 Konst., pasal. 250.
13 2008 Konst., pasal. 242.
14 2008 Konst., pasal. 245.
18A:3
5
halaman 6
Ekonomi 18A:4
Ekuador adalah ekonomi terbesar kedelapan di Amerika Latin. 1 Kekayaannya
sangat tergantung pada sumber daya minyak bumi, yang telah menyumbang
sekitar setengah dari pendapatan ekspor negara dan sekitar dua
seperlima dari pendapatan sektor publik dalam beberapa tahun terakhir. 2 Minyak ditemukan di
1960-an, yang mengarah ke periode ekspansi ekonomi yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Ekuador masih memiliki kemiskinan dan ketimpangan pendapatan yang tinggi. Meskipun begitu,
pemerintahan saat ini telah secara efisien mengurangi tingkat kemiskinan dan
pengangguran. Tingkat kemiskinan ekstrim 3 menurun secara signifikan antara
1999 dan 2010, dari sekitar 40% menjadi 17,4%. Ada tarif 7,6%
pengangguran. 4
Setelah krisis perbankan pada 1999/2000, Ekuador mengadopsi dolar AS
sebagai alat pembayaran yang sah, 5 yang menstabilkan perekonomian dan menyediakan posisi
pertumbuhan yang aktif. Bank Sentral Ekuador, sebuah badan yang dulunya
berhak untuk mengatur dan memimpin kebijakan moneter, sejak itu
fungsi utama untuk memastikan berfungsinya "dolarized"
rezim ekonomi, serta mendorong pertumbuhan ekonomi dan
kesejahteraan negara secara umum. 6 Aturan Cabang Eksekutif tentang
kebijakan moneter, yang kemudian dijalankan oleh Bank Sentral. 7
Utang negara, mewakili 30% dari eksternal publik Ekuador
hutang, nilai sekitar US $ 3,2 miliar, gagal bayar
pada tahun 2008, mencerminkan pertumbuhan ekonomi. Pada tahun 2009, 91% darinya gagal
obligasi dibeli kembali melalui lelang terbalik internasional.
Dengan krisis ekonomi global, ketidakpastian karena penghentian
perjanjian investasi bilateral, dan penurunan harga minyak dunia dan pengembalian
mittance ows, ekonomi melambat dalam beberapa tahun terakhir. Meski begitu
mampu mempertahankan pertumbuhan positif, meskipun kecil. Ekuador memiliki
defisit sewa sebesar US$1,135 miliar. 8
Negara ini memiliki Produk Domestik Bruto (PDB) sebesar US$65,95 miliar.
[Bagian 18A:4]
1 Dari total 26 negara.
3 Didefinisikan oleh Bank Dunia sebagai US $1,25 per hari sejak 2005.
5 Mulai 15 September 2000, Sucre Ekuador (ECS) digantikan oleh AS
Dolar (1USD = 25000 ECS). UNdata, Profil Negara: Ekuador , PBB,
http://data.un.org/CountryProŽle.aspx?crname=Ekuador (terakhir dikunjungi 24 Februari 2013).
6 Lihat Banco Central del Ekuador, http://www.bce.Žn.ec (terakhir dikunjungi 4 Maret 2013).
7 2008 Konst., pasal. 302.
8 Ministrio de Relaciones Exteriores, Comércio e Integración, The Business
Tahun: Ekuador 2012 , http://thebusinessyear.com/publication/preview/ecuador-2012
(terakhir dikunjungi 5 Februari 2013).
18A:4
6
halaman 7
singa, 9 mewakili 0,11% dari ekonomi dunia, dan peringkat ke-63 di
Dunia. PDB per kapita adalah US$4.072,7. PDB Ekuador memiliki
4,8% tingkat pertumbuhan nyata, peringkat ke-84 di dunia. Secara historis,
PDB Ekuador rata-rata US$15,77 miliar. 10
Perdagangan eceran dan grosir, hotel dan restoran, transportasi,
komunikasi dan pergudangan, intermediasi keuangan, profesi
layanan sional, teknis, administrasi dan rumah tangga, pendidikan
dan layanan dan barang kesehatan dan pemerintah menyumbang 57% dari
PDB. 11
Manufaktur, pertambangan dan penggalian menciptakan 23% dari kekayaan;
sedangkan konstruksi, distribusi air dan listrik menghasilkan 11%. 12
Produksi industri masih kita miliki. Baru-baru ini, ekonomi Ekuador
dan lingkungan bisnis telah berkembang, dengan tingkat nasional yang tinggi
investasi infrastruktur. Dua proyek besar berpotensi berubah
Ekonomi Ekuador, mendorong pertumbuhan. Renery of the Pacific, AS
Pembangunan senilai $12,5 miliar diharapkan akan selesai pada tahun 2013, akan
menghilangkan ketergantungan Ekuador pada turunan minyak impor, memungkinkan
negara untuk menjadi eksportir. 13 Proyek kedua, senilai US$2 miliar
pembangkit listrik tenaga air lion Coca Codo Sinclair akan menghasilkan 1.500
MW, cukup untuk memenuhi 75% kebutuhan energi negara. 14
Ekuador memiliki cadangan mineral sekitar US$185,4 miliar,
meskipun industri pertambangan masih menghadapi beberapa tantangan dan
perkembangan. Proyek tembaga-emas Mirador baru-baru ini, dikembangkan oleh
EcuaCorriente, 15 memiliki perkiraan investasi sebesar US$1,4 miliar. 16 The
proyek saat ini ditantang secara hukum oleh Fundación
Pachamama. 17
Pertanian, kehutanan, dan perikanan merupakan 9% sisanya dari
9 Ekuador, Bank Dunia, http://data.worldbank.org/country/ecuador (terakhir
dikunjungi 24 Februari 2013).
10 Ekuador PDB, Ekonomi Perdagangan, http://www.tradingeconomics.com/ecuado
r/gdp (terakhir dikunjungi April 2013).
13 Proyek milik Petroecuador dan PDVSA. Lihat EP Petroecuador, http://ww
w.eppetroecuador.ec (terakhir dikunjungi 24 April 2013).
14 Lihat Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, http://www.ccs.gob.ec (terakhir
dikunjungi 24 April 2013).
15 EcuaCorriente (ECSA) adalah anak perusahaan Ekuador di CRCC-Tongguan China
Investasi. Lihat EcuaCorriente SA, http://www.ecuacorriente.com (terakhir dikunjungi Apr.
24, 2013).
16 Lihat Corriente Resources Inc., Proyek Mirador, http://www.corriente.com/coppe
rassets/mirador.php (terakhir dikunjungi 19 April 2013).
17 Almeira Albuja Nely Alexandra et. Al. v. Ecuacorriente SA et. al., Acion de
Protección Constitucional, Nomor kasus 2013-0317, Pengadilan Sipil Pichincha ke-25.
18A:4
7
halaman 8
PDB. 18 Kayu menyumbang beberapa sumber daya negara, dengan luas
jumlah kayu putih dan bakau, pinus dan cedar, kenari dan
rosemary, dan kayu balsa.
Ekuador adalah pengekspor utama pisang, menjadi negara pertama di
produksi dan ekspor, serta utang. Negara juga merupakan
penghasil biji kakao terbesar kedelapan dan memiliki
krustasea, tebu, beras, kapas, jagung, sawit dan kopi.
Pertanian difasilitasi oleh iklim negara, yang memungkinkan semua
tahun. Meskipun demikian, komoditas terpenting yang diekspor masih
mentah. Minyak bumi lainnya adalah komoditas ketiga yang paling banyak diekspor. 19
Ekuador memiliki beberapa perjanjian perdagangan dengan Amerika Latin dan
AS, memungkinkan pertukaran barang tanpa hambatan, dan adalah
negosiasi pengaturan serupa dengan Uni Eropa, untuk memungkinkan
untuk peningkatan akses produk Ekuador. AS, bagaimanapun,
telah menjadi mitra utama, menyerap sekitar sepertiga dari Ekuador
ekspor. 20
Saat ini, Ekuador telah mencatat defisit akun 21 sebesar US $365,23
juta (kuartal ketiga 2012).
18A:5 Hubungan internasional
Ekuador adalah anggota pendiri Perserikatan Bangsa-Bangsa dan banyak dari
lembaga khusus mereka. Negara ini juga merupakan anggota OPEC
pada 1970-an dan 1980-an, dan bergabung kembali pada 2007.
Integrasi Amerika Latin diakui dalam Konstitusi sebagai
Tujuan dan komitmen Ekuador, serta tujuan strategis dari
Negara. 1
Ekuador telah memperoleh keanggotaan dari berbagai regional dan internasional.
kelompok nasional seperti Organisasi Negara-negara Amerika, 2 Latin
20 Ekuador: Perdagangan dan Perdagangan Bilateral Uni Eropa dengan Dunia, Ditjen Statistik
Perdagangan
(29 November 2012). http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc113378.
pdf.
21 Dilaporkan oleh Banco Central del Ekuador, Rekening Koran adalah jumlah dari
neraca perdagangan (ekspor dikurangi impor barang dan jasa), pendapatan faktor bersih
(seperti bunga dan dividen) dan pembayaran transfer bersih (seperti bantuan luar negeri).
Rekening Giro Ekuador, Ekonomi Perdagangan http://www.tradingeconomics.com/ecua
dor/akun saat ini (terakhir dikunjungi 24 April 2013).
[Bagian 18A:5]
1 2008 Konst., Pembukaan; seni. 423.
2 Lihat Organisasi Negara-Negara Amerika, http://www.oas.org/en/default.asp (terakhir
mengunjungi 4 Maret 2013).
18A:4
8
halaman 9
Sistem Ekonomi Amerika (SELA), 3 Organisasi Energi Amerika Latin
ganization (OLADE), 4 Asosiasi Integrasi Amerika Latin
(ALADI), 5 Komunitas Bangsa Andes (CAN), 6 Bank of the
Selatan ( Banco del Sur atau BancoSur ), 7 dan CELAC, 8 antara lain.
Ekuador menyelaraskan dirinya di dalam Perserikatan Bangsa-Bangsa dengan regional
kelompok seperti Latin American and Caribbean Group (GRULAC), the
Kelompok 77 dan Cina, 9 dan Negara-negara Megadiverse. 10 Ekuador adalah
anggota Komisi Pembangunan Berkelanjutan Perserikatan Bangsa-
sion (CSD) sejak tahun 2000, dan bekerja untuk membangun sinergi untuk implementasi
ing mekanisme perlindungan lingkungan. 11
Persatuan Bangsa-Bangsa Amerika Selatan (UNASUR) dibentuk pada tahun
2008 untuk menghasilkan jawaban regional untuk Uni Eropa dan Afrika
Persatuan. 12 Ini bertujuan untuk menyediakan integrasi di bidang-bidang seperti energi,
pendidikan, kesehatan, lingkungan, infrastruktur, keamanan dan
demokrasi. Saat ini memiliki 12 negara anggota, memiliki Paraguay dan
Meksiko sebagai pengamat. Sekretariat jenderal didirikan di Quito.
Ekuador belum menjadi anggota MERCOSUR, tetapi sedang bernegosiasi untuk
Ikuti. 13
Pada tahun 2009, Ekuador telah bergabung dengan Aliansi Bolivarian untuk Amerika
(ALBA), mengejar aliansi baru secara regional, dan memungkinkan negara
3 Lihat Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe, http://www.sela.org/vie
w/index.asp?pageMs=26461 (terakhir dikunjungi 4 Maret 2013).
4 Lihat Organización Latinoamericana de Energìa, http://www.olade.org.ec/ (terakhir
5 Lihat Asosiasi Integrasi Amerika Latin, http://www.aladi.org/nsfweb/sitio
Ing/ (terakhir dikunjungi 4 Maret 2013).
6 Lihat Comunidad Andina, http://www.comunidadandina.org/ingles/who.htm (terakhir
7 Lihat Bank of the South, Wikipedia, http://en.wikipedia.org/wiki/Bankofth
eSouth (terakhir dikunjungi 4 Maret 2013).
8 Lihat Komunitas Negara Amerika Latin dan Karibia, http://en.wikipedia.o
rg/wiki/CommunityofLatinAmericanandCaribbeanStates (terakhir dikunjungi
4 Maret 2013).
9 Lihat The Group of 77, http://www.g77.org (terakhir dikunjungi 4 Maret 2013).
10 Lihat Negara Megadivers, Wikipedia, http://en.wikipedia.org/wiki/Megadivers
ecountries (terakhir dikunjungi 4 Maret 2013).
11 Lihat Platform Pengetahuan Pembangunan Berkelanjutan PBB, Anggota,
http://sustainabledevelopment.un.org/memberstates.html (terakhir dikunjungi 4 Maret 2013).
12 Lihat Unión de Naciones Suramericanas, http://www.unasursg.org/ (terakhir dikunjungi
4 Maret 2013). Dibuat melalui Tratado Constitutivo de la Union de Naciones
Suramericanas, UNASUR, 23 Mei 2008.
13 MercoPress, Ekuador akan memulai negosiasi untuk bergabung dengan Mercosur, setelah
mencapai
sesuai dengan UE (6 Mei 2013, 05:30 UTC), http://en.mercopress.com/2013/05/06/ec
uador-untuk-memulai-negosiasi-untuk-bergabung-mercosur-setelah-mencapai-sesuai-dengan-eu.
18A:5
9
halaman 10
untuk mengembangkan hubungan dekat dengan anggotanya. ALBA dibuat sebagai
alternatif untuk Area Perdagangan Bebas Amerika yang dipimpin AS. 14
18A:6 Konteks historis sistem hukum
Karena akarnya dari penjajahan Spanyol, Ekuador mewarisi
sistem hukum sipil. Oleh karena itu, Hukum Romawi Spanyol adalah fondasinya
dari sistem hukum Ekuador. Sebelum kemerdekaannya, Spanyol telah
menyusun undang-undang di Recopilación de las Leyes de las Indias
dan konstitusi pertama Ekuador, ketika negara itu masih milik
Republik Gran Kolombia, dengan ketentuan bahwa semua hukum Spanyol, tidak
kurang bertentangan dengan ketentuan konstitusional, akan terus
dilihat. 1 Dalam pengertian ini, kerangka sistem hukum
diwarisi oleh Spanyol dipertahankan.
Upaya untuk mengadopsi kode sipil nasional dimulai pada akhir tahun 1830-an, dan
beberapa komite kodifikasi dimulai pada dekade berikutnya.
Kode Napoleon Prancis mengilhami sebagian besar rancangan ini. Setelah beberapa
usaha yang gagal, Mahkamah Agung, diminta untuk menyusun
hukum perdata lainnya, menyimpulkan bahwa tidak ada rancangan baru yang lebih unggul dari
satu sudah disetujui di Chili pada tahun 1855. 2 Kode Chili dirancang
oleh ahli hukum Venezuela Andrés Bello. 3
Ekuador dengan demikian secara integral mengadopsi KUH Perdata Chili pada tahun 1858,
yang berlaku mulai tahun 1861. Dengan tradisi hukum Spanyol
tion, hukum perdata juga memiliki unsur-unsur dari hukum Barat, terutama
khususnya Kode Perancis Napoleon, Hukum Romawi dan Louisi-
sebuah Kode. Dikatakan bahwa semua hukum perdata diumumkan sampai saat itu
diteliti dalam 30 tahun penyusunan KUH Perdata Chili. 4
Hukum adat, berdasarkan akar suku Inca dan India lainnya
suku, juga memiliki pengaruh terhadap perkembangan hukum. Sekarang
konstitusi mengakui hukum adat, otoritas adat
masyarakat, sistem hukum, dan wilayah. 5 Konstitusi, di dalamnya
Pembukaan, mengakui akar kuno dan kebijaksanaan dari berbagai
budaya Ekuador, masing-masing memperkaya masyarakat dengan caranya sendiri. NS
Konstitusi juga selalu mengacu pada leluhur.
14 Lihat ALBA-TCP, Aliansi Bolivarian untuk Rakyat Amerika Kita, Rakyat
Perjanjian Perdagangan, http://www.alba-tcp.org/en/contenido/alba-tcp-eng (terakhir dikunjungi
16 Februari,
2013).
[Bagian 18A:6]
(1947).
(1947).
3 Andrés Bello adalah salah satu legislator terpenting dan filsuf dari
budaya Amerika Spanyol.
(1947).
5 Konst. 2008, pasal 171.
18A:5
10
halaman 11
Kasus hukum menjadi semakin penting sebagai sumber baru
hukum. Sebuah sistem kasus hukum dengan demikian sedang dikembangkan oleh National
Pengadilan hukum.
II. LINGKUNGAN DI EKUADOR
18A:7 Keanekaragaman Hayati
Meskipun menjadi negara bagian yang relatif kecil, Ekuador adalah yang kedelapan terbanyak
negara dengan keanekaragaman hayati di Bumi, yang memiliki 46 ekosistem yang berbeda. 1
Ekuador adalah salah satu dari 17 negara mega-beragam yang diidentifikasi oleh Conserva-
tion Internasional, 2
memiliki keanekaragaman hayati terbesar per persegi
kilometer di dunia. Ini adalah rumah bagi berbagai macam spesies, banyak dari
mereka endemik, 3 seperti yang asli Kepulauan Galapagos, dan memiliki
dua hotspot ekologis, Andes Tropis 4
dan Tumbes-Choco´-
Magdalena. 5
Sekitar 40% wilayahnya ditutupi oleh hutan asli, dibagi dengan
berbagai jenis ekosistem, seperti hutan tropis manusia, pegunungan
hutan, hutan Andes dataran tinggi ( Páramo ), bakau, Amazon
hutan hujan tropis dan hutan kering. 6 Negara ini memiliki 45 kawasan lindung:
11 taman nasional, sembilan cagar ekologi, empat cagar hayati,
satu cadangan geo-botani nasional, empat cadangan untuk produksi
fauna, 10 suaka margasatwa nasional, dua suaka laut, dan empat
[Bagian 18A:7]
1 Ministerio del Ambiente, A´ reas Protegidas , República del Ekuador, http://web.a
mbiente.gob.ec/?q=node/59 (terakhir dikunjungi 14 Maret 2013).
2 Conversation International mengidentifikasi 17 negara megadiverse pada tahun 1998, a
kelompok yang menampung sebagian besar spesies bumi.
3 Ekuador mewakili 0,2% dari permukaan dunia, tetapi berisi 18% burung
spesies, 18% anggrek, 10% amfibi, dan 8% mamalia.
4 Andes Tropis adalah salah satu wilayah terkaya dan paling beragam di Bumi, dengan
sekitar 5% spesies tumbuhan vaskular endemik dan keanekaragaman amfibi terbesar di dunia
dunia, dengan 664 spesies berbeda. Wilayah ini terancam oleh eksploitasi dan hanya
seperempat habitatnya tersisa. Lihat Conservation International, Tropical Andes , http://
www.conservation.org/where/priorityareas/hotspots/southamerica/Tropical-Andes/
Pages/default.aspx (terakhir dikunjungi 29 April).
5 Tumbes-Chocó-Magdalena sebelumnya disebut Chocó-Darién-Ekuador Barat
Hotspot, tetapi diperluas untuk mencakup beberapa area. Di Ekuador, hotspot meliputi
hutan lembab di sepanjang pantai barat dan hutan kering di Timur. Hotspotnya
mencakup berbagai macam habitat, mulai dari hutan bakau, pantai, berbatu
garis pantai, dan hutan belantara pesisir ke beberapa hutan hujan terbasah di dunia. Selatan
Satu-satunya hutan kering pesisir Amerika yang tersisa terjadi di hotspot ini. Lihat Konservasi
Internasional, Tumbes-Chocó-Magdalena http://www.conservation.org/where/priorit
yareas/hotspots/southamerica/Tumbes-Choco-Magdalena/Pages/default.aspx (terakhir
18A:7
11
halaman 12
cagar rekreasi nasional. 7 Ada juga dua Alam UNESCO
Situs warisan 8 serta cadangan pribadi tambahan. Total penutup-
usia kawasan lindung adalah 19.117.576 hektar, sekitar 20% dari
tanah. 9 Sistem taman nasional, ekologi publik dan swasta
cadangan dikelola oleh Kementerian Lingkungan Hidup. 10
UNESCO mendeklarasikan ibu kotanya, Quito, sebagai Warisan Budaya Dunia
Situs pada tahun 1978 karena memiliki sejarah terbaik yang terpelihara dan paling tidak diubah
pusat di Amerika Latin. 11 Itu adalah salah satu dari dua kota bersejarah pertama
pusat untuk diumumkan. 12 Quito juga merupakan ibu kota tertinggi di dunia, di
ketinggian 9.200 kaki. 13 Pusat bersejarah Cuenca, yang ketiga
kota terbesar di negara ini, juga dinyatakan sebagai Warisan Dunia Budaya.
Situs tage pada tahun 1999, untuk menjadi contoh dari Spanyol pedalaman yang direncanakan
gaya kota kolonial ( entroterra ) di benua Amerika. 14
Meskipun setiap daerah menghadapi tantangan yang berbeda, lingkungan utama
mental hazard yang dihadapi Ekuador adalah deforestasi. Negara ini memiliki satu
tingkat tertinggi dan rekor lingkungan terburuk di Selatan
Amerika, dengan tingkat deforestasi tahunan hampir 2%. 15 Ap-
sekitar 60.000 hektar hilang setiap tahun, terhitung 55 juta
singa ton CO 2 ekivalen setiap tahun. 16 Akibatnya, Ekuador memiliki
8 Kepulauan Galapagos dinyatakan sebagai Situs Warisan Dunia Alami pada tahun 1978 dan
Taman Nasional Sangay pada tahun 1983. UNESCO, Ekuador ,
http://whc.unesco.org/en/statespa
rties/ec (terakhir dikunjungi 4 Maret 2013).
9 Ministerio del Ambiente, Subsecretarìa de PlaniŽcación Ambiental, Direccion
de Informasi, Investigasi dan Pendidikan Ambiental, Patrimonio de A´ reas Naturales
del Estado (PANE), http://web.ambiente.gob.ec/sites/default/Žles/users/jloarte s/CUA
DRO%20PANE.pdf (terakhir dikunjungi 24 April 2013).
10 Kementerian Lingkungan Hidup memasukkan fungsi Instituto Ecu-
atoriano Forestal Y de A´ reas Naturales Y de Vida Silvestre (INEFAN). Kementerian
Medio Ambiente, http://www.ambiente.gob.ec (terakhir dikunjungi 5 Februari 2013).
11 UNESCO, Daftar Warisan Dunia, Kota Quito , http://whc.unesco.org/en/list/2
(terakhir dikunjungi 16 Maret 2013).
12 Krakow (Polandia) adalah yang lainnya.
13 Plaza Grande, Sitio Resmi Turìstico de Quito, http://www.quito.com.ec/index.p
hp?page=toko.detail produk& ypage=toko. ypage&productid=228&category
d=&manufacturerid=&option=comvirtuemart&Itemid=113 (terakhir dikunjungi 4 Maret,
2013).
14 UNESCO, Daftar Warisan Dunia, Pusat Sejarah Santa Ana de los Rìos de
Cuenca , http://whc.unesco.org/en/list/863 (terakhir dikunjungi 3 April 2013).
15 Dari tahun 1990 hingga 2000, laju deforestasi adalah 1,53%; dari tahun 2000–2005, 1,73%;
dari tahun 2005 hingga 2010, 1,89%. Informasi dan Data Hutan Ekuador, Mongabay.com,
http://rainforests.mongabay.com/deforestation/2000/Ecuador.htm (terakhir dikunjungi 6 April,
2013).
16 Kementerian Lingkungan Hidup, Pemerintah Ekuador, Hutan dan Perubahan Iklim:
Program Socio Bosque Ekuador , http://www.profor.info/sites/profor.info/Žles/docs/Soc
io%20bosque%20Durban.pdf (terakhir dikunjungi 1 April 2013).
18A:7
12
halaman 13
total kehilangan hutan sebesar 28,6% dari tahun 1990 hingga 2010. 17 Deforestasi adalah
terutama disebabkan oleh eksplorasi minyak, penebangan dan pembangunan jalan.
18A:8 Berbagai wilayah, ekosistem, dan lingkungan
kekhawatiran
Mempertimbangkan keanekaragaman hayati geografis, Ekuador dibagi menjadi:
empat wilayah utama, masing-masing sangat unik dalam keanekaragaman hayati. Ada
tiga wilayah pedalaman, dipisahkan oleh Pegunungan Andes, Pesisir
( La Costa ), Dataran Tinggi ( La Sierra ), timur ( El Oriente atau La
Amazonìa ), dan satu pantai, wilayah yang terdiri dari Galápagos
Kepulauan (Region Insular ).
kekhawatiran— La Sierra (dataran tinggi)
Dataran Tinggi atau La Sierra , diposisikan sebagai wilayah tengah, menjadi tuan rumah
ibukota, Quito. Ini adalah sabuk dataran tinggi yang membentang dari utara-selatan
pusat negara, dan memperkenalkan medan pegunungan
didominasi oleh pegunungan Andes. Dipisahkan oleh Andes
di kedua sisi dari dua wilayah pedalaman lainnya, dan meluas ke
Perbatasan Kolombia dan Peru.
Wilayah ini memiliki beberapa puncak, gunung berapi dan pegunungan dengan
salju bulat di Khatulistiwa. Pada hutan awan zona ketinggian tertentu
dapat ditemukan. Sebagian besar sungai negara itu terbentuk di wilayah Dataran Tinggi
dan mengalir ke timur menuju Sungai Amazon atau barat menuju PaciŽc
Laut. Oleh karena itu, perlindungan daerah aliran sungai merupakan salah satu yang utama
kepedulian lingkungan.
Karena kebutuhan pangan yang semakin meningkat, deforestasi menjadi salah satu
masalah utama daerah. Hampir 60% penduduk Ekuador tinggal
di Sierra , dan populasi masih terus bertambah. Meningkatkan lahan adalah
dikhususkan untuk pertanian, terutama padi, jagung, kentang dan tanaman kedelai.
Selain itu, Gunung Chimborazo, gunung berapi yang sudah punah, adalah
daya tarik utama. Ini adalah titik tertinggi di planet ini yang terjauh darinya
tengah, tinggi 6.267 m. Kebanyakan orang salah mengira dunia high-
titik est adalah Gunung Everest, yang dianggap sebagai puncak tertinggi
di atas permukaan laut. 1
kekhawatiran— El Oriente
Bagian timur Ekuador, dari Pegunungan Andes hingga Peru,
17 Informasi dan Data Hutan Ekuador, Mongabay.com, http://rainforests.monga
bay.com/deforestation/2000/Ecuador.htm (terakhir dikunjungi 6 April 2013).
[Bagian 18A:9]
1 Robert Krulwich, Tempat "Tertinggi" di Bumi? , NPR (7 April 2007, 3:54AM) ht
tp://www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=9428163.
18A:10
13
halaman 14
di mana hutan hujan Amazon terletak, disebut Oriente . meliputi
lebih dari 13 juta hektar hutan hujan tropis, daerah ini adalah rumah bagi
delapan kelompok pribumi. 1 Meskipun dihuni oleh kurang dari 5%
dari warga negara, itu terdiri di bawah setengah dari negara
luas permukaan total. 2
Karena kekayaannya, perburuan, penggundulan hutan, perusakan habitat,
pertambangan dan eksplorasi minyak adalah salah satu isu lingkungan utama
dihadapi di wilayah tersebut. Mayoritas cadangan minyak Ekuador terletak
di lembah Amazon, di Lago Agrio.
Namun tantangan yang dihadapi, Amazon Ekuador masih memiliki
beberapa daerah yang terpelihara dengan baik dan suku-suku India yang belum tersentuh.
Penduduk asli,
bersama dengan Cayapas dari Pesisir Ekuador, adalah satu-satunya kelompok yang
menolak dominasi Inca dan Spanyol, mempertahankan bahasa mereka dan
budaya hingga saat ini.
kekhawatiran—Pantai
Bagian barat Ekuador, Pantai, terdiri dari dataran rendah
daratan, termasuk garis pantai Pasifik dan cordillera barat
Gunung Andes. Berbatasan dengan Kolombia di utara dan Peru di
Selatan.
Pesisir, juga dengan lahan pertanian yang luas, memiliki iklim tropis
ekosistem dan keanekaragaman hayati, karena ketinggian rendah. Overshing adalah salah
satunya
masalah utama negara dan hutan bakau telah dihancurkan
karena budidaya. Ada dua pelabuhan di wilayah ini, terutama digunakan untuk
ekspor minyak. Diperkirakan bahwa 98% dari hutan asli La Costa
telah dihilangkan untuk peternakan dan produksi pertanian.
Hutan yang tersisa secara kolektif dikenal sebagai Khatulistiwa Pasifik
Hutan. 1 Termasuk hutan kering tropis, hutan basah tropis, tropis
hutan cemara lembab, hutan awan premontane, dan hutan bakau,
sisa-sisa ini dianggap sebagai hutan tropis yang paling terancam punah di
Dunia. Hotspot keanekaragaman hayati Tumbes-Choco-Magdalena terletak
ditampung di wilayah ini.
kekhawatiran—Kepulauan Galapagos
Akhirnya, Kepulauan Galapagos, 600 mil dari pantai ke PaciŽc
[Bagian 18A:10]
1 Terutama, Quechua, Siona, Secoya, Huaorani, dan Cofán.
2 Kimerling, Hak, Tanggung Jawab, dan Realitas: Perlindungan Lingkungan
Hukum di Ladang Minyak Amazon Ekuador, 2 Sw. JL & Trade Am. 293 (1995).
[Bagian 18A:11]
1 Hutan Khatulistiwa Pasifik, Wikipedia, http://en.wikipedia.org/wiki/PaciŽcEqua
torialForest (terakhir dikunjungi 3 April 2013).
18A:10
14
halaman 15
Laut, terkenal dengan spesiesnya yang unik, dan sebagai tempat lahirnya
Teori Evolusi Darwin. Ini dianggap sebagai Dunia UNESCO
Situs Warisan. Pulau-pulau itu menerima namanya dari kura-kura, sekarang
punah. Penduduk miskin sampai saat ini, kemajuan infrastruktur
telah membawa tekanan lingkungan ke 3.000 mil persegi. Karena
keanekaragaman hayati khususnya diatur oleh skema khusus, yang akan
akan dijelaskan lebih lanjut di bawah ini.
AKU AKU AKU. STRUKTUR DAN ORGANISASI NEGARA
18A:13 Secara umum
Sektor publik terdiri dari Eksekutif, Legislatif, Yudikatif
dan cabang pemerintahan Pemilihan, serta oleh Transparansi
dan organ Pengendalian Sosial. 1 Lembaga-lembaga yang ada dalam desentralisasi
sistem pemerintahan yang otonom. 2
18A:14 Cabang eksekutif
Kantor Presiden, Wakil Presiden, Menteri Negara
terdiri dari Cabang Eksekutif. 1
18A:15 Cabang eksekutif—Kantor Presiden
Presiden, dengan menjalankan fungsi eksekutif, adalah
kepala negara dan kepala pemerintahan. 1 Dia terpilih untuk empat tahun
mandat dan dapat dipilih kembali satu kali, 2 menjalankan kekuasaannya dari
Palacio de Corondelet presiden di Quito. Sejak tahun 2007 Presiden
adalah Rafael Correa Delgado, dan Wakil Presiden Lenin Moreno
Garces. Pemilihan umum nasional diadakan pada tanggal 17 Februari 2013, dan Pres-
ident Correa terpilih kembali dengan 56% suara yang diberikan. 3 Namun Presiden
Correa tidak dapat berjalan lagi ketika ujung istilah baru di 2017. 4
Pemilihan umum diselenggarakan secara universal, setara, wajib, langsung, dan se-
cara kreta. Presiden dan Wakil Presiden dipilih melalui cara yang sama
pemungutan suara dan mayoritas mutlak menang. Jika tidak ada yang mutlak
[Bagian 18A:13]
1 2008 Konst., pasal. 225 (1).
2 2008 Konst., pasal. 225 (2; 4).
[Bagian 18A:14]
1 2008 Konst., pasal. 141.
[Bagian 18A:15]
1 2008 Konst., pasal. 141.
2 2008 Konst., pasal. 144.
3 William Neuman, Presiden Correa Handily Memenangkan Pemilihan Ulang di Ekuador , NY
Times (17 Februari 2013), http://www.nytimes.com/2013/02/18/world/americas/rafael-corr
ea-wins-re-election-in-ecuador.html?r=1&.
4 2008 Konst., pasal. 114.
18A:15
15
halaman 16
mayoritas, putaran pemilihan kedua akan diadakan dengan dua pemilihan
pasangan yang memperoleh peringkat lebih tinggi. 5 Setiap warga negara berusia antara 18–65
tahun
tahun wajib memilih, dan su rage adalah opsional untuk anak berusia 16 tahun.
Cabang eksekutif mendefinisikan kebijakan publik, mengarahkan administrasi publik
pemerintahan, memanfaatkan udara asing, dan merupakan otoritas tertinggi atas
TNI dan Polri, antara lain. 6
18A:16 Cabang eksekutif—Kementerian Negara
Cabang Eksekutif juga disusun oleh Menteri Negara, 1
yang diangkat oleh Presiden untuk mewakili suatu daerah tertentu
ditugaskan. 2
Jumlah Menteri Negara, nama mereka dan
kompetensi ditetapkan dengan keputusan presiden. 3 Mereka ada di
bertugas menjalankan kepemimpinan atas kebijakan publik dalam area tersebut. 4
Saat ini ada 20 kementerian yang dibagi untuk kementerian koordinasi
dengan tema. 5 Kementerian Lingkungan Hidup 6 berhak mengatur
manajemen lingkungan. Di lingkungan Kementerian Strategis
wakil, 7 ada Kementerian Energi dan Terbarukan 8 serta
Kementerian Sumber Daya Alam Tak Terbarukan. 9
18A:17 Cabang eksekutif—Kementerian Negara—Kementerian
lingkungan
Kementerian Lingkungan Hidup dibentuk pada tahun 1996. Sebagai kepala
sistem pengaturan lingkungan, kementerian memiliki tiga utama
tanggung jawab: mengambil peran otoritas nasional dalam lingkungan
5 2008 Konst., pasal. 143.
6 2008 Konst., pasal. 147.
[Bagian 18A:16]
1 2008 Konst., pasal. 141.
2 2008 Konst., pasal. 151.
3 2008 Konst., pasal. 151.
4 2008 Konst., pasal. 154.
5 Pembangunan sosial, patrimonial, pelayanan strategis, ekonomi politik, keamanan,
produksi, tenaga kerja dan persaingan, pengetahuan dan bakat, politik dan desentralisasi
pemerintah otonom.
6 Ministério del Medio Ambiente, http://www.ambiente.gob.ec (terakhir dikunjungi 5 Februari,
2013).
7 Ministério Coordinador de Sectores Estratégicos, http://www.sectoresestrategic
os.gob.ec (terakhir dikunjungi 5 Februari 2013).
8 Ministrio de Electricidade dan Energi yang Dapat Direnovasi, http://www.energia.gob.ec
(terakhir dikunjungi 5 Februari 2013).
9 Ministrio de Recursos Naturales Tidak Dapat Direnovasi, http://www.recursosnaturale
s.gob.ec (terakhir dikunjungi 5 Februari 2013).
18A:15
16
halaman 17
kebijakan tal; mengkoordinasikan, menyatukan, melaksanakan dan mengawasi kebijakan,
program
dan proyek; dan menyatukan hukum saat ini. 1
18A:18 Cabang eksekutif—Kekuatan publik
Kekuatan publik meliputi TNI dan Polri,
menjadi Presiden Panglimanya. Kesetaraan Nasional
Dewan adalah badan yang bertanggung jawab atas perlindungan fundamental
hak-hak yang diabadikan oleh Konstitusi dan perjanjian internasional. 1
18A:19 Cabang eksekutif—Sistem desentralisasi
manajemen lingkungan
Karena karakter transversal lingkungan, koordinat
tion, integrasi dan kerjasama diakui sebagai pilar fundamental
lar pengelolaan lingkungan. Dalam pengertian ini, Lingkungan
UU Manajemen 1999 1 menetapkan Sistem Desentralisasi
Pengelolaan Lingkungan menurut sistem desentralisasi
pemerintah otonom. Pemerintah provinsi bertanggung jawab untuk
pengelolaan lingkungan provinsi. 2 Kode Organik Ter-
Organisasi ritorial, Otonomi dan Desentralisasi menetapkan
lingkungan
atribusi
dari
terdesentralisasi
otonom
pemerintah. 3
Ada perwakilan dari Cabang Eksekutif di setiap provinsi
untuk memantau kebijakan dan mengkoordinasikan kegiatan publik. 4 Di tingkat lokal,
setiap provinsi memiliki dewan provinsi, dipimpin oleh seorang prefek. mu-
dewan kota dipimpin oleh walikota. Gubernur provinsi
dan anggota dewan (walikota, anggota dewan, dan dewan paroki) secara langsung
dipilih untuk periode empat tahun. Dewan di kedua tingkat memiliki fungsi,
otonomi keuangan, dan administrasi. Entitas publik ini memiliki
kekuasaan administratif untuk mengendalikan kegiatan lingkungan di dalam
kompetensi; serta kewenangan untuk menjatuhkan pidana dan menuduh
di hadapan pengadilan perdata atau pidana dalam kasus-kasus pelanggaran
hukum Lingkungan.
[Bagian 18A:17]
1 Keputusan Eksekutif no. 195-A, diterbitkan dalam RO Suplemento no. 40, 4 Oktober,
1996, seni. 2.
[Bagian 18A:18]
1 2008 Konst., pasal. 156; 157.
[Bagian 18A:19]
1 Ley de Gestión Ambiental, Ley No. 37, RO No. 245, 30 Juli 1999.
2 2008 Konst., pasal. 263 (4).
3 Codigo Organico Organizacion Teritorial, Autonomia, Descentralizacion, Ley
0, RO Suplemento No. 303, 19 Oktober 2010.
4 2008 Konst., pasal. 155.
18A:19
17
halaman 18
18A:20 Cabang legislatif
Cabang legislatif terdiri dari Dewan Nasional unikameral.
sembly, 1 didirikan di Palacio Legislativo di Quito. 2 Nasional
Majelis dibuat oleh Konstitusi 2008 setelah Nasional
Kongres Ekuador dibubarkan pada 2007.
Saat ini, otoritas utama memegang 124 kursi. As Nasional-
anggota majelis dipilih melalui perwakilan proporsional daftar partai
sistem sentasi untuk masa jabatan empat tahun. 3 Perwakilannya adalah
terpilih sebagai berikut: 15 perwakilan nasional, dipilih secara keseluruhan dalam
kabupaten nasional, dua perwakilan untuk masing-masing dari 24 provinsi,
dan satu untuk setiap tambahan 200.000 penduduk atau fraksinya melebihi-
ing 150.000, menurut sensus penduduk nasional terbaru. 4 Iklan-
tokoh ditional yang mewakili daerah, distrik metropolitan, serta
distrik yang mewakili orang-orang yang tinggal di luar negeri dapat dipilih sebagai
ditentukan oleh undang-undang.
Untuk memenuhi atribusinya, Majelis Nasional menetapkan:
membentuk komite khusus. 5 Ada 10 panitia tetap, dan
lain dapat dibuat sesuai kebutuhan. Komite Keanekaragaman Hayati
dan Sumber Daya Alam bertanggung jawab atas masalah lingkungan,
sedangkan Komite Hak Kolektif dan Antar Budaya dengan
hak-hak adat. Majelis Nasional bertemu sepanjang tahun,
dengan dua reses pada bulan Juli dan Desember dan sesi publik,
kecuali jika dinyatakan lain oleh undang-undang. 6
Majelis Nasional berpartisipasi dalam reformasi konstitusi
proses, 7 percepatan, kode, reformasi dan pencabutan undang-undang, serta
menafsirkannya, 8 membuat, mengubah, atau menghilangkan pajak, mengadopsi atau mengubah
bawah perjanjian internasional, 9 mengadopsi Anggaran Umum Negara, 10
antara lain atribusi dan tugas. Tubuh juga mengadakan pemantauan
tugas, bertanggung jawab atas pemakzulan 11 atau penghapusan 12 dari
Presiden atau Wakil Presiden, dalam kasus-kasus tertentu.
Majelis Nasional diatur oleh hukum yang sesuai dan
[Bagian 18A:20]
1 2008 Konst., pasal. 118.
2 2008 Konst., pasal. 123.
3 2008 Konst., pasal. 118.
4 2008 Konst., pasal. 118.
5 2008 Konst., pasal. 125.
6 2008 Konst., pasal. 123.
7 2008 Konst., pasal. 120 (5).
8 2008 Konst., pasal. 120 (6).
9 2008 Konst., pasal. 120(8).
10 2008 Konst., pasal. 120(12).
11 2008 Konst., pasal. 129.
12 2008 Konst., pasal. 130.
18A:20
18
halaman 19
peraturan internal, yang hanya dapat diubah secara mutlak
mayoritas. 13
18A:21 Cabang legislatif—Sumber hukum dan caranya
hukum dibuat
Konstitusi menempati urutan pertama dalam urutan hierarki di mana
sumber Hukum Lingkungan diterapkan. Konstitusi adalah
sumber hukum terpenting di Ekuador, dan supremasinya adalah
digarisbawahi dalam ketentuannya. 1
Perjanjian dan norma-norma internasional yang diratifikasi oleh Ekuador menempati urutan
kedua,
meskipun tunduk pada ketentuan konstitusi. Presiden adalah
bertanggung jawab untuk menandatangani dan meratifikasi perjanjian dan perjanjian
internasional lainnya.
instrumen nasional. 2 Setelah penandatanganan, Majelis Nasional akan:
diberitahukan, memberikan persetujuan untuk ratifikasi.
Hukum sebagai norma umum untuk kesejahteraan umum diperlukan secara khusus
kasus yang diatur dalam UUD. Dalam pengertian ini, hukum harus
diadopsi oleh Majelis Nasional ketika mengenai hal-hal berikut:
topik: hak konstitusional, pelanggaran pidana, pajak, bea, re-
tanggung jawab, kompetensi untuk desentralisasi pemerintahan otonom
ment, divisi politik dan administrasi negara, dan publik
pemantauan. 3
Hukum organik, yang dikeluarkan oleh mayoritas mutlak Dewan Nasional
sembly, adalah wajib untuk mata pelajaran tertentu, seperti pemerintah
lembaga yang didirikan oleh Konstitusi, hak konstitusional dan
jaminan, pemerintahan otonom yang terdesentralisasi, partai politik
dan sistem pemilu. 4 The Ley Orgánica de Salud (UU Kesehatan) dan
Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo
Sustentable de Galapagos (rezim khusus Galapagos) adalah contoh dari
hukum organik dalam Hukum Lingkungan.
Hal-hal lain diatur dengan undang-undang biasa, yang ditetapkan
dibuktikan oleh mayoritas sederhana, dan tidak dapat menang atas hukum organik.
Mayoritas undang-undang lingkungan adalah undang-undang biasa, karena
misalnya, Ley de Gestión Ambiental (Pengelolaan Lingkungan
Hukum), Ley Forestal (Hukum Kehutanan), Ley de Prevención y Control de la
Contaminación (Hukum Pencegahan dan Pengendalian Kontaminasi), Ley
que protégé la Biodiversidad en el Ekuador (Hukum Keanekaragaman Hayati
13 2008 Konst., pasal. 126. Ley Orgánica de la Función Legislativa, tersedia di
http://pdba.georgetown.edu/legislative/ecuador/eculeyorg.pdf (terakhir dikunjungi 14 Mei,
2013).
[Bagian 18A:21]
1 2008 Konst., pasal. 424.
2 2008 Konst., pasal. 418.
3 2008 Konst., pasal. 132.
4 2008 Konst., pasal. 133.
18A:21
19
halaman 20
Perlindungan), Ley para la Preservación de Zonas de Reserva y Parques
Nacionales (Hukum Pelestarian Cagar Alam dan Taman Nasional),
Código Penal ( Status Pidana), Ley de Aguas ( Status Air).
RUU dapat diajukan oleh anggota Majelis, Presiden, lainnya
cabang-cabang Negara dalam kerangka yurisdiksinya,
Mahkamah Konstitusi, Kantor Kejaksaan Negeri, Kejaksaan
Jenderal, Ombudsman Hak Asasi Manusia, Pengacara Pembela
Rakyat, serta warga negara dan organisasi sosial. 5
Tagihan harus mengacu pada satu subjek tunggal dan harus diserahkan ke
Presiden Majelis Nasional dengan penjelasan yang cukup tentang
alasan mereka, daftar pasal yang sedang diajukan dan penjelasan yang jelas
indikasi pasal-pasal yang akan dicabut atau diubah oleh
hukum baru. Jika RUU tidak memenuhi persyaratan ini, itu tidak akan
diproses. 6
Setelah RUU telah diusulkan, itu didistribusikan ke Majelis
anggota oleh Presiden Majelis Nasional, dan dikirim ke cor-
panitia penanggap. 7 Komite Hukum Lingkungan harus
menganalisis masalah hukum lingkungan. RUU tersebut akan dikenakan dua
debat. 8 Setelah diadopsi, itu dikirim ke Presiden
Republik untuk persetujuan lebih lanjut. Dalam hal ada sanggahan dari
Presiden, Majelis Nasional hanya dapat mempertimbangkan kembali RUU itu
tahun berikutnya dengan meratifikasinya dalam satu debat tunggal dengan suara yang
menguntungkan dari
dua pertiga dari anggotanya, segera mengirimkannya ke publikasi. 9 Jika
keberatan sebagian, Presiden mengajukan alternatif
teks. 10 Setelah 30 hari dan tidak ada keberatan, hukum akan diberlakukan dan
diterbitkan dalam Registro OŽcial (publikasi resmi). 11
Selanjutnya pada tatanan hierarkis muncul norma-norma daerah dan kabupaten,
dekrit dan peraturan, misalnya Texto UniŽcado de Legislación
Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (Sekunder Bersatu
Hukum Kementerian Lingkungan Hidup), Reglamento Ambiental para las
Actividades Mineras (Peraturan Lingkungan Pertambangan), Reglamento
Ambiental para las Operaciones Hidrocarburìferas (Hidrokarbon
Peraturan Lingkungan), Reglamento Ambiental para Actividades
del Régimen del Sector Eléctrico (Peraturan Lingkungan Energi),
Las Polìticas Básicas Ambientales (Kebijakan Lingkungan Dasar) dan
yang Politica y Estrategia Nacional de Biodiversidade (Kebijakan Nasional
tentang Keanekaragaman Hayati).
5 2008 Konst., pasal. 134.
6 2008 Konst., pasal. 136.
7 2008 Konst., pasal. 137.
8 2008 Konst., pasal. 137.
9 2008 Konst., pasal. 138.
10 2008 Konst., pasal. 138.
11 Lihat Registro OŽcial del Ekuador, http://www.registroŽcial.gob.ec (terakhir dikunjungi
24 Mei 2013).
18A:21
20
halaman 21
Untuk pemerintah provinsi dan kota, peraturan desentralisasi
pemerintah otonom yang diregulasi mengatur isu-isu lokal seperti lingkungan
manajemen tal, perlindungan sumber air, dampak lingkungan
penilaian, pembuangan limbah, dan pembuatan kawasan lindung.
Melalui pengaturan, resolusi, dan kesepakatan menteri,
Kementerian Lingkungan Hidup mengatur tentang lingkungan hidup, untuk
contoh Polìticas y Plan Estratégico del Sistema Nacional de Areas
Protegidas , mendeklarasikan kawasan lindung dan menyetujui lingkungan
penilaian dampak dan rencana pengelolaan.
Tindakan atau keputusan lain yang dibuat oleh kekuasaan publik menempati urutan terakhir. 12
Kasus
hukum, serta standar dan kebijakan publik akan mendorong peningkatan
peraturan perundang-undangan, khususnya yang berkaitan dengan hak konstitusional,
dan semakin penting dalam mengatur dan menafsirkan
ketentuan konstitusi yang baru. 13
18A:22 Cabang yudisial
Cabang Yudisial terdiri dari badan-badan yurisdiksi, administrasi-
badan tratif, badan pendukung dan badan otonom. 1 Ini diatur
oleh Kode Organik tentang Fungsi Kehakiman. 2
Cabang Yudikatif didasarkan pada prinsip kesatuan yurisdiksi,
dan Konstitusi 2008 menghapuskan Pengadilan Militer dan Polisi.
Dalam hal ini, anggota TNI dan Polri
Pemaksaan harus diadili dengan peradilan biasa. 3 Namun, hak
masyarakat adat dan petani untuk menjalankan peradilan mereka sendiri
sistem diakui, serta mekanisme lain dari penyelesaian konflik
seperti hakim perdamaian, arbitrase, dan mediasi.
Penyelenggaraan peradilan dipandu oleh prinsip-prinsip umum
ditetapkan dalam UUD. 4 Cabang Kehakiman harus memiliki
badan independen, 5 dan mendapat manfaat dari administrasi, ekonomi, dan
otonomi keuangan. 6 Pengadilan dan keputusan bersifat publik, kecuali sebaliknya
negara menurut hukum. 7
12 2008 Konst., pasal. 425.
13 2008 Konst., pasal. 11 (8).
[Bagian 18A:22]
1 2008 Konst., pasal. 177.
2 Codigo Orgánico de la Función Judicial, Ley s/n, RO Suplemento No. 544,
9 Maret 2009.
3 2008 Konst., pasal. 188.
4 2008 Konst., seni. 167-170; 172-176.
5 2008 Konst., pasal. 168(1).
6 2008 Konst., pasal. 168(2).
7 2008 Konst., pasal. 168(5).
18A:22
21
halaman 22
18A:23 Cabang yudisial—Pengadilan Nasional
Pengadilan Nasional (“ Corte Nacional de Justicia ”) adalah a
Mahkamah Konstitusi dengan yurisdiksi nasional dan kantor pusat di
berhenti. 1 Prosesnya dipandu oleh kepentingan umum yang dijamin oleh:
Konstitusi dalam menjaga keadilan, keamanan peradilan dan kesetaraan
di hadapan hukum.
Pengadilan Nasional terdiri dari 21 hakim yang dipilih untuk sembilan tahun
masa jabatan oleh Dewan Kehakiman. 2 Ini menjalankan kekuasaan kehakiman di
negara melalui pengadilan khusus yang terorganisir. Itu menilai banding dan
revisi, aturan kasus terhadap pegawai negeri yang diuntungkan dari im-
munity, dan menyajikan RUU yang berkaitan dengan administrasi peradilan. 3
Pengadilan juga harus mengembangkan sistem preseden hukum kasus berdasarkan:
putusan tiga kali pengulangan. 4 Apabila suatu putusan oleh pengadilan khusus adalah
diulang sebanyak tiga kali, maka akan dirujuk ke paripurna untuk
pertimbangan. Jika keputusan diratifikasi, pendapat tersebut merupakan
bagian wajib dari hukum kasus, dan diamati sebagai preseden. 5 berurutan
untuk merevisi atau memodifikasi undang-undang kasus, hakim yang bertanggung jawab untuk
merancang
pendapat harus membenarkannya menurut alasan hukum, tunduk pada
persetujuan mous oleh pengadilan. 6
18A:24 Cabang yudisial—Dewan Kehakiman
Dewan Kehakiman menyelenggarakan pemerintahan, administrasi,
pengawasan dan disiplin Cabang Yudisial. 1 Tubuh adalah
terdiri dari sembilan anggota, masing-masing dengan alternatif masing-masing, sama-sama
terbagi antara laki-laki dan perempuan. Para anggota menjalani masa jabatan enam tahun
dan tidak dapat dipilih kembali. 2
Dewan berhak untuk menyusun dan melaksanakan kebijakan untuk
memperbaiki sistem peradilan, menyusun anggaran, memilih hakim dan
pelayan lain dari Cabang Kehakiman, mengelola karir peradilan
[Bagian 18A:23]
9 Maret 2009, pasal. 172.
2 2008 Konst., pasal. 181(3); 182; 183.
3 Lihat Corte Nacional de Justicia, http://www.cortenacional.gob.ec (terakhir dikunjungi
4 Maret 2013).
4 2008 Konst., pasal. 184(2). Codigo Orgánico de la Función Yudisial, pasal. 180(2),
182.
5 2008 Konst., pasal. 185.
6 2008 Konst., pasal. 185.
[Bagian 18A:24]
1 2008 Konst., pasal. 178.
2 2008 Konst., pasal. 179.
18A:23
22
halaman 23
dan memastikan transparansi dan efisiensi. 3 Laporan tahunan disampaikan-
diajukan ke Majelis Nasional.
Dewan Kehakiman dapat membuat pengadilan khusus di tingkat dasar
untuk menangani klaim tentang hak alam, hak atas air, makanan
kedaulatan, dan lain-lain. 4
18A:25 Cabang yudisial—Mahkamah Konstitusi
Mahkamah Konstitusi, berdenominasi “ Corte Constitucional ” 1
atau “ Corte Suprema ” adalah badan tertinggi untuk mengendalikan dan menafsirkan
ing Konstitusi dan perjanjian hak asasi manusia internasional, 2 dan
memiliki yurisdiksi nasional. 3 Terletak di Quito, pengadilan dibentuk oleh
sembilan anggota, masing-masing melayani periode sembilan tahun 4 dan berfungsi sebagai
badan penyelenggara ketatanegaraan yang otonom dan mandiri
keadilan. 5
Misinya adalah untuk menjaga penegakan dan supremasi hukum
Konstitusi, pemenuhan hak dan jaminan konstitusional
dengan interpretasi, kontrol dan administrasi konstitusi
keadilan. 6 Untuk menjaga Konstitusi, Mahkamah akan menafsirkan
ketentuannya dan memantau kepatuhannya, menyatakan norma-norma yang inkonstitusional
dan membatalkan tindakan, dan menengahi konflik yurisdiksi atau
atribusi. 7
Putusan yang dikeluarkan oleh Mahkamah Konstitusi merupakan
hukum yang mengikat berkenaan dengan tindakan perlindungan, penegakan,
habeas corpus, data habeas, akses ke informasi publik dan lainnya
proses konstitusional, serta kasus-kasus yang dipilih oleh Pengadilan
untuk diteliti kembali. 8 Keputusan dan keputusan tersebut bersifat final dan tidak dapat
diganggu gugat.
tentu saja untuk banding. 9
Mahkamah Konstitusi akan mengeluarkan putusan sebelumnya dan mengikat dari
3 2008 Konst., pasal. 181.
[Bagian 18A:25]
1 Corte Nacional de Justicia, http://www.cortenacional.gob.ec (terakhir dikunjungi 4 Maret,
2013).
2 2008 Konst., pasal. 436.
3 2008 Konst., pasal. 429.
4 2008 Konst., pasal. 432.
2013).
2013).
7 2008 Konst., pasal. 436.
8 2008 Konst., pasal. 436(6).
9 2008 Konst., pasal. 440.
18A:25
23
halaman 24
konstitusionalitas mengenai perjanjian internasional, sebelum ratifikasi
oleh Majelis Nasional; panggilan untuk referendum; dan keberatan dari
inkonstitusionalitas oleh Presiden Republik mengenai
penyusunan undang-undang. 10
Setiap warga negara berhak untuk secara sendiri-sendiri atau bersama-sama le a special
petisi untuk perlindungan terhadap putusan akhir dan sepenuhnya dapat dilaksanakan,
Keputusan atau keputusan akhir, karena pelanggaran proses hukum yang wajar atau
hak-hak lain yang diatur dalam Konstitusi. 11
Sebuah Pusat Studi Konstitusi diciptakan dalam kerangka
kerja Mahkamah Konstitusi dalam rangka memajukan dan mengembangkan
studi Hukum Tata Negara serta peningkatan kapasitas hakim
dan pelaksana sistem peradilan. 12
18A:26 Cabang yudisial—Pengadilan tingkat provinsi
Setiap provinsi memiliki pengadilan provinsi yang terdiri dari:
jumlah hakim yang dianggap perlu untuk menangani kasus-kasus tersebut. 1 Hakim-
dewan ciary berhak untuk menunjuk hakim dan membuat provinsi
pengadilan sesuai kebutuhan, sesuai dengan kebutuhan penduduk. Para juri harus
diselenggarakan di pengadilan khusus yang sesuai dengan Pengadilan Nasional
Pengadilan hukum. 2
18A:27 Cabang yudisial—Badan independen: Pengacara
untuk Pembelaan Rakyat, Jaksa Agung,
Kantor Kejaksaan Negeri
Kantor Kejaksaan Pembela Rakyat, Kantor Kejaksaan
Kejaksaan Agung, dan Kejaksaan Negeri adalah
badan-badan Peradilan dengan administrasi, anggaran, dan
otonomi keuangan. 1
Kantor Kejaksaan Pembela Rakyat bertanggung jawab
untuk memberikan bantuan hukum bagi mereka yang tidak dapat memerintahkan swasta
10 2008 Konst., pasal. 438.
11 2008 Konst., pasal. 437, 439.
2013).
[Bagian 18A:26]
1 2008 Konst., pasal. 178 (2), 186.
[Bagian 18A:27]
1 2008 Konst., pasal. 178; 191; 195.
18A:25
24
halaman 25
pengacara, memastikan hak atas pengadilan yang adil dan akses yang sama terhadap keadilan. 2
Badan tersebut diwakili oleh Jaksa Pembela Rakyat. 3
Kejaksaan Agung melakukan pemeriksaan praperadilan dan
proses pidana, dan tuduhan yang dituduhkan dan dakwaan
dalam persidangan pidana. 4 Untuk melaksanakan tugasnya, Jaksa Agung
eral harus mengatur sistem khusus untuk penyelidikan, kedokteran forensik
dan pemeriksaan kesehatan, melakukan penyidikan sipil dan kepolisian, langsung
sistem perlindungan dan bantuan korban, saksi, dan
peserta dalam proses pidana. 5
Kejaksaan Negeri merupakan badan otonom dengan
atribusi lic, teknis, dan hukum. 6 Kejaksaan Negeri mengarahkan dan
mewakili Kantor Kejaksaan Negeri. Dia ditunjuk oleh
Dewan Partisipasi Publik dan Kontrol Sosial selama empat tahun
ketentuan. 7 Penuntut Negara harus mewakili Negara dalam Kehakiman,
membela Negara dan lembaga-lembaganya, memberikan penasehat hukum dan mengikat
ing tanggapan atas pertanyaan hukum dari badan-badan publik dan lembaga-lembaga
mengenai interpretasi dan penerapan hukum, dan memantau
dokumen dan kontrak yang ditandatangani oleh sektor publik. 8
18A:28 Cabang yudisial—Keadilan adat
Komunitas adat, masyarakat, dan bangsa harus memiliki
wewenang untuk melakukan tugas yurisdiksi menurut tradisi mereka sendiri.
dan sistem hukum, di dalam wilayah mereka sendiri. Hal ini diperlukan,
namun, bahwa Konstitusi dan hak asasi manusia dihormati
sambil menerapkan standar dan prosedur mereka sendiri untuk penyelesaian
perselisihan internal. Oleh karena itu, Negara harus menjamin bahwa keputusan-keputusan
yurisdiksi adat dihormati, tunduk pada pemantauan
konstitusionalitasnya. Dalam pengertian ini, hukum harus menetapkan mekanisme
untuk koordinasi dan kerjasama antara masyarakat adat dan reguler
yurisdiksi. 1
18A:29 Cabang yudisial—Keadilan perdamaian
Hakim perdamaian dapat menyelesaikan masalah keadilan, memiliki hak eksklusif
yurisdiksi atas individu, komunitas, atau distrik yang
membawa mereka konflik dan pelanggaran. Untuk melakukannya, mereka harus
2 2008 Konst., pasal. 191.
3 2008 Konst., pasal. 191.
4 2008 Konst., pasal. 195.
5 2008 Konst., pasal. 195.
6 2008 Konst., pasal. 235.
7 2008 Konst., pasal. 236.
8 2008 Konst., pasal. 237.
[Bagian 18A:28]
1 2008 Konst., pasal. 171.
18A:29
25
halaman 26
menggunakan mekanisme konsiliasi, dialog, penyelesaian yang bersahabat, observasi
ing hak-hak yang diabadikan oleh Konstitusi. Sambil membawa kasing ke
hakim perdamaian tidak perlu memiliki pengacara. Keadilan
perdamaian tidak wajib menjadi ahli hukum dan dipilih oleh
komunitas mereka. 1
18A:30 Cabang yudisial—Cara alternatif perselisihan
hunian
Arbitrase, mediasi, dan prosedur alternatif lainnya adalah
diakui sebagai mekanisme penyelesaian sengketa di daerah-daerah di mana
kompromi dapat dicapai. 1
18A:31 Cabang transparansi dan kontrol sosial
Transparansi dan Kontrol Sosial terdiri dari Dewan Publik
Partisipasi dan Kontrol Sosial, 1 Kantor Hak Asasi Manusia
Ombudsman, 2 Kantor Pengawas Keuangan Umum Negara, dan
Pengawas, 3 bertanggung jawab untuk mempromosikan transparansi dan
rencana pengendalian, dan mengembangkan mekanisme untuk memerangi korupsi. Dia
mekanisme regulasi akuntabilitas di negara tersebut dan harus
mempromosikan dan mendorong pemantauan entitas dan badan publik, serta
orang perseorangan dan badan hukum swasta yang menyediakan jasa untuk
kesejahteraan umum. 4
Perwakilan dari Cabang Transparansi dan Kontrol Sosial
menyusun kebijakan publik untuk transparansi dan akuntabilitas,
mengkoordinasikan rencana aksi, menyusun rencana nasional untuk memerangi korupsi,
mengajukan proposal untuk Majelis Nasional untuk reformasi hukum, dan
melaporkan kepada Majelis Nasional tentang pelaksanaan tugas. 5
18A:32 Cabang pemilihan
Disusun oleh otoritas yang memasuki setiap empat tahun atau ketika dipilih
atau referendum terjadi, sistem pemilihan harus menjamin
[Bagian 18A:29]
1 2008 Konst., pasal. 189.
[Bagian 18A:30]
1 2008 Konst., pasal. 190.
[Bagian 18A:31]
1 2008 Konst., pasal. 207; 208; 210.
2 2008 Konst., seni. 214–216.
3 2008 Konst., pasal. 213.
4 2008 Konst., pasal. 204.
5 2008 Konst., pasal. 206.
18A:29
26
halaman 27
pelaksanaan hak politik. 1 Cabang Pemilihan terdiri dari
Dewan Pemilihan Nasional dan Penyelesaian Sengketa Pemilu
Pengadilan. 2 Keduanya berbasis di Quito dan memiliki yurisdiksi nasional.
Dewan Pemilihan Nasional terdiri dari lima anggota, masing-masing dengan
seorang anggota dewan alternatif. 3 Badan tersebut akan mengatur dan mengawasi
proses pemilihan, panggilan untuk pemilihan, penghitungan suara, dan mengumumkan
hasil toral, serta bersumpah para pemenang menjadi pejabat. 4
Pengadilan Penyelesaian Sengketa Pemilu memiliki lima anggota tetap,
masing-masing dengan anggota alternatif. 5 Badan tersebut akan menyelesaikan pemilihan
banding yang diambil oleh Dewan Pemilihan Nasional dan didesentralisasi
badan hukum, serta litigasi organisasi politik. 6
IV. KONSTITUSI
18A:33 Konteks dan persetujuan historis
Konstitusi Republik Ekuador 2008 adalah konstitusi negara
konstitusi ke-20. Itu ditulis atas permintaan Presiden Rafael
Correa, yang menyerukan referendum untuk membentuk Dewan Konstituante-
majelis untuk konstitusi baru setelah terpilih. konstitusional
reformasi dimotivasi oleh kebutuhan untuk menghentikan korupsi dan menciptakan
identitas nasional yang segar.
Konstitusi telah disetujui pada bulan September 2008 dan diadopsi di
Oktober 2008 melalui konsultasi yang demokratis dan partisipatif
proses, menggantikan Magna Carta 1998. Majelis Konstituante
dibentuk oleh 130 delegasi; 24 anggota dari daftar nasional, 100
mewakili provinsi, dan enam untuk emigran yang tinggal di luar
Ekuador. 1
Negara telah menerima bantuan dari Komunitas
Dana Pertahanan Hukum Lingkungan 2 untuk menyusun undang-undang lingkungan
kerangka. 3 Referendum publik menyetujui Konstitusi.
18A:34 Sejarah perkembangan lingkungan
ketentuan konstitusional
Ketentuan konstitusi tentang masalah lingkungan tidak
[Bagian 18A:32]
1 2008 Konst., pasal. 217.
2 2008 Konst., pasal. 217.
3 2008 Konst., pasal. 218.
4 2008 Konst., pasal. 219 (1).
5 2008 Konst., pasal. 220.
6 2008 Konst., pasal. 221 (1).
[Bagian 18A:33]
1 Majelis Konstituante Ekuador, Wikipedia, http://en.wikipedia.org/wiki/Ecu
adorianConstituentAssembly (terakhir dikunjungi 15 Mei 2013).
2 Lihat Dana Pembelaan Hukum Lingkungan Masyarakat, http://www.celdf.org.
3 CELDF Membantu Majelis Konstitusi Ekuador, http://www.celdf.org/-1-4.
18A:34
27
halaman 28
terkini. Dalam pengertian ini, perkembangan Hukum Lingkungan di
Ekuador paling baik dicontohkan melalui evolusi konstitusi
perlindungan alam. Sebagai hasil dari penerapan internasional
prinsip, 1 ketentuan konstitusi menggambarkan perbedaan
menggoda untuk mengatur tujuan keseluruhan yang sama. Selama 30 tahun
pengembangan konstitusional Hukum Lingkungan, Ekuador telah
melalui beberapa fase perlindungan setelah meningkatkan kesadaran akan suatu kekhawatiran
ekosistem pada tahun 1970-an. 2
Sedangkan ketentuan konstitusi menetapkan standar dan prinsip,
undang-undang telah mengembangkan mekanisme khusus untuk mengubahnya menjadi
alat bantu. Kemajuan dalam Hukum Lingkungan dengan demikian merupakan hasil dari
ketentuan konstitusional dan kewajiban hukum lainnya, untuk:
mencapai lebih dari sekedar harapan akan perilaku yang baik. 3
ketentuan konstitusional—konstitusi 1983
reformasi Konstitusi Republik 1978
Ekuador
Sebuah reformasi konstitusi tahun 1983 1 ke Konstitusi 1979 2 menyebabkan
Kemunculan pertama hak lingkungan dalam Magna Carta . Berdasarkan
pada Konstitusi Chili, 3 dan dipengaruhi oleh Deklarasi Stockholm
ransum, kebijakan hukum dan politik internasional dan domestik pergi
melalui perubahan signifikan yang menuntut bangkitnya Lingkungan Hidup
Hukum ke tingkat konstitusional. Dalam pengertian ini, Konstitusi
menetapkan hak orang atas lingkungan yang bebas dari pencemaran
[Bagian 18A:34]
1 Maria Amparo Albán, De Estocolmo a Montecristi: Un viaje por la consoli-
dación del Dereche Ambiental en el Ekuador Apuentes sobre el marco legal ambiental
del Ekuador di El Ekuador Ambiental 1996–2011: Un Recorrido Propositivo, 21 (Gabri-
ela Muñoz y Maria Eugenia Hidalgo, ed., 2011), tersedia di http://www.ceda.org.ec/d
escargas/publicaciones/EcuadorAmbiental19962011.pdf (CEDA—Centro Ecu-
atoriano de Derecho Ambiental.).
2 Cepeda, Perspektif Hukum Perdebatan Tentang Sosial-Lingkungan
Isu dan Pengembangan Perminyakan di Ekuador, 10 Sw. JL & Trade Am. 41, 2
(2003–2004).
(2003–2004).
[Bagian 18A:35]
1 1983 Reformasi Konstitusi terhadap UUD 1979, RO No. 569, 1 Sep.
1983.
2 UUD 1979, RO No. 800, 27 Mei 1979.
3 Pinochet Konst. dari Chili, seni. 19.
18A:34
28
halaman 29
untuk pengembangan pemenuhan moral dan material. 4 berurutan
untuk menegakkan hak ini, negara berkewajiban untuk menyediakan
alam, sehingga memastikan bahwa hak ini tidak akan terpengaruh. 5 In
Selain itu, undang-undang akan menetapkan pembatasan lebih lanjut terhadap
pelaksanaan hak-hak tertentu.
Penting untuk dicatat bahwa Hukum Lingkungan Konstitusi
lahir di Ekuador sebagai jaminan individu. Dari perspektif-
Dalam perlindungan manusia, hak-hak mulai dibatasi ketika ditentang
lingkungan. Selain mengakui hak-hak rakyat,
reformasi konstitusi menetapkan tugas negara untuk memastikan
perlindungan.
ketentuan konstitusional—1996 konstitusional
reformasi Konstitusi 1979 Republik
Ekuador
Reformasi konstitusi tahun 1996 1 mengambil langkah ekstra dalam lingkungan
perlindungan dan perluasan konsep hak asasi manusia menjadi bersih
lingkungan untuk lebih menambah hak-hak orang. 2 Itu adalah yang pertama di-
mencoba untuk secara konstitusional mengakui hak-hak kolektif, dan, dalam hal ini
konteks, hak-hak adat. Selain asimilasi hak
tanah, bahasa, dan budaya, serta sistem peradilan untuk
penyelesaian sengketa internal, reformasi konstitusi menyebabkan munculnya
masyarakat adat dalam sistem pemilu. 3
Juga, ketentuan konstitusional mengakui keseimbangan ekologis
lingkungan leluhur. Kewajiban negara menjaga lingkungan
demikian diperkuat, mengakui nilai-nilai tertentu dari alam. 4 Dengan
dalam pengaruh Hukum Internasional, nilai-nilai lingkungan adalah
4 1983 Reformas a la Constitución Polìtica de la República del Ekuador, 1979
Konst., seni. 19.
[Bagian 18A:36]
1 1996 Reformas a la Constitución Polìtica de la República del Ekuador, RO,
969, 18 Juni 1996.
Konst., seni. 44(2).
3 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Informe sobre la Situación de
los Derechos Humanos en Ekuador , OEA/Ser.L/V/II.96, Doc. 10, Wahyu 1, (24 April,
1997).
4 Hugo Echeverrìa, Infracciones Penales Ambientales dalam Manual de Capacitación
id Derecho Penal Ambiental, 51, 53 (Hugo Echeverrìa y Sofìa Suárez, ed., 2011),
18A:36
29
halaman 30
dinyatakan sebagai masalah kepentingan umum dan sistem nasional
kawasan lindung didirikan. 5 Memperluas akses keadilan
mengenai masalah lingkungan, legitimasinya mencakup setiap
orang, terlepas dari hak orang yang dirugikan. 6
Akhirnya, Konstitusi memberikan dasar hukum bagi seorang kriminal
perspektif hak lingkungan, menetapkan kewajiban untuk mengatur
pelanggaran dan tanggung jawab administratif, perdata, dan pidana untuk tindakan
atau kelalaian terhadap norma-norma perlindungan lingkungan. 7
ketentuan konstitusional—Konstitusi 1998
Republik Ekuador 1
UUD 1998 mengubah kerangka hukum dengan menganut
prinsip-prinsip lingkungan yang diakui secara internasional 2 dengan
pengaruh Konvensi Keanekaragaman Hayati dan Keputusan 1992
seruan Rio. Pembangunan berkelanjutan ditetapkan sebagai lingkungan utama
tujuan ekonomi. Lingkungan mendapat perlindungan konstitusional sebagai
objek keadilan yang bertentangan dengan perlindungan sebelumnya sebagai manusia
Baik. 3
Melalui pengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan,
pemerintah diminta untuk mengambil tindakan proaktif untuk polusi
pencegahan dan pemulihan kerusakan. 4 Untuk mencapai keberlanjutan
tersedia di http://www.ceda.org.ec/descargas/publicaciones/ManualDerechoPena
lAmbiental.pdf (CEDA—Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental.).
Konst., seni. 44.
Konst., seni. 48.
Konst., pasal 46.
[Bagian 18A:37]
1 1998 Konstitusi Republik Ekuador, Constitución Polìtica de la
República del Ekuador, RO No. 1, 11 Agustus 1998 [1998 Const.], pasal. 86. Itu
versi terjemahan dari Konstitusi 1998 tersedia di Republik Ekuador , Polit-
Database Amerika, Universitas Georgetown, http://pdba.georgetown.edu/co
nstitutions/Ecuador/ecuador98.html (terakhir dikunjungi 7 April 2013).
3 Konst. 1998, pasal. 23 (6).
4 1998 Konst., seni. 91, 20.
18A:36
30
halaman 31
ekonomi yang mampu, insentif untuk energi bersih dan langkah-langkah yang aman telah jatuh
tempo
untuk dikembangkan lebih lanjut. 5
Selain itu, prinsip kehati-hatian dimasukkan sebagai:
sebuah nilai konstitusional. Untuk pertama kalinya, negara wajib mengambil
tindakan pencegahan jika ada keraguan tentang dampak lingkungan
dari suatu proyek atau kegiatan. Dalam konteks ini, secara genetik modiŽed organisme 6
dan zat beracun 7
diatur. Negara juga menjadi
bertanggung jawab atas kerusakan lingkungan, dan ganti ruginya. 8
Konstitusi memerlukan undang-undang lebih lanjut untuk mencirikan pelaku kejahatan
pelanggaran terhadap lingkungan, baik dengan tindakan atau kelalaian.
Melalui perubahan ini, peran hukum pidana untuk perlindungan
lingkungan mulai diperdebatkan di Ekuador. 9
Dengan meningkatnya kepedulian terhadap penegakan hak prosedural
mekanisme juga ditetapkan. Setiap individu, kelompok individu-
als, atau organisasi, karena itu dapat meminta hak untuk
lingkungan. 10
Pihak yang dirugikan dapat menuntut pengenaan
tindakan untuk mencegah, memperbaiki atau memperbaiki kerusakan lingkungan sebelum
badan administratif atau yudisial, terlepas dari kepastian ilmiahnya
dari kerusakan. 11 Dalam hal dampak lingkungan negatif dari
tindakan atau kelalaian, pertanggungjawaban pidana, perdata atau administratif harus
dicari 12 melalui tindakan konstitusional ( amparo ) 13 atau habeas data
(untuk memperoleh informasi). 14
Selain itu, partisipasi masyarakat diakui sebagai dasar
benar. 15 Warga harus diajak berkonsultasi tentang proyek dan berpartisipasi
dalam pengambilan keputusan, kapan pun lingkungan mungkin berisiko. 16
Melanjutkan pembangunan yang diprakarsai dalam konstitusi 1996
5 Konst. 1998, pasal. 89.
6 Konst. 1998, pasal. 89 (3).
9 Hugo Hugo Echeverrìa, Infracciones Penales Ambientales dalam Manual de Capaci-
tación en Derecho Penal Ambiental, 7 (Hugo Echeverrìa y Sofìa Suárez, ed., 2011),
tersedia di http://www.ceda.org.ec/descargas/publicaciones/ManualDerechoPena
lAmbiental.pdf (CEDA—Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental.).
10 Konst. 1998, pasal. 91.
11 1998 Konst., pasal. 91.
12 1998 Konst., pasal. 87.
13 1998 Konst., pasal. 95. Tindakan konstitusional ini dapat diminta segera
hal-hal untuk segera menghentikan, menghindari, atau memulihkan suatu tindakan atau kelalaian
yang dilakukan oleh pub-
kekuasaan lic, yang melanggar, atau berpotensi melanggar hak yang ditetapkan oleh
institusi. Amparo juga dapat dimintakan terhadap suatu perbuatan atau kelalaian pihak swasta,
kapan pun hak komunitarian, kolektif, atau hak pakai terkena dampak yang parah dan langsung.
14 1998 Konst., pasal. 94. Tindakan data habeas dapat digunakan untuk mengakses dokumen,
data dan informasi baik dari pihak publik maupun swasta.
15 1998 Konst., pasal. 84 (5).
16 1998 Konst., pasal. 88.
18A:37
31
halaman 32
reformasi, hak-hak adat diakui sebagai nenek moyang Ekuador
akar. 17 Perkembangan ini dipengaruhi oleh Perburuhan Internasional
Konvensi Organisasi Tentang Masyarakat Adat dan Masyarakat Adat
di Negara-negara Merdeka. 18
Hak adat mencakup klaim adat tradisional
wilayah, 19 pelestarian budaya, 20 dan peningkatan
kondisi ekonomi, 21 antara lain. Mereka memiliki hak untuk melestarikan
dan mengembangkan bentuk koeksistensi tradisional mereka, organisasi sosial,
dan pemerintahan sendiri. 22 Sebagai pemangku kepentingan penting dalam pengambilan
keputusan
proses pembuatannya, kelompok masyarakat adat dituntut untuk berperan aktif
menangani masalah-masalah yang berkaitan dengan komunitas mereka. 23
Hak milik pertama kali diakui. Tanah milik com-
komunitas dinyatakan tidak dapat dicabut, tidak dapat dibagi, dan tidak mampu menjadi
disita. Kecuali untuk pengambilan peraturan negara untuk utilitas publik mereka
tanah harus bebas dari tuntutan penguasaan. 24 Dalam kasus dampak negatif
terhadap lingkungan atau budayanya, masyarakat adat adalah
berhak atas ganti rugi. 25
ketentuan konstitusional—Konstitusi 2008
Republik Ekuador
Perkembangan Hukum Lingkungan Konstitusional menyebabkan
pengakuan alam sebagai subjek hak dalam UUD 2008. 1
Setelah mengadopsi prinsip-prinsip Lingkungan yang diakui secara internasional,
Hukum mental, Ekuador melangkah lebih jauh dan berinovasi dengan menyediakan
hak ekosistem. Dalam pengertian ini, alam memiliki hak untuk memiliki keberadaannya.
sepenuhnya dihormati, sehingga mempertahankan regenerasi siklus vitalnya,
struktur, fungsi, dan proses evolusi. 2
Pengakuan itu datang sebagai cerminan dari pembaharuan negara
17 1998 Konst., pasal. 83.
18 Konvensi Tentang Masyarakat Adat dan Masyarakat Adat dalam Kemerdekaan
Negara, ILO, Sesi ke-76, dicetak ulang dalam 28 ILM 1382 (1989). Lihat Kimerling,
Standar Internasional di Ladang Minyak Amazon Ekuador: Privatisasi
Hukum Lingkungan, 26 Kolom J. Envt'l. L.289, 308–9 (2001).
19 1998 Konst., pasal. 84 (3), 84 (8).
20 1998 Konst., pasal. 84 (1), 84 (10).
21 1998 Konst., pasal. 84 (13).
22 Konst. 1998, pasal. 84 (7).
23 Konst. 1998, pasal. 84 (5), 84 (14).
24 Konst. 1998, pasal. 84 (2).
25 Konst. 1998, pasal. 84 (5).
[Bagian 18A:38]
18A:37
32
halaman 33
perspektif dan kebijakan, dan merupakan hasil dari tuntutan sosial selama 15 tahun
yang menjadi prioritas politik. 3 Berdampingan dengan Pengaruh Perbandingan
tive Hukum Lingkungan dan Hukum Internasional, masyarakat adat
budaya diakui sebagai bagian dari biologi dan budaya
keanekaragaman hayati. Filosofi politik ketentuan konstitusi adalah
maka sebagian besar didasarkan pada Buen Vivir 4 atau Sumak Kawsay , 5 mewakili-
melakukan konsolidasi identitas nasional. 6
The Buen Vivir didirikan pada Konstitusi tidak hanya sebagai
batas baru untuk pembangunan, tetapi juga sebagai panggilan sosial untuk membangun kembali
nilai akar leluhur untuk mengalihkan fokus tradisi
nilai-nilai barat. Alih-alih dipandu oleh konsumsi, pengembangan
diukur dengan prevalensi sosial dan lingkungan
pemerataan, sehingga sepenuhnya mengakui doktrin pembangunan berkelanjutan. 7
Melalui perspektif baru ini, negara pembangunan menjadi negara yang berkelanjutan.
kondisi pembangunan yang mampu. 8 Melanjutkan dari ketentuan sebelumnya
pembangunan berkelanjutan sebagai tujuan ekonomi, rezim ekonomi
harus bersifat sosial dan serasi, menegaskan materi dan
kondisi riil yang memudahkan Buen Vivir . 9 Mengenali manusia
sebagai subjek dan tujuan, negara harus berfungsi selaras dengan
alam dan seimbang dengan masyarakat. Manajemen lingkungan
kebijakan dengan demikian diterapkan secara melintang dan wajib di semua tingkat
del Ekuador di El Ekuador Ambiental 1996–2011: Un Recorrido Propositivo, 22, 23
(Gabriela Muñoz y Maria Eugenia Hidalgo, ed., 2011), tersedia di http://www.ceda.o
rg.ec/descargas/publicaciones/EcuadorAmbiental19962011.pdf (CEDA—Centro
Ecuatoriano de Derecho Ambiental.).
atoriano de Derecho Ambiental.); 2008 Konst., pasal. 395 (1).
9 Gabriela Muñoz, Aplicar el paradigma de desarrollo ecológico es la tarea pendi-
ente di El Ekuador Ambiental 1996–2011: Un Recorrido Propositivo, 45, 47.
18A:38
33
halaman 34
pengelolaan negara, serta orang-orang dan badan-badan di dalamnya
wilayah negara. 10
Oleh karena itu, masuknya konsep buen vivir membawa keduanya
hak dan rezim baru. Hak atas buen vivir meliputi:
hak atas air dan makanan, atas lingkungan yang seimbang secara ekologis, untuk
komunikasi dan informasi, budaya dan ilmu pengetahuan, pendidikan,
perumahan, kesehatan, pekerjaan, dan jaminan sosial. 11 Rezim tersebut mencakup
konsep kesetaraan dan inklusi dalam hak-hak itu, dengan sorotan
dalam pengetahuan leluhur. 12
Dalam pengertian ini, meskipun Konstitusi 2008 memiliki beberapa
perkembangan Hukum Lingkungan, hak atas alam menyebabkan a
kerangka hukum baru, mewakili titik kritis dari sistem
hak dan jaminan perlindungan lingkungan.
Kewajiban dan hak negara dan warga negara disesuaikan. India-
individu dan masyarakat memiliki hak atas kesehatan dan
lingkungan yang seimbang secara ekologis, yang menjamin keberlanjutan
dan kesejahteraan. Pelestarian lingkungan, konservasi
ekosistem, pencegahan kerusakan lingkungan, pemulihan
tempat-tempat alami yang terdegradasi, dan integritas warisan genetik, adalah
dianggap sebagai kepentingan umum Negara. 13
Untuk pertama kalinya, kedaulatan nasional atas sumber daya alam
dibatasi oleh alam. Melalui penciptaan hubungan eksklusif yang tidak dapat dicabut
zona pelayanan (Sistem Nasional Kawasan Lindung), Negara menempatkan
pembatasan akses terhadap sumber daya alam. Kecuali karena alasan
kepentingan nasional sebagaimana dinyatakan oleh Majelis Nasional bidang-bidang tersebut
dianggap tidak dapat dicabut. Konsep properti demikian terbatas,
karena kawasan lindung dapat berupa kawasan publik atau privat. 14 Dalam hal ini
akal, air, yang dulunya merupakan sumber daya negara yang strategis, menjadi
hak asasi manusia yang dijamin secara konstitusional.
Menerapkan prinsip pencegahan dari Deklarasi Rio tahun 1992,
Negara berkewajiban untuk mengevaluasi dampak lingkungan sebelum suatu proyek
dll pembangunan melalui penilaian dampak lingkungan dan
kewajiban untuk mencegah dampak mengingat kepastian bahaya. 15 Jika ada
risiko kepunahan spesies, kerusakan ekosistem atau permanen
perubahan siklus alam, prinsip kehati-hatian harus
10 2008 Konst., pasal. 395 (2).
11 2008 Konst., Judul II, Bab II (Hak atas Buen Vivir), seni. 12–34.
12 2008 Konst., Judul VII, Bab I (Inklusi dan Pemerataan), pasal. 340–394.
13 2008 Konst., pasal. 14; 66; 27.
14 Maria Amparo Albán, Perkenalan di Desafìos del Derecho Ambiental Ecuato-
riano Frente a la Constitución Vigente (Agustìn Grijalva dkk., ed.), 13; 14 (2010),
tersedia di http://www.ceda.org.ec/descargas/publicaciones/DesaŽosDerechoAmbi
entalEcuatorianofrenteConstitucion.pdf.
15 2008 Konst., pasal. 396.
18A:38
34
halaman 35
terapan. 16 Asas kehati-hatian merupakan suatu konstitusi
jaminan terhadap hak-hak lingkungan, dengan argumentasi yang harus diambil
tindakan hukum tidak hanya untuk kerugian, tetapi juga untuk risiko yang
kegiatan mungkin berpose ke alam. 17
Dalam konteks ini, setiap kali ada keraguan tentang penerapan
hukum lingkungan, interpretasinya harus berpihak pada alam,
sesuai dengan prinsip di dubio pro natura . 18 Juga, partisipasi publik
dan konsultasi sebelumnya kembali diakui sebagai hak dan
kewajiban, wajib setiap kali alam mungkin terpengaruh. 19
Hak-hak alam ditegakkan melalui prinsip-prinsip yang berlaku umum
terhadap hak-hak yang ditetapkan dalam Konstitusi, serta melalui
ketentuan khusus tentang hak ekosistem. Pertama, hak dapat berupa
dilaksanakan dan dituntut secara individu atau kolektif sebelum
otoritas yang berwenang, yang akan memastikan penegakannya. 20 Kedua,
jaminan dan hak konstitusional segera dan langsung diterapkan
diterapkan, terlepas dari undang-undang berikutnya untuk penegakannya. 21 Ketiga, setiap
seseorang atau masyarakat dapat menuntut agar hak-hak alam
dihormati. 22 Ketiga ketentuan ini merupakan dasar untuk menuntut
hak-hak alam, dan harus memuaskan untuk memastikan penerapannya
tion, terlepas dari hukum peraturan lainnya. 23
Namun, sejak disahkannya konstitusi baru, ada
ada beberapa kasus di mana hak-hak itu diklaim. Beberapa prosedural
mekanisme didirikan bersama dengan jaminan yurisdiksi sebagai
untuk memberlakukan hak-hak alam.
Pertama, acción de protección , tindakan perlindungan, dapat dipimpin
setiap kali hak konstitusional dilanggar, baik dengan tindakan atau kelalaian
otoritas publik, terhadap kebijakan publik yang berdampak pada
penggunaan penuh hak. Juga, dapat digunakan saat pelanggaran
berasal dari pihak swasta, jika menyebabkan kerusakan parah, tidak patut
pelayanan publik, atau jika orang yang terkena didiskriminasi atau
16 2008 Konst., pasal. 73; 396.
18 2008 Konst., pasal. 395(4).
19 2008 Konst., pasal. 395(3); 398.
20 2008 Konst., pasal. 11(1).
21 2008 Konst., pasal. 11(3).
22 2008 Konst., pasal. 71(2).
23 Sofìa Suárez, Efectivización de los derechos de la naturaleza: evolución juris-
prudencial , CEDA: Temas de Análisis, No. 27, 2 (2012), tersedia di http://www.ceda.
org.ec/descargas/Analisis/CEDAanalisisN°27noviembre2012evolucionjuri
sprudencialDDNN.pdf.
18A:38
35
halaman 36
tidak berbahaya. 24 Kedua, acción de incumplimiento memastikan aplikasi
kerangka hukum, keputusan pengadilan atau laporan hak asasi manusia,
setiap kali ada kewajiban yang jelas dari tindakan atau kelalaian. 25 Akhirnya,
tindakan pencegahan, medidas cautelares , bertujuan untuk menghindari pelanggaran
hak konstitusional, atau hak asasi manusia yang diakui secara internasional
hak, terlepas dari tindakan konstitusional lainnya. 26 Ukurannya adalah
diberikan ketika ada pelanggaran hak yang segera dan berat, atau
ketika hak telah dilanggar. Juga, tindakan pencegahan
hanya dapat diterapkan tanpa adanya tindakan administratif lainnya.
Setiap orang, kelompok atau badan memiliki kedudukan hukum untuk mengambil tindakan
untuk menegakkan perlindungan lingkungan, terlepas dari kepentingan langsung,
dapat meminta tindakan pencegahan untuk mengakhiri
kerusakan. 27 Mereka memiliki kedudukan dalam tindakan konstitusional atau kriminal,
termasuk tindakan pencegahan. 28 Selain penyelenggara kegiatan,
lembaga pemantau bertanggung jawab atas kerusakan tersebut. 29 Dalam pengertian ini,
Negara memiliki tanggung jawab tambahan atas kerusakan yang ditimbulkan.
Alam, sebagai subjek hak, mempengaruhi teori lingkungan
kewajiban. Begitu kerusakan terjadi, prinsip pencemar membayar diterapkan.
Prinsip pencemar membayar 30 disebut sebagai dasar untuk
kerangka kerusakan lingkungan, melalui o set biaya
dari kontaminasi. 31 Tidak hanya individu dan kelompok yang terkena dampak yang harus
kompensasi, 32 tetapi juga alam itu sendiri, yang berhak atas pemulihan penuh
tion, independen dari kompensasi lainnya. 33
Konstitusi mengakui tanggung jawab yang ketat dari lingkungan
ganti rugi. 34 Dengan kata lain, tanggung jawab atas kerusakan lingkungan
usia didirikan setelah hubungan antara tindakan atau penghilangan
sion dan kerusakan terbukti. Pencantuman prinsip dalam
konstitusi merupakan aspek penting dalam pembangunan lingkungan hidup.
hukum.
Untuk meningkatkan akses terhadap keadilan, beban pembuktian di
24 2008 Konst., pasal. 88.
25 2008 Konst., pasal. 93.
26 2008 Konst., pasal. 87. Ley Orgánica de Garantìas Jurisdiccionales y Control
Konstitusional, Ley 0, RO Suplemento 52, 22 Oktober 2009, psl. 26.
27 2008 Konst., pasal. 397.
28 Sofìa Suárez, Apuentes sobre el marco legal ambiental del Ekuador di El
Ekuador Ambiental 1996–2011: Un Recorrido Propositivo, 15, 17.
29 2008 Konst., pasal. 397.
30 Deklarasi Rio, Prinsip 16.
32 2008 Konst., pasal. 396.
33 2008 Konst., pasal. 72.
34 2008 Konst., pasal. 396 (2; 4).
18A:38
36
halaman 37
kasus lingkungan bergeser. 35 Daripada jatuh di atas
penggugat, membuktikan kasusnya, beban pembuktian jatuh pada manajer
dari kegiatan tersebut. Ukuran tersebut dengan demikian menyetarakan para pihak, karena
biasanya
sekutu lebih sulit bagi penggugat untuk membuktikan kasusnya, karena sumber daya yang lebih
kecil
dan akses terbatas ke informasi. 36
Selain itu, tidak ada undang-undang pembatasan lingkungan.
tindakan nyata terhadap pencemar. 37 Meskipun demikian, tidak jelas apakah
kerusakan lingkungan itu sendiri, atau juga kerusakan individu dan
masyarakat tidak memiliki batas waktu.
18A:39 Nilai lingkungan, atau, apa artinya memiliki
hak alam
Hak-hak alam didasarkan pada konsep adat Pacha
Ibu . Semua tindakan ini dibuat dengan tujuan untuk
sepenuhnya mencapai efektivitas alam sebagai entitas pemegang hak.
Pacha Mama adalah dewi yang dipuja oleh penduduk asli
Andes. Itu berarti Ibu Pertiwi dan merupakan dewi kesuburan yang memimpin
atas penanaman dan panen dalam mitologi Inca. Idenya adalah untuk menghormati
alam seperti seseorang akan menghormati ibu sendiri. Dalam perspektif ini-
tive, hak Pacha Mama diberikan dalam Konstitusi sebagai
berikut:
Seni. 71—Alam, tempat kehidupan direproduksi dan ada, dan berfungsi, memiliki
hak untuk hidup, bertahan, memelihara dirinya sendiri, dan meregenerasi siklus vitalnya,
struktur, fungsi, dan proses evolusi. Setiap orang, masyarakat,
kota atau kebangsaan mungkin memerlukan otoritas publik untuk mematuhi
hak alam. Penerapan dan interpretasi hak-hak ini akan
mengikuti prinsip-prinsip yang diabadikan dalam Konstitusi, sebagaimana mestinya. NS
Negara akan mendorong individu dan kelompok hukum, untuk melindungi
alam dan mempromosikan rasa hormat terhadap semua elemen yang membentuk ekosistem.
Mengingat konteks eksploitasi lingkungan yang dihadapi Ekuador di
masa lalu, penegakan hukum adalah aspek yang rapuh dari Lingkungan
Hukum. Juga, lembaga peradilan baru mulai mendapatkan kepercayaan yang layak.
ibilitas mewarnai sejarah korupsi dan institusi yang rapuh. Di dalam
dalam arti, dibahas apakah mengakui hak atas alam adalah hak
jawaban untuk memastikan perlindungan lingkungan. Sejak hak ekosistem
hanya bermakna jika dapat ditegakkan, dibahas apakah
tujuan perlindungan yang lebih besar dapat dicapai melalui cara lain,
seperti proses penilaian dampak lingkungan yang lebih ketat. Di dalam
pengertian ini, hak ekosistem telah sangat diperdebatkan, dan itu
penting untuk mengamati bagaimana hukum dan kasus berkembang sebagai tanggapan
daripadanya.
35 2008 Konst., pasal. 397 (1).
37 2008 Konst., pasal. 396.
18A:39
37
halaman 38
Dari segi prosedural, pemberian hak atas alam merupakan
alat yang baik untuk perlindungan lingkungan. Seiring dengan mengenali
hak-hak kodrat, Konstitusi yang diberikan kepada setiap orang, termasuk
komunitas, kota atau kebangsaan untuk memastikan bahwa hak-hak tersebut dipenuhi
ditegakkan dengan benar. Langkah tambahan berdiri dengan demikian dihapus,
memfasilitasi proses. Aplikasi dan interpretasi dari itu
hak tetap, bagaimanapun, tidak jelas, mengingat ketentuan luas dari
artikel.
Penting untuk ditanyakan adalah “apa itu alam”, mengingat bahwa Konstitusi
tidak memberikan definisi konsep hukum. Menurut
interpretasi istilah yang berbeda, berdiri dapat diperluas
atau dikurangi sesuai dengan tujuan litigator dengan ekosentris atau
pendekatan antropogenik. Beberapa pembela hak-hak baru memiliki
interpretasi yang lebih luas, dengan alasan bahwa ketentuan konstitusional
berarti seluruh ekosistem—pohon, hewan, sungai—memiliki
hak konstitusional untuk hidup dan memiliki. 1 Namun, jebakannya adalah
argumen perlindungan konstitusional dapat digunakan untuk
tujuan daripada perlindungan lingkungan.
Namun, para kritikus berpendapat bahwa gagasan untuk memberikan hak kepada alam
didasarkan pada “antropomorfisme primitif”, yang berarti bahwa alam adalah a
orang. Premisnya akan salah, karena alam, pada kenyataannya,
tidak ada nilai seperti yang diberikan kepadanya oleh manusia. 2 Kontradiksinya adalah, dalam
bagaimanapun, bahwa semakin kaya manusia, semakin banyak nilai yang cenderung mereka
dapatkan
memberikan. Ketentuan tersebut kemudian hanya mencerminkan nilai ekonomis,
ketimbang lingkungan.
Bagaimanapun, ketentuan tersebut berfungsi sebagai katalis untuk perubahan, mendorong
peningkatan penegakan yang lebih kuat dan peningkatan publik
partisipasi dalam tata kelola lingkungan. 3
[Bagian 18A:39]
1 David Suzuki, Bagaimana jika Ibu Pertiwi punya hak? Dia melakukannya di Ekuador , The
Globe and Mail (9 Januari 2013), http://www.theglobeandmail.com/commentary/what-i
f-ibu-alam-memiliki-hak-dia-di-ekuador/artikel7039202/.
2 Peter Foster, fantasi Andes David Suzuki , Financial Post (15 Januari 2013),
http://opinion.Žnancialpost.com/2013/01/15/peter-foster-david-suzukis-andean-fantas
y/.
3 David R. Boyd, Debat alam, bagian 1: Jadikan hukum , Financial Post
(15 Januari 2013), http://opinion.Žnancialpost.com/2013/01/25/the-nature-debate-part-1-
membuat-itu-hukum/.
18A:39
38
halaman 39
18A:40 Nilai lingkungan, atau, apa artinya memiliki
hak alam—Hukum kasus
Pada tahun 2010, kasus pertama dibawa ke pengadilan Ekuador atas nama
dari alam. 1 Kasusnya, sebuah acción de protección , diajukan untuk mendukung
alam, khususnya Sungai Vilcabamba. Litigasi dalam kasus ini
akibat pembangunan dan perluasan jalan di
pegunungan Ekuador selatan. Pemerintah provinsi mulai
bekerja di jalan tanpa pernyataan dampak lingkungan atau
izin lingkungan. Mereka juga tidak memiliki rencana bagaimana caranya
membuang kotoran yang akan dihasilkan. Akibatnya, limbah
dari penggalian dan konstruksi dibuang di sisi
jalan, di sepanjang sungai, mempersempit saluran sungai menjadi sekitar setengahnya
lebar sebelumnya. Erosi yang signifikan dan membanjiri tanah di hilir
diikuti sebagai akibatnya. 2
Penting untuk dicatat bahwa keluhan dapat dibuat pada
alasan yang lebih tradisional, karena tindakan pemerintah menyebabkan
erosi dan banjir, mengakibatkan biaya perbaikan dan pengurangan
nilai properti penggugat. Namun, penggugat menantang
pengadilan untuk mempertimbangkan kasus melalui lensa hak-hak Alam. 3
Pengadilan mengakui bahwa acción de protección memang
satu-satunya ukuran yang dapat diterapkan untuk melindungi hak-hak alam. 4
Menyadari bahwa ketentuan konstitusional belum pernah terjadi sebelumnya,
Pengadilan mengakui pentingnya hak mengingat
kerusakan generasi. 5
Menariknya, pengadilan menyatakan bahwa kerusakan lingkungan adalah
didasarkan pada kemungkinan dan probabilitas daripada pada kepastian,
menerapkan pergeseran beban pembuktian dan tanggung jawab yang ketat. Pengadilan
[Bagian 18A:40]
1 Richard F. Wheeler et. Al. v. Direktur de la Procuradoria General del Estado en
Loja et. Al. Kasus No. 11121-2011-0010, Sentencia Corte Province de Loja, 30 Maret,
2011.
2011, Vistos, 1.
3 Erin Daly, Pengadilan Ekuador Mengakui Hak Konstitusional atas Alam ,
Pusat Hukum Lingkungan Widener, The Blog (12 Juli 2011, 15:32), http://blogs.l
aw.widener.edu/envirolawblog/2011/07/12/ecuadorian-court-recognizes-constitutional-
hak-untuk-alam/.
2011, Pertimbangando Quinto, 2.
2011, Pertimbangando Octavo, 3.
18A:40
39
halaman 40
menerapkan prinsip kehati-hatian, menyoroti tugasnya sendiri untuk memberi
berdampak pada hak kodrat konstitusional. 6
Meskipun tidak ada konflik antara hak konstitusional,
pengadilan mengakui bahwa, jika ada, hak-hak Alam akan
berlaku mengingat bahwa lingkungan yang sehat lebih penting dan
menginfeksi lebih banyak orang. 7
V. KEWAJIBAN INTERNASIONAL: LINGKUNGAN
PERJANJIAN
18A:41 Secara umum
Perjanjian dan konvensi lingkungan merupakan sumber penting dari
Hukum Lingkungan, peringkat hanya setelah Konstitusi dalam hukum
hirarki. 1 Perjanjian internasional berlaku, dalam pengertian ini, atas
undang-undang dan undang-undang nasional, tetapi tunduk pada konstitusi
ketentuan. 2 Dengan demikian, perjanjian lingkungan multilateral memiliki
sangat mempengaruhi perkembangan hukum lingkungan di Ekuador.
Presiden Republik menandatangani perjanjian internasional. Rasio-
kation perjanjian dan instrumen internasional juga dapat diminta
melalui referendum atau inisiatif warga. Setelah penandatanganan, National
Majelis harus diberitahukan. 3 Dalam kasus tertentu, Majelis Nasional
harus sangat menyetujui ratifikasi perjanjian, misalnya,
ketika mengacu pada hak dan jaminan konstitusional, atau ketika itu
membahayakan warisan nasional negara, terutama air,
keanekaragaman hayati, dan warisan genetik. 4
18A:42 MEA Umum dalam kerangka Perserikatan Bangsa-Bangsa
Hukum Lingkungan di Ekuador sangat dipengaruhi oleh 1987
Laporan Brundtland, Deklarasi Stockholm dan Rio 1992, Agenda 21,
prinsip-prinsip mana yang sepenuhnya dimasukkan ke dalam Konstitusi dan
statuta selanjutnya. Setelah gerakan internasional tersebut, lingkungan
masalah mental mulai memiliki peran yang meningkat dalam perkembangan
strategi dan kebijakan.
Berikut ini adalah daftar lingkungan multilateral yang paling penting
perjanjian/perjanjian mental yang diratifikasi oleh Ekuador:
2011, Pertimbangando Décimo, 4.
2011, Pertimbangando Décimo Segundo, 5.
[Bagian 18A:41]
1 2008 Konst., pasal. 245.
2 2008 Konst., pasal. 417.
3 2008 Konst., pasal. 418.
4 2008 Konst., pasal. 419.
18A:40
40
halaman 41
E Konvensi Internasional untuk Peraturan Perburuan Ikan Paus (1946)
E Perjanjian Antartika (1959)
Traktat E Larangan Uji Coba Senjata Nuklir di Atmosfer, di
Luar Angkasa, dan Bawah Air (1963)
E Konvensi Internasional Terkait Tanggung Jawab Pihak Ketiga untuk
Kerusakan yang disebabkan oleh Pencemaran Air Laut oleh Hidrokarbon dan
Intervensi di Laut Lepas dalam Kasus Pencemaran Minyak Santai-
ikatan (Brussels 1969).
Konvensi E tentang Lahan Basah dengan Kepentingan Internasional Terutama
sebagai Habitat Unggas Air (Ramsar) (1971)
E Konvensi Tentang Perlindungan Budaya Dunia dan
Warisan Alam (1972)
Konvensi E tentang Perdagangan Internasional Spesies Terancam Punah
Flora dan Fauna Liar (CITES) (1973)
E Konvensi Hukum Laut (1982)
E Perjanjian Kayu Tropis Internasional (1983)
E Protokol 1978 Berkaitan dengan Konvensi Internasional untuk
Pencegahan Polusi dari Kapal, 1973 (MARPOL) (1983)
E Konvensi Wina untuk Perlindungan Lapisan Ozon (1988)
E Protokol Montreal tentang Zat yang Merusak Lapisan Ozon
(1989)
E Konvensi Basel tentang Pengendalian Pergerakan Lintas Batas
Limbah B3 dan Pembuangannya (Basilea) (1989)
Konvensi Kerangka Kerja E tentang Perubahan Iklim (1992)
E Konvensi Keanekaragaman Hayati (1992)
Konvensi E untuk Memerangi Desertifikasi (1994)
E Perjanjian Kayu Tropis Internasional (1994)
E Protokol Kyoto untuk Kerangka Konvensi Perubahan Iklim
(1997)
E Protocol on Environmental Protection to the Antarctic Treaty
(1998)
Protokol E Cartagena tentang Keamanan Hayati (2000)
E Konvensi Stockholm tentang Polutan Organik Persisten (2001)
E Konvensi tentang Konservasi Spesies Migrasi Satwa Liar
Hewan (2003)
E Konvensi Rotterdam tentang Prosedur Persetujuan Didahulukan
untuk Bahan Kimia dan Pestisida Berbahaya Tertentu di Internasional
Perdagangan (1998)
VI. HUKUM LINGKUNGAN NASIONAL
18A:43 Pengembangan undang-undang lingkungan
Persetujuan konstitusi baru membutuhkan modifikasi dari
seluruh kerangka hukum, karena hukum sekunder menyediakan
18A:43
41
halaman 42
penerapan dan penegakan nilai-nilai konstitusi dan
prinsip. 1 Meskipun demikian, Hukum Lingkungan mendahului yang pertama
ketentuan konstitusional, dan mulai berkembang pada tahun 1970-an.
Pada awalnya, undang-undang lingkungan ditujukan untuk pertahanan dan perlindungan
aspek-aspek tertentu dari kualitas hidup manusia. Risiko lingkungan
juga diatur, dengan fokus pada pembentukan atau pembatasan respons
sibilities antara badan-badan publik dibebankan dengan menegakkan administrasi
persyaratan tive terkait dengan lingkungan, seperti izin untuk beroperasi,
panen, berburu, memancing, atau penilaian dampak lingkungan. 2
Diterbitkan pada tahun 1971, Kode Kesehatan dianggap sebagai lingkungan pertama
undang-undang mental di Ekuador, meskipun tidak secara langsung membahas
perlindungan lingkungan sebagai tujuan. Menggabungkan konsep
sanitasi lingkungan, perlindungan lingkungan adalah pra-
dikirim sebagai sarana untuk melindungi kesehatan manusia. 3 Sejak saat itu, lingkungan
Hal-hal tersebut mulai memiliki peran penting dalam membangun pemerintahan.
strategi dan kebijakan pembangunan.
Pada tahun 1976, Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Pencemaran Lingkungan
tion (LPCEP) 4 diberlakukan. Itu adalah upaya pertama untuk memaksakan
kewajiban untuk melindungi ekosistem secara keseluruhan, menangani air, udara,
dan pencemaran tanah. Undang-undang tersebut mengusulkan perlindungan lingkungan
melalui pendekatan humanistik, dengan keseimbangan antara teknologi
pembangunan dan penggunaan sumber daya. LPCEP menetapkan kriminal
sanksi dan kewajiban pemerintah, yang meliputi berbagai
lembaga pemerintah karena kurangnya badan pusat untuk lingkungan
manajemen tal. Menetapkan sanksi pidana, memungkinkan individu-
juga untuk mengajukan tuduhan resmi kepada pihak berwenang mengenai setiap
kegiatan yang merusak lingkungan. Penerapan LPCEP
telah, bagaimanapun, terbatas, tanpa kasus peradilan yang menunjukkan
[Bagian 18A:43]
(2003–2004).
3 Código de la Salud, Keputusan Agung No. 188, RO 158, 8 Februari 1971, dicetak ulang
dalam Organisasi Kesehatan Dunia, International Digest of Health Legislation (1973).
4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Keputusan Tertinggi
374, RO No. 97, 31 Mei 1976; direformasi dan dikurangi sebagian oleh 1999Ley de
Gestión Ambiental, teks terkini menurut kodifikasi 2004.
18A:43
42
halaman 43
pelaksanaan. 5
Bahkan karena koordinasi administrasi yang buruk,
Hukum Lingkungan kurang ditegakkan selama periode awal itu. E-
perwalian yang efektif dari masalah lingkungan tetap tampak
karena koordinasi administrasi yang buruk dan kurangnya
konsep.
Pada tahun 1981 Undang-Undang tentang Hutan dan Konservasi Kawasan Alam dan
Wildlife 6 ditegakkan, mensistematisasikan norma-norma yang sebelumnya
tersebar. Undang-undang tersebut mengatur tentang eksploitasi, industrialisasi
dan perdagangan sumber daya hutan, serta membatasi hutan lindung
dan daerah alami. Itu adalah hukum pertama yang menetapkan properti dari
Keadaan kawasan alami, dalam tujuh kategori pengelolaan yang berbeda.
Insentif untuk konservasi kawasan alam ditetapkan,
seperti pembebasan pajak atas properti pedesaan untuk kawasan hutan
tertutup hutan alam atau hutan budidaya. Pada tahun 1983, Peraturan Umum
untuk Penerapan Undang-Undang Kehutanan diundangkan, menentukan
prosedur yang tepat untuk pengelolaan, konservasi dan manfaat dari
sumber daya hutan. Meskipun peraturan ini saat ini tidak berlaku,
Teks Terpadu Hukum Lingkungan memiliki bab khusus untuk
perlindungan sumber daya hutan, mengatur ketentuan yang diatur dalam
UU Kehutanan. 7
Pada tahun 1994, dengan pengaruh langsung dari KTT Rio, Ekuador
memberlakukan Kebijakan Lingkungan Fundamental Ekuador (FEPE), 8
menciptakan kerangka hukum untuk rencana dan program pemerintah.
Pembangunan berkelanjutan diakui sebagai prinsip dasar,
dengan tujuan menjaga keseimbangan antara sosial dan ekonomi
peluang, dan perlindungan lingkungan. 9
Pada tahun 1996, Kementerian Lingkungan Hidup dibentuk.
Pemberlakuan UUD 1998 berdampak pada regulasi lebih lanjut.
tion, dalam mempengaruhi pengesahan Undang-Undang Pengelolaan Lingkungan Hidup
ment (LEM) 10 sebagai landasan hukum lingkungan. Berdasarkan
Isu Dan Pengembangan Perminyakan di Ekuador, 10 Sw. JL & Trade Am. 41, 4
(2003–2004).
6 Ley Forestal y de Conservación de reas Naturales y Vida Silvestre, RO No.
74, lalu. 24, 1981.
7 Sofìa Suárez, Apuentes sobre el marco legal ambiental del Ekuador di Apuentes
sobre el marco legal ambiental del Ekuador di El Ekuador Ambiental 1996–2011: Un
Recorrido Propositivo, 57, 58.
8 Polìticas Básicas Ambientales del Ekuador, Dekrit No. 1802, RO 456, 7 Juni,
1994. Kemudian diterbitkan di Texto UniŽcado de la Legislación Ambiental Secundaria,
TULAS, Decreto Ejecutivo No. 3516, RO 2, 31 Maret 2003.
9 Ricardo Crespo Plaza, La polìtica ambiental ecuatoriana: Enfoque crìtico de los
prinsipal hitos de los ltimos quince años Apuentes sobre el marco legal ambiental
del Ekuador di El Ekuador Ambiental 1996–2011: Un Recorrido Propositivo, 37, 38.
18A:43
43
halaman 44
diakui secara konstitusional prinsip pembangunan berkelanjutan, 11 yang
undang-undang mendefinisikan kewenangan badan publik melalui desentralisasi
sistem manajemen lingkungan yang terstandarisasi. Ini juga menuntut publik
lembaga untuk mendorong partisipasi masyarakat adat dalam membangun
kebijakan untuk perlindungan lingkungan dan pengelolaan alam
sumber daya. Upaya hukum untuk penegakan peraturan dibuat
dengan mekanisme bagi warga untuk menuntut tindakan pemerintah.
Selain itu, undang-undang tersebut menciptakan Sistem Nasional Lingkungan Hidup.
Manajemen mental (SNDGA), mengatur penerapan lingkungan
penilaian dampak mental dan izin lingkungan oleh Kementerian
dari Lingkungan. Itu adalah hukum pertama yang secara tegas mengadaptasi prinsip
pencegahan dan pencegahan, pembangunan berkelanjutan dan warga negara
partisipasi. 12
Kritikus berpendapat, bagaimanapun, bahwa hukum gagal untuk membangun lingkungan
standar untuk pemulihan kerusakan, serta untuk menetapkan tanggung jawab
dalam kasus kerusakan lingkungan, milik pribadi, atau publik
kesehatan. 13
Untuk mengatasi kekurangan ini, sebuah bab didedikasikan untuk
kejahatan lingkungan dimasukkan ke dalam KUHP di
Reformasi 2000, mengakui perlindungan lingkungan sebagai nilai yang layak
dari perlindungan kriminal. 14
Pada tahun 2003, beberapa undang-undang lingkungan dikumpulkan di Unied
Teks Hukum Lingkungan (TULAS), 15 disusun oleh sembilan buku. NS
teks mengatur fungsi otoritas lingkungan, lingkungan
pengelolaan hutan, rejim hutan, keanekaragaman hayati, sumber daya pesisir,
kualitas lingkungan, rezim khusus untuk Galápagos, ECORAE, dan
sistem hak dan pajak untuk layanan oleh Kementerian
Lingkungan. Itu adalah jenis kodifikasi dari beberapa keputusan eksekutif,
kesepakatan dan resolusi menteri di bidang lingkungan. NS
kodifikasi mewakili evolusi dalam hukum lingkungan, dan
memfasilitasi penegakan karena beberapa norma tersebar dan
sehingga lebih sulit untuk ditegakkan. 16
Ekuador Ambiental 1996–2011: Un Recorrido Propositivo, 58.
(2003–2004).
14 Ley 99-49 dengan reformasi KUHP, diterbitkan dalam RO No. 2, 25 Januari,
2000. Código Penal, Tìtulo 5, Capìtulo XA, seni. 437A–437K (kejahatan terhadap
lingkungan).
15 Texto UniŽcado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS).
18A:43
44
halaman 45
UU Pengelolaan Lingkungan 17 menetapkan prinsip-prinsip
dan arahan untuk kebijakan lingkungan. Aturan hukum tentang kewajiban
dan tanggung jawab dari sektor publik dan swasta mengenai
pengelolaan lingkungan, dengan batasan, pengendalian, dan sanksi terhadap
masalah.
Setelah proklamasi konstitusi baru yang mengatur:
hak alam, Ekuador memulai proses perumusan norma baru
dan reformasi untuk memenuhi kerangka hukum yang baru
skema konstitusional. Proses hukum membangun sekolah menengah baru
struktur hukum tetap berjalan.
Rencana Nasional Buen Vivir dikembangkan pada tahun 2008,
mengatur semangat konstitusi. 18
Sebagai pencerminan dari ketentuan konstitusi tentang keamanan pangan
dan prinsip kehati-hatian, Undang-Undang Organik Kedaulatan Pangan
didirikan pada tahun 2009. 19 Ini mengatur bioteknologi dan menyatakan
Ekuador sebagai negara yang bebas dari pertanian transgenik, kecuali dalam kasus
kepentingan nasional.
18A:44 Statuta sektoral—Dampak lingkungan
penilaian
Pengembangan analisis mengenai dampak lingkungan telah
lambat. Meskipun izin lingkungan diperlukan sebelum
ning konstruksi atau fasilitas, 1 Ekuador tidak memiliki rezim khusus untuk
prosedur perizinan lingkungan. Dampak lingkungan
evaluasi diatur oleh UU Pengelolaan Lingkungan 2 dan
TULAS. 3 Kegiatan listrik, mineral, dan hidrokarbon memiliki
ketentuan khusus mengenai evaluasi dampak lingkungan,
pada dasarnya menyalin aturan umum yang ditetapkan oleh TULAS. Izin-
proses ting pada dasarnya terdiri dari penilaian dampak lingkungan-
analisis.
Analisis mengenai dampak lingkungan adalah proses administrasi
sebelumnya untuk menentukan kelayakan lingkungan dari suatu proyek. Dia
terdiri dari dua tahap, studi dampak lingkungan dan deklarasi
17 Ley de Gestion Ambiental, CodiŽcación 19, RO Suplemento 418, 10 Sep.
2004.
18 Rencana Nasional para el Buen Vivir: 2009 – 2013, República del Ekuador, Consejo
Nacional de PlaniŽcación, Secretara Nacional de PlaniŽcación y Desarrollo—SENP-
LADES (2009), tersedia di http://www.patrimonio.gob.ec/wp-content/uploads/downlo
ads/2012/07/PlanNacionaldelBuenVivir-Resumen.pdf.
19 Ley Orgánica del Régimen de la Soberanìa Alimentaria, Ley s/n, RO, 5 Mei,
2009.
[Bagian 18A:44]
1 Ley de Gestión Ambiental, Ley No. 37, RO No. 245, 30 Juli 1999, pasal. 20.
2 Ley de Gestión Ambiental, seni. 20.
3 Texto UniŽcado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS).
18A:44
45
halaman 46
rasio dampak lingkungan. Penilaian dimulai sebelum
proyek dan berlanjut sampai selesai, mengiringi setiap fase. 4
Studi dampak lingkungan menyajikan perkiraan potensi
kerusakan, dalam rangka membangun mitigasi dan rehabilitasi lainnya;
Pengukuran. Studi lingkungan terdiri dari studi dasar,
penilaian dampak lingkungan (AMDAL), diagnosis lingkungan,
audit lingkungan, pemeriksaan khusus, evaluasi risiko, manajemen
rencana, rencana manajemen risiko, sistem pemantauan, kontinjensi dan mit-
rencana igasi, dan rencana pengabaian. 5
Tergantung pada proyek dan otoritas yang memberikan izin,
izin lingkungan dapat memakan waktu beberapa bulan. Pertama, perlu
penting untuk menentukan apakah evaluasi lingkungan diperlukan
sary, melalui presentasi aspek lingkungan dari
proyek oleh manajer proyek. 6 Jika ya, kerangka acuan dikeluarkan
oleh Kementerian Lingkungan Hidup, dan EIA dielaborasi
demikian. 7 Setelah studi ditulis konsultasi publik
proses untuk masyarakat yang terkena dampak harus dilakukan. 8 LSM adalah
juga berhak untuk berpartisipasi. Otoritas yang berwenang merevisi dan menetapkan
membuktikan AMDAL, dan, jika menguntungkan, mengeluarkan izin. 9 Lingkungan-
izin tal berisi syarat-syarat khusus untuk melakukan kegiatan, seperti:
serta pertanggungan untuk risiko lingkungan atau asuransi untuk
tanggung jawab lingkungan. 10 Tidak ada izin terpisah yang diperlukan untuk
udara, air dan limbah, meskipun ada parameter independen untuk
setiap elemen.
18A:45 Statuta sektoral—Air
UU Air 1 mengatur tentang pengusahaan dan penggunaan air,
memiliki beberapa ketentuan tentang pencemaran air. Air adalah
dianggap sebagai sumber strategis oleh Konstitusi, 2 oleh karena itu termasuk
ke negara bagian. Menurut Konstitusi, itu juga merupakan hak. Sebuah undang-undang baru
tentang
air saat ini sedang diperdebatkan di Majelis Nasional, untuk
beradaptasi sesuai. 3
Sekretariat Air Nasional (SENAGUA), Kementerian
4 Ley de Gestión Ambiental, Glosario de DeŽniciones.
5 Ley de Gestión Ambiental, seni. 21.
6 TULAS, Libro VI, pasal. 22.
[Bagian 18A:45]
1 Ley de guas, CodiŽcación No. 16, RO No. 339, 20 Mei 2004.
3 Proyecto de Ley de Recursos Hìdricos, Ley de A´ guas.
18A:44
46
halaman 47
Lingkungan, dan Kementerian Kesehatan mengelola sumber daya. Mengakses
air diberikan dengan konsesi hak untuk mengakses, kecuali untuk
penggunaan mestik.
Aturan Umum Penerapan UU Air 4 mengatur:
disposisi UU Air. Ini mendefinisikan air yang terkontaminasi
sebagai menyajikan karakteristik fisik, kimia atau biologis khusus
karena adanya unsur padat, cair, gas, atau radioaktif,
pembatasan sebagian atau seluruhnya atas penggunaan untuk keperluan rumah tangga, industri,
pertanian, perikanan, rekreasi, atau penggunaan lainnya. 5
18A:46 Statuta sektoral—Keanekaragaman hayati dan kawasan lindung
Konstitusi mengakui kedaulatan negara atas
keanekaragaman hayati, serta tugasnya tentang administrasi dan
pengelolaan. Konservasi keanekaragaman hayati, terutama untuk pertanian
alam, satwa liar, dan warisan genetik, dengan demikian dinyatakan sebagai kepentingan umum. 1
Kebijakan dan Strategi Nasional Keanekaragaman Hayati mempertimbangkan
keanekaragaman hayati sebagai sumber daya strategis untuk pembangunan berkelanjutan
Ekuador, karena karakteristiknya sebagai negara yang sangat beragam. 2
Kawasan lindung dibagi menjadi empat subsistem: kawasan negara bagian, kawasan
dilindungi oleh pemerintah yang terdesentralisasi, wilayah komunitas, swasta
kawasan lindung. 3 Sistem Nasional Kawasan Lindung (SNAP—
Sistema Nacional de A´ reas Protegidas ) adalah badan yang berhak untuk memastikan
konservasi keanekaragaman hayati dan fungsi ekologis. Dalam arti ini,
kawasan lindung dan kawasan tak berwujud hanya dapat dieksploitasi dengan
industri tive dalam kasus luar biasa, melalui petisi kepada Presiden
penyok, yang sebelumnya dinyatakan sebagai kepentingan nasional oleh National
Perakitan. Batasan ini tidak termasuk kegiatan pembangkit listrik
karena listrik tidak dianggap sebagai industri ekstraktif. SNAP adalah
diatur melalui Kebijakan dan Rencana Strategis SNAP 2007–2016. 4
Dalam sistem ini, Wilayah Alam Milik Negara
(PANE— Patrimonio de A´ reas Naturales del Estado ) adalah dasar
bagian dari perlindungan keanekaragaman hayati. PANE diatur melalui Hutan
4 Texto UniŽcado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), Libro I.
5 TULAS, Libro I, pasal. 90.
[Bagian 18A:46]
1 2008 Konst., pasal. 400.
2 Kementerian Lingkungan Hidup, Polìtica y Estrategia Nacional de Biodiversidad del
Ekuador, 2001–2010 (2001), tersedia di http://www.ceda.org.ec/descargas/biblioteca/P
olitica%20y%20Estrategia%20Nacional%20de%20Biodiversidad%20Ecuador.pdf.
3 2008 Konst., pasal. 405.
4 Ministerio del Ambiente, Polìticas y Plan Estratégico del Sistema Nacional de
reas Protegidas 2007–2016 (2006), tersedia di http://web.ambiente.gob.ec/sites/defa
ult/Žles/users/jloarte s/Pol%C3%ADticas%20y%20Plan%20Estratégico%20del%20SN
APl.pdf (Proyek oleh GEF).
18A:46
47
halaman 48
Hukum Konservasi Kawasan Alam dan Satwa Liar, 5 yang menetapkan
merupakan kumpulan kawasan satwa liar yang memiliki
nilai tiŽc, indah, pendidikan, wisata dan rekreasi, fauna khusus
dan ora. 6 Kementerian Lingkungan Hidup bertanggung jawab untuk menetapkan
dan membatasi daerah-daerah itu, melalui kesepakatan menteri.
18A:47 Statuta sektoral—Pencegahan polusi
Dalam kerangka konstitusional hak untuk hidup sehat
lingkungan, Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Lingkungan
Pencemaran, 1 dan UU Pengelolaan Lingkungan Hidup 2 mengatur
pencegahan lusi.
Kementerian Lingkungan Hidup, Kementerian Kesehatan, Kementerian
Pertanian, dan kota memiliki peran khusus dalam mengatur
sektor, masing-masing dalam kompetensinya. Misalnya Kementerian
Kesehatan bertanggung jawab untuk melakukan studi tentang sumber-sumber udara buatan
polusi, dan menetapkan program untuk mengatur efek, jangkauan, dan
metode pencegahan untuk kontaminasi atmosfer, pengumpulan,
transportasi, dan pembuangan limbah, antara lain. 3 Kementerian
Pertanian juga memiliki peran dalam mengatur penggunaan pupuk,
deterjen, dan bahan radioaktif, di antara zat lain yang digunakan dalam
tanah. Kementerian Lingkungan Hidup adalah badan utama, umumnya
mengatur pencegahan pencemaran dan pencemaran.
Selain norma-norma umum, ada undang-undang yang mengatur pencemaran
sektor tertentu yang dikompilasi dalam TULAS, seperti infrastruktur, 4 dan
sumber, seperti limbah, 5 tanah terkontaminasi, 6 polusi udara, 7 kebisingan, 8 padat
limbah, 9 dan bahan kimia terlarang. 10
5 Ley Forestal y de Conservación de reas Naturales y Vida Silvestre, RO No.
74, lalu. 24, 1981.
6 Ley Forestal y de Conservación de reas Naturales y Vida Silvestre, seni. 66.
[Bagian 18A:47]
1 TULAS, LibroVI.
3 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, CodiŽcación 20,
RO Suplemento No. 418, 10 Sep. 2004, pasal. 1.
4 Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la Contami-
nación Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones
y Transporte (Puertos y Aeroportos), diterbitkan dalam RO Suplemento No. 41, 14 Mei,
2007.
5 Texto UniŽcado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), Libro VI,
Anekso 1.
6 TULAS, Libro VI, Anexo 2.
7 TULAS, Libro VI, Anexo 3; 4.
18A:46
48
halaman 49
18A:48 Peraturan industri khusus: sektor strategis
Sektor-sektor strategis didefinisikan oleh Konstitusi sebagai sektor-sektor yang
pengaruh ekonomi, sosial, politik atau lingkungan tertentu, seperti:
energi dan mineral, dan harus dilakukan mengingat
perkembangan hak dan kepentingan umum. 1 Penting untuk diperhatikan
bahwa sumber daya yang tidak dapat diperbarui seperti minyak dan mineral dianggap
milik Negara, termasuk yang berada di dalam laut teritorial dan
zona maritim. 2
Namun, karena proklamasi alam sebagai subjek hak, maka
konsep pembangunan berkelanjutan, dan keanekaragaman hayati juga terdaftar sebagai
sektor strategis, Ekuador masih berusaha mengartikulasikan publik dan
kepentingan nasional. 3
18A:49 Peraturan industri khusus: sektor strategis—
Energi
Peraturan Lingkungan untuk Kegiatan Listrik mengatur sektor ini. 1
Proyek yang menghasilkan lebih dari 1MW, atau berlokasi di dalam kawasan yang dilindungi
daerah, memerlukan studi dampak lingkungan sebelumnya. 2 Proyek dalam
kawasan lindung juga memerlukan izin khusus dari Kementerian
Lingkungan dan deklarasi prioritas tinggi dari National
Dewan Listrik (CONELEC). 3
Sebuah proyek energi membutuhkan dua studi dampak lingkungan, a
pendahuluan, dengan alternatif teknologi, dan yang definitif, lebih banyak lagi
terperinci. 4
[Bagian 18A:48]
1 2008 Konst., pasal. 313.
2 2008 Konst., pasal. 408.
3 Untuk analisis pertentangan antara megaproyek dan keanekaragaman hayati, lihat
Sofìa Suárez, Escenarios, riesgos y oportunidades que plantea la constitución ecuatori-
ana en relación a biodiversidade, actividades extractivas, servicios ambientales y
area protegidas (2010), tersedia di http://www.ceda.org.ec/descargas/publicaciones/E
skenarioRiesgosOportunidadesqueplanteala%20Constitucion.pdf.
[Bagian 18A:49]
1 Reglamento Ambiental para las Actividades Eléctricas, Decreto Ejecutivo No.
1761, RO No. 396, 23 Agustus 2011.
2 Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas, pasal. 19.
3 Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas, pasal. 41.
4 Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas, pasal. 9 (c).
18A:49
49
halaman 50
18A:50 Peraturan industri khusus: sektor strategis—
Pertambangan
UU Pertambangan mengatur sektor pertambangan. 1 Eksploitasi
sumber daya mineral harus mengikuti prinsip pembangunan berkelanjutan
ment, perlindungan lingkungan, partisipasi dan sosial
tanggung jawab, penghormatan terhadap warisan alam dan budaya
zona yang dieksploitasi. Strategi publik untuk keberlanjutan harus diprioritaskan
pemantauan, pengendalian, pengaturan dan pencegahan pencemaran dan
perbaikan lingkungan, melalui partisipasi masyarakat. 2
Peraturan Lingkungan tentang Kegiatan Pertambangan mengatur tentang
pengelolaan lingkungan pertambangan di semua tahapannya. 3 Pencegahan,
mitigasi, kompensasi, pengendalian, rehabilitasi, reparasi dan
penutupan sebagian, serta penutupan tambang, harus diterapkan selama
operasi. 4 Studi dampak lingkungan untuk kegiatan pertambangan
harus mencakup rencana pengelolaan lingkungan untuk menangani potensi
kerusakan negatif dan memaksimalkan dampak positif. 5
Pemilik proyek harus meminta Kementerian Lingkungan Hidup untuk
hubungkan proses publik dalam memilih konsultan untuk melakukan
prosedur perizinan. 6 Setelah kontes publik, panitia memilih
tiga opsi sehingga pemilik proyek dapat menyewa satu. 7 Langkah selanjutnya adalah
memperoleh Sertifikat dari Badan Lingkungan Hidup tentang
persimpangan proyek dengan kawasan lindung. 8
Dengan konsesi hak eksploitasi mineral datang beberapa
kewajiban dan tanggung jawab. Semua air yang digunakan dalam proses mineral
harus dikembalikan ke lingkungan bebas dari kontaminasi dan dalam
batas yang diizinkan dari peraturan lingkungan. 9 Penghijauan
zona harus dilakukan setiap kali vegetasi ditebang. 10
Menghindari
pencemaran tanah, air, udara, dan keanekaragaman hayati, terutama dari
residu dan limbah, melalui pengelolaan limbah yang memadai dan
produk sampingan. 11 Juga, pemilik konsesi mineral harus hadir
Rencana Penutupan Tambang, termasuk pemulihan area dan rencana
[Bagian 18A:50]
1 Ley de Minerìa, RO No. 517, 29 Jan 2009.
2 Ley de Minera, pasal. 15.
3 Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, No. 121, RO No. 67, Nov.
16, 2009.
4 Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, pasal. 5.
7 Reglamento Ambiental de Actividades Mineras, pasal. 8.
8 Reglamento Ambiental de Actividades Mineras, pasal. 9.
18A:50
50
halaman 51
untuk memverifikasi kepatuhannya, dampak sosialnya, dan rencana untuk memasukkan
bentuk pembangunan ekonomi. 12
18A:51 Regulasi industri khusus: sektor strategis—Minyak
Undang-undang tentang Hidrokarbon adalah kerangka kerja untuk kegiatan minyak. NS
industri dinyatakan sebagai utilitas publik di semua fase, termasuk pengambilalihan
tion properti dan tindakan lain yang diperlukan. 1 Sektor harus mengikuti
rendahnya prinsip pembangunan berkelanjutan serta perlindungan dan
pelestarian lingkungan. 2 Lingkungan Pengganti
Aturan tentang Operasi Hidrokarbon mengatur ketentuan khusus dan
dampak lingkungan. 3 Kementerian Lingkungan Hidup mengatur,
mengawasi, dan mengaudit pengelolaan lingkungan dari kegiatan tersebut.
hubungan, mengevaluasi studi dampak lingkungan dan kepatuhan terhadap
norma lingkungan. 4
Studi dampak lingkungan harus menetapkan pencegahan dan
langkah-langkah mitigasi untuk potensi kerusakan lingkungan, termasuk:
Rencana Pengelolaan Lingkungan. 5
Meskipun Ekuador memiliki sejarah panjang degradasi lingkungan
karena eksploitasi minyak, Hukum Lingkungan mengubah perilaku menjadi
pengembangan minyak. Industri telah meningkatkan teknologi dan metode
produksi, dengan lebih efektif dan aman bagi lingkungan
teknik. Hubungan dengan pemangku kepentingan juga meningkat,
dengan pelibatan masyarakat adat dan masyarakat tradisional dalam
pengembangan proyek. 6
Peraturan Lingkungan untuk Operasi Hidrokarbon, berlaku
terbukti pada tahun 2002, menentukan parameter dan metode yang harus diikuti
melalui setiap fase pengembangan minyak, menyediakan kerangka kerja untuk
kepatuhan terhadap hukum lingkungan. 7 Peraturan lebih lanjut mengatur:
kewajiban tertentu untuk dilakukan, seperti menyiapkan dan mendistribusikan
studi lingkungan dari wilayah di mana proyek akan terjadi.
[Bagian 18A:51]
1 CodiŽcación Ley de Hidrocarburos, Decreto Supremo No. 2967, RO 244, Jul.
20, 2010, pasal. 4.
2 Codicación Ley de Hidrocarburos, pasal. 1.
3 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidro-
carburìferas, Decreto 1215, RO No. 265, 13 Februari 2001.
4 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrokarburferas, seni. 3.
5 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrokarburferas, seni. 41(7).
Isu Dan Pengembangan Perminyakan di Ekuador, 10 Sw. JL & Trade Am. 41, 5
(2003–2004).
7 Reglamento de Operaciones Hidrocarburìferas, Acuerdo Ministerial No. 389,
Ministrio de Minas y Energìa, RO No. 671, 26 September 2002.
18A:51
51
halaman 52
Proses konsultasi lebih lanjut dituntut melalui Peraturan
Konsultasi dan Partisipasi Masyarakat Adat dalam
Kegiatan Hidrokarbon. 8 Tujuan utama undang-undang ini adalah untuk memastikan
bahwa semua pihak yang terlibat memahami potensi dampak dari
proyek. Statuta membutuhkan konsultasi sebelum pemberian minyak
lapangan dan untuk pelaksanaan proyek di daerah yang sudah dilisensikan. Dalam iklan-
Selain itu, ia mengakui hak masyarakat dan individu (secara langsung)
atau tidak langsung terpengaruh) untuk berpartisipasi dalam evaluasi lingkungan
studi sebelum persetujuan mereka. Penting untuk dicatat bahwa partisipasi
tion harus dipastikan sehubungan dengan budaya dan adat istiadat setempat, dengan
fasilitator atau teknisi pribumi. Komunitas yang terpengaruh dan
individu juga dapat mengontrol dan mengawasi kepatuhan melalui komunikasi
pemimpin desa atau delegasi. Komentar dari pihak yang terkena dampak
harus dipertimbangkan sebelum pemerintah memberikan
otorisasi atau lisensi untuk beroperasi.
Meskipun partisipasi publik sangat diperlukan, konsultasi
prosesnya sedikit efektif dalam praktiknya, direduksi menjadi
presentasi tentang proyek yang direncanakan. 9 Informasi yang diberikan gagal
untuk menentukan mereka yang bertanggung jawab untuk mengurangi dampak buruk, juga tidak
itu menentukan saluran prosedural untuk menangani pengamatan yang
mungkin disajikan kepada otoritas administratif yang mengendalikan.
18A:52 Regulasi industri khusus: sektor strategis—
Minyak—Kasus Chevron
Minyak ditemukan di Ekuador pada 1960-an, ketika perusahaan asing
mulai mengembangkan sumber daya di Amazon Ekuador. Dari tahun 1964 sampai
1992 perusahaan patungan antara Texaco dan Petroecuador, perusahaan nasional
perusahaan minyak, mengekstrak minyak di hutan hujan. Pada tahun 1972, Andes
pipa dibangun, membunyikan minyak dari sisi timur Andes
ke pantai. Dengan perkembangannya, Ekuador dengan cepat menjadi Selatan
Pengekspor minyak terbesar kedua di Amerika. Selama periode tersebut, 300 sumur
dibuka, 18.000 mil jalan dipotong, 300 mil jalan dan
312 mil pipa dibangun. 1
Karena sejarah politiknya yang tidak stabil, supremasi hukum menjadi buruk
ditegakkan selama bertahun-tahun, dengan eksploitasi minyak yang menunjukkan sedikit
memperhatikan lingkungan atau masyarakat adat. Perundang-undangan
8 Reglamento de Consulta de Actividades Hidrocarburìferas, Decreto Ejecutivo
No. 3401, RO 728, 19 Desember 2002.
(2003–2004).
[Bagian 18A:52]
1 Rutherford, Catatan: Memperbaiki Kerusakan Lingkungan Perusahaan AS di Luar Negeri
Melalui Litigasi Hukum Publik Transnasional: Membangkitkan Wacana Global tentang
Definisi Internasional Keadilan Lingkungan, 14 Geo. Int'l Envtl. L. Rev. 807
(2002).
18A:51
52
halaman 53
secara historis mempromosikan pengembangan minyak di wilayah Amazon didukung
dengan pembukaan jalan raya di hutan primer dan wilayah adat. 2
Akibatnya, industri minyak, terutama yang berbasis di dalam perbatasan
Amazon Ekuador, pada dasarnya mengatur diri sendiri mengenai lingkungan
masalah mental selama periode waktu yang luas. 3
Akibatnya, Ekuador mengalami dampak lingkungan terbesar
kecelakaan dalam sejarah, yang disebabkan oleh tumpahan minyak yang konsisten oleh Texaco.
Dengan
total eksploitasi 1,4 miliar barel minyak dari tahun 1972 hingga 1990,
pipa pecah 27 kali, menumpahkan lebih dari 16 juta galon mentah
mentah ke hutan hujan. Selain itu, limbah dan produk sampingan dari
peralatan eksploitasi dituangkan ke dalam 600 lubang, bukannya disuntikkan kembali
ke sumur bawah tanah yang aman, dan tanah dan air sangat terkontaminasi
diinisiasi oleh pembuangan lebih dari 30 miliar galon racun, tidak diobati
limbah dan produk sampingan pengeboran. Sebagai perbandingan, Exxon Valdez tumpah
10,8 juta galon minyak pada tahun 1989.
Eksploitasi tersebut memunculkan gugatan lingkungan terbesar di
sejarah. Kasus Texaco, sekarang Chevron dan litigasi yang sedang berlangsung telah
belum memberikan keadilan bagi masyarakat yang terkena dampak.
Masalah ini pertama kali dikejar di Amerika Serikat, tetapi kelas
tion diberhentikan atas dasar prinsip kebersamaan bangsa-bangsa
dan forum tidak nyaman . 4 Di Sequiho v. Texaco , Distrik Federal
Pengadilan dari Distrik Selatan Texas menemukan bahwa
dan forum yang tersedia ada di Ekuador, mendukung penolakan gugatan
dibawa oleh warga Ekuador di Pengadilan AS karena pribadi
dan faktor kepentingan publik.
Pada tahun 2003, warga Ekuador mengajukan gugatan di Ekuador terhadap
Chevron mengklaim kerusakan atas pencemaran lingkungan di bawah
Undang-Undang Pengelolaan Lingkungan Ekuador. 5 Texaco berpendapat bahwa
perusahaan telah dibebaskan dari kewajiban atau kewajiban masa depan dalam
karena remediasi lingkungan yang dilakukan antara tahun 1995 dan
1998. 6
Setelah beberapa tahun dan tak terhitung banyaknya, 7 pengadilan di Lago
Agrio mengenakan denda US$18 miliar sebagai ganti rugi karena mencemari udara,
(2003–2004).
3 Kimerling, Hak, Tanggung Jawab, dan Realitas: Perlindungan Lingkungan
Hukum di Ladang Minyak Amazon Ekuador, 2 Sw. JL & Trade Am. 293 (1995).
4 Sequiho v Texaco , 847 F. Supp. 61 (1994).
6 Sejarah Texaco dan Chevron di Ekuador, Remediasi, Texaco, http://www.t
exaco.com/sitelets/ecuador/en/remediation/default.aspx (terakhir dikunjungi 17 Mei 2013).
7 Lihat Patrick Radden Keefe, Pembalikan Keberuntungan, The New Yorker (9 Januari 2012),
http://www.newyorker.com/reporting/2012/01/09/120109fafactkeefe
18A:52
53
halaman 54
tanah, dan air selama kegiatan ekstraksi minyak. 8 Namun, karena
Ekuador tidak memiliki aset di Ekuador, penggugat belum dapat
menegakkan keputusan. Penggugat berusaha untuk menegakkan keputusan
di Brasil, Kanada, dan Argentina.
VII. PERATURAN KHUSUS KAWASAN LINDUNG
18A:53 Kepulauan Galapagos
Perlindungan Kepulauan Galapagos dimulai pada tahun 1936, ketika itu
dinobatkan sebagai Taman Nasional pertama di Ekuador. Pada tahun 1978, Galapagos
menjadi Situs Warisan Alam UNESCO pertama di dunia, dan,
1998, Cagar Alam Laut pertama. 1
Konstitusi 1998 membentuk rezim khusus Galapagos,
karena 97% dari permukaan dilindungi. 2 Oleh karena itu, Spesial 1998
Hukum untuk Galapagos 3 mendirikan Institut Nasional untuk Galapagos
(INGALA) sebagai organisasi perencanaan pusat dan dewan untuk
kepemimpinan, penetapan kebijakan, dan badan koordinasi untuk Galapagos. 4 The
hukum mengatur kerangka hukum administratif, pemukiman manusia
dan perumahan, pendidikan dan kesehatan, pengendalian lingkungan, sanitasi
dan pelayanan dasar, kegiatan produktif, insentif, pelanggaran dan
sanksi, kegiatan atau konservasi dan pembangunan berkelanjutan. 5
Sebuah kategori baru untuk kawasan lindung telah dibuat, selain itu
ditetapkan oleh UU Kehutanan, cagar alam laut. Kategorinya adalah
dibuat karena karakteristik khusus dari Galápagos Marine Re-
sumber Cadangan, yang tidak dapat disesuaikan dengan salah satu pengelolaan
kategori yang ditetapkan oleh UU Kehutanan. Batas perumahan,
properti dan perdagangan didirikan untuk melindungi alam. Di dalam
Selain itu, pembatasan perikanan, pertanian, dan pariwisata juga
ditetapkan, untuk menghindari beban yang berlebihan pada ekosistem. Zonasi,
pengelolaan sumber daya dan konservasi yang berkelanjutan adalah intinya
8 Keputusan Hakim Nicolás Zambrano, dari pengadilan Lago Agrio, diterbitkan
pada bulan Februari 2010.
[Bagian 18A:53]
1 Kepulauan Galapagos, UNESCO, http://whc.unesco.org/en/list/1 (terakhir dikunjungi Mei
15, 2013).
2 52, http://www.ceda.org.ec/descargas/publicaciones/ManualDerechoPenal
Ambiental.pdf
3 Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la
Provincia de Galápagos, Registrasi Resmi No. 278, 18 Maret 1998.
4 Graham Watkins & Alejandro Martinez, Organisasi yang berubah
kerangka kerja di Galapagos di M. Verónica Toral Granda (koord.), Laporan Galapagos
2007–2008, (2008), 59 (Yayasan Charles Darwin, Parque Nacional Galápagos
Ekuador, Instituto Nacional Galápagos) http://www.darwinfoundation.org/english/u
pload/GalapagosReportEnglish2007-08.pdf.
18A:52
54
halaman 55
dari batasan yang diberlakukan. Sanksi ditetapkan untuk mendorong
pelaksanaan. Undang-undang tersebut memberikan kerangka hukum untuk wilayah tersebut,
membatasi atribusi otoritas provinsi dan distribusi
dari sumber daya ekonomi. 6
Partisipasi masyarakat sipil juga diakui, melalui
mekanisme manajemen partisipatif. Sejak populasi di
Galapagos secara tradisional kecil, ada identitas di antara
penduduk asli, yang disebut Galapagueños . 7 Penduduk asli ini sangat
hubungan khusus dengan pulau dan lingkungannya, tetapi harus
juga menerima pembatasan lingkungan yang diperlukan untuk melindungi
ekosistem pulau. Sejak pembatasan lingkungan telah berubah
cara hidup asli mereka, banyak dari mereka menentang peraturan, membuat
lebih sulit untuk mematuhi dan mencapai perlindungan lingkungan yang lebih besar. 8
Direktur Taman Nasional Galápagos didirikan sebagai
kewenangan administrasi dan manajemen. Dari terbuka
rezim akses ke sumber daya laut, undang-undang memberikan peralihan ke a
akses yang dikendalikan dan diatur. 9 Akibatnya, ancaman terhadap konservasi
vasi sistem dan ekosistem berkurang.
Resolusi 2001 memberi undang-undang itu karakter hukum organik, dengan demikian
penamaan Hukum Organik Rezim Khusus Provinsi Galapagos. 10
Pulau-pulau tersebut ditetapkan sebagai Zona Sensitif Maritim pertama oleh
Organisasi Maritim Internasional pada tahun 2005. 11 Pada tahun 2007, setelah
UNESCO menyatakan Galapagos sebagai daerah yang terancam, Ekuador mengakui
risiko dan menyatakan konservasi Galapagos sebagai nasional
prioritas. Rencana Pengelolaan Taman Nasional Galapagos (GNP)
7 Hugo Barber & Pablo Ospina, Identitas Galapagos di M. Verónica Toral
Granda (koord.), Laporan Galapagos 2007–2008, (2008), 23, 24 (Charles Darwin
Yayasan, Parque Nacional Galápagos Ekuador, Instituto Nacional Galápagos) htt
p://www.darwinfoundation.org/english/upload/GalapagosReportEnglish2007-08.pdf.
8 Hugo Barber & Pablo Ospina, Penerimaan publik terhadap pembatasan lingkungan
dalam M. Veronica Toral Granda (koord.), Laporan Galapagos 2007–2008, 40, (2008), tersedia
bisa di http://www.darwinfoundation.org/english/upload/GalapagosReportEnglish
2007-08.pdf.
10 Reglamento a la Ley Especial para la Provincia de Galapagos, Dekrit Eksekutif
1657, RO No. 358, 11 Januari 2000.
11 Wilayah Laut yang Sangat Sensitif, Organisasi Maritim Internasional, http://
www.imo.org/OurWork/Environment/pollutionprevention/pssas/Pages/Default.aspx
(terakhir dikunjungi 18 Mei 2013).
18A:53
55
halaman 56
memberikan model teritorial baru untuk pembangunan berkelanjutan
sistem. 12
Konstitusi 2008 membentuk rezim khusus untuk Galápagos.
INGALA karenanya harus menyetujui entitas dan institusi,
ling eksekusinya. 13 Reformasi hukum Galapagos dimulai
khusus untuk mengubah rezim kelembagaan. 14
18A:54 Hutan hujan Amazon
Konstitusi menetapkan distrik teritorial khusus
Provinsi Amazon, dengan perencanaan terpadu yang diwujudkan dalam undang-undang. 1
Karena ekosistem khusus dan kualitas lingkungan untuk
keseimbangan keanekaragaman hayati, hukum khusus dan ketertiban teritorial harus
mengatur wilayah Amazon. 2 Berdasarkan konservasi dan perlindungan
ekosistem, dan prinsip sumak kawsay , lingkungan
pengelolaan mental kawasan menitikberatkan pada partisipasi masyarakat dan
penghormatan terhadap hak-hak masyarakat adat dan kolektif. Hukum khusus
Wilayah Amazon saat ini sedang dielaborasi oleh enam
provinsi Amazon. 3
18A:55 Hutan hujan Amazon—Inisiatif Yasunì ITT
Amazon Barat, yang berbatasan dengan Kolombia dan Peru, diklaim sebagai
menjadi salah satu area paling beragam di planet ini, bank kemanusiaan
dan alam, menurut beberapa ilmuwan. 1 Di dalam wilayah ini, ada
Taman Nasional Yasunì, area seluas 8.820 km berbentuk seperti pertunjukan kuda.
Satu blok Taman Nasional Yasunì memegang Ishpingo-Tambococha-
Kawasan Tiputini (ITT), salah satu waduk terpenting
keanekaragaman hayati. Ini adalah rumah bagi dua kelompok pribumi dalam isolasi sukarela.
tion, Tagaeri dan Taromenane, dan lainnya dengan kontak eksternal,
Quichua. Diperkirakan ada lebih banyak pohon dan semak dalam satu
hektar taman daripada di Amerika Serikat dan Kanada bersama-sama. Di dalam
12 Instituto Nacional Galapagos et. al., Plan de Manejo del Parque Nacional
Galapagos , (2005) tersedia di http://www.galapagospark.org/documentos/DPNGpla
ndemanejo.pdf.
13 2008 Konst., pasal. 239.
14 Proyecto de Ley Orgánica del Régimen Especial de Galápagos.
[Bagian 18A:54]
1 2008 Konst., pasal. 250.
2 Código Orgánico Organización Teritorial, Autonomia, Descentrálización, seni
22.
3 Se cumple primera etapa para Ley Especial Amazónica , El Telégrafo (24 April,
2013), http://www.telegrafo.com.ec/regionales/regional-centro/item/se-cumple-primera-
etapa-para-ley-especial-amazonica.html.
[Bagian 18A:55]
1 Pamela L. Martin, Minyak di Tanah: Politik Membayar untuk Melestarikan
Amazon, 1 (2011).
18A:53
56
halaman 57
Selain itu, ada 150 spesies amfibi, 121 reptil, 596 burung,
200 mamalia, 500 ikan, dan 4.000 tumbuhan. 2 Di atas semua itu, itu menjadi tuan rumah satu
dari cadangan minyak terbesar di Ekuador, akuntansi untuk 20% dari
perkiraan negara saat ini. 3
Konsisten dengan cara hidup sumak kawsay yang dibangun di
Konstitusi, serta dengan hak-hak alam, Ekuador membuat po-
keputusan hukum untuk tidak mengeksploitasi cadangan minyak tersebut. Inisiatif Yasunì ITT-
tive, proyek yang belum pernah terjadi sebelumnya, berjanji untuk mempertahankan 846 juta
minyak
barel di tanah hutan hujan Amazon Ekuador sebagai gantinya
untuk kontribusi keuangan dari negara, lembaga internasional,
perusahaan dan masyarakat sipil. 4 Sambil mengumpulkan setengah jumlah
Diperkirakan untuk eksploitasi minyak salah satu keanekaragaman hayati terkaya di dunia
harus dilestarikan. Akibatnya, proyek ini memiliki tiga tujuan yang ditetapkan:
mengurangi emisi CO2, melindungi keanekaragaman hayati dan hak-hak masyarakat adat, dan
mengurangi kemiskinan.
Inisiatif Yasunì-ITT juga merupakan upaya bersama pertama di dunia untuk
mengurangi gas rumah kaca dengan berjanji untuk menjaga sumber daya hidrokarbon
di tanah. Dengan menjaga minyak tanah, inisiatif akan
emisi Mencegah dari 407 juta ton CO 2 yang setara. Melalui
model emisi yang dihindari, proposal tersebut juga menyerukan dimasukkannya
standar baru karbon dioksida non-emisi, serta inklusi
negara-negara berkembang dalam rangka iklim internasional
mengubah peraturan. 5
Kontribusi keuangan total US $ 3,6 miliar (US $ 360 juta)
per tahun, untuk jangka waktu 10 tahun) ditempatkan ke dalam Dana Yasuni, yang
dikelola oleh United Nations Development Programme (UNDP),
bersama dengan Negara Ekuador, masyarakat sipil Ekuador dan
perwakilan kontributor. Dana tersebut diinvestasikan di lima area: con-
servation dan pencegahan deforestasi di kawasan lindung, dan
administrasi kawasan alam; penghijauan, penghijauan, dan penghijauan
regenerasi ral daerah milik pribadi; peningkatan efisiensi energi
dan peningkatan sumber energi terbarukan; pembangunan sosial di bidang pendidikan
tion, kesehatan dan pelatihan; dan penelitian, ilmu pengetahuan, teknologi, dan di-
novasi di bio-pengetahuan, pengelolaan daerah aliran sungai, dan energi
matriks. 6
Sebagai gantinya, Ekuador berkomitmen tanpa batas untuk tidak mengeksploitasi minyak
2 Pesan institusional, Yasunì-ITT, http://yasuni-itt.gob.ec/mensajeinstituciona
l.aspx (terakhir dikunjungi 5 Februari 2013).
3 Pamela L. Martin, Minyak dalam Tanah: Politik Membayar untuk Melestarikan
Amazon, 3 (2011).
4 Apa itu inisiatif Yasunì-ITT?, Yasunì-ITT, http://yasuni-itt.gob.ec/quees.aspx
(Terakhir dikunjungi 4 Februari 2013).
5 Pamela L. Martin, Minyak di Tanah tersebut: Politik Membayar untuk Melestarikan
Amazon, 3 (2011).
6 Bagaimana inisiatif ini bekerja?, Yasunì-ITT, http://yasuni-itt.gob.ec/comofuncion
a.aspx (terakhir dikunjungi 6 Februari 2013).
§ 18A: 55
57
halaman 58
cagar alam di Taman Nasional ITT Yasunì. Pemerintah Ekuador-
menerbitkan Sertifikat Jaminan Yasunì dalam dolar AS, setara
ke jumlah yang disumbangkan, bila di atas US $50.000. jika
Jumlah ini lebih rendah dari ambang batas, itu dianggap sumbangan. 7 The
sertifikat juga mencakup metrik ton CO2 yang dihindari menurut
harga Tunjangan Uni Eropa (EUA) di Leipzig
Pasar Karbon. Jika minyak dieksploitasi, ada penalti untuk membayar kembali
nilai moneter CGY.
Inisiatif Yusanì ITT dianggap sebagai cara yang inovatif
memilah kontradiksi lingkungan dan ekonomi, dengan Žnding sebuah
jalan baru menuju jenis pertumbuhan yang berbeda, yang selaras dengan
alam, 8 atau, sebaliknya, sebagai “pemerasan ramah lingkungan” dan “permintaan tebusan.” 9
Karena kurangnya sejarah politik yang panjang dan stabil, inisiatif ini
kadang-kadang dianggap skeptis. Karena itu sangat tergantung pada domestik
kebijakan, tetap yakin apakah komitmen untuk menghindari exploita-
tion akan disimpan. Hukuman untuk pengeboran minyak masih sangat ringan, dan a
pemerintah baru memiliki insentif besar untuk hanya membayar penalti dan
menerima pendapatan dari minyak.
Namun, inisiatif tersebut telah mengubah wilayah dan
biosfer menjadi hotspot ekowisata, meningkatkan kesadaran internasional
ness untuk kekayaannya. Hal ini juga memicu diskusi internasional tentang
cara baru untuk memperluas mekanisme saat ini untuk mengatasi perubahan iklim.
VIII. PERUBAHAN IKLIM
18A:56 Secara umum
Ekuador memiliki perkiraan emisi CO 2 sebesar 26,802 metrik ton, 2,0 per
kapita. 1 Diperkirakan bahwa perubahan penggunaan lahan, melalui hilangnya hutan dan
degradasi, berkontribusi enam hingga 17% dari semua rumah kaca antropogenik
emisi gas (GRK). 2 Namun, sekitar 60.000 hektar
hutan hilang setiap tahun, akuntansi untuk 55 juta ton CO 2 equiv-
alent setiap tahun.
7 Ekuador Yasunì ITT Trust Fund, UNDP, http://mptf.undp.org/yasuni (terakhir
mengunjungi 20 Mei 2013).
8 David Suzuki, Bagaimana jika Ibu Pertiwi punya hak? Dia melakukannya di Ekuador, The
Globe and Mail (9 Januari 2013), http://www.theglobeandmail.com/commentary/what-i
f-ibu-alam-memiliki-hak-dia-di-ekuador/artikel7039202/.
9 Peter Foster, fantasi Andes David Suzuki . Pos Keuangan, (15 Januari 2013).
http://opinion.Žnancialpost.com/2013/01/15/peter-foster-david-suzukis-andean-fantas
y/.
[Bagian 18A:56]
1 UNdata, Profil Negara: Ekuador , Perserikatan Bangsa-Bangsa, http://data.un.org/Country
ProŽle.aspx?crname=Ekuador (terakhir dikunjungi 24 Februari 2013).
2 Bertzky, M., Ravilious, C., Araujo Navas, AL, Kapos, V., Carrión, D., Chíu,
M., Dickson, B. (2010) Karbon, keanekaragaman hayati dan jasa ekosistem: Menjelajahi co-
beneŽts. Ekuador. UNEP-WCMC, Cambridge, UK, 1, http://www.unep.org/pdf/pressre
sewa/Ekuadorbrochure.pdf.
§ 18A: 55
58
halaman 59
Mengurangi deforestasi adalah prioritas nasional, dan
Rencana Pembangunan (2009–2013) menetapkan tujuan untuk mengurangi deforestasi dengan
30%. 3 Untuk mengatasi masalah tersebut, pemerintah menciptakan
Program sosiobosque. Program Sociobosque untuk melestarikan 2,3% lainnya
dari total luas lahan dengan membayar insentif pemilik tanah pribadi atau masyarakat
masyarakat untuk mempertahankan tanah mereka sebagai ekosistem asli di wilayah tersebut,
jumlah hektar yang akan dilindungi, dan jenis ekosistemnya
dari tanah yang akan dilindungi. 4
Menurut Konstitusi adalah wajib bagi negara untuk mencari
pengurangan emisi rumah kaca. Dalam pengertian ini, pembagian
perubahan iklim diciptakan di dalam Kementerian Lingkungan Hidup. NS
Divisi menyediakan untuk mitigasi dan adaptasi, dan mempromosikan konservatisme
dalam rangka menjamin jasa lingkungan. 5
Ekuador telah ratiŽed Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Iklim
Perubahan dan Protokol Kyoto ke Kerangka Perserikatan Bangsa-Bangsa
Konvensi Perubahan Iklim. Namun sebagai negara berkembang,
Ekuador tidak memiliki target pengurangan emisi yang mengikat.
Meskipun emisi gas rumah kaca tidak diatur secara khusus,
ada inisiatif Negara untuk mengurangi emisi gas rumah kaca. Untuk
contoh, proyek antara Pemerintah dan Deutsche Bank
membiayai distribusi 6 juta bola lampu hemat energi untuk
rumah tangga miskin. Sebagai hasil dari pengurangan emisi sebesar 440.000 ton,
usaha tersebut didirikan di bawah Mekanisme Pembangunan Bersih,
dengan Pengurangan Emisi Bersertifikat yang diterbitkan. 6
IX. KESIMPULAN
18A:57 Secara umum
Ekuador telah menjadi negara terdepan dalam mengembangkan lingkungan
hukum. Dengan konstitusi yang inovatif dan legislasi yang berkembang,
telah diakui secara internasional sebagai negara lingkungan.
Namun, masih banyak yang harus dilakukan di lapangan.
Perundang-undangan lingkungan masih harus dikembangkan untuk mengejar ketertinggalan
proklamasi konstitusi. Dengan hukum jarang, peraturan, ministe-
5 Texto UniŽcado de la Legislación Ambiental secundaria (Tulas), Estatuto
Orgánico de Gestión Organizacional dari Procesos del Ministerio del Ambiente,
Acuerdo Menteri No. 175, RO Suplemento 509, 19 Januari 2009, seni. 7, 7.3.
6 Alex Davis, Deutsche Bank dan Ekuador merintis transaksi karbon ,
Risk.net (01 Maret 2011), http://www.risk.net/energy-risk/feature/2027337/deutsche-ba
nk-ekuador-pelopor-karbon-transaksi.
18A:57
59
halaman 60
kesepakatan, dan resolusi, penegakan masih salah satu yang terbesar
tantangan yang dihadapi. Dalam pengertian ini, kodifikasi Hukum Lingkungan
adalah topik yang saat ini menjadi sorotan, ditunjukkan oleh beberapa sarjana sebagai
langkah yang jelas ke depan. 1 Sebuah kode lingkungan juga akan membuktikan
membantu mengatur ketentuan-ketentuan yang diatur dalam UUD 2008,
sesuatu yang belum sepenuhnya dilakukan.
Hak atas alam masih perlu dikembangkan lebih lanjut. Selain itu
untuk mengatur undang-undang, penting untuk mengembangkan artikel ilmiah dan
keputusan pengadilan tentang hal itu. Sebagai sumber penting yang meningkat dari
hukum, kasus hukum tentang hak-hak alam akan menyediakan kerangka kerja yang lebih baik
dari maknanya. Ada kasus-kasus terbatas di mana hak-hak
alam dibahas. Dengan demikian, pengembangan subjek yang tepat adalah
penting untuk memiliki implementasi aktual dari hak-hak yang diproklamirkan.
Salah satu solusi yang mungkin adalah untuk menciptakan sebuah pengadilan lingkungan. The
Organic
Kode pada Cabang Yudisial 2 telah meramalkan pembentukan pengadilan semacam itu,
tapi tidak ada yang dilakukan sejak itu.
Juga, hukum acara lingkungan diperlukan untuk mengisi
kosong oleh peraturan saat ini, serta untuk memperjelas beberapa
ketentuan konstitusional.
Meskipun ada banyak kemauan politik untuk meningkatkan pentingnya
alam dalam kebijakan negara, masih belum ada jawaban yang jelas mengenai bentrokan antara
antara lingkungan dan ekonomi, terutama dalam menghadapi krisis ekonomi
dan kebutuhan untuk mengurangi kemiskinan. Industri swasta masih memiliki
dampak lingkungan. Proyek-proyek baru perlu dikembangkan untuk
meningkatkan ekonomi, tetapi membatasi pertumbuhan dan lingkungan
eksploitasi masih belum jelas.
Perkembangan lain yang mungkin menarik adalah penciptaan
cabang lingkungan di Kantor Pertahanan Publik, sehingga menciptakan
ing tubuh yang bertanggung jawab untuk membela hak-hak alam.
Mengenai hukum lingkungan, ada beberapa undang-undang yang
usang dan perlu ditulis ulang. Undang-undang tentang hutan, dan
hukum tentang air adalah contoh undang-undang yang tidak mengikuti arus
prinsip dan kebijakan. Juga, untuk menegakkan hukum dan es-
tanggung jawab membentuk sejumlah kerusakan, undang-undang tentang kewajiban lingkungan
diperlukan. Lembaga perlu diperkuat untuk menghindari
impunitas lingkungan. Pegawai pemerintah masih belum berkualitas
ed, menyebabkan penyelidikan kerusakan dan kejahatan yang buruk. Selain itu,
pendidikan lingkungan perlu diperluas untuk memperluas
mencapai dan meningkatkan perlindungan.
[Bagian 18A:57]
1 Sofia Suárez, Efectivización de los Derechos de la naturaleza: Evolucion juris-
prudencial , CEDA: Temas de Análisis, No. 27, 8 (2012), tersedia di http://www.ceda.
org.ec/descargas/Analisis/CEDAanalisisN°27noviembre2012evolucionjuri
sprudencialDDNN.pdf.
9 Maret 2009.
18A:57
60
halaman 61
Terakhir, industri harus berkewajiban untuk menginternalisasi biaya alam
dalam rangka penegakan hak ekosistem. Memperkenalkan keberlanjutan-
standar kemampuan akan menjadi langkah yang lebih mudah untuk melakukannya, karena ada
standar internasional siap ditetapkan. Sebuah undang-undang tentang keanekaragaman hayati
akan
juga memfasilitasi penetapan harga pada alam, sehingga meningkatkan perlindungan
melalui jasa ekosistem. Dalam pengertian ini, nilai alam bisa
juga dimasukkan dalam rekening nasional.
18A:57
61
halaman 62
18A:57
62
Can_Rights_of_Nature_Make_Development_Mo
Halaman 1
Bisakah Hak Alam Membuat Pembangunan Lebih Berkelanjutan?
Mengapa Beberapa tuntutan hukum Ekuador Berhasil dan Lainnya Gagal
CRAIG M. KAUFFMAN a dan PAMELA L. MARTIN b,*
sebuah University of Oregon, Eugene, USA
b Universitas Carolina Pantai, Conway, AS
Ringkasan. - Di dalam2008, Ekuador menjadi negara pertama di dunia yang memasukkan hak
Alam (RoN) dalam konstitusinya. Konstitusi
menghadirkan RoN sebagai alat untuk membangun bentuk baru pembangunan berkelanjutan
berdasarkan konsep Adat Andes sumak kawsay
( Buen vivir dalam bahasa Spanyol), yang berakar pada gagasan hidup selaras dengan Alam.
Sementara banyak yang ditulis tentang argumen etis
mengenai RoN (dan buen vivir), beberapa penelitian menganalisis bagaimana RoN dapat
diimplementasikan. Kami mengisi celah ini dengan menjelaskan mengapa beberapa upaya
untuk menerapkan hukum RoN Ekuador berhasil sementara yang lain gagal. Kami
membandingkan 13 tuntutan hukum RoN menggunakan kerangka kerja asli untuk menganalisis
jalur dan strategi yang digunakan para advokat RoN (dan lawan mereka) untuk membangun (dan
melawan) momentum di balik proses peradilan yang dimaksudkan untuk
menopang penegakan norma-norma RoN yang diperebutkan. Deskripsi kasus dan analisis
mengacu pada dokumen primer dan inter-
pandangan yang dilakukan selama 2014–15. Melalui penelusuran proses, kami mengidentifikasi
kondisi struktural utama dan keputusan strategis yang membentuk
hasil dalam setiap kasus. Temuan kami pada 2016 mengungkapkan jalur pengaruh tak terduga
yang melibatkan proses simbiosis di antara masyarakat sipil.
lembaga negara, dan pengadilan. Anehnya, tekanan masyarakat sipil adalah jalan yang paling
tidak berhasil, karena para aktivis kehilangan hak-hak penting.
jas. Namun demikian, mereka memfasilitasi momentum peradilan dengan menangani kasus-
kasus lokal yang tidak terlalu dipolitisasi dan melatih hakim tingkat bawah.
Penggunaan instrumental hukum RoN oleh negara menghasilkan konsekuensi yang tidak
diinginkan, termasuk menetapkan preseden dan mendidik hakim.
Hakim yang berpengetahuan luas secara sepihak menerapkan RoN dalam hukuman mereka,
bahkan ketika penggugat maupun tergugat tidak menuduh pelanggaran RoN.
tion. Kasus-kasus Ekuador menunjukkan betapa lemahnya hukum RoN dapat memperkuat,
memberikan wawasan penting tentang kontestasi global atas
pembangunan berkelanjutan dan strategi serta perangkat hukum yang digunakan untuk
memajukan agenda pembangunan pasca-neoliberal yang berakar pada har-
uang dengan alam.
© 2016 Elsevier Ltd. Semua hak dilindungi undang-undang.
Kata kunci — pembangunan berkelanjutan, hak alam, Amerika Latin, Ekuador, buen vivir,
sumak kawsay
1. PERKENALAN
Selama sembilan tahun, aktivis lingkungan telah merayakan
Langkah berani Ekuador untuk memasukkan hak-hak Alam
(RoN) dalam Konstitusi 2008-nya. Konstitusi Ekuador berjanji
untuk membangun bentuk baru pembangunan berkelanjutan berdasarkan
Konsep asli Andes tentang sumak kawsay (diterjemahkan menjadi
Spanyol sebagai buen vivir ), yang berakar pada gagasan hidup di
keselarasan dengan alam (Chuji, 2014; Oviedo, 2014). NS
Pembukaan ''merayakan" Alam (yang diidentifikasi sebagai Pacha-
mama) dan menyajikan prinsip panduan untuk pengembangan baru
pendekatan ment: bahwa manusia adalah bagian dari Alam, dan dengan demikian
Alam adalah bagian penting dari keberadaan manusia.
1
Konstituante Ekuador
tution menghadirkan buen vivir sebagai seperangkat hak bagi manusia, com-
munities, dan Nature, dan menggambarkan RoN sebagai alat untuk
mencapai model alternatif pembangunan berkelanjutan
yang menantang pendekatan neoliberal yang dominan. Sementara banyak
ditulis pada argumen etis mengenai RoN (dan buen
vivir), beberapa penelitian menganalisis bagaimana RoN dapat diimplementasikan.
Kami mulai mengisi celah ini dengan menganalisis penerapan
RoN di Ekuador, negara pertama di dunia yang memberikan Nature
hak konstitusional. Saat PBB bergerak menuju
mengimplementasikan Agenda Pembangunan Berkelanjutan Pasca 2015,
Pengalaman Ekuador memberikan wawasan penting tentang dunia
kontestasi bal tentang bagaimana pembangunan berkelanjutan seharusnya
dikonseptualisasikan dan dipraktikkan, serta strategi dan
alat hukum yang digunakan untuk memajukan pembangunan pasca-neoliberal
agenda.
2
Ketentuan RoN Ekuador dihasilkan dari aktivisme a
beragam organisasi pribumi, lingkungan, dan kiri
yang menganggap makna yang berbeda dari konsep-konsep ini
( Aidoo, Martin, & Ye, dalam pers; Gudynas, 2015; Radcliffe,
2012).
3
Oleh karena itu Buen vivir mewakili berbagai diskursif
dan ''platform'' terkait praktik (Gudynas, 2011 ) untuk pertimbangan-
ering dan mempraktekkan visi alternatif pembangunan. Menipu-
implementasinya sangat bervariasi, mulai dari
ekstraksi sumber daya alam dalam perlindungan yang sensitif secara biologis
daerah untuk membiayai kebijakan pengurangan kemiskinan (misalnya,
Taman Nasional Yasunı), untuk mendukung komunitas dan Nat-
hak ure terhadap agroindustri. Dengan menganalisis dinamika
kontestasi seputar penerapan RoN di Ecua-
dor, artikel ini memberikan wawasan baru tentang perjuangan untuk
membangun pembangunan pasca-neoliberal di pasar global
sistem.
Kontestasi atas RoN dengan cepat meningkat setelah konstituen
penandatanganan pada tahun 2008. Hak-hak ini segera bertentangan dengan
rencana pemerintah Ekuador untuk memperluas pertambangan skala besar
ing dan ekstraksi minyak untuk membiayai proyek-proyek pembangunan. Nomor-
Berbagai tuntutan hukum diajukan untuk melindungi hak-hak Alam, termasuk
dari proyek pembangunan ekonomi. Mengingat rencana Negara
untuk mendorong pertumbuhan ekonomi melalui peningkatan ekstraktivisme,
termasuk di wilayah ekologi yang rapuh dan dilindungi, Ekuador
merupakan "kasus sulit" untuk mengimplementasikan RoN. Artikel ini
menyajikan kerangka kerja konseptual untuk memahami alat
dan jalur di mana RoN Ekuador diterapkan di
*Kami berterima kasih atas komentar berwawasan dan membangun yang diberikan
pada versi sebelumnya dari artikel ini oleh Katherine Hochstetler, Linda
Sheehan, Natalie Greene, Hugo Echeverrıa, dan tiga anonim
pengulas. Penelitian untuk artikel ini tidak menerima hibah khusus apa pun
dari lembaga pendanaan di sektor publik, komersial, atau nirlaba.
Revisi terakhir diterima: 24 November 2016.
Pembangunan Dunia Vol. 92, hlm. 130-142, 2017
0305-750X/© 2016 Elsevier Ltd. Semua hak dilindungi undang-undang.
www.elsevier.com/locate/worlddev
http://dx.doi.org/10.1016/j.worlddev.2016.11.017
130
Halaman 2
praktik dan alasan mengapa hak-hak ini ditegakkan di beberapa
kasus dan bukan yang lain.
Pengalaman Ekuador penting karena interaksinya
dengan gerakan global yang mempromosikan RoN secara internasional sebagai
cara mengubah cara konsep pembangunan berkelanjutan
diaktualisasikan dan dipraktikkan. Tidak lagi hanya ide pinggiran yang dianjurkan
oleh segelintir aktivis radikal dan pemerintah kiri, RoN
telah menjadi lebih mainstream. Norma kontra ini dinyatakan
di tempat-tempat yang beragam seperti peraturan kota AS, misalnya
di Santa Monica dan Pittsburgh ( Sheehan, 2014 ), New Zeal-
dan perjanjian dengan penduduk M aori (Iorns Magallanes,
2014; Ruru, 2014 ), keputusan Mahkamah Agung di India
( Radhakrishnan, 2012 ), ensiklik Paus Fransiskus 2015 Laudato
Si ; Resolusi Majelis Umum PBB (termasuk resolusi 2015
olution A/RES/70/208 untuk mengembangkan yurisprudensi RoN), dan
Pembicaraan Iklim Paris 2015, di mana RoN diadvokasi sebagai
alat untuk mengurangi emisi bahan bakar fosil. Pada tahun 2012, Inter-
Union for Conservation of Nature (IUCN) nasional membuat RoN
''elemen kunci fundamental dan mutlak untuk perencanaan,
tindakan dan penilaian ... dalam semua keputusan yang diambil sehubungan dengan
rencana, program dan proyek IUCN” (IUCN, 2012, hal.
147–148 ). Itu dan organisasi lain adalah bagian dari global baru
jaringan tata kelola yang didedikasikan untuk mengimplementasikan RoN sebagai
sarana untuk hidup selaras dengan Alam.
4
Untuk memfasilitasi upaya mereka, advokat RoN membuat
lembaga pemerintahan internasional: Pengadilan Internasional
untuk Hak Alam. "Pengadilan rakyat" ini menyelidiki,
mengadili, dan memutuskan kasus-kasus yang melibatkan dugaan pelanggaran terhadap
Deklarasi Universal Hak Ibu Pertiwi, diadopsi
pada Konferensi Rakyat Dunia 2010 tentang Perubahan Iklim
dan Hak Ibu Pertiwi di Bolivia.
5
Diusulkan oleh
Alberto Acosta, mantan Presiden Konstituen Ekuador
Majelis, idenya terinspirasi oleh Perang Internasional
Pengadilan Kejahatan dan Pengadilan Rakyat Permanen, didirikan
ditetapkan oleh warga negara untuk menyelidiki dan mempublikasikan hak asasi manusia
pelanggaran.
6
Sama seperti pengadilan ini memberikan tekanan sosial
untuk menciptakan dan memperkuat hukum hak asasi manusia internasional,
Pengadilan Internasional untuk RoN dimaksudkan untuk mendorong
hukum RoN nasional.
Anekdot di atas menunjukkan bagaimana yurisprudensi RoN disimulasikan
berkembang pesat di Ekuador dan internasional. Kita gunakan
kasus Ekuador sebagai lensa untuk menganalisis interaksi
antara pemerintahan global dan lokal. Kami mendokumentasikan di bawah ini
pembentukan jaringan RoN global, kemampuan Ekuador
rian dan anggota asing jaringan ini untuk melembagakan
Norma RoN dalam konstitusi Ekuador, dan internasional
gaung nasional hukum RoN perintis Ekuador. Di dalam
selain dampaknya terhadap penguatan RoN di dunia internasional
wacana dan organisasi, pengalaman Ekuador juga memiliki
relevansi yang lebih luas karena norma-norma yang muncul dijiwai dengan
makna melalui penerapannya dalam kasus-kasus tertentu. Sebagai yang pertama
negara untuk menerapkan hukum RoN, pengalaman Ekuador berpengaruh
ing gagasan global seperti apa norma-norma RoN tampak seperti dalam praktek.
Mengingat pengaruh Ekuador pada mobilisasi RoN internasional,
kami berpendapat bahwa menjelaskan variasi dalam penerapan Ecua-
hukum RoN dor memiliki nilai untuk memahami strategi,
jalur, dan proses melalui mana muncul global
kontra-norma menguat.
Literatur tentang kemunculan dan perkembangan norma menekankan
ukuran pelembagaan sebagai mekanisme penting
( Finnemore & Sikkink, 1998, p. 900 ), dan banyak penelitian menguji-
bagaimana norma-norma baru dilembagakan di dalam dan luar negeri
hukum nasional ( Carpenter, 2007; Risse, Ropp, & Sikkink, 1999;
Sikkink, 2011 ). Namun, pada tahap awal kehidupan norma
siklus, ketika norma sangat ditentang, hukum sering tidak
diterapkan dengan cara yang mendukung norma. Misalnya,
adopsi undang-undang hak asasi manusia tidak dapat sepenuhnya menjelaskan polanya
dari penuntutan hak asasi manusia. Efek dari hukum hak asasi manusia
tergantung pada mobilisasi hukum dari bawah ke atas dari waktu ke waktu
(Dancy & Michel, 2015, hal. 1). Namun, beberapa penelitian meneliti
jalur dan strategi norma pengusaha/advokat (dan
lawan mereka) gunakan untuk membangun (dan melawan) momentum di belakang
proses peradilan dimaksudkan untuk menopang penegakan hukum darurat
ing kontra-norma.
7
Untuk mengisi celah ini, kami menganalisis alat dan
jalur di mana RoN Ekuador diterapkan dalam praktik
tice dan alasan mengapa hak-hak ini ditegakkan dalam beberapa kasus
dan bukan yang lain.
Kami menjelaskan di bawah empat alat hukum yang digunakan untuk mengimplementasikan
RoN
dan kemudian bandingkan 13 upaya untuk menerapkan alat ini melalui
salah satu dari empat jalur: (1) tekanan masyarakat sipil yang didorong oleh norma,
(2) tindakan instrumental pemerintah, (3) kelembagaan birokrasi
nasionalisasi, dan (4) interpretasi profesional oleh hakim.
Kami menggunakan kerangka kerja ini untuk mengeksplorasi beberapa pertanyaan dengan glo-
konsekuensi bal. Mengingat bahwa RoN . konstitusional Ekuador
belum menghilangkan proyek ekstraktif skala besar baru, lakukan
mereka masih penting, dan jika demikian, bagaimana? Dan pelajaran apa yang Ecua-
pengalaman dor bagi mereka yang bekerja untuk mengimplementasikan RoN
perundang-undangan di negara lain dan di forum internasional?
Temuan kami, berdasarkan analisis kasus dari 2008 hingga 2016,
mengungkapkan beberapa jalur pengaruh yang tidak terduga dan menyarankan bahwa
upaya penyaluran jalur untuk menerapkan RoN mempengaruhi
prospek untuk sukses. Bertentangan dengan harapan kami (berdasarkan
pada literatur norma), tekanan masyarakat sipil adalah yang paling sedikit
jalur sukses. Aktivis RoN menghadapi dua kendala utama:
(1) politisasi yang mau tidak mau terjadi di sekitar norma-norma
tes, dan (2) kurangnya pengetahuan hakim tentang bagaimana menafsirkan
RoN. Aktivis kalah dalam tuntutan hukum tingkat tinggi. Mereka hanya berhasil
dengan bekerja "di bawah radar" ( Gash, 2015) tidak dipolitisasi
kasus lokal dan melatih hakim tingkat bawah.
Kami berpendapat, bagaimanapun, bahwa masyarakat sipil yang sangat dipolitisir
yakin di luar pengadilan berkontribusi secara tidak langsung terhadap yudisial
momentum. Aktivis anti-pertambangan menggunakan hukum RoN Ekuador
sebagai alat untuk memobilisasi masyarakat dan mempermalukan pemerintah.
Akibatnya, pemerintah meminta RoN untuk membenarkan dan melegitimasi
mensimulasikan agenda pembangunannya. Sementara negara sering dipanggil
RoN instrumental (menghasilkan posisi munafik), the
hasilnya adalah untuk membangun preseden dan meningkatkan kesadaran akan RoN
di antara para hakim. Juri yang memiliki pengetahuan tentang RoN tidak sepihak
sekutu menerapkan RoN dalam hukuman mereka, bahkan dalam kasus di mana
ada penggugat atau tergugat memohon RoN. Salah satu yang paling kami
temuan menarik, yang kami jelajahi di bawah, adalah bahwa RoN
yurisprudensi sedang dikembangkan di Ekuador oleh para hakim, bukan
karena mereka adalah pendukung RoN, tetapi karena mereka merasa pro-
tanggung jawab profesional untuk menafsirkan dan menerapkan hukum dalam
keseluruhan. Kami berpendapat bahwa kasus Ekuador menunjukkan
kekuatan "hukum yang lemah"—ketentuan hukum yang diadopsi oleh pemerintah
disebut sebagai "pembicaraan murah" karena mereka melihat sedikit biaya dan memiliki
tidak ada niat untuk memaksa mereka (Snyder & Vinjamuri, 2004 ).
Artikel RoN konstitusional Ekuador memang penting dalam artian
bahwa aktivis RoN menggunakannya sebagai alat untuk memperkuat
yurisprudensi dan norma-norma RoN dengan cara yang nyata
dampak.
2. YAYASAN GLOBAL HAK-HAK
GERAKAN ALAM
Ide RoN berakar di Barat dan non-Barat
pemikiran, dan telah diungkapkan oleh penulis dari setiap
nent. Benang merah yang menyatukan berbagai tradisi ini adalah
kebutuhan untuk melihat manusia sebagai bagian dari Alam, daripada terpisah
dan terpisah. Sebagai sarjana RoN AS Thomas Berry berpendapat, ''the
APAKAH HAK ALAM MEMBUAT PEMBANGUNAN LEBIH BERKELANJUTAN?
MENGAPA BEBERAPA HUKUM EKUADORIA BERHASIL DAN
YANG LAIN GAGAL
131
halaman 3
planet Bumi adalah satu komunitas yang terikat bersama-sama dengan antar-
hubungan ketergantungan” (Berry, 2006, hlm. 149–150).
Selama ribuan tahun, komunitas Pribumi di seluruh dunia telah
sama memandang pengalaman manusia sebagai bagian dari planet
pengalaman. Menurut pemimpin Pribumi Ekuador dan
mantan Menteri Luar Negeri, Nina Pacari (2009, hlm.
35), c osmovisió n Pribumi yang mengelilingi konsep
buen vivir dan RoN di konstituen Ekuador dan Bolivia
adalah hasil alami dari hubungan manusia dengan
Ibu Bumi. Memandang kesejahteraan manusia sebagai hal yang saling terkait dengan
kesejahteraan semua ekosistem Bumi berarti bahwa pembangunan harus
didasarkan pada landasan ekologis yang mengakui kesatuan
proses biosfer dan kebutuhan akan harmoni dan keseimbangan
antara semua elemen sistem. Prinsip ini, yaitu
didukung oleh keragaman penduduk asli dan non-pribumi
pemikir, menginformasikan tidak hanya konsep buen vivir di Ecua-
dor, tetapi juga gerakan RoN global, sekarang terorganisir
melalui Aliansi Global untuk Hak Alam.
8
Untuk pendukung RoN, struktur pasar memperlakukan alami
sumber daya sebagai objek untuk eksploitasi manusia adalah akar masalah
lem. Untuk memperbaiki ini, mereka menyerukan badan hukum baru,
didasarkan pada filsafat hukum yang disebut Fikih Bumi,
hak istimewa mana yang mempertahankan integritas dan fungsi dari
seluruh komunitas Bumi dalam jangka panjang atas keuntungan-
struktur yang didorong dari sistem hukum dan ekonomi yang ada. Seperti
perspektif filosofis mengutamakan hak-hak dasar
dari semua makhluk hidup untuk ada dan hidup secara sehat dan berkelanjutan
lingkungan (Cullinan, 2011 ).
Sementara para sarjana telah menulis tentang RoN selama beberapa dekade,
9
global
jaringan untuk mengembangkan dan mempromosikan Fikih Bumi dimulai
terbentuk pada 1980-an, awalnya di Global South melalui
Gerakan masyarakat adat memobilisasi untuk melindungi Ibu Pertiwi.
Terinspirasi oleh tulisan Berry , Yayasan Gaia yang berbasis di London
tion berkolaborasi dengan Berry untuk mengadakan internasional pertama
konferensi Fikih Bumi pada tahun 2001. Konferensi ini
mengumpulkan pengacara, pemimpin lingkungan, pendidik dari
Afrika Selatan dan Amerika Serikat, dan masyarakat adat
di Arktik Kanada dan Amazon Kolombia (Lonceng,
2001 ). Sepanjang awal 2000-an, lembaga dan pusat
untuk Yurisprudensi Bumi yang dibentuk di Inggris, Afrika Selatan, Australia,
tralia, Selandia Baru, AS, dan di tempat lain. Pada tahun 2006, Kom-
Dana Pertahanan Hukum Lingkungan (CELDF) membantu
warga Tamaqua, Pennsylvania menulis bahasa lokal pertama di dunia
peraturan RoN.
10
Pada tahun 2007, upaya global untuk mempromosikan Fikih Bumi
ke dalam upaya Ekuador untuk memperkuat perlindungan lingkungan
tion, termasuk melalui RoN, dalam konstitusi baru. NS
Pachamama Alliance, LSM lingkungan AS yang kuat
ikatan dengan organisasi Pribumi Ekuador, adalah simpul kunci
di jaringan tata kelola RoN global. Setelah mempelajari
Peraturan RoN Tamaqua, pendiri Pachamama Alliance Bill
Twist menghubungkan pengacara CELDF dengan lingkungan Ekuador
aktivis mental, serta Alberto Acosta, presiden saat itu
Majelis Konstituante Ekuador. Pendukung RoN Ekuador
berkolaborasi dengan pengacara CELDF untuk menyusun usulan RoN
artikel untuk konstitusi Ekuador. Artikel ini diadaptasi
dan memperkuat peraturan RoN kota Tamaqua.
11
Ketentuan RoN konstitusional Ekuador menyebar melalui
jaringan RoN global dan menjadi model untuk hukum RoN
kemudian diadopsi di Bolivia dan AS (Milan, 2013 ).
Mengingat multi-arah, koneksi global-lokal melalui
yang sedang dikembangkan Fikih Bumi, menjelaskan Ekua-
keberhasilan dan kegagalan dor sangat penting untuk memahami
masa depan RoN di tingkat lokal dan global.
12
Detik berikutnya-
tion menetapkan panggung untuk analisis ini dengan menggambarkan politik
konteks di mana undang-undang RoN Ekuador dibuat.
3. POLITIK HAK ALAM EKUADOR
Pada tahun 2006, Rafael Correa terpilih sebagai presiden setelah satu dekade
ketidakstabilan politik dan ekonomi yang ekstrim. Correa naik menjadi
kekuatan pada janji untuk secara fundamental membuat kembali Ekuador
sistem politik dan ekonomi, didukung oleh politik baru
gerakan dan partai politik yang disebut Alianza PAIS. longgar
kumpulan akademisi kiri, Pribumi, dan sosial lainnya
aktivis gerakan, gerakan itu sebagian besar diadakan bersama
oleh keinginan untuk mengganti kebijakan ekonomi neoliberal dengan
pendekatan pengembangan alternatif (Becker, 2013; Grugel &
Riggirozzi, 2012; Radcliffe, 2012; Sader, 2009). Sebuah langkah kunci
sedang menulis ulang konstitusi negara pada tahun 2007.
Proses penulisan konstitusi baru Ekuador adalah
sangat partisipatif, dimaksudkan untuk menjadi cerminan yang benar
pengembangan dari berbagai kolektivitas (Radcliffe, 2012).
Masyarakat sipil mengajukan lebih dari 3.000 proposal, yang disetujui
didampingi oleh Majelis Konstituante ( Greene, 2015). Ini pro-
cess memberikan jendela kesempatan bagi para aktivis RoN untuk
mempengaruhi legislasi nasional. Pendukung RoN Ekuador (pri-
marily aktivis dan pengacara adat dan lingkungan)
berkolaborasi dengan pengacara lingkungan AS dari CELDF
untuk menyusun artikel RoN yang diusulkan. Mereka menemukan sekutu yang kuat
di presiden majelis konstituante, Alberto Acosta, a
ekonom terkenal dan mantan Menteri Energi yang
bersimpati pada ide tersebut. Sementara RoN tidak didukung secara universal
porting di majelis, Acosta memastikan bahwa itu disertakan
dalam draf akhir, yang disetujui pemilih Ekuador pada 2008.
Konstitusi Ekuador 2008 adalah yang pertama di dunia untuk memperlakukan Nat-
ure sebagai subjek dengan hak. Bab 7 memberi Alam hak
untuk eksis, untuk menjaga integritasnya sebagai suatu ekosistem, dan untuk
meregenerasi ''siklus hidup, struktur, fungsi, dan evolusinya.
proses ary.” Alam juga berhak untuk dipulihkan jika
terluka, terlepas dari tuntutan manusia untuk kompensasi.
Selain itu, konstitusi memberdayakan setiap orang untuk menegakkan
hak-hak ini di pengadilan atas nama Alam (Pasal 71). Akhirnya,
Pasal 71-73 mengharuskan Negara untuk menegakkan dan melindungi RoN,
terutama dari kerusakan yang disebabkan oleh industri ekstraktif,
termasuk melalui tindakan preventif. RoN adalah salah satu dari beberapa
elemen konstitusional yang dirancang untuk memindahkan negara
dari pendekatan pembangunan neoliberal menuju alternatif
pendekatan tive berakar pada konsep Adat sumak kawsay
(buen vivir).
Setelah konstitusi disahkan, perhatian beralih ke penciptaan
undang-undang dan lembaga-lembaga sekunder yang diperlukan untuk memberikan bentuk
kepada
prinsip konstitusional. Presiden Correa segera
meluncurkan kampanye publik untuk mengesahkan undang-undang pertambangan yang sangat
memperluas operasi penambangan yang ada dan memulai situs baru.
Correa berpendapat bahwa Negara dapat memastikan secara sosial dan lingkungan
praktik pertambangan yang bertanggung jawab secara mental. Apalagi keuntungan dari
pertambangan dan ekstraksi minyak diperlukan untuk mengembangkan
sektor energi bahan bakar fosil, mengurangi kemiskinan, dan memperluas akses
untuk pendidikan, kesehatan, dan barang publik lainnya. Untuk Ecua-
pemerintah dor, tujuan ini merupakan buen vivir.
Aktivis masyarakat adat dan lingkungan dengan keras mengkritik
hukum, mengatakan itu melanggar RoN dan hak konstitusional
masyarakat adat untuk konsultasi sebelumnya. Mereka
menuduh pemerintah mengkooptasi dan memutarbalikkan makna
dari buen vivir. Correa menanggapi dengan menyebut mereka "kekanak-kanakan"
pencinta lingkungan” (dikutip dalam Dosh, 2009 ). Bagian dari Min-
ing Law pada Januari 2009 mendorong puluhan ribu
Aktivis masyarakat adat, hak-hak masyarakat, dan lingkungan
untuk memprotes secara nasional. Ketegangan mencapai titik didih di
September 2009 setelah pemerintah mengusulkan Water
Hukum yang diargumentasikan oleh penentang sama-sama melanggar konstitusi.
hak-hak nasional Alam dan masyarakat Adat. Ecua-
132
PERKEMBANGAN DUNIA
halaman 4
pemerintah dor menindak, dan pada tahun 2011 telah ditangkap
hampir 200 pemimpin Pribumi, didakwa dengan terorisme untuk
memprotes kegiatan pertambangan.
13
Pemerintah juga tutup
beberapa organisasi yang memimpin protes, termasuk
opment Dewan Kebangsaan dan Masyarakat Adat
Ekuador dan LSM lingkungan Acción Ecológica
dan Fundación Pachamama.
14
Mengingat prioritas Negara dalam memanfaatkan sumber daya alam untuk
bahan bakar pembangunan sosial, pemerintah menunda pembuatan
hukum dan lembaga sekunder yang diperlukan untuk memperkuat dan
memberikan bentuk pada prinsip-prinsip RoN konstitusional.
15
Lingkungan
pengacara dan aktivis menyusun undang-undang RoN sekunder, tetapi
memutuskan untuk tidak menyerahkannya ke Majelis Nasional mengingat
konteks politik yang bermusuhan dan ketakutan mereka bahwa ini akan memberikan
kesempatan bagi legislator untuk membatasi konstitusi
ketentuan RoN.
16
Akibatnya, upaya untuk menerapkan RoN di
Ekuador terjadi dalam konteks yang sangat politis, dengan rela-
struktur kelembagaan yang sangat kecil di luar konstitusi umum
prinsip-prinsip nasional. Namun, sementara beberapa upaya gagal, yang lain
berhasil mengembangkan yurisprudensi RoN. Pengikut
bagian katalog upaya ini dan menyajikan kerangka kerja untuk analisis
lisis variasi ini dalam keberhasilan dan kegagalan.
4. ALAT DAN JALAN UNTUK MENERAPKAN HAK
ALAM
Deskripsi kasus dan analisis yang diberikan di bawah ini adalah:
produk dari beberapa tahun kerja lapangan di dalam negeri (dan bertahun-tahun
tinjauan literatur) di mana kami mengumpulkan dokumen primer
ment, laporan media, serta wawancara dengan peserta di
tuntutan hukum (penggugat, tergugat, pengacara, hakim),
perwakilan (nasional dan subnasional), perusahaan,
Organisasi masyarakat adat dan lingkungan mengadvokasi
RoN, di antara aktor lainnya. Kami juga menghadiri internasional
Pengadilan RoN dan mengamati berbagai pertemuan Global
Aliansi untuk Hak Alam selama beberapa tahun terakhir.
Sementara sebagian besar kerja lapangan dilakukan di Ekuador, kami juga
melakukan penelitian di AS dengan wawancara digital atau telepon
untuk memasukkan studi kasus di negara lain dan internasional
untuk sebuah. Informasi yang dikumpulkan divalidasi melalui triangulasi
tion, membandingkan dokumen pengadilan primer, wawancara, berita
laporan, dan observasi jika ada.
(a) Catatan tentang Pengadilan Ekuador dan sistem hukum
Sistem pengadilan Ekuador diatur menurut politiknya.
kal dan struktur administrasi. Sebagian besar proses dimulai pada
pengadilan tingkat kotamadya (disebut ''Pengadilan Tingkat Pertama").
Pengadilan Provinsi adalah ''Pengadilan Tingkat Kedua' yang melayani
sebagai pengadilan banding untuk hal-hal tingkat pertama. Setiap Provinsi
Pengadilan secara internal dibagi menjadi pengadilan khusus untuk berbagai
cabang hukum (misalnya, perdata, pidana, dan konstitusional). NS
Pengadilan Nasional adalah badan peradilan tertinggi
dan berfungsi sebagai lembaga peradilan utama yang mengadili kasus-kasus
kasasi dan revisi banding. Defensorıa del Pueblo
adalah kantor ombudsman pemerintah yang dirancang untuk melindungi
hak asasi manusia di mana komunitas dan individu dapat
melaporkan pelanggaran RoN. Pada 2015, pemerintah memerintahkan semua
dugaan pelanggaran RoN disalurkan melalui
Defensorıa del Pueblo. Keputusan ini kontroversial karena
Defensorıa tidak memiliki otoritas hukum dan Konstitusi
menyatakan bahwa setiap warga negara dapat mewakili Alam di pengadilan.
Beberapa kasus dalam penelitian ini berasal dari Kepulauan Galapagos, dan
Provinsi Ekuador dengan status hukum khusus. Kon-
lembaga (Pasal 258) menentukan fungsi provinsi pro-
melestarikan prinsip-prinsip pelestarian patrimonial melalui
konsep buen vivir/sumak kawsay. Pasal Tiga Sp-
Hukum sosial Galapagos menguraikan prinsip-prinsip untuk memerintah
Pulau - pulau. Ini termasuk: ''Keseimbangan di antara masyarakat,
ekonomi, dan alam; langkah-langkah peringatan untuk membatasi risiko;
menghormati hak-hak alam; pemulihan jika terjadi kerusakan;
dan partisipasi warga.” Pasal 20 UU Khusus juga
mendefinisikan peran unik Taman Nasional Galapagos
(GNP), yang mewakili negara dan alam dalam semua tuntutan hukum
berurusan dengan RoN dalam masalah pidana dan perdata. Dengan ini
sistem taman adalah Kawasan Konservasi Laut (KKL), memanjang
40 mil di luar pulau. KKL ini memiliki kekhususan lain
hukum sosial yang melingkupinya, termasuk yang melarang antrean panjang
dan penangkapan ikan komersial. Akhirnya, Kepulauan Galapagos memiliki
struktur pemerintahan baru yang dibuat pada tahun 2014 yang mencakup a
Dewan Pemerintah terdiri dari Presiden Ekuador, a
Sekretaris Teknis, Menteri Lingkungan Hidup, Menteri
Pariwisata, Menteri Pertanian dan Perikanan, Direktur
Perencanaan Nasional, walikota setiap kanton Galapagos,
dan wakil tetap Presiden dari desa
Kanton Galapagos. Sebelum tahun 2014, Sektor Konservasi
(terdiri dari berbagai LSM lingkungan dan ilmiah
tim) memiliki satu suara dalam pembuatan kebijakan di KKL. Sementara ini
tidak lagi, grup ini masih bertemu dan memainkan kunci
peran dalam beberapa kasus yang dijelaskan di bawah ini.
(b) Alat hukum
Kami mengidentifikasi empat alat hukum di mana RoN diterapkan
di Ekuador. Mengingat kurangnya pelembagaan melalui sektor
hukum umum, RoN di Ekuador sebagian besar diterapkan melalui tiga
jenis tuntutan hukum (merupakan tiga dari empat "alat").
17
Dua yang pertama melibatkan tuntutan hukum yang mencari perlindungan jaminan RoN.
tercantum dalam Konstitusi dan Hukum Organik Konstitusi
Jaminan nasional. Gugatan konstitusional ini (diproses
melalui pengadilan sipil dan konstitusi) meminta yang rusak
ekosistem dipulihkan (suatu bentuk restitusi untuk Alam)
dan/atau tindakan pencegahan diambil untuk mencegah masa depan yang diharapkan
pelanggaran. Gugatan konstitusional yang paling umum adalah
meminta "tindakan protektif" untuk menegakkan RoN. konstituen lainnya
tuntutan hukum nasional berusaha untuk membatalkan undang-undang dan perintah eksekutif
yang
melanggar klausul RoN konstitusi.
Tuntutan hukum pidana menyediakan alat hukum ketiga, yang menjadi
mungkin pada tahun 2014 dengan berlalunya Penal baru Ekuador
Kode. Bab 4 KUHP menetapkan berbagai ''kejahatan'
terhadap lingkungan, Alam atau Pachamama, ”termasuk
kejahatan terhadap keanekaragaman hayati dan terhadap sumber daya alam,
termasuk air, tanah, dan udara. Tuntutan pidana mencari hukuman-
untuk kejahatan tersebut dan diproses melalui pidana
pengadilan. Tidak seperti gugatan konstitusional, yang mencari restoratif
keadilan dengan memulihkan ekosistem, tuntutan pidana mencari hukuman-
penebusan pihak yang bersalah. Alat keempat bukanlah gugatan, tapi
bukan tindakan administratif oleh lembaga pemerintah untuk
menjunjung tinggi RoN. Misalnya, Kementerian Lingkungan Hidup telah
dipanggil RoN untuk membenarkan tindakan hukuman (misalnya, denda, penghapusan
perizinan, dan penggusuran perusahaan dari lingkungan
cagar alam) dan pemulihan ekosistem yang rusak.
(c) Kasus dan jalur
Kami mengidentifikasi 13 kasus di mana perangkat hukum di atas digunakan
untuk mencoba melindungi RoN selama 2008–16. Dalam beberapa kasus, hukum-
gugatan digabungkan dengan tindakan administratif. Tabel 1 jumlah-
menggabungkan kasus-kasus ini dan mengidentifikasi apakah RoN
berhasil diterapkan (yaitu, seorang hakim menjunjung tinggi RoN atau
ment menerapkan tindakan administratif untuk melindungi RoN).
YANG LAIN GAGAL
133
halaman 5
Dari 13 kasus, 10 upaya untuk menerapkan RoN berhasil sementara tiga
upaya gagal. Kasus tidak hanya menunjukkan bahwa jalur
melalui mana upaya untuk menerapkan RoN adalah pengaruh yang disalurkan
prospek untuk sukses, tetapi juga interaksi antara
jalur menciptakan peluang baru untuk melamar dan
memperkuat RoN dari waktu ke waktu.
Kami mengidentifikasi empat jalur untuk mengimplementasikan RoN di
Ekuador: (1) tekanan masyarakat sipil, (2) pemerintahan instrumental
tindakan, (3) pelembagaan birokrasi, dan (4)
aplikasi oleh komunitas epistemik yuridis (yaitu, hakim).
Jalur ini berbeda tidak hanya berdasarkan tipe aktor, tetapi juga
motivasi mereka. Aktor masyarakat sipil dimotivasi oleh norma-
prinsip-prinsip matif dan menerapkan ini dalam perjuangan mereka untuk melindungi
Alam. Seperti yang diharapkan, kantor presiden bertindak
instrumental, memanggil RoN ketika memenuhi tujuannya
dan mengabaikan RoN ketika menantang kebijakan pemerintah.
Akibatnya, posisi pemerintah terlihat sangat munafik,
khususnya pada pertambangan (dijelaskan di bawah).
Namun, di lain waktu, lembaga pemerintah seperti Envi-
Kementerian ronde meminta RoN untuk membenarkan birokrasi rutin
tindakan yang mendahului undang-undang RoN dan yang bisa saja
dibenarkan melalui peraturan lain. Jalur ini penting
karena penggabungan norma ke dalam rutinitas birokrasi
kebijakan dan praktik dianggap penting untuk adopsi norma.
tion karena mengarah pada internalisasi norma melalui
pembiasaan. Penggabungan norma-norma baru seperti RoN ke dalam
prosedur birokrasi rutin dapat menandakan awal dari
transisi dari tahap pertama siklus hidup norma (emer-
gence) ke fase internalisasi ( Finnemore & Sikkink,
1998 ).
Tindakan hakim seringkali tidak normatif atau instrumental.
tal, tetapi lebih berakar pada penerapan hukum secara rutin. Satu dari
temuan kami yang paling menarik, yang kami jelajahi di bawah, adalah bahwa
Yurisprudensi RoN sedang dikembangkan di Ekuador oleh para hakim
yang tidak mengidentifikasi sebagai pencinta lingkungan dalam wawancara
(memang, sebagian besar menyatakan kurangnya pengetahuan tentang RoN)
dan siapa yang tidak mengajukan argumen normatif tentang Nat-
ure dalam keputusan mereka, tetapi yang menyatakan tanggapan profesional
kemampuan untuk menafsirkan dan menerapkan hukum secara keseluruhan. NS
berikut empat bagian menganalisis jalur ini dan inter-
tindakan di antara mereka.
5. JALUR 1: MASYARAKAT SIPIL BERPENDORONG NORM
TEKANAN
Dengan disahkannya ketentuan RoN konstitusional pada tahun 2008,
Gerakan masyarakat adat dan LSM lingkungan diprakarsai
awalnya optimis bahwa Ekuador berpaling dari
pembangunan berbasis ekstraktivis.
18
Harapan ini pupus
ketika pemerintah mengesahkan UU Pertambangan 2009 dan pindah
cepat untuk memperluas pertambangan industri. Bersemangat untuk melindungi keuntungan
mereka buat, aktivis masyarakat sipil menyerukan konstitusi
Ketentuan RoN untuk menantang ekstraktivis pemerintah
agenda pembangunan melalui tuntutan hukum untuk tindakan protektif.
Keberhasilan tekanan masyarakat sipil beragam. Tiga dari mereka
lima tuntutan hukum telah gagal. Dua faktor kemungkinan menjelaskan kegagalan ini-
ures dan merupakan hambatan prinsip untuk menerapkan
RoN. Pertama, hubungan kontroversial antara aktivitas RoN
vis dan pemerintah berarti beberapa tuntutan hukum sangat
dipolitisasi. Hukuman yudisial akibatnya berfokus pada navigasi
gerbang lingkungan yang dipolitisasi daripada pada implementasi-
tentang kekhususan hukum.
19
Kedua, kebanyakan pengacara dan hakim
hanya tidak memiliki pengetahuan tentang RoN dan bagaimana menafsirkannya. NS
gagasan bahwa hak milik individu dan perusahaan harus dibatasi
dibuntuti dalam beberapa kasus untuk menegakkan hak-hak Alam tidak hanya
asing bagi kebanyakan hakim, tetapi bertentangan dengan pelatihan hukum mereka.
Akibatnya, hakim dalam gugatan masyarakat sipil umumnya memutuskan
bahwa kegiatan pembangunan ekonomi dilindungi oleh individu-
hak ual (misalnya, hak milik, hak untuk bekerja) yang menggantikan
Hak alam.
Gugatan Condor-Mirador menggambarkan masalah
politisasi dan kurangnya pengetahuan. Pada tahun 2010, Pribumi
dan aktivis lingkungan menyadari situasi politik
tidak akan memungkinkan mereka untuk memperkuat RoN melalui sekunder
hukum. Oleh karena itu mereka mencoba memperkuat RoN dengan mendirikan
preseden kasus. Setelah menghabiskan dua tahun mencari per-
fect case—kasus profil tinggi yang melibatkan kasus yang jelas, tidak ambigu,
pelanggaran skala besar—para aktivis RoN memutuskan untuk melakukan open-pit
proyek pertambangan yang dikenal sebagai Condor-Mirador.
Pada bulan Maret 2012, pemerintah Ekuador menandatangani
perjanjian dengan perusahaan pertambangan milik Cina Ecuacorriente
untuk mendirikan pertambangan terbuka skala besar pertama di negara ini
proyek di sektor provinsi Amazon Zamora-
Chinchipe dikenal sebagai ''Condor-Mirador." Pertambangan itu mengakui-
sion mencakup 38 mil persegi dan akan mencakup tambang terbuka
diperkirakan berdiameter 2,5 mil dan kedalaman 0,7 mil
(Sacher, 2011, hal. 6). Dampak lingkungan proyek adalah
sangat bermasalah karena ada di salah satu yang paling
daerah yang kaya keanekaragaman hayati di planet ini menjadi rumah bagi beberapa
spesies endemik gered, terutama beberapa amfibi yang dekat dengan
kepunahan. Juga, proyek ini terletak di daerah aliran sungai untuk
dua sungai yang digunakan untuk irigasi dan konsumsi, dan yang
merupakan habitat berbagai jenis hewan dan tumbuhan.
Studi dampak lingkungan milik perusahaan pertambangan itu sendiri
mengakui bahwa tambang terbuka akan menimbulkan dampak
terdaftar sebagai pelanggaran RoN dalam konstitusi. Ini termasuk
penghapusan total ekosistem, termasuk habitat di
Tabel 1. Kasus hak alam Ekuador 2008–16
Jalan
# Kasus
Alat Hukum
% Berhasil
Masyarakat Sipil (Didorong oleh norma)
5
3 tindakan perlindungan; 1 tantangan untuk hukum
konstitusionalitas; 1 tuntutan pidana
40% (2/5 kasus)
Pemerintahan Instrumental
Tindakan (Terdorong oleh minat)
2
1 tindakan perlindungan; 1 tuntutan pidana
100% (2/2 kasus)
Rutinitas Birokrasi (Aturan
didorong)
4
1 tindakan perlindungan; 2 tuntutan pidana; 4
tindakan administratif (3 digabungkan dengan tuntutan hukum)
100% (4/4 kasus)
Komunitas Epistemik Yuridis
(Didorong oleh standar profesional)
2
2 tindakan perlindungan
100% (2/2 kasus)
Total
13
5 tindakan perlindungan; 2 tindakan admin + protektif
tindakan; 1 tindakan admin + gugatan pidana; 1
hanya tindakan admin; 2 tuntutan pidana saja; 1
tantangan konstitusionalitas undang-undang
Tindakan perlindungan—60%; Tantangan
konstitusionalitas undang-undang—0%;
Tindakan administratif—100%;
Tuntutan hukum pidana—100%
134
PERKEMBANGAN DUNIA
halaman 6
mana spesies endemik yang terancam punah bergantung, kemungkinan menyebabkan
kepunahan satu atau lebih spesies ( Thurber & Noboa, 2010,
PDF 374). Juga, mencemari permukaan dan air tanah dengan
logam berat dan produk beracun akan menjadi bencana besar bagi
ekosistem DAS sekitarnya (Sacher, 2011, hal. 16–17).
Pasal 73 konstitusi Ekuador secara eksplisit mensyaratkan
Negara untuk '' menerapkan tindakan pencegahan dan pembatasan pada aktivitas
ikatan yang mungkin mengarah pada kepunahan spesies, kehancuran
ekosistem dan perubahan permanen dari siklus alam.”
Selain itu, konstitusi dengan jelas menetapkan kehati-hatian-
prinsip ary; kegiatan yang mungkin menghasilkan hasil ini harus
dihentikan dan didesain ulang. Oleh karena itu, aktivis RoN melihat
Condor-Mirador sebagai kasus yang menjanjikan untuk membuat RoN
yurisprudensi.
Pada Januari 2013, kumpulan gerakan Pribumi,
LSM lingkungan dan hak asasi manusia, dan masyarakat
dekat tambang bersama-sama mengajukan gugatan konstitusional untuk perlindungan
tindakan tive ke Pengadilan Sipil ke-25 di provinsi Pichincha.
20
Para terdakwa termasuk Ecuacorriente, Kementerian
Sumber Daya Alam Tidak Terbarukan untuk penandatanganan penambangan
kontrak, dan Kementerian Lingkungan Hidup untuk pemberian
izin lingkungan. Gugatan menuduh bahwa tindakan ini
merupakan pelanggaran RoN sejak studi ilmiah menunjukkan
proyek pertambangan kemungkinan akan menghasilkan lingkungan
dampak yang secara eksplisit dilarang dalam konstitusi (misalnya, perusakan
tion seluruh ekosistem, kepunahan spesies, dan degradasi
ekosistem perairan yang mendapat perlindungan khusus karena
air menjadi prasyarat untuk kehidupan).
21
Gugatan itu juga mencatat
pasal-pasal dalam konstitusi dan Undang-Undang Peradilan
antees dan Kontrol Konstitusional yang mengharuskan Negara untuk
mengambil tindakan pencegahan terhadap potensi pelanggaran RoN, bahkan
ditengah ketidakpastian. Gugatan tersebut meminta Pengadilan untuk menangguhkan
Proyek Condor-Mirador dan pesan lingkungan baru
studi dampak yang akan membahas dampak pada pengeringan proyek
nage ke daerah aliran sungai.
Hakim memutuskan bahwa proyek Condor-Mirador tidak
melanggar RoN karena dua alasan prinsip, yang keduanya mencerminkan
interpretasi yang dipertanyakan dan kontroversial dari konstitusi
klausa RoN tion. Pertama, hakim memutuskan bahwa sejak penambangan
proyek tidak akan mempengaruhi kawasan lindung, lingkungan
kerusakan tidak akan melanggar RoN. Keputusan ini bermasalah
lematis karena dua alasan. Pertama, audit oleh Kementerian
Pengawas Lingkungan menunjukkan bahwa proyek itu melakukan intervensi
di Hutan Lindung Cordillera del Cóndor
( Controlarıa General del Estado , 2012 ). Lebih penting lagi,
konstitusi dengan jelas menyatakan bahwa semua Alam memiliki hak, bukan hanya
Alam ditemukan di kawasan lindung. Hakim juga berpendapat bahwa
upaya masyarakat sipil untuk melindungi Alam merupakan upaya swasta
tujuan, sementara Ecuacorriente (perusahaan swasta) bertindak di
berpihak pada kepentingan umum, yaitu pembangunan. Memutuskan itu
kepentingan umum didahulukan dari kepentingan pribadi,
hakim memutuskan penggugat. Mengesampingkan yang sesat
Logika argumen ini, bertentangan dengan prinsip konstitusional
menyatakan bahwa hak-hak Alam keduanya independen dari interaksi sosial
est dan nilai yang sama.
Masyarakat sipil mengajukan banding atas keputusan tersebut di Pengadilan Provinsi
Pichincha tapi kalah. Mereka menyalahkan kerugian mereka pada kurangnya peradilan
kemerdekaan. Tuduhan mereka didukung oleh memo tahun 2010
diedarkan di kalangan hakim oleh Alex Mera, Bagian Kehakiman Nasional
retary, atas nama Presiden Correa (diperoleh oleh
penulis). Memo tersebut mencela ''penyalahgunaan perlindungan yang tidak sah.
tindakan tive yang diatur dalam Konstitusi "untuk menantang masyarakat
lic works, yang ''berarti kemunduran besar terhadap
menempatkan kepentingan umum di atas kepentingan khusus” ( Mera
Giler, 2010). Berargumen bahwa '' situasi ini berarti besar
biaya peluang besar bagi negara, ”memo itu menyajikan
instruksi dari Presiden Correa bahwa setiap hakim menyetujui
tindakan pencegahan terhadap proyek Negara harus secara pribadi
mengganti Negara untuk "kerusakan dan kerugian" yang terjadi sebagai
akibat penghentian proyek. Birokrat pemerintah akan
menentukan besarnya ganti rugi.
Menyimpulkan mereka tidak akan pernah mendapatkan putusan yang adil di bawah
sewa pemerintah, aktivis RoN memilih untuk tidak mengajukan banding
Kasus Condor-Mirador ke Mahkamah Konstitusi. Lebih tepatnya,
mereka mengajukan banding ke Pengadilan Manusia Antar-Amerika
Hak, di mana itu sedang ditinjau. Banyak aktivis RoN memutuskan
untuk tidak membawa lebih banyak tuntutan hukum di Ekuador karena takut mendirikan
yurisprudensi negatif yang dapat melemahkan keuntungan yang diperoleh
Konstitusi. Mereka lebih fokus pada memobilisasi dukungan
untuk RoN dalam masyarakat Ekuador.
Beberapa pengacara lingkungan Ekuador tidak setuju bahwa
Masalah utamanya adalah kurangnya independensi peradilan.
22
Lebih tepatnya,
mereka mengatakan sebagian besar hakim tidak mengerti RoN dan tidak
tahu bagaimana menafsirkannya atau menyeimbangkannya dengan yang lain
hak konstitusional. Gugatan untuk tindakan perlindungan terhadap
ilustrasi perkebunan pohon pinus di páramos Tangabana
masalah ini.
23
Kasus Tangabana berkaitan dengan monokultur seluas 200 hektar
perkebunan yang didirikan oleh perusahaan swasta ERVIC dengan
pendanaan dari Kementerian Pertanian Ekuador (melalui a
program reboisasi dimaksudkan untuk meningkatkan penyerapan karbon
tion). Pemilik ERVIC, pensiunan kapten militer Carlos Rhor,
memperluas perkebunan di luar propertinya menjadi páramos col-
dimiliki oleh masyarakat adat setempat. Masyarakat
anggota khawatir karena páramos berfungsi sebagai
daerah tangkapan air untuk DAS mereka. Pohon pinus terkenal
intensif air dan diketahui sangat merusak hidrologi.
aliran ical di ekosistem páramo. Untuk alasan ini, Ekuador
Kementerian Lingkungan Hidup melarang proyek reboisasi di
páramo asli.
24
Anggota masyarakat beralih ke lingkungan-
LSM mental Acción Ecológica untuk bantuan. Sementara Accion Ecoló-
gica takut membawa setelan lain setelah Condor-Mirador, mereka
mengambil risiko. Karena kebijakan pemerintah memprioritaskan melindungi
ekosistem páramo, mereka melihat ini sebagai kesempatan untuk menciptakan
yurisprudensi RoN melalui suatu perkara yang tidak secara langsung
menantang agenda ekstraktivis pemerintah, dan dengan demikian
akan menghindari konflik politik yang terkait dengan ini
Jadwal acara.
25
Pada November 2014, kumpulan aktivis RoN (perwakilan
dikirim oleh Yasunidos Chimborazo dan Acción Ecológica)
dan penggembalaan masyarakat mengajukan gugatan protektif
tindakan di Pengadilan Yudisial Colta (sebuah kanton di Chimborazo
propinsi). Hakim memutuskan terhadap penggugat pada prosedural
alasan. Putusan tersebut menunjukkan kurangnya pemahaman hakim.
berdirinya RoN. Pertama, dia mencatat bahwa penggugat tidak
memiliki tanah yang terkena dampak (anggota masyarakat tidak menandatangani
mengajukan gugatan karena takut diintimidasi oleh ERVIC). NS
hakim memutuskan bahwa karena penggugat tidak dapat membuktikan mereka
sendiri dirugikan, mereka tidak dapat mengajukan gugatan. Dia gagal
untuk memahami itu, karena RoN ada secara independen dari manusia
kepentingan, Pasal 71 konstitusi memungkinkan setiap orang untuk
membawa gugatan atas nama Alam, termasuk yang bukan orang-
sekutu terpengaruh oleh pelanggaran RoN. Hakim juga memutuskan bahwa
penggugat tidak menunjukkan kerusakan yang ada yang
perlu diperbaiki. Namun, ini tidak perlu di bawah
UU Jaminan Konstitusi, yang memberikan kewenangan kepada
tindakan ventif untuk melindungi RoN sebelum bahaya dilakukan.
Akhirnya, hakim memutuskan bahwa bukti yang diajukan oleh penggugat
mants (misalnya, pernyataan tertulis dan studi ilmiah menunjukkan kerusakan
usia pohon pinus menyebabkan ekosistem páramo) tidak valid
karena tidak dihadirkan dengan keterangan saksi masing-masing.
uang, suatu proses yang diperlukan dalam tuntutan hukum pidana. Melainkan, tuntutan-
YANG LAIN GAGAL
135
halaman 7
pengacara mants menyerahkan bukti dengan pernyataan tertulis tersumpah,
sebagaimana diizinkan dalam tuntutan hukum konstitusional oleh Hukum Konstitusi
Jaminan nasional. Menurut pengacara penggugat, abai-
rance persyaratan prosedural yang berbeda untuk berbeda
jenis tuntutan hukum adalah masalah umum di kota kecil
seperti Colta.
26
Tempat-tempat seperti itu sering memiliki satu, '' multi-
hakim yang kompeten” dengan pelatihan umum untuk menerima apa pun
dari gugatan. Untuk alasan praktis, hakim seperti itu sering khusus
ists dalam tuntutan pidana dan kurangnya keahlian dalam hukum konstitusional-
jas. Ini memberikan kendala yang signifikan dalam sangat kompleks
kasus seperti kasus RoN konstitusional.
Acción Ecológica mengajukan banding atas keputusan tersebut ke Provinsi
Pengadilan Chimborazo. Namun, hakim menolak untuk mempertimbangkan
bukti baru, artinya Acción Ecológica tidak dapat menyerahkan
bukti pelanggaran RoN yang dimiliki hakim tingkat pertama
diputuskan tidak dapat diterima. Kurangnya bukti yang diperlukan,
hakim provinsi memutuskan klaim tidak dapat diterima dan menolak
menarik. Pengacara penggugat, Pablo Piedra, menyesalkan "kami"
hak konstitusional sekali lagi dilanggar karena a
masalah prosedural.”
27
Pada September 2015, Piedra mengajukan banding
ke Mahkamah Konstitusi, dengan tuduhan pelanggaran hak
proses. Kasus ini menunggu pertimbangan.
Terlepas dari kegagalan-kegagalan ini, ada kasus-kasus sukses dari masyarakat sipil.
tuntutan hukum yang serupa menggambarkan pentingnya peradilan
pengetahuan dan politisasi kasus. Sipil pertama yang sukses
gugatan masyarakat RoN diajukan oleh dua orang Amerika, Nori Huddle
dan Richard Fredrick Wheeler, yang memiliki tanah di sepanjang Vil-
Sungai cabamba di provinsi Loja. Sambil melebarkan jarak di dekatnya
jalan, Pemprov Loja buang galian
material dan puing-puing konstruksi ke sungai. penyumbatan
mengubah jalur sungai dan meningkatkan alirannya, menyebabkan
banjir yang meningkatkan risiko tanah longsor, kerusakan lokal
ekosistem, dan mengurangi akses pemilik tanah lokal ke tanah
dan air. Putus asa untuk menyelamatkan tanah mereka, Huddle and Wheeler
menggugat pemerintah provinsi atas nama Vilcabamba
Sungai. Sebagai gugatan konstitusional atas nama Alam, gugatan
tidak meminta ganti rugi kepada Huddle and Wheeler, tetapi hanya
pemulihan ekosistem alami sungai.
Setelah kalah di pengadilan kota, Huddle and Wheeler
mengajukan banding ke Pengadilan Negeri Loja. Pada bulan Maret 2011,
pengadilan provinsi memutuskan mendukung Sungai Vilcabamba,
menjadikannya gugatan RoN pertama yang berhasil di dunia. Menurut
kepada aktivis RoN, hukuman yang menguntungkan dipengaruhi oleh
fakta bahwa hakim adalah teman dari pengacara penggugat, yang
mendidik hakim tentang ketentuan RoN konstitusi
dan memberikan panduan tentang cara menafsirkannya.
28
NS
pendidikan hakim tentang RoN sebagian dapat menjelaskan mengapa kasus ini
berhasil. Kemampuan hakim untuk fokus dalam menafsirkan undang-undang
benar tidak diragukan lagi terbantu oleh fakta bahwa kasusnya
melibatkan masalah yang relatif biasa seperti pembangunan jalan provinsi.
konstruksi, dan tidak lebih dipolitisir dan kontroversial secara nasional.
masalah sial seperti pertambangan.
Kasus serupa ada di Kepulauan Galapagos, di mana Special
Hukum dan Kawasan Konservasi Laut menciptakan kriminal yang unik dan
kode sipil untuk melindungi Situs Warisan Dunia ini. Di Juli
2011, Penjaga Pantai Ekuador menaiki kapal penangkap ikan
Fer Mary dan enam kerajinannya yang lebih kecil di Galapagos
Cagar Alam Laut. Mereka menemukan 357 hiu tanpa sirip, mewakili
mengirimkan 94% dari total tangkapan di area penyimpanan, dan 1.335
kail hiu dirangkai sepanjang 30 mil dengan ciri-ciri khusus
tics digunakan untuk menangkap hiu. Hiu adalah spesies yang dilindungi
dan memancing mereka di dalam Cagar Alam Laut Galapagos adalah
kejahatan lingkungan di bawah Hukum dan Penal Galapagos
Kode Ekuador.
29
Pada September 2011, ditekan oleh anggota
dari Sektor Konservasi, pengacara distrik Galapagos
kantor ney dan Taman Nasional Galapagos mengajukan kriminal
gugatan terhadap kapten dan kru Fer Mary atas kejahatan
melawan Alam. Sektor Konservasi, dipimpin oleh pengacara
Hugo Echeverria, mencoba mewakili hiu di pengadilan, tapi
hakim membantah tindakan tersebut dengan mengatakan, ''Jika Anda bukan hiu,
yang jelas bukan Anda; jika Anda bukan pengacara taman
atau jika Anda bukan jaksa wilayah, maka Anda tidak punya urusan
di sini di ruang sidang saya.”
30
Oleh karena itu, sementara masyarakat sipil
menghasut gugatan dan mengadvokasi hiu, itu
tidak diizinkan untuk secara resmi menjadi bagian dari persidangan.
Hakim Galapagos kemudian mengklaim dia tidak kompeten untuk
mendengar kasus itu dan memindahkannya ke Guayaquil, di jalur utama Ekuador
tanah. Dalam wawancara, anggota taman dan pemerintah
masyarakat berkomentar bahwa hakim merasa terancam dan bahwa
sulit baginya untuk memilih 'ikan daripada kemampuan manusia'
untuk memberi makan keluarganya dan melanjutkan karir yang telah dia lakukan selama ini
seumur hidup."
31
Selain menunda kasus, keputusan itu berarti
bahwa para tersangka dibebaskan dari tahanan dan selanjutnya
sidang berlangsung 982 km dari TKP. NS
Fer Mary, bagaimanapun, tetap ditahan di Galapagos.
Dari Juni 2012 hingga Agustus 2014, kasus ini
diserahkan ke Guayaquil dan menunggu persidangan. Prosesi dimulai pada
Mei 2015 dan pada Juli 2015 pengadilan memutuskan untuk memenangkan
hiu. Hakim menghukum kapten Fer Mary untuk
dua tahun penjara, dan awak kapal masing-masing satu tahun. NS
vonis juga memerintahkan penyitaan terhadap enam orang yang menyertainya
peluncuran motor, serta penghancuran Fer Mary.
Dalam putusannya, Hakim Franco Fernando mengutip Konstitusi
Bab 7, Pasal 71–73 terkait dengan RoN. Ini menandai
keyakinan pertama atas kejahatan lingkungan dalam 14 tahun Gala-
hukum pagos dan menjadi preseden untuk memberikan sanksi terhadap sirip hiu
dan kejahatan lainnya terhadap Alam di Galapagos (Franco
Fernando, 2015). Terlepas dari keputusan yang berhasil, hakim melakukannya
tidak mengizinkan Sektor Konservasi untuk mewakili secara sah
hiu di pengadilan (Jaksa Distrik dan Taman Galapagos
melakukan ini), tetapi itu berbicara untuk Alam melalui amicus
singkat.
32
Seperti yang dijelaskan pengacara Hugo Echeverria, sisa
hambatan dalam memperkuat yurisprudensi RoN, khususnya dalam
kasus pidana seperti ini, menegakkan Pasal 71
konstitusi, yang memberikan siapa pun hak untuk mewakili secara hukum
Alam.
Bersama-sama, kasus masyarakat sipil menunjukkan bahwa upaya para aktivis
untuk memajukan norma RoN paling berhasil ketika kasusnya
tidak dipolitisasi secara nasional, misalnya dengan menantang
agenda ekstraktivis negara. Ini mendukung tubuh yang muncul
literatur yang menunjukkan bahwa kasus-kasus profil tinggi seperti itu dapat dipahami
menambang momentum peradilan di balik perlindungan baru, con-
hak troversial. Momentum peradilan malah dibangun oleh
bertindak "di bawah radar", atau bekerja diam-diam untuk mengumpulkan
preseden hukum melalui pengadilan tingkat yang lebih rendah pada kasus-kasus low-profile
(Gan, 2015 ). Sebagai kontra-norma, RoN saat ini tidak kuat
cukup untuk merusak perkembangan ekstraktivis Negara
Jadwal acara. Sementara kurangnya pengetahuan yudisial juga tetap menjadi
masalah, upaya masyarakat sipil untuk mendidik dan melatih hakim
pada hukum RoN dapat menghasilkan perkembangan normatif tambahan
opment, seperti yang kita bahas di bawah ini. Menariknya, normatif ini
perubahan juga terjadi melalui tindakan instrumental oleh
Negara.
6. JALUR 2: PEMERINTAH INSTRUMENTAL
TINDAKAN
Yurisprudensi RoN di Ekuador sedang dikembangkan secara besar-besaran
bagian melalui tindakan pemerintah. Enam dari 13 aplikasi RoN-
tions diprakarsai oleh Negara, semua berhasil. Lebih-lebih lagi,
Negara menggunakan perangkat hukum yang lengkap: konstitusional
136
PERKEMBANGAN DUNIA
halaman 8
tuntutan hukum untuk tindakan protektif, tuntutan pidana, dan
tindakan yang menarik. Terkadang, ini dimotivasi oleh instrumental
pertimbangan kebijakan yang diarahkan oleh Presiden Correa, sedangkan
di lain waktu Kementerian Lingkungan Hidup hanya memanggil
RoN untuk membenarkan tindakan administratif rutin. Tanpa memedulikan,
kami berpendapat tindakan ini memperkuat RoN di Ekuador, per-
terjadi secara tidak sengaja, dengan menetapkan preseden dan meningkatkan
profil dan kesadaran RoN di kalangan juri.
Penggunaan RoN oleh pemerintah untuk memerangi penambangan yang tidak sah
ing menggambarkan tindakan negara instrumental. Sudah lama ada
penambangan "artisanal" yang tidak sah di provinsi seperti Esmeraldas
dan Zamora-Chinchipe. Ketika pemerintah Ekuador memutuskan
untuk memperluas industri pertambangan (apa Eduardo Gudynas, 2015
disebut sebagai ''neo-extractavism"), itu memulai upaya untuk menghilangkan
penambangan yang tidak sah. Keinginan untuk mengatur semua penambangan adalah
tidak diragukan lagi satu motivasi. Tapi tindakan keras itu juga
menanggapi seruan masyarakat untuk tindakan negara untuk mengatasi
kerusakan lingkungan akibat penambangan liar. Oleh
2010, berbagai laporan pemerintah dan universitas menunjukkan
bahwa penambangan yang tidak sah telah secara serius merusak 140.000 hektar
lalang tanah dan melepaskan racun tingkat tinggi ke dalam air
sumber di kanton Eloy Alfaro dan San Lorenzo (Esmer-
provinsi aldas). Mengutip laporan tersebut, pada Mei 2011 Kementerian
Dalam Negeri meminta agar Pengadilan Kriminal ke-22 Pichin-
cha menyetujui tindakan pencegahan. Mengutip Pasal 71–73 dari
konstitusi, permintaan tersebut berargumen bahwa tugas negara untuk
tect RoN, dalam hal ini hak atas air, dibenarkan luar biasa
tindakan nary, termasuk '' penghancuran semua item,
perangkat, perkakas, dan perkakas lainnya yang merupakan bahaya serius
ger ke Alam.”
33
Pada tanggal 20 Mei 2011, pengadilan menyetujui permintaan tersebut dan
memerintahkan Angkatan Bersenjata, Polri, dan pemerintah lainnya
lembaga untuk berkolaborasi dalam operasi untuk mengendalikan ilegal
pertambangan untuk menegakkan RoN. Pada hari yang sama, Presiden Correa
mengeluarkan Dekrit Eksekutif 783, menyatakan keadaan pengecualian
di San Lorenzo dan Eloy Alfaro dan memerintahkan operasi militer
asi untuk memerangi pertambangan di kanton. Keesokan harinya, hampir
600 tentara menyita dan menghancurkan lebih dari 200 keping
peralatan pertambangan berat, termasuk yang dimiliki oleh penambang lokal
telah menyewa dari pihak ketiga.
34
Selama beberapa tahun berikutnya,
operasi serupa diulang di Esmeraldas dan direplikasi
di provinsi lain, termasuk Zamora-Chinchipe, Morona
Santiago, dan Napo.
Sementara penggunaan RoN oleh pemerintah untuk memerangi yang tidak sah
penambangan tampaknya munafik mengingat penolakannya untuk mengakui
RoN dalam kasus Condor-Mirador, penggunaan Negara instrumental dari
RoN mungkin memiliki konsekuensi jangka panjang yang dapat memperkuat
yurisprudensi RON. Misalnya, preseden yang ditetapkan oleh
Tindakan negara di Esmeraldas sekarang dilembagakan di
KUHP 2014 negara. Judul IV, Bab 4 mengidentifikasi ser-
kejahatan terhadap Alam, dan Pasal 551 melegalkan
penghancuran properti pribadi untuk melindungi RoN dari
kejahatan seperti itu. Sementara niat awalnya adalah untuk mengkonsolidasikan
Kontrol negara atas pertambangan, hukum secara teoritis sekarang dapat
digunakan dalam keadaan lain.
7. JALUR 3: KELEMBAGAAN BIROKRASI-
IZASI
Berbeda dengan penggunaan instrumental RoN oleh Presiden Correa,
Kementerian Lingkungan Hidup meminta RoN untuk membenarkan rutinitas
tindakan administratif yang merupakan bagian dari misi kelembagaannya
dari perlindungan lingkungan. Dalam beberapa kasus, unit kementerian
secara lateral menerapkan sanksi, seperti denda atau penghapusan lingkungan
lisensi mental untuk proyek pembangunan ekonomi ditentukan
melanggar RoN (misalnya, perkebunan kelapa sawit Secoya dan
Kasus jalan Macas dirangkum dalam Lampiran online kami).
35
Di lain waktu, Kementerian mengajukan tuntutan hukum pidana terhadap indi-
pelaku individu. Pada tahun 2014, kementerian memenangkan dua tuntutan hukum
terhadap individu yang membunuh condor dan jaguar, keduanya
spesies langka. Dalam membenarkan tindakannya, kementerian mengutip
Pasal 73 konstitusi, yang mengharuskan Negara ''untuk'
menerapkan tindakan pencegahan dan pembatasan pada kegiatan yang
dapat menyebabkan kepunahan spesies ..." Dalam kedua kriminal
kasus, para pemburu dijatuhi hukuman penjara.
Kasus udang Cayapas menunjukkan bagaimana Kementerian Lingkungan Hidup
penggabungan ronment dari RoN ke dalam rutinitas birokrasinya
perlahan-lahan memperkuat yurisprudensi RoN sedemikian rupa sehingga
lenges kepentingan ekonomi. Ekuador adalah milik Amerika Latin
penghasil udang terbesar, dan peminat udang sangat kuat
kelompok. Perluasan tambak udang di provinsi Esmeraldas
telah menghancurkan sebagian besar hutan bakau tradisional provinsi
hutan. Pada tahun 1995, pemerintah mendirikan Cayapa Eco-
Cadangan logis untuk melindungi beberapa hutan bakau yang tersisa. Bagaimana-
pernah, empat puluh dua perusahaan udang sudah beroperasi di
daerah diizinkan untuk tinggal di dalam cadangan. Ini diperparah
konflik antara perusahaan udang dan masyarakat lokal
yang menggantungkan hidupnya pada hutan bakau. NS
pemerintah tidak berbuat banyak sampai tahun 2008.
Pada tahun 2008, Presiden Correa mengeluarkan Keputusan Eksekutif 1391,
yang mengatur petani udang dan memungkinkan
pemindahan dari kawasan lindung. Ditugaskan untuk menegakkan pro-
area yang dilindungi, Kementerian Lingkungan Hidup menghapus lusinan
perusahaan udang dari tiga cagar ekologi, termasuk
Cayapas, selama 2010–12. Pada tahun 2011, salah satu pembudidaya udang, Manuel
de los Santos Meza Macıas, dituntut atas tindakan perlindungan untuk
menghentikan tindakan administratif Kementerian untuk mencopotnya. Pada
sidang, Meza berpendapat bahwa ''kepentingan ekonomi dari an
individu lebih diutamakan daripada Alam, ”dan hakim
sepakat (Corte Constitucional del Ekuador., 2015, hal. 2). Mengutip
perlindungan konstitusional milik pribadi (Pasal 66, No. 26
dan Seni. 32), hakim memutuskan bahwa Kementerian Lingkungan Hidup
upaya mencopot perusahaan udang Mr. Meza Macas
merupakan pelanggaran terhadap hak konstitusional untuk
erty dan bekerja.
Setelah kalah banding di Pengadilan Provinsi, Kementerian
Lingkungan mengajukan banding ke Mahkamah Konstitusi, dengan alasan
bahwa putusan pengadilan yang lebih rendah tidak konstitusional karena
mereka melanggar klausul RoN konstitusi. Dalam bandingnya,
Kementerian berpendapat bahwa itu "melanggar konstitusi" untuk
''hakim menempatkan kepentingan ekonomi individu''
di atas Alam ... sejak undang-undang lingkungan
yang mengatur kita berorientasi pada pencegahan pelanggaran
hak Alam.” Kementerian meminta Konstitusi
Pengadilan untuk memutuskan "untuk menetapkan preseden yang mengizinkan"
kita untuk sepenuhnya menghormati Alam dan Buen
vivir, karena masalah seperti ini menyangkut seluruh komunitas
dan ... relevan secara nasional” (Corte Constitucional del
Ekuador, 2015, hal. 4).
Pada tanggal 20 Mei 2015, Mahkamah Konstitusi memutuskan bahwa RoN
dan buen vivir adalah pusat konstitusi dan, oleh karena itu,
RoN adalah transversal (misalnya, Pasal 83 no6 dan Pasal 395 No. 2).
Ini berarti RoN mempengaruhi semua hak lainnya, termasuk properti
hak. Pengadilan mengakui bahwa ini mencerminkan '' biosentris '
visi yang memprioritaskan Alam berbeda dengan anthro-
konsepsi posentris di mana manusia adalah pusatnya
dan ukuran segala sesuatu, dan di mana Alam dianggap
hanya sebagai penyedia sumber daya” (Corte Constitucional del
Ekuador, 2015, hal. 10). Pengadilan memutuskan bahwa dengan tidak menjamin-
ing RoN, putusan pengadilan yang lebih rendah melanggar konstitusi
hak nasional untuk proses hukum. Pengadilan membatalkan yang lebih rendah
YANG LAIN GAGAL
137
halaman 9
vonis pengadilan dan memerintahkan kasus tersebut untuk diadili kembali di
Pengadilan Negeri, tapi kali ini mempertimbangkan RoN.
Mengingat frustrasi pemerintah dengan RoN yang digunakan untuk
menantang agenda ekstraktivisnya, sungguh ironis bahwa Negara memiliki
menjadi kekuatan yang berpengaruh untuk memperkuat RoN di Ekuador,
berhasil dalam setiap usahanya untuk menerapkan RoN. Sedangkan pemerintah-
ernment sering memanggil RoN untuk tujuan instrumental,
hasilnya adalah membangun preseden dan meningkatkan profil dan
kesadaran RoN di kalangan juri. Seperti yang ditunjukkan bagian berikutnya,
ini memiliki efek penting tersendiri.
8. JALAN 4: INTERPRETASI PROFESIONAL
OLEH JURI
Tidak seperti tekanan masyarakat sipil melalui sistem pengadilan,
yang menggunakan RoN sebagai alat untuk preseden hukum dan RoN
pengembangan norma, atau penggunaan RoN oleh pemerintah untuk membenarkan
dan menegakkan kebijakannya, jalur keempat ini mencerminkan
keinginan profesional untuk menafsirkan hukum tata negara dengan benar.
Jalur ini melibatkan tuntutan hukum yang awalnya bukan tentang
RoN (yaitu, baik penggugat maupun tergugat tidak menggunakan RoN), belum
hakim secara sepihak menerapkan RoN dalam hukuman mereka. Ini
hakim hanya mengakui bahwa RoN adalah bagian dari hukum Ekuador
dan standar profesional mereka mengharuskan mereka untuk menerapkan dan
menafsirkan hukum secara keseluruhan.
Kasus pertama yang menggambarkan jalur 4 dimulai sebelum 2008
Konstitusi dikodifikasikan RoN. Pada tahun 1993, perusahaan agroindustri
pany PRONACA memasang pabrik pengolahan daging babi skala besar
di kanton Santo Domingo de los Colorados. Lebih
15 tahun, PRONACA membangun 40 pabrik di kanton yang pro-
cessed jutaan babi dan ayam setiap tahun. Selama bertahun-tahun, kom-
anggota komunitas mencela efek negatif pada
lingkungan, kesehatan manusia, dan ekonomi lokal. Mereka
menuduh PRONACA melakukan pelanggaran hak asasi manusia dan mengajukan banding
kepada Kementerian Pertanian dan Lingkungan untuk bantuan.
36
Setelah satu dekade studi, Kementerian Lingkungan Hidup menetapkan
PRONACA yang ditambang beroperasi tanpa izin hukum yang tepat
sion. Laporan Komisi Teknis Antarlembaga tahun 2003
mengkonfirmasi penurunan kualitas hidup untuk populasi di dekat
tanaman, termasuk sungai lokal yang terkontaminasi, bau yang menyengat, dan
pariwisata menurun. Dewan Nasional Sumber Daya Air
juga menemukan bahwa PRONACA tidak memiliki izin resmi untuk
menggunakan sumber air bawah tanah dan memerintahkan denda dan tepat
mengizinkan.
37
Pada tahun 2009, anggota komunitas mengajukan gugatan ke 19th
Pengadilan Sipil di provinsi Pichincha. Anggota komunitas melakukannya
tidak memohon RoN, tetapi berpendapat bahwa tindakan PRONACA melanggar
hak konstitusional mereka atas Kesehatan dan Keamanan dan
Lingkungan bersih. Mereka meminta penghentian 6 biodi-
mesin gestor yang dipasang PRONACA untuk memproses
pelepasan gas metana yang disebabkan oleh peternakan babi intensif. Ketika
hakim mengizinkan biodigestor, dia membuat komisi
untuk mengaudit dan memantau biodigester untuk memastikan
penggunaan air, pengelolaan sampah, dan perlindungan warga
dan hak masyarakat. Yang penting, hakim mendasarkan yang terakhir ini
keputusan tentang peran pengadilan tidak hanya dalam melindungi rakyat dan
hak masyarakat untuk hidup dalam lingkungan yang bersih, tetapi juga dalam
melindungi RoN, termasuk hak Alam untuk dikembalikan ke tempatnya
keadaan ekologis sebelum PRONACA memasuki provinsi tersebut. Ini
keputusan penting tidak hanya untuk menetapkan preseden RoN,
tetapi juga karena pengadilan mengakui haknya untuk memohon
RoN konstitusional (misalnya, Pasal 71–72) bahkan ketika penggugat
tidak meminta hak-hak ini.
Kasus lain di mana hakim menerapkan RoN dalam hukuman mereka
terjadi di Santa Cruz, Galapagos. Pada tahun 2012, 18 warga negara, terutama
pemilik bisnis marily, menggugat pemerintah kota untuk berhenti
konstruksi di Charles Darwin Avenue (jalan raya utama)
selama musim turis yang tinggi (takut itu akan merugikan bisnis).
Argumen mereka didasarkan pada fakta bahwa kotamadya tidak memiliki
izin lingkungan untuk proyek tersebut. Walikota membantah
pemerintah kota memiliki hak untuk membangun jalan dengan cepat sebelum
turis high season, terlepas dari prosedur perizinan. Ketika
penggugat mengajukan langkah-langkah prosedural, hakim menerapkan
RoN dalam keputusannya. Hakim mencatat area konstruksi
merupakan habitat spesies, dan jalan melintasi jalur migrasi
jalur untuk iguana laut dan spesies lainnya. Memanggil RoN
(Pasal 71–73), Hakim Pineda Cordero memerintahkan agar konstruksi
ditangguhkan sampai pemerintah kota memperoleh lingkungan
izin mental berdasarkan analisis dampak lingkungan
yang akan menjamin perlindungan habitat spesies,
biasanya selama musim migrasi.
Kasus ini signifikan tidak hanya untuk sepihak hakim
penerapan RoN, tetapi juga untuk menempatkan Nature's konstitusional
hak atas hak otonomi, desentralisasi kota-
itas. Mengutip upaya perlindungan kehati-hatian konstitusi
kepastian dan hierarki hak, hakim menuntut hak pengadilan
kewajiban untuk melindungi Alam lebih diutamakan daripada tugasnya untuk melindungi
kemampuan pemerintah untuk melaksanakan pekerjaan umum. Sama-sama berarti-
tidak bisa, hakim mengutip kasus Vilcabamba sebagai preseden, menyarankan-
bahwa kasus-kasus sebelumnya yang dibawa oleh masyarakat sipil berkontribusi pada
pengetahuan hakim tentang RoN. Ini dan kasus sukses lainnya menunjukkan
gest RoN perlahan berkembang sebagai norma dalam hukum Ekuador
komunitas epistemik, memberdayakan hakim untuk menerapkan RoN bahkan
ketika penggugat awalnya tidak memintanya.
9. KESIMPULAN
Pengalaman Ekuador dengan RoN menunjukkan bagaimana norma RoN
berkembang melalui lintasan yang berbeda dari norma-norma lain,
seperti hak asasi manusia. Hukum RoN Ekuador diinformasikan oleh
pemikiran global, tetapi maju lebih cepat daripada di negara lain.
mencoba atau di forum internasional. Tidak seperti hak asasi manusia, di mana antar-
hukum dan norma nasional menyebar ke tingkat lokal, kuat
hukum dan norma RoN internasional tidak tersedia untuk domestik
aktivis tic berusaha untuk menekan Negara untuk meninggalkan ekstrak-
agenda pembangunan aktivis ( Risse et al. , 1999 ). Klasik
Pendekatan "bumerang" tidak tersedia. Inilah sebabnya mengapa Ekuado-
Aktivis rian RoN berada di garis depan upaya global untuk
lish RoN dalam hukum internasional, dijelaskan dalam pendahuluan.
Aktivis Ekuador berada dalam situasi unik menggunakan RoN
sebagai alat di dalam negeri dan memajukannya sebagai norma yang muncul
secara global. Oleh karena itu, pengalaman mereka memiliki pelajaran untuk dipahami.
ing bagaimana norma-norma baru berkembang yang relevan dengan aktivis RoN
bekerja di negara lain dan internasional.
Ketika mempertimbangkan tuntutan hukum profil tinggi Ekuador yang menantang
melanjutkan proyek Hukum Pertambangan dan Condor-Mirador, itu adalah
tergoda untuk menyimpulkan bahwa hukum RoN Ekuador hanya mencerminkan
'pembicaraan murah' di pihak pemerintah karena melihat lit-
biaya dan tidak berniat menegakkannya ( Snyder &
Vinjamuri, 2004). Pertanyaannya kemudian menjadi, apakah "lemah" seperti itu?
hukum” penting dan, jika demikian, bagaimana? Membandingkan seluruh rangkaian
Kasus RoN menunjukkan bahwa artikel RoN konstitusional Ekuador
penting dalam arti bahwa aktivis RoN menggunakannya sebagai
alat untuk memperkuat yurisprudensi dan norma RoN dengan cara
yang memiliki dampak nyata. Namun, untuk melakukannya, mereka harus
untuk mengatasi dua kendala utama: (1) politisasi yang
pasti terjadi di sekitar kontes norma, dan (2) kekurangan hakim
dari pengetahuan.
RoN dipolitisasi sejak awal karena Pribumi
dan aktivis lingkungan menggunakannya untuk menantang pemerintah
138
PERKEMBANGAN DUNIA
halaman 10
strategi pembangunan ekonomi ment. Salah satu konsekuensi penting-
quencenya adalah bahwa hukum dan institusi sekunder yang
memperkuat dan memberi bentuk pada prinsip RoN konstitusi.
ples tidak pernah dibuat. Pemerintah mengabaikan proses ini
karena berfokus pada perluasan pertambangan. Setelah tantangan hukum mereka
penambangan gagal, aktivis RoN memutuskan untuk tidak mengejar
undang-undang dasar karena takut melemahkan ketentuan konstitusional
sion. Ini berarti bahwa hakim memiliki kekuasaan yang besar untuk
menafsirkan dan menerapkan prinsip-prinsip RoN konstitusi. Ini adalah
mengapa pengetahuan hakim menjadi begitu penting. Politisasi-
tion dari RoN mengatur kondisi untuk pengembangan norma RoN
melalui pengadilan.
Karena norma-norma RoN internasional yang lemah berarti masyarakat sipil
tidak dapat mengaktifkan model bumerang untuk menekan
negara Ekuador, tidak mengherankan bahwa masyarakat sipil kehilangan
tuntutan menantang kepentingan vital negara dalam pembangunan ekonomi-
melalui ekstraktivisme. Namun, perbandingan kasus menunjukkan
bahwa wirausahawan norma dalam masyarakat sipil masih dapat berkembang
Norma RoN sejauh (1) mereka kurang dapat mengidentifikasi kasus lokal
cenderung dipolitisasi, dan (2) mereka dapat mengidentifikasi dan/atau melatih
hakim dengan pengetahuan untuk secara akurat menafsirkan hukum RoN.
Ironisnya, politisasi RoN bisa dibilang berkontribusi terhadap
yurisprudensi RoN dengan mengangkat profil RoN. Sedangkan sipil
masyarakat tidak memenangkan tuntutan hukum yang sangat dipolitisir,
aktivis anti-pertambangan menggunakan artifisial RoN konstitusional Ekuador
cles sebagai alat untuk memobilisasi masyarakat dan menempatkan RoN pada
agenda nasional, menjadikannya isu yang menonjol. Mobilisasi
dalam menanggapi pengeboran minyak di taman nasional Yasunı diilustrasikan
tif.
Pada tahun 2013, pemerintah Ekuador membatalkan proposalnya untuk
lupakan ekstraksi minyak di Yasunı dengan imbalan internasional
sumbangan untuk membiayai pembangunan alternatif. Itu kemudian
mengumumkan rencana untuk memulai pengeboran minyak baru di cadangan.
38
Sebagai tanggapan, aktivis RoN meluncurkan gerakan sosial nasional-
yang disebut ''Yasunidos." Kampanye media mereka disorot
bahwa pengeboran di Yasunı akan melanggar hak konstitusional
Alam dan komunitas Adat. organisasi yasunidos
mengkampanyekan pengumpulan tanda tangan untuk mengadakan referendum
tentang apakah akan memblokir pengeboran di Yasunı. Ketika Nasional
Dewan Pemilihan menolak tanda tangan, aktivis menggugat sebelumnya
Mahkamah Konstitusi. Mahkamah tidak menolak pemilihan
penipuan, tetapi juga tidak mengamanatkan referendum. Hasil ini
meningkatnya persepsi masyarakat bahwa tindakan pemerintah
tidak konstitusional dan meningkatkan kemampuan Yasunidos untuk
menggerakkan masyarakat melawan pemerintah.
Hasilnya adalah bahwa RoN sekarang menjadi bagian reguler dari dis-
kursus. Ketika politisi dan birokrat mendiskusikan pembangunan
ment, khususnya pertambangan dan minyak, mereka juga sering berdiskusi
RoN. Sementara pemerintah masih mengejar pembangunan
melalui ekstraktivisme, ia harus membenarkan kegiatan seperti
tenda dengan konsep buen vivir dan konstitusional
hak Alam. Pemerintah Ekuador telah berulang kali
meminta RoN untuk membenarkan dan melegitimasi agenda kebijakannya,
termasuk tindakan yang kontroversial untuk melawan kekuasaan-
pelaku ekonomi penuh (misalnya, penambang dan udang tidak sah
petani). Yang penting, negara menang ketika kasus dipolitisasi
dan dengan demikian menjadi profil tinggi. Agak ironis, ini memiliki
memperkuat norma-norma RoN dengan mengumpulkan preseden dan
menambah wawasan para hakim.
Meningkatnya jumlah kalimat RoN yang berhasil menunjukkan
bahwa pengetahuan hakim tentang RoN berkembang, sebuah poin penting
tegas dalam wawancara dengan pengacara dan hakim. Data wawancara
dan alasan hukum yang disajikan dalam kalimat peradilan menunjukkan
bahwa ini sebagian besar disebabkan oleh kombinasi isu politik
upaya masyarakat sipil untuk mengakumulasi preseden
melalui kasus-kasus yang tidak terlalu dipolitisasi. Yang mengejutkan kami, peningkatannya
dalam pengetahuan di antara para hakim membuka jalur untuk melamar
RoN yang awalnya tidak kami pertimbangkan. Sebagai hakim menjadi
sadar akan hukum RoN, mereka menjadi agen dalam pembangunan
norma dan yurisprudensi RoN, bukan karena norma
pengusaha, tetapi karena persyaratan profesional mereka
untuk menafsirkan dan menerapkan RoN menurut hukum. Fakta bahwa
Hakim Ekuador mulai menerapkan RoN untuk kasus-kasus yang
awalnya tidak tentang RoN adalah bukti bahwa norma-norma RoN
memperkuat sistem peradilan. Ini cara lain
bahwa Ekuador diduga "lemah" (yaitu, tidak sepenuhnya dilaksanakan)
Hukum RoN penting.
Kemunculan norma ini dan meningkatnya beban kasus menunjukkan jalur
cara menuju implementasi yang sukses di negara-negara lain mencari
untuk mengkodifikasi RoN. Bahkan di negara bagian dengan kebijakan ekstraktivis dan
ekonomi, seperti Bolivia, RoN memiliki potensi untuk (a)
muncul sebagai hak yang setara dengan hak asasi manusia dan (b) mengubah
pengembangan dinamis untuk memasukkan pendekatan yang lebih biosentris.
Di Ekuador, terlepas dari agenda pembangunan ekstraktivisnya, penempatan
ing RoN sebagai hak konstitusional juga telah meningkatkan
penting dan disebut masyarakat hukum, hakim, dan masyarakat sipil
masyarakat untuk membingkai ulang keputusan dalam hal hidup harmoni dengan
alam, bukan secara ketat dalam istilah antroposentris.
Pengalaman Ekuador menginformasikan upaya internasional untuk
memajukan RoN. Pengadilan Internasional untuk Hak Alam
yang telah terjadi di Quito dan Lima pada tahun 2014 dan di Paris
selama Pembicaraan Iklim UNFCCC 2015 menyediakan platform
untuk berbagi pengetahuan dan menerapkan RoN di internasional
dan institusi domestik di seluruh dunia. hukum RoN juga
ada atau sedang dibuat di berbagai tingkat pemerintahan di
beragam negara, dari AS dan Brasil, hingga
Rumania, Selandia Baru dan India. Terinspirasi dari Ekuador
pengalaman, upaya ini digabungkan menjadi gerakan yang muncul
untuk Deklarasi Universal Hak Alam. Jika seperti itu
deklarasi itu terjadi, itu akan menciptakan tingkat aplikasi baru
kation untuk RoN di luar negara bagian dan dengan demikian, membuka jalan untuk
tekanan pada keadaan yang tidak menerapkan RoN. pendahuluan kami
temuan dari tuntutan hukum RoN pertama di dunia meletakkan dasar-
bekerja untuk penelitian komparatif di masa depan tentang jalur
implementasi RoN di negara bagian lain dan implikasinya
untuk pengembangan norma yang lebih luas.
CATATAN
1. Pachamama adalah dewa suci yang dipuja oleh penduduk asli di
Andes. Pachamama sering diterjemahkan sebagai Ibu Pertiwi dalam bahasa Inggris. Ketika
Konstitusi Ekuador menyamakan Pachamama dengan Alam, kami mencatat bahwa
Ekuador non-pribumi tidak selalu menafsirkan Pachamama dalam
dengan cara yang sama, seperti yang akan dibuktikan oleh studi kasus artikel.
2. Tentang pasca-neoliberalisme, lihat Sader (2009), Grugel dan Riggirozzi (2012) .
Lihat Lele (2013) untuk ringkasan perdebatan dan argumen yang bersaing
mengenai pembangunan berkelanjutan.
3. Sebuah literatur besar mempermasalahkan interpretasi yang berbeda dari buen vivir
dan sumak kawsay, termasuk pandangan bahwa ini adalah konsep yang berbeda
(misalnya, Acosta dan Martınez, 2009; Hidalgo- Capitán, Guillén Garca, &
Deleg Guazha, 2014; Laland, 2014 ). Menggambarkan perbedaan ini
interpretasi berada di luar cakupan artikel ini. Sambil mengakui
perbedaan, kami menggunakan istilah seperti yang biasanya digunakan dalam kaitannya dengan
Proyek politik Ekuador untuk memasukkan buen vivir dan hak alam ke dalam
praktek. Kami mencatat bahwa beberapa aktivis adat berpendapat bahwa
Perlakuan pemerintah Ekuador terhadap buen vivir tidak konsisten dengan
YANG LAIN GAGAL
139
halaman 11
konsep Adat sumak kawsay. Mereka menuduh para pemimpin pemerintah
mengkooptasi dan memutarbalikkan makna konsep untuk membenarkan tradisi
Model pembangunan Barat berakar pada ekstraksi sumber daya dan peningkatan
konsumsi (misalnya, Cholango, 2010; Oviedo, 2014; Simbanã, 2011 ).
4. Yayasan Gaia, Aliansi Global untuk Hak Alam,
Pachamama Alliance, Wild Law UK, Navdanya Foundation di India, dan
Jaringan Lingkungan Adat hanyalah beberapa contoh dari
organisasi yang bekerja untuk mempromosikan dialog global tentang masalah ini.
Mengenai IUCN, lihat http://www.iucn.org/news_homepage/news_by_-
date/?11070/Its-not-just-people-Nature-has-rights-too (diakses Novem-
tanggal 9, 2016).
5. http://therightsofNature.org/wp-content/uploads/FINAL-UNIVER-
DEKLARASI-SAL-HAK-HAK-IBU-BUMI-
22 APRIL–2010.pdf (diakses 9 November 2016).
6. Pemenang Hadiah Nobel Bertrand Russel menciptakan Perang Internasional
Pengadilan Kejahatan pada tahun 1966 untuk menyelidiki pelanggaran hak asasi manusia yang
dilakukan
terhadap rakyat Vietnam akibat intervensi militer AS di
Vietnam ( Republik Ekuador., 2008, hlm. 3 ). Terinspirasi oleh Russell
Pengadilan, ahli hukum dan aktivis hak mendirikan The Permanent
Pengadilan Rakyat untuk menyelidiki dan memberikan penilaian atas pelanggaran
hak asasi manusia di seluruh dunia ( Duffett, 1968).
7. Literatur tentang norma biasanya mengacu pada orang-orang yang terlibat dalam
membangun dan mempromosikan norma-norma baru sebagai "pengusaha norma" (misalnya,
Finnemore & Sikkink, 1998; Keck & Sikkink, 1998).
8. Lihat http://therightsofnature.org (diakses 9 November 2016).
9. Sebagai contoh, lihat karya Christopher Stone tahun 1972 Should Trees
Memiliki Berdiri? (New York: Pers Universitas Oxford).
10. Lihat Dana Pembelaan Hukum Lingkungan Masyarakat (CELDF),
http://celdf.org/2015/08/tamaqua-borough/ (diakses 9 November 2016).
11. Ben Price, wawancara penulis melalui telepon, 8 Oktober 2014.
12. Tentang aliran pengaruh multi arah lintas negara
jaringan, lihat, misalnya, Kauffman, 2017; Kauffman dan Martin,
2014; Brysk, 2000; Keck dan Sikkink, 1998 .
13. ''ONG: 189 indıgenas están acusados de terrorismo y sabotaje,” El
Tiempo , 19 Juli 2011, tersedia di http://www.eltiempo.com.ec/noticias-
cuenca/73360-ong-189-inda-genas-esta-n-acusados-de-terrorismo-y-sabo-
taje/ (diakses 9 November 2016).
14. Status hukum Acción Ecológica kemudian dipulihkan di tengah
tekanan internasional.
15. Selain tidak mempertimbangkan hukum RoN sekunder di Nasional
Majelis, pemerintah gagal menciptakan ''superintendencia''
(unit pemerintahan yang mandiri dan mandiri) untuk lingkungan hidup, sebagai
disebutkan dalam konstitusi (Patricio Hernandez, wawancara oleh penulis,
Quito, Ekuador, 3 Agustus 2015). Namun, RoN kemudian
didukung oleh KUHP 2014, yang menetapkan ''kejahatan terhadap Alam'
atau Pachamama” (Bab 4).
16. Natalia Green, wawancara oleh penulis, Quito, Ekuador, 30 Juli 2015;
Esperanza Martınez, wawancara oleh penulis, Quito, Ekuador, 7 Agustus,
2015; Alberto Acosta, wawancara oleh penulis, Quito, Ekuador, 31 Juli 2015;
Patricio Hernandez, wawancara oleh penulis, Quito, Ekuador, 3 Agustus 2015.
17. Ekuador memiliki sistem hukum sipil. Namun, kurangnya RoN . sekunder
undang-undang sangat memberdayakan hakim dan mendorong mereka untuk
mempertimbangkan yudisial
preseden.
18. Hal ini dikonfirmasi melalui wawancara terpisah dengan anggota
beberapa organisasi yang berpartisipasi dalam penyusunan Ekuador
ketentuan RoN konstitusional dan siapa yang mempelopori upaya penguatan
ketentuan ini setelah konstitusi ditandatangani. Contohnya termasuk Natalia
Green, wawancara oleh penulis, Quito, Ekuador, 30 Juli 2015; Esperanza
Martınez, wawancara oleh penulis, Quito, Ekuador, 7 Agustus 2015; Alberto
Acosta, wawancara oleh penulis, Quito, Ekuador, 31 Juli 2015; Patricio
Hernandez, wawancara oleh penulis, Quito, Ekuador, 3 Agustus 2015.
19. Kami berhutang budi kepada Hugo Echeverrıa atas wawasan ini.
20. Organisasi yang mengajukan gugatan termasuk tiga gerakan pribumi
(CONAIE, ECUARUNARI, CONFENIAE), dua LSM hak asasi manusia
La Comisión Ecuménica de Derechos Humanos dan Fundación Regional
de Asesoria en Derechos Humanos (INREDH), LSM lingkungan
Acción Ecológica, Fundación Pachamama, dan CEDENMA; dan lima
individu yang mewakili masyarakat lokal.
21. Gugatan tersebut mengutip Pasal 71–74, 396, 406, 12, 15, 66,2, 276, 282, dan
413 UUD dan Pasal 10 dan 32 UU Yurisdiksi
Jaminan.
22. Hugo Echeverria, wawancara oleh penulis, Quito, 17 September 2015.
23. Páramos adalah padang rumput Andes tinggi yang menangkap dan menyimpan kelembapan
dari udara dan mengatur aliran air ke daerah yang lebih rendah.
24. Larangan ini ada di banyak Kementerian Lingkungan Hidup
peraturan. Misalnya, Kesepakatan Antarkementerian No. 002 antara
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kementerian Pertanian, diterbitkan Oktober
8, 2012, menyatakan bahwa ''di situs dengan kondisi yang digambarkan sebagai páramos
ada, bahkan ketika mereka berada di ketinggian di bawah 3.500 meter di atas laut
tingkat..., hutan tanaman tidak akan didirikan” (Pasal 8). Pasal 4 dari
kesepakatan yang sama mengatakan bahwa hutan tanaman untuk tujuan komersial harus
didirikan di luar kawasan lindung yang ditutupi dengan páramo . asli
vegetasi.
25. Tentang konflik politik seputar pemerintahan Ekuador
agenda pengembangan ekstraktivis, lihat Aidoo dkk. (dalam pers), Gudynas,
2015; Hogenboom, 2012; Svampa, 2015; Peralta, Bebbington, Hollenstein,
Nussbaum, & Ramirez, 2015.
26. Pablo Piedra, wawancara oleh penulis, Quito, 18 September 2015.
27. Ibid.
28. Natalia Greene, wawancara oleh penulis, Quito, 30 September 2015.
29. Sea Shepherd, 19 Januari 2012, ''Hakim Galapagos Ditangguhkan'
Fer Mary Case,” tersedia di http://www.seashepherd.org/news-and-
media/2012/01/19/galapagos-judge-suspended-over-fer-mary-case-1321
(diakses 9 November 2016).
30. Hugo Echeverrıa, wawancara oleh penulis, Santa Cruz, Galapagos, April
11, 2014.
31. Wawancara penulis dengan pejabat Taman Nasional Galapagos, San
Cristobal, Galapagos, April 2014.
140
PERKEMBANGAN DUNIA
halaman 12
32. Amicus brief, artinya teman pengadilan, disampaikan oleh
seseorang yang bukan merupakan pihak dalam suatu kasus dan tidak diminta oleh suatu pihak,
tetapi
yang membantu pengadilan dengan menawarkan informasi yang berkaitan dengan kasus
tersebut.
33. Surat yang dikirim oleh Menteri Dalam Negeri José Serrano kepada Hakim Juan Pablo
Hernández Cárdenas dari Pengadilan Kriminal ke-22 Pichincha, 20 Mei,
2011.
34. ''Fuego a maquinaria de mineras en Esmeraldas,'' El Universo , Mei
24, 2011, http://www.eluniverso.com/2011/05/24/1/1447/fuego-maquinar-
ia-mineras-esmeraldas.html (diakses 9 November 2016).
35. Sebuah matriks yang merangkum semua 13 kasus hak alam Ekuador adalah
tersedia di https://blogs.uoregon.edu/craigkauffman/rights-of-nature-
tuntutan hukum-in-ekuador/ (diakses 9 November 2016.
36. Pengadilan Pidana Kesembilan, Nomor Proses 09171-2015-0004,
Guayaquil, Ekuador, hal. 1.
37. Pengadilan Pidana Kesembilan, Nomor Proses 09171-2015-0004,
Guayaquil, Ekuador hal. 2.
38. Untuk deskripsi inisiatif Yasunı-ITT, lihat Martin (2011,
2015) .
REFERENSI
Acosta, A., & Martınez, E. (Eds.) (2009). El buen vivir: Una vıa para el
desarrollo. Quito, Ekuador: Abya-Yala .
Aidoo, R., Martin, P., & Ye, M. (sedang dicetak). Jejak kaki naga: The
perjuangan lokal dan global untuk menjaga minyak di bawah tanah dan laut di Ekuador
dan Ghana dan dampak investasi Cina. Jurnal dari
Perkembangan Politik Internasional .
Becker, M. (2013). Hubungan badai antara rafael correa dan sosial
gerakan di Ekuador. Perspektif Amerika Latin, 40 (3) , 43–62 .
Bell, M. (2001). Thomas Berry dan yurisprudensi Bumi . pisau kuning,
Wilayah Barat Laut: Konsultan Manajemen Inukshuk.
Berry, T. (2006). Pikiran malam: Refleksi di Bumi sebagai hal yang sakral
masyarakat. San Francisco, CA: Sierra Club Books.
Brysk, A. (2000). Dari desa suku ke desa global: hak-hak India dan
hubungan internasional di Amerika Latin . Stanford, CA: Stanford
Pers Universitas.
Tukang kayu, C. (2007). Menetapkan agenda advokasi: Masalah berteori
muncul dan tidak muncul dalam jaringan advokasi transnasional.
Studi Internasional Triwulanan, 51 (1) , 99–120.
Cholango, H. (2010). Sumak kawsay y mundo indıgena. Di JJ Tamayo
Acosta, & N. Arrobo Rodas (Eds.), Pueblos indıgenas, derechos y
desafıos: Homenaje a Monsenõr Leó nidas Proanõ (hlm. 91–98). Valencia,
Spanyol: ADG-N Libros .
Chuji, M. (2014). Sumak kawsay versus desarrollo. Di AL Hidalgo-
Capitán, A. Guillén Garca, & N. Deleg Guazha (Eds.), Antologıa del
pensamiento indigenista Ecuatoriano sobre sumak kawsay (hlm. 229–236).
Cuenca, Ekuador: FIUCUHU.
Controlarıa General del Estado (2012). DIAPA-0027-2012, Arahan
Auditorıa de Proyectos y Ambiental . Quito, Ekuador: Ministerio del
Suasana .
Corte Constitucional del Ekuador. (2015). Sentencia No. 166-15-SEP-CC,
Caso No.0507-12-EP .
Cullinan, C. (2011). Hukum liar: Sebuah manifesto untuk keadilan Bumi. sungai putih,
VT: Chelsea Green Publishing .
Dancy, G., & Michel, V. (2015). Penegakan HAM dari bawah:
Aktor swasta dan momentum penuntutan di Amerika Latin dan
Eropa. Studi Internasional Triwulanan , 1–16. http://dx.doi.org/
10.1111/isqu.12209.
Dosh, P. (2009). Correa vs gerakan sosial: Pertikaian di Ekuador.
Laporan NACLA tentang Amerika, 42 , 21–40 .
Duffett, J. (Ed.) (1968). Terhadap kejahatan keheningan. Prosiding
Pengadilan Kejahatan Perang Internasional Russell. New York: Simon dan
Schuster.
Finnemore, M., & Sikkink, K. (1998). Norma dan politik internasional
mengubah. Organisasi Internasional, 52 (4) , 887–917.
Franco Fernando, FL (2015). 09171-2015-000, Pengadilan Noveno de
Garantias Penales. Guayaquil, Ekuador.
Gash, A. (2015). Di bawah radar: Bagaimana diam dapat menyelamatkan hak-hak sipil. Oxford,
Inggris: Pers Universitas Oxford .
Greene, N. (2015). Politik hak alam di Ekuador . webinar
disponsori oleh Pusat Hukum dan Kebijakan Lingkungan Yale, New
Haven, CT, 6 Februari.
Grugel, J., & Riggirozzi, P. (2012). Pasca neoliberalisme di Amerika Latin:
Membangun kembali dan reklamasi negara setelah krisis. Pengembangan dan
Ubah, 43 (1) , 1–21.
Gudynas, E. (2011). Buen vivir: Hari ini besok. Pengembangan, 54 (4) ,
441–447.
Gudynas, E. (2015). Extracivismo: Ecologia, economia, y politicia de un
modo de entender el desarrolloy y la naturaleza. Cochabamba, Bolivia:
CEDIB.
Hidalgo-Capitán, AL, Guillén Garca, A., & Deleg Guazha, N. (Eds.)
. Antologıa del pensamiento indigenista ecuatoriano sobre sumak
kawsay . Cuenca, Ekuador: FIUCUHU.
Hogenboom, B. (2012). Mineral yang didepolitisasi dan dipolitisasi dalam bahasa Latin
Amerika. Jurnal Masyarakat Berkembang, 28 (2) , 133-158.
Iorns Magallanes, C. (2014). Bergerak menuju eko-integritas global. Di L
Westra, & M. Vilela (Eds.), Piagam Bumi: Integritas Ekologis dan
gerakan sosial (hal. 181–190). London, Inggris: Routledge .
IUCN (2012). Resolusi dan rekomendasi, konservasi dunia
Kongres. Jeju, Korea Selatan: IUCN.
Kauffman, CM (2017). Tata kelola global akar rumput: Daerah aliran sungai
eksperimen manajemen dan evolusi pembangunan berkelanjutan.
Oxford, Inggris: Oxford University Press.
Kauffman, CM, & Martin, PL (2014). Meningkatkan buen vivir:
Globalisasi tata kelola lingkungan lokal dari selatan. Global
Politik Lingkungan, 14 (1) , 40–58 .
Keck, ME, & Sikkink, K. (1998). Aktivis di luar perbatasan: Advokasi
jaringan dalam politik internasional. Ithaca, NY: Cornell University Press.
Lalander, R. (2014). Hak alam dan masyarakat adat di
Bolivia dan Ekuador: Pengekang untuk pembangunan progresif
politik?. Jurnal Studi Pembangunan Iberoamerican, 3 (2) , 148-173.
Lele, S. (2013). Memikirkan kembali pembangunan berkelanjutan. Sejarah Saat Ini, 112
(757) , 311–316 .
Martin, PL (2011). Minyak di dalam tanah: Politik membayar untuk melestarikan
amazon. Lanham, MD: Rowman dan Littlefield .
Martin, PL (2015). Meninggalkan minyak di bawah Amazon: The Yasunı ITT
inisiatif sebagai model pasca-minyak bumi?. Dalam T. Princen, J. Manno, & P.
Martin (Eds.), Mengakhiri era bahan bakar fosil . Cambridge, MA: MIT Press.
Mera Giler, A. (2010). Surat Edaran Oficio No. T1.C1-SNJ-10-1689. Presiden-
cia del Repblica. Quito, Ekuador.
Milam, R. (2013). Hak alam dan tanggung jawab kita sebagai Bumi
komunitas . Aliansi Global untuk Hak Alam. Diterima dari
https://celebratewcffg.files.wordpress.com/2013/09/rights-of-nature-
untuk-wcffg.pdf.
Oviedo, A. (2014). El buen vivir posmoderno y el sumak kawsay leluhur.
Di AL Hidalgo-Capitán, A. Guillén Garca, & N. Deleg Guazha
(Eds.), Antologıa del pensamiento indigenista ecuatoriano sobre sumak
kawsay (hlm. 267–297). Cuenca, Ekuador: FIUCUHU .
Pacari, N. (2009). Naturaleza y territorio desde la mirada de los pueblos
penduduk asli. Dalam A. Acosta, & E. Martinez (Eds.), Derechos de la
naturaleza: El futuro es ahora. Quito, Ekuador: Abya-Yala .
Peralta, PO, Bebbington, A., Hollenstein, P., Nussbaum, I., & Ramirez,
E. (2015). Investasi ekstrateritorial, krisis lingkungan, dan
aksi pengumpulan di Amerika Latin. Pembangunan Dunia, 73 , 32–43 .
Radcliffe, SA (2012). Pembangunan untuk era postneoliberal? sumak
kawsay, hidup dengan baik dan batas-batas dekolonisasi di Ekuador.
Geoforum, 43 , 240–249 .
Radhakrishnan, K. (2012). TN Godavarman Thirumulpad vs Union of
India & Ors . Delhi, India: Mahkamah Agung India, Diperoleh dari
http://www.harmonywithnatureun.org/content/documents/
215GodavarmanThirumulpadvsUnionOf_India012.PDF.
Republik Ekuador. (2008, 14 Februari 2015). Konstitusi
Republik Ekuador. Diperoleh dari http://pdba.georgetown.edu/
Konstitusi/Ekuador/bahasa Inggris08 .
YANG LAIN GAGAL
141
halaman 13
Risse, T., Ropp, SC, & Sikkink, K. (Eds.) (1999). Kekuatan manusia
hak: Norma internasional dan perubahan domestik . Cambridge, Inggris Raya:
Pers Universitas Cambridge .
Ruru, J. (2014). T pemukiman uhoe-Crown - Te Urewera Act 2014. M aori
Tinjauan Hukum, 22 (Oktober) .
Sacher, W. (2011). Revisi crıtica parcial del ''estudio de impacto
ambiental para la fase de explotación a cielo abierto del proyecto
minero de Condor Mirador ” de la empresa Ecuacorriente, Ekuador .
Quito, Ekuador.
Sader, E. (2009). Postneoliberalisme di Amerika Latin. Perkembangan
Dialog, 51 , 171–180 .
Sheehan, L. (2014). Menerapkan hak alam melalui keberlanjutan
tagihan hak. Jurnal Hukum Publik dan Internasional Selandia Baru,
13 , 89–106 (Isu Konferensi Khusus: Pemikiran Baru tentang Keberlanjutan
itas).
Sikkink, K. (2011). Kaskade keadilan: Bagaimana penuntutan hak asasi manusia
mengubah politik dunia . New York, NY: WW Norton & Company.
Simbana, F. (2011). El sumak kawsay como proyecto polıtico. R, Revista
para un Debate Polıtico Socialista, 37 (7) , 21–26 .
Snyder, J., & Vinjamuri, L. (2004). Percobaan dan kesalahan: Prinsip dan
pragmatisme dalam strategi keadilan internasional. Keamanan Internasional,
28 (3) , 5-44.
Svampa, M. (2015). Konsensus komoditas: Neoekstraktivisme dan enclo-
yakin dari milik bersama di Amerika Latin. Kuartalan Atlantik Selatan,
111 (1) , 65–82.
Thurber, M., & Noboa, G. (2010). Estudio de impacto ambiental para la
fase de explotación a cielo abierto del proyecto minero de Condor
Mirador . Quito, Ekuador: Ilmuwan dan Insinyur Lingkungan Walsh
neers .
SainsLangsung
Tersedia online di www.sciencedirect.com
142
PERKEMBANGAN DUNIA
So_what_Ecuadors_Ecological_Constitution
Halaman 1
1
200618056
Siapa manusia, dan apa tempatnya?
Cemas bertanya pada hati, bingung
Dalam kecerobohan ruang ini,
Dunia dengan dunia sehingga bercampur:
Apa yang dia, makhluk atom ini,
Dalam ketidakterbatasan Alam?"
Francis Turner Palgrave (1824-1897)
Kami… Dengan ini memutuskan untuk membangun bentuk baru koeksistensi publik,
dalam keragaman dan keselarasan dengan alam, untuk mencapai cara hidup yang baik,
sumak kawsay;
Pembukaan Konstitusi Ekuador 2008
Halaman 2
2
200618056
Ucapan Terima Kasih: Terima kasih khusus kepada Yasmin Wright atas terjemahannya dan
kepada Simon Boyle
untuk memberikan beberapa gambaran dan konteks yang bermanfaat tentang 'hukum liar'
halaman 3
3
200618056
Terus? Sebuah analisis kritis dari 'penghijauan' dari
Konstitusi Ekuador
Nomor Siswa: 200618056.
Disertasi PIED 3750
James Southwood
20 April 2015
Jumlah Kata: 13.193
Pembimbing Disertasi: Dominic Welburn
halaman 4
4
200618056
Abstrak
Pada tahun 2008, Ekuador menjadi negara pertama di dunia yang mengadopsi pemikiran
ekologis dalam
konstitusi dengan mengkodifikasikan hak-hak alam. Ini menandai tonggak penting dalam politik
hijau
teori di mana etika lingkungan yang paling radikal telah dikeluarkan dari teori dan diletakkan
ke dalam praktek. Disertasi ini akan menganalisis secara kritis apa yang disebut, 'yang pertama
di dunia'
konstitusi lingkungan' (Kupfer 2011). Ada sedikit yang berharga di jalan diterbitkan
penelitian tentang hal ini, dan dengan para peneliti sebelumnya tidak mau mengambil posisi
kritis,
mempelajari kegunaan dan dampak 'penghijauan' Ekuador tepat waktu. Disertasi ini
menemukan bahwa
Rezim non-hak asasi manusia telah berjuang di setiap tingkat, dari terjemahan hukum dari
persyaratan melalui penerapan dan penegakan prinsip-prinsipnya. Namun demikian,
Penghijauan Ekuador telah memainkan peran penting dalam menempa inisiatif baru yang
mungkin lebih baik
mengintegrasikan kebijakan konservasi dan pembangunan di masa depan. Dengan konsep yang
luar biasa
kesempitan dalam menanggulangi kerusakan lingkungan, hal ini sangat berharga.
halaman 5
5
200618056
Daftar isi
1. Bab 1 – Latar Belakang
- 1.1 Pendahuluan
- 1.2 Fokus Penelitian
- 1.3 Metodologi
2. Bab 2 - Nilai Penelitian
- 2.1: Alasan untuk belajar
- 2.2: Kurangnya penelitian sebelumnya
- 2.3: Keterbatasan Penelitian Sebelumnya
- 2.4: Ringkasan nilai
3. Bab 3 - Tinjauan Pustaka
3.1: Pendahuluan
3.2: Menemukan hak-hak alam (teori)
3.3: Menemukan kredensial ekologi Ekuador (praktik)
3.4ː Secara kritis menilai kemanjuran kredensial ekologi Ekuador
3.5: Ringkasan
4. Bab 4 – Menganalisis secara kritis kegunaan Hak Alam Ekuador
4.1: Pendahuluan
4.2: 'Rasionalitas' rezim hak
4.3: Penghakiman
5. Bab 5 - Jelajahi apakah Ekuador melampaui 'jimat pertumbuhan'
5.1: Pendahuluan:
5.2: Struktur sosial dari revolusi warga
5.3: Struktur ekonomi revolusi warga
5.4: Melampaui 'jimat pertumbuhan'
5.5: Penghakiman
6. Bab 6 - Kesimpulan
6.1: Kesimpulan
6.2: Penelitian Lebih Lanjut
7. Lampiran
7.1: Izin Pengawas
7.2: Tabel Gambar
7.3: Tokoh Unggulan
8. Daftar Pustaka
halaman 6
6
200618056
1.0: Pendahuluan
Tujuan penelitian secara keseluruhan dari disertasi ini adalah untuk menghasilkan penilaian yang
objektif dan kritis terhadap
kredensial ekologis Konstitusi Ekuador. Dikodifikasi pada tahun 2008, banyak yang mengklaim
kredensial baru mencerminkan penilaian kembali prinsip-prinsip konstitusional terhadap
lingkungan
perlindungan. Saatnya tidak pernah lebih baik untuk mengevaluasi kembali dasar hukum
tindakan lingkungan.
Pada tahun 2016, Sub-komisi global untuk Stratigrafi Kuarter kemungkinan besar akan
mengkonfirmasi 1 bahwa
dampak kemanusiaan di planet ini telah melampaui peristiwa besar yang telah membentuk bumi
evolusi. Dalam apa yang disebut zaman 'Antroposen' kita akan memiliki yang paling jelas dan
pernyataan yang paling otoritatif, manusia adalah kekuatan geologis yang dominan di planet ini.
NS
sinyal awal telah jelas untuk beberapa waktu. Dengan membangun masyarakat kompleks yang
bergantung pada
penggunaan cepat sumber daya yang dapat habis, umat manusia telah memberikan dampak yang
nyata pada semua aspek
planet. Mungkin bukti yang paling jelas tentang dampak mendalam manusia terhadap
lingkungannya
adalah tingkat kepunahan spesies yang luar biasa. Level saat ini sangat bagus sehingga banyak
yang sekarang
penulisan tahap awal peristiwa kepunahan massal keenam (Kolbert 2015, Dirzo 2014).
Tapi ada juga ancaman lain di Anthropocene, ancaman bagi diri kita sendiri. Yang tak kenal
lelah
tekanan di planet kita yang datang dengan zaman baru ini berisiko destabilisasi yang belum
pernah terjadi sebelumnya dari a
sistem yang menopang kita. Pada akhirnya, manusia seperti setiap spesies lain dalam hal
kemampuan untuk melampaui
daya dukung habitat yang terbatas. Dengan secara mendasar dan tidak dapat ditarik kembali
mengubah alam
sistem yang memungkinkan kami untuk berkembang, kami berjudi dengan taruhan tinggi. Noam
Chomsky (2014)
mengartikulasikan tantangan ganda ini dengan baik; 'untuk pertama kalinya dalam sejarah,
manusia sekarang siap untuk menghancurkan
prospek kehidupan yang layak dan sebagian besar kehidupan.'
Zaman Antroposen adalah konteks yang berguna untuk mempertimbangkan disertasi ini. Dengan
Peradaban industri terus 'menggigit' kondisi keberadaannya sendiri (Giddens
2014) mungkinkah cita-cita regulatif dan institusi demokrasi liberal tidak memadai?
Penting untuk membandingkan konteks ini dengan tahun-tahun awal lingkungan hidup. Pada
tahun 1971, Barry
Weisberg menekankan 'ketidaktahuan kita yang mengerikan tentang interaksi fisik dengan
lingkungan.' Dia
melanjutkan dengan mengklaim bahwa kita memiliki 'pengetahuan yang kurang tentang apa
yang benar-benar diinginkan masyarakat secara keseluruhan dan apa'
kita harus melakukannya ketika kita mengetahuinya' (Weisberg 1971). Sedangkan umur
Antroposen
mencabut yang pertama dari pernyataan Weisberg, itu memperbesar pentingnya yang kedua.
Seperti yang kita
bergerak menuju setengah abad literatur lingkungan, pertanyaan kedua Weisberg tetap menjadi
daerah perdebatan sengit. Dalam konteks inilah kita harus melihat apa yang disebut penghijauan
Ekuador.
Kredensial ekologis di dalamnya mencerminkan pendekatan baru untuk pertanyaan abadi ini di
masa
1 Secara umum, untuk dapat diterima sebagai istilah formal, 'Antroposen' perlu (a) dibenarkan
secara ilmiah (yaitu 'sinyal geologis'
harus cukup besar, jelas dan khas) dan (b) berguna sebagai istilah formal bagi komunitas ilmiah.
Itu akan muncul
bukti untuk keduanya tidak ambigu.
halaman 7
7
200618056
urgensi yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk tindakan lingkungan. Disertasi ini akan
mengevaluasi secara kritis
utilitas kredensial ini. Akan dikemukakan bahwa sementara banyak harapan hijau gelap
belum terpenuhi, kredensial ekologis telah memainkan peran penting dalam menempa
inisiatif hijau progresif.
1.1: Fokus penelitian
Pasal 71 hingga 74 konstitusi Ekuador 2008 merupakan tonggak penting dalam
teori politik hijau dan penerapannya. Lebih dari satu generasi yang lalu, profesor hukum
Amerika
Christopher Stone berspekulasi tentang bagaimana rasanya mengakui hak atas alam. Ekuador
memiliki
mengkodifikasikan hak-hak non-manusia ini, mendukung mereka dengan kode berorientasi
ekologis
perilaku; 'buen vivir' ' Selanjutnya, Ekuador dipandang oleh banyak orang sebagai perbatasan
tanggapan intuitif dan kreatif untuk perlindungan lingkungan.
Penghijauan konstitusi baru Ekuador ini adalah hasil dari 'belok kiri' (Castaneda 2006) di
politik Ekuador. Ini terutama tentang menyeimbangkan kekuatan neoliberal
kapitalisme dengan kekuatan negara dengan latar belakang kerusuhan sosial dan perusakan
lingkungan.
Dengan tingkat deforestasi terburuk kedua di benua itu, kutukan sumber daya klasik dan
kasus hukum yang mahal dan bertahan lama terhadap raksasa minyak Chevron 2 , Presiden
Correa berjanji untuk mengakhiri
'malam panjang neoliberalisme' (Conaghan 2008) di bawah revolusi warga (Revolucion
Ciudadana). Narasinya tentang kegagalan neoliberal telah menemukan lahan subur di Ekuador
dan mengakhiri
jangka panjang 'kepresidenan terputus' (Mainwaring 2010) yang melihat penunjukan tujuh
pemimpin yang berbeda antara 1997-2007. Apa yang disebut revolusi warga menemukan
kesejajaran yang erat dengan
pemikiran ekologis. Berhubungan erat dengan 'buen vivir' itu berusaha untuk memulihkan
hubungan yang harmonis
antara alam dan masyarakat dan bekerja menuju apresiasi yang lebih baik dari sumber-sumber
makhluk. Pola pikir ini didasarkan pada rasa hormat intrinsik terhadap lingkungan sekitar yang
mencabut doktrin ekonomi neoliberal yang sebaliknya akan memperlakukannya sebagai
eksternalitas.
Mereka yang mengadvokasi hak-hak alam tidak mengabaikan hambatan besar untuk
realisasinya.
Namun mereka akan bersikeras bahwa hak non-manusia memberikan kerangka normatif dengan
potensi untuk;
menemukan kembali raison d'être negara dan masyarakat, memperdebatkan makna historis dari
pengembangan dan transformasi perlindungan lingkungan. Namun, sejak tahun 2008, telah
terjadi
keretakan yang tumbuh antara deklarasi ini dan kenyataan. Seperti yang diharapkan,
mengkodifikasi hak-hak
Sifat dan penerapan prinsip-prinsip tersebut dalam kebijakan/praktik yang konkrit adalah dua hal
yang berbeda. Di dalam
beberapa tahun terakhir, banyak yang menyesali apa yang mereka lihat sebagai keharusan
ekstraktif baru atas nama
2 Gugatan tersebut menuduh bahwa Texaco dengan sengaja membuang 16 juta galon minyak ke
17.000 hektar hutan yang masih asli. Litigasi adalah
saat ini terkunci dalam serangkaian klaim balasan dengan sedikit harapan untuk penyelesaian
segera.
halaman 8
8
200618056
kepentingan nasional dan keadilan sosial. Mengutip Presiden sendiri, 'kita tidak mampu menjadi
pengemis
duduk di atas tumpukan emas' (Correa 2013). Peristiwa ini membuat banyak orang
mempertanyakan ketulusannya
pemerintahan Correa dalam memenuhi komitmen konstitusional yang baru (Torre 2010,
Pachano 2010, Freidenberg 2012, Bowen 2011). Memang, dengan sedikit yang berharga di jalan
menerbitkan penelitian di bidang ini, mempelajari kegunaan dan dampak 'penghijauan' Ekuador
tepat waktu.
1.2: Metodologi
Disertasi ini mengambil pendekatan studi kasus, menelaah dokumen-dokumen yang relevan dari
Ekuador
konstitusi 2008. Artikel-artikel tersebut akan dipelajari untuk mengidentifikasi paralelnya dalam
teori politik hijau. Ke
pendekatan praktis analisis studi kasus ini, saya membahas dua tujuan penelitian utama;
1) Menganalisis secara kritis apakah hak-hak alam membuat rezim hukum efektif.
2) Jelajahi apakah Ekuador melampaui 'jimat pertumbuhan'
Tujuan penelitian 1 memungkinkan saya untuk mempelajari kepraktisan hukum dari artikel yang
relevan. Riset
tujuan 2 berfungsi untuk menjawab ekspektasi sosial-ekonomi dari pasal-pasal yang
bersangkutan.
Untuk memenuhi syarat penghijauan Ekuador, disertasi ini menciptakan spektrum pemikiran
politik hijau. Dia
menyatakan bahwa perhatian hijau 'ringan' adalah berpikiran utilitarian dan sebagian besar
berpusat pada manusia. 'Hijau tua
perhatiannya bersifat bio-sentris dan berpusat pada kehidupan. Akhirnya kekhawatiran hijau
'gelap' adalah ekosentris,
menuntut penghormatan holistik untuk seluruh ekosistem. Variabel bebas untuk skala ini adalah
di
mempengaruhi tingkat antroposentrisme (lihat 3.21 untuk definisi). Semakin antroposentris
keputusannya adalah, semakin ringan perhatiannya pada spektrum hijau.
Untuk pendekatan kritis 1), sistem hukum Weberian dipilih sebagaimana diuraikan pada 4.1.
Kerangka kerja ini adalah
kritis karena menyangkut bagaimana fenomena hukum dan modernitas berinteraksi untuk
menentukan
perkembangan hukum. Dengan cara ini, saya dapat mengevaluasi dasar praktis dari Pasal yang
dimaksud
dan menentukan apakah mereka dapat dianggap bisa diterapkan.
Untuk pendekatan obyektif 2) bukti diambil dari Rencana Nasional untuk Hidup Baik (NPFGL).
Ini adalah dokumen di mana kredensial konstitusional, ekologis atau lainnya dimasukkan ke
dalam
kebijakan. Ini berfungsi sebagai sumber daya utama yang berharga yang menjadi dasar diskusi
saya. Istilah dari
fetish pertumbuhan (diuraikan pada 3.22) adalah alat teoretis yang berguna untuk memenuhi
syarat penghijauan Ekuador. NS
lebih lanjut dihapus Ekuador adalah dari 'fetish pertumbuhan', hijau gelap perhatiannya dapat
dianggap.
Dengan menggunakan pendekatan ini, saya dapat menghubungkan 'penghijauan' Ekuador dengan
tema dan masalah yang lebih luas
teori politik hijau. Dalam melakukannya saya menjembatani kesenjangan antara teori dan
praktek.
halaman 9
9
200618056
2.0: Nilai penelitian
2.1: Alasan untuk belajar
2.2: Kurangnya Penelitian
2.3: Keterbatasan penelitian sebelumnya
2.31: Mason dkk (2009a)
2.32: Erin Fitz-Henry (2014)
2.33: Mei dkk (2015)
2.4: Ringkasan nilai
2.1: Alasan untuk Studi
Negara bukanlah agen yang ideal untuk mengejar perlindungan lingkungan. Itu jatuh dengan
canggung
antara perhubungan lokal-global, terlalu besar untuk mendorong konsensus namun terlalu kecil
untuk mengatasi
sifat lintas batas dari masalah lingkungan. Namun terlepas dari ini, sebagai bentuk dominan dari
organisasi politik itu harus memainkan peran sentral dalam memfasilitasi lingkungan yang
progresif
perubahan di tahun-tahun mendatang (Dobson 2004, Hurell 2007, Eckerlsey 2007, Schlosberg
2007,
Garau 2013). Memang, dengan kesegeraan dan besarnya perubahan iklim, negara ini
bisa dibilang platform paling penting untuk aksi lingkungan. Demikian pula, sementara
konstitusional
desain hanyalah salah satu bidang pengembangan kapasitas lingkungan, itu bisa dibilang yang
paling penting.
Demokrasi liberal beroperasi atas dasar tawar-menawar dan dalam cakrawala waktu yang sangat
singkat (Eckersley).
1995:170). Dengan demikian, kebijakan lingkungan seringkali bersifat reaktif. Yang terpenting,
norma konstitusi dapat
mengatasi ketidakpastian ini. Ada sesuatu yang memiliki legitimasi tertinggi atau abadi
otoritas dalam kerangka konstitusional yang cocok dengan perlindungan lingkungan proaktif.
Faktor-faktor ini membenarkan penelitian tentang ketentuan konstitusi.
2.2: Kurangnya Penelitian
Penelitian seputar pendekatan hak alam Ekuador untuk menghijaukan konstitusi mereka telah
dibatasi berdasarkan kemunculannya baru-baru ini. Sederhananya, belum ada yang diuji.
Sementara sejumlah penulis telah berusaha untuk menganalisis konstitusi baru dalam hal
keadilan sosial
seperti Marc Becker dan Eduardo Guydas, adalah umum untuk melihat lingkungan lingkungan
dibiarkan sebagai
renungan. Memang, sangat sedikit yang mempertimbangkan konstitusi baru di bawah lensa
ekologis. Di dalam
apa berikut saya kritis meninjau orang-orang yang memiliki urutan publikasi.
halaman 10
10
200618056
2.3: Keterbatasan Penelitian Sebelumnya
2.31: Mason dkk (2009a)
Hukum Liar Ian Mason dan Begonia Filgueira (2009a) : Apakah ada bukti bumi
yurisprudensi dalam hukum dan praktek yang ada ?' menandai tinjauan komprehensif pertama
tentang apa yang telah
telah disebut hukum ekologi (Garver 2013). Sementara ulasan mereka telah menjadi tonggak
penting
antara ekologi dan hukum, ada sejumlah isu yang mengangkat pentingnya
pertanyaan penelitian. Pertama, penelitian ini mungkin dianggap oleh banyak orang sebagai bias
intrinsik mengingat
penulis memiliki latar belakang yang kuat dan aktif dalam Hukum Liar, khususnya Ian Mason
sebagai Direktur
dari Pusat Sumber Daya Yurisprudensi Bumi. Juga, makalah ini memperoleh pendanaan dan
sponsornya
dari UKELA dan Gaia Foundation, yang keduanya secara terbuka mengadvokasi Leopoldian
etika lingkungan dalam 'hukum liar'.
Akhirnya, sementara konstitusi Ekuador digembar-gemborkan sebagai 'contoh yang baik tentang
apa yang bisa terjadi'
dicapai' (Mason et al 2009), itu diberikan fokus yang sangat marjinal di kertas sebagai salah satu
dari dua puluh lima
studi lain. Sebagian besar studi lain ini dalam skala yang jauh lebih kecil, mengacu pada 'Kisah'
atau
lingkungan lokal, ambil contoh 2003 'Proklamasi Hutan Oromia (No.72) di
Ethiopia (Mason et al 2009a) Oleh karena itu, ada diskontinuitas dalam skala di seluruh
dokumen.
Ini memperluas validitas kriteria ekologis mereka untuk menilai kasus. Namun penulis
melakukannya
pergi beberapa cara dalam mengurangi kritik ini dalam temuan Ekuador mereka yang diterbitkan
dalam the
tahun yang sama (Mason 2009b)
Sejak publikasi ini menjadi jelas bahwa analisis yang efektif dari hak-hak alam di Ekuador
akan membutuhkan tidak hanya berlalunya waktu tetapi pengamat non-bias. Menulis di tahun
2014 dan memiliki
menghabiskan banyak waktu baik di lapangan di Ekuador dan sebagai ahli antropologi,
pembangunan
dan teori sosial di University of Melbourne Erin Fitz-Henry lebih baik ditempatkan untuk
memenuhi keduanya
persyaratan ini.
2.32: Erin Fitz-Henry (2014)
Dalam ' Decolonizing personhood' (Fitz-Henry 2014) mungkin sebagai tautan langsung ke
Escobar's
proyek pengembangan kedua, Erin Fitz-Henry membangun wacana hukum liar yang Mason et al
(2009a; 2009b) bantuan. Namun, karyanya bisa dibilang kurang lengkap. Fitz-Henry (2014)
meninjau hak-hak alam di bawah lensa etnografi, dilengkapi dengan studi kasus
analisis Refinería del Pacifico. Sementara dia menunjuk ke bidang kepentingan yang saling
bertentangan (dan
melakukannya dengan baik) di Ekuador, penulis sama sekali tidak mau terlibat dengan
perdebatan yang lebih besar
dalam teori politik hijau. Maksud saya ini adalah kegunaan hak-hak non-manusia di tempat
pertama.
halaman 11
11
200618056
Sejak awal Fitz-Henry menyatakan bahwa babnya tidak boleh dibaca sebagai kritik terhadap
hak-hak
alam. Memperhitungkan hal ini, argumennya jatuh gelisah antara pragmatisme dan pasca-
strukturalisme dan membuat kesimpulan akhir yang tidak didukung di mana dia menyatakan;
'hak-hak alam adalah langkah yang sangat penting menuju dekolonisasi menyeluruh
hubungan manusia/non-manusia di mana para pencinta lingkungan radikal, masyarakat adat
di seluruh Amerika, dan post-humanis yang dengannya saya membuka bab ini semuanya
mendorong'
(Fitz-Henry 2014)
Kesimpulan ini sebagian besar tidak berdasar dan bertentangan dengan dorongan utama artikel.
Ini
meruntuhkan penjelasan rinci dan kontemporer tentang kepentingan yang saling bertentangan di
Manabi
Propinsi.
2.33: Mei dkk (2015)
Laporan terbaru tentang hak non-manusia Ekuador ditemukan di Mei et al (2015) ' Global
Konstitusionalisme Lingkungan. ' Ini menawarkan meta-analisis hukum ke masa depan
hukum Lingkungan. Studi ini menekankan 'konstitusionalisme lingkungan' adalah hal baru yang
berani dan
tren positif di kalangan hukum. Istilah ini didefinisikan sebagai pertemuan hak asasi manusia dan
hukum konstitusional, internasional dan lingkungan (Mei 2015:13). Sementara kedua penulis
berasal dari
latar belakang hukum, Erin Daly adalah catatan khusus. Dia akrab dengan konstitusi Ekuador
setelah menulis The Ekuadorian Exemplar (Daly 2012), sebuah artikel pendek non-evaluatif
tentang
Kasus 'roda'. Hak alam Ekuador dibawa ke dalam perdebatan di bawah bab sembilan bagian
tiga: 'Isu yang Muncul dalam Konstitusionalisme Lingkungan'. Kita dapat mengidentifikasi
kelemahan
terutama pada kedalaman analisis.
Ini berasal dari kebingungan tentang apa yang dimaksud dengan 'lingkungan'. Konstitusi
Ekuador
mencerminkan prinsip-prinsip ekologi. Definisi May et al (2015) tentang objek studinya
(sebagaimana dinyatakan di atas)
hanya memberikan ruang lingkup untuk mitra lingkungannya. Oleh karena itu ada kesalahan
prosedural di sini di
cara 'penghijauan' Ekuador dianalisis, dan perdebatan hijau yang lebih gelap dikaburkan.
Berhubungan dengan
titik ini, penulis rentan terhadap komentar dangkal pada isu-isu yang lebih luas. Diambil untuk
contoh upaya untuk membawa ketergantungan sumber daya Ekuador;
'godaan peluang yang menguntungkan untuk mengeksploitasi sumber daya alam negara hadir a
tantangan terus-menerus untuk pengelolaan yang bertanggung jawab dari lingkungan global
yang penting ini'
(Mei dkk 2015:113)
halaman 12
12
200618056
Ekstrak ini tidak memberi tahu kita apa pun tentang kutukan sumber daya Ekuador dan gagal
memenuhi syarat mengapa Ekuador
wilayah mungkin dianggap sebagai 'lingkungan global yang penting'. Akhirnya, untuk analisis
mereka,
kritik yang sama (non)evaluatif pada 2.31 dan 2.32 dapat dilakukan ketika May et al (2015)
mengulangi dalam
bab sembilan, 'tujuan kami di sini bukan untuk membuat kasus perlunya konstitusionalisasi ini
daerah' (Mei 2015:255). Terlepas dari masalah ini, penulis membuat pengamatan penting tentang
literatur secara lebih umum. 'Sebagian besar ketentuan ini sangat baru atau terbatas dalam
berekspresi dan menikmati sedikit jika ada perhatian ilmiah atau pemeriksaan yudisial' (Mei et al
2015:255).
2.34: Ringkasan Nilai.
Ringkasnya, Mason et al (2009a) memberi kita wawasan hukum yang berguna tentang ekologi
Ekuador
kredensial. Namun, itu membawa bias yang berat dan dapat dipertimbangkan secara wajar
pre-emptive yang tidak perlu. Fitz Henry (2014) membahas bias ini, namun artikelnya adalah
ditandai dengan kebijaksanaan dan ada keengganan untuk mengambil posisi yang jelas tentang
Ekuador
hak non-manusia. Akhirnya, studi May et al (2015) memiliki sejumlah kekurangan. Mungkin
yang paling merusak adalah definisi 'konstitusionalisme lingkungan' yang salah tempat. Di dalam
Selain itu, pembaca akan melihat benang merah di seluruh studi yang disebutkan di atas bahwa
mencerminkan kegagalan dalam literatur secara lebih umum. Ada kurangnya komitmen yang
jelas
untuk memberikan analisis mendalam tentang rezim non-hak asasi manusia di Ekuador.
Sampai saat ini realitas hak non-hak asasi manusia di Ekuador yang 'tidak terpikirkan' (Stone
1974) telah ditinggalkan
belum dipelajari secara mendalam. Disertasi ini berusaha untuk mengatasi kesenjangan ini dalam
literatur melalui
analisis objektif yang memperhatikan spektrum pemikiran politik hijau.
Pada akhirnya, disertasi ini memiliki implikasi yang mendesak dan penting bagi cara kita
menangani
realitas 'tegas' dari perubahan iklim antroposentris (IPCC 2013). Itu harus dihargai oleh
mereka yang tertarik pada kebijakan lingkungan, teori politik dan masa depan aksi ekologis.
Pada 6.1
disertasi ini akan merekomendasikan bidang penelitian masa depan.
halaman 13
13
200618056
3.0: Tinjauan Literatur:
3.1: Pendahuluan
3.2: Menemukan hak-hak alam (teori)
- 3.21 – Premis Moral
3.22 – Kritik terhadap Ekologi Politik
- 3.23 – Dimensi Hukum
- 3.3: Menemukan kredensial ekologi Ekuador (praktik)
3.31 – Gambar 2 Referensi silang teori ekologi kunci
3.32 –Menyoroti prinsip-prinsip teoretis
3.33 – Penghakiman
3.4ː Secara kritis menilai kemanjuran kredensial ekologi Ekuador
3.41 – Kepentingan yang Bertentangan
3.5: Ringkasan
3.1: Pendahuluan
Tujuan penelitian secara keseluruhan dari disertasi ini adalah untuk menghasilkan penilaian yang
seimbang dan kritis terhadap
kredensial ekologis Konstitusi Ekuador. Untuk menganalisis secara kritis Ekuador
kredensial ekologis, pertama-tama kita harus menetapkan dari mana asalnya. Untuk melakukan
ini, di bawah 3.2, saya
menempatkan hak-hak alam dalam latar belakang moral, politik dan hukum teoretisnya, dan
mendefinisikan
istilah kunci. Dengan struktur ini saya dapat menciptakan spektrum interdisipliner politik hijau
pemikiran yang membantu saya secara tematis dan komprehensif mendekati 3.3.
Bagian 3.3 mengintegrasikan teori hijau yang lebih luas ke dalam Pasal 71 hingga 74 dari
Ekuador
konstitusi. Bagaimana konstitusi mewujudkan prinsip-prinsip ekologi? Apakah ini aplikasi yang
jelas?
dari perhatian hijau tua di 3.2? Gambar 2 bertujuan untuk mengilustrasikan ini, dengan demikian
saya dapat mengambil kegelapan
kekhawatiran hijau keluar dari teori dan menggambarkan bagaimana hal itu terwujud dalam
praktek. Di akhir ini
bagian penting, penilaian akan dibuat di mana konstitusi terletak pada spektrum
teori politik hijau. Saat membaca bagian 3.2 dan 3.3, pembaca tidak hanya akan memiliki
pemahaman yang baik
halaman 14
14
200618056
pemahaman tentang ruang lingkup dan isi hak non-hak asasi manusia, tetapi juga akan
berkenalan dengan baik
dengan bagaimana konstitusi Ekuador mencerminkan ide-ide ini.
Akhirnya, pada 3.4 saya secara kritis menggambarkan tantangan terhadap penghijauan
konstitusional Ekuador. Fokus
di sini adalah pada kelayakan mendamaikan kepentingan yang bertentangan. Ini menyediakan
alat evaluatif
melalui mana saya akan menangani tujuan satu pada khususnya. Pada akhir bagian utama ini,
pembaca
akan memiliki pemahaman yang baik tentang hubungan teoretis dengan kredensial konstitusional
Ekuador. Lebih-lebih lagi,
pembaca akan terbiasa dengan ide-ide yang lebih luas seputar implementasi yang efektif. dalam
melakukan
sehingga saya dapat menjawab keseluruhan tujuan penelitian saya (dinyatakan di atas) dengan
cara yang koheren dan logis.
3.2: Menemukan hak-hak alam
3.21: Premis Moral
Pada intinya ada dua pembelaan terpisah atas hak-hak non-manusia dari dalam liberal
pikiran. Utilitarian (memaksimalkan utilitas) dan deontologis (memaksimalkan otonomi). NS
yang pertama mewakili warna hijau muda pada spektrum pemikiran politik hijau sementara yang
kedua mencerminkan
apa yang bisa kita sebut perhatian hijau tua. Hijau muda berpusat pada manusia dan paling kuat
dikemukakan oleh Peter Singer (1995) dalam Animal Liberation. Penyanyi membenarkan
argumennya dalam
segi perasaan, ini adalah garis argumen yang umumnya dikaitkan dengan kesejahteraan hewan.
Posisi deontologis kurang antroposentris 3 . Saya mendefinisikan antroposentrisme sejalan
dengan
Haywood (1997) sebagai 'memberikan pertimbangan eksklusif atau sewenang-wenang atau
preferensial untuk kepentingan manusia'
sebagai lawan dari kepentingan makhluk lain (Haywood 1997:51). Hal ini diterima secara luas
bahwa
posisi yang kurang antroposentris, semakin hijau gelap adalah refleksinya dalam teori politik.
Mereka yang mengambil posisi deontologis akan menekankan nilai inheren atau intrinsik alam,
bahwa
hewan adalah tujuan dalam diri mereka sendiri. Ini pada dasarnya adalah 'primitif logis' (Goodin
1992) dari
kepedulian moral hijau tua. Sebagian besar akan setuju titik awal posisi seharusnya adalah
periode pencerahan. Era ini menempa konstruksi dominan modernitas (Barat) yaitu
bertanggung jawab atas krisis ekologi kita (Plumwood 2001, White 1974, Pogman et al 2009).
Penulis
biasanya mempertanyakan 'kredo Baconian dan 'kontrak sosial Locke. Yang pertama berasal
dari pendekatan ilmiah yang dilakukan oleh Sir Francis Bacon. Hal ini dikatakan telah
menyebabkan
perspektif dualistik rasionalisme ilmiah sempit. Yang terakhir ini dianggap telah membenarkan
perbuatan manusia
dominasi alam. Mereka yang berada di sekolah deontologi akan menekankan bahwa kita adalah
bagian dari 'bumi'
3 Perbedaan utilitarian/deontologis yang luas menemukan persamaan perkiraan dalam pemikiran
lingkungan dengan divisi
antara konservasionis/pelestari (Eckersley 1995) agregator/moralis (Norton 1991) dan
progresif/pastoralis (Taylor 1992) untuk menyebutkan beberapa.
halaman 15
15
200618056
komunitas 'yang pantas dihormati, bagaimanapun, ada ketidaksepakatan sengit tentang seberapa
jauh ini
masyarakat meluas. Tingkat antroposentrisme sangat bervariasi dalam aliran deontologis.
Pandangan deontologis ditangani oleh dua posisi dasar, bio-sentris (hijau tua) dan
ekosentris (hijau tua). Bio-sentris adalah posisi yang berpusat pada kehidupan, individualistis,
yang paling
yang terkenal dikemukakan oleh Tom Regan (1983; 1985) dalam The Case for Animal Rights.
Regan
mengusulkan bahwa semua mamalia dewasa memiliki nilai yang melekat, dan karenanya hak
yang sama untuk dihormati
tetapi tidak mendapatkan perlakuan yang sama. Sebaliknya ekosentris mengambil sikap holistik
dan egaliter.
Sementara batas antara biosentrisme dan ekosentrisme tidak jelas, diterima bahwa Aldo
Leopold adalah pusat dari yang terakhir. Dalam Almanak Sand County yang sering dikutip, dia
memperkenalkan yang lebih gelap
kepedulian hijau mendefinisikan 'komunitas' dalam istilah yang paling luas .
'Suatu hal yang benar ketika cenderung menjaga integritas, stabilitas dan keindahan biotik
masyarakat. Adalah salah jika cenderung sebaliknya (Leopold 1949:22).
Posisi Leopold adalah pendekatan evolusioner bio-sosial terhadap etika. Ini bertumpu pada tiga
landasan ilmiah; biologi evolusioner dan ekologi terintegrasi ke dalam latar belakang
Astronomi Copernicus, (Untuk landasan menyeluruh dari filosofi moral Leopold, lihat Calicott
1989). Ide-idenya berpusat pada 'kesadaran ekologis' yang paling terkenal adalah
diintegrasikan ke dalam ekologi Arne Naess ( Naess 1973). Umum untuk keduanya adalah rasa
kesatuan untuk
segala sesuatu, atau harmoni ekologi. Ini meluas ke komunitas yang mengakui sepenuhnya
banyak siklus hidup dan proses dalam ekosistem. Hipotesis Gaia Lovelock menggambarkan
komunitas bumi 'hidup, bernafas' yang saling terhubung ini. Ini bertujuan untuk menggambarkan
bumi sebagai kehidupan
organisme yang mempersonifikasikan holisme pemikiran ekosentris dan mendapatkan namanya
dari bahasa Yunani
Dewi Bumi itu sendiri (lihat Flannery 2006). Naess mempraktikkan kepedulian hijau yang lebih
gelap ini
melalui 'gerakan ekologi dalam jarak jauh' yang sederhana namun kaya tujuan. Ini adalah
panggilan
menuju gaya hidup post-materialis dasar yang berpusat pada hubungan yang harmonis dengan
alam. Hanya dengan demikian realisasi penuh kesejahteraan manusia dapat dicapai.
Menetapkan hak hukum untuk non-manusia berarti konflik kepentingan yang tak terhindarkan
antara orang-orang
(pembangunan) dan alam (konservasi). Untuk mengelola hak yang saling bertentangan, Naess
terkenal
diklaim; manusia tidak berhak mengurangi kekayaan dan keanekaragaman [alam] ini kecuali
untuk memuaskan
kebutuhan vital (Naess 1989:29). Ini adalah alat paling terkenal yang digunakan untuk
menyelesaikan hak
sengketa konservasi dan pembangunan. Tujuan dari disertasi ini adalah untuk berkontribusi pada
literatur dengan menetapkan bagaimana itu telah ditranskripsi dan bagaimana cara kerjanya.
halaman 16
16
200618056
3.22: Politik (ekologi)
Jika teori moral deontologis memberikan dasar bagi filsafat hijau yang lebih gelap, apa itu?
lawan politik? Sudah diterima secara luas bahwa 'ekologi politik' menyangkut sosial-politik
kondisi seputar penyebab, pengalaman dan pengelolaan masalah lingkungan
(Blaikie dkk 1987, Bryant 1998, Zimmer 2000). Kritik terhadap ekologi politik sangat besar
beragam. Disertasi ini membahas tentang kritiknya terhadap kapitalisme dan pemahamannya
tentang
perkembangan. Saya memberikan interpretasi saya masing-masing di bawah ini.
Disertasi ini memahami 'neoliberalisme' sejalan dengan Suzana Sawyer (2004) sebagai
menyeluruh bertujuan untuk 'privatisasi, meliberalisasi, dan deregulasi ekonomi nasional untuk
mendorong'
investasi asing dan mengintensifkan produksi ekspor'. Secara khusus, saya tertarik pada Peck
(2009)
penyewa kedua (neoliberalisme). Ini adalah penolakan dari strategi pembangunan nasional
(Peck 2009:56). Hal ini disebabkan oleh penolakan inisiatif pemerintah dan selektif
proteksionisme. Keduanya menarik kekuatan mereka dari 'fetisisme institusional': kegagalan
untuk sepenuhnya
mengenali berbagai variasi kelembagaan.
Posisi hijau yang lebih gelap secara fundamental menolak neoliberalisme yang dianggapnya
paling
bentuk obsesif dari akumulasi modal. Kritiknya berasal dari Marxis dan dengan keras menentang
kecenderungan ekspansif kapitalisme yang melekat pada keuntungan jangka pendek dan
pertumbuhan tanpa akhir. Ini
menempa jurang yang semakin lebar antara masyarakat manusia dan kondisi alam yang
diperlukan untuk menopang semua
kehidupan. Dengan demikian secara inheren tidak berkelanjutan (Meadows 1972, Kovel 2007,
Foster 2011, Burkett 2014)
Menulis tentang hal ini Gotlieb dengan singkat berkata; 'kapitalisme membutuhkan konsumsi
alam'
(Gotlieb 1996:11).
Hamilton (2003) telah berkontribusi pada perdebatan ini melalui istilahnya tentang 'jimat
pertumbuhan'. Pada dasarnya
istilah menunjukkan modus operandi untuk berpikir hijau muda. Fetish pertumbuhan didasarkan
pada dua
prinsip-prinsip kunci. Pertama, ia memproduksi individualitas sebagai struktur sosial yang
memperkuat konsumen
budaya. Prinsip terkait kedua dari jimat pertumbuhan adalah tidak mempertanyakan terus-
menerus
pertumbuhan ekonomi. Intinya maka mantranya adalah bahwa manusia di atas semua konsumen
dan mereka
nafsu tidak terpuaskan. Ini tentu saja bertentangan langsung dengan post-materialisme dalam
ekologi, yang sederhana dalam arti dan kaya akan tujuan. Berdasarkan yang satu ini bisa
dikatakan semakin banyak negara
bergerak melampaui fetish pertumbuhan, semakin hijau gelap kepedulian terhadap
lingkungannya. Ini secara luas
menerima bahwa tidak ada kepastian atau kemurnian dalam bergerak melampaui fetish
pertumbuhan (Holloway
2014, Fletcher 2010, Boyle 2014, Klein 2014) Disertasi ini akan berkontribusi pada literatur
dengan:
menetapkan dasar di mana Ekuador menerapkan alternatif.
halaman 17
17
200618056
Disertasi ini memahami perkembangan sejalan dengan Escobar (2010) yang sering dikutip
Amerika Latin
di sebuah Persimpangan . Dia menyoroti dua proyek, modernisasi alternatif dan dekolonisasi.
Yang pertama adalah model pembangunan anti-neoliberal menuju ekonomi pasca- kapitalis . Ini
proyek tidak menentang konstruksi dasar modernitas yang diuraikan pada 3.21 dan hijaunya
posisinya berubah-ubah. Yang terakhir bekerja menuju masyarakat pasca- liberal . Ini pada
dasarnya menggantikan
konstruksi modernitas barat dengan praktik komunal dan adat dan dikaitkan dengan
'masyarakat organik' hijau yang paling gelap. 'Dekolonisasi menemukan relevansi konstitusional
dalam
Kritik pasca-struktural Foucault. Dia mengklaim, '[kita harus] bergerak menuju sesuatu yang
radikal
lain ... kita harus menghasilkan sesuatu yang belum ada yang kita tidak tahu bagaimana dan
apa yang akan terjadi' (Foucault 1991:121) Dekolonisasi kemudian lolos dari logika kapital dan
politik.
Ini adalah pendirian kembali negara yang lengkap. Proyek dekolonisasi ini kemudian dapat
dilihat di
penjajaran dengan neoliberalisme yang menolak proyek pembangunan apa pun di bawah kedua
Peck
penyewa.
Sejauh ini saya telah membahas pembenaran moral yang berbeda dari hak-hak alam. Dengan
melakukan itu saya mengilustrasikan
spektrum pemikiran hijau, utilitarian (hijau muda) biosentrisme (hijau tua) egosentrisme
(lebih gelap lagi). Setelah ini saya telah memperkenalkan tema seputar neoliberalisme dan
pembangunan di
di bawah ekologi politik. Tujuannya adalah untuk menunjukkan apa arti hijau tua dalam politik.
aku sekarang
menemukan hak-hak alam dalam hukum dan menguraikan bagaimana hal itu dapat
dioperasionalkan.
3.23: Dimensi Hukum
Untuk kembali secara singkat ke 3.21 dan 3.22, posisi moral deontologis dari 'nilai yang melekat'
dikenal dalam
lingkaran hukum sebagai 'yurisprudensi bumi' (Berry 1999, Rivers 2007, Mason et al 2009,
Higgins 2013,
Beban 2010a; 2010b) Ini menemukan aplikasi praktis dalam 'hukum liar' dan 'tata kelola sistem
bumi'
yang keduanya menekankan holisme membutuhkan kebijakan lingkungan yang tidak efektif.
Dalam mengkodifikasikan hak-hak
alam, nilai-nilai liberal harus diperluas untuk memasukkan entitas non-manusia. Posisi ini telah
diungkapkan paling tegas oleh Roderick Nash (1989) dan paling koheren oleh Christopher Stone
(1974).
Sementara Stone tidak membuatnya eksplisit dalam Should Tress Have Standing? dia
mendasarkan argumennya
pada etika tanah leopoldan. Hal ini dicontohkan oleh perhatiannya dengan melindungi 'entitas
alam' sebagai
serta subjek sadar diri dari kehidupan (Stone 1974). Permohonan Leopold untuk perubahan
kesadaran bermain dalam 'tak terpikirkan', yaitu: hukum memiliki kemampuan untuk membentuk
dan mempengaruhi secara halus
apa yang mungkin (Stone 1974, Burdon 2011, Rivers 2007, Cullinan 2011). kecenderungan
Leopoldian
terwujud dalam hak untuk 'berkembang', 'berkembang biak' dan dengan menekankan pentingnya
'evolusioner'
takdir'. Untuk mengoperasionalkan pemikiran ini, Stone membuat tiga klaim penting;
halaman 18
18
200618056
1) Benda itu dapat melembagakan hak hukum atas perintahnya
2) Dalam menentukan pemberian bantuan hukum pengadilan harus mengambil cedera itu
memperhitungkan
3) Pertolongan harus dijalankan untuk kepentingannya (Stone 1974:11)
Pada tingkat fundamental, para ahli teori hukum yang berpikiran ekologis akan mengakui
pentingnya
membuat hukum proaktif daripada reaktif terhadap masalah lingkungan (Stone 1974, Cullinan
2011,
Bossleman 2008, Boyd 2004, Burdon 2010a, 2011). Dalam kasus di mana ini tidak mungkin,
kuil penilaian dampak lingkungan (AMDAL) menawarkan alat pendukung penting melalui
yang menjadi pedoman pengambilan keputusan. Perhatian hijau dari suatu keputusan diwakili
oleh 'hierarki'
mitigasi' (Jesus 2013 et al) yang dimulai dari hijau tua di a) kanan ke hijau muda di e),
silakan lihat Gambar 1. Hirarki yang diilustrasikan berasal dari Asosiasi Internasional untuk
Penilaian Dampak (IAIA).
Gambar 1: Hirarki Mitigasi (Jesus et al 2013)
Pada titik ini, pembaca sekarang harus memiliki pemahaman yang baik tentang latar belakang
teoretis dari
hak-hak alam dan spektrum hijau yang berjalan sejajar dengannya. Benang merah yang berjalan
di seluruh sebagian besar literatur moral, politik dan hukum yang dievaluasi di sini adalah bahwa
itu jatuh
di bawah teori dan kritik. Kunci disertasi ini akan mengambil pemahaman ini dan
menentukan bagaimana mereka bekerja dalam praktek. Berkenaan dengan spektrum pemikiran
politik hijau, bahwa
akan mewarnai disertasi ini ditetapkan bahwa; masalah hijau paling ringan adalah yang
berpikiran paling utilitarian. Sebaliknya kekhawatiran hijau paling gelap adalah mereka yang
membayangkan a
komunitas biotik holistik untuk mencakup seluruh ekosistem. Saya sekarang beralih ke referensi
silang
teori ekstensif yang telah saya uraikan di bagian ini dengan Konstitusi Ekuador. Saya fokus pada
Pasal 71 sampai dengan 74.
(a) Menghindari dampak sama sekali dengan tidak mengambil
tindakan tertentu atau bagian dari suatu tindakan.
(b) Meminimalkan dampak dengan membatasi tingkat atau
besarnya tindakan dan pelaksanaannya.
(c) Memperbaiki dampak dengan memperbaiki, merehabilitasi, atau
memulihkan lingkungan yang terkena dampak.
(d) Mengurangi atau menghilangkan dampak dari waktu ke waktu dengan
operasi pelestarian dan pemeliharaan selama
kehidupan tindakan.
(e) Mengkompensasi dampak dengan mengganti atau
menyediakan sumber daya atau lingkungan pengganti
halaman 19
19
200618056
3.3: Menemukan kredensial ekologi Ekuador
3.31 – Gambar 2: Referensi silang kredensial ekologi kunci (Database Amerika 2011)
Kunci:
Premis Moral
Politik (Ekologi)
Dimensi Hukum
(NB: Teks
disorot dalam
nuansa yang lebih terang
mencerminkan
setara dengan hijau
teori politik.
Pasal 71. Alam, atau Pachamama, di mana kehidupan direproduksi dan terjadi,
berhak atas penghormatan yang utuh atas keberadaannya dan atas
pemeliharaan dan regenerasi siklus hidup, struktur, fungsi
dan proses evolusi.
Semua orang, komunitas, bangsa dan negara dapat memanggil publik
otoritas untuk menegakkan hak-hak alam. Untuk menegakkan dan menafsirkan ini
hak, prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam Konstitusi harus ditaati, sebagai
sesuai.
Negara harus memberikan insentif kepada orang perseorangan dan badan hukum dan
kepada masyarakat untuk melindungi alam dan untuk mempromosikan rasa hormat terhadap
semua
elemen yang membentuk ekosistem.
Pasal 72 Alam berhak untuk dipulihkan. Restorasi ini harus
terlepas dari kewajiban Negara dan orang perseorangan atau badan hukum
untuk memberikan kompensasi kepada individu dan komunitas yang bergantung pada yang
terkena dampak
sistem alami.
Dalam kasus dampak lingkungan yang parah atau permanen,
termasuk yang disebabkan oleh eksploitasi sumber daya alam yang tidak terbarukan
sumber daya, Negara harus membentuk mekanisme yang paling efektif untuk
mencapai restorasi dan harus mengadopsi langkah-langkah yang memadai untuk
menghilangkan atau mengurangi konsekuensi lingkungan yang berbahaya.
Pasal 73 Negara harus menerapkan tindakan pencegahan dan pembatasan
pada kegiatan yang dapat menyebabkan kepunahan spesies,
perusakan ekosistem dan perubahan permanen alam
siklus.
…
Pasal 74 . Orang-orang, komunitas-komunitas, bangsa-bangsa, dan bangsa-bangsa harus
memiliki
hak untuk mendapatkan manfaat dari lingkungan dan kekayaan alam yang memungkinkan
mereka untuk menikmati buen vivir.
halaman 20
20
200618056
3.32: Menyoroti prinsip-prinsip teoretis utama
Moral
Pertama kita harus mencatat ada 'penghormatan integral' yang dicatat langsung dari awal.
Dengan demikian, kami tiba
segera ke posisi deontologis. Ini dikualifikasikan oleh 'Pachamama': istilah asli
berkaitan dengan ibu-bumi atau dewi Andes. Ada persamaan yang jelas di sini dengan
Lovelock's
(1972) 'Gaia'. Keduanya menggambarkan komunitas bumi holistik yang kita tahu mencirikan
ekosentris
posisi. Hal ini diperkuat dengan terminologi hijau gelap yang jelas dengan penekanan pada
fungsi,
siklus alam dan semua elemen yang terdiri dari suatu ekosistem.
Buen vivir atau Sumak Kawsay di Kichwa, menemukan terjemahan literalnya dalam 'kehidupan
yang baik'. Sementara ada
sejumlah interpretasi adat yang berbeda, semuanya didasarkan pada; penolakan terhadap
perspektif antroposentris modernitas, dan pengakuan nilai-nilai intrinsik. Pada suatu
masyarakat konsumen tingkat dasar tidak dipandang sebagai hal yang diinginkan. Dengan
demikian, konsep ini berbagi dengan jelas
paralel dengan dasar-dasar ekologi dalam Arne Naess, diuraikan pada 3.21. Dengan 'buen vivir'
dirujuk pada lebih dari dua puluh kesempatan dalam konstitusi, kita harus melihatnya sebagai
'ecosophy'
dari dokumen. Ini adalah kodifikasi dari perhatian hijau yang lebih gelap.
Terus?
Seperti yang digambarkan, ada inkonsistensi. Ada dua klaim utilitarian yang mengaburkan
jika tidak, sudut pandang ekosentris yang jelas. Pertama kita dapat menyoroti istilah 'sumber
daya alam'. Ini adalah
jelas bukan deontologis dan seharusnya dilihat sebagai aksioma dalam kotak peralatan utilitarian.
Kedua, adanya hak untuk memanfaatkan lingkungan dalam memenuhi buen vivir. Ini adalah
sebuah
pernyataan yang secara moral kontradiktif karena menyimpang dari dasar 'sederhana dalam arti,
kaya akan tujuan' dari
ekologi yang dalam. Tidak jelas bagaimana seseorang mendapat manfaat dari lingkungan untuk
mendapatkan rasa hormat terhadapnya
di bawah 'buen vivir'. Bagaimanapun, ada pembenaran di sini untuk sarana lingkungan hijau
muda.
Politik
Kerangka konstitusional mencakup materi yang dapat kita kaitkan dengan jelas dengan
'dekolonisasi'. Sebagai
Secara garis besar, Pachamama dan buen vivir keduanya secara eksplisit berhubungan dengan
konsep pribumi. Istilah-istilah ini
mendapatkan maknanya dari masyarakat organik yang kembali ke sejarah kuno. Tidak ada
hubungan apa pun dengan ontologi barat dalam arti istilah-istilah ini. Jelas dengan terkodifikasi
'kelainan', ada kemungkinan dalam hak-hak ini untuk memperdebatkan 'makna historis'
pembangunan' (Acosta 2009), dan menemukan kembali keadaan yang sesuai.
halaman 21
21
200618056
Terus?
Namun, baik aspek sosial dan ekonomi dari fetish pertumbuhan hanya terlihat jelas di
praktek buen vivir yang itu sendiri tidak jelas. Terminologi sumber daya tidak menggembirakan.
Dia
bertentangan dengan ambisi dekolonial dengan mereduksi alam menjadi input ekonomi untuk
dieksploitasi. NS
awalan 'tidak terbarukan' akan menyarankan pengakuan batas, namun tidak ada gunanya
pertumbuhan ekonomi dipertanyakan sebagai pusat pembangunan.
Hukum
Sehubungan dengan implementasi Stone atas hak alam, referensi tentang hak restorasi
dalam Pasal 72 konstitusi secara efektif mendasarkan dirinya pada dua implementasi pertama
Stone
prinsip di 3.23. Berkenaan dengan hierarki mitigasi, ini sesuai dengan (c), dengan holistik
interpretasi alam kita dapat mengasosiasikan ini dengan perhatian hijau gelap.
Dengan 'orang, komunitas, orang' mana pun yang dapat memanggil otoritas publik, Stones
terlebih dahulu
prinsip diimplementasikan. Selain itu, dikualifikasikan oleh ketentuan sekunder yang
membalikkan beban
pembuktian kerusakan lingkungan pada Pasal 397 (lihat Gambar 3 pada lampiran) dengan cara:
pihak berwenang 'dipanggil' sangat proaktif. Dalam kasus hukum, terdakwa harus membuktikan
mereka tidak membuktikan kerusakan lingkungan dalam contoh pertama. Ini adalah klausa yang
tak tertandingi dari
perlindungan lingkungan dan tentunya harus dipandang sebagai hijau yang lebih gelap.
Terus?
Pasal 72 dan 73 secara eksplisit berhubungan dengan hierarki mitigasi. Dengan kasus 'permanen'
kerusakan lingkungan,' konstitusi berbicara dalam hal dampak yang langgeng dan tidak dapat
dibatalkan
oleh karena itu kita sampai pada (e) pada skala yang disebutkan di atas. Bahkan 'mekanisme
yang paling efektif'
restorasi' tidak akan membalikkan kerusakan lingkungan yang permanen. Pasal 72 kemudian
mengacu pada
penyediaan 'lingkungan pengganti' di sini. Oleh karena itu, ini adalah masalah hijau muda yang
ditutupi oleh
ketulusan 'mekanisme restorasi yang paling efektif'.
'Tindakan pencegahan dan pembatasan' pada Pasal 73 tidak memenuhi syarat. Mereka bisa apa
saja
naungan hijau. Seseorang dapat memasangkan 'restriktif' dengan batasan magnitudo di (b) pada
mitigasi
skala. Sementara ini menuju perhatian hijau yang lebih gelap, kita harus mencatat bahwa dengan
'kepunahan'
spesies' ini adalah lingkungan dengan nilai biotik yang luar biasa. Jika restriktif atau preventif
tindakan harus gagal karena alasan tertentu, seseorang segera berbicara tentang serius dan
berkelanjutan
perusakan lingkungan di wilayah yang luas.
halaman 22
22
200618056
3.33 Penilaian:
Antara Pasal 71-74 ada kapasitas yang baik untuk kepedulian lingkungan yang lebih gelap
(ekosentris) di
dimensi moral, politik dan hukum, namun masing-masing bidang penuh dengan inkonsistensi.
Secara moral
istilah penghormatan integral sangat signifikan, dikualifikasikan oleh komunitas ekosentris yang
luas.
Namun ada bahasa utilitarian, terutama dengan hak untuk mengambil manfaat dari lingkungan.
Ini
menyajikan platform ambigu untuk mencapai buen vivir yang dikodekan secara ekologis.
Secara politis, ada ruang lingkup yang jelas untuk dekolonisasi dan fetish pertumbuhan, dengan
penggunaan
konsep adat dan terminologi sumber daya masing-masing. Secara hukum, ketiga Stone's
klaim diimplementasikan dalam beberapa bentuk dan pembalikan bukti tidak tertandingi dalam
proaktivitasnya.
Namun, hal ini diragukan oleh Pasal 72 dan 73 yang terkait dengan baik dengan masalah hijau
muda di
hierarki mitigasi. Akibatnya, kita dapat mengatakan bahwa sementara kerangka konstitusional ini
mewujudkan 'keberbedaan' seperti yang dikatakan Foucault, tetapi juga terbuka untuk banyak
interpretasi
yang mencakup spektrum teori politik hijau.
3.4ː menilai secara kritis kegunaan kredensial ekologi Ekuador
2.41: Kepentingan yang bertentangan
Menetapkan hak hukum untuk non-manusia berarti konflik kepentingan yang tak terhindarkan
antara orang-orang
(pembangunan) dan alam (konservasi). Di seluruh disiplin ilmu, kesulitan dalam mengelola ini
konflik telah menjadi masalah abadi dari wacana non-hak asasi manusia. Ini adalah bukti
kesulitan melakukannya daripada kegagalan dalam literatur itu sendiri (untuk analisis debat
lihat Wellman 1999, Dobson 2007, Eckersley 2007). Pada 3.21, kami menemukan yang paling
terkenal
Solusi untuk dilema ini adalah konsep kebutuhan vital Naess. Namun, bahkan penulisnya sendiri
adalah
tidak pasti viabilitasnya. 'Formasi ini mungkin terlalu kuat' (Naess 1989:30). Memang, ketika
keragu-raguan dan ambiguitas terletak pada inti dari istilah tersebut, bagaimana tepatnya kita
menerapkan ini
terminologi? Jika seseorang mengikuti sudut pandang ekosentris, ada implikasi praktis yang
meresahkan.
Bagaimana misalnya konflik atas kebutuhan vital membebani ketika di bawah bumi Leopold
yang luas?
masyarakat, 'manusia tidak lebih penting dalam kehidupan moral daripada sayuran' (Goodpaster
1978).
Memang, untuk mengartikulasikan prinsip-prinsip moral ekosentris dalam kategori liberal (hak)
seperti yang dimiliki Ekuador adalah
untuk meninggalkan prinsip-prinsip konstitusional yang berfluktuasi antara pendekatan
tradisional dan pendekatan nyata
penolakan mereka sama sekali. Dengan berbicara dalam bahasa non-hak asasi manusia, orang
Ekuador
konstitusi melampaui dan tetap berada dalam teori demokrasi liberal. Secara hukum konteks ini
halaman 23
23
200618056
dapat dianggap pseudo-formal, yaitu; rezim yang diusulkan bersifat intrinsik dan ekstrinsik bagi
sistem. Ini adalah posisi yang canggung, tidak dipermudah oleh mekanisme teoretis tentatif dari
kebutuhan vital.
Berdasarkan platform formal yang ambigu, dapat diperkirakan bahwa mencapai hak-hak konkret
hasil di pengadilan. Sementara sebagian besar pendukung hak-hak non-hak asasi manusia akan
menerima bahwa mereka harus memberikan a
fungsi praktis dan harus 'bisa diterapkan', mereka juga akan menyatakan bahwa untuk
mengevaluasi rezim hak
sepenuhnya dalam hal hasil konkret akan salah tempat (Cullinan 2012, Rivers 2007, Burdon
2014). Di sini mereka akan menekankan bahwa rezim hak dapat membentuk inisiatif dan cara
baru
tindakan yang membahas hubungan disfungsional antara manusia dan alam. Disertasi ini
akan berkontribusi pada literatur dengan memenuhi syarat klaim ini, sementara juga
mengeksplorasi fungsi praktis
dari rezim hak. Ini adalah dua tujuan utama.
3.5: Ringkasan
Tinjauan pustaka ini telah mendefinisikan hak-hak alam di dalam moral, politik, dan hukumnya
kerangka kerja, mencatat interpretasi hijau yang lebih terang dan hijau yang lebih gelap jika
sesuai. Mengikuti
ini, saya telah mengangkat teori ini dan menerapkannya pada kredensial konstitusional Ekuador
dari
Pasal 71 sampai dengan 74. Ditemukan bahwa mereka terbuka untuk berbagai interpretasi yang
mencakup
spektrum politik hijau. Akhirnya disertasi ini secara kritis terlibat dengan upaya untuk
mengurangi
kepentingan yang bertentangan, kami menemukan di sini bahwa kepraktisan rezim hak dapat
dipertanyakan. Ke
gunakan Brockington (2006) tujuan utama dari selanjutnya adalah untuk menambahkan 'daging
empiris ke'
kerangka teoritis' yang telah digambarkan dalam tinjauan literatur ini.
halaman 24
24
200618056
4.0: Menganalisis secara kritis apakah hak-hak alam membuat hukum yang efektif
rezim.
4.1: Pendahuluan
4.2: 'Rasionalitas' rezim Hak
- 4.21: Pembuatan hukum
- 4.22: Penemuan hukum
4.3: Penghakiman
4.1: Pendahuluan
Saya menyatakan dalam tinjauan literatur di 3.4 bahwa tujuan dari disertasi ini adalah untuk
mengeksplorasi praktis
fungsi rezim hak. Untuk melakukan ini, kita harus mengajukan dua pertanyaan. Pertama, apakah
ada bukti
kasus hak yang berhasil? Kedua, apakah kasus-kasus ini membentuk platform di mana kasus-
kasus lain?
bisa sukses? Sistem hukum Weberian dapat digunakan untuk mengkualifikasikan dua pertanyaan
ini yang:
berhubungan dengan 'pembuatan hukum' dan 'penemuan hukum' masing-masing. Yang pertama
adalah penciptaan norma-norma umum
dan yang terakhir adalah penerapan norma-norma ini pada kasus-kasus tertentu (Swedberg
2005). Webber
memahami istilah-istilah ini sesuai dengan 'rasionalitas' Ini mengukur sejauh mana a
sistem hukum yang mampu menerapkan aturan-aturan universal. Ini paling baik didefinisikan
sebagai 'mengikuti beberapa kriteria'
keputusan yang berlaku untuk semua kasus serupa' (Trubek 1972:729) Ini mencapai puncaknya
ketika semua
Proposisi hukum membuat seperangkat aturan yang secara logis jelas dan konsisten secara
internal di mana setiap
fakta atau situasi yang dapat dibayangkan diperhitungkan. Ketika hukum dalam pengertian
umum menjadi hukum rasional,
ia menjadi prinsip legitimasi tersendiri dan menjadi praktik hukum arus utama.
Ada dua keputusan yang jelas yang mendukung hak-hak alam. Dalam apa yang mengikuti di
bawah 'hukum-
membuat' Saya secara singkat menguraikan kasus-kasus itu. Setelah ini saya menetapkan norma-
norma umum yang dibuat
dan jika perlu membuat penilaian tentang apakah mereka mencerminkan masalah hijau yang
lebih gelap.
Dalam 'penemuan hukum' saya merenungkan bagaimana mungkin atau tidak mungkin
menerapkan norma-norma yang ditetapkan pada 4.21
melalui fokus pada Pasal 407. Sepanjang, saya mengklarifikasi kesalahpahaman yang umum
dalam literatur
dan diakhiri dengan penilaian tentang kelangsungan hidup praktis rezim di masa depan.
halaman 25
25
200618056
4.2: Rasionalitas rezim Hak
4.21: Pembuatan hukum
Wheeler vs Provinsi Loja
Pada tanggal 30 Maret 2011, Richard Wheeler meminta perlindungan konstitusional terhadap
pelebaran
jalan raya Vilcabama-Quinara. Operasi itu tanpa izin lingkungan dan besar
jumlah bahan ekstraksi telah disimpan di sungai Vilcabamba. Ini telah mengecewakannya
alami dan membanjiri daerah sekitarnya. Pengadilan Provinsi memutuskan mendukung alam,
khususnya Sungai Vilcabamba dalam Perintah Konstitusi yang Diberikan 11121-2011-0010
Dalam kasus Wheeler ini, hak-hak alam diterapkan melalui acción de protección. Dibuat di
2008, ia bekerja sebagai mekanisme untuk mewujudkan hak konstitusional 4 The Wheeler
kasus menempa norma substantif karena menandai pembenaran hak non-manusia pertama yang
diketahui.
Selain itu, kasus ini sesuai dengan harapan hukum proaktifnya karena prinsip kehati-hatian
adalah
dipanggil dan beban pembuktian dibalik. Dalam hal ini, Pemerintah Locja harus
membuktikan tidak ada kerusakan. Memang, mereka gagal dalam melakukannya dan sepatutnya
pengadilan menetapkan model perbaikan yang
mengimplementasikan proklamasi Stone (1974) (3.23). Pemukiman ini terletak baik di bagian
atas
eselon hierarki mitigasi dengan tuntutan izin lingkungan segera dan
rencana perbaikan dalam waktu tiga puluh hari. Akhirnya, norma otoritatif yang jelas ditetapkan
di mana pengadilan
diakui dalam kasus konflik antara lingkungan dan hak konstitusional lainnya (yang
tidak demikian di sini), hak-hak alam akan berlaku karena, 'lingkungan yang 'sehat' adalah
lebih penting daripada hak lainnya dan mempengaruhi lebih banyak orang' (Widener 2012)
Namun, sehubungan dengan menetapkan norma seputar penegakan, literatur yang diterbitkan
menyarankan
bahwa perintah tersebut belum dipatuhi (Daly 2012). Dengan tiga puluh hari penyelesaian
tenggat waktu, tidak ada perbaikan yang jelas atas kerusakan lingkungan dan kerusakan
lingkungan
izin belum tercapai. Masih belum jelas apakah konteks ini telah berubah. Bagaimanapun,
mereka yang mengadvokasi hak-hak non-manusia biasanya akan meremehkan masalah
penegakan ini atau hanya
gagal menyebutkannya sama sekali (Greene 2014). Tampaknya kasus Wheeler mewakili sebuah
preseden tidak sempurna di terbaik dan inersia lengkap di terburuk.
Pemerintah Ekuador vs Provinsi Esmeraldas
Dalam kasus ini, diselesaikan pada Mei 2011, Pengadilan Pichincha Kedua Jaminan Pichincha
dikeluarkan
sebuah perintah atas nama pemerintah Ekuador. Ini untuk melindungi
4 Saya membuat klarifikasi ini sebagai tanggapan atas Jordi Manzano (2014) yang secara keliru
mengklaim bahwa sama sekali bukan hak alam
digunakan dalam kasus Wheeler.
halaman 26
26
200618056
hak alam dan masyarakat terhadap operasi pertambangan umum informal di Esmeraldas
Propinsi.
Tidak seperti dalam kasus Wheeler, penegakan putusan ini cepat dan efektif. Angkatan adalah
dikerahkan atas nama kementerian pertahanan dan semua peralatan pertambangan dihancurkan.
Keputusan ini
didasarkan pada tindakan pencegahan dan menetapkan norma terhadap kegiatan ekstraktif yang
tidak mendapat sanksi dari pemerintah. Namun kita harus mencatat bahwa ini adalah kasus yang
sangat kontroversial.
(Global Exchange 2012) Dalam hal ini, ini bukan norma yang harus kita kaitkan
dengan dekolonisasi. Akademisi (Fitz-Henry 2012) dan aktivis sama-sama takut ini adalah
keputusan yang dibuat
didasarkan pada masalah ekonomi daripada nilai intrinsik. Negara telah memasukkan properti itu
hak situs. Kekhawatirannya adalah bahwa dengan langkah ini, hutan penduduk asli akan dijual
di pasar karbon Eropa melalui REDD+ (Pengurangan Emisi dari Deforestasi dan
Degradasi). Skema ini merupakan rezim lingkungan reaktif yang menangani emisi karbon. NS
rencana untuk area reklamasi ini belum dibuat jelas oleh administrasi Correa tetapi ada
alasan yang baik untuk percaya bahwa mereka akan berwarna hijau muda. Dibandingkan dengan
kasus Wheeler itu
akan tampak bahwa penegakan cepat di sini adalah bukti agensi daripada ketabahan
kekhawatiran hijau gelap. Bagaimanapun, ketika mensintesis kedua kasus pembuatan hukum ini,
kami memiliki
serangkaian kriteria eklektik untuk menilai kasus-kasus di masa depan.
4.22: Penemuan hukum
Sebagaimana ditetapkan, rasionalitas mengikuti beberapa kriteria keputusan yang berlaku untuk
semua orang seperti
kasus' (Trubek 1972:729) Dengan hanya dua putusan non-hak asasi manusia yang jelas, pertama-
tama kita harus mencatat di sana
adalah kurangnya norma-norma umum yang dapat diterapkan pada kasus lain. Yang penting,
norma-norma yang telah ditetapkan pada 4.21 semuanya dipertaruhkan oleh Pasal 407;
Kegiatan ekstraksi sumber daya alam yang tidak terbarukan dilarang di kawasan lindung
area... Secara khusus, sumber daya ini dapat dimanfaatkan atas permintaan yang dibuktikan
dari
Presiden Republik dan setelah deklarasi kepentingan nasional.
(Database Politik Amerika 2011)
Klausul pengecualian ini memiliki implikasi besar bagi konsistensi internal rezim hak. Untuk
misalnya, mereka yang telah membuat klaim hak yang didasarkan pada norma-norma anti-
pertambangan yang ditetapkan di
Klaim Esmeraldas tidak hanya ditolak tetapi juga telah diberi label oleh Correa
pemerintahan sebagai teroris dan kekanak-kanakan. Pasal 407 melarang penerapan norma-norma
suka
kasus. Misalnya norma kehati-hatian seperti yang ditetapkan di Wheeler dan Esmeraldas
sepenuhnya
absen dalam keputusan Mirador. Di sini, tuntutan dibuat di pengadilan sipil pada tahun 2012 atas
dasar:
halaman 27
27
200618056
pasal 73 menentang pengembangan tambang tembaga besar. Dampak Lingkungan Walsh (2010)
Penilaian yang dilakukan atas nama terdakwa (Ecuacorriente) menegaskan kepunahan tiga
amfibi dan satu reptil selama pengembangan tambang. Terlepas dari bukti konklusif ini
kepunahan spesies dan kerusakan lingkungan rinci (lihat gambar 4 pada Lampiran) rencana akan
maju sesuai dengan kepentingan nasional dan bertentangan dengan norma kehati-hatian
sebelumnya
kasus.
Jelas Kasus Mirador menggambarkan bahwa pencarian hukum akan sulit dengan Pasal 407,
tetapi juga
menunjukkan kurangnya komitmen terhadap 'tindakan pencegahan dan pembatasan' dalam
skenario
kepunahan spesies. Misalnya, pemerintahan Correa tidak menegakkan 'mandat pertambangan'.
yang berfungsi untuk memperbaiki pelanggaran lingkungan (Ozkaynak 2012). Memang, alih-
alih membatasi
tindakan Eccuadorriente, pemerintah telah mengaktifkannya (Schwartz 2010, Sacher 2011)
Bukti ini tentu saja bertentangan dengan Pasal 73, dan dalam hal hierarki mitigasi, memang
demikian
bahkan tidak mendaftar. Mendekati satu dekade hak-hak non-hak asasi manusia, tampaknya
sangat aneh,
Pasal 407 telah menjadi 'prinsip legitimasi' tersendiri yang tidak menganut mitigasi yang kuat.
Sebagai klausul pengecualian, itu terus merusak konsistensi internal proyek hak.
Akibatnya, rezim hak tidak akan mampu membentuk kerangka kelembagaan yang bisa
diterapkan.
4.4: Penghakiman
Untuk kepraktisan hukum dari rezim hak, kita telah melihat bahwa kasus Wheeler khususnya
adalah
kaya akan norma substantif dan kehati-hatian. Meskipun ini menggembirakan, kurangnya
penegakan
merongrong proses dan mempertanyakan klaim para pembela hak bahwa 'peradilan kunci'
preseden 'ditetapkan (Global Exchange 2012). Kasus Wheeler mendengar bahwa dalam kasus
kepentingan yang bertentangan, lingkungan yang sehat harus diprioritaskan. Pasal 407 akan
menjadi signifikan jika
bukan hambatan yang tidak dapat diatasi untuk tujuan ini. Klausa luar biasa di dalamnya pada
dasarnya
merusak konsistensi rezim hak dan secara bertahap mende-institusionalisasikan segelintir orang
norma-norma umum yang telah ditetapkan sejak 2011. Bukti pada 4.21 dan 4.22 akan
oleh karena itu mendukung pernyataan Eckersley (1995: 190) bahwa kita telah 'mencapai batas
hak'
ceramah'. Saya menyatakan di 2.41 bahwa sebagian besar pendukung hak non-hak asasi manusia
akan setuju bahwa mereka harus
menjadi 'bisa diterapkan'. Dengan batasan mendasar ini berdasarkan Pasal 407, ada keraguan
apakah
posisi yang lebih gelap dari kredensial ekologis tetap berharga.
halaman 28
28
200618056
5.0 Jelajahi apakah Ekuador melampaui fetish pertumbuhan
5.1: Pendahuluan:
5.2: Struktur sosial (dari revolusi warga)
5.21: NDPGL
5.22: Jadi Apa?
5.3: Struktur ekonomi (revolusi warga)
5.31: NDPGL
5.32: Jadi Apa?
5.4: Di luar fetish pertumbuhan
5.40: Yasuni-ITT
5.41: Implikasi untuk jimat pertumbuhan
5.42: Tautan ke rezim hak
5.43: Jadi apa?
5.5: Penghakiman
5.1: Pendahuluan
Setelah menganggap rezim hak tidak dapat dijalankan dalam konteks Pasal 407, disertasi ini
bergerak menuju evaluasi harapan sosial-ekonomi yang lebih luas dari ekologi
kredensial. Untuk tujuan ini, kita telah melihat bagaimana buen vivir dapat dikaitkan dengan
ekologi dalam yang
'sederhana dalam arti kaya akan tujuan' (3.21). Kita juga telah melihat pada 4.22 bagaimana
'kepentingan nasional' telah
menghalangi kepraktisan rezim hak. Tapi, sejauh ini 'kepentingan' bangsa belum
telah didirikan. Kita dapat mengatakan bahwa dalam hal ini jimat pertumbuhan hanya ditolak
secara implisit di bawah
buen vivir dalam konstitusi (3.32), dan bahkan ini ambigu, dengan 'hak untuk mendapatkan
keuntungan dari'
lingkungan untuk mendapatkan rasa hormat untuk itu'.
halaman 29
29
200618056
Kembali ke tujuan disertasi ini, dipandang penting untuk;
- Tentukan bagaimana kebutuhan vital telah terwujud dalam praktik
- Tetapkan apakah Ekuador menerapkan alternatif pertumbuhan yang kurang terpusat
imperatif.
- Memenuhi syarat klaim pembela hak (ini adalah bahwa ia dapat membentuk inisiatif baru yang
mengatasi hubungan disfungsional)
Tiga bidang utama dari bagian ini berfungsi untuk mengatasi setiap tujuan. Bagian 5.2 dan 5.3
menangani
fitur sosial dan ekonomi dari fetish pertumbuhan masing-masing. Saya menggunakan
penggunaan Nasional
Development Plan for Good Living (NDPGL) untuk mengevaluasi ciri-ciri jimat pertumbuhan.
Bagian
5.4 menggunakan inisiatif Yasuni-ITT sebagai contoh inisiatif baru. Untuk memenuhi syarat itu
penting, itu adalah
ditinjau dalam hal jimat pertumbuhan dan dalam terang kegagalan.
5.2: Struktur Sosial
5.21: NDPGL
Pemerintahan 'kiri baru' memahami kebutuhan dasar sebagai berikut; [pemerintah akan]
memuaskan
kebutuhan dasar seperti gizi, pendidikan, kesehatan, perumahan, infrastruktur sanitasi dasar,
perlindungan dan Jaminan Sosial. (Seknas 2013:106) Senada dengan Naess, hal tersebut di
esensi kebutuhan vital, seseorang dapat membawa situasi kepentingan yang bersaing antara hak
pemegang Referensi infrastruktur di sini patut diperhatikan. Dengan perumahan dan
perlindungan sudah
dijamin, itu adalah kebutuhan vital terbuka yang membutuhkan beberapa kualifikasi. Ini terjadi
di bawah
'prinsip dan orientasi' yang menjadi tujuan rencana pembangunan; 'seorang emansipasi'
masyarakat yang berusaha untuk tidak hanya bertahan hidup, tetapi untuk hidup sepenuhnya:
masyarakat yang memperluas kapasitasnya…. dan
tidak hanya puas memenuhi kebutuhan dasarnya'. (Sekretariat Nasional 2013:23)
5.22: Jadi apa?
Jelaslah kemudian bahwa pemenuhan kebutuhan dasar tidak terjadi secara terpisah dari non-
dasar .
yang. Dengan masyarakat yang terbebaskan yang berusaha untuk memperluas kemampuannya,
ini adalah cetak biru menuju
program sosial yang ambisius yang menjadi dasar pembangunan. Penggambaran rencana yang
tidak lengkap
kebutuhan dalam kutipan ini sejajar dengan apa yang disebut Escobar 'warga modern' (Escobar
2010:42).
Di sini kebutuhan dicirikan oleh individu yang memproduksi, mengkonsumsi, dan membuat
keputusan dari
kehendak bebas mereka sendiri. Ini tentu saja merupakan kerangka sosial yang dapat kita kaitkan
dengan fetish pertumbuhan
dan kita harus mengakui bahwa orientasi individualis yang kuat di sini dan di seluruh
halaman 30
30
200618056
dokumen bertentangan dengan potensi relasional dan holistik buen vivir. Memang, itu
dalam literatur pasca-pembangunan telah mengartikulasikan bagaimana kiri baru telah
mengkooptasi yang benar
makna buen vivir menuju pembacaan pembangunan yang homogen. Mereka sering
menyimpulkan bahwa
masih harus dilihat apakah dekolonisasi akan terjadi. (Walsh 2010, Radcliffe 2012) Sementara
kita harus mengakui seperti dalam 3.22 bahwa tidak ada kepastian dalam mengejar dekolonisasi,
kita
juga harus dicatat bahwa sangat sedikit di sini yang dapat ditafsirkan sebagai deontologis atau
ekologis
berpikiran Yang terpenting, pemahaman tentang kemajuan yang memperluas kemampuan
manusia tidak mungkin
untuk membatasi ambisi manusia dalam menghadapi masalah konservasi. Poin ini
diartikulasikan dengan baik
oleh Presiden Correa ketika membenarkan proyek pertambangan baru (5.3) dia terus
menekankan 'kami'
tidak mungkin pengemis duduk di atas karung emas. (Corea 2013)
Tetapi masalah ini lebih baik dibuktikan dalam kasus-kasus yang diperjuangkan secara hukum di
mana kebutuhan 'vital' harus ditafsirkan
sebagai masalah prosedur. Untuk kembali ke kasus Mirador yang telah menjadi terkenal di
Ekuador,
pengadilan mendengar bahwa masyarakat sipil melindungi kepentingan pribadi dalam konservasi
sedangkan
perusahaan swasta Ecudoriente melindungi kepentingan publik dalam 'pembangunan'. Jelas di
sini, tidak
telah dibuat perbedaan antara kebutuhan dasar dan non-dasar. Maka akan terlihat bahwa
divisi yang digariskan dalam NDPGL dengan demikian hanya melayani tujuan yang dangkal.
Kasus seperti ini,
bersaksi bahwa kaum kiri baru tetap setia pada gagasan pembangunan yang melihat 'dasar
material'
untuk kesejahteraan sosial'. (Arsel 2012b) Dengan struktur sosial yang masih didasarkan pada
individualitas,
cetak biru pembangunan tidak 'sederhana dalam arti.' Dalam pengertian ini dengan cepat menjadi
jelas bahwa
'wacana tidak mengatur' (Habermans 1992) dan bahwa kebutuhan 'vital' tetap ambigu.
dan paling buruk, melayani tujuan komersial sepenuhnya.
5.3: Struktur Ekonomi
5.31: NDPGL
Pada tingkat mendasar, NDPGL memahami pertumbuhan ekonomi sebagai 'diinginkan tetapi itu
pola distributif dan redistributif penting'. (Sekretariat Nasional 2013:17). Ini menjadi
dikejar melalui proyek pembangunan yang jelas yang dikenal di kalangan pemerintah sebagai
republik
biososialisme atau biososialisme (Coraggio 2007, Paez 2010). Arsitek proposal, Raul
Ramirez, menguraikan proyek dengan cara yang menunjukkan proyek modernisasi alternatif,
'Ini'
filosofi ekonomi yang melepaskan diri dari gagasan antroposentris tentang produktivitas semata,
yang diprioritaskan dalam masyarakat kapitalis murni….. kita seharusnya tidak melihat ekonomi
berbasis
sepenuhnya pada kerangka siklus antara produsen barang dan konsumen mereka (Ramirez
2010) . Berusaha untuk menjauh dari 'produktivitas belaka' dan 'produsen dan konsumen', kami
dapat
lihat pertanyaan yang jelas tentang beberapa fitur fundamental dari pertumbuhan abadi. Ini
adalah
halaman 31
31
200618056
oleh karena itu langkah yang berbeda dari neoliberalisme. Di atas segalanya, modernisasi
alternatif ini
mengakui kebutuhan untuk mengatasi ketergantungan sumber daya Ekuador 5 . Ini mengusulkan
untuk melakukannya melalui
regulasi dan diversifikasi ekonomi. dalam rencana jangka panjang yang awalnya sumber daya
intensif, ' gunakan ekstraksi bahan baku untuk menghentikan ekstraksi bahan baku: untuk
mewujudkan motto “menanam minyak bumi” (Seknas 2013:50).
5.32: Jadi apa?
Penulis ini tidak akrab dengan moto 'menanam minyak bumi', namun bisa dikatakan bersamaan
dengan konstitusi, imperatif ekstraktif ini jelas merupakan manifestasi dari kontradiksi
dan 'hak untuk mendapatkan manfaat dari lingkungan' yang berpikiran utilitarian (untuk
mendapatkan rasa hormat darinya) di
Pasal 74. Hal ini diterapkan melalui bahasa daerah kepentingan strategis yang menciptakan
'pekerjaan,
hubungan produktif dan kapasitas inovasi' (Seknas 2013:40). Lihat Gambar 5 di
Lampiran untuk penggambaran proyek strategis tesis. Dalam menafsirkan kredensial ekologi,
biososialisme republik jelas berpikiran utilitarian dengan kerusakan lingkungan yang dibenarkan
terutama
melalui terminologi pekerjaan. Demikian pula, keprihatinan mitigasi republik
biososialisme paling baik disejajarkan dengan posisi hijau muda. Untuk tujuan ini, Gonzalo
Escribano dan Alberto
Acosta telah memberikan bukti kuat yang memberi kesaksian tentang banyak perusahaan minyak
yang beroperasi di
Ekuador tidak menunjukkan catatan lingkungan yang lebih baik dari pendahulunya (Escribano
2013, Acosta
2015). Ini menambah bukti 4.22 bahwa kaum kiri baru tidak mengikuti tindakan pencegahan dan
tindakan restriktif. Terakhir, pada tataran strategis, dengan pemanfaatan sumber daya alam yang
lebih luas sebagai bagian dari a
strategi pembangunan yang dipimpin oleh negara, ada kekhawatiran bahwa biososialisme
Republik mungkin lebih bercokol
daripada memecahkan masalah ketergantungan sumber daya (Gallagher et al 2010, Arsel 2011,
Polga-
Hecimovich 2013). Pada 3.32 kami mencatat bahwa modernisasi alternatif dapat memiliki
berbagai warna hijau
warna. Sementara proyek ini harus diberi penghargaan karena bergerak melampaui dogma
neoliberal, ini
modernisasi alternatif tidak lebih dari sekadar perhatian hijau muda. Selain itu, mungkin juga
memperkuat kutukan sumber daya dengan ketergantungan yang lebih besar pada sumber daya
alam dalam waktu singkat dan
jangka menengah.
Dalam 3.22, kami mencatat bahwa tidak ada kepastian atau kemurnian dalam bergerak
melampaui pertumbuhan. Sementara ini
harus diakui, ada bukti bagus yang menunjukkan bahwa dengan berkelanjutan dan berat
ketergantungan pada keuangan Cina, biososialisme republik menjadi lebih tidak pasti dalam
karakter transformatif. Untuk mendanai pengembangan kawasan strategis, kiri baru telah
sangat bergantung pada keuangan China dalam kontrak tunai untuk minyak. Pada tahun 2014,
pinjaman ini mencapai
$9 miliar, setara dengan seperlima dari PDB Ekuador. (Polga-Hecimovich 2013, Amazon Watch
2014)
5 Lihat halaman 39,50,79,97 khususnya (Seknas 2013)
halaman 32
32
200618056
Dengan pinjaman China dengan tingkat bunga antara 6,5% dan 7,25%, Ekuador menjadi
rentan terhadap run-away defisit keuangan. Statistik menunjukkan bahwa di bawah biososialisme
republik,
utang nasional meningkat lebih dari dua kali lipat dalam empat tahun, dari $10.250 juta pada
tahun 2009 menjadi $22.839
juta pada tahun 2013. (IMF 2015) Dalam konteks penyewa kedua Peck (2009), kita dapat
mengatakan bahwa
Akumulasi utang nasional Ekuador yang mengkhawatirkan hanya akan membatasi pilihan
institusionalnya dalam
jangka panjang. Setiap rencana pengembangan pasca-minyak bumi kemungkinan akan ditolak
jika tren ini
berlanjut karena kaum kiri baru tidak akan diberikan alternatif untuk mengekspor minyak tanpa
batas (ke China) ke level
utang negara. Biososialisme Republik kemudian bukan 'penguburan pasti sistem neoliberal'
(Cholango, dikutip dalam Becker 2011) tetapi kita seharusnya tidak mengharapkannya.
Guardiola (2014) memiliki
alih-alih menyebut proyek ekonomi ini 'sosialisme coklat', bagi Becker (2014) itu 'neoliberal
lingkungan'. Memang, terlepas dari apa yang kita beri label modernisasi alternatif ini, kita bisa
mengatakan bahwa dengan akumulasi utang yang tajam, ada bahaya yang melekat pada
penderitaan secara paradoks dari
kelemahan mendasar yang sama yang ingin diganti.
5.4: Melampaui jimat pertumbuhan
Kita telah melihat di 5.2 dan 5.3 bahwa ambiguitas pertemuan buen vivir telah diklarifikasi
melalui
strategi ekonomi biososialisme republik yang berpikiran utilitarian. Kami juga telah melihat
bagaimana proyek ini pada akhirnya didasarkan pada bacaan pembangunan yang material dan
individualistis.
Berdasarkan bukti ini, Ekuador belum bergerak dengan jelas melampaui jimat pertumbuhan di
bawah warga negara
revolusi. Menindaklanjuti dari ini, apakah kredensial ekologis membantu menempa yang baru
inisiatif?
Inisiatif Yasuni ITT
Inisiatif yang diusulkan untuk meninggalkan minyak di bawah tanah dengan imbalan kontribusi
keuangan dari
Komunitas internasional. Fokusnya adalah di Taman Nasional Yasuni, salah satu yang paling
situs penting untuk keanekaragaman hayati di manapun di dunia (SCYNP 2004, Larrea 2009,
Warnars 2010,
Arsel 2012a, Espinosa 2013). Yasuni-ITT akan melestarikan kawasan ini dengan pertambahan
setengahnya
nilai minyak yang diekstraksi, diperkirakan mencapai $3,6 miliar. Dengan sisa minyak yang
belum dimanfaatkan, nilai ini adalah
dibenarkan terutama oleh keanekaragaman hayati yang tak tertandingi dan budaya asli yang
tidak tersentuh (Tagaeri dan
Taromenane) di bawah tanggung jawab keadilan lingkungan yang dibagi tetapi dibedakan.
Pendanaan terbuka untuk komunitas global, termasuk negara, aktor non-negara dan
masyarakat sipil.
Dana ini akan diinvestasikan dalam rencana pembangunan jangka panjang yang akan
membantu mengkonfigurasi ulang
Matriks energi Ekuador dari minyak menuju sumber energi terbarukan. Pada tanggal 9 Januari
2010,
inisiatif asli Yasuni-ITT tiba-tiba dihentikan oleh Presiden Correa dengan alasan neo-
halaman 33
33
200618056
kolonialisme dan dana yang tidak mencukupi. Rekonseptualisasi pragmatis tidak memiliki
orisinalitas
proposal awal-ITT.
5.41: Implikasi untuk fetish pertumbuhan
Berikut ini saya menilai kredensial ekologis dari inisiatif tersebut. Area pertama membahas
aspek sosial dari fetish pertumbuhan sedangkan yang kedua membahas aspek ekonomi.
Dengan hanya mengusulkan untuk meninggalkan minyak di tanah, inisiatif Yasuni-ITT adalah
untuk melindungi keseluruhan
Taman Nasional Yasuni. Tentu saja, ini adalah proposal konservasi yang 'cenderung
melestarikan'
integritas, stabilitas dan keindahan komunitas biotik' (Leopold 1949). Praktik holistik ini
konservasi panggilan untuk menjauh dari pemikiran antroposentris. Dengan ilustrasi seperti itu
trade-off yang tinggi untuk ekstraksi minyak, proposal tersebut pada dasarnya mempertanyakan
manfaat nyata dari
gaya hidup materialis. Hal ini tentunya sangat sesuai dengan posisi buen vivir yang sebenarnya.
Proposal perdagangan karbon arus utama hanya mengakui karbon atmosfer yang dilepaskan
sedangkan
Yasuni-ITT adalah perdagangan nilai sebagai non-dipancarkan CO 2 . Konseptualisasi non-
moneter ini
'nilai' jelas merupakan artikulasi logika ekonomi baru. Dalam hal Peck's (2009) detik
penyewa, 'proposal perintis yang tak terbantahkan' ini (Acosta 2010) memperluas jangkauan
variasi institusional menuju ekonomi ekologi yang lebih gelap, bukan hanya menyadarinya.
Oleh karena itu, ini adalah langkah yang luar biasa dan signifikan di luar neoliberalisme
5.42: Tautan ke rezim hak
Akar intelektual proposal ini mendahului kredensial ekologis. Dalam hal ini,
Inisiatif Yasuni-ITT berawal dari kelompok masyarakat sipil seperti Acctión Ecologia yang
mengedarkan ide-ide tersebut sejak tahun 1996 (Boedt et al 2007, Arsel 2012b). Pada tahap ini,
proposal
tidak lebih dari 'kolaborasi para pencinta lingkungan radikal yang membayangkan masa depan
pasca-minyak di
Ekuador dan di seluruh dunia' (Rival 2012). Kredensial ekologi memainkan peran penting
peran dalam mengambil ide ini dari teori dan ke dalam praktek. Hal ini dilakukan pada awalnya
melalui
konsep nilai intrinsik deontologis, yang mengikat proses reformasi konstitusi (dimulai tahun
April 2007) hingga pembukaan resmi proposal Yasuni di PBB (pada bulan September yang sama
tahun). Dengan adanya legislatif nasional sejak tahun 2008 yang menekankan hak lingkungan
yang tidak dapat dinegosiasikan,
gagasan nilai non-moneter dapat dilembagakan. Hal ini memperkuat posisi
proposal (Espinosa 2013, Arsel 2012a, Fitz Henry 2013). Salah satu bukti ini dapat kita katakan
bahwa
Kredensial ekologi berperan penting dalam mewujudkan potensi Yasuni-ITT.
halaman 34
34
200618056
5.3: Jadi Apa?
Sementara proposal ini didasarkan pada fitur jimat pasca-pertumbuhan dan dapat dikaitkan
dengan ekologi
kredensial, beberapa mungkin mempertanyakan pentingnya ini mengingat itu dihentikan pada
tahun 2010. In
respon, kita harus mengakui dua hasil penting. Yasuni-ITT telah dibuka
ruang kebijakan yang penting dan ada bukti bagus yang menunjukkan bahwa ruang ini 'bisa
diterapkan'.
Dengan hanya mengusulkan untuk meninggalkan minyak di dalam tanah, inisiatif Yasuni-ITT
secara langsung menghadapi
masalah minyak puncak. Dengan melakukan itu, ia telah mengekspos kubu hijau muda
kontemporer
pemikiran dan rasionalitas ekologisnya yang tidak. Dengan ini saya mengacu pada susunan
teknologi
pendekatan terhadap praktik lingkungan yang terutama mempertahankan berfungsinya neoliberal
secara teratur
dogma. Masih terkait dengan keuntungan jangka pendek dan pertumbuhan tanpa akhir yang
dijelaskan pada 3,22, ini diusulkan
solusi berdasarkan bio-teknologi, geo-engineering dan pertambangan 'bertanggung jawab' di
Ekuador
memperkuat daripada mencabut jimat pertumbuhan. Mereka juga semakin populer di kalangan
kebijakan
(Fleming 2010, Goodell 2011, Hamilton 2013, Kintisch 2013). Alternatif-alternatif ini mewakili
sisi yang salah dari masyarakat berisiko Beck: pembongkaran demokrasi secara teknokratis,
kegagalan risiko
manajemen dan akhirnya transisi menuju masyarakat ekologis-otoriter (Beck 1992).
Sebaliknya, inisiatif Yasuni-ITT telah melembagakan proses pembuatan kebijakan yang
secara fundamental menentang masa depan ini dan prakondisi strukturalnya dari fetish
pertumbuhan. Sementara dari
Tentu saja tidak ada kepastian dalam proses ini, mungkin memfasilitasi integrasi inovatif dari
kebijakan konservasi dan pembangunan. Seperti yang dicatat Erin Fitz-Henry (2013), 'kita hanya
baru saja'
mulai berpikir kreatif tentang bagaimana instrumen hukum dapat melindungi hak lingkungan,
bagaimana
mekanisme ekonomi dapat memastikan penilaian ekosistem yang kuat dan bagaimana keduanya
dapat bekerja
bersama'. Dengan mengusulkan cara baru untuk menciptakan pendapatan pada khususnya,
inisiatif telah membantu kembali
membingkai debat hijau 6 yang belum cukup memperhitungkan batas ekologis.
Lebih jauh, ada bukti bagus yang menunjukkan bahwa ruang kebijakan baru ini 'bisa diterapkan'.
Ini adalah
dibuktikan dengan potensi proposal cabang internasional dan sipil. ke internasional
potensi, sebagaimana diakui pada 5.41, struktur ekonomi proposal Yasuni-ITT menawarkan
pecahnya rezim iklim internasional kontemporer. Ini status paksa sebagai 'proyek percontohan'
itu berarti bahwa negara-negara yang berkomitmen pada inisiatif tersebut tidak akan mengurangi
karbon mereka
target. Meskipun demikian, proposal tersebut diterima dengan baik di Eropa dan beberapa
pemerintah menawarkan
dukungan dan bantuan teknis mereka. Pada tahun 2008, terkesan 'dengan pendekatan holistik,'
(Espinosa 2013:33)
Jerman menjanjikan jumlah tahunan $50 juta selama tiga belas tahun. Sementara komitmen ini
adalah
dikondisikan oleh pembentukan hukum dari dana perwalian (Krauder et al 2008) itu tetap
menunjukkan bahwa
6 Untuk Rival (2012) ini paling menonjol dalam pelarian dari 'kontradiksi yang mengakar antara
hutan dan keanekaragaman hayati
perlindungan'.
halaman 35
35
200618056
bentuk proposal ini bisa diterapkan. Sejalan dengan ini, kita harus mengakui bahwa
potensi keterlibatan fiskal sipil tidak direalisasikan selama proposal. Secara teori, setiap warga
negara
atau badan dapat membeli Sertifikat Jaminan Yasuni dan menjadi pemegang saham di Taman
Nasional.
Namun, ini tidak diterapkan dalam praktiknya (Rival 2010:363). Akibatnya, global
masyarakat adalah sesuatu dari sumber daya yang belum dimanfaatkan untuk pendanaan.
Inisiatif masa depan dapat dirilis
potensi ini dan mungkin berperan penting dalam 'menghijaukan ruang publik' (Torgeston 1999)
Ini
Posisi berbasis Arentian 7 mengklaim bahwa keterlibatan sipil atau 'individualisme berorientasi
publik' (Villa
1995) akan menjadi penting untuk solusi hijau. Untuk kepentingan disertasi ini, bentuk tindakan
ini dapat
jadilah cara terbaik untuk mendekonstruksi jimat pertumbuhan dan fatalisme yang tampaknya
diilhami
menjelang Antroposen. Proposal Yasuni-ITT telah memandu kebijakan masa depan ke arah ini
daerah. Jika proposal masa depan dapat memanfaatkan potensi ini dan terus menarik minat
negara-negara maju,
ada bukti bagus yang menunjukkan bahwa mereka memang bisa diterapkan.
5.5: Penghakiman
Bagian ini berusaha untuk mengatasi tiga tujuan;
- Tentukan bagaimana kebutuhan vital telah terwujud dalam praktik
- Tetapkan apakah Ekuador menerapkan alternatif pertumbuhan yang kurang terpusat
imperatif.
- Memenuhi syarat apakah rezim dapat menempa inisiatif baru yang mengatasi disfungsional
hubungan.
Untuk tujuan pertama, kita juga telah melihat di 5.2 bagaimana pengembangan akhirnya di
bawah NDPGL
didasarkan pada kesejahteraan materi dan individualitas. Didasarkan pada 'emansipasi' ini tidak
sederhana
dalam arti dan gagal untuk menjelaskan apa yang kita sebut kebutuhan vital dalam kepentingan
yang saling bertentangan antara
manusia dan alam. Sederhananya, kebutuhan vital belum terwujud dalam praktik. Untuk tujuan
kedua,
di 5.3 Saya mengklarifikasi ambiguitas dalam pertemuan buen vivir, melalui strategi ekonomi
republik
biososialisme yang berpikiran utilitarian. Sementara kepedulian terhadap lingkungannya bisa
menjadi serius
dipertanyakan, proyek ini kurang berpusat pada pertumbuhan imperatif dan layak status sebagai
modernisasi alternatif. Namun dengan serbuan tingkat utang nasional yang tinggi,
daya tahan alternatif ini diragukan. Untuk tujuan ketiga saya, kami menemukan bahwa
kredensial ekologis
memainkan peran penting dalam melembagakan Yasuni-ITT yang secara tegas bergerak
melampaui a
jimat pertumbuhan. Untuk tujuan ini, rezim hak telah memenuhi harapan hukum. Untuk meminta
7 Lihat 'Nilai Tindakan Intrinsik' Arendt (1958)
halaman 36
36
200618056
hasil yang menguntungkan dari proposal ini adalah mungkin 'meminta jauh lebih banyak
daripada proses politik dan'
karakter transisi periode memungkinkan' (Coraggio 2009). Dengan diskontinuitas dalam yang
dominan
tradisi ekstraksi minyak, proposal telah membuka ruang kebijakan yang penting dan dapat
diterapkan di mana
kebijakan konservasi dan pembangunan mungkin lebih selaras dan terintegrasi. Dalam
kualifikasi
klaim hak-hak pendukung alam kemudian, kita dapat mengatakan bahwa rezim telah membantu
menempa yang baru
inisiatif, yang secara progresif membahas hubungan disfungsional
halaman 37
37
200618056
6.0: Kesimpulan
6.1: Kesimpulan
6.2: Penelitian Lebih Lanjut
6.1: Kesimpulan:
Disertasi ini bertujuan untuk menghasilkan penilaian yang objektif dan kritis terhadap ekologi
kredensial Konstitusi Ekuador. Ini dianggap penting pada malam
antroposen, dan dengan kurangnya, dan keterbatasan penelitian sebelumnya. Analisis saya
menemukan bahwa
awalnya bahwa sehubungan dengan kredensial konstitusional itu sendiri, ada yang jelas lebih
gelap
kekhawatiran hijau. Bahasa penghormatan integral dan pachamama sangat membesarkan hati
dalam hal ini. Namun, aspek moral, politik dan hukum dari kredensial tunduk pada
inkonsistensi. Selama analisis, inkonsistensi atau celah konstitusional ini
melebar.
Rezim non-hak asasi manusia telah berjuang di setiap tingkat, dari terjemahan hukum dari
persyaratan melalui penerapan dan penegakan prinsip-prinsipnya. Pada contoh pertama, kita
telah menyaksikan bagaimana pemberian hak atas alam tidak terbukti menjadi rezim hukum
yang praktis. Dia
disarankan bahwa selama Pasal 407 tetap dikodifikasi, rezim akan secara fundamental
dibatasi dalam menetapkan preseden yang berarti. Saat analisis saya berlanjut, kami menemukan
bahwa banyak dari
ambiguitas di balik kredensial konstitusional hijau yang lebih gelap telah dikalibrasi ulang dan
diturunkan ke warna hijau yang lebih terang. Yang paling merusak adalah 'hak untuk
mendapatkan keuntungan'
dari lingkungan untuk mendapatkan rasa hormat darinya' dalam pemahaman konstitusional buen
hidup. Ini telah membenarkan peningkatan bersih dalam kerusakan lingkungan dengan sedikit
rasa hormat terhadap
tindakan pencegahan dan pembatasan yang diuraikan dalam Pasal 74.
Dalam banyak hal, pemahaman barat tentang 'pembangunan' tetap persuasif dan dari sini
analisis tampaknya orang Ekuador tidak siap menjadi pengemis 'duduk di atas tumpukan emas'
Didasarkan pada emansipasi, pembacaan perkembangan ini tidak konsisten atau kondusif untuk
cara sederhana yang kita harapkan dari deep ecology atau buen vivir dalam hal ini. Dengan
sebuah
proyek sosial yang ambisius, kebutuhan vital telah jelas tidak ada dalam pertukaran antara
pembangunan dan konservasi. Dalam hal ini adalah benar untuk mengatakan bahwa pemisahan
kiri baru dari
kebutuhan dasar dan non-dasar hanya melayani tujuan yang dangkal.
Berbeda dengan hasil yang mengecewakan ini, Yasuni-ITT didasarkan pada beberapa suara
prinsip dan berfungsi sebagai contoh di mana kredensial ekologis telah diterjemahkan
halaman 38
38
200618056
menjadi mekanisme kebijakan yang konkrit. Memang, seperti rezim hak dengan demokrasi
liberal
Secara teori, inisiatif Yasuni-ITT berada di antara pendekatan berbasis pasar dan pendekatan
berbasis hak
untuk konservasi. Namun, tidak seperti yang pertama, ada bukti bagus yang menunjukkan bahwa
proposal ini
bisa menjadi sesuatu yang bisa diterapkan di masa depan. Dalam konteks kerusakan lingkungan
global yang belum pernah terjadi sebelumnya
dan dengan kesempitan konseptual yang luar biasa dalam mengatasi masalah ini, usulan Yasuni
dapat
dianggap berharga.
Singkatnya, sementara kepraktisan kredensial ekologis diragukan, dengan warna hijau yang lebih
gelap
fokus, ide-ide kelembagaan dan strategis yang mungkin menginformasikan penghijauan lebih
lanjut tidak. Ini adalah
berharga karena telah memulai proses yang dapat memfasilitasi integrasi yang lebih baik antara
konservasi dan
kebijakan pembangunan yang mungkin sangat penting dalam menyediakan masa depan yang
benar-benar berkelanjutan.
6.2: Penelitian lebih lanjut:
Disertasi ini berfokus pada penghijauan konstitusional di bawah pemerintahan 'kiri baru'. Masa
depan
penelitian perlu membahas apakah mempolitisasi masalah perubahan iklim dengan cara ini
berguna atau tidak. Bagaimana
misalnya perubahan yang diperlukan dalam kelembagaan, regulasi dan peran pemerintah dapat
direalisasikan tanpa mempolarisasi dan meminggirkan hak? Kedua, mengingat ruang kebijakan
yang
dibuka oleh inisiatif Yasuni-ITT, perlu dilakukan penelitian lebih lanjut tentang bagaimana hak-
hak tersebut
pendekatan lingkungan berbasis harus dilihat di samping mekanisme ekonomi. Dengan ini
kemungkinan hanya baru-baru ini muncul, ini akan menjadi area penting dari penelitian masa
depan. Juga,
dengan Ekuador menunjukkan kesulitan besar dalam bergerak melampaui ciri-ciri jimat
pertumbuhan, itu adalah
penting bahwa pekerjaan dilanjutkan secara lebih umum pada kemampuan luar biasa dari
neoliberalisme untuk
menerima tantangan apapun untuk kemahakuasaannya. Dalam 'Nature™ Inc' Arsel et al (2012c)
telah membuat
sintesis berharga dari perdebatan penting ini. Namun, lebih banyak pekerjaan diperlukan di
bidang ini. Sebagai bagian
ini, mungkin berguna untuk menanyakan apakah 'modernisasi alternatif' yang berpusat pada de-
pertumbuhan dapat
cocok untuk penonton barat. Akhirnya, perhatian harus diberikan pada 24 studi lainnya
dipertimbangkan oleh Mason et al (2009a). Memang mungkin berguna untuk mengidentifikasi
apakah ada aspek dari
praktik baik yang dapat menguntungkan situasi Ekuador. Jika demikian, penelitian perlu
ditangani secara adil
bagaimana tepatnya perubahan ini dapat diterapkan dan diprioritaskan.
halaman 39
39
200618056
7. Lampiran
7.1: Izin Pengawas
7.2: Tabel Gambar
7.3: Tokoh Unggulan
7.31: Gambar 3
7.32: Gambar 4
7.33: Gambar 5
7.1: Izin Pengawas
7.1: Tabel Gambar
Gambar 3 : Pasal 397: Pembalikan beban pembuktian
Gambar 4 : Proyek Mirador: Prediksi Kerusakan Lingkungan.
Gambar 5 : Strategi Ekonomi Biososialisme Republik
halaman 40
40
200618056
Gambar 3: Pasal 297: Pembalikan beban pembuktian, penekanan ditambahkan (Database
Amerika
2011)
[Dibahas sebagai bagian dari dimensi hukum ke 3.32]
Ketentuan sekunder mengoperasionalkan bagaimana otoritas publik dipanggil.
Pasal 297:
Dalam hal terjadi kerusakan lingkungan, Negara harus segera bertindak dan
dengan pendekatan tambahan untuk menjamin kesehatan dan pemulihan
ekosistem. Selain sanksi yang sesuai, Negara harus mengajukan
terhadap operator aktivitas yang menghasilkan proses kerusakan
untuk kewajiban yang memerlukan reparasi integral, di bawah kondisi dan
berdasarkan prosedur yang diatur oleh undang-undang. Tanggung jawab
juga harus berkaitan dengan pegawai negeri yang bertanggung jawab untuk melaksanakan
pemantauan lingkungan. Menjamin hak individu dan kolektif
untuk hidup dalam lingkungan yang sehat dan seimbang secara ekologis, Negara
berjanji: 1. Untuk mengizinkan setiap orang atau badan hukum, manusia
komunitas atau kelompok, untuk mengajukan proses hukum dan menempuh jalur hukum dan
badan-badan administratif tanpa merugikan kepentingan langsung mereka, untuk memperoleh
dari mereka hak asuh efektif dalam masalah lingkungan, termasuk
kemungkinan meminta tindakan pencegahan yang akan membuatnya
mungkin untuk mengakhiri ancaman atau kerusakan lingkungan yang menjadi objeknya
dari litigasi. Beban pembuktian tentang tidak adanya
potensi atau bahaya nyata terletak pada pelaksana kegiatan atau
terdakwa.
2. Membangun mekanisme yang efektif untuk mencegah dan mengendalikan
pencemaran lingkungan, memulihkan ruang alam yang terdegradasi, dan untuk menyediakan
untuk pengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan
3. Mengatur produksi, impor, distribusi, penggunaan, dan pembuangan akhir
bahan yang beracun dan berbahaya bagi manusia atau lingkungan.
4. Menjamin ketakberwujudan kawasan alam yang dilindungi, sehingga dapat
menjamin konservasi keanekaragaman hayati dan pemeliharaan
fungsi ekologi ekosistem. Negara bertanggung jawab atas
pengelolaan dan pengelolaan kawasan alam yang dilindungi.
5. Terwujudnya pencegahan nasional, manajemen risiko dan alamiah
sistem kebencanaan berdasarkan prinsip kesinambungan, efisiensi,
kehati-hatian, tanggung jawab dan solidaritas.
halaman 41
41
200618056
Gambar 4
:
M
irado
r Proyek: Pra
dic
ted dama lingkungan
hal. (Lindungi Eko
uador 2013)
[Bahas
ed pada 4.22 dan 5.22]
Mereka
ap w
sebagai p
diterbitkan telah diberitahu b
yW
alsh's E
Penilaian Dampak lingkungan
ent
halaman 42
42
200618056
Gambar 5
:
E
strategi ekonomi biososialisme republik. (Lindungi E
cua
sampai 2013)
[Dibahas
di 5.2]
Ini menggambarkan bidang strategi
ic minat dari
kiri baru.
halaman 43
43
200618056
8. Daftar Pustaka
ACOSTA, A. (2009) El Buen Vivir, una opportunidad por constrvir Ekuador: debat 75: 33-48.
ACOSTA, A. (17 Januari th 2015) Acosta Hakim Hukum Yasuni-ITT di Rights of Nature
Pengadilan di Quinto (Espanol), Tersedia di:https://www.youtube.com/watch?
v=LrD7CdQMA6g
(Diakses: 25/3/2015).
AMAZON WATCH (2014) Beijing, Bank dan Barel: Cina dan Minyak di Amazon Ekuador.
Kertas Pengarahan Amazon Watch. Oakland CA.
ARENDT, H. (1958) Kondisi Manusia. Chicago; Pers Universitas Chicago.
ARSEL,M (2011) Memicu Kesalahpahaman: UNEP, Sumber Daya Alam, Lingkungan dan
Konflik . Pengembangan dan Perubahan 42. , 448-457.
ARSEL, M. (2012a) Antara Marx dan Pasar: Dari neoliberal ke politik pasca-neoliberal di
Ekuador. Keadaan belok kiri dan alam di Ekuador. Jilid 103.
ARSEL, M. (2012b) 'Menyatakan' Peran Alam dalam Pembangunan Ekuador: Masyarakat Sipil
dan
Inisiatif Yasuni . Jurnal Masyarakat Berkembang, 28,2. 203-227.
ARSEL,M BUSCHER,B (2012c) Nature™ Inc.: Perubahan dan Kesinambungan dalam
Neoliberal
Kebijakan Lingkungan Berbasis Pasar dan Konservasi . Pengembangan dan Perubahan.43(1):
53.
BECK,U (1992 ) Risk Society: Menuju Modernitas Baru . New York: Publikasi Sage.
BECKER,M (Januari 2014) Ekstraksi Sumber Daya dan Taman Nasional Yasuni : Pahit
Ekuador
Pilihan, Tersedia di:http://www.solidarity-us.org/site/node/4061#N2 (Diakses: 25/3/2015).
BEKER, M. (2011) Correa, Gerakan adat, dan penulisan konstitusi baru di
Ekuador. Perspektif Amerika Latin 38 (1), 176, 47-67
BERRY, T. (1999) Karya Hebat: Jalan Kita Menuju Masa Depan . Inggris; Buku Broadway.
BLAIKIE, P. BROOKFIELD,H,C. (1987) Degradasi Lahan dan Masyarakat. Metuen, London.
BOEDT,P., MARTINEZ,E. (2007) Menjaga minyak tetap di bawah tanah – satu-satunya cara
untuk melawan perubahan iklim.
Quito: Jam Tangan Minyak.
BOSSELMANN (2008) The Principle of Sustainability: Transforming Law and Governance.
Burlington , Ashgate Publishing Limited.
BOWEN,J,D. (2011) Negara di Persimpangan Jalan 2011: Ekuador . Negara-negara di
Persimpangan:
Rumah kebebasan.
BOYD,DR (2004) Sustainability Law: (R)Arah evolusioner untuk masa depan lingkungan
hukum. lingkungan Praktek Hukum, 14, 357-385.
BOYLE, S. (2014) Renungan Seorang Pengacara Liar. Hukum & Manajemen Lingkungan, (26)
ELM
BROCKINGTON, A. W,M,ADAMS (2008) Pembangunan Hijau: Lingkungan dan keberlanjutan
dalam
dunia yang sedang berkembang. (3 rd ed) London; Routledge.
BRYANT,L,R. (1998) Kekuasaan, pengetahuan dan ekologi politik di dunia ketiga. Kemajuan
dalam
Geografi Fisik 22.1 79-94.
BURDON,P (2010a) Hak Alam Dipertimbangkan Kembali. Ulasan humaniora Australia. Edisi
49.
halaman 44
44
200618056
BURDON, P. (2010b) Wild Law: Filosofi Fikih Bumi . Alt. LJ Vol. 35:2 62-65.
BURDON, P. (2011) Esai dalam Hukum Liar: Filosofi Fikih Bumi : Wakefield
Tekan. Jil 14.
BURKET, P. (2014) Marx dan Alam: Perspektif Merah Hijau . Kanada; Buku Haymarket.
CALLICOTT, J, B. (1989) Dalam Pembelaan Etika Tanah: Esai dalam Filsafat Lingkungan .
Albania; Pers New York.
CASTANEDA,JG (2006) Belok kiri Amerika Latin. Luar Negeri 85, 28-56.
CHOMSKY,N (2014) Zaman Antroposen dan Tantangannya, Tersedia di:
https://www.youtube.com/watch?v=Axdrh9F3Kqo (Diakses: 24/03/2015).
CONAGHAN,C,M.(2008) Ekuado: Presidensi Plebisit Correa . Jurnal Demokrasi
10,46-60.
CORAGGIO,J,L (2007) La economia social y la búsqueda de un programa so-cialista para el
siglo XXI”. Tidak. 62: 37-54.
CORREA, R. (30 th Juni 2013) Intervensi XII Cumbre ALBA, Guayaquil, Ekuador. Tersedia di:
https://www.youtube.com/watch?v=3IXfG1Pz3q4 (Diakses 10/04/15).
CULINAN, C. (2011) Hukum Liar: Sebuah Manifesto Untuk Keadilan Bumi (edisi ke-2)
Darlington: Buku Hijau.
DALY, E. (2012) Teladan Ekuador: Pembenaran Konstitusi Pertama
Hak Alam . Reciel 21 (1) Tinjauan Masyarakat Eropa dan Lingkungan Internasional
Hukum. 63-66.
DIRZO, R. MUDA,H,S. GALETTI, M. CEBALLOS,G. ISAAC,B,N. KOLEN, B. (2014)
'Defaunation in the Anthropocene', Asosiasi Amerika untuk Kemajuan Ilmu Pengetahuan,
345 (6195), hlm. 401-406.
DOBSON, A (2007) Pemikiran Politik Hijau, (edisi ke-4) New York: Routledge.
ECKERSLEY,R (2004) Negara Hijau: Memikirkan Kembali Demokrasi dan Kedaulatan , (edisi
ke-2).,
Cambridge: Pers MITT.
ECKERSLEY, R. (1995) Demokrasi Liberal dan hak-hak alam: Perjuangan untuk inklusi .
Politik Lingkungan, 4:4, 169-198.
ESCOBAR,A (2010) Amerika Latin di Persimpangan: Sebuah modernisasi alternatif, pasca-
liberalisme
atau pasca pembangunan? Studi Budaya, 24: 1, 1-65.
ESCRIBANO,G. (2013) Bauran kebijakan energi Ekuador: Pembangunan versus konservasi dan
nasionalisme dengan pinjaman Cina. Kebijakan Energi 572-159.
ESPINOSA, C. (2013) Teka-teki meninggalkan minyak di tanah - Proyek Yasuni-ITT Ekuador
dari a
perspektif wacana. Kebijakan Kehutanan dan Ekonomi 36, 27-36.
FARELLK, N. (2012) Kebebasan untuk Melayani: Penjelasan kritis tentang ketidakadilan
internasional
pembayaran jasa ekosistem. Konferensi Tata Kelola Sistem Bumi; London.
FAUCAULT,M (1991) Governmentality. (Dalam): BURCHALL,G. Efek Foucault: Studi di
pemerintahan 87-104. Hemel Hempstead: Pemanen Gandum.
FITZ-HENRY,E. (2012) Kontrak Alami: Dari Lévi-Strauss ke Ekuador
Mahkamah Konstitusi. Oseania, Volume 82, Edisi 3, 264–277,
halaman 45
45
200618056
Fitz-HENRY, E (21 st Oktober 2013) Membayar Ekuador ke save Yasuni adalah menjelang ide
itu waktu.
Tersedia di: http://theconversation.com/paying-ecuador-to-save-yasuni-was-an-idea-ahead-of-
its-time-19182 (Diakses pada 15/3/15)
FITZ-HENRY,E. (2014) Dekolonisasi Kepribadian (Dalam) MALONEY,M. BURDON, P.
Hukum Liar: In
Praktek . New York: Routledge.
FLANNER, T. (2006) The Weather Makers: Sejarah dan dampak perubahan iklim di masa
depan.
Inggris; Buku Pinguin.
FLEMING, J. (2010) Memperbaiki Langit New York; Pers Universitas Columbia.
FLETCHER (2010) Lingkungan Neoliberal: Menuju ekologi politik pascastrukturalis
perdebatan konservasi . Jurnal Politik Lingkungan, Vol 8, Edisi 3, 171-181.
FOSTER, J, B. CLARK,B.,YORK,R. (2011) The Ecological Rift: Perang Kapitalisme di Bumi.
New York; Tekan Tinjauan Bulanan.
FREIDENBERG, F. (2012) Ekuador 2011: Revolusi Warga, Stabilitas Presiden dan Politik
Personalisme . Revista De Cincia Politica. Jilid 32, Edisi 1, 129-150.
GALLAGHER, K. PORZECANSKI, R. (2010) Naga di Kamar: Cina dan masa depan
Industrialisasi Amerika Latin: Stanford University Pres, Palo Alto, CA.
GAREAU, B, J. (2013) Konstitusionalisme Lingkungan Global. Lingkungan Boston College
Tinjauan Hukum Urusan. Vol 40. (3) Edisi 2.
GARVER,G (2013) Aturan Hukum Ekologis: Pelengkap hukum untuk ekonomi degrowth .
Keberlanjutan,5, 316-337.
GIDDEN, A. (29 Oktober 2014) Antara Keabadian dan Armagedon: Hidup di Tempat Tinggi
Peluang, Masyarakat Berisiko Tinggi, Tersedia di:https://www.youtube.com/watch?
v=2Dk7lYx4x-s
(Diakses: 25/3/2015).
PERUBAHAN GLOBAL (2012) Hak Alam Menanam Benih Perubahan Nyata. AMERIKA
SERIKAT; San
Francisco.
GOODELL, J. (2011) Cara Mendinginkan Planet: Geoengineering dan Quest Berani untuk
Diperbaiki
Iklim Bumi . Inggris; Buku pelaut.
BAIK, R. (1992) Teori Politik Hijau. Cambridge; Pers Politik.
GOODPASTER, K. (1978) Tentang Menjadi Secara Moral Cukup Besar. Jurnal Filsafat, Vol. 75
308-
325.
GOTLIEB,Y. (1996). Pembangunan, Lingkungan dan Disfungsi Global: Menuju Berkelanjutan
Pengembangan . Delray Beach, FL: St. Lucie Press.
GREENE,N (Maret 2015) Natalia Greene tentang Politik Hak Alam di Ekuador;
diwawancarai oleh Melissa Arias, F&ES '15 dari Pusat Hukum & Kebijakan Lingkungan Yale.
http://therightsofnature.org/rights-of-nature-laws/natalia-greene-politics-of-rights-of-nature-in-
ekuador / (Diakses 04/04/15).
HABERMANS,J (1992) Refleksi Lebih Lanjut tentang Ruang Publik (IN) CALHOURN:
Habermas
dan Ruang Publik. Cambridge: Pers MIT.
HAMILTON, C. (2003) Pertumbuhan Fetish. London; Pers Pluto.
halaman 46
46
200618056
HAMILTON, C. (2013) Eatmasters: Fajar Zaman Baru Teknik Iklim . New York;
Pers Universitas Yale.
HAYWOOD, T. (1997) Antroposentrisme: Masalah yang disalahpahami . Nilai Lingkungan,
6(1).
HIGGIN, P. SHORT, D. SOUTH,N (2013) Protecting the Planet: Proposal for a law of ecocide .
Hukum Kejahatan dan Perubahan Sosial. 59:251-266.
HOLLOWAY, J. (2014) Kemarahan Terhadap Aturan Uang [Kuliah]. Di: Proyek Luar Angkasa.
Leeds
12 November
HURALL, A. (2007) Tentang Tatanan Global : Kekuasaan, Nilai, dan Konstitusi Masyarakat
Internasional .
Oxford; Pers Universitas Oxford.
IMF (April 18 th 2015) Ekuador dan IMF. http://www.imf.org/external/country/ECU/index.htm
(Diakses 19/4/15).
KELOMPOK KERJA PANEL INTERNASIONAL TENTANG PERUBAHAN IKLIM (IPCC)
(2013) Iklim
Change 2013: The Physical Science Basis, Tersedia di: http://ipcc.ch/report/ar5/wg1/ (Diakses:
24/03/2015).
YESUS, J., BINGHAM, C. CANTER, C. CASHMORE,M (2013) Mitigasi dalam Penilaian
Dampak.
Asosiasi Internasional untuk Penilaian Dampak. Kiat Cepat. No.6
KINTISCH,E. (2013) Meretas Planet: Harapan Terbaik Sains - atau Mimpi Buruk Terburuk -
untuk Menghindari
Bencana Iklim. London; John Wiley & Sons.
KLEIN,N (2013) Ini Mengubah Segalanya: Kapitalisme Vs Iklim. Inggris; Simon & Schuster.
KOLBERT, E. (2015) Kepunahan Keenam : Sejarah Tidak Wajar . Inggris; Picador.
KOVEL, J. (2007) Musuh Alam: Akhir Kapitalisme atau Akhir Dunia? Kanada;
Penerbitan Fernwood.
KRAUDER, V, R. RAUMSAUER,P.STRUCK,R. KUNAST,RJ KUHN,F. (2008) Gerakan
untuk
pengawasan dan pengembangan proposal Ekuador untuk perlindungan iklim global dan
keanekaragaman hayati. Diadopsi dengan suara bulat, Berlin, 25 Juni 2008. Pemilu Jerman
Bundestag ke-16
Ketentuan. Kertas Cetak 16/9758.
KUPFER, D (2011) David Kupfer Wawancara Mari Margil dari Komunitas Hukum Lingkungan
Dana Pertahanan. (Dalam): Annals of Earth, vol.28, no. 3, 20-23.
LARREA, C. WARNARS, L. (2009) Yasuni-ITT : Menghindari Emisi dengan Menjaga Minyak
Bumi
bawah tanah . Energi untuk Pembangunan Berkelanjutan 13, 219-223.
LEOPOLD (1949) Almanak Kabupaten Pasir; New York; Pers Universitas Oxford.
LOVELOCK, J, E. (1972) Gaia sebagai Dilihat Melalui Atmosfer. Lingkungan Atmosfer
(Elsevier) 6 (8): 579–580.
Mainwaring, S. Scully, T. (2010) Tata Pemerintahan Demokratis di Amerika Latin. California:
Pers Universitas Stanford.
Manzano, J. (2014) Hak Alam di Ekuador: kesempatan untuk merefleksikan hukum masyarakat
dan lingkungan (Dalam) Percival, RV LIN, J. PIERMATTEI, W. Hukum Lingkungan global
pada
Persimpangan. Akademi IUCN; Penerbitan Edward Elgar.
halaman 47
47
200618056
MARTIN, PL (2011) Kebijakan Debat | Ekuador Yasuní-ITT Initiative: Apa yang Bisa Kita
Belajar dari
Kegagalannya? Kebijakan Pembangunan Internasional, 5.2Http://poldev.revues.org/1705
(Diakses
16/4/15)
MASON, I. FILGUEIRA,B (2009b) Hukum Liar: Apakah Fikih Bumi merupakan filsafat hukum
yang praktis?
Hukum dan Pengelolaan Lingkungan. 21 EML.
MASON, aku. FILGUEIRA, B. (2009a) UU Liar: apakah ada bukti yurisprudensi bumi di
hukum dan praktek yang ada? Proyek Penelitian internasional; London; UKELA dan GAIA
yayasan.
MEI, J, R. DALY, E. (2015) Konstitusionalisme Lingkungan Global : Implikasinya Bagi Masa
Kini dan
Generasi Mendatang . Inggris; Pers Universitas Cambridge.
MEADOWS,D., RANDERS,J. BEHRENS, W. (1974) Batas Pertumbuhan. London: Pan
Penerbitan.
NAESS,A (1973) Gerakan ekologi dangkal dan dalam jarak jauh. Sebuah ringkasan. Pertanyaan:
Sebuah Jurnal Filsafat Interdisipliner. Volume 16, Edisi 1-4, 1973
NAESS, A. (1989) Ekologi, Komunitas dan Gaya Hidup. Cambridge; Pers Universitas
Cambridge.
NASH,R (1989) Hak Alam. Madison: Pers Universitas Wisconsin.
SEKRETARIAT NASIONAL PERENCANAAN DAN PEMBANGUNAN (2013) Rencana
Nasional
Good Living: Dunia yang lebih baik untuk semua orang (http://www.planificacion.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2013/12/Buen-Vivir-ingles-web-final-completo.pdf (Diakses
11/04/15).
NORTON, B (1992) Etika Lingkungan dan Hak Asasi selain manusia, (Dalam) Hargrove, J (ed.)
The
Debat Hak-Hak Hewan/Etika Lingkungan: Perspektif Lingkungan, Albany; Negara
Pers Universitas New York.
ÖZKAYNAK, B. RODRIGUEZ-LABAJOS. CONDE, M. (2012). Konflik Pertambangan
seluruh Dunia:
Common Grounds. Keadilan Lingkungan Perspektif, EJOLT Laporan No. 7.
PACHANO,S (2010) Ekuador: Sistem Politik Baru Mulai Beroperasi . Revista De Ciencia
Politica.
Vol 30. Edisi 2. 297-317.
Paez, P. (2010). Krisis, nueva arquitectura Financiera y Buen Vivir. En Sosialis-mo y Sumak
Kawsay, SENPLADES: 189-198. Keluar: SENPLADES.
Peck, J, T. Brenner, N. (2009) Neoliberalisme dan Discontents nya. Antipoda 41, 52-132.
PLUMWOOD,V (2001) Budaya Lingkungan: Krisis Ekologis Akal . Inggris; Routledge
POLGA-HECIMOVICH,J (2013) Ekuador: Stabilitas Kelembagaan dan Konsolidasi Rafael
Kekuatan Correa . Revista De Ciencia Politica. Vol 33. Edisi 1. 135-160.
DATABASE POLITIK AMERIKA: República del Ekuador (Constitucion de 2008)
(3 Januari 2011) Tersedia di:
http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Ecuador/english08.html (Diakses: 25/3/2015).
ECUADOR PROTECT (2013) Maps. Availlable di:http://protectecuador.org/portfolio/maps/
Radcliffe, S, A. (2012) Pembangunan untuk era posneoliberal? Sumak Kawsay, hidup dengan
baik dan
batas-batas dekolonisasi di Ekuador. Geoforum 43, 240-249.
halaman 48
48
200618056
RAMIREZ, R. (2010) Socialismo del sumak kawsay o biosocialismo Republicano. En Sosialis-
mo y
Sumak Kawsay, pp 55-74, Quito: SENPLADES.
REGAN,T (1985) Kasus Hak Hewan (Dalam) SINGER,P. (ed) Dalam membela Hewan, Oxford;
Blackwell 13-26.
Regan, T. (1983) Kasus Hak Asasi Hewan, Berkley, CA; University Press of California.
RIVAL (2010) Inisiatif Yasuni Ekuador: Nilai lama dan baru minyak bumi . Ekologis
Ekonomi, Vol 70, Edisi 2, 358-365.
RIVAL,L (2012) Merencanakan masa depan pengembangan di Amazon Ekuador: Minyak yang
berkembang
perbatasan dan Inisiatif Yasuní-ITT. (Dalam) BEBBINGTON,A. Konflik Sosial, Ekonomi
Pengembangan dan Industri Ekstraktif: Bukti dari Amerika Latin. 153-172 New York;
Routledge.
RIVERS,E (2007) Regulasi kreatif: Bagaimana hukum liar dapat merehabilitasi tata kelola dan
regulasi .
Hukum dan Pengelolaan Lingkungan, 19 ELM.
Sacher, W. (2011) Revisi crítica parcial del Estudio de Impacto Ambiental para la fase de
beneficio del Proyecto minero de Cobre Mirador de la Empresa Ecuacorriente, Ekuador. Estudio
para Accion Ecológica.
SAWYER, S. (2004) Crude Chronicles: Politik Pribumi, Minyak Multinasional, dan
Neoliberalisme di
Ekuador . Durham, NC: Duke University Press.
SCHLOSBERG, D. (2007) Mendefinisikan Keadilan Lingkungan: Teori, Gerakan dan Alam.
Kanada; Pers Universitas Oxford.
SCHWARTZ,E (2010) Penambangan Skala Besar di Ekuador dan Pelanggaran Hak Asasi
Manusia: Kasus
Corriente sumberdaya Inc . Executive Summery. Imprimerie de la FIDH - Depot hukum.
SCNYP - Ilmuwan Peduli Pelestarian Taman Nasional Yasuni (2004) Teknis
Laporan Penasehat: Keanekaragaman Hayati Taman Nasional Yasuni, signifikansi
konservasinya, the
dampak jalan di dalamnya, dan pernyataan posisi kami . pikiran.
PENYANYI, P (1995) Pembebasan Hewan. Inggris; Pimliko.
BATU, C. (1974) Haruskah Tress Memiliki Standing ?: Menuju Hak Hukum Alam Objek . kalah
Altos, California: William Kaufmann.
SWEDBERG, R. AGEVALL, O. (2005) Kamus Max Weber: Kata Kunci dan Pusat
Konsep. AMERIKA SERIKAT; Pers Universitas Stanford.
TAYLOR,B,P. (1992) Batas Kami Melanggar: Pemikiran Politik Lingkungan di Amerika.
Kansas; Pers Universitas Kansas.
TAYLOR, P. (1986) Menghormati Alam: Sebuah Teori Etika Lingkungan . Inggris; Princeton
Pers Universitas.
TORGERSON, D. (1999) Janji Politik Hijau: Lingkungan dan Publik
Bola. Durham: Pers Universitas Duke.
TORRE, C. (2010) pemerintahan Rafael Correa: pasca-neoliberalisme, konfrontasi dengan sosial
Gerakan pasir demokrasi plebisit. Revista Temas y Debat. ISSN 1666-0714, ano 14,
nomor 20, 157-172.
halaman 49
49
200618056
TRUBEK,D,M. (1972) Max Weber tentang Hukum dan Kebangkitan Kapitalisme. Seri Beasiswa
Fakultas.
Kertas 4001.
VALAZQUEZ-GUTIERREZ,JM (2013) Constitucionalismo verde en Ekuador: Derechos de la
Madre Tierra dan Buen Vivir . Enramado vol.10 no.1
VILLA,D,R. (1995) Arendt dan Heidegger: Nasib Politik. Inggris; Universitas Princeton
Tekan.
WALSH,C (2010) Pembangunan sebagai Buen Vivir : Pengaturan kelembagaan dan
(de)kolonial
keterikatan. Perkembangan 53 (1), 15-21.
WALSH, M. (2010) Ilmuwan dan Insinyur Lingkungan, Studi Dampak Lingkungan untuk
Tahap Operasi Proyek Tambang Terbuka Wilayah Pertambangan Tembaga. Sudut pandang 1
dan 2. Ecuacorriente
SA (ECSA).
WARNARS,L (2010) Inisiatif Yasuni-ITT: Model baru untuk mengimplementasikan hak dan
biologis
konvensi dan kerangka kerja keragaman . Menggali Hak Keanekaragaman dalam Hukum
Konservasi,
Kebijakan dan Praktek. Hal-hal Kebijakan 17. Tema I, (Pengemban Tugas).
WEISBERG, B. (1971) Beyond Repair: Ekologi Kapitalisme , Inggris: Beacon Press.
WELLMAN,C (1999) Proliferasi Hak. Kemajuan moral atau retorika kosong? AMERIKA
SERIKAT;
Pers Westview.
WHITE,L (1974) Akar Sejarah dari Krisis Ekologis kita. Ekologi Agama dalam Sejarah. Baru
York; Harper dan Row.
WIDERNER HUKUM (12 Juli th 2011) Wheeler c. Direktur de la Procuraduria Jenderal Del
Estado de
Loja, Juicio No. 11121-2011-0010. Tersedia di:
http://blogs.law.widener.edu/envirolawblog/2011/07/12/ecuadorian-courtrecognizes-
konstitusional-hak-untuk-alam/ (Diakses 05/04/15).
ZIMMER,K (2000) Pengerjaan ulang geografi konservasi: Lanskap non-ekuilibrium dan
hibrida alam-masyarakat . Sejarah Asosiasi Ahli Geografi Amerika 90 (2), 356–369.
Entre_the_ories_et_pratiques_la_nature_s
Halaman 1
Ulasan Hukum Quebec
internasional
Antara teori dan praktik: alam, subjek hukum di
Konstitusi Ekuador, pertimbangan kritis pada yang lama
antifon
Rabah Belaïdi
Kutip dokumen ini / Kutip dokumen ini:
Beladi Rabah. Antara teori dan praktik: alam, subjek hukum dalam konstitusi Ekuador,
pertimbangan
kritik terhadap antifon lama. Dalam: Revue Québécoise de droit international, volume 1-1, 2018.
Edisi khusus September
2018 - Down to Earth: Lingkungan dan Pendekatan Kritis terhadap Hukum. hal. 93-124 ;
https://www.persee.fr/doc/rqdi_0828-9999_2018_hos_1_1_2298
File PDF dibuat pada 04/01/2019
Halaman 2
Ringkasan
Soal pemberian personalitas hukum kepada alam merupakan gagasan yang melintasi
dasar hukum lingkungan selama lebih dari empat puluh tahun. Tema sedang mengalami
kebangkitan
kepentingan dalam doktrin hukum berbagai sistem hukum dan ketajaman tertentu
terutama mengingat eksperimen yang dilakukan di Amerika Selatan. Sebuah terjemahan
hukum diberikan oleh Konstitusi Ekuador tahun 2008 yang didirikan alam sebagai
subjek hukum dalam dirinya sendiri, dengan demikian mengumumkan "pertama" yang hebat.
Kontribusi ini
menganalisis perkembangan hukum serta konsepsi teoretis yang mendasarinya
perubahan konstitusional. Tanpa mengklaim untuk menilai hukum dan keputusan
keadilan setelah berlakunya undang-undang dasar, pasal ini bermaksud untuk memberikan
kritik pemberian kualitas tunduk pada alam. Dimasukkan dalam konteks teoretis
referensi pencampuran sinkretis ke gagasan mitos Amerindian, sistem kontemporer
resolusi konflik dan konsepsi post-modern tentang interpretasi konstitusional,
atribusi kepribadian hukum kepada alam tidak dapat dipisahkan dari yang baru
konstitusionalisme Amerika Latin. Tampaknya, jauh dari mampu menggambarkan revolusi or
dalam hukum, Konstitusi Ekuador dan penerapannya oleh pengadilan tidak
menunjukkan bahwa mereka memiliki tingkat perlindungan yang lebih tinggi daripada yang
disebut sistem "konvensional". NS
kekuatan politik di balik pembuatan UUD juga menunjukkan batas-batas
seharusnya konsepsi baru dalam menghadapi konfigurasi logika ekonomi global
dan kepentingan yang harus dipertahankan.
Ringkasan
La cuestión de otorgar personalidad jurídica a la naturaleza es una idea que ha sustentado las
bases del derecho ambiental durante más de cuarenta años. El tema está ganando un renovado
interés en la doctrina legal de varios sistemas de derechos y es partikular yang relevan dengan
luz
de las experiencias in curso di Amerika del Sur. Una traducción legal fue dada por la
Constitución Ecuatoriana de 2008 que estableció la naturaleza como un objeto de derechos
pleno,
anunciando así "estreno" yang hebat. Este trabajo analiza los desarrollos legales, así como las
concepciones teóricas that subyacen a estos cambios constitucionales. Orang yang berpura-pura
berdosa una
evaluación de la ley y las decisiones peradilanes después de la entrada en vigor de la
constitución,
este artículo mempertahankan intención de traer criticas sadar konsesi calidad de
alami. Insertada en un contexto teórico sincrético mezclando referencias a nociones míticas
nativo americanas, sistemas de resolución de konflikos contemporáneos y concepciones
posmodernas de interpretación constitucional, la atribución de personalidad jurídica a la
naturaleza es tak terpisahkan del nuevo constitucionalismo latinoamericano. Parece que, lejos de
poder ilustrar una revolución en el derecho o en la ley, la Constitución ecuatoriana y la
aplicación
de los tribunales no demuestran que tengan un grado de protección más alto que los sistemas
llamado "clásicos". El poder político detrás de la creación de la Constitución también muestra los
Batas ide supuestamente nuevas frente a configuraciones de lógica de economia
globalizada y de intereses a preservar.
Abstrak
Pertanyaan apakah akan memberikan sifat kepribadian hukum adalah ide yang telah mengalir
melalui landasan hukum lingkungan selama lebih dari empat puluh tahun. Ada yang diperbarui
tertarik pada tema ini dalam doktrin hukum berbagai sistem hak, dan menjadi
sangat akut mengingat pengalaman saat ini di Amerika Selatan. Sebuah terjemahan hukum
adalah
diberikan oleh Konstitusi Ekuador 2008, yang menetapkan alam sebagai subjek hukum penuh,
merupakan sejarah pertama. Kontribusi ini menganalisis evolusi hukum serta
konsepsi teoritis yang mendasari perubahan konstitusional ini. Tanpa mengaku sebagai
evaluasi terhadap undang-undang dan putusan pengadilan setelah berlakunya UUD, ini
artikel berusaha untuk memberikan kontribusi kritik pada pemberian sifat status subjek hukum.
Dimasukkan dalam a
konteks teoretis sinkretis, memadukan referensi ke gagasan mitos Pribumi, kontemporer
sistem penyelesaian sengketa, dan konsepsi post-modern tentang interpretasi konstitusional,
pemberian kepribadian hukum kepada alam tidak dapat dipisahkan dari Amerika Latin yang baru
halaman 3
halaman 4
ANTARA TEORI DAN PRAKTEK: ALAM, SUBJEK
HUKUM DALAM KONSTITUSI EKUADORIA,
PERTIMBANGAN KRITIS PADA ORANG LUA
ANTIENNA
Rabah Belaidi *
Pertanyaan tentang pemberian kepribadian hukum kepada alam adalah ide yang berjalan melalui
dasar-dasar
hukum lingkungan selama lebih dari empat puluh tahun. Subjek mengalami kebangkitan minat
dalam
doktrin hukum berbagai sistem hak dan menyajikan ketajaman tertentu dalam pandangan
pengalaman di
kursus produksi di Amerika Selatan. Terjemahan hukum telah diberikan oleh Konstitusi
Ekuador pada tahun 2008 yang menetapkan alam sebagai subjek hukum dalam dirinya sendiri,
dengan demikian mengumumkan
besar "pertama". Kontribusi ini menganalisis perkembangan hukum serta konsepsi
teori yang mendasari perubahan konstitusi ini. Tanpa mengklaim penilaian hukum dan
putusan pengadilan setelah berlakunya undang-undang dasar, pasal ini bermaksud untuk
kritik pemberian kualitas tunduk pada alam. Dimasukkan dalam konteks teoritis sinkretis
pencampuran referensi ke gagasan mitos Amerindian, sistem kontemporer resolusi
konflik dan konsepsi post-modern tentang interpretasi konstitusional, atribusi kepribadian
bersifat legal tidak dapat dipisahkan dari konstitusionalisme Amerika Latin yang baru.
Tampaknya, jauh
untuk dapat menggambarkan revolusi atau dalam hukum, Konstitusi Ekuador dan penerapannya
dibuat oleh pengadilan tidak menunjukkan bahwa mereka memiliki tingkat perlindungan yang
lebih tinggi daripada yang disebut sistem
"Klasik". Kekuatan politik di balik pembuatan UUD juga menunjukkan
batas konsepsi yang dianggap baru dalam menghadapi konfigurasi logika ekonomi global
dan kepentingan yang harus dipertahankan.
Pertanyaan apakah akan memberikan sifat kepribadian hukum adalah ide yang telah mengalir
melalui
dasar hukum lingkungan selama lebih dari empat puluh tahun. Ada minat baru dalam tema ini
dalam doktrin hukum berbagai sistem hak, dan menjadi sangat akut mengingat saat ini
pengalaman di Amerika Selatan. Terjemahan hukum diberikan oleh Konstitusi Ekuador 2008,
yang
membangun alam sebagai subjek hukum yang penuh, yang merupakan sejarah pertama.
Kontribusi ini menganalisis hukum
evolusi serta konsepsi teoretis yang mendasari perubahan konstitusional ini. Tanpa
dimaksudkan sebagai evaluasi terhadap undang-undang dan keputusan pengadilan setelah
berlakunya
Konstitusi, artikel ini berupaya memberikan kritik terhadap pemberian status subjek hukum yang
sifatnya alamiah.
Dimasukkan dalam konteks teoretis sinkretis, memadukan referensi ke gagasan mitos Pribumi,
sistem penyelesaian sengketa kontemporer, dan konsepsi post-modern tentang interpretasi
konstitusional,
pemberian kepribadian hukum kepada alam tidak dapat dipisahkan dari konstitusionalisme
Amerika Latin yang baru. Dia
tampak bahwa, jauh dari mampu menggambarkan revolusi, atau di dalam, hukum, Konstitusi
Ekuador
dan penerapannya oleh pengadilan tidak menunjukkan tingkat perlindungan yang lebih tinggi
dibandingkan dengan apa yang disebut
Sistem "Klasik". Kekuatan politik yang menjadi dasar lahirnya UUD juga menunjukkan
batasan konsepsi yang seharusnya baru menuju konfigurasi yang terkait dengan logika ekonomi
global dan
kepentingan untuk melestarikan.
La cuestión de otorgar personalidad jurídica a la naturaleza es una idea que ha sustentado las
bases del
derecho ambiental durante más de cuarenta años. El tema está ganando un renovado interés en la
doctrina
legal de varios sistemas de derechos y es partikular yang relevan dengan luz de las experiencias
en curso en
Amerika del Sur. Una traducción legal fue dada por la Constitución Ecuatoriana de 2008 que
estableció la
naturaleza sebagai subjek derechos pleno, anunciando así a gran "estreno". Este trabajo analiza
los
desarrollos legales, así como las concepciones teóricas that subyacen a estos cambios
constitucionales. Dosa
berpura-pura una evaluación de la ley y las decisiones peradilanes después de la entrada en vigor
de la
*
Profesor Penuh, Fakultas Hukum Universitas Federal Goiás (Brasil). Doktor Hukum
Universitas Panthéon Assas (Paris).
halaman 5
94
Edisi khusus (September 2018) Jurnal hukum internasional Quebec
constitución, este artículo tiene la intención de traer criticas sober the concesión de la calidad de
alami. Insertada en un contexto teórico sincrético mezclando referencias a nociones míticas
nativo
americanas, sistemas de resolución de konflikos contemporáneos y concepciones posmodernas
de
interpretación constitucional, the atribución de personalidad jurídica a la naturaleza es tak
terpisahkan del nuevo
konstitusionalisme Amerika Latin. Parece que, lejos de poder ilustrar una revolución en el
derecho o en la
ley, la Constitución ecuatoriana y la aplicación de los tribunales no demuestran que tengan un
grado de
protección más alto que los sistemas llamados "clásicos". El poder político detrás de la creación
de la
Constitución también muestra los límites de las ideas supuestamente nuevas frente a
configuraciones de
lógica de economia globalizada y de intereses a preservar.
halaman 6
Antara teori dan praktik
95
Ketika seseorang bertanya-tanya tentang aspek teoretis dari cabang hukum atau
bahkan dari suatu disiplin, berbagai tingkat wacana yang dapat dimobilisasi untuk mendukung
atau
terhadap jenis argumen tertentu, menurut kami, harus diklarifikasi dengan
ketajaman tertentu. Kontribusi saat ini tidak terkecuali pada aturan untuk seri
dari pola. Pertama-tama, isi artikel pada dasarnya berkaitan dengan hak
warga negara asing (hukum Ekuador) dan secara sah dapat menyebabkan
keheranan dan keterkejutan para ahli hukum internasionalis, lebih
pengaturan dan kemungkinan kritik terhadap sistem hukum internasional (perjanjian,
kebiasaan, resolusi) atau keputusan, mengikat atau tidak, diucapkan oleh
komisi, pengadilan atau tribunal. Namun, jika kita menanyakan tentang
landasan teori hukum lingkungan, baik di tingkat nasional
bahwa secara internasional, salah satu pertanyaan yang saat ini (kembali) diperdebatkan adalah
atribusi dari
kepribadian hukum dengan alam. Pertimbangkan yang terakhir sebagai subjek dari
hukum bukanlah masalah baru. Debat diluncurkan dengan cara yang mengesankan di
Amerika Serikat pada tahun 1971 oleh Christopher Stone, yang dalam artikel yang provokatif
menyarankan perlunya mempertimbangkan pohon sebagai subjek dalam hak mereka sendiri 1 .
Setelah
telah berkurang, pertanyaannya lagi-lagi tampaknya begitu menyita perhatian doktrin hukum
tentang
berbagai sistem hak 2 sebagai filosof hukum 3 . Dari dunia yang terkadang tertutup
pengacara akademik, termasuk produksi proposal dan elaborasi
konsep teoretis tidak kurang, kami telah pindah dalam beberapa tahun terakhir untuk
pengalaman yang menarik perhatian pengamat dari semua lini: operator hukum
dan praktisi hukum, ahli hukum dogmatis, ahli teori hukum, aktivis advokat
dan aktivis lingkungan dan/atau satwa 4 . Momennya adalah
secara efektif berfokus pada praktik, karena semakin beragam
tatanan hukum (nasional dan internasional) berusaha untuk meningkatkan
terutama tingkat perlindungan alam. Perlu diperhatikan juga
1
Christopher D Stone, “Haruskah Pohon Berdiri? Terhadap Hak Hukum Benda Alam”
(1972) 45:2 S Cal L Rev 450. Penulis telah memperbarui tesisnya. Lihat Christopher D Stone,
Haruskah Pohon
Memiliki Berdiri? Hukum, Moralitas, dan Lingkungan , Oxford, Oxford University Press, 2010.
2
Jean-Pierre Marguénaud, "Kepribadian hukum hewan" (1998) 20 D 205; Marie-Angele
Hermitte, “Alam, subjek hukum? (2011) 66: 1 Sejarah. Sejarah, Ilmu Sosial 173; Serge
Gutwirth, “Tiga Puluh Tahun Teori Hukum Lingkungan: Konsep dan Opini”
(2001) 26 Lingkungan dan Masyarakat 5; Alexandre Zabalza, Tanah, Hukum: Dari Hukum
Perdata ke
Filsafat Hukum , Pompignac, Bière, 2007; Lynda Warren, dir, Wild law: Apakah Ada Bukti?
Fikih Bumi dalam Hukum dan Praktik yang Ada? Proyek Penelitian Internasional , London,
Asosiasi Hukum Lingkungan dan The Gaia Foundation, 2009.
3
Lukas Sosoe, " Dari hak alam yang seharusnya: Tiga hipostasis" (1992) 22 Cahiers de
Philosophie
kebijakan dan hukum Universitas Caen 183 [Sosoe]; François Ost, Alam di luar hukum,
ekologi diuji hukum , Paris, Découverte, 1995 [Ost].
4
Pertanyaannya melampaui dunia hukum dan ahli hukum. Selama dua dekade terakhir
Filsuf dan ilmuwan sosial lainnya tidak ketinggalan untuk tertarik pada perdebatan tentang
jenis ekologi yang diperlukan atau diinginkan dalam masyarakat modern. Antara deep ecology,
etika
alam, antroposentrisme atau biosentrisme, arus dan nama berlimpah. Lihat Marcel
Gauchet, "Di bawah cinta alam, kebencian manusia" (1990) 3 : 60 Le Débat 247 ; Luc Ferry,
The
tatanan ekologi baru: Pohon, hewan dan manusia , Paris, Bernard Grasset, 1992 . Baru-baru ini
lihat Bruno Latour, Wajah Gaïa: Delapan kuliah tentang Rezim Iklim Baru , Paris, Les
Pencegah dari berpikir dalam lingkaran dan Discovery, 2015 [Latour]; John Baird Callicot,
Berpikir Seperti
Planet: Etika Tanah dan Etika Bumi , New York, Oxford University Press, 2014; John Baird
Callicot, Etika bumi , Paris, Proyek Liar, 2010.
halaman 7
96
dalam hal ini bahwa tidak ada suatu apriori sui generis perbedaan antara hukum nasional dan
internasional. Akibatnya, subjek hukum domestik dapat secara apriori menimbulkan
kepentingan hukum internasional. Ini adalah kasus dengan personifikasi hukum dari
alam, termasuk kepentingan dalam perdebatan tentang konsolidasi, masa depan atau efektivitas
hukum lingkungan internasional tampaknya relevan.
Dalam hukum nasional, pengalaman ini kurang lebih sesuai dengan dugaan
biosentrisme alternatif / antroposentrisme. Jauh dari keinginan untuk jatuh cinta padanya
dari dualitas tertutup 5 , karena jalur lain selalu mungkin dan diinginkan,
baik dari sudut pandang akademis dan politik, artikel kami tidak ingin mengambil
bagian dari perdebatan antara antroposentrisme dan biosentrisme ini. Dia terutama mengklaim
untuk mengungkapkan
sumber proposal dan solusi yang tampak bagi kita, tidak hanya di
kontradiksi dengan karakter kebaruan mereka, tetapi juga salah dalam hal
pelaksanaan hukum dan hasil yang dapat diharapkan darinya. Pengalaman
tatanan hukum yang memenuhi syarat sebagai antroposentris adalah mayoritas
dalam sistem hukum yang berbeda dan terserah kepada hukum perbandingan untuk
mengungkapkan kepada kami
divergensi atau konvergensi pendekatan, khususnya dalam hal efektivitas atau
efektivitas. Hal yang sama tidak berlaku dalam kaitannya dengan praktik hukum biosentris.
Ada sangat sedikit kasus personifikasi hukum alam. Salah satu diantara mereka
terjadi di Selandia Baru di mana pemberian kepribadian hukum terbatas pada a
sungai dan bekas taman nasional, diikuti oleh kasus sungai India Gangga dan anak sungainya
Yamuna 6 . Yang lainnya terjadi di Ekuador dan lebih umum lagi
khusyuk, sejak Konstitusi baru yang diadopsi pada tahun 2008 diakui
5
Pierre Bourdieu memberontak terhadap manifestasi pemikiran ini yang terdiri dari dualitas
antangonic
(internal/eksternal, murni/najis, normatif/positif, aksiologis/sosiologis, komprehensif/penjelas,
Kelsen dan Marx) yang ia gambarkan sebagai bencana ilmu-ilmu sosial. Pierre Bourdieu, “Para
ahli hukum,
penjaga kemunafikan kolektif ”dalam François Chazel dan Jacques Commaille, eds, Standards
peraturan hukum dan sosial , Paris, LGDJ, 1991, 95.
6
Sungai Whanganui dan Taman Nasional Te Urewera, sekarang hanya disebut sebagai Te
Urewera. Lihat Catherine J Iorns Magallanes, “Alam sebagai Leluhur: Dua Contoh Hukum
Personality for Nature in New Zealand ”(2015) edisi khusus 22 VertigO, Jurnal elektronik di
ilmu lingkungan , online: <vertigo.revues.org/16199>. Mahkamah Agung Negara Bagian
Uttarakhand di India mengakui pada Maret 2017 Sungai Gangga dan salah satu anak sungainya,
Sungai Yamuna
sebagai makhluk hidup yang memiliki kepribadian hukum. Aspek terpenting menurut kami
adalah kewajiban Negara Bagian Uttarakhand untuk membuat " manajemen . " dalam waktu tiga
bulan
dewan ”terdiri dari perwakilan tertentu (berbeda dari tutor yang dapat menggunakan hak untuk
perlindungan) bertanggung jawab untuk mengusulkan dan menerapkan solusi untuk
perlindungan sungai dan
anak sungai. Mohd. Salim (Pemohon) v State of Uttarakhand & lainnya , 2017 High Court of
Uttarakhand at
Nainital Writ Petition (Pil) n 126 2014. Di Kaledonia Baru, Loyalty Islands yang merupakan
salah satu
tiga provinsi, mengadopsi pada tahun 2016 sebuah kode lingkungan yang berisi prinsip-prinsip
umum.
Pasal 110-3 dengan demikian menyatakan: “Asas kesatuan hidup yang berarti bahwa manusia
adalah milik
lingkungan alam yang mengelilinginya dan menyusun identitasnya dalam unsur-unsur
lingkungan ini
kealamian adalah prinsip dasar masyarakat Kanak. Untuk mempertimbangkan konsepsi ini
Kehidupan Kanak dan organisasi sosial, unsur-unsur tertentu dari Alam dapat diakui sebagai
kepribadian hukum dengan hak-hak mereka sendiri, tunduk pada ketentuan legislatif dan
peraturan yang berlaku”. Provinsi Kepulauan Loyalitas (Kaledonia Baru), Musyawarah n °
2016-
13 / API 6 April 2016 mengadopsi Kode Lingkungan Provinsi Kepulauan Loyalitas ,
JONC, 23 Juni 2016, 5936 di hlm 5941–42. Kode ini masih sangat terfragmentasi sejak bagus
banyak dari ketentuannya (buku dan judul) telah dipesan dan oleh karena itu belum dirancang,
dibahas dan dipilih.
halaman 8
97
sifat tegas sebagai subjek hukum. Konteks politik dan hukum
Amerika Latin dalam beberapa tahun terakhir kondusif untuk diskusi yang intens
teori tentang banyak masalah sosial: konsolidasi demokrasi di
berarti, khususnya, bentuk partisipasi baru, peningkatan perlindungan terhadap
hak asasi manusia dan masyarakat adat, dan keinginan untuk membangun
multinasional. Tidak ada kekurangan tema dan dalam hal terjemahannya
hukum, perdebatan teoretis dilakukan atas dasar tesis neo atau baru
konstitusionalisme. Dalam gejolak konstitusional ini, dua negara,
Ekuador dan Bolivia 7 , menonjol untuk tempat penting yang diberikan kepada
tema ke-Indian-an atau “kepribumian” hukum tertentu 8 . Perhatian ini
untuk yang terakhir tidak hanya untuk memahami mereka sebagai kategori
populasi yang harus dilindungi melalui undang-undang, tetapi juga, dan di atas semua itu,
dengan suatu penegasan
status politik dan konstitusional Negara-negara ini untuk mempertimbangkan bahwa hukum dan
organisasi
masyarakat harus diorientasikan dan ditentukan atas dasar sila
Penduduk asli Amerika / Penduduk asli yang bersifat mitos. Jadi muncul dalam Konstitusi
Ekuador berkali-kali, secara sentral dan kardinal istilah
pachamama atau sumak kawsay 9 yang didirikan sebagai konsep yang diberkahi dengan a
normativitas tertentu, karena bertempat dalam Konstitusi dan berambisi untuk
berfungsi sebagai tolok ukur untuk interpretasi semua pernyataan konstitusional lainnya.
Diambil dari visi kosmologis masyarakat Andes, konsep-konsep ini, samar-samar 10 untuk
pengacara terlatih dalam modernitas pengajaran fakultas hukum, seharusnya
memberikan landasan baru bagi pemahaman tentang kehidupan, alam dan
7
The Bolivia Konstitusi 2009 jatuh secara luas dalam konteks sosial-politik yang sama dan
hukum Ekuador, tetapi alam belum diakui secara formal sebagai subjek hak untuk
matang penuh. Tanpa ragu, situasi Bolivia kondusif untuk penelitian hukum karena kaya akan
pengetahuan yang telah mendorong, dan memang demikian, banyak komentar dan analisis. Dia
mendapatkan kita
namun tampaknya perlu dalam konteks perdebatan kita untuk membatasi diri pada Konstitusi
Ekuador mengingat kekuatan simbolis, hukum dan politik dari atribusi
kepribadian hukum dengan alam. Penelitian lebih lanjut akan menyusul, termasuk di lapangan
perbandingan antara kedua konstitusi ini, mengingat kesamaan yang mendalam dan adanya
perbedaan. Eduardo Gudynas menetapkan sejumlah besar perbedaan dalam pendekatan antara
konstitusi kedua negara tersebut. Eduardo Gudynas, “Pembangunan, Hak Alam dan Kehidupan
Sejahtera
: pengalaman Ekuador ”(2011) 4:68 Gerakan 15 pada hal 23.
8
Istilah “pribumi” menghadirkan berbagai makna, bahkan terkadang kontradiktif dalam
penggunaannya.
Ini dapat merujuk pada arus sastra dan artistik Amerika Latin yang mencari akarnya.
Indian. Dari sudut pandang politik, indigenisme dapat dicirikan dari tiga elemen:
“Kecaman atas penindasan orang India; pencarian kebijakan untuk melampaui
masalah pribumi dengan mengintegrasikan orang India ke dalam seluruh masyarakat; dan, timbul
dari apa
mendahului, manifestasi dari ras campuran, karakter Indo-Amerika dari benua itu. Ini adalah
program untuk
baik penolakan maupun penegasan diri: menyelamatkan penduduk asli untuk menegaskan
identitas yang kompleks,
bersih, otonom dan berbeda dari budaya barat. Karena alasan inilah pribumisasi itu
dan masih merupakan ideologi non-India, meskipun ada banyak
penduduk asli ”, José Bengoa,“ Kekerasan dan munculnya Indianness di Amerika ”
(2003) 26 Lokakarya 109 pada paragraf 60.
9
Pachamama berarti dalam bahasa Spanyol madre tierra , ibu pertiwi. Sumak Kawsay
diterjemahkan sebagai buen
vivir , kehidupan yang baik atau kesejahteraan.
10
Kami menghadapi masalah makna dan kami akhirnya bertanya-tanya apakah itu bukan
sinonim atau varian asli dari istilah pembangunan, kualitas hidup, kesejahteraan, alam,
atau lingkungan.
halaman 9
98
hak 11 . Kehendak yang diasumsikan dengan jelas akan menyebabkan pemutusan dengan
warisan
Kolonisasi Spanyol serta epistemologi Barat, seringkali
memenuhi syarat sebagai Eurosentris. Ini tidak mencegah pembacaan yang jelas dan sederhana
dari
Konstitusi Ekuador , kami dikejutkan oleh sifat sinkretis dari ketentuan tersebut
itu mengandung. Suka atau tidak suka, pernyataan konstitusional ada di depan
segala sesuatu tentang teknik, mekanisme dari modernitas. Hal ini terlihat dari
kualitas subjek hukum yang merupakan perwujudan dari modern, Barat dan
hukum dogmatis 12 . Dan pada akhirnya penting bagi kita apakah personifikasi
sifat hukum menyediakan, dalam kaitannya dengan apa yang disebut sistem antroposentris,
perubahan hukum yang substansial dalam perlindungan yang ditawarkan kepada lingkungan dan
jika ya, bagaimana?
Kami berasumsi bahwa kualitas perlindungan yang ditawarkan kepada
sifatnya, jika diartikan sebagai efektifitas, efektifitas atau efisiensi hukum
lingkungan, tidak tergantung pada personifikasi hukumnya.
Dengan kata lain, itu tidak terbukti, meskipun akal sehat sebagian besar
para ahli hukum mencoba untuk menguduskannya, bahwa pentahbisan kualitas subjek pada alam
manfaat dari rezim ipso facto yang lebih menguntungkan dalam hal perlindungan,
konservasi dan pelestarian. Jika kita membiarkan diri kita sendiri hipotesis seperti itu, itu dari
kerangka teoritis dan epistemologis konsepsi realistis yang mengandung hak
sebagai apa yang dilakukan oleh operator hukum asli. Dan aplikasi itu
hukum tidak pernah terlepas dari pekerjaan menafsirkan pernyataan hukum.
Artikel kami tidak memiliki ambisi untuk menunjukkan atau membuat sketsa apa yang akan
menjadi
cara ketiga, yaitu mengadopsi wacana preskriptif. Dia mengklaim lebih banyak
menganalisis kata-kata dan argumen teori hukum yang terkait erat dengan proyek
biosentris, dengan penekanan khusus pada deskripsi nyata darinya
praktik sebagaimana diterapkan oleh penafsir otentiknya (hakim,
pejabat, legislator). Penelitian kami tidak mengklaim untuk mengasumsikan aspek apa pun
partisan dalam perdebatan organik atau antroposentrisme atau memposisikan diri untuk atau
melawan
atribusi kepribadian hukum ke alam, melainkan untuk memperjelas bahwa ini
perdebatan tergantung pada teori (sation) hukum. Kita tidak bisa melakukannya tanpa a
penggantian diskusi ini dari analisis metateoritis yang memungkinkan
beralih untuk mengidentifikasi lebih akut kondisi di mana kepribadian
tuntutan hukum yang cocok sebagai solusi. Untuk melakukan ini, menurut kami
diperlukan di bagian pertama untuk tertarik pada kerangka teoretis baru
diklaim oleh gerakan neo atau konstitusionalisme baru dan untuk itu
Konstitusi Ekuador merupakan objek empiris yang relevan. Kita bisa memiliki, di
seperti Pierre Bourdieu, ingin memulai dari latihan untuk kemudian dapat
11
Vitor Sousa Freitas, “Os Novos Direitos da Natureza: Horizontes a Conquistar” di Antonio
Carlos
Wolkmer dan José Rubens Morato Leite, dir, Os "novos" direitos no Brasil " : Natureza e
Perspectivas -
Uma das novas visão básica conflituosidades jurídicas , 3 e ed, Sao Paulo, Saraiva, 2016, 287
[Freitas].
12
Paradoks pertama muncul sejak kualitas subjek hukum yang merupakan buah dari keunggulan
konsepsi dan konstruksi historis dari hak borjuis, adalah taruhan dari klaim dan
alokasi dari instrumen hukum yang dimaksudkan untuk menjadi revolusioner atau
menguntungkan bagi a
kembalinya pra-modern.
halaman 10
99
berteori sebuah realitas 13 , tetapi realitas yang ditawarkan kepada kita justru sebaliknya. NS
Sebuah teori hukum konstitusional yang dianggap baru mengklaim untuk menginovasi praktik
dan
menyesuaikan perilaku dengan cara yang sangat berbeda sehubungan dengan gagasan hukum,
seperti yang didefinisikan secara konvensional. Bagian kedua dari artikel kami akan
menganalisis
pengalaman yang diamati sejak berlakunya konstitusi, untuk
dapat melihat pertama, tentu kritis, tentang cara di mana teori
akan membantu mempromosikan munculnya praktik peradilan baru dan melihat pada akhirnya
akun jika praktik dapat mendeteksi atau mengonfirmasi dugaan baru
teori 14 .
SAYA.
Konstitusionalisasi dan personifikasi alam:
konteks politik dan teori hukum
Kami ingin membatasi diri pada pendekatan kontekstual 15 kebijakan untuk
menggarisbawahi aspek sosial-politik dan sejarah konstitusionalisme baru (A).
Aspek yang berkaitan dengan mekanisme teori hukum, dari tipe internal (tidak termasuk
konteks), akan disajikan secara global, dalam keragamannya, sebagaimana mereka
muncul dalam mobilisasi argumentatif mereka, sehingga menggambarkan magma tesis,
teori, tafsir, dan doktrin yang menjadi ciri konstitusionalisme baru 16
(B).
KE.
Konstitusi baru: antara teks dan konteks
Konteks pengesahan UUD sangat erat kaitannya dengan periode
re-demokratisasi Amerika Latin. Sejak tahun 1980-an, sebagian besar negara bagian
memulai proses keluar tipe diktator. adopsi dari
konstitusi baru dengan demikian merupakan bagian dari logika re-demokratisasi di
kritik terhadap sistem perwakilan dan "pertanyaan yang kuat tentang
model perwakilan, dan lebih umum lagi kurangnya demokratisasi akses
dalam kekuasaan politik untuk sebagian besar penduduk India 17 ”.
13
Pierre Bourdieu, Garis Besar Teori Praktik , Jenewa, Droz, 1972.
14
Perlu dicatat bahwa sumber dokumenter litigasi yang dihasilkan oleh pengadilan dan tribunal
Ekuador, serta aktivitas kasus hukum Mahkamah Agung bergantung pada pembaruan mereka.
pengaturan. Studi kami hanya didasarkan pada keputusan yang telah diumumkan oleh otoritas
ini.
dan yang menampilkan diri mereka dalam cara yang terfragmentasi kepada peneliti.
15
Untuk pemahaman yang lebih tepat tentang mempelajari hukum dalam konteks, lihat Mark
Van Hoecke, “Hukum dalam Konteks” (2013) 1:70 Rev interdiscipl et jur 274.
16
Kami akan mengasimilasi untuk alasan kenyamanan ekspresi neo dan konstitusionalisme baru,
serta konstitusionalisme Amerika Latin dan ekspresi terkait lainnya, yang hanya
versi dengan hanya perbedaan halus. Namun, ada untuk para pengikut dan pendukung ini
tesis, perbedaan derajat atau pendekatan tertentu, yang tampaknya tidak kita perhatikan adanya
perbedaan teoretis yang mendalam.
17
Julie Massal, “Konstruksi yang tidak pasti dari Negara Plurinasional dan demokrasi partisipatif
di
Ekuador: bahaya dan resistensi ”(2013) 20: 1 International Review of Comparative Politics 117
at p
117.
halaman 11
100
Namun, tidak semua fase re-demokratisasi ini telah dilalui
adopsi teks konstitusi terkait dengan doktrin neo-konstitusionalisme.
Hanya konstitusi Venezuela (1999), Ekuador (2008) dan Bolivia
(2009) akan menjadi hak prerogatif teori konstitusionalisme baru. Teori ini
sebenarnya muncul dari dua elemen, memang sering saling melengkapi, tetapi tidak
harus kumulatif atau berturut-turut. Adopsi konstitusi baru
tidak berarti melekat pada tesis neo-konstitusionalis dan sebaliknya
dan sebaliknya : visi konstitusional baru ini yang menyisakan tempat yang luas bagi hakim
(terutama yang tertinggi) mengakomodasi teks-teks yang kurang baru (terutama dalam kasus
Brasil) 18 .
Dalam konteks ini, konstitusi Ekuador dan Bolivia akan menjadi
membedakan pendekatan mereka dari tema perlindungan alam dan
revalorisasi komunitas Amerindian 19 , tidak lagi dianggap sebagai
minoritas, tetapi sebagai subjek hukum dalam hak mereka sendiri, di Negara yang digambarkan
sebagai:
jamak. Presiden Majelis Konstituante Ekuador, Alberto
Acosta, serta pemerhati lingkungan Uruguay, Eduardo Gudynas, adalah
umumnya dikenal sebagai idealis, inspirator, dan bahkan pasak
pekerja teks konstitusi. The buen vivir bersama-sama dengan atribusi hak
subjektif terhadap alam dimaksudkan untuk membentuk pendekatan yang berbeda untuk
pembangunan
klasik 20 . Seluruh ide ada di sana, sedang dibangun, sebagai dua penulis
diingat dalam berbagai artikel 2008-2013 21 .
Kajian struktur teks konstitusi Ekuador mengungkap konteksnya
re-demokratisasi, harapan ditempatkan pada supremasi hukum, ke tingkat tertinggi.
Memang, Konstitusi Ekuador tahun 2008 adalah teks "berat" dari 444 artikel di mana
kata alam, diambil dalam arti kata lingkungan, muncul tiga puluh kali dan semuanya
khususnya di awal pembukaan: “rakyat berdaulat Ekuador:
[…] Merayakan Alam, Pachamama, di mana kita menjadi bagiannya dan yang
vital bagi keberadaan kita 22 ”. Dalam Judul 2 dikhususkan untuk hak, Bab
pertama berkaitan dengan prinsip-prinsip penegakan dan membuatnya sangat jelas bahwa
18
Lihat di bawah, Bab I (B) artikel ini “Konstitusionalisme Baru? Antara baru
teks dan kekuasaan baru hakim”.
19
55% dari populasi Bolivia dan 40% dari populasi Ekuador adalah penduduk asli Amerindian.
20
Eduardo Gudynas dan Alberto Acosta, “La renovación de la crítica al desarrollo y el buen vivir
como
alternativa: Utopía y Praxis Latinoamericana »(2011) 16:53 Revista Internacional de Filosofía
Iberoamericana dan Teoría Sosial 71.
21
Alberto Acosta memutuskan hubungan politik dengan garis politik Presiden Rafael Correa
karena
ketidaksepakatan tentang perlindungan alam dan kelanggengan proyek neo-ekstraktivis sebagai
matriks pembangunan. Setelah menjadi Presiden Majelis Konstituante, kemudian Menteri
pertambangan dan energi, dia melawan Rafael Correa untuk Presiden Ekuador pada 2013.
Alberto Acosta, “Mengapa Presiden Ekuador Merugikan Negara Karena Yasuní-ITT” (4
September
2013), The Guardian , online:
<www.theguardian.com/global-development/2013/sep/04/ecuador-
presiden-negara-gagal-yasuni-itt>. Lihat juga Eduardo Gudynas dan Alberto Acosta, “El buen
vivir o
la dissolución de la idea del progreso ”di Mariano Rojas, dir, La Medición del Progreso y del
Bienestar. Propuestas desde América Latina , AC, México DF, Foro Consultivo Científico y
Teknologi, 2011.
22
Constitución de la república del Ekuador , pembukaan, Assamblea Constituyente, 2008 [
Constitución
del Ekuador ].
halaman 12
101
"Alam akan tunduk pada hak-hak yang diakui Konstitusi 23 ". Akhirnya, bab 8 dari
judul yang sama dikhususkan untuk hak-hak alam. Ini disediakan oleh seri
dari 4 pasal (71 hingga 74) yang esensial, tetapi tidak semua, dari ketentuan normatif
subyektif (dalam arti hak subyektif, yaitu hak prerogatif yang diakui oleh a
subjek hukum). Untuk pemahaman yang lebih baik tentang istilah dan masalah perdebatan, itu
tampaknya perlu mengutipnya dan menyajikannya diterjemahkan 24 :
Seni. 71.- Alam atau Pachamama, tempat kehidupan berkembang biak dan berlangsung,
memiliki
hak atas penghormatan penuh atas keberadaannya dan pemeliharaannya dan
regenerasi siklus vital, struktur, fungsi, dan prosesnya
terukur.
Setiap orang, komunitas, orang atau kebangsaan dapat menuntut untuk
kewenangan publik pemenuhan hak kodrat. Untuk
menerapkan dan menafsirkan hak-hak ini, prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam
UUD terkait 25 .
Negara akan mendorong individu, badan hukum dan kolektif untuk
melindungi alam dan mempromosikan rasa hormat terhadap semua elemen yang terbentuk
sebuah ekosistem.
Seni. 72.- Alam berhak atas restorasi. Restorasi ini akan
terlepas dari kewajiban Negara dan orang perseorangan atau
hukum untuk memberikan kompensasi kepada individu dan kelompok yang bergantung pada
sistem alam yang terpengaruh.
Dalam kasus dampak serius dan permanen terhadap lingkungan, termasuk:
yang disebabkan oleh eksploitasi sumber daya alam yang tidak terbarukan,
Negara akan membentuk mekanisme yang paling efektif untuk mencapai a
restorasi dan mengadopsi langkah-langkah yang tepat untuk menghilangkan atau mengurangi
akibat yang merugikan terhadap lingkungan.
Seni. 73.- Negara akan menerapkan tindakan pencegahan dan pembatasan untuk
kegiatan yang dapat menyebabkan kepunahan spesies, perusakan
ekosistem atau perubahan permanen siklus alam.
Masuknya organisme dan bahan organik dilarang dan
anorganik yang secara permanen dapat mengubah warisan genetik
Nasional.
Seni. 74.- Individu, komunitas, masyarakat dan kebangsaan berhak
23
Ibid , pasal 10.
24
Terjemahan semua pasal UUD, teks undang-undang, kalimat atau pasal
jurnal doktrinal dalam bahasa spanyol adalah hasil terjemahan kami.
25
" Se observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda", bahwa kita
kami menerjemahkan dengan "perlu untuk mengamati prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam
Konstitusi yang berhubungan dengan itu". NS
arti kata " en lo que proceda " menunjukkan, di luar masalah terjemahan, the
karakter yang sangat tidak pasti dan pluralitas makna yang mungkin, baik dalam bahasa Spanyol
(bahasa
asli konstitusi) atau dalam bahasa Prancis (bahasa terjemahan kami). Ini untuk mengatakan
bahwa jika yang benar adalah
terkait erat dengan gagasan litigasi, perlu juga untuk mengatakan seberapa besar bahasa itu dan
karenanya
harus tunduk pada interpretasi agen yang berbicara. Contoh sederhana ini dari hanya empat
Kata-kata Spanyol dari Konstitusi menunjukkan tantangan yang dihadapi agen hukum (warga
negara,
perusahaan, administrasi publik dan pengadilan), mengenai ruang lingkup aturan yang dapat
dimobilisasi.
halaman 13
102
untuk kepentingan lingkungan dan sumber daya alam yang
izinkan buen vivir . Jasa lingkungan tidak akan
rentan terhadap apropriasi; produksi, pengiriman, penggunaan, dan
keuntungan akan diatur oleh Negara 26 . [Terjemahan kami.]
Selain atribusi hak subjektif, dipahami sebagai nyata
hak prerogatif, alam juga menjadi acuan bagi sistem lain yang dihasilkan dari
konstitusi yang sama ini, tetapi dari pengaturan yang berbeda dan sering, meskipun
tidak eksklusif, tidak langsung. Kita bisa menjelajah ke sketsa tipologi. Itu
perangkat yang berbeda memang dapat muncul dengan cara yang berbeda. Pertama
tempat, mereka disajikan sebagai hak (subyektif?) yang dikaitkan dengan warga negara, seperti
memberikan pasal 66.27 dari bab 6 yang dikhususkan untuk hak-hak kebebasan: "Diakui dan
menjamin orang […] hak untuk hidup di lingkungan yang sehat,
seimbang secara ekologis, bebas dari polusi dan selaras dengan alam 27 ”. [Kita
Di tempat kedua, mereka muncul dalam bentuk kewajiban incumbent on
negara. Dengan demikian, dapatkah kita merujuk pada pasal 83.6:
Merupakan tugas dan tanggung jawab warga Ekuador,
tanpa mengurangi orang lain yang diatur oleh Konstitusi atau hukum: […] Menghormati
hak-hak alam, melestarikan lingkungan yang sehat dan memanfaatkan
sumber daya alam secara rasional, berkelanjutan dan bertanggung jawab 28 .
[Terjemahan kami.]
Ketiga, pengaturan normatif ini dapat dibaca sebagai perangkat
mengacu pada alam sebagai objek penerapan prinsip, seperti
pasal 275, bertempat di Judul 6 tentang rezim pembangunan:
yang vivir buen mengharuskan individu, masyarakat, bangsa dan
warga negara secara efektif menikmati hak dan pelaksanaannya
tanggung jawab dalam konteks antar budaya, menghormati
keanekaragaman dan kehidupan yang selaras dengan alam 29 . [Terjemahan kami.]
Atau mengikuti contoh pasal 277.1: “untuk terwujudnya buen vivir , akan
dianggap sebagai tugas umum Negara: untuk menjamin hak-hak individu,
masyarakat dan alam 30 ”. [Taduction kami.] Akhirnya, beberapa
ketentuan konstitusional timbul dari pengucapan seperangkat tujuan
harus dibayar oleh Negara, seperti halnya pasal 276.4:
rezim pembangunan akan memiliki tujuan berikut: memulihkan dan
melestarikan alam dan memelihara lingkungan yang sehat dan berkelanjutan yang
menjamin individu dan masyarakat adil, tetap dan
kualitas air, udara, tanah, dan manfaat sumber daya lapisan tanah dan tanah
warisan alam 31 . [Terjemahan kami.]
26
Constitución del Ekuador , supra note 22, pasal 71-74.
27
Ibid, pasal 66.7.
28
Ibid, pasal 83.6: Kita harus mencoba dalam bahasa Prancis untuk membuat perbedaan antara
kata-kata Spanyol
" Sostenible " dan " Sustentable " Seperti dalam " Kosakata Panlatin Pembangunan
Berkelanjutan "
diedit oleh Office québécois de la langue française, 2015.
29
Ibid, pasal 275.
30
Ibid, pasal 277.1.
31
Ibid, pasal 276.4.
halaman 14
103
Atau seperti pasal 283: “sistem ekonomi bersifat sosial dan
solidaritas; dia mengakui manusia sebagai subjek dan tujuan; cenderung menjalin hubungan
dinamis dan seimbang antara negara dan masyarakat pasar, selaras dengan alam 32 ”.
[Terjemahan kami] Tipologinya tentu tidak sempurna, bahkan tidak lengkap,
seperti yang ditunjukkan dalam pasal 395 yang menyajikan serangkaian prinsip-prinsip
lingkungan
yang tampaknya menggabungkan mekanisme yang menguntungkan (dalam kasus keraguan
tentang pencapaian
ketentuan hukum tentang lingkungan hidup, ini berlaku dalam arti
lebih menguntungkan untuk perlindungan alam), pada kewajiban transversalitas dari
kewajiban lingkungan yang menjadi kewajiban Negara, pada orang lain
individu publik dan swasta, atau yang tampaknya menetapkan standar batasan
mengenai konsultasi yang diperlukan oleh penduduk yang terkena dampak
masalah lingkungan sebagai akibat dari proyek.
B.
Sebuah konstitusionalisme baru? Antara teks baru dan baru
kekuasaan hakim
Teori dan doktrin memenuhi syarat sebagai neo-konstitusionalisme, lagi
Konstitusionalisme Amerika Latin, atau bahkan konstitusionalisme multikultural dan
plurinational 33 , berbagi, terlepas dari berbagai denominasi, basis umum
yang harus disajikan 34 . Kami juga akan mengadopsi istilah neo-
konstitusionalisme sebagai kata umum. Istilah ini diklaim untuk kebaikan
bagian dari doktrin dan oleh apa yang mengklaimnya, meskipun itu dirumuskan dalam
kebenaran oleh lawan - lawannya 35 . Memang, denominasi neo-konstitusionalisme
terutama karya pengacara Italia Susanna Pozzolo 36 , seorang profesor yang terlatih dalam
sekolah realisme Universitas Genoa dan mengklaim sebuah pendekatan
positivis metodologis dan filsafat analitis. Karya-karyanya, khususnya
seputar nama dan kualifikasi elemen identifikasi dari
tesis neo-konstitusionalis, membuka jalan bagi peneliti lain dan memberi
tempat untuk produksi akademik yang penting. Salah satu kesulitan pertama yang
memenuhi tesis konstitusionalisme baru berhubungan dengan yang penting
keragaman penulis yang mereka klaim untuk referensi intelektual dan
32
Ibid, pasal 283.
33
Lihat Sosoe, supra note 3.
34
Kami akan menguraikan ide-ide kuat utama dari teori-teori itu, tanpa itu mungkin bagi kami di
bagian dari artikel ini untuk masuk ke dalam seluk beluk semantik dan filosofis dari setiap
vertente .
35
Mauro Barberis memberi tahu kita bahwa “[c] oupable dari asal-usul konsep, dengan Susanna
Pozzolo dan Paolo
Comanducci, aku harus mencoba membelanya; tapi saya tergoda untuk meninggalkannya pada
nasibnya untuk di
setidaknya dua alasan. Pertama-tama, kami menciptakan kata neokonstitusionalisme, terutama
untuk
mengkritik; dan cukup paradoks bahwa saat ini semakin banyak ahli teori dari negara-negara
"Latin"
dari Benua Lama dan Baru berada di bawah label yang meragukan ini, tidak dikenal di seluruh
dunia. Tapi, di atas segalanya, keraguan Guastini cukup beralasan; jika “neokonstitusionalisme”
khususnya terus didefinisikan seperti yang telah saya definisikan sendiri sejauh ini, itu bisa
sangat
menjadi konsep kosong, teori yang tidak pernah didukung oleh penulis mana pun secara
langsung
bahkan, lebih buruk lagi, itu bisa menjadi pertanyaan tentang konsep yang dibentuk dengan
buruk, yang bertentangan dengan dirinya sendiri oleh faktanya
definisi”. Mauro Barberis, “Apakah Neokonstitusionalisme Ada? », (2015) 25 Tinjauan teori
Konstitusi dan Filsafat Hukum 101 pada hal 102.
36
Susanna Pozzolo, Neoconstituzionalismo dan positivismo giurudico , Torino, Giappichelli, 2001.
halaman 15
104
konseptual. Daniel Sarmento menemukan kata-kata yang tepat untuk membangkitkan
kompleksitas
sumber, makna, dan makna istilah. Menurutnya, para pengikut neo
konstitusionalisme dalam pencarian mereka untuk dasar untuk "teori" ini bersandar
pada keragaman penulis yang posisinya cukup heterogen, seperti:
Ronald Dworkin, Robert Alexy, Peter Häberle, Gustavo Zagrebelsky, Luigi
Ferrajoli dan Carlos Santiago Nino, tak satu pun dari mereka mendefinisikan dirinya hari ini atau
telah mendefinisikan dirinya di masa lalu sebagai neo-konstitusionalis. Demikian juga
di antara penulis ini, seperti orang lain yang menampilkan diri mereka sebagai neo-
konstitusionalis, kita dapat mengamati keragaman besar posisi
filsafat filosofis dan politik: ada positivis dan non
positivis, pembela kebutuhan akan penggunaan metode dalam
penegakan hukum dan penentang keras penggunaan apa pun
metode, baik dari segi hermeneutika hukum, pengikut
liberalisme politik, komunitarian, proseduralis. Di dalam
kerangka kerja, oleh karena itu tidak mudah untuk mendefinisikan neo-konstitusionalisme,
mungkin
karena […] tidak ada satu pun neo-konstitusionalisme yang
sesuai dengan konsepsi teoretis yang kaya, jelas dan koheren, tetapi
agak beragam pandangan tentang fenomena hukum kontemporer yang
simpan di antara mereka beberapa penyebut umum yang relevan dan yang
membenarkan bahwa mereka dikelompokkan di bawah label yang sama, meskipun
membuat kemungkinan konseptualisasi yang lebih tepat menjadi sulit 37 .
[Terjemahan kami.]
Keanekaragaman sumber, makna, risiko dan
kemungkinan memperkuat ketidakjelasan neo-konstitusionalisme 38 . Untuk beberapa orang
penulis teori konstitusi baru yang bersangkutan akan menjadi konsekuensinya
perkembangan politik dan sosial yang mengarah pada proses konstitusi ini
prosesor di Venezuela (1999), Ekuador (2008) dan Bolivia (2009). Itu
negara membenarkan perubahan konstitusi ini sebagai konsekuensi dari
gerakan organisasi masyarakat sipil dan masyarakat adat,
berbicara tentang pendirian kembali Negara, di semua tingkatan: politik, hukum, sosial,
ekonomi, budaya, ideologis dan filosofis. Dalam kasus Ekuador dan
Bolivia, perombakan ini sangat erat dan jelas terkait dengan peningkatan
masyarakat leluhur, sejarah dan adat istiadat mereka 39 . Dalam perspektif
historis, para pengikut dan pembela teori neo-konstitusionalisme
mempresentasikan tesis mereka sebagai hasil dari (r) evolusi masa lalu
konstitusional. Menurut mereka, pada mulanya adalah tepat untuk berbicara tentang
konstitusionalisme
37
Daniel Sarmento, “O neoconstitucionalismo no Brasil: riscos e possibilidades” (2009) 3: 9
Revista
Brasileira de Estudos Constitucionais 1 di hlm 2–3.
38
Riccardo Guastini menggarisbawahi bahwa: “[i] dalam opini yang cukup luas, apa yang disebut
'neo-
konstitusionalisme ', akan menjadi filsafat hukum baru, dengan teori hukumnya sendiri,
metodologi, ideologinya. Menurut pendapat saya, itu lebih dari konglomerat (dengan garis
kabur) dari
posisi aksiologis dan tesis normatif, di antaranya tesis teoretis ketat dan
mungkin akan dibahas mengalami kesulitan muncul. "Riccardo Guastini," Tentang neo-
konstitusionalisme "
dalam Jean-Yves Chérot et al, Hukum antara otonomi dan keterbukaan: Campuran untuk
menghormati Jean-
Louis Bergel , Bruxelles, Bruylant (Penser le droit), 2013, 255 at p 255 [Guastini].
39
Yang membenarkan penggunaan konsep Pachamama (ibu pertiwi atau madre tierra ), dari
Buen-Vivir , Bien
Vivir atau Sumak Kawsay .
halaman 16
105
Borjuis liberal dan konstitusionalisme sosial pada awal abad ke -20 (Meksiko,
Republik Weimar) dan akhirnya paradigma neo-konstitusional baru
postmodern dan postpositivis. Ide ini diterima secara umum baik di kalangan neo
konstitusionalis daripada pencela mereka, bahwa konstitusi pertama adalah
semua empiris tanpa adanya formalisasi 40 . Kritik yang dilakukan oleh
neo / konstitusionalis baru terutama diarahkan terhadap konstitusi liberal
borjuis Eropa akhir abad ke - 18 . Ini akan berakhir
absolutisme monarki dan membentuk masyarakat yang menghargai pemberian hak
individu yang dipromosikan oleh hukum perdata sebagai konstitusionalisme sosial pada awal
abad ke - 20
abad akan mencoba untuk marah. Para konstitusionalis baru mencoba untuk
menonjol dari neo karena mereka mengklaim menemukan konstitusionalisme baru
Amerika Latin menstigmatisasi ketidakmampuan berbagai kategori konstitusi
sebelumnya (termasuk konstitusi neo-type) dalam perubahan politik yang dibuat
praktek otoriter dan kesenjangan sosial yang mendalam 41 . Baru
konstitusionalisme akan lahir dari diundangkannya konstitusi Brasil
dari 1988, Kolombia dari 1991, Peru dari 1993 dan Venezuela dari 1999, tapi
bahwa momen yang benar-benar otentik akan muncul dengan konstitusi
Ekuador dan Bolivia, masing-masing pada tahun 2008 dan 2009 42 . Perbedaan ini dari
pemeriksaan silang historis dan kebingungan atas kualifikasi teoretis yang akan diberikan kepada
berbagai konstitusi oleh penulis sendiri dari gerakan neo dan baru
konstitusionalis membuat kita berpikir bahwa disarankan untuk mensintesis beberapa
parameter teori hukum yang diklaim oleh dua kecenderungan tersebut
dengan demikian setiap referensi geografis, etnis, mitos atau anti-kolonial 43 .
Secara sintetik, kita dapat mencoba menghadirkan sumbu neo
konstitusionalisme 44 , berdasarkan presentasi yang dibuat oleh Riccardo Guastini
yang menyatakan beberapa lebih dari poin utama. Kami menyajikan beberapa di antaranya
secara deskriptif: superioritas aksiologis konstitusi atas hukum; NS
keunggulan aksiologis prinsip atas aturan; keunggulan aksiologis dari
norma-norma yang memberikan hak kepada mereka yang mengatur kekuasaan publik; ide
bahwa ada hubungan yang erat antara hukum dan moralitas; gagasan bahwa hak untuk
40
Konstitusi ini kemudian menjadi kebiasaan, tidak tertulis, tidak terkodifikasi.
41
Pastor Roberto Viciano dan Rubén Martinez Dalmau, “Fundamento teórico del nuevo
constitucionalismo latinoamericano ”dalam Roberto Viciano Pastor, dir, Estudios sobre el Nuevo
Constitucionalismo latinoamericano , Valencia, Tirant Lo Blanch, 2012, 11 di hlm 11–17.
42
Antonio Carlos Wolkmer, "Pluralismo critico e perspectivas para um novo constitucionalismo na
América Latina ”di Milena Petters Melo, dir, Constitucionalimo Latino-Americano: tendências
contemporâneas , Curitiba, Juruá Editora, 2013, 19 di hlm 19–42; Raquel Yrigoyen Fajardo,
“Hitos
del reconocimiento del pluralismo jurídico y el Derecho indígena en las politicas indigenistas y
el
constitucionalismo andino ”dalam Mikel Berraondo, dir, Pueblos indígenas y derechos
humanos ,
Bilbao, Universidad de Deusto, 2006, 537.
43
Namun, kedekatan tren ini tidak boleh dikesampingkan. Kami memilih
ungkapan neo-konstitusionalisme sebagai referensi untuk artikel kami. Selebihnya, yang lain
kecenderungan, apakah mereka memproklamirkan diri sebagai konstitusionalisme baru dengan
mengklaim atau tidak aspek
Amerika Latin, dekolonisasi, pluralisme hukum, plurinasi, atau direndam dalam referensi
untuk gagasan Amerindian semuanya terpusat minimal di sekitar beberapa parameter.
44
Menggunakan judul karya Miguel Carbonell dkk, Neoconstitucionalismo (s) , Madrid,
Trotta, 2003.
halaman 17
106
asalkan adil, harus dipatuhi; tesis hubungan antara hukum dan
keadilan; serta tesis yang menurutnya prinsip-prinsip, tidak seperti aturan,
berlaku bukan dengan subsumsi, tetapi dengan pembobotan (sehingga
penerapan konstitusi adalah hal yang berbeda dan tidak dapat direduksi ke kotamadya
penegakan hukum).
Luis Alberto Barroso, salah satu suara yang berkontribusi pada penyebaran neo
konstitusionalisme di Brasil dan sekarang menjadi anggota Mahkamah Agung Brasil,
dasarnya mempertahankan tiga sumbu dalam definisi neo tesis, yaitu the
pengakuan kekuatan normatif konstitusi, perluasan yurisdiksi
konstitusional dan interpretasi konstitusi baru. Memang, di
setelah Perang Dunia Kedua, konstitusi Eropa adalah
dianggap sebagai teks yang pada dasarnya bersifat politis, diberkahi dengan
simbolis dan nilai program. Pada saat yang sama, kursus
Aturan-aturan konstitusional mulai muncul dan secara bertahap memperoleh
otonomi yudisial atas penguasaan hukum, khususnya untuk melindungi
hak-hak dasar. Konsekuensinya, menurut tesis neo-konstitusional keduanya
aspek pertama, terdiri dari penggunaan oleh hakim agung dari prinsip-prinsip yang
dipertimbangkan
sebagai ketentuan konstitusional yang seharusnya diberkahi dengan kepadatan rendah
normatif dan membedakannya dari aturan. Tabrakan antara dua prinsip akan menjadi
diselesaikan dengan apa yang disebut teknik pembobotan, khususnya disempurnakan oleh
pengacara
Jerman Robert Alexy 45 .
Kritik terhadap tesis-tesis neo-konstitusionalisme itu tidak ada habisnya.
Mereka berasal dari ahli hukum dari berbagai benua, dari aliran pemikiran yang berbeda, tapi
semua memiliki referensi pendekatan positivis-metodologis untuk perdebatan 46 . Itu
kritik berkaitan dengan beberapa poin utama yang dapat kita sintesis.
Adanya perbedaan antara aturan dan prinsip dipertentangkan, hubungan antara
hukum dan moralitas diklarifikasi dan keberadaan konsepsi baru
konstitusional diperjuangkan. Jadi, kontes Dimitri Dimoulis, dari satu titik
secara historis, fakta bahwa mahkamah konstitusi modern belum mampu
sebagai peran simbolis, baik dalam teorinya maupun dalam praktiknya.
Mengutip kasus pengadilan konstitusi Norwegia dan Yunani, yang tanpa perkiraan
express telah mampu melakukan kontrol yudisial, seperti Mahkamah Agung
Amerika, yang hanya merupakan kasus yang terisolasi, karena orang terlalu sering membaca 47 .
Itu merujuk
dengan sejarah ide-ide politik dan konsepsi konstitusional Italia dan
45
Robert Alexy, “Tentang Balancing dan Subsumption: Perbandingan Struktural” (2003) 16: 4
Rasio
Juris 443 [Alexy, "Balancing and Subsumption"]; Robert Alexy, Argumen Dari Ketidakadilan:
A
Membalas Positivisme Hukum , Oxford University Press, 2002.
46
Pada tiga bentuk positivisme (legalis, sebagai teori hukum atau)
epistemologis / metodologis) lihat Norberto Bobbio, Giusnaturalismo e positivismo giuridico ,
2 nd ed, Milano, Edizioni di Comunità, 1972; Norberto Bobbio, Teoria generale del diritto ,
Torino,
Giappichelli, 1993; Norberto Bobbio , Il positivismo giuridico , Torino, Giappichelli, 1996.
47
David Deener, “Peninjauan Yudisial dalam Sistem Konstitusi Modern” (1952) 46: 4 The
American
Kajian Ilmu Politik 1079; Dimitri Dimoulis, "A introdução do controle de constitucionalidade
difuso na Grécia ”(2003) 1 Revista Brasileira de Direito Constitucional 213, dikutip dalam
Dimitri
Dimoulis, “Neoconstitucionalismo e moralismo jurídico” dalam Daniel Sarmento, Filosofia e
teoria
konstitusional , 3 e ed, Rio de Janeiro, Lumen Juris, 2011 [Dimoulis "Introdução"].
halaman 18
107
Prancis, penulis membenarkan dengan beberapa relevansi keinginan untuk memberikan
konstitusi kekuatan normatif setidaknya sejak akhir abad ke - 19 48 . Pada
sarana argumentasi yang diambil dari sejarah hukum, perbandingan hukum dan penggunaan
metode analitis bahasa, ia secara efektif menunjukkan bahwa kontrol
konstitusionalitas tidak hanya menyebar (terutama di Amerika Serikat)
karena dengan menggabungkan kegiatan peradilan sesuai dengan Konstitusi dengan
rule of star decisis , Mahkamah Agung Amerika Serikat secara implisit mengadopsi a
kontrol terkonsentrasi. Akhirnya, penulis menunjukkan bahwa seseorang tidak dapat menentang
suatu fase
sejarah yang disebut negara hukum yang akan muncul pada awal abad ke -20 dengan a
fase setelah Perang Dunia II memenuhi syarat sebagai negara hukum 49 . NS
menghormati Konstitusi adalah hak prerogatif sebagian besar Negara dan memiliki
munculnya konstitusi tertulis, baik eksplisit maupun implisit, baik
dikendalikan secara hukum dengan cara menyebar atau dilakukan secara terkonsentrasi. Lain
aspek kritik yang dirumuskan oleh Dimitri Dimoulis, bergabung di sini oleh para pendukung
Sekolah realis Italia dan Prancis, secara khusus membahas peran hakim
konstitusi. Bagaimana menunjukkan bahwa ini secara alami akan menjadi penjamin yang lebih
baik
menghormati teks dari kekuasaan legislatif? Bukankah pantas untuk berbicara
negara yudikatif daripada negara hukum? Ini adalah sumbu utama hari ini
paling banyak dibahas tentang kritik neo-konstitusionalisme 50 . Demi memberi
lebih efisien dalam hak-hak dasar yang terlalu sering disalahgunakan oleh pihak berwenang
Eksekutif Amerika Latin, ide sentral neo-konstitusionalisme adalah untuk
didasarkan pada prinsip-prinsip yang terkandung dalam konstitusi (dan yang sering hadir)
hubungan kontingen dengan nilai-nilai moral 51 ) untuk mengesampingkan a
penerapan aturan hukum yang buruk.
Konsep defeasability ( penolakan ) diklaim oleh Neo
konstitusionalis untuk melegitimasi dan membuat hukum non-aplikasi dari aturan hukum
hak yang sah karena dua alasan. Yang pertama mengajukan postulat (dengan mana kita berada
setuju) tentang ketidakmungkinan bagi aturan hukum untuk meramalkan semua situasi
beton yang dimaksudkan untuk diterapkan. Beberapa situasi ini
mengharuskan, menurut pendapat hakim, bahwa aturan itu tidak dapat disesuaikan dengan kasus
itu
konkret untuk alasan moralitas (melakukan ketidakadilan atau mempromosikan
situasi yang tidak layak). Alasan kedua terdiri dari mengacu pada prinsip
konstitusional (paling sering martabat manusia, tetapi tidak secara eksklusif) untuk
memvalidasi dan membenarkan tidak diterapkannya aturan; ini kemudian disebut sebagai “tidak
layak” 52 .
48
Dimoulis, “introdução”, supra note 47.
49
Francisco Laporta bertanya-tanya tentang makna yang diberikan pada karakter baru dari teori-
teori ini, dan lebih memilih
memahami Konstitusi sebagai genus dari Hukum spesies, juga menegaskan keraguannya tentang
aspek baru dari neo-konstitusionalisme. Manuel Atienza, “Imperio de la ley y
constitucionalismo: Dialogo antara Manuel Atienza dan Francisco Laporta ”(2009) 31 Isonomia.
Revista de Teoria Y Filosofia del Derecho 307.
50
Pierre Brunet, “Konstitusionalisasi nilai melalui hukum” dalam Stéphanie Hennette-Vauchez,
Jean-Marc Sorel, dir, Apakah hak asasi manusia telah mengkonstitusionalisasikan dunia ? Paris,
Dari
Boek, 2011, 283.
51
Ibid .
52
Pada tema ketidaklayakan, kita dapat merujuk pada tesis yang menggairahkan dari Mathieu
Carpentier, Norm
dan pengecualian: Essay on unfeasibility in law , tesis doktoral dalam bidang filsafat, Paris 1,
2013.
halaman 19
108
Kemungkinan mengalahkan suatu prinsip kontroversial dalam doktrin berbagai
aturan hukum karena struktur semantik prinsip. Ini
yang terakhir sebenarnya tidak rentan terhadap pengecualian (dan karenanya tidak layak) karena
tidak berlaku dari subsumsi 53 . Dalam hal ini, teknik yang digunakan adalah
pembobotan: hakim memilih, dalam hal terjadi benturan prinsip, orang yang harus
berlaku, melalui metode yang dianggap ilmiah untuk 54 orang , tetapi
yang sebenarnya hanya merupakan ekspresi dari pilihan nilai moral 55 . Sang pengacara
neo-konstitusionalis mengklaimnya dan ahli hukum realistis mengakuinya sebagai
unsur keabsahan tesisnya Hukum adalah apa yang dibuat oleh otoritas otentik itu, itu
tidak ada sebelum keputusan dan semua teori dan metode dimobilisasi dalam
Penalaran argumentatif hanyalah pembenaran dari kekuatan pelaku.
Kami kemudian melihat bahaya yang menunggu teori neo-konstitusionalis, yaitu
moralisme. Ini juga mengapa kaum realis (Eropa dan terkadang Latin
Amerika) sedang menangani apa yang pada akhirnya mereka lihat sebagai kembali ke
masa lalu dan secara sepintas mengkualifikasikan neo-konstitusionalisme sebagai retro 56
Di mana
paleokonstitusionalisme 57 . Berdasarkan desain empiris yang mempertimbangkan hukum
di atas semua sebagai fakta, realisme Eropa kontemporer mengadopsi untuk
metode alat filsafat analitis. Dia menolak semua kemungkinan
pengakuan wacana objektif tentang nilai-nilai, sehingga menganjurkan anti-kognitivisme
etika, yang akan memungkinkan, melalui metadiscourse hukum, pencapaian
ilmu hukum. Jelas bersifat deskriptif, sudut pandang ini mengkritik
konstitusionalisme baru, postur normatifnya tidak sesuai dengan kemungkinan
melihat dirinya sebagai metateori hukum. Karena dia gagal untuk naik ke
kondisi wacana eksternal ini, neo-konstitusionalisme tetap ada
akhirnya bahwa "teori" doktrinal hukum, diwarnai dengan jus-naturalisme dan
menghadirkan bahaya memberikan kekuatan moral kepada hakim konstitusi.
Jadi, seperti yang dikatakan oleh seorang penulis dengan tepat:
Neo-konstitusionalisme bukan [hanya] versi baru dari
konstitusionalisme hanyalah sebuah doktrin yang berbeda yang tidak percaya
tidak dalam Konstitusi sebagai teks politik-hukum yang mampu
menjamin liberalisme dan demokrasi, dan siapa yang hanya percaya
hakim mahkamah konstitusi untuk melindungi individu dari
penguasa yang telah mereka tunjuk, bahkan terhadap individu itu sendiri
sama. […] Untuk itu, kita mungkin tidak membutuhkan teori yang
meyakinkan kami seperti neo-konstitusionalisme: mereka meyakinkan kami, karena
mereka mengaburkan cara kerja hukum; tetapi karena mereka mengaburkan
bagaimana hukum bekerja, mereka tidak memiliki kepentingan praktis dan tidak
hanya dapat menyesatkan kita tentang sifat sebenarnya dari masalah 58 .
53
Riccardo Guastini bagaimanapun dengan jelas menunjukkan bahwa penerapan suatu asas hukum
dapat
lakukan dari subsumsi. Guastini, supra note 38.
54
Alexy, “Balancing and Subsumption,” supra note 45.
55
Eric Millard, "Beberapa alasan bagus untuk meragukan neo-konstitusionalisme" di Véronique
Champeil-Desplats dan Jean-Marie Denquin, dir, Democracy, dari senja hingga fajar , Paris,
Mare and
Martin, 2017 [Milard].
56
Ibid .
57
Dimoulis, “introdução”, supra note 47.
58
Millard, supra note 55.
halaman 20
109
Realis, dalam pencariannya akan kebenaran, atau setidaknya untuk deskripsi realitas,
kemudian memiliki dua pilihan. Secara logis beralih ke sosiologi atau bekerja menuju
kecanggihan realisme 59 . Tampaknya bagi kami perlu, dalam kerangka penelitian kami, untuk
harus memeriksa apakah konstitusionalisme Ekuador yang baru dapat menjelaskan
praktik baru yang konsisten dengan proyek yang diinginkan. Tanpa pertanyaan
untuk menganalisis praktik-praktik ini secara eksklusif sosiologis, kita harus melanjutkan
tinjauan pertama atas keputusan pengadilan lembaga-lembaga Ekuador yang disita dari
kasus perlindungan alam.
II.
Perlindungan alam diuji dalam sengketa hukum
dan kontinjensi politik: ajaran tentang
nyaman
Perselisihan dinilai oleh otoritas kehakiman Ekuador sejak
relatif sedikit berlakunya Konstitusi 2008.
Bagaimana menafsirkan rendahnya produksi keputusan pengadilan ini? Tidak diragukan lagi
pertanyaan tentang penilaian hukum adalah kegiatan yang rumit. Datang, menurut pendapat
kami, ke
statistik serta sosiologi forensik, kita harus selalu berhati-hati untuk tidak mendekati ini
pertanyaan tanpa metodologi yang ketat. Kita tahu dari pekerjaan
Friedman dan Percival dari gerakan studi litigasi , yang seharusnya
membedakan, misalnya, variabel empiris yang terkait dengan prosedur atau hak
besar. Hal yang sama berlaku untuk pertanyaan yang menarik bagi kita di sini, tingkat
penggunaan
peradilan, lebih banyak perhatian harus diberikan pada sifat persidangan dan
permintaan daripada mempertaruhkan perbandingan global 60 .
Oleh karena itu, kami tidak akan berusaha di sini untuk melakukan penilaian hukum di
kekuatan yang dihasilkan dari kegiatan peradilan. Kami tahu dari pekerjaan Center
Penelitian Kritis tentang Hukum Universitas Saint-Etienne 61 bahwa evaluasi
hukum di atas segalanya adalah kegiatan ilmiah yang tidak diragukan lagi mengharuskan kita
keajaiban
pada jenis data dan tingkat pengamatan yang relevan, serta pada
kategori pengguna hukum yang terkait dengan kategori standar
dimobilisasi, mengetahui bahwa sistem hukum sering menentukan
59
Pierre Brunet berkomentar tentang tesis realistis bahwa: “kelanjutan [mereka], atau intinya
Puncak dari beberapa di antaranya, adalah pentahbisan pendekatan sosiologis terhadap hukum
yang
kemudian mengklaim berbagai afiliasi. Hari ini mungkin tampak agak bertentangan dengan
untuk mengklaim realisme tanpa mengadopsi sosiologi hukum yang tampaknya berjalan
beriringan. Namun, nomor
ahli teori hukum saat ini mengklaim sebagai realis tanpa meninggalkan sudut pandang ahli
hukum
keuntungan dari sosiolog”. Pierre Brunet, "Ketika hukum dianggap sebagai teks" (2013) 70: 1
Rev
interdiscipl et jur 54 di hal 57.
60
Lawrence Friedman dan Robert Percival, “Kisah dari dua Pengadilan Litigasi di Alameda dan
San Benito
Counties ”(1976) 10 Law and Soc'y Rev 267, dikutip oleh Romain Melot dan Jérôme Pélisse,“
Take the
pengukuran hukum: tantangan pengamatan statistik untuk sosiologi hukum ”(2008) 2:69 Dr et
Soc 331 [Melot dan Pélisse].
61
Antoine Jeammaud dan velyne Serverin, “Evaluate the law” (1992) DS / D 263 at p 266
[Jeammaud
dan Severin].
halaman 21
110
hulu kategori aktor yang mungkin diamati secara posteriori in
situasi (perdebatan atau tidak) dari mobilisasi aturan 62 .
Pendekatan sosiologi kegiatan peradilan ini mengilhami
Weberian tidak menyajikan, dalam konteks kita, materi yang cukup
kemungkinan akan diobati. Tidak diragukan lagi akan mungkin untuk melakukan penelitian
seperti itu
jangka menengah. Pendekatan kami mengklaim untuk mendukung hipotesis awal kami yang
hanya untuk menyangkal bahwa mungkin ada perbedaan dalam fungsi atau
metode antara kegiatan yurisdiksi (apakah yang timbul dari hukum Ekuador
atau banyak negara lain) dan bahwa berbagai teori yang dikerahkan untuk
pilihan interpretasi semacam itu dibuat untuk alasan pembenaran.
Kami akan menangani dua kasus litigasi pertama yang dianalisis oleh
Mahkamah Agung Ekuador (A) sebelum memverifikasi hipotesis kami sampai
perlakuan pengambilan keputusan yang diberikan, bukan oleh otoritas yudisial, tetapi oleh
memiliki kekuasaan eksekutif secara (formal) sesuai dengan teks konstitusi (B).
KE.
Perlindungan yudisial tunduk pada aturan prosedural
"Buka" 63
Konstitusi 2008 tidak diragukan lagi berinovasi dalam hal fleksibilitas
proses yang tampaknya diusulkan. Tiga jenis tindakan hukum tersedia untuk:
"Penggugat".
Tindakan perlindungan ( acción de protección ), tindakan non-kinerja ( acción
de incumplimiento ) dan tindakan perlindungan ( medidas cautelares ) disediakan
oleh Hukum Organik Jaminan Yudisial dan Kontrol Konstitusi 64
( hukum organik ). Tindakan perlindungan (bab 3 undang-undang) memungkinkan aplikasi
koreksi langsung terhadap hak konstitusional. Ini digunakan ketika ada pelanggaran
hak konstitusional yang dilakukan oleh tindakan atau kelalaian penguasa
administratif atau yudisial, atau bertentangan dengan kebijakan publik yang akan mempengaruhi
penikmatan atau pelaksanaan hak konstitusional. The Law Organik menyediakan
juga dalam Pasal 41 kasus pelanggaran hak konstitusional
dilakukan oleh orang-orang pribadi yang telah didelegasikan pelayanan publik dan lain-lain
kasus serupa, khususnya ketika layanan dapat menyebabkan kerusakan.
Tindakan untuk non-kinerja yang diatur dalam bab 7 Undang-Undang Organik memungkinkan
untuk
menjamin penerapan standar sistem hukum, serta terlaksananya
penghargaan, keputusan dan informasi dari organisasi internasional untuk perlindungan
62
Melot and Pélisse, supra note 60 at pp 339–40: Para penulis merujuk langsung ke karya
Penulis Stéphanois, Jeammaud dan Serverin, supra note 61.
63
Dengan "terbuka" yang kami maksud adalah referensi bergambar untuk ekspresi "tekstur
terbuka" Hart. Herbert
Hart, O conceito of direito , 3 e ed, Lisbon, Fundação Calouste Gulbenkian, 2001, p 148. Kami
mari kita juga menunjuk gagasan di mana aturan prosedural tentang minat bertindak lebih
tampak bagi kita
terbuka dalam arti kata yang tepat, yaitu lebih fleksibel, dengan akses yang lebih besar bagi
warga negara.
64
Uruguay, Ley orgánica de Garantías jurisdiccionales y control constitucional de 22 de octubre
del
2009 , Daftar Resmi No. 52, 2nd supp at pp 32–36.
halaman 22
111
hak asasi Manusia. Juga perlu bahwa yang terakhir mengandung kewajiban yang jelas,
mengungkapkan dan dibayar untuk dilakukan atau tidak dilakukan.
Tindakan sementara itu, menurut pasal 26 pasal 2,
untuk menghindari atau mengakhiri pelanggaran atau ancaman pelanggaran hak yang diakui
oleh Konstitusi dan oleh instrumen internasional untuk perlindungan hak
manusia. Mereka dapat dipesan bersama atau secara independen dari tindakan
konstitusional.
Tindakan perlindungan serta tindakan pencegahan adalah
yurisdiksi hakim umum tingkat pertama dan pengadilan provinsi
dalam contoh kedua. Kepentingan dalam bertindak sangat luas: Konstitusi menyediakan, sebagai
dikutip sebelumnya, dalam pasal 71 - diulangi oleh pasal 86.1 - bahwa setiap
orang, komunitas, orang atau kebangsaan, dapat meminta dari otoritas publik
pemenuhan hak-hak alam. Perlu dicatat bahwa tidak ada
undang-undang yang lebih infrakonstitusional yang melindungi alam.
Konstitusionalisme Amerika Latin mewajibkan, hukum substantif cenderung
dimobilisasi dan diterapkan adalah hasil dari ketentuan konstitusional penerapan langsung
melalui hakim tingkat pertama dan kedua, tanpa itu
wajib mengikuti ujian Mahkamah Agung.
Oleh karena itu perselisihan baru-baru ini yang harus kita periksa dari
fitur yang disebutkan di atas.
Kasus pertama yang diperiksa oleh pengadilan Ekuador cukup sederhana
dalam hal motivasi serta hukum substantif, meskipun "berantakan"
yurisdiksi prosedural. Dalam hal ini, pada November 2010, sembilan aktivis
ekologi dan masyarakat adat, dari beberapa negara yang berbeda, antara
yang Vandana Shiva (India), Maria Blanco Chancoso (Ekuador), Nnimmo
Bassey (Nigeria), Cecilia Cherrez (Ekuador), Ana Luz Valadez (Meksiko), dan Alberto
Acosta (Ekuador), pertama kali merebut Mahkamah Agung Ekuador atas dasar
dari "permintaan" ( menuntut ), terhadap perusahaan Inggris British Petroleum (BP).
Fakta menyangkut eksploitasi ladang minyak maritim lepas pantai di
Platform Deep Water, disewa oleh BP di lepas pantai Florida, di area tersebut
ekonomi eksklusif Amerika Serikat. Pada bulan April 2010, ledakan platform,
diikuti oleh kebakaran yang menewaskan 11 orang, serta tumpahan
tumpahan minyak yang diperkirakan mencapai 780 juta liter, mencemari perairan
Teluk Meksiko. Berdasarkan prinsip yurisdiksi universal,
penggugat mengajukan ke Pengadilan aplikasi ( demanda ) ditujukan terhadap tiga
kategori subjek: Perusahaan BP, Pemerintah Amerika Serikat,
pemerintah negara-negara lain di dunia, serta Perserikatan Bangsa-Bangsa
Bersatu, dan ketiga untuk kemanusiaan. Dihadapkan dengan permintaan yang tidak biasa, dia
harus membedakan apa yang dituntut dari pihak ketiga dari apa yang dicela kepada
perusahaan minyak yang bertanggung jawab atas kerusakan tersebut. Untuk yang terakhir
permintaan
permintaan dari Pengadilan tindakan pemulihan lingkungan yang rusak, tindakan
kompensasi dan jaminan, terutama dalam hal tanggung jawab sosial untuk
agar fakta seperti itu tidak terjadi lagi.
halaman 23
112
Pemerintah Amerika Serikat juga diminta untuk mengembalikan moratorium
tentang eksploitasi minyak di Teluk Meksiko. Selanjutnya, pelamar meminta
Mahkamah Agung mendesak pemerintah negara bagian dunia dan PBB
menggabungkan ke dalam diskusi tentang perubahan iklim, keanekaragaman hayati dan
pengembangan pengakuan hak-hak alam, serta mendorong
ditinggalkannya operasi minyak secara bertahap, seperti pemerintah
Ekuador, yang pada waktu itu telah berhenti mengeksploitasi ladang minyak yang kaya
terletak di Taman Nasional Yasuni. Akhirnya, pelamar menyimpulkan permintaan mereka
dengan
meminta Pengadilan untuk menyerukan umat manusia untuk melanjutkan hubungannya dengan
bumi
ibu, sehingga hak-haknya diakui dan dihormati.
Apa yang harus dipikirkan tentang permintaan seperti itu? Itu adalah ujian nyata pada
operasionalitas sistem yang diinginkan oleh Konstitusi baru. Tanpa mengingatkan
menyebabkan prinsip yurisdiksi universal, yang dengan sendirinya dapat disengketakan, petisi
tampaknya bagi kita untuk memberikan kepercayaan pada hak dan berharap harapan yang kuat
tentangnya,
dengan demikian mengacu pada aspek justnaturalis. Mencampur berbagai agen hukum (satu
perusahaan swasta, berbagai negara bagian dan organisasi pemerintah internasional), the
permintaan, sedikit diperdebatkan, tampak rapuh mengingat formulasinya
terkandung, yang bergantian antara simbolisme militan dan tindakan hukum yang nyata.
Terkadang sifat naif yang menipu dari poin-poin tertentu yang pantas untuk menjadi
catatan, terutama ketika pemohon ingin kasus ditunda antara
tangan seorang hakim Mahkamah Agung, yang dikenal karena posisinya yang menguntungkan
dalam membela alam. Pada titik ini, jawaban yang bisa diberikan Mahkamah Agung
akan memiliki manfaat menggarisbawahi kesulitan ontologis di mana ia menemukan dirinya:
bagaimana menjadi organ tertinggi dari sistem peradilan dan politik modern yang
harus menafsirkan pernyataan tekstual konstitusional yang dimaksudkan untuk memobilisasi
konsep atau
gagasan tentang alam mitos ( pachamama , sumak kawsay atau buen vivir )? NS
kendala, khususnya yang bersifat prosedural, yang membebani Mahkamah Agung tidak
dari yang paling sedikit. Dengan sangat terampil, ia tidak menanggapi permintaan apa pun,
karena metode rujukan yang digunakan ( demanda ) tidak diatur oleh Undang - Undang Organik
, yang
namun harus berlaku untuk litigasi hak alam 65 . Referensi ini dari
November 2010 tidak ada dalam catatan peradilan Mahkamah Agung dan tidak seharusnya
menimbulkan produksi suatu keputusan.
Dengan tidak adanya investigasi di tempat, dapat diasumsikan bahwa pelamar
disarankan untuk mewakili klaim mereka ke pengadilan pertama
badan yang berwenang untuk menerapkan ketentuan konstitusi, yaitu:
diformalkan dengan tindakan 0523-2012 dibawa ke hadapan hakim tingkat pertama dari
wilayah Pichincha, berdasarkan pasal 71 Konstitusi, yang memunculkan
keputusan penolakan. Banding diajukan di depan Corte Province de Justicia
de Pichincha 66 yang menguatkan keputusan penolakan tingkat pertama dengan alasan bahwa
65
Edgar Fernandez Fernandez, "Kontroversi seputar minat bertindak untuk akses ke hakim
konstitusional: dari pembelaan hak atas lingkungan (Kosta Rika) hingga pembelaan hak-hak
alam (Ekuador) ”(2015), edisi khusus 22 VertigO Jurnal elektronik dalam sains
lingkungan , online: vertigo.revues.org / 16214˃ [Fernandez].
66
[2013] 17111-2013-00002 (Pengadilan Provinsi Pichincha, kamar pertama
sipil, komersial, sewa dan sisa Ekuador).
halaman 24
113
yurisdiksi dan yurisdiksi para hakim Ekuador secara eksklusif dilaksanakan atas
wilayah Ekuador dan akibatnya tidak mungkin bahwa lembaga peradilan
dapat menilai fakta-fakta tersebut, bahkan jika itu merupakan pelanggaran terhadap hak-hak
alam, terutama karena perusahaan minyak yang dituju tidak memiliki domisili di
wilayah Ekuador. Pendapat pertanyaan konstitusional yang ditetapkan oleh Mahkamah Agung
Ekuador yang terdiri dari memverifikasi dengan cara yang informatif dan statistik latihan
interpretasi pernyataan konstitusional oleh pengadilan pertama dan
contoh kedua cukup parah. Sebagian besar argumen alam
konstitusional dibatalkan 67 . Jejak realisme, keputusan
pengadilan substantif serta pendapat pertanyaan konstitusional Mahkamah Agung
mengungkapkan dengan jelas kendala-kendala yang harus dipertimbangkan oleh para pelaku
hukum,
ini hanya merupakan produk dari pilihan sistem hukum Ekuador yang baru, yang
meskipun mengacu pada teks atau konsep tatanan mitos, itu tidak tetap
kurang tertanam dalam sistem dan institusi modern. Non-keputusan ini akan memiliki
juga diizinkan untuk menguji ruang politik dan instrumental dari sistem yurisdiksi
universal, yang tidak menguntungkan kaum intelektual, penggagas tuntutan, dan
beberapa di antaranya adalah inspirator Konstitusi, bahkan dianggap penting
kantor dan fungsi di Republik Ekuador.
Kasus "serius" pertama yang menimbulkan sengketa hukum
menyangkut Rio Vilcabamba, sebuah sungai Ekuador di provinsi Loja. Prosedur
didasarkan pada tindakan untuk melindungi hak-hak alam yang dibentuk oleh dua
Warga negara Amerika Utara yang tinggal di Ekuador sejak 2007, Richard Frederick
Wheeler dan Eleanor Geer Huddle, yang sungainya mendekati properti itu.
Yang terakhir menderita banjir yang disebabkan oleh sungai sebagai akibatnya.
puing-puing berat dilemparkan ke tempat tidurnya selama pembangunan jalan. NS
keputusan tingkat pertama adalah konten untuk menolak permintaan karena alasan
prosedur yang berkaitan dengan kegagalan untuk mengutip otoritas administratif yang
seharusnya
pihak persidangan. Para pemohon memenangkan kasus mereka di depan pengadilan
banding, yang menentukan dalam keputusannya kontur perlindungan yudisial atas hak
yang menegaskan bahwa tindakan untuk perlindungan adalah satu-satunya cara yudisial untuk
melakukan. Mahkamah menegaskan kemungkinan terwujudnya prinsip kehati-hatian dalam hal:
kemungkinan atau kepastian bahaya kerusakan lingkungan. Dia mendengar
juga berarti bahwa perlindungan dimaksudkan untuk menjadi antargenerasi dan pada akhirnya
menegaskan pembalikan beban pembuktian dalam sengketa lingkungan.
Kita dapat menyimpulkan pada kasus Rio Vilcabamba bahwa jika atribusi dari
kualitas subjek hak atas alam telah memungkinkan perlindungan yang lebih baik, terutama oleh
perpanjangan kedudukan yang memungkinkan rujukan yang lebih pasti ke pengadilan,
meskipun keputusan tingkat pertama mungkin menunjukkan bahwa beberapa hakim akan
kebalikan. Alasan Mahkamah, meskipun mengacu pada sifat atau
pachamama , berhati-hatilah untuk tidak menginvestasikan bidang normatif khusus untuk
penentuan ini
apa yang akan menjadi elemen karakteristik pachamama atau sumak kawsay .
Ketika hakim dengan takut-takut menjelajah ke bidang ini, argumennya adalah
dari jenis interpretasi kehendak Majelis Konstituante, mulai
67
0-2203-13 JP Ruang Seleksi Mahkamah Konstitusi, berkas konstitusi Ekuador).
halaman 25
114
arsip pidato presiden majelis tersebut, Albert Acosta. Halaman
provinsi mengambil kesempatan di tikungan beberapa baris untuk menegaskan bahwa
pengakuan atas kualitas subjek hak atas alam adalah yang pertama dalam
kemanusiaan. Bukankah lebih relevan untuk diamati, bagi mereka yang menyelaraskan diri
dengan
posisi ini, bahwa Konstitusi hanya mereduksi hukum Ekuador modern menjadi
adatnya? Tapi bagaimana membuktikannya? Jadi kita bisa berpikir bahwa ini
Proklamasi pengadilan terdengar lebih seperti penegasan proposisi
khusus untuk modernitas sistem hukum kontemporer pada pertanyaan yang
perjalanannya selama hampir 40 tahun. Selebihnya, alasan Pengadilan didasarkan pada
interpretasi klasik dari pernyataan tekstual. Ini adalah kasus kebalikan dari
beban pembuktian, yang diatur dalam pasal 397 UUD atau bahkan
lagi pada legitimasi mereka yang bersangkutan untuk bertindak, yang berasal dari yang
sederhana
penerapan/penafsiran pasal 71 teks tertinggi. Hal yang sama berlaku untuk
sehingga pembangunan jalan tersebut dilakukan tanpa izin
administrasi lingkungan. Bahwa hukuman banding ini berjalan satu arah
lebih menguntungkan untuk perlindungan alam tampak jelas bagi kita. Namun, dari sana ke
menegaskan bahwa hanya penyebutan subjek hukum yang dikaitkan dengan alam itu sendiri
otomatis bertanggung jawab, ada langkah yang tidak akan kita ambil. Bahkan jika
beberapa komentar mengingatkan kami dengan penuh minat bahwa keputusan itu tidak
hasil dari pembobotan antara prinsip-prinsip konstitusi yang berbeda 68 , tidak
yakin bahwa jika tidak, keputusannya akan berbeda. Di satu sisi, menurut kami
sulit untuk mengatakan bahwa tidak ada diskusi di depan Pengadilan tentang
manfaat yang diharapkan dari pembangunan jalan bagi
pembangunan daerah. Di sisi lain, tindakan menetapkan pilihan nilai untuk
pembelaan memang tampaknya menjadi modus operandi yang digunakan oleh Pengadilan.
Adapun
efektivitas keputusan banding, sosiologi peradilan tampaknya membawa kita kembali dari a
tanah, dari mana kami tidak pernah pergi, karena pelamar harus
kembali ke pengadilan untuk mengklaim penegakan penghargaan, mengingatkan kita
dengan demikian kesamaan yang ada dalam sistem peradilan modern yang kompleks,
dalam hal menerapkan hukum yang dihasilkan oleh pengadilan dan mengukur efektivitasnya
yang terakhir secara umum 69 .
Alih-alih bergantung pada hakim, disarankan untuk mendemokratisasikan perlindungan
alam untuk membangun konsepsinya, perannya khususnya di depan masyarakat manusia,
seperti kata-kata François Ost 70 . Oleh karena itu muncullah masyarakat yang demokratis
harus diminta untuk memberikan pendapat tentang proyek ini, yang dapat memvalidasi proyek
yang tidak
antroposentris dan menganggap bahwa alam memiliki haknya, tetapi bagaimana
menerjemahkannya
bahwa dalam konsep hukum? Inilah kesulitannya, dan bagi kami, kami
ketakutan yang meminta bantuan hakim, melalui interpretasinya tentang
prinsip, bukanlah solusi sedemokratis dialog nyata dengan
populasi yang terkena dampak proyek lingkungan, bahkan sampai sejauh
68
Sofia Suarez, "Los derechos de la naturaleza y sus primeras demandas en el ámbito judisial"
(2013) 3 Revista Latinoamericana de Derecho y Politicas Ambientales 41.
69
Konsep efektivitas adalah gagasan kompleks yang dapat didefinisikan sebagai kapasitas aturan
hak untuk mengarahkan perilaku penerimanya, ke arah yang diinginkan oleh pembuat undang-
undang. Antoine
Jeammaud, "Aturan hukum sebagai model" (1990) Dalloz 199.
70
Ost, supra note 3.
halaman 26
115
partisipasi sebagian atau penuh dalam proses pengambilan keputusan. Untuk mengandalkan
logika yudisial setara dengan percaya bahwa logika hal-hal adalah urutan
hal - hal logika 71 .
Tanpa mungkin bagi kami di sini untuk menyajikan detail dari semua
litigasi yang telah dinilai oleh lembaga peradilan Ekuador, kami
dapat mengamati, setelah studi sintetik dari keputusan lain 72 , bahwa meskipun
prosedur didasarkan pada minat yang sangat luas dalam bertindak, fitur umum mengenai
kualifikasi kejahatan dan pelanggaran terhadap alam serta motivasi yang diberikan oleh
pengadilan didasarkan pada fungsi yang sangat klasik, jika dibandingkan dengan
sistem hukum antroposentris. Pada manfaatnya, belum ditunjukkan bahwa
hakim secara aksiologis cenderung melestarikan alam 73 .
B.
Perlindungan yudisial konstitusional tunduk pada
kontingensi kekuatan politik
Ishpingo-Tambococha-Tiputini (ITT) area Parque Nacional Yasuní,
di perbatasan Peru di wilayah Amazon, telah menjadi subjek bagi banyak orang
71
Untuk menggunakan frasa yang sering dikutip oleh Pierre Bourdieu, yang dia kaitkan dengan
Marx, tetapi yang
referensi tidak pernah ditetapkan: "Teori Marxis melakukan kesalahan yang sangat mirip dengan
itu
yang dikecam Kant dalam argumen ontologis atau yang dicela oleh Marx sendiri oleh Hegel:
itu mengoperasikan "lompatan fatal" dari keberadaan dalam teori ke keberadaan dalam praktik,
atau, dengan kata-kata
Marx, "dari hal-hal logika ke logika hal-hal" ". Pierre Bourdieu, Alasan praktis: On the
teori tindakan , Paris, Seuil, 1994 di hal 26.
72
[2012] 269 (Sentencia Juzgado Segundo de lo Civil y Mercantil de Galápagos); Perjanjian
perlindungan
por violación de los derechos del Río Blanco Tabacundo, tanpa referensi (Pichincha). Dua kasus
ini
menyajikan kekhasan dalam mengaitkan tindakan pencegahan terhadap kerusakan alam yang
disebabkan
oleh pekerjaan umum yang dimulai tanpa izin lingkungan. Dalam kasus kedua, perusahaan akan
memiliki
mengajukan banding ke Pengadilan Provinsi Pichincha. Kami tidak menemukan bukti litigasi
referensi. Menurut pers setempat, pekerjaan ekstraksi mineral tampaknya mengalami kemajuan.
Alberto
Araujo, “Río Blanco akan menjadi primer proyecto minero estratégico que entrará en
producción” (1 Juli
2016), El Comercio , online: <www.elcomercio.com/actualidad/rioblanco-proyecto-mineria-oro-
ekuador.html>.
73
Kasus proyek penambangan Mirador lebih dari 400 juta ton tembaga ada di sini
mengungkapkan judul. Beberapa organisasi sipil yang membela alam dan masyarakat adat
mengambil tindakan hukum atas dasar suatu tindakan untuk melindungi hak-hak alam terhadap
beberapa tindakan
legal (kontrak konsesi pertambangan dengan perusahaan milik Cina Ecuacorriente dan otorisasi
departemen operasional kementerian). Meminta penerapan tindakan pencegahan untuk
menangguhkan
kerja serta realisasi studi dampak kedua, permintaan didasarkan pada berbagai prinsip
konstitusional, khususnya prinsip kehati-hatian untuk menghindari kepunahan spesies tertentu
satwa. Pengadilan tingkat pertama menyimpulkan bahwa semua permintaan dan semua
berarti menyatakan bahwa semua otorisasi administratif diberikan sesuai dengan undang-undang,
dan
bahwa studi dampak tidak menunjukkan risiko apapun terhadap alam. Selain itu, kalimat tersebut
bermaksud
secara resmi melaporkan bahwa operator proyek (perusahaan pertambangan dan otoritas publik)
telah
memastikan buen vivir penduduk wilayah tersebut. Kebetulan, pengadilan juga
mempertimbangkan bahwa
eksploitasi sumber daya adalah untuk kepentingan bangsa mengingat fakta bahwa semua
Warga Ekuador akan mendapat manfaat dari manfaat ekonomi, yang selain itu memungkinkan
pengembangan
negara. Banding atas keputusan ini diajukan, tetapi ditolak oleh Pengadilan Provinsi Pichincha
pada 20 Juni 2013
untuk alasan yang sama. [2013] n 0038 (Putusan Kedua Puluh Lima Pengadilan Sipil Pichincha
Ekuador); [2013] n 0055 (Sentencia Juzgado Décimo Sexto de lo Civil de Pichincha Ekuador).
halaman 27
116
tahun spekulasi dalam hal sumber daya minyak bumi 74 . Parque Nacional
Yasuni, dari 982.000 hektar 75 , terletak di antara sungai Napo dan Curaray, telah
diklasifikasikan berdasarkan:
UNESCO sebagai cagar biosfer pada tahun 1989. Dihuni oleh beberapa
masyarakat adat, termasuk suku Indian Huaorani, yang dilindungi pada tahun 1999 76
dan yang wilayahnya telah dinyatakan sebagai kawasan konservasi tak berwujud yang melarang
segala jenis
kegiatan ekstraktif 77 . Setelah ladang minyak besar ditemukan
pada tahun 2001 di taman nasional, proposal dari masyarakat sipil 78 diajukan
pada tahun 2007 untuk presiden baru-baru ini terpilih pada tahun 2006, Rafael Correa 79 .
Disebut "Inisiatif"
Yasuni-ITT ”(Ishpingo-Tambococha-Tiputini) proposal menyediakan untuk non-
ekstraksi minyak yang terletak di dalam Parque Nacional Yasuní untuk melestarikannya
kekayaan yang luar biasa dalam hal keanekaragaman hayati. Sebagai ganti menyerah
eksploitasi hidrokarbon, pemerintah Ekuador, dibantu oleh
Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP), meminta a
partisipasi "komunitas internasional" setara dengan setengah dari penjualan kembali
bensin. Uang itu akan disumbangkan ke dana yang khusus dibuat dan dikelola oleh
perwakilan dari Negara Ekuador, masyarakat sipil, donor dan
UNDP. Dana tersebut akan merupakan jaminan definitif non-eksploitasi minyak
dan mengalokasikan sumber dayanya untuk pembiayaan proyek lingkungan yang ditujukan
untuk
mengurangi emisi CO2, mempromosikan energi terbarukan dan memerangi
kemiskinan, belum lagi proyek itu akan mencegah penghancuran
keanekaragaman hayati lokal dan melestarikan gaya hidup masyarakat adat
Tagaeri dan Taromenane yang hidup terisolasi di wilayah Amazon ini.
Inisiatif ini telah dipuji oleh banyak negara, tetapi kontribusinya tidak sebanding.
tinggi. Jadi kebalikan dari logika pencemar-membayar, yang
cara mungkin telah berfungsi dalam keadaan lain yang menimbulkan bahaya bagi
planet (sarkofagus pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl) bertabrakan dengan
politik nyata negara. Argumen lain yang mungkin bertentangan dengan rencana Ekuador
berkomitmen untuk jaminan nyata non-operasi dalam jangka menengah hingga panjang, dengan
demikian mengingat,
untuk menyesalkan atau mengkonfirmasi bahwa wilayah tersebut merupakan elemen
fundamental dari
kedaulatan negara. Dengan sendirinya, inisiatif ini lebih dari terpuji mengingat rendahnya
diversifikasi ekonomi negara dan peran penting yang dimainkan minyak
74
Boaventura de Sousa Santos, “Épistémologies du Sud”, (2011) 1: 187 Studi pedesaan 21 di
paragraf 4–
5.
75
Luas sekitar 10.000 km persegi diklasifikasikan sebagai taman nasional pada tanggal 20
November 1979 oleh Ekuador,
Perjanjian Menteri n o 332 , Daftar Resmi No. 69, 20 November 1979.
76
Keputusan Eksekutif Ekuador n o 552 , Daftar Resmi No. 121, 02 Februari 1999.
77
Keputusan Eksekutif Ekuador n o 2187 , Daftar Resmi n o 1, 16 Januari 2007. Seharusnya
perhatikan bahwa eksploitasi minyak di dalam taman diberikan pada tahun 1993 oleh
Kesepakatan Menteri
n o 153 , Daftar Resmi n o 324, 25 November 1993. Perusahaan Maxus menerima konsesi
Blok 16, menimbulkan banyak pertentangan dari aktor masyarakat sipil, khususnya dari
Yasunidos, kolektif pembela lingkungan, saat ini aktif dalam perjuangan untuk
perlindungan taman.
78
Khususnya Accion Ecologica dengan Esperanza Martinez dan partisipasi Alberto Acosta. NS
Yasunidos, saat mereka memenuhi syarat, telah dimobilisasi selama bertahun-tahun untuk
membela
masyarakat adat, pelestarian lingkungan, dan melawan banyak perusahaan di sektor ini
pertambangan dan hidrokarbon.
79
Sunniva Labarthe, “Yasuní-ITT di Ekuador: apakah proyek masih bisa mendarat di tingkat
lokal? "
(2013) 4:76 Gerakan 90 pada paragraf 6.
halaman 28
117
pada ekspornya. Cadangannya diperkirakan sekitar 840 juta barel dan
akan mewakili jejak karbon 400 juta ton yang dilepaskan di
atmosfer setelah pembakaran, selain deposit yang bersangkutan (blok 31)
terletak di jantung taman nasional. Apa yang menarik bagi kita tidak begitu banyak
aspek politik murni - dipertimbangkan atau tidak dari segi ilmu politik 80 -
bergantung pada hubungan kekuasaan dan logika kekuasaan, melainkan untuk menunjukkan
dari bidang hukum bahwa mobilisasi aturan hukum merupakan esensi dari
legalitas 81 . Jika kita menugaskan diri kita sendiri tugas kritis atau bahkan jika kita mengklaim
mendekonstruksi operasi argumentasi hukum untuk mengungkap di sana-sini a
fungsi terselubung, menutupi hubungan dominasi atau dicetak dengan murni
ideologi, kita harus terlebih dahulu melanjutkan ke bacaan yang memungkinkan kita untuk
memahami
konstruksi pernyataan "hukum", yang bersifat konstitusional atau hukum,
regulasi dan yurisprudensi. Hipotesis kami, mari kita ingat, terdiri dari pernyataan
bahwa atribusi personalitas hukum pada alam itu sendiri bukanlah suatu jaminan
perlindungan lingkungan yang lebih baik. Dikonfirmasi dalam pengertian ini oleh kami
pendekatan teoretis yang realistis, analisis kita harus beralih ke praktik
pertimbangan otoritas otentik tertentu, milik dua bidang:
kekuasaan yang berbeda, yurisdiksi eksekutif dan konstitusional. Tentu saja dari sudut pandang
pandangan politik-hukum, inisiatif ini sesuai dengan Konstitusi 2008 dan di
fase dengan Rencana Nasional Buen-Vivir 2009-2013 yang menetapkan istilah ini a
fungsi ambisius dari paradigma alternatif untuk pembangunan 82 .
Pada bulan Agustus 2013 Presiden Rafael Correa menandatangani Dekrit N o 74 83 untuk
eksploitasi minyak di blok 31 dan 43. Di luar perjuangan dan tuntutan
masalah politik dan sosial yang tidak gagal untuk campur tangan, kami ingin bersikeras pada
bagaimana hak itu digunakan. Perdebatan hukum seputar mobilisasi
sumber daya untuk tindakan yang mendukung atau menentang eksploitasi kebohongan minyak
bumi
secara substansial, tetapi tidak secara eksklusif, pada kemungkinan antinomi dari
Pasal 57 dan 407 Konstitusi Ekuador . Ini layak untuk dikutip secara berurutan
bahwa kita dapat mensintesis unsur-unsur diskusi 84 :
Bab Empat: Hukum Komunitas, Masyarakat dan Kebangsaan
Seni. 57.- Kota, komunitas, masyarakat diakui dan dijamin
dan kebangsaan asli, sesuai dengan Konstitusi dan perjanjian,
80
Ibid .
81
Dan kami percaya bahwa, baik dari sudut pandang realisme hukum dan dari analisis dalam hal
sosiologi hukum empiris, definisi yuridis ini sama: aturan hukum tidak
jangan bertindak sendiri, norma bukanlah teks dan tidak ada sebelumnya.
82
Seluruh kesulitan terletak pada makna yang akan diberikan kepada buen vivir : alternatif untuk
pembangunan atau
pengembangan alternatif? Taruhannya, dalam hal pilihan politik dan akibatnya hukum, terletak
pada
pertanyaan itu. Ekuador memang harus menghadapi dilema ini dan kasus ITT Yasuni jelas telah
keputusasaan terbesar para pengkhianat buen vivir , memilih opsi kedua. Selama kita bisa
namun, pertimbangkan bahwa ini benar-benar masalah ekstraksi minyak yang pada akhirnya
dapat
dianggap sebagai pengembangan alternatif, kecuali untuk menyelaraskan diri dengan relevansi
tesis
kutukan minyak.
83
Keputusan Eksekutif Ekuador n o 74 , pendaftaran resmi tambahan n o 72, 3 September 2013 [
Keputusan
Eksekutif n o 74 ].
84
Constitución del Ekuador , supra note 22, pasal 57 dan 407.
halaman 29
118
konvensi, deklarasi dan instrumen hak asasi manusia internasional lainnya
hak asasi manusia, hak-hak kolektif berikut:
[…] 7. Konsultasi, gratis dan diinformasikan dalam waktu yang wajar tentang
rencana dan program pencarian, eksploitasi dan pemasaran
sumber daya tak terbarukan yang terletak di tanah mereka yang dapat
mempengaruhi lingkungan dan budaya; bagi hasil
proyek dan menerima kompensasi atas kerusakan sosial,
budaya dan lingkungan. Konsultasi yang
otoritas yang kompeten akan menjadi wajib dan tepat waktu. Jika persetujuan dari
komunitas yang dikonsultasikan tidak diperoleh, penerapan
konstitusi dan undang-undang.
Wilayah orang-orang yang diisolasi secara sukarela telah dimiliki
leluhur, tidak dapat direduksi dan tidak berwujud dan dilarang ada jenis aktivitas apa pun
ekstraktif. Negara akan mengambil langkah-langkah untuk menjamin kehidupan mereka,
membuat
menghormati penentuan nasib sendiri dan kesediaan mereka untuk tetap dalam isolasi, dengan
demikian
bahwa untuk menjamin pemenuhan hak-hak mereka. Pelanggaran hak-hak ini
merupakan delik etnosida, yang akan dikualifikasikan secara hukum. Negara
menjamin penerapan hak-hak ini tanpa diskriminasi, dengan
kondisi kesetaraan dan kesetaraan antara perempuan dan laki-laki.
[…]
Bagian tiga: Warisan alam dan ekosistem
Seni. 407.- Kegiatan ekstraksi sumber daya tak terbarukan dilarang
di kawasan lindung dan di kawasan yang dinyatakan tidak berwujud, termasuk:
Eksploitasi hutan. Luar biasa, sumber daya tersebut mungkin
dieksploitasi pada petisi termotivasi dari Kepresidenan Republik setelah
deklarasi kepentingan nasional yang dikeluarkan oleh Majelis Nasional, yang jika
jika dianggap tepat, dapat mengadakan jajak pendapat.
Tanpa masuk ke dalam diskusi yang luas dan komprehensif tentang berbagai teks dan
pernyataan legislatif dan peraturan kemungkinan akan digunakan 85 , kami
membatasi perdebatan yang dihasilkan oleh dua pasal Konstitusi yang dikutip di atas.
Pasal 57 Konstitusi memungkinkan pelarangan kegiatan ekstraktif di
wilayah masyarakat dalam isolasi sukarela 86 tanpa secara eksplisit memberikan atau tidak
tidak ada pengecualian. Jelas, para aktor yang memimpin pertarungan untuk berhenti
operasi bergantung terutama, tetapi tidak secara eksklusif, pada artikel ini untuk mengharapkan a
kemenangan yurisdiksi. Pasal 407 Konstitusi juga melarang
lebih luas, kegiatan ekstraktif dengan syarat bahwa mereka berhubungan dengan
sumber daya tak terbarukan (termasuk penebangan) yang terletak di beberapa
kawasan yang dilindungi secara hukum atau dinyatakan tidak berwujud. Dari pada
pasal 57, pasal 307 secara eksplisit mengatur pengecualian bersyarat pada suatu tindakan
termotivasi atas inisiatif kepala eksekutif - dalam hal ini Presiden Republik -
85
Malka Andrea San Lucas Ceballos, Los derechos de los pueblos indígenas ante la explotación
petrolera del Yasuní-ITT , tesis doktor hukum, Universitas Rovira i Virgili, Tarragona, 2015
[Ceballos].
86
“ Pueblos en aislamiento volunariens ”.
halaman 30
119
dan yang tanggung jawabnya dibagi dengan legislatif - Majelis Nasional - yang memiliki
tanggung jawab untuk menghasilkan pernyataan kepentingan nasional, yang mungkin atau
mungkin tidak dipilih
konsultasi rakyat. Sebenarnya belum tentu ada antinominya, kita
dapat mempertimbangkan dengan baik bahwa pengecualian yang diatur dalam Pasal 407 tidak
berlaku karena deposit Yasuni-ITT terletak di tanah masyarakat terpencil
sukarela. Jadi, dalam hal ini seseorang dapat memobilisasi, setidaknya, dua sumber daya
argumen yang mendukung interpretasi yang bertentangan dengan eksploitasi minyak 87 .
Yang pertama adalah teknik positivis yang terkenal, yang diajarkan secara luas selama
program studi pertama fakultas hukum, lex specialis derogat legi generali . NS
kedua, diatur dalam pasal 427 Konstitusi Ekuador 88 , adalah bahwa dalam hal
meragukan prinsip interpretasi yang menguntungkan dapat menang atas yang lain
penafsiran:
Seni. 427. - Norma konstitusi ditafsirkan berdasarkan isinya
literal yang paling sesuai dengan Konstitusi secara keseluruhan. dalam kasus
keraguan, mereka ditafsirkan dalam arti bahwa sebagian besar menyukai kekuatan penuh
hak dan yang paling menghormati kehendak konstituen dan sesuai dengan
prinsip umum penafsiran konstitusi 89 .
Aspek kontroversial dari sifat hukum dari pernyataan minat
Majelis Nasional Majelis Nasional telah melahirkan banyak diskusi 90 . Apakah itu
tindakan legislatif? Dalam hal respon positif, akan muncul kasus hukum
Mahkamah Agung baik untuk meminta konsultasi dari populasi
prihatin, terutama karena Ekuador secara khusus dikutuk dalam hal ini
oleh Pengadilan Hak Asasi Manusia Antar-Amerika (tetapi di bawah pengaruh
Konstitusi sebelumnya, mengingat kasus itu terjadi antara tahun 2003 dan 2012) 91 .
Tapi singkatnya, dari argumen yang menguntungkan hingga kekhususan hukum, keduanya
argumen, yang dianggap sebagai sumber daya untuk bertindak, tampaknya bagi kita pada
akhirnya
perwakilan baik dari sistem hukum klasik dan modern. Selain itu, kami memiliki
beberapa pertanyaan untuk mendeteksi aspek revolusi atau evolusi
teoritis dalam cara mendekati hukum dan memecahkan masalah-masalahnya
dari antinomi.
87
Ini adalah kasus yang berkaitan dengan interpretasi pernyataan hukum dari seluruh persenjataan
lengkap
metode yang oleh beberapa orang disebut sebagai hermeneutika. Yang terakhir mencakup luas
bidang kemungkinan disiplin (dogmatik hukum, filsafat, teologi).
88
Pasal 395.4, pada bagian pertama: Alam dan Lingkungan , bertempat di bab kedua:
Keanekaragaman hayati dan sumber daya alam menunjukkan bahwa "dalam hal keraguan
tentang ruang lingkup ketentuan hukum
dalam masalah lingkungan, ini akan berlaku dalam arti yang paling menguntungkan untuk
perlindungan
alam ". Constitución del Ekuador , supra note 22, pasal 394.4. Jika artikel ini menandakan
mobilisasi di pihak aktor yang terlibat dalam konflik, mungkin tampak tepat, bagi orang lain,
untuk
ingat bahwa kasus Yasuni-ITT adalah konstitusional dan oleh karena itu memerlukan
pembahasan terbatas pada
bagian operasional dari Pasal 407.
89
Constitución del Ekuador , supra note 22, pasal 427.
90
Ceballos, supra note 85 di hlm 324–25.
91
Pueblo Indígena Kichwa De Sarayaku (Ekuador) (2013), Yayasan dan Reparasi, Inter-Am Ct
HR
(Ser C) n 245.
halaman 31
120
Dalam prakteknya, pertarungan hukum dilancarkan oleh dua tindakan sebelum
Mahkamah Agung 92 . Permintaan pertama untuk inkonstitusionalitas diajukan ke Pengadilan
Konstitusi 93 menyangkut dugaan inkonstitusionalitas tindakan administratif
persiapan untuk keputusan presiden 94 dan tindakan administratif yang meminta
deklarasi kepentingan nasional yang mengizinkan eksploitasi minyak. Litigasi sudah cukup
teknis dan berkaitan dengan zona delimitasi yang tepat dari lubang bor yang ditentukan oleh
keputusan
Agustus 2013. Permintaan diakhiri dengan inkonstitusionalitas standar yang memiliki
menganggap bahwa wilayah yang direncanakan berada di zona tidak berwujud, tetapi tidak di
wilayah leluhur
orang-orang dalam pengasingan sukarela, agar tidak menerapkan Pasal 57
Konstitusi. Gugatan konstitusional kedua diajukan atas nama
Konfederasi Masyarakat Kichwa Ekuador, Ecuarunari 95 . Dia menentang
terutama untuk tindakan resolusi deklarasi kepentingan nasional
Majelis Nasional, yang secara tegas akan bertentangan dengan ketentuan
konstitusional, khususnya tentang hak-hak masyarakat hukum adat, di wilayah
masyarakat dalam isolasi sukarela.
Prosedur konstitusional secara tegas menyatakan bahwa Mahkamah
Mahkamah Konstitusi harus memutuskan dalam waktu 15 hari setelah permintaan pada
penerimaan mereka 96 . Dalam kasus pertama, keputusan penerimaan adalah
diterima oleh Mahkamah Konstitusi pada tanggal 10 Mei 2016, yaitu lebih dari dua setengah
tahun
setelah waktu yang ditentukan, dan tanpa penjelasan apapun mengenai publikasi lebih dari
keputusan terlambat tentang penerimaan 97 . Atas jasanya, lebih dari tiga tahun setelah
pengajuan
permintaan, tidak ada keputusan dari Pengadilan. Dalam kasus kedua
aplikasi, terkait dengan tindakan untuk non-kinerja, diajukan pada Mei 2014, Pengadilan
memberitahukan kepada Pemohon pada tanggal 19 Agustus 2014 untuk memberitahukan bahwa
untuk menjadi
memutuskan satu-satunya penerimaan permintaan, yang dapat dia selesaikan
poin-poin tertentu dari permintaannya, memberikan rincian jenis tindakan
konstitusional yang diklaimnya untuk membentuk, serta pada tindakan atau objek permintaan,
dan
ini dalam waktu lima hari. Pemohon hanya menyediakan elemen
September atau November 2014, Pengadilan menolak gugatan dan menutup kasus pada 18
Desember 2014 98 .
92
Kami tidak menyebutkan sumber lain yang digunakan, seperti consulta populer inisiatif
berdasarkan
pada pasal 104 Konstitusi, yang disimpan oleh sejumlah warga negara Ekuador dan hilang di
menghitung tanda tangan.
93
Corte constitucional, sala de admision, [2016] nº 0005-13-IA. Permintaan yang diajukan oleh
Tarquino
Orellana pada 5 September 2013. Tarquino Orellana adalah Wakil Presiden dari Pengadilan
sebelumnya
konstitusional antara tahun 2006 dan 2007, Wakil Ketua Komisi Reformasi Perundang-undangan
Ekuador dan merupakan anggota Komisi Penyusunan Konstitusi 2008.
94
Keputusan Eksekutif No. 74 , supra note 83; Keputusan Eksekutif Ekuador n o 63 , pendaftaran
resmi tambahan
n o 63, 21 Agustus 2013; Ekuador, Keputusan Eksekutif No. 84 tanggal 17 Agustus 2013
mengubah Pasal 5 Keputusan
nº74 , Daftar resmi tambahan n 77, 10 September 2013.
95
Aksi untuk non-kinerja, Corte Constitucional, Sala de admision, [2014] n 0037-14-AN. diajukan
pada tanggal 15 Mei 2014 oleh Carlos Pérez Guartambel mewakili Konfederasi tersebut.
96
Uruguay, Ley orgánica de Garantías jurisdiccionales y control constitucional de 22 de octubre
del
2009 , Daftar Resmi n ° 52, 2 nd supp, pasal 80.
97
C ommunicated kepada pemohon , Corte Constitucional del Ekuador, [2016] oficio 2531-CCE-
SG-tidak-
2016.
98
Corte Constitucional del Ekuador, auto de Sala de Admisión y Razón, [2014] n 0037-14-AN. NS
keputusan tampaknya telah ditulis cukup cepat dan mengandung setidaknya dua kesalahan
tanggal. NS
halaman 32
121
Sesuai dengan perspektif analisis realistis yang kami pilih, kami membutuhkan
menganggap bahwa semua sumber daya dimobilisasi untuk satu atau yang lain dari tesis
dipertahankan mencerminkan pilihan teori membenarkan representasi tertentu dari
apa yang benar, harus atau seharusnya. Dalam kedua kasus, tidak adanya
kepatuhan dengan tenggat waktu prosedural, kurangnya alasan untuk keputusan
yurisdiksi pada kontrol tindakan eksekutif dan penyusunan ringkasan dan
keputusan angkuh menunjukkan sikap santai Pengadilan
konstitusional. Ini hampir berbatasan dengan pengingkaran keadilan atau menggambarkan,
paling banter, a
realisme hukum yang kotor. Di tingkat politik, presentasi melalui siaran pers
pers motivasi Keputusan Eksekutif No. 74 menegaskan realisme politik
diasumsikan. Eksploitasi minyak dipandang sebagai rejeki nomplok finansial
memungkinkan untuk memperlambat perluasan perbatasan “agribisnis” dan untuk melestarikan
terutama kondisi petani pedesaan, dengan memerangi kemiskinan. The buen
vivir , ditafsirkan dan diterapkan oleh tiga kekuatan Ekuador, bagaimanapun juga memahaminya
sebagai pembangunan ekonomi dan sosial yang agak klasik tanpa mampu
untuk mendeteksi di mana bagian dari alternatif pembangunan.
***
Di akhir artikel kami, kami dapat menggarisbawahi bahwa personifikasi
Hukum yang didirikan oleh Konstitusi Ekuador tahun 2008 tampaknya tidak menawarkan
sebuah
apriori , tingkat perlindungan yang lebih tinggi daripada sistem antroposentris 99 . Tiga
aspek mendukung tesis kami.
Pertama-tama, dari sudut pandang teori hukum, pilihan kita
epistemologis dan metodologis realisme Eropa Latin, dan bahkan Latin
American, tidak mengizinkan kami untuk mendeteksi kemungkinan operasi hukum oleh
cara pernyataan yang sederhana dan eksklusif. Mengubah teks konstitusi dan hukum,
regulasi tidak secara alami menyebabkan perubahan makna
yang akan diberikan pada teks ini. Nyatakan neo-konstitusionalisme sebagai
teori hukum (meta) baru bagi kita tampaknya dilebih-lebihkan dan belum dibuktikan. Bahwa
standar memang aturan atau prinsip, itu tidak atau hampir tidak berlaku
tanpa perantara pihak ketiga yang mengintervensi, otoritas otentik yang bertanggung jawab
untuk menafsirkan
pernyataan (hakim, pejabat publik, legislator). Ingin menjadi teori
normatif / preskriptif, neo-konstitusionalisme bukan merupakan teori
pengetahuan, setidaknya ia berpartisipasi dalam suatu doktrin. Dengan hormat kepada
produksi teks-teks baru seharusnya secara aksiologis lebih protektif terhadap
hak alam, ini setidaknya dapat menjadi kendala bagi
Pengadilan dengan demikian mengklaim bahwa penggugat akan mengajukan permintaan
awalnya pada tanggal 15 Mei 2010, sebagai gantinya
15 Mei 2014. Akhirnya, dia menolak permintaannya karena tidak tepat waktu dengan alasan
tambahan
Informasi diajukan "pada 1 st September, November 2014". [Terjemahan kami.].
99
Dengan memperhatikan keputusan pertama Mahkamah Agung Ekuador serta pengadilan dan
pengadilan
menafsirkan Konstitusi baru, dan tunduk pada interpretasi yang lebih “progresif” di masa depan.
halaman 33
122
otoritas interpretatif otentik. Konon, analisis sengketa hukum 100 s
dan konstitusional tidak mengizinkan pengungkapan di mana akan ada paksaan, mengingat
motivasi penilaian yang rendah atau karakter sembrono atau jahat dari
beberapa yurisdiksi. Selain itu, kantor hakim mengizinkan kami untuk memverifikasi bahwa
cara memproduksi standar dari kasus beton belum dimodifikasi oleh
teori neo-konstitusionalis.
Kedua, jika kita menjauh dari standar substantif dan
menyangkut aspek hukum acara, telah diamati bahwa Konstitusi ditawarkan tanpa
tidak ada keraguan bahwa ada kemajuan dalam hal rujukan ke pengadilan. Minat dan
kemampuan bertindak
jelas merupakan mekanisme yang tidak dapat dihindari untuk pemajuan hak asasi manusia
lingkungan, karena perlu melalui instrumen ini khusus untuk
sistem peradilan modern. Namun demikian, analisis litigasi membawa kita ke
berpikir bahwa ini memiliki sedikit pengaruh pada substansialitas standar yang diterapkan pada
akhir
percobaan 101 . Akhirnya, kita dapat mempertimbangkan bahwa karakter terbuka dari aturan
prosedural hanya memungkinkan peningkatan jumlah sengketa. Apalagi jika
kami memeriksa, dalam pendekatan hukum komparatif, evolusi tertentu dari hukum
lingkungan Negara yang termasuk dalam sistem antroposentris, kita dapat mencatat
bahwa tingkat perlindungan tidak berbeda dan menyimpulkan bahwa pada akhirnya pertanyaan
tentang
perpanjangan perjuangan untuk kepentingan dalam bertindak tampaknya tidak menentukan 102 .
Singkatnya, jika
disepakati bahwa inovasi utama dari Konstitusi terletak pada pengakuan
subjek hak atas alam, harus diakui bahwa alam membutuhkan
melalui orang perseorangan untuk secara teoritis bertindak atas namanya 103 . Ini
minat dalam bertindak diperluas ke semua karena itu tidak mengungkapkan subjektivitas alam,
tetapi
mencirikan makna kehendak pribadi, dipahami sebagai fakta yang
berubah menjadi tindakan yang dapat memiliki nama yang berbeda (tindakan perlindungan,
tindakan perlindungan, dll). Meningkatnya minat dalam akting secara statistik dapat
menghasilkan
peningkatan litigasi, tanpa ada korelasi alami dengan a
“secara kualitatif lebih baik” atau, katakanlah, kasus hukum yang efektif.
100
Sebagian besar artikel yang membela konsepsi konstitusional baru Ekuador dan
mekanisme kepribadian hukum yang dikaitkan dengan alam umumnya tidak berurusan dengan
studi tentang
litigasi, puas dengan janji atau cakrawala yang harus ditaklukkan, sehingga menegaskan bahwa
yang baru
konstitusionalisme tidak akan menjadi milik dunia fakta, tetapi lebih kepada tatanan yang harus,
diberkahi
dengan demikian dari aspek preskriptif yang kuat. Untuk ilustrasi retorika neo-konstitusionalis,
tanpa
perhatian terhadap studi praktik litigasi, lihat Freitas, supra note 11.
101
Lihat Mary Elizabeth Whittemore, “Masalah Penegakan Hak Alam di Bawah Ekuador
Konstitusi: Mengapa Amandemen Lingkungan 2008 Tidak Menggigit ”(2011) 20: 3 Pac Rim L
&
Pol'y J 659.
102
Lihat Fernandez, supra note 65.
103
Seperti yang dicatat oleh Edgar Fernandez Fernandez dengan sangat tajam, “tampaknya relevan
bagi kita untuk
mengangkat situasi aneh yang kami perhatikan dalam semua kasus pembelaan hak-hak
alam yang kami sebutkan sebelumnya. Meskipun para penggugat bertindak sebelum
hakim, bukan dalam kapasitas pribadi, tetapi sebagai representasi alam - karena alam adalah
pemegang
hak-hak yang pembelaannya dipanggil - kasus-kasus itu secara resmi didaftarkan oleh
pengadilan
Ekuador seolah-olah penggugat atau orang yang haknya telah dilanggar
( aktor/ofendidos ) adalah orang yang bertindak atas nama alam, bukan alam. Sebagai contoh,
dalam kasus Sungai Vilcabamba, tercatat sebagai aktor / pasangan endidos Richard
Fredrick Wheeler dan Eleanor Geer Huddlee. Fernandez, supra note 65 pada paragraf 45; Lihat
juga
Cons const, 8 April 2011, M Michel Z dan lainnya , (2011) JO, 9 April 2011, 6361, 2011-116
QPC yang
memperluas dan mendemokratisasikan mekanisme minat dalam bertindak.
halaman 34
123
Ketiga, kami melihat bahwa pribumisasi hukum Amerika Latin
berlanjut ke sinkretisme, mencampurkan pernyataan konstitusional dari tipe positif dan
dogmatis dengan Konstitusi yang berat dengan beberapa ratus pasal dan
mekanisme proses klasik, meskipun memungkinkan akses yang luas dan terbuka
ke pengadilan tingkat pertama. Secara formal, aturan prosedural ini adalah
bahkan untuk yurisdiksi tingkat kedua atau untuk yurisdiksi konstitusional, itu
Akan tetapi, situasinya berbeda ketika seseorang mengamati praktik menerima banding.
banding atau di depan Mahkamah Konstitusi. The Pachamama dan sumak kawsay do
adalah, sehubungan dengan perselisihan yang dipelajari, tidak pernah didefinisikan atau
didiskusikan secara intrinsik,
tetapi dibenarkan oleh mobilisasi aturan klasik, mirip dengan
sistem antroposentris. Pribumi hukum ini, dengan sendirinya terpuji, adalah
mungkin efektif jika seseorang memikirkan mekanisme seperti pluralisme
hukum dengan konsep relevansinya sebagaimana dikemukakan Santi Romano 104 . dia kita
pertanyaan, bagaimanapun, tentang artikulasi antara kebiasaan dan hukum modern ini. Tanpa nol
meragukan pertanyaan ini, yang merupakan masalah antropologi hukum, layak untuk
pemikiran sedemikian rupa untuk mendorong pembaharuan gagasan, khususnya dalam hal
teoritis 105 . Kami selalu menghadapi risiko esensialisasi Amerindian, pikir
sebagai subjek alam pelindung alami dan kehilangan diri dalam konsepsi
dimitologikan oleh lingkungan, terutama dari sudut pandang sejarah dan
antropologi 106 . Demikian juga, hipotesis ilmiah Gaia James
Lovelock sering digunakan sebagai sumber argumentatif oleh beberapa neo
konstitusionalis 107 untuk mencoba memperkuat tesis yang sifatnya memenuhi syarat sebagai
Ibu Pertiwi ( pachamama ). Hipotesis Gaia, bagaimanapun, jauh dari mengumpulkan
kebulatan suara komunitas ilmiah dan terbuka untuk banyak kritik
terutama pada karakter teleologisnya, holismenya, atau kurangnya
penolakan 108 . Aspek sinkretis dari Konstitusi Ekuador ,
bersangkutan dalam proyek dekolonisasi ide, ditambahkan ke pencarian a
alternatif untuk pembangunan (kapitalis?) bagi kita tampaknya menghemat kata-kata dan
akibatnya membatasi perdebatan ini secara berlebihan pada hipotesis yang rapuh 109 .
Analisis kritis kami terhadap teori dan praktik yang mendasari neo-
konstitusionalis bagi kita tampaknya perlu diperdalam dengan pertanyaan
istilah model pembangunan ekonomi dan sosial dalam konteks
ekonomi global. Dengan demikian akan tampak bahwa proyeksi anti-ekonomi dari buen
104
Santi Romano, The legal order , 2 nd ed, Paris, Dalloz, 2002. Buku ini diterbitkan dalam bahasa
Italia pada tahun 1918 dan
diterbitkan dalam bahasa Prancis hanya pada tahun 1975, tanggal edisi pertama.
105
Louis Assier Andrieu, “Berpikir tentang waktu budaya hukum: Nasib antropologis dari konsep
adat ”(2001) 160 L'Homme 67 di hal 89.
106
William Balee, “Siapa yang mengatur adegan untuk Amazon? »(2000) 333 Penelitian 80 .
107
Lihat Freitas, supra note 11.
108
Latour, supra note 4.
109
Haruskah masalah Negara Bagian Selatan dipertimbangkan dengan benar dari prisma studi?
pascakolonial? Pendekatan epistemologis Boaventura dos Santos atau filosofis
Enrique Dussel berfungsi sebagai sumber referensi intelektual dan teoretis bagi banyak orang
ahli hukum neo-konstitusional Amerika Latin. Contra Jean-François Bayart, Studi
postcoloniales, sebuah karnaval akademik , koleksi “Disputatio”, Paris, Karthala, 2010. Untuk
sebuah pendekatan
lebih bernuansa, lihat karya Santiago Castro Gómez, Crítica de la razón latinoamericana , 2 nd
ed.,
Bogotá, Editorial Pontificia Universidad Javeriana, 2011.
halaman 35
124
vivir adalah perkiraan, terlalu utopis dan sedikit mangsa realitas kontemporer 110 .
Akhirnya, visi neo-konstitusional Ekuador tentang alam yang tunduk pada hukum
tidak terlepas dari kritik interdisipliner 111 . Dari sudut pandang teori
hukum, sosiologi kegiatan peradilan, perspektif antropologis dan
konsepsi ekonomi yang rapuh, kita melihat sebuah kenaifan tertentu 112 dalam berpikir tentang
hukum
konstitusional modern dari adat, pemikiran dan referensi agama,
tatanan mitos, baik aturan positif tak tentu maupun aturan positif "modern", yang
pasti akan ditafsirkan oleh hakim 113 . Dirancang sebagai model
sinkretis dan vertikal yang dimulai dari teori hingga mempengaruhi praktik, ini
doktrin yang keefektifannya belum terbukti sama sekali bukan hal baru dan
sesuai dengan kembalinya ke antifon lama 114 .
110
Kita secara filosofis dapat melawan pemikiran ekonomiis, melawannya dalam praktiknya dan
ingin mengembangkan proyek alternatif secara sah, tetapi bagi kami tampaknya keahlian
diperlukan untuk
transisi ke praktek belum dipelajari secara mendalam.
111
Lihat karya-karya filsafat dan ilmu-ilmu sosial serta usulan François Ost
menganggap alam sebagai proyek. Namun harus diingat bahwa "provinsi kepulauan"
Loyalitas diadopsi pada April 2016 fase pertama dari Kode Lingkungan, Cepil, setelah tiga
tahun kerja dan konsultasi ekstensif dengan otoritas adat dan penduduk Loyalitas.
Fase lain direncanakan untuk mengarah ke versi lengkap mungkin pada tahun 2017. Satu
refleksi saat ini muncul untuk memilih elemen alam yang dapat dilihat
menetapkan status badan hukum”. C Schoenholtzer, “Provinsi kepulauan memiliki kode baru
lingkungan ”(25 Agustus 2016), Besok di Kaledonia Baru , online: www.dnc.nc / la-
provinsi-kepulauan-memiliki-kode-lingkungan / .
112
Mengenai hal ini, lihat nuansa yang diberikan oleh penulis gerakan konstitusionalisme baru,
Roberto Gargarella, yang pada tahun 2008 mendeteksi dengan pragmatisme besar risiko defisit
tertentu
demokrasi dari konstitusi Amerika Latin yang baru dan akhirnya mengakui aspek tersebut pada
tahun 2014
mantan anggota konstitusionalisme baru dan praktik otoriternya: Roberto Cargarella,
“Cambiar la letra, cambiar el mundo” (13 Oktober 2008), El País, online: elpais.com / diario /
2008 /
10/13 / opini / 1223848811_850215.html˃; serta Roberto Gargarella, “El nuevo
constitucionalismo latinoamericano ”(20 Agustus 2014), El País , online: elpais.com / elpais /
2014/07 /
31 / opini / 1406816088_091940.html˃.
113
Tidak diragukan lagi, perubahan konstitusi tampaknya tidak cukup untuk mengubah struktur di
tempat dan cara berpikir. Pengaruh mempertimbangkan teks hukum pada
perilaku berbagai aktor sosial akan membutuhkan penelitian lebih lanjut dalam jangka
menengah.
sosiologis untuk memverifikasi isi pernyataan kami dan dengan demikian terus memicu
perdebatan.
114
José Sánchez Parga, "Discursos retrovolucionarios: Sumak Kausay, derechos de la naturaleza y
otros
pachamamismos ”(2011) 84 Ekuador Debat Revista 31.
Rights_of_Nature_and_the_Indigenous_Peop
Halaman 1
Abstrak resume
1. perkenalan
2. Pragmatisme Lingkungan
3. Sumak Kawsay dan Cara Hidup yang Baik
4. Pengaturan Politik
5. Hak Alam dan Masyarakat Adat:
Pragmatisme Konstitusi?
6. tip dan yasuní
7. Hak-hak alam sebagai selubung untuk
Politik pembangunan progresif?
8. Kesimpulan
pengakuan
bibliografi
Hak alam dan adat
Orang-orang di Bolivia dan Ekuador:
Jaket selat untuk Progresif
politik pembangunan?
derechos de la naturaleza y los pueblos
indígenas en bolivia dan Ekuador:
Una camisa de fuerza para las
politicas progresistas de desarrollo?
Rickard LalandER 1
Universitas Stockholm (Swedia)
Departemen Ilmu Politik
lalander@yahoo.com
Halaman 2
_149
Revista Iberoamericana de Estudios de Desarrollo / Jurnal Studi Pembangunan Iberoamerican
Jilid/volume 3, número/edisi 2 (2014), hlm. 148-173. ISSN: 2254-2035
Penerimaan/diterima: 11.3.2014 Penerimaan/diterima: 29.4.2014
* Rickard Lalander adalah Profesor tambahan dan PhD dalam studi Amerika Latin, Universitas
Helsinki. Saat ini dia
bekerja sebagai peneliti di Departemen Ilmu Politik, Universitas Stockholm. Dia telah
menerbitkan secara luas di
demokrasi dan gerakan sosial di negara-negara andes dan penulis buku Suicide of the Elephants?
Desentralisasi Venezuela antara Partyarchy dan Chavismo (2004), Retorno de los Runakuna.
Cotacachi kamu
Otavalo (2010), editor dan rekan penulis Politik dan Masyarakat Venezuela di Times of
Chavismo (2006).
abstrak
Apakah mungkin untuk membenarkan ekstraktivisme sumber daya untuk memberikan politik
kesejahteraan yang progresif dan tetap menghormati
hak konstitusional alam? Konsep Adat Sumak Kawsay tentang manusia yang tinggal di
keselarasan satu sama lain dan lingkungan adalah kerangka fundamental dari konstitusi baru
Ekua-
dor dan Bolivia. Reformasi konstitusional ini mencakup penguatan hak-hak alam yang layak dan
serupa dari
hak etnis. Namun, konstitusi yang sama memberikan hak kepada Negara untuk mengeksploitasi
dan mengkomersialkan alam
sumber daya dan ekstraktivisme telah meningkat. Studi ini merevisi ketegangan antara politik
kesejahteraan, ekstrak-
tivisme dan hak-hak alam dan masyarakat adat dalam pengaturan konstitusional baru Bolivia
dan,
khususnya, Ekuador. Artikel tersebut berargumen bahwa Sumak Kawsay menantang pemahaman
yang mendominasi tentang
konsep kesejahteraan, kebaikan bersama dan pembangunan, serta pendekatan pragmatis yang
diterapkan oleh
pemerintah nasional terhadap hak-hak konstitusional alam di tengah nilai-nilai kemanusiaan
lainnya.
Kata kunci: Bolivia, Ekuador, politik pembangunan, lingkungan hidup, hak alam dan
masyarakat adat
masyarakat, Sumak Kawsay.
resume
Sería posible justificar la extracción de recursos naturales para la provisión de políticas
progresistas
de bienestar dan todavía respetar los derechos constitucionales de la naturaleza? La
conceptización indí-
gena del Sumak Kawsay sobre los seres humanos en armonía entre sí y con el medio ambiente es
el marco
fundamental de las nuevas constituciones de Ekuador dan Bolivia. Estas reformas
constitucionales termasuk
un fortalecimiento de los derechos propios de la naturaleza dan igualmente de los derechos de los
pueblos
étnicamente definidos. Tidak ada obstante, las mismas constituciones también otorgan al Estado
el derecho de
explotar y comercializar los recursos naturales y el extractivismo ha acelerado luego de la
aprobación
de estas constituciones radikal. Este artículo examina las tensiones entre políticas de bienestar
social,
extractivismo y los derechos de la naturaleza y los pueblos indígenas en los nuevos contextos
constitucio-
nales de Bolivia y, especialmente, Ekuador. Se argumenta, por un lado, que la filosofía de Sumak
Kawsay
desafía a las comprensiones dominanes sobre los conceptos de bienestar, bien común y
desarrollo, y, por
otro lado, que los gobiernos nacionales de los dos países han practicado una aproximación
pragmática
hacia los derechos constitucionales de la naturaleza en medio de otros valores humanos.
Klave Palabra: Bolivia, Ekuador, ambientalismo, derechos de la naturaleza y los pueblos
indígenas,
desarrollo, Sumak Kawsay.
Hak alam dan adat
Orang-orang di Bolivia dan Ekuador:
Jaket selat untuk Progresif
politik pembangunan?
derechos de la naturaleza y los pueblos
indígenas en bolivia dan Ekuador:
Una camisa de fuerza para las
politicas progresistas de desarrollo?
Rickard LalandER *
Universitas Stockholm (Swedia)
Departemen Ilmu Politik
lalander@yahoo.com
halaman 3
150_
HAK ALAM DAN MASYARAKAT ADAT di Bolivia dan ECUadOR. Rickard Lalander
1
pengantar
Kami wanita dan pria, rakyat Ekuador yang berdaulat… dengan ini
memutuskan untuk membangun bentuk baru koeksistensi publik, dalam keragaman dan in
harmoni dengan alam, untuk mencapai cara hidup yang baik, Sumak
Kawsay (Pembukaan, Konstitusi Ekuador 2008).
Cara set diajukan oleh Sosialisme di 21 st Century harus lebih baik
menggabungkan cara hidup dan pengalaman masyarakat adat
seluruh dunia yang pada dasarnya membela Ibu Pertiwi. saudara perempuan
dan saudara-saudara, inilah dua jalan. Entah kita mengikuti jalan kapitalisme
dan kematian, atau kita maju ke jalur Pribumi selaras dengan
alam dan kehidupan—segalanya untuk menyelamatkan umat manusia (Morales Ayma 2011:36).
1
Di tingkat global, pemerintah Bolivia dan Ekuador di Evo
Morales dan Rafael Correa dari 2006-2007 dan seterusnya dipandang sebagai
mungkin pembela hak lingkungan paling radikal/Ibu
Alam dan sebagai pilihan untuk krisis iklim dan kapitalisme dunia, sebagai
diungkapkan dalam beberapa KTT internasional, yakni di Kopenhagen tahun 2010.
Seperti yang diucapkan oleh Presiden Bolivia Morales pada Hari Ibu Pertiwi
(22 April 2009) dalam Sidang Umum PBB: «Bumi bukan milik»
bagi kita, kita adalah milik Bumi:» (Morales Ayma 2011: 49). Bolivia dan Ec-
uador memiliki salah satu sistem keanekaragaman hayati terkaya di dunia, yang
terancam oleh polusi dan penggundulan hutan yang disebabkan oleh industri
percobaan ekstraksi sumber daya.
Konstitusi baru Bolivia (2009) dan Ekuador (2008) adalah
konstitusi paling radikal di dunia, baik di bidang pengakuan
mengatasi keluhan masyarakat adat, seperti pluralisme hukum, otonomi teritorial
dan hak kolektif, dan mendeklarasikan negara sebagai antarbudaya dan pluralitas.
nasional, 2 dan demikian pula Hak Alam , yaitu, perlindungan konstitusional
tion lingkungan/Ibu Pertiwi/ Pachamama . Dengan pengakuan
hak yang tepat dari alam, kasus Bolivia dan Ekuador sama-sama ex-
tekan transisi dari pandangan antroposentris tentang sumber daya alam ke a
lebih bio-sentris (misalnya, Gudynas 2011; Ramírez Gallegos 2012).
Namun, dalam praktiknya, kepentingan ekonomi dan politik yang kuat berbenturan
dengan hak-hak masyarakat adat dan lingkungan, dan dalam konteks kebangsaan
alisasi industri vital — terutama hidrokarbon, agro-bisnis (Boli-
melalui) dan pertambangan— Konstitusi Bolivia menyatakan industrialisasi
dan komersialisasi sumber daya alam menjadi prioritas utama Negara,
meskipun dengan mempertimbangkan hak-hak alam dan masyarakat adat
dan asalkan pendapatan harus diarahkan pada kebaikan bersama (pasal.
355). Ini adalah kebijakan pusat juga dari pemerintah Ekuador, untuk a
sebagian besar didukung oleh Konstitusi 2008 (misalnya, dalam pasal 275,
276, 277, 313, 314, 317 dan 395-399), legislasi selanjutnya dan
Rencana Pembangunan Nasional, sebagaimana akan dibahas secara singkat pada waktunya.
Pemerintah Morales dan Correa di Bolivia dan Ekuador kembali
secara khusus telah melakukan reformasi kesejahteraan sosial yang ambisius; kemiskinan
kembali
1 Fragmen wacana
ditangani oleh Bolivian
Presiden Evo Morales di
Sesi ke- 7 Persatuan
Forum Permanen bangsa on
Isu Pribumi, New York,
23 April 2008.
2 Kedua konstitusi sangat kuat
terinspirasi oleh ILO
(Buruh Internasional
Organisasi) Konvensi 169
tentang Hak Masyarakat Adat
Peoples (1989) dan United
deklarasi negara tentang
Hak Penduduk Asli
Masyarakat (2007).
halaman 4
_151
produksi, kesehatan, pendidikan, peningkatan infrastruktur, dll., sangat condong
pendapatan ekspor industri ekstraktif. Bolivia dan Ekuador adalah
—bersama dengan Kolombia dan Paraguay— negara-negara Amerika Selatan
dengan angka kemiskinan tertinggi (CEPAL 2013: 19), 3 dan kedua negara
mencoba sangat bergantung pada pendapatan ekspor yang berasal dari sumber daya alam
(Acosta 2009; Wanderley 2011; Arsel & ávila ángel 2012; Dávalos 2013;
Morales Ayma 2014 a). Pembangunan dalam hal kebijakan kesejahteraan
terletak pada kontrol Negara dan pendapatan dari produksi industri utama.
Oleh karena itu, dalam konteks pembangunan dan pengelolaan sumber daya,
kepentingan strategis bangsa dapat bertentangan dengan hak alam
dan masyarakat adat.
Kegiatan ekstraktif memang meningkat di Bolivia dan Ekuador
selama periode tersebut, seperti di tempat lain di negara-negara Amerika Selatan dengan Kiri-
pemerintah yang berorientasi. Beberapa penulis, seperti ahli ekologi sosial Eduardo
Gudynas (2009b) dan ekonom Pablo Dávalos (2013) merujuk pada ini
berubah sebagai neo-ekstraktivisme progresif, yang ditandai dengan
peran dan kehadiran negara dalam industri ekstraktif. Yang progresif
sifat dan legitimasi model ekstraktivis ini adalah penggunaan
dalam program sosial negara, terutama pendidikan dan kesehatan. Jadi, bahkan
meskipun proyek ekstraktif dapat mengancam hak teritorial, pada saat yang sama
reformasi sosial umumnya menguntungkan masyarakat adat dan lainnya
kelompok yang terpinggirkan.
Esai ini membahas ketegangan dan kontradiksi antara etno-
masalah lingkungan dan politik pembangunan di Bolivia dan Ekuador.
Di kedua negara prinsip Adat Sumak Kawsay ( vivir bien/
buen vivir, mata pencaharian yang benar) serta hak-hak masyarakat adat
untuk konsultasi sebelumnya (dan secara implisit untuk persetujuan bebas, didahulukan dan
diinformasikan
ketika proyek ekstraktif baru direncanakan) ditetapkan secara konstitusional.
Sepintas, itu bisa tampak seolah-olah konstitusi baru tidak diragukan lagi.
sangat menguntungkan para pelaku Pribumi dan ekologi, karena mereka merangkul banyak
orang
kekhawatiran yang disuarakan oleh kelompok-kelompok yang didefinisikan secara etnis. Namun,
ini
konstitusi menonjolkan ketegangan dan kontradiksi baru, seperti yang nyata
juga dalam hak konstitusional alam. 4 Norma hukum membatasi dan mendorong
tindakan kolektif yang mampu dan memainkan peran penting dalam membentuk perdebatan
politik. Selanjutnya, perjuangan hukum di Amerika Latin termasuk yang paling bebas
repertoar kontroversial kelompok Adat, khususnya di re-
persen konteks neo-konstitusional Bolivia dan Ekuador.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi dan mempermasalahkan sifat dan
implikasi dari kontradiksi konstitusional dan ketegangan antara pro-
politik kesejahteraan yang progresif berdasarkan ekstraktivisme dan keramat secara
konstitusional
hak alam dan masyarakat adat di Bolivia dan, khususnya, Ec-
uador. Apakah mungkin untuk membenarkan ekstraksi sumber daya atas nama com-
mon baik dan masih menghormati hak konstitusional alam? Apakah Sumak?
Model Kawsay sama sekali bisa dibayangkan tanpa «pembangunan» (pertumbuhan ekonomi)
atau apakah pengembangan merupakan prakondisi di jalan menuju Jalan Baik
Hidup dengan kesejahteraan sosial untuk semua di negara-negara ini masih dilanda kemiskinan?
3 Tentu saja, statistik kemiskinan
dan kemiskinan mungkin
dianggap kontroversial dan
ada kemungkinan yang berbeda
untuk mengukur masalah ini. NS
komentar di atas mengacu pada
angka yang disajikan oleh CEPaL
mengenai tahun 2011.
Perlu dicatat bahwa Meksiko,
Amerika Tengah dan
Karibia dikecualikan dari
konteks yang disajikan di sini.
4 Tentu saja, orang juga bisa berdebat
yang mendasar
kontradiksi melampaui
konstitusi belaka, yaitu dalam hal
perbedaan dan kesenjangan
antara konstitusi dan
implementasi politik.
meskipun, saya berpendapat, juga praktis
politik bersandar pada tertentu
pasal konstitusi yang berlaku
bertentangan dengan tujuan orang lain
artikel pusat —atau bahkan
model masyarakat didirikan
dalam Konstitusi (Sumak
Kawsay)— berakar pada
konstitusional asli
kontradiksi yang bersangkutan.
Lainnya (aktivis oposisi)
para sarjana telah berfokus pada
dugaan kesenjangan dan atau
ketidakkonsistenan antara
prinsip konstitusi dan
politik di Ekuador dan Bolivia,
khususnya mengenai
ekstraktivisme (lihat misalnya acosta
dkk. 2013 dan Prada alcoreza
2014)
halaman 5
152_
Artikel tersebut berpendapat bahwa Sumak Kawsay menantang dominasi sampai sekarang
menanamkan pemahaman tentang konsep kesejahteraan, kebaikan bersama dan
perkembangan. Selanjutnya, ia menyatakan bahwa dalam praktiknya lebih pragmatis
Pendekatan ic diterapkan oleh pemerintah nasional terhadap lingkungan
hak di antara nilai-nilai kemanusiaan lainnya. Dalam problematisasi konten-
skenario rumit yang muncul dalam bentrokan antara hak konstitusional
dan kebijakan ekstraktif, penting untuk menjawab pertanyaan penelitian
melalui analisis wacana yang diucapkan oleh aktor kunci dalam
terlibat, dan sama dalam formulasi dalam dokumen tertulis. rea-
soning atas nama pemerintah nasional dalam hal kegiatan ekstraktif
hak-hak konstitusional dan hak-hak konstitusional perlu mendapat perhatian khusus. Ini
eksplorasi akan bersandar pada perdebatan teoretis tentang hak-hak alam di
hal ketegangan antara ekosentrisme dan pragmatisme lingkungan.
Setelah kontekstualisasi yang disajikan di atas, disposisi
artikel adalah sebagai berikut. Pertama, diskusi filosofis ditawarkan seputar
kedudukan etika yang berbeda terhadap alam, khususnya dalam hal
sentrisme dan pragmatisme lingkungan. Kedua, Sumak Kawsay
konsep disajikan secara ringkas, diikuti oleh bagian singkat tentang politik
pengaturan kal di Bolivia dan Ekuador. Setelah itu, beberapa artikel penting dari
kedua konstitusi diperiksa, menekankan kontradiksi pusat
studi ini. Selanjutnya, dua konflik konkrit seputar tema diprakarsai.
dikirim; pertama secara singkat proyek jalan raya TIPNIS di Bolivia, dan setelahnya
lebih mendalam inisiatif yasuní-ITT di Ekuador. Sebelum dibulatkan
dengan beberapa kesimpulan dan komentar terakhir yang relevan, artikel tersebut membahas
analitis tantangan konstitusional dan memeriksa apakah hak-hak
alam dan masyarakat adat pada kenyataannya telah berkembang menjadi
landasan bagi pembangunan progresif dan politik kesejahteraan.
2
Pragmatisme Lingkungan
Karena studi ini berkaitan dengan situasi konflik yang muncul di
bentrokan antara hak konstitusional, kebijakan kesejahteraan dan ekstraktif
proyek, ada baiknya untuk memeriksa secara singkat filosofis dan etis
pemikiran di balik wacana lingkungan. Ilmuwan politik Robyn Eck-
ersley (2002) berteori tentang ketegangan antara teori ekosentris dan
pragmatisme lingkungan di tengah demokrasi deliberatif. Sedangkan
pendekatan ekosentris memandang alam sebagai "suci" dan mempromosikan gagasan tentang
nol ekstraktivisme, posisi yang lebih pragmatis menuduh ekosentrisme untuk
terlalu kaku, tidak fleksibel, dan acuh tak acuh terhadap keragaman moral dan budaya
keadaan.
Pendekatan pragmatis terhadap lingkungan bersifat antroposentris.
tric, karena manusia adalah satu-satunya yang dapat mendiskusikan nilai-nilai,
hanya karena perspektif manusia adalah satu-satunya yang benar-benar dapat kita lepaskan.
mengerti. Pada saat yang sama, filsuf lingkungan Kelly A. Parker
halaman 6
_153
mengakui bahwa kita dapat merasakan atau merasakan ekspresi spesies lain, mis
pohon atau binatang. Namun, itu tidak berarti bahwa kita dapat «berbicara dalam bahasa»
suara mereka». Hal terbaik yang bisa dilakukan manusia dalam pengertian ini adalah menjadi
juru bicara makhluk non-manusia lainnya (Parker 1996: 33).
Perdebatan intelektual tentang antroposentrisme memang bercirikan
dengan derajat normativitas dan posisi tendensius yang tinggi, karena
cus pada nilai-nilai, moral dan sudut pandang masing-masing.
Antroposentrisme berpendapat bahwa nilai adalah dari atau untuk manusia.
Biosentrisme menyatakan bahwa semua bentuk kehidupan, dengan demikian, adalah berharga.
ramah lingkungan
sentrisme menekankan nilai sistem ekologi secara keseluruhan,
termasuk proses alam, hubungan dan bagian tak hidup dari
lingkungan. Sebuah aspek dari perdebatan ini menyangkut apakah nilai melekat pada
entitas individu atau apakah nilai harus dilihat secara holistik (Parker
1996: 32).
Pragmatis lingkungan berpendapat bahwa mereka lebih efektif dalam
solusi masalah lingkungan, lebih berpikiran terbuka untuk budaya
keragaman budaya dan pluralisme moral, dan juga hal yang lebih demokratis
membenarkan pertimbangan kebijakan lingkungan oleh yang bersangkutan
aktor. Pendukung ekosentris, di sisi lain, dapat mengklaim bahwa
pembelaan pragmatis terhadap pluralisme moral mungkin mengarah pada relativisme yang ragu-
ragu
(Eckersley 2002).
Namun, seringkali sulit untuk menarik batas yang tepat antara
kedua sudut pandang. Kecemasan ekologi pragma-
Tis mungkin memang tulus, tetapi dalam konteks politik nilai-nilai lain terkait
dengan kebutuhan manusia, yaitu pengentasan kemiskinan dan penyediaan kesejahteraan
mungkin
lebih mendesak dalam perspektif yang lebih pendek untuk kepemimpinan politik.
Seperti disebutkan sebelumnya, pengakuan hak-hak alam yang layak di
konstitusi Bolivia dan Ekuador mencerminkan transisi dari
pandangan troposentris tentang sumber daya alam ke yang relatif lebih biosentris
satu, meskipun tidak benar untuk melabeli seluruh konstitusi bio-
sentris atau ekosentris, mengingat kontradiksi yang melekat disebutkan
sebelumnya. Pada waktunya, saya akan berpendapat bahwa nilai-nilai antroposentris (prag-
matisme) cenderung mendominasi pendekatan yang lebih ekosentris belakangan ini
Perkembangan Bolivia dan Ekuador.
3
Sumak Kawsay dan Cara Hidup yang Baik
Cara Hidup yang Baik direncanakan, bukan diimprovisasi. Cara yang Baik
Hidup adalah bentuk kehidupan yang memungkinkan kebahagiaan dan daya tahan
keragaman budaya dan lingkungan; itu harmoni, kesetaraan, keadilan dan
solidaritas. Ini bukan masalah pengejaran kekayaan, atau masalah lingkungan yang tak terbatas.
pertumbuhan ekonomi (Fragmen, Rencana Pembangunan Ekuador baru untuk
Cara Hidup yang Baik; SENPLADES 2013: 13).
halaman 7
154_
Tulang punggung konstitusi baru Bolivia dan Ekuador adalah
konsepsi etis dan filosofis Buen-vivir/Sumak Kawsay. 5 Su-
mak Kawsay secara kasar dapat diterjemahkan menjadi mata pencaharian yang benar atau hidup
dengan baik .
Penting untuk ditekankan bahwa idenya adalah untuk hidup "baik" dan bukan "lebih baik",
yaitu tidak berjuang untuk perbaikan materi, untuk hidup lebih baik dan lebih baik pada
tingkat individu, atau lebih baik dari tetangga dan sebagainya. secara nasional
dan tingkat internasional tantangannya adalah mengakhiri kompetisi pada
pasar kapitalis global. Dalam hal ini, Sumak Kawsay muncul sebagai
alternatif untuk gagasan pembangunan, mempertanyakan esensi belaka.
Penulis seperti ekonom Alberto Acosta (2009; 2012) dan Eduardo
Gudynas (2009 a; 2011) sebenarnya berbicara tentang Sumak Kawsay dan
melanggar konstitusi Ekuador dalam hal pasca-pembangunan dan
pembubaran gagasan kemajuan. 6
Secara filosofis, para promotor Sumak Kawsay menyarankan agar pembangunan
opment/kemajuan karena kebanyakan orang mengerti itu tidak perlu. individu-
serta «kemajuan» dan «kesejahteraan» ekonomi nasional dalam hal
harta benda dan akumulasi modal dan sebagainya menurut
gagasan tradisional tentang pembangunan harus dibandingkan dengan kehidupan yang harmonis.
uang dengan lingkungan dan manusia lainnya, tanpa tekanan
kepastian kapitalisme global pada bangsa-bangsa dan konsumsiisme pada
individu dan kolektif.
Patut ditekankan bahwa di antara penduduk asli Bolivia dan Ekuador
masyarakat yang cukup aspek teritorial dan hubungan yang harmonis dengan
lingkungan menjadi sentral karena menyangkut hak-hak etno-kultural. Identitas
unsur kesukuan, praktik budaya, teritorial, dan alam-lingkungan
ment erat dan kompleks terjalin (misalnya, Albro 2010; Acosta
2012). Adapun akar dari konsep Pribumi, 7 salah satu juru bicara
gerakan Pribumi Ekuador, pemimpin Kichwa Amazon Mónica
Chuji Gualinga, berpendapat sebagai berikut mengenai interpretasi Pribumi
tions dari Sumak Kawsay, termasuk hubungannya dengan pembangunan:
Di dunia Pribumi, Sumak Kawsay (kehidupan yang harmonis atau Buen
Vivir) berarti memiliki tanah dan wilayah yang sehat dan subur. Ini menyiratkan budaya
mengaktifkan hanya yang diperlukan dan untuk berpikir tentang keragaman tanaman.
Selanjutnya, untuk melestarikan, menghargai dan memelihara sungai, hutan, udara,
gunung, dll, bersih. Ini juga berarti membuang wilayah yang dikelola
berusia secara kolektif; pendidikan berdasarkan nilai-nilai kita yang tepat; dan sebuah kon-
komunikasi yang konstan. Ini juga menandakan komitmen terhadap kode etik
dan pengakuan serta penghormatan atas hak-hak orang lain […]
Sumak Kawsay […] menganjurkan agar alam tidak lagi
dipandang sebagai faktor produksi atau sebagai kekuatan produktif, melainkan sebagai
bagian inheren dari makhluk sosial […] Sumak Kawsay mempertanyakan
teori-teori perkembangan, yang mengusulkan keberadaan "berkembang",
negara-negara «terbelakang» (atau «berkembang»), dan mereka bahkan merekomendasikan
memperbaiki penerimaan untuk mengatasi keadaan keterbelakangan ini. Inti
penerimaan itu untuk memperpanjang eksploitasi alam, mengurangi hak
dan untuk mengkomersialkan angkatan kerja (Chuji Gualinga 2014: 231-233).
Konsep pembangunan rumit dalam politik baru-baru ini
skenario Bolivia dan Ekuador. Dalam kasus Ekuador, misalnya,
5 Buen-vivir (Spanyol) dan
Sumak Kawsay (Kichwa) adalah
label konseptual yang digunakan dalam
Ekuador, sedangkan di Bolivia
konsep yang sesuai adalah
Vivir bien (Spanyol) dan Suma
Qamaña (aymara). NS
Konseptual Ekuador
terminologi lebih sering
digunakan di tingkat internasional dan
umumnya dalam teks ini saya akan merujuk
prinsip-prinsip ini dalam
Nama-nama Ekuador.
6 dua ini, acosta dan
Gudynas, memimpin (non-
Pribumi) intelektual
otoritas di bidang tematik
Sumak Kawsay dan
Cara Hidup yang Baik. Faktanya,
acosta sebelumnya
Menteri Energi Ekuador
dan Pertambangan dan memimpin
Majelis konstitusi itu
menyusun UUD
2008. Gudynas juga
terlibat dalam konstitusi
reformasi di Ekuador dan dibantu
acosta di majelis.
7 Karena perpanjangan terbatas
artikel ini, a more
problematisasi rinci
perbedaan sudut pandang tentang sumak
Kawsay atas nama
Aktor pribumi tidak akan
ditawarkan di sini. Salah satu yang paling
buku ambisius sejauh ini tentang
Pemahaman pribumi tentang
Sumak Kawsay di Ekuador adalah
baru-baru ini disajikan dalam
proyek kerjasama antara
universitas Cuenca,
Ekuador, dan Huelva, Spanyol.
buku ini termasuk analitis
interpretasi yang ditulis oleh a
sejumlah besar intelektual
otoritas Ekuador
Gerakan Pribumi (Hidalgo
Capitán, Guillen García & Deleg
Guazah 2014). ini
buku yang direkomendasikan juga
tersedia secara online: http://www.
uhu.es/cim/documents/
agenda/libro_sumak.pdf>.
halaman 8
_155
Negara tidak menolak konsep seperti itu. Sebaliknya, problematisasi
dan penggunaan konsep yang lebih kritis (dan kompleks). Artikel
275 UUD 2008 menyatakan sebagai berikut tentang pembangunan
struktur dalam kaitannya dengan Sumak Kawsay dan hak-hak alam dan
masyarakat adat:
Struktur pembangunan adalah tatanan yang terorganisir, berkelanjutan, dan dinamis.
kelompok namic ekonomi, politik, sosial budaya dan lingkungan
sistem yang mendukung pencapaian cara hidup yang baik (Su-
mak Kawsay). Negara harus merencanakan pembangunan negara untuk
menjamin pelaksanaan hak, pencapaian tujuan dari
struktur pembangunan dan prinsip-prinsip yang diabadikan dalam Konstitusi.
Perencanaan harus bercita-cita untuk keadilan sosial dan teritorial, mempromosikan kerjasama
dan menjadi partisipatif, desentralisasi, dekonsentrasi dan transparan
ent. Cara hidup yang baik akan membutuhkan orang, komunitas, orang-orang
dan kebangsaan untuk secara efektif menggunakan hak-hak mereka dan memenuhi re-
tanggung jawab dalam kerangka interkulturalisme, menghormati
keragaman, dan hidup berdampingan secara harmonis dengan alam.
Prinsip-prinsip transformasi Negara disajikan secara tepat di
yang Rencana Pembangunan Nasional Hidup baik (Rencana Nacional de Des-
arrollo para el Buen Vivir) dan akibatnya doktrin Sumak Kaw-
say/Buen-vivir tergabung dalam strategi publik «kemajuan». Di dalam
Rencana Pembangunan Nasional Ekuador untuk Kehidupan yang Baik hak-hak
alam dan perlindungannya ditetapkan, meskipun dalam cara yang lebih realistis daripada
naif atau terlalu romantis/utopis. Misalnya tentang
hubungan harmonis dengan alam menyatakan bahwa:
Tanggung jawab etis dengan generasi sekarang dan mendatang dan
dengan spesies lainnya adalah fondasi penting untuk menggambarkan perkembangan manusia
buka. Ia mengakui ketergantungan ekonomi pada alam; itu mengakui
bahwa ekonomi adalah bagian dari struktur yang lebih luas —ekosistem—yang
mendukung kehidupan sebagai pemasok sumber daya dan pembuangan limbah [...] Ini bukan
tentang
menjaga warisan alam kita tidak rusak —mengingat penggunaan energi dan
bahan oleh masyarakat yang berbeda dan diberikan asimilasi ekosistem '
kapasitas, ini tidak mungkin—. Ini tentang melindungi pada yang memadai
tingkatan (SENPLADES 2009: 21).
4
Pengaturan Politik
Gagasan 21 st Century Sosialisme muncul secara bertahap sudah di
1990-an sebagai cerminan ketidakpuasan terhadap neoliberalisme dalam bahasa Latin
Amerika. Kebaruan konsep diungkapkan — tidak hanya dalam hal
konteks sejarah yang berbeda—tetapi juga dalam penolakannya terhadap sistem sosial Soviet.
model ini, mengingat sifat diktator dan malfungsi ekonominya.
Secara garis besar, 21 st Century Sosialisme mendukung peningkatan negara
regulasi dan otoritas dalam struktur demokrasi dan berusaha untuk
distribusi sumber daya yang lebih efisien. Aktor yang dikecualikan secara tradisional adalah
termotivasi untuk mengambil bagian lebih aktif dalam produksi politik dan ekonomi
(Misalnya, Kennemore dan Minggu 2011).
halaman 9
156_
Di Bolivia dan Ekuador, giliran politik Kiri dalam pemerintahan adalah
hasil perjuangan gerakan sosial (Pribumi) selama puluhan tahun
menentang politik neoliberal. Pada tahun 2005, Evo Morales Ayma terpilih
Presiden Bolivia, Presiden Pribumi Amerika Latin pertama,
mewakili partai politik MAS (Movimiento Al Socialismo) dan
didukung oleh konglomerat gerakan sosial. Pemilihan Evo
Morales dapat dilihat sebagai puncak dari gerakan protes
terhadap struktur politik dan ekonomi eksklusif dan juga sebagai rec-
kesadaran warga (terutama Pribumi) dan kolektif yang sebelumnya
terpinggirkan.
Masyarakat adat telah berjuang selama beberapa dekade untuk memperdalam
otonomi dan martabat sebagai masyarakat, sejak 1989 lebih lanjut dipicu oleh ILO
Konvensi 169. Pada tahun 1990, konfederasi Adat dataran rendah CIDOB
(Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia) menyelenggarakan pawai besar
untuk Wilayah dan Martabat dari Trinidad di dataran rendah ke La Paz. Juga
Organisasi Pribumi dataran tinggi meningkatkan tekanan selama periode tersebut
dan tahun 1990-an melihat beberapa pengakuan hukum dari etnis didefinisikan
keluhan, seperti Undang-Undang Partisipasi Rakyat tahun 1994 dan persetujuan
proval unit teritorial Adat/TCO (Territorio Comunitario de
asal). Dalam kebangkitan milenium baru, gerakan yang muncul-
ment di sekitar Evo Morales berada di pusat konflik sumber daya, sebagian besar
penting selama apa yang disebut «perang air» pada tahun 2000 dan «perang gas»
di 2003.
Di Ekuador, pada tahun 2006 ekonom dan katolik radikal Rafael Correa
Delgado menang dalam pemilihan presiden di platform
Aliansi PAIS (Alianza PAIS/ Patria Altiva I Soberana/Bangga dan Berdaulat
Tanah Air ). Setelah terpilih, berencana untuk merestrukturisasi sistem politik melalui a
reformasi konstitusional dimulai (seperti yang juga terjadi di Bolivia). NS
spanduk utama kampanye pemilihan Correa di Ekuador adalah ¡Cons-
tituyente Ya! («Revisi konstitusi sekarang juga!») dan agenda utamanya
termasuk isu/tuntutan dari gerakan Adat. Sejak
1980-an, gerakan Pribumi, yang dipelopori oleh CONAIE confed-
eration (Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ekuador) memiliki
menempati ruang penting dalam masyarakat politik Ekuador.
Ada hubungan langsung antara kemajuan pro-politik
sasaran Rafael Correa dan gerakan Pribumi. Pada tahun 1995, CONAIE
bersama-sama dengan gerakan sosial lainnya mendirikan partai politik (atau
gerakan politik yang mereka sukai): Pachakutik, untuk dapat bersaing
arena pemilihan dan di sana melalui kemampuan untuk mencapai keterwakilan
ruang-ruang nasional di lembaga-lembaga negara. Pachakutik sejak itu berhasil
berhasil dalam pemilu, terutama di tingkat daerah.
Dalam pemilihan nasional tahun 2002, gerakan Pribumi bersekutu
dirinya dengan letnan kolonel dan mantan pemimpin kudeta Lucio Gutiérrez sebagai
calon presiden. Gutiérrez menang dan gerakan Pribumi-
ment sebagai sekutu kunci sehingga mencapai inklusi dalam pemerintah nasional,
halaman 10
_157
termasuk dua jabatan menteri untuk perwakilan CONAIE-Pachakutik.
Aliansi itu hanya bertahan enam bulan, dan gerakan Pribumi-
ment menarik diri dari pemerintah untuk membangun kembali dirinya dalam oposisi politik
tion. Sejak aliansi Gutiérrez yang berumur pendek ini, gerakan Pribumi
telah mengalami krisis, diekspresikan terutama dalam ketidakpuasan yang mendalam
di bagian akar rumput dengan kepemimpinan nasional CONAIE dan
Pachakutik. Meskipun demikian, tanda-tanda krisis telah muncul sebelumnya
aliansi Gutiérrez, antara lain terkait dengan partisipasi
Para pemimpin adat di pemerintahan sebelumnya, misalnya pada masa
kepresidenan sebelumnya dari Abdalá Bucarám (1996-1997) dan Jamil Ma-
huad (1998-2000).
Belakangan ini, aktor oposisi Pribumi sering mengklaim bahwa Correa
telah membagi CONAIE-Pachakutik dan mengkooptasi banyak pemimpin mereka
dan aktivis akar rumput. Memang banyak mantan pemimpin Adat
gerakan hari ini memegang posisi penting di teritorial politik yang berbeda
tingkat dalam pemerintahan Correa. Khususnya sejak 2009, hubungan-
kapal antara pemerintah Correa dan gerakan Pribumi telah
bermusuhan (antagonis), meskipun berbagi banyak tujuan utama. NS
keluhan utama selama kegiatan protes baru-baru ini yang diselenggarakan oleh
banyak organisasi telah berfokus secara tepat pada penghormatan terhadap hak-hak
alam (air, antitambang, dll) dan martabat masyarakat adat.
tion (misalnya, Lalander dan Ospina Peralta 2012).
Sebelum kepresidenan Correa, penambangan skala besar bukanlah hal yang strategis
kegiatan ekonomi untuk model pembangunan Ekuador. skala kecil
pertambangan termasuk pertambangan artisan telah berkembang di Ekuador Selatan. Di dalam
tahun 1990-an, sektor pertambangan mengalami tarikan modal asing
vestasi dan protes anti-pertambangan terhadap perusahaan transnasional di-
berkerut secara bertahap. Sebuah organisasi protes utama adalah Acción
Ekologi . Sejak tahun 2002 dan seterusnya, kegiatan protes telah meningkat, di
waktu yang mengarah ke bentrokan sosial dan kekerasan (Latorre Tomás 2012). Pada
beberapa kali, aktivis Pribumi dan aktivis lingkungan telah
dipenjara karena ikut serta dalam kegiatan protes, baik di Bolivia maupun Ekua-
dor, dicap oleh pemerintah sebagai sabotase. Masyarakat adat oposisi-
Banyak aktor menyebut masalah ini sebagai kriminalisasi mobilisasi sosial
(misalnya, Bebbington dan Humphreys Bebbington 2010: 11; Lalander dan
Ospina Peralta 2012).
Di Bolivia, hubungan Negara-Pribumi menyajikan pola yang sama
tern seperti untuk divisi politik dan organisasi dari masyarakat adat
mohon Namun, Bolivia tidak memiliki satu konfederasi Pribumi
cakupan nasional yang dapat dibandingkan dengan CONAIE Ekuador,
alih-alih skenario perwakilan Pribumi telah dibagi, meskipun
organisasi kunci bersatu di belakang Morales pada tahun 2005 dan selama yang pertama
tahun pemerintahannya. Di antara or-
organisasi yang awalnya mendukung Evo Morales untuk kepresidenan, dua
di antaranya —konfederasi Adat dataran rendah CIDOB dan dataran tinggi
Dewan Aymara dan Quechua CONAMAQ (Consejo Nacional de Ayllus y
halaman 11
158_
Markas del Qullasuyu) sejak beberapa tahun menentang secara blak-blakan terhadap
pemerintah, khususnya mengenai kebijakan ekstraktivis. 8 Organ-
organisasi yang masih mendukung pemerintah adalah Bolivian Workers Cen-
tral /COB (Central Obrera Boliviana), 9 serikat tani CSUTCB (Con-
federación Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia), the
Konfederasi Nasional Petani, Pribumi, dan Pribumi Bartolina Sisa
Wanita Bolivia /CNMCIOB-BS (Confederacion Nacional de Mujeres
Campesinas Indígenas Originarias de Bolivia Bartolina Sisa), dan yang paling banyak
yang penting (dalam jumlah anggota): Konfederasi Unionis dari
Komunitas Antarbudaya Bolivia /CSCIB (Confederación Sindical de
Comunidades Interculturales de Bolivia). Tulang punggung dari or-
ganization —CSCIB—adalah migran penanam koka, yang berasal dari
dataran tinggi tetapi baru-baru ini didirikan di daerah yang lebih luas di Bolivia
dataran rendah.
5
Hak alam dan masyarakat adat:
Pragmatisme Konstitusi?
Nah, untuk memiliki gagasan yang lebih baik tentang pemandangan hukum, dalam hal ini
bagian beberapa pasal sentral dalam konstitusi tentang
kontradiksi penelitian akan ditekankan. Mengenai yang tepat
hak alam, Konstitusi Ekuador tahun 2008 mencakup keseluruhan
Bab. Pasal 71 menyatakan sebagai berikut:
Alam, atau Pacha Mama, tempat kehidupan direproduksi dan terjadi, memiliki
hak atas penghormatan yang utuh atas keberadaannya dan pemeliharaannya
dan regenerasi siklus hidupnya, struktur, fungsi, dan evolusinya
proses.
Semua orang, komunitas, bangsa dan negara dapat menyerukan pub-
otoritas lic untuk menegakkan hak-hak alam. Untuk menegakkan dan menafsirkan
hak-hak ini, prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam Konstitusi harus dipatuhi
disajikan, sebagaimana mestinya. Negara harus memberikan insentif kepada per-
anak dan badan hukum dan kepada masyarakat untuk melindungi alam dan untuk
mempromosikan rasa hormat terhadap semua elemen yang membentuk ekosistem.
Ini adalah ilustrasi bahwa Alam digunakan secara sinonim dengan Pachamama,
konsep Pribumi Ibu Pertiwi, tidak hanya dalam artikel ini. Seperti yang terlihat
dalam kalimat kedua artikel tersebut, karena alam (termasuk satwa liar) dapat
tidak berbicara secara langsung untuk kepentingan dan haknya sendiri, setiap warga negara atau
kolektif
dapat menyatakan tuntutan yang mewakili alam. Selanjutnya, dalam pasal 72, hak
alam untuk restorasi dalam hal kerusakan dinyatakan. Kemudian,
Pasal 73 menyatakan tindakan pencegahan dan pembatasan yang dilakukan oleh Negara
harus berlaku mengenai kegiatan yang dapat menyebabkan kepunahan spesies
kerusakan ekosistem, atau perubahan permanen siklus alam
diartikulasikan. Kedua pasal 72 dan 73 dengan demikian jelas bersifat ekosentris dan
biosentris, sebagaimana juga bagian pertama pasal 71. Pasal 74 lebih bersifat antropo-
8 Sejak Desember 2013,
CONaMaQ dibagi dengan satu
faksi yang mendukung Morales
pemerintah dan lainnya di
berlawanan. sudah lewat
2010, CIDOB membagi dan
saat ini ada dua
CIDOB, satu pro-pemerintah
dan oposisi lainnya.
9 hubungan antara
Pemerintah Morales dan COB
telah mengalami ketegangan di
tahun terakhir. Di awal tahun 2012
COB menarik dukungannya ke
Morales, tapi nanti di bulan november
2013 pusat pekerja
memutuskan untuk kembali ke
persekutuan.
halaman 12
_159
sentris dan menyatakan hak individu dan kolektif untuk mendapatkan keuntungan
dari alam dan lingkungan agar dapat hidup dengan baik.
Dengan hanya menganalisis konstitusi kedua negara, ada
perlindungan (konstitusional) yang lebih maju terhadap hak-hak alam di Ekua-
dor. Namun, sebagian recompensing untuk perbedaan ini, pada tanggal 15 Oktober th ,
2010, pemerintah Evo Morales di Bolivia meluncurkan Hukum
Ibu Bumi. Hukum mendukung harmoni, perdamaian dan penghapusan semua
senjata biologi, kimia dan nuklir, dan meliputi, di antara
lain, hak-hak berikut:
• pemeliharaan keutuhan kehidupan dan proses alam,
• tidak diizinkannya struktur seluler yang dimodifikasi atau diubah secara genetik
masa depan,
• kelanjutan siklus hidup dan proses vital yang bebas dari pengaruh manusia
terasi,
• air murni dan udara bersih,
• keseimbangan dan keseimbangan,
• bebas dari polusi beracun dan radioaktif,
• tidak terpengaruh oleh mega-infrastruktur dan pro- pembangunan
benda-benda yang mengganggu keseimbangan ekosistem dan penduduk setempat
komunitas.
Pada bulan September 2012 undang-undang tersebut ditingkatkan oleh Badan Legislasi
Nasional.
Majelis tive sebagai Kerangka Hukum Ibu Pertiwi dan Pembangunan Integral
opment ke Live Well/Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral
para Vivir Bien (Estado Plurinacional de Bolivia 2012). Kerangka kerja
sifat hukum itu menandakan bahwa ia lebih unggul dari hukum-hukum lainnya. Contohnya,
hukum pertambangan, hidrokarbon, air, dll. harus sesuai dengan
isi kerangka hukum. Bagian kedua dari undang-undang tersebut memiliki nilai yang tinggi.
pencahayaan, yaitu pengembangan integral yang menyinggung tujuan
tentang cara hidup yang baik/ vivir bien di luar konteks lingkungan semata.
cerns dan hak yang tepat dari alam. Bahkan jika masalah lingkungan
adalah pusat, komponen pengembangan integral menambahkan lebih pragmatis
dimensi dalam mempertimbangkan kebutuhan dan hak asasi manusia juga. Pada awal 2014,
dampak Kerangka Hukum Ibu Pertiwi dan Pembangunan Integral
ment untuk Live Well tidak dapat dievaluasi dengan jelas, karena undang-undang sekunder
di bidang terkait perlu dirancang untuk mengadaptasi undang-undang ini
ke kerangka hukum baru.
Kembali ke Konstitusi Ekuador tahun 2008, di bawah judul
hak-hak masyarakat, bangsa dan negara, bagian pertama pasal 57
menyatakan bahwa:
Komune, komunitas, masyarakat, dan bangsa pribumi diakui
Diakui dan dijamin, sesuai dengan Konstitusi dan hak asasi manusia
perjanjian hak, konvensi, deklarasi dan internasional lainnya
instrumen, hak-hak kolektif berikut: 1. Untuk secara bebas menegakkan, mengembangkan
dan memperkuat identitas mereka, rasa memiliki, tradisi leluhur
dan bentuk organisasi sosial. 2. Tidak menjadi sasaran rasisme atau apapun
bentuk diskriminasi berdasarkan asal usul atau identitas etnis atau budaya.
halaman 13
160_
Selanjutnya, pasal 57 yang sama menetapkan bahwa:
The wilayah bangsa-bangsa yang hidup dalam isolasi sukarela merupakan IR-
kepemilikan leluhur yang dapat direduksi dan tidak berwujud dan semua bentuk ekstraktif
kegiatan dilarang disana . Negara harus mengambil langkah-langkah untuk
menjamin hidup mereka, menegakkan rasa hormat terhadap penentuan nasib sendiri dan
kehendak
untuk tetap dalam isolasi dan untuk memastikan pemenuhan hak-hak mereka. biola-
hak-hak ini merupakan kejahatan etnosida , yang harus
diklasifikasikan sebagai demikian oleh hukum [ kata-kata yang dicetak miring oleh penulis ].
Bagian yang tersisa dari artikel yang sama menyangkut wilayah adat.
hak rial dan juga hak atas konsultasi yang bebas, didahulukan, dan diinformasikan dalam
situasi ekstraksi sumber daya yang direncanakan di tanah mereka. Itu juga de-
menyatakan bahwa penduduk asli setempat dijamin kompensasinya
untuk kemungkinan kerusakan sosial, budaya dan lingkungan yang disebabkan oleh
kegiatan yang menarik dan lebih jauh lagi bahwa mereka harus diuntungkan dari
pendapatan yang diperoleh dari industri ini. Namun demikian, hak untuk mendahului
konsultasi penduduk yang terkena dampak mengenai eksploitasi sumber daya
sejauh ini belum ditetapkan secara jelas sebagai norma di Ekuador. Bagaimana-
pernah, di Bolivia dan Ekuador, hak untuk konsultasi sebelumnya diakui
disahkan melalui Undang-Undang Hidrokarbon, meskipun sejauh ini tidak di bidang
industri pertambangan.
Dalam Konstitusi Bolivia tahun 2009, hak teritorial masyarakat
banyak orang dinyatakan dalam pasal 394-395:
Negara mengakui, melindungi dan menjamin komunitarian atau
milik bersama, yang meliputi wilayah adat asli pedesaan,
masyarakat adat, antar budaya dan masyarakat pedesaan. Pro-
erty tidak terpisahkan, tidak dapat tunduk pada resep atau lampiran, adalah
tidak dapat dicabut dan tidak dapat diubah, dan tidak tunduk pada kepemilikan agraria
pajak. Masyarakat bisa menjadi pemilik, mengakui yang saling melengkapi
karakter hak kolektif dan individu, menghormati teritorial
kesatuan bersama.
Tanah yang diambil alih akan diberikan kepada penduduk asli pedesaan
masyarakat adat, masyarakat adat antarbudaya, Afro-Bolivia dan
masyarakat pedesaan, yang tidak memilikinya atau tidak memiliki
tanah, sesuai dengan kebijakan negara yang bersangkutan dengan ekologi
dan realitas geografis, serta populasi, sosial, budaya dan
kebutuhan ekonomi. Wakaf harus dilakukan sesuai dengan
kebijakan pembangunan pedesaan yang berkelanjutan dan hak perempuan untuk
akses, distribusi dan redistribusi tanah, tanpa diskriminasi
berdasarkan status sipil atau ikatan perkawinan.
Namun, seperti yang disebutkan dalam kontekstualisasi pendahuluan,
konstitusi yang sama juga mengungkapkan hak negara untuk mengeksplorasi
sumber daya alam tanah, sebagaimana dinyatakan dalam pasal 355, yang juga
menunjukkan tujuan pendapatan yang diperoleh dari kegiatan ini:
I. Industrialisasi dan penjualan sumber daya alam harus menjadi prioritas
negara.
II. Keuntungan yang diperoleh dari eksploitasi dan penjualan alam
sumber daya harus didistribusikan dan diinvestasikan kembali untuk mempromosikan ekonomi
halaman 14
_161
diversifikasi di berbagai tingkat teritorial Negara. per-
persentase keuntungan yang akan dibagikan harus disetujui oleh undang-undang.
AKU AKU AKU. Proses industrialisasi harus dilakukan dengan preferensi
diberikan ke tempat asal produksi, dan syarat-syaratnya harus
diciptakan yang mendukung daya saing di internal dan internasional
pasar.
Di Ekuador juga, bahkan jika tidak ada artikel tertentu yang menyatakan hal yang persis sama
sebagaimana poin pertama yang dikemukakan di atas, esensi hak untuk mengeksploitasi
tion dan komersialisasi sumber daya alam memang dinyatakan dalam
kepentingan strategis bangsa dan sebagai sumber daya yang fundamental
untuk pelaksanaan kebijakan kesejahteraan sosial (misalnya, dalam pasal 275, 276,
277, 313, 314, 317 dan 395-399), sebagaimana disebutkan dalam pendahuluan. Untuk
Misalnya, dalam pasal 276, sifat kompleks dari tujuan pembangunan
tives tercermin:
1. Meningkatkan kualitas hidup dan harapan hidup, serta meningkatkan
kapasitas dan potensi penduduk dalam kerangka
prinsip-prinsip dan hak-hak yang diberikan oleh Konstitusi. 2. Untuk membangun
lingkungan yang adil, demokratis, produktif, saling mendukung dan berkelanjutan
sistem ekonomi yang didasarkan pada distribusi egaliter dari manfaat
pembangunan dan alat-alat produksi, dan pada penciptaan de-
sen, pekerjaan yang stabil […] 4. Untuk memulihkan dan melestarikan alam dan
menjaga lingkungan yang sehat dan berkelanjutan memastikan bagi orang-orang
dan akses masyarakat yang adil, permanen dan berkualitas terhadap air, udara
dan tanah, dan untuk manfaat sumber daya tanah dan aset alam. 6.
Untuk mempromosikan perencanaan penggunaan lahan yang seimbang dan adil,
mengintegrasikan dan
mengkoordinasikan sosial budaya, administrasi, ekonomi dan manajemen
kegiatan dan memperkokoh keutuhan Negara.
Artikel tersebut juga menekankan hak-hak yang didefinisikan secara etnis
masyarakat dan warisan budaya. Ternyata, kebijakan tentang ketenagakerjaan/ketenagakerjaan
kerja, produksi ekonomi, kesejahteraan sosial, hak, prinsip demokrasi
ciples dan masalah lingkungan tertanam dalam satu dan sama
artikel. Artikel berikut (277) menggarisbawahi tanggung jawab umum
Negara untuk mencapai Cara Hidup yang Baik, tidak diragukan lagi
bersandar pada visi produksi ekonomi dan pembangunan dalam tradisi
makna nasional, meskipun menghormati hak-hak konstitusional masyarakat
dan Pachamama:
1. Menjamin hak-hak manusia, masyarakat dan alam.
2. Mengarahkan, merencanakan dan mengatur proses pembangunan.
3. Membuat dan melaksanakan kebijakan publik, serta mengendalikan dan memberi sanksi
setiap pelanggarannya.
4. Memproduksi barang, menciptakan dan memelihara infrastruktur, dan untuk
memberikan pelayanan publik.
5. Mendorong berkembangnya kegiatan ekonomi melalui jalur hukum
sistem dan institusi politik yang memajukan, membina, dan mempertahankan
kegiatan tersebut dengan mengindahkan UUD dan undang-undang.
6. Memajukan dan meningkatkan ilmu pengetahuan dan teknologi, seni, leluhur
kebijaksanaan dan, secara umum, kegiatan yang dihasilkan dari inisiatif kreatif
masyarakat, perkumpulan, koperasi dan swasta.
halaman 15
162_
6
tiPniS dan yasuní
Kontradiksi konstitusional yang disajikan dalam pengenalan
studi ini —benturan antara politik pembangunan ekonomi dan
hak alam dan masyarakat adat— telah berada di
pusat politik kontroversial baru-baru ini di Bolivia dan Ekuador. Adapun re-
persen bentrokan sosial, pada bulan Maret 2012, saya mengamati bagaimana Masyarakat
Ekuador
banyak organisasi berbaris selama 15 hari sampai mencapai Quito dalam
pasir, mengklaim menghormati Konstitusi tentang lingkungan dan
hak etnis. Namun, dua konflik yang paling simbolis, menyangkut
kasus proyek jalan raya TIPNIS di Bolivia dan inisiatif yasuní-ITT
di Ekuador. Keduanya paling cocok untuk menggambarkan argumen sentral
ment artikel dan pantas presentasi sedikit lebih rinci, partiku-
terutama kasus yasuní. Kedua manifestasi ini juga merupakan mantan yang baik.
banyak repertoar yang dimodifikasi dari gerakan sosial mengenai
jaringan dan penggunaan media digital dalam kombinasi dengan lebih banyak lagi
modus operandi tradisional, seperti pawai protes itu sendiri. Baru
blog dan jaringan cyber telah dibuat, menggabungkan aktivis dan
politisi dengan akademisi. Di Facebook ada beberapa grup
sekitar pertahanan TIPNIS dan yasuní masing-masing.
Untuk kasus pertama, TIPNIS, pada Oktober 2011 sejumlah besar
Aktivis pribumi dan lainnya berbaris selama 65 hari dari Bolivia
dataran rendah ke ibu kota memprotes proyek pembangunan jalan raya
melalui kawasan lindung dan wilayah Adat (TIPNIS/ Territorio In-
Digena y Parque Nacional Isiboro Secure ). Jalan raya 602 kilometer
proyek akan menghubungkan departemen Beni dataran rendah dengan Cocha-
bamba. Para pengunjuk rasa mengajukan daftar 16 tuntutan tentang re-
spek untuk wilayah serta konteks sosial, ekonomi dan budaya lainnya
ceri. Setelah beberapa bentrokan sengit antara pasukan polisi dan demonstran,
Presiden Morales menyetujui semua tuntutan yang diajukan. Namun, setelah beberapa
bulan proyek jalan raya itu dimulai kembali, meskipun perlawanan berat dan
liputan media dan akademis internasional (misalnya, Fundación Tierra 2012;
McNeish 2013).
Namun, konflik TIPNIS tiba-tiba berakhir dengan agak aneh
cara. Selama kerja lapangan baru-baru ini di Bolivia pada Januari 2014, saya merasakan
bagaimana
akademisi dan aktivis lokal terkejut untuk sedikitnya tentang
beberapa deklarasi dikutip di media massa setempat pada 4 Januari th (misalnya,
Página Siete 2014) yang pernah dimiliki oleh Wakil Presiden álvaro García Linera
ditekan pada bulan Juni 2013 di sebuah konferensi di Argentina, yaitu, setengah tahun
sebelumnya, mengenai nasib jalan raya TIPNIS. García Linera memiliki
mengakui beberapa kesalahan atas nama pemerintah terhadap
pembangunan jalan raya dan komunikasi dengan Penduduk Asli yang terkena dampak
kelompok. Dia menekankan bahwa jalan raya akan diperlukan tetapi itu
harus ditunda 20, 50 atau 100 tahun dan harus hati-hati
dilakukan sehubungan dengan perlindungan lingkungan (García Linera
halaman 16
_163
2013; Página Siete 2014). Selama percakapan pribadi di La Paz in
Januari dan Februari 2014, bahkan pejabat pemerintah menegaskan bahwa
jalan raya dibatalkan. Namun, masih harus dilihat apakah po-
posisi atas nama pemerintah dipertahankan setelah presiden
pemilu Oktober 2014.
Di Ekuador, pemerintah Rafael Correa sejak 2007 telah
mengembangkan alternatif untuk manajemen sumber daya kapitalis di Amerika Serikat.
wilayah zonian yasuní, rumah dari beberapa kelompok Pribumi dan dengan
keanekaragaman hayati terkaya di dunia, tetapi juga wilayah yang belum dieksploitasi
kekayaan minyak. Dengan slogan «Meninggalkan minyak di bawah tanah» Ekuador
meminta masyarakat internasional untuk 50% dari pendapatan yang akan
dihasilkan dari eksploitasi minyak, untuk melindungi bio-
keanekaragaman dan masyarakat adat di daerah tersebut (beberapa di antaranya tinggal di
isolasi sukarela), yang menambah citra Ekuador sebagai yang paling
negara maju di dunia vis-à-vis hak-hak lingkungan.
Untuk itu, pemerintah bersama UNDP membuat
yasuní-ITT 10 dana perwalian untuk mengelola sumbangan (tanggung jawab bersama).
Kompromi awal pemerintah Ekuador adalah pergi
sekitar 850 juta barel minyak di bawah tanah tanpa batas waktu.
Inisiatif ini merupakan penolakan terhadap kapitalisme minyak dan sudah ada sejak lama
bertahun-tahun. Pada tahun 1995 Konfederasi Adat CONAIE menuntut
penangguhan pengeboran minyak di taman nasional yasuní, dan kemudian pro-
posal dikembangkan di kalangan akademisi dan kelompok masyarakat sipil yang berbeda
kepedulian lingkungan, seperti Oilwatch dan Acción Ecologica . Al-
meskipun, itu diterapkan oleh pemerintah Correa pada tahun 2007, yaitu,
bahkan sebelum persetujuan populer dari konstitusi baru pada tahun 2008. Dan,
penting untuk ditekankan, komponen kompensasi internasional
tion dalam inisiatif diciptakan oleh pemerintah Correa.
Proyek yasuní awal menikmati pujian di seluruh dunia, dan akademisi
dan aktivis bahkan mulai berbicara tentang «yasunisasi» di bagian lain
Dunia. yasuní-ITT menjadi simbol kemungkinan dunia lain dan
penolakan terhadap kapitalisme ekstraktif. Seperti yang juga terjadi di Bolivia dengan
pengalaman TIPNIS, yasuní menjadi panji nasional Ekuador
di seluruh negeri, di sekitar identifikasi dengan objek ekologis
tif dari proyek. «Saya yasuní» (Yo soy Yasuní) atau «Kita semua yasuní»
(Todos somos Yasuní) adalah slogan populer di Ekuador (seperti juga «yo soy
TIPNIS» dan «Todos somos TIPNIS» dalam kasus Bolivia).
Sebagian besar penduduk Ekuador mendukung yasuní-
Inisiatif ITT menurut survei populer. Inisiatif yasuní-ITT, untuk-
dengan hak-hak kodrat dalam Konstitusi tidak diragukan lagi
kontribusi paling penting dan simbolis dari Ekuador di tingkat global.
Apakah itu terlalu bagus untuk menjadi kenyataan? Rumor sudah beredar di Ekuador dan
di luar itu hanya masalah waktu sebelum pengeboran minyak akan dimulai
di bagian Amazon ini.
10 Itt mengacu pada tiga minyak yang belum dimanfaatkan
blok yang dikenal secara kolektif sebagai
Ishpingo-tambococha-tiputini.
Perlu disebutkan bahwa
Inisiatif Yasuní-Itt adalah
diluncurkan bekerja sama dengan
masyarakat internasional sebagai
proyek percontohan dengan judul
Emisi Bersih yang Dihindari dalam
agenda Ad Hoc
Kelompok Kerja untuk Jangka Panjang
Aksi Koperasi di bawah
Kerangka Kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa
Konvensi tentang Iklim
Ubah /aWG-LCa (UnFCCC
2011).
halaman 17
164_
Akhirnya, pada 15 Agustus 2013, Presiden Rafael Correa secara resmi mende-
menyatakan berakhirnya inisiatif yasuní-ITT dan dengan demikian memberi lampu hijau untuk
pengeboran minyak di taman alam Amazon ini. Dia mengklaim itu adalah «nya yang tangguh-
keputusan politik terbaik yang pernah ada»... «Sangat sedih, meskipun dengan tanggung jawab,
Saya telah menandatangani keputusan eksekutif untuk likuidasi yasuni-ITT
dana perwalian dan melalui itu, akhiri inisiatif», kata Correa di televisi
wacana (Correa Delgado 2013) dan penutupan yasuní-ITT adalah sim-
secara resmi berakar melalui keputusan Presiden.
Salah satu cendekiawan terkemuka dalam studi Pribumi di
Amerika Latin adalah antropolog Bolivia-Catalan dan imam Yesuit Xa-
vier Albo. Ketika dia mendengar tentang penutupan inisiatif yasuní-ITT dia
langsung aja requiem singkatnya, antara lain sebagai berikut
penyataan:
Inisiatif yasuní-ITT adalah proposal paling radikal dan berani
tahu tentang hubungan antara rasa hormat terhadap Ibu Pertiwi
dan pengembangan di taman nasional keanekaragaman hayati yang tinggi dan nilai-nilai
sumber daya alam yang ada di lapisan tanah bawah (Albó 2013).
Argumen atas nama pemerintah adalah, di atas segalanya bahwa
masyarakat internasional mengecewakan mereka. Hanya 0,37% dari perkiraan kontribusi
telah tercapai. Dan, pendapatan dibutuhkan untuk reformasi sosial, untuk
memerangi kemiskinan, membangun sekolah dan rumah sakit, dll, terutama di
zona Selanjutnya, Correa berpendapat bahwa lebih dari 99% yasuní akan tetap di-
kebijaksanaan, dan hanya 0,1% dari wilayah yasuní yang terkena dampak langsung oleh minyak
pengeboran. Dia menekankan bahwa teknologi terbaru yang tersedia akan digunakan
untuk meminimalkan dampak lingkungan dan kemungkinan konsekuensi
es untuk masyarakat adat yang terkena dampak. Selain itu, Correa berpendapat bahwa
aktivis ekologi oposisi membangun wacana mereka di sekitar di-
lemma tentang hubungan antara alam dan ekstraktivisme. NS
kenyataan lebih rumit, «dunia tidak berfungsi seperti itu» terjadi
ke Presiden, dan «kerusakan lingkungan minimal»
diakibatkan oleh rencana pemboran minyak harus diimbangi dengan kemungkinan
ikatan untuk meningkatkan kondisi kehidupan bagi orang-orang yang tinggal di Amazon. Sebuah
argumen penting tambahan, yang sama validnya di luar kasus yasuní,
menyangkut kontrol nasional atas industri ekstraktif. Berdasarkan
logika ini ada perbedaan yang menentukan antara versi asing/transnasional
sus perusahaan ekstraktif alam dan perusahaan nasional diharapkan
lebih memperhatikan aspek lingkungan dan hak-hak
penduduk setempat yang terkena dampak (Correa Delgado 2013).
Reaksi Ekuador dan global terjadi seketika. Sebuah mas-
kampanye demoralisasi besar-besaran muncul dan profil ekologis
pemerintah dipertanyakan secara serius. Correa dicap pengkhianat, neo-
liberal, musuh alam dan sebagainya (seperti yang terjadi juga dengan Mo-
rales di Bolivia). Aktivis oposisi menuntut agar pemerintah
harus membiarkan rakyat Ekuador memutuskan masa depan yasuní melalui a
referendum populer. Kemudian, aktor oposisi CONAIE dan lingkungan
kelompok ronmental telah menyampaikan permintaan untuk jajak pendapat
halaman 18
_165
mengenai nasib taman nasional dan apakah akan mengekstrak atau
meninggalkan minyak di bawah tanah. Pada tanggal 3 Oktober rd 2013, pengeboran minyak di
yasuní- yang
ITT disetujui di Majelis Nasional, dengan 108 suara setuju dan 25
melawan. Dukungan ini telah dikonfirmasi di luar parlemen juga.
Bahkan jika sebagian besar warga Ekuador mendukung prakarsa Yasuní-ITT Initiative
Secara umum, banyak pendukung pemerintah setuju dengan argumen di balik
keputusan untuk memulai pengeboran minyak di area terbatas yasuní. penduduk asli
populasi Amazon terbagi di sekitar masalah ini. Sedangkan Am-
federasi azonian CONFENIAE 11 dan organisasi payung nasionalnya
CONAIE memobilisasi melawan pemerintah, kelompok Pribumi lainnya telah
dukungan nyata dari Correa. Misalnya, pada tanggal 13 September th 2013,
banyak orang Amazon mengorganisir pawai di Quito, dipelopori oleh 30
Walikota adat Amazon menyatakan persetujuan mereka terhadap minyak
pengeboran untuk memperbaiki kondisi sosial. Mereka juga mendekati
Mahkamah Konstitusi untuk menyampaikan permintaan jajak pendapat untuk
membuktikan eksploitasi (El Comercio 2013). Hanya beberapa hari sebelum pengiriman
dari draft akhir penelitian ini, jaringan yasunited (Yasunidos) disampaikan
kumpulan 727.947 tanda tangan untuk mendorong organisasi a
referendum untuk menghentikan eksploitasi tiga blok minyak di yasuní (El
semesta 2014). 12
7
Hak Alam sebagai Jaket Pelindung untuk Pro-
politik pembangunan progresif?
Bukankah kita harus menjaga lingkungan? Tentu saja kita harus! Kita
Konstitusi menetapkan itu dan kami telah menyetujui luar biasa avant-
hukum gardist dalam pengertian ini. Pemerintah prihatin dengan keseimbangan
kebutuhan generasi kekayaan untuk mendistribusikannya kembali. Kami juga berkewajiban
untuk melindungi dasar alami planet ini. Tapi itu adalah keputusan dan
tugas negara kita, undang-undang kita, pemerintah kita dan kebijakan publik kita
s. Amazon adalah milik kita, milik Bolivia, bukan milik Amerika Utara,
Eropa, atau perusahaan atau LSM yang berpura-pura «mengajari kami cara»
melindunginya». Jika mereka ingin melindungi lingkungan, mereka harus melakukannya dengan
hutan, banjir, dan bukit mereka alih-alih mengganggu cara kita memutuskan
hargai lingkungan alam kita (García Linera 2012: 66).
Deklarasi ini oleh Wakil Presiden Bolivia álvaro García Linera
menyentuh inti dari tantangan rumit yang dihadapi oleh pemerintah radikal
dan kerangka teoretis dari penelitian ini, yaitu, ketegangan
antara politik kesejahteraan progresif, ekstraktivisme dan hak-hak kebangsaan.
ture dan masyarakat adat.
Dalam situasi konkret kebijakan pembangunan, di Bolivia dan Ekua-
dor hak-hak alam dan masyarakat yang didefinisikan secara etnis sering
menyebabkan komplikasi, seperti dijelaskan di atas, misalnya mengingat
konflik TIPNIS dan yasuní-ITT yang sedang berlangsung. Tahun 2009-2013 telah
ditandai dengan proses legislasi berikutnya dan penciptaan
11 Konfederasi
Nacionalidades Indígenas de la
Amazonia Ekuatoria.
12 menurut orang Ekuador
hukum Kode Demokrasi , sebuah
nomor yang sesuai dengan 5%
dari basis pemilihan (yaitu,
584.000 tanda tangan) akan menjadi
cukup untuk menuntut sebelum
Dewan Pemilihan Nasional
(CnE) bahwa referendum
harus diadakan. Namun, pada
6 Mei 2014, CnE
mengumumkan bahwa penyimpangan
telah diamati di
pengumpulan tanda tangan. Sebuah
jumlah warga telah menandatangani
beberapa kali (hingga sembilan kali)
dan beberapa telah menandatangani dengan
nama fiktif, seperti Darth
Wader (dari Star Wars) dan
Bruce Wayne (dari Batman).
setelah diskualifikasi
ini dan penyimpangan lainnya
—seperti yang diputuskan oleh CnE—
hanya 359 761 nama yang
disetujui, yang ternyata adalah
tidak memadai.
halaman 19
166_
tion entitas negara baru untuk beradaptasi dengan reformasi konstitusi (pada kesusilaan
tralisasi, otonomi wilayah, partisipasi, pertambangan, air dll). Konsti-
dengan demikian dapat dilihat sebagai dokumen organik yang berubah dari waktu ke waktu
dan tergantung pada legislasi sekunder, interpretasi yudisial dan inter-
bermain dengan rencana pembangunan Negara untuk kinerja mereka.
Kemungkinan-kemungkinan praktis yang ditetapkan dalam konstitusi baru kembali
memperhatikan hak-hak alam dan masyarakat adat perlu berakar-
ed sosial, dan proses peningkatan kesadaran tentang etnis ini
dan hak lingkungan melibatkan proses pembelajaran dan membutuhkan waktu sebagai
serta kejelasan dalam teks peradilan. Karena ada kontradiksi dalam
teks hukum, hasil dari setiap konflik yang muncul tergantung pada
kemampuan aktor untuk mencapai dukungan untuk keluhan khusus mereka.
Gambaran yang agak kontradiktif dari pemerintahan Correa di Ekua-
dor muncul, mengenai hak-hak alam dan masyarakat adat.
Di satu sisi, Ekuador memiliki Konstitusi paling progresif di
dunia tentang pengakuan hak yang layak dari lingkungan/Ibu
Bumi, dan juga hak-hak masyarakat adat. Selain itu,
proyek yasuni-ITT simbolis — tinggalkan minyak di bawah tanah — adalah
melanggar pendekatan terhadap krisis iklim, pengelolaan sumber daya, lebih banyak lagi
sikap solidaritas terhadap hak-hak alam dan masyarakat adat,
dan juga merupakan tantangan bagi kapitalisme global.
Di sisi lain, hak-hak konstitusional baru alam dan hak-hak
masyarakat adat telah berevolusi menjadi semacam jaket pengekang bagi bangsa
pemerintah dan aktivis lingkungan mengklaim bahwa hak-hak ini dalam praktik
sering diabaikan. Seperti yang dikatakan, sumber daya alam diperlukan untuk
reformasi sosial, infrastruktur dan kebijakan anti-kemiskinan. Ekstraktivis
politik pemerintahan Correa jauh lebih intens daripada sebelum-
pemerintahan yang kejam (seperti halnya juga dengan pemerintahan Morales di
Bolivia). Pada bulan Desember 2012, Correa mengumumkan hal berikut mengenai:
hubungan manusia-alam dan prioritas dalam kebijakan pembangunan Negara:
Ekuador tidak sama dengan enam tahun lalu, kondisi lingkungan
ard harus lebih tinggi dan lebih tinggi, dan memang, terutama di
Ekuador di mana kita memiliki Konstitusi paling hijau di planet ini, yang pertama
dan mungkin yang unik dalam mengakui hak-hak Ibu Pertiwi […]
Tapi, selalu hidup [manusia] dulu; dan tidak ada hubungan yang saling mengesampingkan
tionship di sini, karena beberapa orang berpura-pura. Sebaliknya, saya bersikeras, kami
sumber daya alam yang tidak dapat diperbarui tidak hanya akan digunakan untuk menghargai ini
keanekaragaman hayati, sifat kita, tetapi kita tidak boleh lupa bahwa meskipun Pachamama
memiliki banyak hal penting (lokus reproduksi dan generasi kehidupan),
manusia tetap yang terpenting (Correa Delgado 2012: 4-5).
Pembenaran atas nama pemerintah nasional kedua Ra-
fael Correa dan Evo Morales jelas termasuk dalam kerangka kategoris
pragmatisme lingkungan. Dalam kutipan di atas keutamaan
nilai - nilai kemanusiaan vis-à-vis alam diungkapkan secara terbuka, serta pembenaran
legitimasi di tengah neo-ekstraktivisme progresif, yaitu bahwa
pendapatan yang diperoleh dari ekstraktivisme sumber daya diperlukan untuk
baik, yaitu meningkatkan infrastruktur, kesehatan, pendidikan dan pengentasan kemiskinan.
halaman 20
_167
duksi. Seperti yang dinyatakan sebelumnya, selama pemerintahan Morales dan
Correa di Bolivia dan Ekuador masing-masing, investasi besar telah
dibuat dalam program sosial, kesehatan, pendidikan, infrastruktur, dan sebagainya,
dan statistik menunjukkan perbaikan dalam pengurangan kemiskinan dan sosial-
pemerataan ekonomi di kedua negara.
Pablo Dávalos 13 menyoroti pengeluaran sosial, terutama di bidang pendidikan
dan kesehatan, tidak diragukan lagi telah meningkat di Ekuador Correa-PAIS. Sebagai
contoh, bagian relatif dari GNP yang diinvestasikan dalam kesejahteraan sosial telah
meningkat dari 6,1% pada tahun 2005 menjadi 14,7% pada tahun 2011. Namun, apa yang
Dávalos tuju
untuk dikritik adalah argumen neo-ekstraktif bahwa pendapatan sumber daya
eksploitasi harus digunakan untuk politik kesejahteraan sosial. Jika perluasan dari
penerimaan negara dari industri minyak dianggap, pada tahun 2005 pendapatan minyak negara
enues sedikit lebih dari 25% dari pendapatan minyak bumi tahun 2011. Ac-
dengan demikian, sebagai bagian dari pendapatan ekstraktif, bagian yang didedikasikan untuk
kesejahteraan sosial menunjukkan penurunan relatif, bahkan jika jumlah uang yang masuk
pendidikan dan kesehatan meningkat (Dávalos 2013: 192).
Implikasi praktis Buen-Vivir/Sumak Kawsay dalam politik
debat kal bisa lebih dipahami melalui perbandingan
interpretasi dan/atau visi yang berbeda atas nama aktor yang terlibat untuk-
mendukung konsep tersebut, seperti yang dikemukakan oleh ekonom Antonio Luis Hidalgo-
Capi-
tán dan ilmuwan politik Ana Patricia Cubillo-Guevara (2014: 27-29).
Secara kasar, tiga kategori dapat diidentifikasi: Pribumi
orang-orang; gerakan pasca-pembangunan dan ekologi radikal;
dan akhirnya kaum sosialis. Sedangkan sudut pandang Pribumi menyoroti
manusia sebagai terintegrasi dengan alam, ahli ekologi radikal menempatkan
hak-hak alam sebelum hak-hak manusia dalam kategori yang disederhanakan ini
gorisasi. Kaum sosialis, di sisi lain, memandang kebutuhan manusia sebagai
sebelum hak-hak alam, yaitu, manusia harus mendapat manfaat dari
sumber daya alam, yang dalam artikel ini akan sesuai dengan standar
titik pragmatisme lingkungan.
Namun, dalam praktiknya tidak ada batas yang pasti antara ketiganya
«kategori» atau sudut pandang. Juga René Ramírez —penulis bersama Ecua-
Rencana Pengembangan dorian untuk Buen Vivir — yang menurut di atas
penalaran mewakili pendekatan sosialis, telah mengungkapkan ambisi
untuk memberikan alternatif untuk pembangunan melalui Baik Cara Hidup. 14
Dengan cara yang sama, baik oposisi ekologi kiri, maupun orang-orang Indig-
banyak organisasi di Bolivia dan Ekuador yang ekstrim, yaitu, untuk
menempatkan alam di hadapan manusia dan menentang «pembangunan
ment» (penglihatan ekologi radikal) atau untuk selalu memandang Pachamama sebagai sesuatu
yang suci
(Pandangan Pribumi). 15
Untuk lebih mempermasalahkan skenario analitis dan fuzzy
batas antara ekosentrisme dan pragmatisme lingkungan, itu adalah
penting untuk menyoroti bahwa sebagian besar organisasi Ekuador yang memobilisasi
terhadap kebijakan ekstraktif pemerintah Correa tidak
dengan segera menghentikan semua eksploitasi minyak dan pertambangan.
13 Dávalos hari ini adalah salah satu dari
kritikus Kiri terberat dari
Pemerintah Correa-PaIS.
Menariknya, sebelum Correa adalah
terpilih sebagai Presiden, saat sedang
Menteri Perekonomian di an
pemerintahan sementara, Dávalos
menjabat sebagai wakil menterinya. ini
hanyalah salah satu contoh tinggi
peringkat kiri dan
intelektual lingkungan
yang sebelumnya bekerja erat
bersama dengan Presiden Correa
tetapi kemudian pergi ke oposisi
Kiri. Contoh lainnya adalah
pemimpin Kichwa Amazon
Monica Chuji dan sebelumnya
disebutkan dan dikutip alberto
akosta.
14 Misalnya, dalam sebuah wawancara
diterbitkan pada tahun 2011, ia menyatakan
bahwa: «Kami percaya bahwa dunia
tidak perlu pengembangan
alternatif tetapi alternatif untuk
perkembangan. Hal ini diperlukan untuk
buat yang sama sekali berbeda
dunia» (Ramírez Gallegos
diwawancarai di navarette 2011).
15 masyarakat adat memiliki
kursus selalu diambil
kelebihan alami
kekayaan yang diberikan oleh Ibu
Bumi, meskipun dengan hormat dan
memintanya (Pachamama) untuk
izin sebelum memulai apapun
pekerjaan atau tindakan yang mempengaruhi
keadaan alam dan
lingkungan.
halaman 21
168_
Sebaliknya, mereka menyarankan bahwa kebijakan ekonomi Negara harus berorientasi
menuju bio-pengetahuan dan pariwisata dan menuntut bahwa tradisional
penambangan artisan tidak boleh digantikan oleh model skala besar baru dari
ekstraktivisme yang menurut mereka akan berbenturan dengan lingkungan
tujuan dari Rencana Pengembangan Buen Vivir (Lalander dan Ospina
Peralta 2012: 30).
Kembali ke apa yang Correa nyatakan mengenai «human life first», be-
mengedepankan hak-hak alam/Pachamama, pengacara Mary Elizabeth Whittemore
(2011) memberikan pertimbangan yang agak skeptis mengenai dampak dari
pengakuan konstitusional terhadap alam. Pada dasarnya, dia berpendapat bahwa
pasal-pasal tentang hak-hak alam secara samar-samar dirumuskan dalam konstitusi
dan bahwa mereka dalam praktiknya berisiko kehilangan supremasi dan tetap tersubordinasi
dengan nilai dan kebutuhan manusia.
Penting untuk merenungkan ambiguitas dan tantangan bawaan
dalam konsep Sumak Kawsay dan Living Well. Untuk Hidup dengan Baik adalah sama-
terkait dengan politik pengentasan kemiskinan dan penyediaan
hak dasar dan standar hidup minimum penduduk (pendidikan,
kesehatan, infrastruktur, listrik, air, komunikasi, telepon genggam,
akses ke Internet, dll). Jadi, orang mungkin mempertanyakan apakah Sumak Kawsay
tanpa pengembangan sama sekali akan mungkin, berangkat saat ini
Konteks sosial Bolivia dan Ekuador?
Di bagian sebelumnya, Presiden Correa berbicara tentang dilema palsu.
mas tentang hubungan alam-ekstraktivisme, dan dalam wacana lain dia
membahas gagasan «ekstraktivisme yang bertanggung jawab», «penambangan yang bertanggung
jawab»
atau «ekstraktivisme ramah lingkungan». Correa membenarkan lingkungannya-
posisi jimat dan membela diri terhadap tuduhan orang-orang miskin.
cukup banyak dan oposisi ekologis mengenai dugaan profil ekstraktivis
pemerintahannya:
Kami adalah pencinta lingkungan; dan aku bisa mengatakan itu karena aku
bekerja sebagai guru antara lain di bidang ekonomi lingkungan. Kita
adalah pencinta lingkungan, tetapi tidak dalam arti yang sama dengan yang naif itu
yang menganggap manusia sedikit kurang dari penghalang untuk
alam. Bagi kami, dan untuk Revolusi, manusia bukanlah satu-satunya
hal yang penting, tapi masih lebih penting dari Pachamama. Kita tidak bisa
menjadi pengemis yang duduk di atas karung emas. Kelompok-kelompok ekstremis itu tidak
bahkan mengakui memiliki informasi, bahkan tidak dieksplorasi untuk
sekutu membuat keputusan yang tepat. Ini menunjukkan ketidaktahuan: bahkan tidak
ingin tahu, menolak, takut akan informasi, dan takut akan pengetahuan
(Correa Delgado 2012: 17-18). 16
Pembulatan, pada 17 Februari th 2013, Rafael Correa itu kembali terpilih
Presiden dan gerakan politiknya PAIS mencapai posisi yang diperkuat
di Majelis Nasional. Oposisi Pribumi dan ekologi
mendukung Alberto Acosta sebagai calon presiden, meskipun ia hanya
ly mencapai sekitar 3% suara. Adapun kemungkinan pengeboran minyak di
yasuní, diharapkan akan dimulai pada akhir 2015, yaitu, jika tidak dihentikan
melalui referendum publik.
16 Untuk pemantulan kritis (radikal
ahli ekologi dan/atau pasca-
posisi developmentalis)
tentang ketegangan antara
ekstraktivisme dan hak-hak
alam dan Pribumi
masyarakat di Ekuador saat ini,
lihat acosta et al., 2013.
halaman 22
_169
Di Bolivia, mengingat pemilihan nasional yang akan datang bulan Oktober
2014, perlu mempertimbangkan bahwa potensi relatif
penentuan posisi aktor sentral — dan strategi masing-masing — mungkin
diubah tergantung pada hasil pemilihan ini. Dalam praktiknya, politik
aktivis cal sudah dalam pra-kampanye dan Presiden Evo Morales bertujuan
pada pemilihan ulang. Adapun ekspansi politik ekstraktif, pada bulan Februari
2014 Morales meresmikan pabrik percontohan skala besar pertama buatan China
untuk produksi baterai lithium-ion untuk ponsel dan kendaraan listrik
cegukan. Dia menyoroti karakter murah hati Ibu Pertiwi:
Terbukti, Bolivia memiliki cadangan lithium terbesar di seluruh dunia,
itulah Ibu Pertiwi kita. Dan kekayaan ini terkonsentrasi di De-
bagian Potosí, bagian kecil dari Departemen Oruro, Salar
de Coipasa. Anda tidak dapat membayangkan bagaimana Alam memberi kita na-
sumber daya alam (Morales Ayma 2014 b).
8
Kesimpulan
Pengalaman Andes dengan pengakuan konstitusional atas
hak alam diperiksa dalam esai ini menyoroti interpretasi baru dari
gagasan pembangunan manusia dan ekonomi yang selaras dengan lingkungan
ment. Bolivia dan —khususnya— Ekuador tidak dapat disangkal telah menantang
dunia memberi alam suara hukum yang tepat, setidaknya secara tidak langsung, mengusulkan
model baru hubungan negara-alam-masyarakat di sekitar masyarakat adat
kecuali Sumak Kawsay/Living Well . Meskipun demikian, seperti yang telah dianalisis
tergambar dalam pasal ini, kontradiksi konstitusional mengenai
hak alam dan masyarakat adat versus hak negara
mengeksploitasi dan mengkomersialkan sumber daya alam sepanjang pendapatannya
digunakan untuk kebaikan bersama telah menjadi pusat perhatian sosial baru-baru ini
bentrokan antara gerakan sosial lingkungan dan etnis dan Bo-
pemerintah Livian dan Ekuador. TIPNIS dan yasuní baru-baru ini
konflik adalah contoh yang jelas dari hal ini. Apakah model Sumak Kawsay memungkinkan?
ble tanpa «pembangunan» (pertumbuhan ekonomi) atau pembangunan a
prakondisi di jalan menuju Good Way of Living dengan kesejahteraan sosial
tarif untuk semua di negara-negara ini masih diganggu oleh kemiskinan?
Mengenai wacana aktor tentang tema-tema ini, diferensiasi
dan kategorisasi analitis antara ekosentris dan lingkungan
posisi pragmatis masing-masing telah digunakan, terutama condong
pada contoh dari konteks Ekuador. Semua aktor yang terlibat dalam
konflik yang digambarkan di atas mengklaim sebagai pembela hak-hak alam,
meskipun para pragmatis menyajikan pendekatan yang lebih realistis dan relatif
terhadap isu-isu ini, umumnya menempatkan nilai-nilai kemanusiaan sebagai
mereka dari alam. Aktor yang lebih ekosentris, di sisi lain, dalam
varietas yang paling ekstrim atau utopis malah menganggap alam sebagai sesuatu yang suci, dan
lebih penting daripada tujuan ekonomi dan kebijakan kesejahteraan yang berasal dari
pertumbuhan ekonomi. Namun, tingkat pragmatisme dapat diamati
halaman 23
170_
juga dalam oposisi ekologi. Terbukti, banyak lingkungan oposisi
ogists tidak meminta penghapusan segera ekstraktivisme atau tingkat tertentu
pembangunan ekonomi, meskipun mereka mengusulkan rute alternatif untuk
mencapai masyarakat yang lebih ekologis.
Tentu saja, pertanyaan tentang sentralitas konstitusi dan
kontradiksi konstitusional yang melekat di tengah-tengah konflik sosial bisa menjadi
bermasalah lebih lanjut. Di negara-negara lain tanpa konstitusi progresif
tions di bidang hak-hak alam orang mungkin menemukan pusat konflik serupa
terlibat dalam perjuangan hak-hak yang didefinisikan secara etnis dan perlindungan
alam. Tentu saja konstitusi dan undang-undang sekunder adalah penting.
potongan teka-teki dan tolok ukur mendasar, tetapi bagaimana
penting tetap harus dilihat. Perlindungan lingkungan secara konstitusional
merupakan langkah penting menuju masyarakat yang lebih hijau, meskipun
bermain antara struktur hukum, kebijakan negara dan reaksi masyarakat
sebagian besar merupakan bagian dari persamaan. Selanjutnya, jika konstitusi adalah
diartikulasikan secara samar dan/atau mengandung kontradiksi, misalnya sebagai re-
tercermin dalam penelitian ini, maka tantangan praktis akan lebih banyak
tidak pasti. Berdasarkan materi yang disajikan dalam penelitian ini, semakin prag-
pandangan antroposentris matic tentang alam cenderung mencirikan pemerintah
dari Correa dan Morales, bahkan jika ambisi mereka untuk melindungi
lingkungan melalui reformasi konstitusi, legislasi sekunder, negara
kebijakan dan peningkatan teknologi dan kesadaran sosial budaya tentang ini
masalah tidak boleh diremehkan.
Penelitian lebih lanjut tentang tema yang kompleks ini diperlukan, juga di lebih banyak lagi
dimensi filosofis dan problematisasi tentang apa yang
prinsip kebaikan bersama, kesejahteraan, kemajuan, pembangunan, koeksistensi
dan sebagainya benar-benar berarti, dari sudut yang berbeda. Dengan cara yang sama,
citra global Ekuador dan Bolivia sebagai simbol alternatif
faktor utama krisis iklim dan sistem kapitalis dunia dipertaruhkan
justru karena pendekatan pragmatis Negara dalam situasi
konflik mengenai hak-hak konstitusional alam dan hak-hak masyarakat adat.
orang-orang nous.
pengakuan
Penelitian ini merupakan penelitian lanjutan dari proyek Rights of Na-
masa-Sifat Hak. Neo-Konstitusionalisme dan Perlawanan Etno-Ekologis
ance di Bolivia dan Ekuador , didukung oleh FORMAS (Penelitian Swedia
Dewan Lingkungan, Ilmu Pertanian dan Tata Ruang) untuk
periode 2013-2016. Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada dua anonim
peer-reviewer dari jurnal untuk komentar konstruktif pada sebelumnya
draft artikel, dan juga sosiolog Almut Schilling-Vacaflor dan
informan dan rekan di Bolivia dan Ekuador selama kerja lapangan di Bo-
livia dan Ekuador antara Maret dan April, 2013 dan Januari dan Maret,
2014.
halaman 24
_171
daftar pustaka 17
ACOSTA A (2009). La maldición de la abundancia. Quito, Abya-yala
ACOSTA A (2012). Buen vivir dan Sumak kawsay. Una oportunidad para imaginar otros
mundo. Quito, Abya-yala
ACOSTA A, ET AL. (2013). El correísmo al desnudo, Quito, Montecristi Vive
ALBó X (2013). Requiem por el Parque Nacional yasuní. Dokumen sumber daya. ALAI, Amé-
rica Latina en Movimiento; http://www.alainet.org/active/66580
ALBRO R (2010). Kewarganegaraan Budaya yang Membingungkan dan Reformasi
Konstitusional di Bolivia.
Perspektif Amerika Latin 37(3)
ARSEL M, áVILA á N (2012). »Menyatakan» Peran Alam dalam Pembangunan Ekuador. Sipil
Masyarakat dan Inisiatif yasuní-ITT. Jurnal Masyarakat Berkembang 28(2)
BEBBINGTON A, HUPHREyS BD (2010). Sebuah Avatar Andes: Pasca-neoliberal dan neo-
strategi liberal untuk mempromosikan industri ekstraktif. Kertas Kerja BWPI 117, Uni-
versi Manchester
CEPAL (2013). Panorama sosial de América Latina 2013. Comisión Economica para
América Latina y el Caribe/CEPAL. Tersedia di: http://www.eclac.cl/publicaciones/
xml/9/51769/PanoramaSocial2013.pdf
CHUJí GUALIGA M (2014). Sumak Kawsay versus desarrollo. Dalam: Hidalgo Capitan AL,
Guillén García A, Deleg Guazha N (eds.). Sumak Kawsay yuyay. Antologia del pen-
samiento indigenista ecuatoriano sobre Sumak Kawsay. Centro de Investigación en
Migraciones/CIM, Universidad de Huelva y Programa Interdisciplinario de Población
y Desarrollo Local Sustentable/PyDLOS, Universidad de Cuenca.
CORREA DELGADO R (2012). Lanzamiento de la decimoprimera ronda petrolera. Presiden-
wacana awal, Quito, 28 dic. 2012; http://www.presidencia.gob.ec/wp-content/uploads/
downloads/2013/02/2012-11-28-DECIMOPRIMERA-RONDA-PETROLERA.pdf
CORREA DELGADO R (2013). Cadena Nacional sobre Iniciativa yasuní ITT. Ditelevisikan
pidato; https://www.youtube.com/watch?v=IFc1topfPqM
DáVALOS P (2013). Tidak ada podemos ser mendigos sentados en un saco de oro. Las falacias
ekstraktivista del discurso. Dalam: Acosta A et al. El correismo al desnudo. Quito, Monte-
cristi Vive
ECKERSLEy R (2002). Pragmatisme Lingkungan, Ekosentrisme, dan Demokrasi Deliberatif
racy: Antara Pemecahan Masalah dan Kritik Fundamental (Naskah). Dalam: Minteer
BA, Pepperman Taylor B (eds.), Demokrasi dan Klaim Alam: Persepsi Kritis
prospek untuk Abad Baru. Penerbit Maryland, Rowman dan Littlefield
EL COMERCIO (Ekuador) (2013). Grupos amazónicos apoyan la explotación, 14 Sep-
bulan, 2013; http://www.elcomercio.com/politica/amazonicos-apoyan-explotacion-
yasuni-Ekuador_0_992900789.html
EL TELGRAFO (2014). yasunidos no alcanza firmas untuk konsultasi populer sobre yasuní.
7 Mei 2014. Tersedia di: http://www.telegrafo.com.ec/politica/item/yasunidos-no-
alcanza-firmas-para-consulta-popular-sobre-yasuni.html
EL UNIVERSO (2014). Con 727 947 firmas, colectivo yASunidos espera concretar su con-
sulta populer. 11 April 2014. Tersedia di: http://www.eluniverso.com/noticias/2014/
04/11/nota/2675491/727947-firmas-colectivo-espera-concretar-su-consulta
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA (2009). Constitución Política del Estado. La Paz,
Estado Plurinacional de Bolivia
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA (2012). Ley marco de la madre tierra y desarrollo
integral para vivir bien. La Paz, Asamblea Legislativa del Estado Plurinacional de
Bolivia
FUNDACION TIERRA (2012). Marcha indígena por el TIPNIS. La lucha en defensa de los
wilayah. La Paz, Comunicaciones El País, SA
GARCíA LINERA á (2012). Geopolitica de la Amazonia. Poder hacendal-patrimonial y
akumulasi kapitalis. La Paz, Vicepresidencia del Estado Plurinacional, Presiden-
cia de la Asamblea Legislativa Plurinacional
GARCíA LINERA á (2013). Los desafíos del proceso de cambio en Bolivia. konferensi
el Centro Cultural de Cooperación Floreal Gorini, Buenos Aires, 27/06/13. Tersedia di:
http://www.centrocultural.coop/videos/la-patria-grande-alvaro-garcia-linera--1-.html
17 semua sumber internet direvisi dalam
april 2014.
halaman 25
172_
GUDYNAS E (2009a). El mandato ekologi. Derechos de la Naturaleza y politicas ambi-
entales en la nueva Constitución. Quito, Abya yala
GUDYNAS E (2009b). Diez tesis urgentes sobre el nuevo extractivismo. Konteks dan de-
mandas bajo el progresismo sudamericano sebenarnya. Dalam: VV AA (ed.), Ekstraktivisme,
Política y Sociedad, ed. VV AA. Quito, CAAP (Centro Andino de Accion Popular) y
CLAES (Centro Latino Americano de Ecología Sosial)
GUDYNAS E (2011). Buen vivir: Hari ini besok. Pengembangan 54(4)
HIDALGO-CAPITán AL, CUBILLO-GUEVARA AP (2014). Seis debat abiertos sobre el
Sumak Kawsay. Iconos. Revista de Ciencias Sociales48. Quito, FLASCO
HIDALGO CAPITán AL, GUILLÉN GARCíA A, DELEG GUAZHA N (2014) (eds.). sumak
Kawsay yuyay. Antología del pensamiento indigenista ecuatoriano sobre Sumak Kaw-
mengatakan. Centro de Investigación en Migraciones/CIM, Universidad de Huelva y Programa
Interdisciplinario de Población y Desarrollo Local Sustentable/PyDLOS, Universidad
de Cuenca. Tersedia di: http://www.uhu.es/cim/documents/agenda/libro_sumak.pdf
KENNEMORE A, MINGGU G (2011). Sosialisme Abad Kedua Puluh Satu? Pencarian Sulit
untuk Model Pembangunan Pasca-Neoliberal di Bolivia dan Ekuador. Buletin Latin
Penelitian Amerika 30(3)
LALANDER R, OSPINA PERALTA P (2012). Movimiento indígena y revolución ciudadana
id Ekuador. Cuestiones politicas 28(48). Universidad del Zulia, Maracaibo
LATORRE TOMAS S (2012). El movimiento ecologista anti-penambangan populer di el
Ekuador.
Ekuador Debate 87, CAAP (Centro Andino de Acción Popular), Quito
MCNEISH JA (2013). Ekstraksi, Protes dan Pribumi di Bolivia: Efek TIPNIS.
Studi Etnis Amerika Latin dan Karibia 8(2)
MORALES AyMA E (2011). Bumi bukan milik kita, kita milik Bumi. La
Paz, Kementerian Luar Negeri, Negara Plurinasional Bolivia
MORALES AyMA E (2014a). Presiden Evo Morales. Menginformasikan de la gestión 2013 al
pue-
blo boliviano, 22 Januari 2014, La Paz, Asamblea Legislativa Plurinacional.
MORALES AyMA E (2014b). Pelantikan de la Planta Piloto de Baterías de Ión Litio.
Presidential Discourse, Palca, Potosí, 17 Februari 2014. Tersedia di: http://www.
comunicacion.gob.bo/sites/default/files/media/discursos/Discurso%20del%20
presidente%20Evo%20Morales%20en%20la%20Inauguraci%C3%B3n%20
de%20la%20Planta%20Piloto%20de%20Bater%C3%ADas%20de%20
I%C3%B3n%20Litio%2017.02.2014.pdf
NAVARETTE R (2011). Benih «Hidup Baik» di Ekuador? Proyek Kiri Baru. Tersedia di:
http://www.newleftproject.org/index.php/site/article_comments/good_living_in_ra-
fael_correas_ekuador
PáGINA SIETE (2014). El vicepresidente descarta carretera por el TIPNIS. 04/01/2014.
Tersedia di: http://www.paginasiete.bo/nacional/2014/1/4/vicepresidente-descar-
ta-carretera-tipnis-10441.html
PARKER KA (1996). Pragmatisme dan Pemikiran Lingkungan. Dalam: Light A & Katz E
(eds.).
Pragmatisme Lingkungan. London dan New york, Routledge
PRADA ALCOREZA R (2014). Despojamiento y desposesión extractivista imperial. Las
condiciones jurídicas y políticas constitucionales sobre recursos naturales y minería.
Pemberontakan, 14-04-2014. Tersedia di: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=183337
&titular=despojamiento-y-desposesi%F3n-extractivista-imperial
RAMíREZ GALLEGOS R (2012). Izquierda dan «buen capitalismo». Kritik yang tidak tepat
Amerika Latin. Nueva Sociedad 237:32-48
REPÚBLICA DEL EKUADOR (2008). Constitución politica del Ekuador (2008). 18 Monte-
cristi, Asamblea Nacional Constituyente
SENPLADES (2009). Rencana Nasional untuk Kehidupan yang Baik 2009-2013: Membangun
Plurinasional
dan Negara Antarbudaya (versi ringkasan). Quito, Republik Ekuador, Nasional
Sekretaris Perencanaan dan Pembangunan/SENPLADES
SENPLADES/SECRETARíA NACIONAL DE PLANIFICACIón y DESARROLLO (2013).
Rencana nasional para el buen vivir 2013-2017. Quito, SENPLADES. www.buenvivir.gob.ec
UNFCCC (Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim) (2011). AD hoc
Kelompok Kerja untuk Aksi Kerjasama Jangka Panjang di bawah Konvensi. UNFCCC.
Tersedia di: http://unfccc.int/resource/docs/2011/awglca14/eng/misc02.pdf
18 terjemahan bahasa Inggris dari
Konstitusi Ekuador dapat menjadi
ditemukan di Basis Data Politik
dari amerika: http://pdba.
georgetown.edu/Konstitusi/
Ekuador/english08.html.
halaman 26
_173
WANDERLEy F (2011). Ekonomi Industri Ekstraktif. Kemiskinan dan Sosial
Persamaan. Harvard Review Amerika Latin. Musim Gugur 2011. Tersedia di: http://revista.drc-
las.harvard.edu/publications/revistaonline/fall-2011/economy-extractive-industries
WHITTEMORE ME (2011). Masalah Penegakan Hak Alam di bawah Ekuador
Konstitusi: Mengapa Amandemen Lingkungan 2008 Tidak Menggigit. Pacific Rim
Jurnal Hukum dan Kebijakan 20(3)
Ecuadors_Attainment_of_the_Sumak_Kawsay
Ekuador adalah
anggota Komisi Pembangunan Berkelanjutan Perserikatan Bangsa-
sion (CSD) sejak tahun 2000, dan bekerja untuk membangun sinergi untuk implementasi
ing mekanisme perlindungan lingkungan. 11
Persatuan Bangsa-Bangsa Amerika Selatan (UNASUR) dibentuk pada tahun
2008 untuk menghasilkan jawaban regional untuk Uni Eropa dan Afrika
Persatuan. 12 Ini bertujuan untuk menyediakan integrasi di bidang-bidang seperti energi,
pendidikan, kesehatan, lingkungan, infrastruktur, keamanan dan
demokrasi.
Meskipun menjadi negara bagian yang relatif kecil, Ekuador adalah yang kedelapan terbanyak
negara dengan keanekaragaman hayati di Bumi, yang memiliki 46 ekosistem yang berbeda. 1
Ekuador adalah salah satu dari 17 negara mega-beragam yang diidentifikasi oleh Conserva-
tion Internasional, 2
memiliki keanekaragaman hayati terbesar per persegi
kilometer di dunia. Ini adalah rumah bagi berbagai macam spesies, banyak dari
mereka endemik, 3 seperti yang asli Kepulauan Galapagos, dan memiliki
dua hotspot ekologis, Andes Tropis 4
dan Tumbes-Choco´-
Magdalena. 5
Sekitar 40% wilayahnya ditutupi oleh hutan asli, dibagi dengan
berbagai jenis ekosistem, seperti hutan tropis manusia, pegunungan
hutan, hutan Andes dataran tinggi ( Páramo ), bakau, Amazon
hutan hujan tropis dan hutan kering. 6 Negara ini memiliki 45 kawasan lindung:
11 taman nasional, sembilan cagar ekologi, empat cagar hayati,
satu cadangan geo-botani nasional, empat cadangan untuk produksi
fauna, 10 suaka margasatwa nasional, dua suaka laut, dan empat
[Bagian 18A:7]
2 Conversation International mengidentifikasi 17 negara megadiverse pada tahun 1998, a
kelompok yang menampung sebagian besar spesies bumi.
3 Ekuador mewakili 0,2% dari permukaan dunia, tetapi berisi 18% burung
spesies, 18% anggrek, 10% amfibi, dan 8% mamalia.
4 Andes Tropis adalah salah satu wilayah terkaya dan paling beragam di Bumi, dengan
sekitar 5% spesies tumbuhan vaskular endemik dan keanekaragaman amfibi terbesar di dunia
dunia, dengan 664 spesies berbeda. Wilayah ini terancam oleh eksploitasi dan hanya
seperempat habitatnya tersisa. Lihat Conservation International, Tropical Andes , http://
www.conservation.org/where/priorityareas/hotspots/southamerica/Tropical-Andes/
Pages/default.aspx (terakhir dikunjungi 29 April).
5 Tumbes-Chocó-Magdalena sebelumnya disebut Chocó-Darién-Ekuador Barat
Hotspot, tetapi diperluas untuk mencakup beberapa area. Di Ekuador, hotspot meliputi
hutan lembab di sepanjang pantai barat dan hutan kering di Timur. Hotspotnya
mencakup berbagai macam habitat, mulai dari hutan bakau, pantai, berbatu
garis pantai, dan hutan belantara pesisir ke beberapa hutan hujan terbasah di dunia. Selatan
Satu-satunya hutan kering pesisir Amerika yang tersisa terjadi di hotspot ini. Lihat Konservasi
Internasional, Tumbes-Chocó-Magdalena http://www.conservation.org/where/priorit
yareas/hotspots/southamerica/Tumbes-Choco-Magdalena/Pages/default.aspx (terakhir
18A:7
11
halaman 12
cagar rekreasi nasional. 7 Ada juga dua Alam UNESCO
Situs warisan 8 serta cadangan pribadi tambahan. Total penutup-
usia kawasan lindung adalah 19.117.576 hektar, sekitar 20% dari
tanah. 9 Sistem taman nasional, ekologi publik dan swasta
cadangan dikelola oleh Kementerian Lingkungan Hidup. 10
UNESCO mendeklarasikan ibu kotanya, Quito, sebagai Warisan Budaya Dunia
Situs pada tahun 1978 karena memiliki sejarah terbaik yang terpelihara dan paling tidak diubah
pusat di Amerika Latin. 11 Itu adalah salah satu dari dua kota bersejarah pertama
pusat untuk diumumkan. 12 Quito juga merupakan ibu kota tertinggi di dunia, di
ketinggian 9.200 kaki. 13 Pusat bersejarah Cuenca, yang ketiga
kota terbesar di negara ini, juga dinyatakan sebagai Warisan Dunia Budaya.
Situs tage pada tahun 1999, untuk menjadi contoh dari Spanyol pedalaman yang direncanakan
gaya kota kolonial ( entroterra ) di benua Amerika. 14
8 Kepulauan Galapagos dinyatakan sebagai Situs Warisan Dunia Alami pada tahun 1978 dan
Taman Nasional Sangay pada tahun 1983. UNESCO, Ekuador ,
http://whc.unesco.org/en/statespa
rties/ec (terakhir dikunjungi 4 Maret 2013).
9 Ministerio del Ambiente, Subsecretarìa de PlaniŽcación Ambiental, Direccion
de Informasi, Investigasi dan Pendidikan Ambiental, Patrimonio de A´ reas Naturales
del Estado (PANE), http://web.ambiente.gob.ec/sites/default/Žles/users/jloarte s/CUA
DRO%20PANE.pdf (terakhir dikunjungi 24 April 2013).
10 Kementerian Lingkungan Hidup memasukkan fungsi Instituto Ecu-
atoriano Forestal Y de A´ reas Naturales Y de Vida Silvestre (INEFAN). Kementerian
Medio Ambiente, http://www.ambiente.gob.ec (terakhir dikunjungi 5 Februari 2013).
11 UNESCO, Daftar Warisan Dunia, Kota Quito , http://whc.unesco.org/en/list/2
(terakhir dikunjungi 16 Maret 2013).
12 Krakow (Polandia) adalah yang lainnya.
13 Plaza Grande, Sitio Resmi Turìstico de Quito, http://www.quito.com.ec/index.p
hp?page=toko.detail produk& ypage=toko. ypage&productid=228&category
d=&manufacturerid=&option=comvirtuemart&Itemid=113 (terakhir dikunjungi 4 Maret,
2013).
14 UNESCO, Daftar Warisan Dunia, Pusat Sejarah Santa Ana de los Rìos de
Cuenca , http://whc.unesco.org/en/list/863 (terakhir dikunjungi 3 April 2013).
2013).
18A:7
12
halaman 13
Karena kebutuhan pangan yang semakin meningkat, deforestasi menjadi salah satu
masalah utama daerah. Hampir 60% penduduk Ekuador tinggal
di Sierra , dan populasi masih terus bertambah. Meningkatkan lahan adalah
dikhususkan untuk pertanian, terutama padi, jagung, kentang dan tanaman kedelai.
Selain itu, Gunung Chimborazo, gunung berapi yang sudah punah, adalah
daya tarik utama. Ini adalah titik tertinggi di planet ini yang terjauh darinya
tengah, tinggi 6.267 m. Kebanyakan orang salah mengira dunia high-
titik est adalah Gunung Everest, yang dianggap sebagai puncak tertinggi
di atas permukaan laut. 1
kekhawatiran— El Oriente
Bagian timur Ekuador, dari Pegunungan Andes hingga Peru,
17 Informasi dan Data Hutan Ekuador, Mongabay.com, http://rainforests.monga
bay.com/deforestation/2000/Ecuador.htm (terakhir dikunjungi 6 April 2013).
[Bagian 18A:9]
1 Robert Krulwich, Tempat "Tertinggi" di Bumi? , NPR (7 April 2007, 3:54AM) ht
tp://www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=9428163.
18A:10
13
halaman 14
di mana hutan hujan Amazon terletak, disebut Oriente . meliputi
lebih dari 13 juta hektar hutan hujan tropis, daerah ini adalah rumah bagi
delapan kelompok pribumi. 1 Meskipun dihuni oleh kurang dari 5%
dari warga negara, itu terdiri di bawah setengah dari negara
luas permukaan total. 2
Karena kekayaannya, perburuan, penggundulan hutan, perusakan habitat,
pertambangan dan eksplorasi minyak adalah salah satu isu lingkungan utama
dihadapi di wilayah tersebut. Mayoritas cadangan minyak Ekuador terletak
di lembah Amazon, di Lago Agrio.
Namun tantangan yang dihadapi, Amazon Ekuador masih memiliki
beberapa daerah yang terpelihara dengan baik dan suku-suku India yang belum tersentuh.
Penduduk asli,
bersama dengan Cayapas dari Pesisir Ekuador, adalah satu-satunya kelompok yang
menolak dominasi Inca dan Spanyol, mempertahankan bahasa mereka dan
budaya hingga saat ini.
kekhawatiran—Pantai
Bagian barat Ekuador, Pantai, terdiri dari dataran rendah
daratan, termasuk garis pantai Pasifik dan cordillera barat
Gunung Andes. Berbatasan dengan Kolombia di utara dan Peru di
Selatan.
Pesisir, juga dengan lahan pertanian yang luas, memiliki iklim tropis
ekosistem dan keanekaragaman hayati, karena ketinggian rendah. Overshing adalah salah
satunya
masalah utama negara dan hutan bakau telah dihancurkan
karena budidaya. Ada dua pelabuhan di wilayah ini, terutama digunakan untuk
ekspor minyak. Diperkirakan bahwa 98% dari hutan asli La Costa
telah dihilangkan untuk peternakan dan produksi pertanian.
Hutan yang tersisa secara kolektif dikenal sebagai Khatulistiwa Pasifik
Hutan. 1 Termasuk hutan kering tropis, hutan basah tropis, tropis
hutan cemara lembab, hutan awan premontane, dan hutan bakau,
sisa-sisa ini dianggap sebagai hutan tropis yang paling terancam punah di
Dunia. Hotspot keanekaragaman hayati Tumbes-Choco-Magdalena terletak
ditampung di wilayah ini.
Konstitusi menempati urutan pertama dalam urutan hierarki di mana

sumber Hukum Lingkungan diterapkan. Konstitusi adalah
sumber hukum terpenting di Ekuador, dan supremasinya adalah
digarisbawahi dalam ketentuannya. 1
Perjanjian dan norma-norma internasional yang diratifikasi oleh Ekuador menempati urutan
kedua,
meskipun tunduk pada ketentuan konstitusi. Presiden adalah
bertanggung jawab untuk menandatangani dan meratifikasi perjanjian dan perjanjian
internasional lainnya.
instrumen nasional. 2 Setelah penandatanganan, Majelis Nasional akan:
diberitahukan, memberikan persetujuan untuk ratifikasi.
Hukum sebagai norma umum untuk kesejahteraan umum diperlukan secara khusus
kasus yang diatur dalam UUD. Dalam pengertian ini, hukum harus
diadopsi oleh Majelis Nasional ketika mengenai hal-hal berikut:
topik: hak konstitusional, pelanggaran pidana, pajak, bea, re-
tanggung jawab, kompetensi untuk desentralisasi pemerintahan otonom
ment, divisi politik dan administrasi negara, dan publik
pemantauan. 3
Hukum organik, yang dikeluarkan oleh mayoritas mutlak Dewan Nasional
sembly, adalah wajib untuk mata pelajaran tertentu, seperti pemerintah
lembaga yang didirikan oleh Konstitusi, hak konstitusional dan
jaminan, pemerintahan otonom yang terdesentralisasi, partai politik
dan sistem pemilu. 4 The Ley Orgánica de Salud (UU Kesehatan) dan
Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo
Sustentable de Galapagos (rezim khusus Galapagos) adalah contoh dari
hukum organik dalam Hukum Lingkungan.
Hal-hal lain diatur dengan undang-undang biasa, yang ditetapkan
dibuktikan oleh mayoritas sederhana, dan tidak dapat menang atas hukum organik.
Mayoritas undang-undang lingkungan adalah undang-undang biasa, karena
misalnya, Ley de Gestión Ambiental (Pengelolaan Lingkungan
Hukum), Ley Forestal (Hukum Kehutanan), Ley de Prevención y Control de la
Contaminación (Hukum Pencegahan dan Pengendalian Kontaminasi), Ley
que protégé la Biodiversidad en el Ekuador (Hukum Keanekaragaman Hayati
13 2008 Konst., pasal. 126. Ley Orgánica de la Función Legislativa, tersedia di
http://pdba.georgetown.edu/legislative/ecuador/eculeyorg.pdf (terakhir dikunjungi 14 Mei,
2013).
[Bagian 18A:21]
1 2008 Konst., pasal. 424.
2 2008 Konst., pasal. 418.
3 2008 Konst., pasal. 132.
4 2008 Konst., pasal. 133.
18A:21
19
halaman 20
Perlindungan), Ley para la Preservación de Zonas de Reserva y Parques
Nacionales (Hukum Pelestarian Cagar Alam dan Taman Nasional),
Código Penal ( Status Pidana), Ley de Aguas ( Status Air).
Selanjutnya pada tatanan hierarkis muncul norma-norma daerah dan kabupaten,

dekrit dan peraturan, misalnya Texto UniŽcado de Legislación
Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (Sekunder Bersatu
Hukum Kementerian Lingkungan Hidup), Reglamento Ambiental para las
Actividades Mineras (Peraturan Lingkungan Pertambangan), Reglamento
Ambiental para las Operaciones Hidrocarburìferas (Hidrokarbon
Peraturan Lingkungan), Reglamento Ambiental para Actividades
del Régimen del Sector Eléctrico (Peraturan Lingkungan Energi),
Las Polìticas Básicas Ambientales (Kebijakan Lingkungan Dasar) dan
yang Politica y Estrategia Nacional de Biodiversidade (Kebijakan Nasional
tentang Keanekaragaman Hayati)
Lembah Sungai Amazon adalah

ditemukan di Quito dan hutan hujan Amazon sendiri dulunya milik
sepenuhnya untuk itu. Meskipun banyak wilayahnya yang hilang, Ekuador tetap
memiliki bagian paling beragam di Amazon, dan merupakan rumah bagi
ribuan masyarakat adat. 5
Sepotong harta lingkungan ini telah mengalami, bagaimanapun, satu
bencana lingkungan terburuk dalam sejarah. Selama ini
hampir tiga dekade, 18,5 miliar galon limbah beracun dibuang
di hutan hujan Amazon. Setelah 20 tahun proses pengadilan, limbahnya masih
terletak di dalamnya.
Meskipun demikian, karena budaya tradisional penduduknya, dan
hubungan khusus dengan alam, Ekuador secara intrinsik menjadi perhatian
dimanjakan dengan melindungi keanekaragaman hayatinya. Ini menjadi negara pertama yang
memberikan hak kepada alam.
Dalam konteks ini, hukum lingkungan adalah bidang yang meningkat dengan politik yang lebih
tinggi.
penting dan sosial bagi negara.
2013).
io%20bosque%20Durban.pdf (terakhir dikunjungi 1 April 2013)
Informasi dan Data Hutan Ekuador, Mongabay.com, http://rainforests.monga
bay.com/deforestation/2000/Ecuador.htm (terakhir dikunjungi 6 April 2013)
Lingkungan - perjanjian internasional
pihak untuk: Perjanjian Antartika , Protokol Lingkungan Antartika , Keanekaragaman
Hayati , Perubahan Iklim , Perubahan Iklim- Protokol Kyoto , Penggurunan , Spesies
Terancam Punah , Limbah Berbahaya , Larangan Uji Nuklir , Perlindungan Lapisan Ozon
, Polusi Kapal , Kayu Tropis 83 , Kayu Tropis 94 , Lahan Basah , Penangkapan ikan paus
https://translate.google.com/translate?u=https://en.wikipedia.org/wiki/
Geography_of_Ecuador&hl=id&sl=en&tl=id&client=srp&prev=search
Hak alam di Ekuador
Hak Alam di Ekuador muncul dalam Konstitusi baru tahun 2008 di bawah
Presiden Rafael Correa . Ekuador menjadi negara pertama di dunia yang
mengkodifikasi Hak Alam dan menginformasikan konten yang lebih jelas tentang hak-
hak tersebut. Pasal 10 dan 71-74 Konstitusi Ekuador mengakui hak ekosistem yang tidak
dapat dicabut untuk hidup dan berkembang, memberi orang wewenang untuk
mengajukan petisi atas nama alam, dan mengharuskan pemerintah untuk memperbaiki
pelanggaran hak-hak ini.
Sumac Kawsay , atau buen vivir dalam bahasa Spanyol , yang berarti "kehidupan yang
baik", berakar pada kosmovisión (atau pandangan dunia )masyarakat Quechua di Andes ,
menggambarkan cara hidup yang berpusat pada komunitas,seimbang
secara ekologis ,dan peka terhadap budaya . [1] Konsep tersebut terkait dengan tradisi
keilmuan hukum dan politik yang mengadvokasi legal standing bagi lingkungan
alam. [2] Pendekatan hak adalah pelepasan dari sistem pengaturan lingkungan
tradisional, yang menganggap alam sebagai milik. [3]
Hak Alam Ekuador mewujudkan prinsip-prinsip asli Sumak Kawsay, memberikan
Pachamama hak konstitusional untuk melindungi dan memulihkan lingkungannya.
Sejarah dan konteks

Presiden Rafael Correa mulai menjabat pada Januari 2007 dengan bantuan 'La
Revolucion Ciudadana' ( Revolusi Warga menjanjikan Ekuador anti-neoliberalis baru.
Sebuah negara yang akan menyatukan dan menyelaraskan hubungan yang rusak antara
negara, ekonomi, masyarakat, dan sumber daya vitalnya [4] Menjadi presiden kedelapan
dalam 10 tahun, Correa menyerukan Majelis Konstitusi untuk membuat konstitusi baru
untuk Ekuador.
Ekuador sangat bergantung pada pendapatan yang diperoleh dari mengeksploitasi
sumber daya alamnya. Ekspor terbesar negara itu, minyak mentah, mewakili 29% dari
PDB Ekuador, dengan nilai total $5,63 miliar. [5] Ini telah menyebabkan negara itu
menderita deforestasi besar-besaran di Amazon, air yang terkontaminasi, dan penyakit
yang meluas.
Ekuador juga merupakan rumah bagi setidaknya delapan suku masyarakat adat, yang
sebagian besar tinggal di Amazon, yang telah menderita akibat lingkungan negatif dari
ekstraksi minyak. Setelah beberapa tahun memburuknya kondisi ekonomi dan
lingkungan, pemberontakan dari berbagai komunitas adat, yang mendapati diri mereka
kurang mendapat dukungan dari negara, sementara secara bersamaan tanah mereka
semakin dirambah oleh perusahaan minyak, menjadi perhatian mereka. [6] Setelah
secara historis dikeluarkan dari proses politik, kelompok masyarakat adat, khususnya
prihatin dengan kerusakan lingkungan yang semakin parah dari bisnis ekstraksi
dan perubahan iklim global, memulai gerakan sosial yang bertujuan untuk menciptakan
pendekatan baru terhadap pembangunan yang akan melindungi lingkungan dan
menyelaraskan hubungannya dengan manusia. CONAIE (Konfederasi Nasional
Kebangsaan Adat Ekuador), federasi gerakan masyarakat adat terbesar yang berfokus
pada keadilan sosial mulai melobi konstitusi baru yang memasukkan pengakuan
terhadap kelompok-kelompok adat bangsa, bahasa, budaya, sejarah, dan hak-hak tanah
mereka, dan secara inheren mereka konsep sumak kawsay dan Pachamama (bahasa
Inggris: "Mother Nature"). [7]
Perekonomian, yang didasarkan pada ekspor bahan mentah negara, terutama minyak,
juga mendatangkan malapetaka pada lingkungan negara, sebuah wilayah dengan
keanekaragaman hayati dan budaya yang berharga. [6] Krisis ekonomi global tahun 2008
mengungkapkan kerentanan ekonomi ekstraktif, dan menyebabkan periode gejolak
politik di negara yang membuat jelas kebutuhan akan pemerintahan baru yang lebih
inklusif yang mewujudkan pembangunan pasca-minyak, pasca-neoliberal.
paradigma. [7] [8] Pada akhir 2006, pemilihan kiri Rafael Correa, yang mencalonkan diri
pada platform anti-neoliberal, menunjukkan munculnya era politik baru untuk
Ekuador. [6]
Perkembangan
Sumak Kawsay / Buen Vivir

Buen Vivir ("kehidupan yang baik") muncul sebagai tanggapan terhadap strategi
tradisional untuk pembangunan dan dampak negatifnya terhadap lingkungan, sosial,
atau ekonomi. Sumak kawsay , artinya hidup yang utuh dan berarti hidup selaras dengan
orang lain dan alam. Buen Vivir telah mendapatkan popularitas baru, menyebar ke
seluruh bagian Amerika Selatan dan berkembang sebagai konsep multikultural.
Konstitusi menguraikan Buen Vivir sebagai seperangkat hak, salah satunya adalah hak
alam. [9] Sejalan dengan penegasan hak-hak tersebut, Buen Vivir mengubah hubungan
antara alam dan manusia ke dalam pandangan yang lebih bio-pluralistik,
menghilangkan pemisahan antara alam dan masyarakat. [9] [10]
Di komunitas Andes di Amerika Latin, pembangunan diekspresikan melalui
gagasan sumak kawsay , kata Quechua untuk "buen vivir", telah diusulkan sebagai
konsepsi alternatif pembangunan dan telah dimasukkan ke dalam konstitusi Ekuador . Ini
berkonotasi perkembangan kolektif yang harmonis yang memahami individu dalam
konteks komunitas sosial dan budaya dan lingkungan alamnya. [11] Berakar pada sistem
kepercayaan asli Quechua, konsep tersebut menggabungkan kritik barat terhadap
model pembangunan yang dominan untuk menawarkan paradigma alternatif
berdasarkan harmoni antara manusia termasuk lingkungan alam.
IdeSunting
Hak Alam bukanlah konsep baru. Christopher Stone secara luas dikreditkan dengan
menciptakan karya tulis pertamanya. Dalam bukunya yang terkenal, "Should Trees Have
Standing?", [2] Stone menyajikan kasus untuk menganugerahkan kepribadian hukum
dan hak atas lingkungan. Seperti yang dijelaskan Stone, objek alam akan "memiliki nilai
dan martabat yang diakui secara hukum dalam haknya sendiri, dan tidak hanya
berfungsi sebagai sarana untuk menguntungkan 'kita'". [2] Dia juga menunjukkan bahwa
seperti "sungai dan hutan" tidak memiliki kekuatan untuk berbicara sendiri, begitu pula
perusahaan, atau negara bagian, bayi, kotamadya dan universitas. "Pengacara berbicara
untuk mereka, seperti yang biasa mereka lakukan untuk warga biasa dengan masalah
hukum." [2] [12]
Aktivis lingkungan dan Presiden Majelis Konstitusi, Alberto Acosta menerbitkan Alam
sebagai Subjek Hak [13] yang pertama kali menarik perhatian publik dan
pemerintah. Acosta memproklamirkan Hak Alam sebagai konsep progresivisme
historis. Dia membandingkannya dengan ketika perempuan tidak dianggap sebagai
subjek sampai mereka benar-benar menjadi subjek hak - jadi alam tampaknya tidak
memiliki status hak sampai konsep itu diangkat dan direalisasikan. [14] Subjek hak sama
sekali tidak dapat ditafsirkan kecuali konsep tersebut dimasukkan ke dalam perspektif
dan pada kenyataannya menjadi subjek yang dapat diperdebatkan, disetujui, atau hanya
dapat dibicarakan.
menggambarSunting
Presiden Rafael Correa termasuk menyerukan Majelis Konstitusi dalam kampanye 2006-
nya. Pada tanggal 15 April 2007, lebih dari 80% warga Ekuador memilih untuk
mengadakan majelis baru, sebagian besar berkat dukungan masyarakat adat.
Kelompok-kelompok adat telah menekan untuk konstitusi baru yang lebih inklusif
selama bertahun-tahun, dan karena itu secara aktif terlibat dalam proses penyusunan.
Alberto Acosta, Presiden Majelis terpilih, berjanji untuk membuat majelis lebih inklusif
dan memasukkan keprihatinan masyarakat adat ke dalam konstitusi. Pada akhirnya,
beberapa perwakilan adat terpilih menjadi anggota majelis. [7] Untuk membuat
konstitusi berdasarkan prinsip Buen Vivir , Majelis Konstitusi, dengan saran
dari PachamamaAlliance, meminta bantuan Community Environmental Legal Defense
Fund (CELDF) untuk merancang bahasa untuk ketentuan baru konstitusi yang merinci
Hak Alam. [3] Secara khusus pengacara AS Mari Margil (direktur asosiasi) dan Thomas
Linzey (direktur eksekutif) diminta untuk menggunakan pengalaman mereka untuk
membantu kelompok lingkungan Ekuador merancang amandemen. Kelompok
masyarakat adat juga berperan dalam proses penyusunan. Fundación Pachamama,
dalam hubungannya dengan para pemimpin di CONAIE, bertemu dengan anggota
majelis untuk mempresentasikan ide-ide mereka untuk konstitusi dan mendapatkan
dukungan. Kampanye media nasional yang merinci prinsip konstitusi baru dan Hak Alam
juga diluncurkan untuk menginformasikan dan mendapatkan dukungan dari publik. [15]
Beberapa Roundtables diadakan untuk membahas kelayakan Hak Alam ke dalam
konstitusi. Argumen penting adalah bahwa persetujuan vs konsultasi. Masyarakat adat
dan beberapa anggota Majelis Konstitusi mengadvokasi hak untuk menyetujui , artinya
mereka menginginkan hak yang jelas untuk menentang atau menyetujui proyek-proyek
pembangunan, sedangkan pemerintah menentang dengan hanya
mempromosikan konsultasi . Kesimpulannya, sikap pemerintah yang berlaku dan Pasal
408 menegaskan bahwa semua sumber daya alam adalah milik negara. Negara dapat
memutuskan untuk mengeksploitasi sumber daya alam apa pun yang diakuinya sebagai
kepentingan nasional, hanya selama ia berkonsultasi dengan masyarakat yang terkena
dampak, tanpa memiliki kewajiban untuk membuat kesepakatan. [14]
Anggota majelis Guillem Humberto dan Ortiz Alfredo bersaing untuk
pembentukan Ombudsman untuk Pachamama. Ini akan menggantikan Menteri
Lingkungan Hidup, yang dianggap tidak memadai, dan akan bertindak sebagai penjaga
hukum hak-hak alam. Pada akhirnya, Ombudsman Alam tidak ditambahkan ke dalam
konstitusi baru. [14]
Pada akhirnya ada banyak alasan untuk menginginkan Hak Alam. Seperti disebutkan
sebelumnya, kelompok adat, khususnya empat anggota Pachakutik di dalam Majelis
Konstitusi, mengadvokasi hak-hak peradilan dari cara hidup komunitas
mereka. Pandangan yang kurang tulus adalah yang diilustrasikan oleh Rafael Esteves,
seorang anggota sayap kanan populis. Dia mengatakan bahwa sangat diketahui bahwa
mereka akan menjadi yang pertama memberikan hak hukumnya dalam konstitusi
mereka, fakta inilah yang mendorong beberapa anggota setuju dengan pengesahannya.
AdopsiSunting
Pada tanggal 10 April 2008, dengan 91 suara dari 130, Majelis Konstitusi menyetujui
Pasal 10 untuk dimasukkan dalam konstitusi baru. Pada tanggal 7 Juni, bahasa dari Pasal
71 hingga 74, yang menyusun Hak Alam, disajikan dan diperdebatkan, sebelum
menerima persetujuan untuk dimasukkan ke dalam konstitusi. [15]
Pada tanggal 28 September 2008, referendum wajib diadakan untuk memilih konstitusi
baru, di mana adopsi konstitusi disetujui oleh 65% pemilih. [16]
Pasal Hak Alam
Artikel-artikel berikut terdapat di bawah Judul II: Hak dalam Konstitusi Republik Ekuador yang
diterbitkan dalam Daftar Resmi pada tanggal 20 Oktober 2008.
Bab Satu: Prinsip Penegakan HakSunting
Pasal 10 Orang-orang, komunitas-komunitas, bangsa-bangsa, bangsa-bangsa dan komunitas-
komunitas adalah pemegang hak-hak dan akan menikmati hak-hak yang dijamin bagi mereka
dalam Konstitusi dan instrumen-instrumen internasional. Alam akan menjadi subjek dari hak-hak
yang diakui Konstitusi untuknya.
Bab Tujuh: Hak AlamSunting
Pasal 71. Alam, atau Pacha Mama, tempat kehidupan direproduksi dan terjadi, berhak atas
penghormatan integral atas keberadaannya dan untuk pemeliharaan dan regenerasi siklus
hidupnya, struktur, fungsi, dan proses evolusinya. Semua orang, komunitas, bangsa dan negara
dapat meminta otoritas publik untuk menegakkan hak-hak alam. Untuk menegakkan dan
menafsirkan hak-hak ini, prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam Konstitusi harus dipatuhi,
sebagaimana mestinya. Negara harus memberikan insentif kepada individu dan badan hukum
dan masyarakat untuk melindungi alam dan untuk mempromosikan penghormatan terhadap
semua elemen yang membentuk ekosistem.
Pasal 72 Alam berhak untuk dipulihkan. Restorasi ini terlepas dari kewajiban Negara dan orang
perseorangan atau badan hukum untuk memberikan kompensasi kepada individu dan masyarakat
yang bergantung pada sistem alam yang terkena dampak. Dalam kasus-kasus dampak lingkungan
yang parah atau permanen, termasuk yang disebabkan oleh eksploitasi sumber daya alam yang
tidak terbarukan, Negara harus menetapkan mekanisme yang paling efektif untuk mencapai
pemulihan dan harus mengambil langkah-langkah yang memadai untuk menghilangkan atau
mengurangi konsekuensi lingkungan yang berbahaya.
Pasal 73 Negara harus menerapkan tindakan pencegahan dan pembatasan terhadap kegiatan
yang dapat menyebabkan kepunahan spesies, perusakan ekosistem, dan perubahan permanen
siklus alam. Introduksi organisme dan bahan organik dan anorganik yang secara definitif dapat
mengubah aset genetik bangsa dilarang.
Pasal 74. Setiap orang, masyarakat, masyarakat, dan bangsa berhak memperoleh manfaat dari
lingkungan dan kekayaan alam yang memungkinkan mereka untuk menikmati cara hidup yang
baik. Jasa lingkungan tidak boleh diambil alih; produksi, penyerahan, penggunaan, dan
pengembangannya diatur oleh Negara. [17]
FilsafatSunting
Hak Alam sangat penting karena ini adalah kasus pertama di mana konsep ini telah dibangkitkan
di tingkat nasional. Pasal-pasal tersebut menetapkan sistem berbasis hak yang mengakui Alam,
atau Pachamama, sebagai entitas pemegang hak yang memiliki nilai dalam dirinya sendiri,
terlepas dari penggunaan manusia. Hal ini berbeda dengan sistem tradisional yang melihat alam
sebagai properti, memberikan hak kepada pemilik tanah untuk merusak atau menghancurkan
ekosistem yang bergantung pada tanah mereka. Pendekatan berbasis hak yang dijabarkan dalam
Hak Alam memperluas undang-undang sebelumnya untuk pengaturan dan konservasi dengan
mengakui bahwa alam memiliki hak mendasar dan tidak dapat dicabut sebagai entitas yang
berharga di dalam dan dari dirinya sendiri. Sistem ini juga memberikan tanggung jawab atas
kerusakan lingkungan dan meminta pemerintah bertanggung jawab atas perbaikan kerusakan apa
pun. Selain itu, jika hak ekosistem dilanggar, ia memberi orang wewenang untuk mengajukan
petisi atas nama ekosistem untuk memastikan bahwa kepentingannya tidak ditumbangkan untuk
kepentingan individu atau korporasi. [3] [8]
Dimasukkannya Hak Alam juga membuat konstitusi lebih demokratis dan inklusif, karena
mencerminkan gagasan alam sebagai ibu yang harus dihormati dan dirayakan. Ini adalah
konstitusi pertama yang memasukkan konsep asli sumak kawsay dan Pachamama , serta
mengakui pluralitas Ekuador. Hal ini memiliki arti yang luas bagi pengakuan kelompok adat dan
hak mereka untuk melestarikan tanah dan budaya mereka. Kombinasi hak asasi manusia dengan
hak alam akan memungkinkan perlindungan masyarakat adat yang lebih efektif. [15]
Hak Alam selanjutnya dimasukkan dalam Rencana Nasional untuk Kehidupan yang Baik yang
diperbarui, yang menyatakan menjamin Hak Alam dan mempromosikan lingkungan yang sehat
dan berkelanjutan sebagai salah satu dari dua belas tujuannya. Kebijakan di bawah tujuan
termasuk bertujuan untuk melestarikan dan mengelola keanekaragaman hayati, diversifikasi
matriks energi nasional dengan sumber terbarukan, mencegah, mengendalikan dan mengurangi
kerusakan lingkungan, mempromosikan adaptasi dan mitigasi perubahan iklim , dan
memasukkan pendekatan lingkungan dalam semua kebijakan publik. [10]
Dari Antroposentris ke EkosentrisSunting
Hukum lingkungan yang ada di Anthropocene diarahkan untuk keuntungan umat
manusia. Aturan untuk melindungi lingkungan ditetapkan untuk kesehatan dan kesejahteraan
umat manusia. Alam dipandang sebagai milik manusia.
Anthropocene melayani manusia dengan hak istimewa. Sepanjang sejarah, terbukti bahwa
pemerintah dan orang-orang berkuasa telah menetapkan suatu keberbedaan. "Seperti perempuan,
homoseksual dan non-kulit putih, alam 'dibedakan' oleh orang-orang melalui hukum dan hak
istimewa yang membedakan antara subjek dan objek." [12]
Ekuador telah mengambil tindakan terhadap konstitusi yang dipengaruhi ekosentris, yang
memberikan hak konstitusional yang legal. Ini berarti bahwa Ekuador telah mengakui alam, atau
Pachamama, sebagai entitas pemegang hak yang cakap dan layak yang setara dengan manusia.
The Rights of Nature juga mentransformasikan hubungan antara alam dan manusia dengan
menegaskan bahwa alam bukan sekedar objek. [18] Dengan menempatkan ekosistem pada
pijakan yang sama dengan manusia, konsepsi manusia sebagai tuan atau terpisah dari alam
dihilangkan. [9] Sebaliknya, sistem ini merayakan alam dan mengakui bahwa manusia adalah
bagian darinya. [6] Banyak yang menganggap ini sebagai bagian dari progresivisme dan
mengaitkannya dengan contoh kemajuan lainnya seperti hak homoseksual dan hak
perempuan. [kutipan diperlukan ]
Hasil / implementasiSunting
Efek hukumSunting
Hak Alam telah diterapkan pada beberapa sengketa hukum dan dipertimbangkan dalam inisiatif
pembangunan pemerintah.
Roda c. Direktur de la Procuraduria Jenderal Del Estado de LojaSunting

Roda c. Direktur de la Procuraduria Jenderal Del Estado de Loja adalah kasus pertama dalam
sejarah yang membela Hak Alam. Gugatan diajukan terhadap pemerintah daerah di dekat Rio
Vilcabamba pada Maret 2011, yang bertanggung jawab atas proyek perluasan jalan yang
membuang puing-puing ke sungai, mempersempit lebarnya dan dengan demikian menggandakan
kecepatannya. Proyek ini juga dilakukan tanpa penyelesaian analisis dampak lingkunganatau
persetujuan penduduk setempat. Kasus ini diajukan oleh dua warga tersebut, dengan alasan
pelanggaran Hak Alam, bukan hak milik, atas kerusakan yang dilakukan pada sungai. Kasus ini
penting karena pengadilan menyatakan bahwa hak-hak alam akan menang atas hak-hak
konstitusional lainnya jika bertentangan satu sama lain, menetapkan preseden penting. Proses
persidangan juga menegaskan bahwa beban pembuktian untuk menunjukkan tidak ada kerugian
terletak pada terdakwa. Meskipun penggugat diberikan kemenangan di pengadilan, penegakan
putusan kurang, karena pemerintah daerah lambat untuk mematuhi reparasi yang
diamanatkan. [19]
República del Ekuador Asamblea Nacional, Comisión de la Biodiversidad y Recursos NaturalesSunting
Pada Maret 2011, tepat setelah putusan kasus Wheeler , pemerintah Ekuador mengajukan kasus
terhadap operasi penambangan emas ilegal di Ekuador utara, di distrik terpencil San Lorenzo dan
Eloy Alfaro. Hak-hak alam dilanggar oleh operasi penambangan, yang dianggap mencemari
sungai-sungai di sekitarnya. Kasus ini berbeda dengan kasus sebelumnya karena pemerintah
menangani pelanggaran hak alam. Itu juga segera ditegakkan, karena operasi militer untuk
menghancurkan mesin yang digunakan untuk penambangan ilegal diperintahkan dan
dilaksanakan. [19]
Inisiatif Yasuni ITTSunting
Prakarsa Yasuni-Ishpingo, Tambococha, dan Tiputini (ITT), mengacu pada koridor cadangan
minyak di dalam Taman Nasional Yasuni , adalah prakarsa pengembangan pasca-minyak
pertama yang mengakui bahwa manfaat yang diperoleh dari Amazonlebih besar daripada
manfaat ekonomi dari ekstraksi minyak. Oleh karena itu, tujuan dari inisiatif ini adalah untuk
melindungi keanekaragaman hayati di wilayah tersebut, yang telah dinyatakan UNESCO sebagai
cagar keanekaragaman hayati, dengan menjaga cadangan minyak di dalam tanah, dengan
imbalan kompensasi dari masyarakat internasional untuk setidaknya setengah dari manfaat yang
diproyeksikan yang akan diperoleh Ekuador. terima dari ekstraksi minyak (sekitar $3,5 miliar).
Dana ini akan digunakan untuk mendanai inisiatif ekonomi lainnya untuk mengentaskan
kemiskinan dan mengembangkan sektor energi terbarukan. Pentingnya menjaga minyak di
wilayah ITT di tanah telah diperdebatkan sebagai kepentingan internasional untuk mengurangi
dampak perubahan iklim global dengan mencegah CO 2emisi dan kerusakan lingkungan lokal
akibat ekstraksi. Hak Alam dan pasal lain dari konstitusi baru juga membuat perlindungan taman
menjadi keharusan hukum, karena ekstraksi akan menjadi pelanggaran hak alam. [8] Meskipun
awalnya ada beberapa kesulitan membangkitkan rasa tanggung jawab internasional untuk
mendanai inisiatif, terutama dengan konstitusi nasional yang mewajibkan undang-undang ini,
akhirnya pada bulan Agustus 2010 Ekuador mencapai kesepakatan dengan UNDP untuk
mendanai inisiatif melalui masalah Sertifikat Jaminan Yasuní, yang menunjukkan
jumlah emisi CO 2 yang dihindari dan nilai moneternya, yang berpotensi dapat digunakan
dalam Skema Perdagangan Emisi Uni Eropa .[6]
ReaksiSunting
MemujiSunting
Pengadopsian Hak Alam oleh Ekuador telah menerima pujian secara internasional oleh banyak
negara yang melihat ini sebagai cara revolusioner untuk mengkonseptualisasikan lingkungan dan
cara Ekuador untuk bergerak melampaui ekonomi ekstraktif di masa lalunya. [20] Inisiatif untuk
mengadopsi konsep hak ekosistem telah atau sedang diambil di berbagai belahan dunia,
termasuk Bolivia, Turki, Nepal, dan berbagai kota di Amerika Serikat. [3] Pada tahun 2010,
Bolivia mengadopsi Hukum Hak Ibu Pertiwi untuk mengakui hak-hak alam di tingkat
nasional. Mahkamah Konstitusi dan Mahkamah Agung Kolombia mengakui hak untuk sungai
Atrato dan ekosistem Amazon masing-masing pada tahun 2016 dan 2018. [21]
KritikSunting
Kritik terhadap Hak Alam umumnya berpusat pada mekanisme penegakan ketentuan tersebut.
Salah satu kritik adalah bahwa meskipun konstitusi menetapkan peraturan yang lebih kuat untuk
lingkungan, itu juga memberi negara kekuatan untuk melonggarkan peraturan ini jika ditemukan
untuk kepentingan nasional. [6] Oleh karena itu, sebagian besar penegakan hak ekosistem
tergantung pada kehendak pemerintah, atau warga negara yang aktif. [7] Kelompok-kelompok
masyarakat adat juga menyatakan ketidakpuasannya karena konstitusi tidak memberikan hak
veto kepada masyarakat lokal atas proyek-proyek yang mempengaruhi tanah
mereka. [15] Amandemen hanya meminta konsultasi proyek, bukan persetujuanoleh masyarakat
sekitar, yang dapat melemahkan kemampuan mereka untuk menegakkan hak-hak alam. [18] Ada
juga kekhawatiran bahwa Hak Alam dapat berdampak negatif terhadap investasi asing
langsung karena perusahaan tidak akan mau mematuhi peraturan yang lebih ketat. [20] Di sisi
lain, orang-orang skeptis terhadap pemerintahan Correa karena masih menyetujui proyek-proyek
oleh perusahaan ekstraksi asing yang melanggar Hak Alam. [18] Skeptisisme ini berasal dari
sejarah korupsi dalam pemerintahan Ekuador. Serta fakta bahwa Correa menutup semua
kelompok lingkungan yang membela Hak Alam seperti Accion Ecologica(AE) serta Dewan
Pembangunan Bangsa dan Masyarakat Adat Ekuador (CODENPE). [22]
Ada banyak kritik terhadap teks itu sendiri tentang Hak Alam, khususnya pada konten dan
strukturnya. Beberapa berpendapat kontroversi atau bentrokan artikel dan kurangnya hierarki di
antara mereka. Tidak ada pemahaman yang jelas apakah hak konstitusional manusia atau hak
konstitusional kodrat lebih berkuasa. Hal lain adalah ketidakjelasan teks yang meninggalkan
banyak faktor penting tanpa definisi khusus. Ekuador tidak mendefinisikan "la naturaleza" atau
"Pachamama", sehingga jumlah kelompok yang terlibat tidak jelas. Ini juga menyisakan
pertanyaan siapa yang diberi kedudukan hukum untuk mewakili alam, dan siapa yang akan
menegakkan hak-hak itu. Sepanjang garis yang sama, tingkat perlindungan atau remediasi tidak
ditentukan. [22]
SumberSunting
Artikel ini menggabungkan teks dari karya konten gratis . Dilisensikan di bawah CC-BY-SA
IGO 3.0 Teks diambil dari Rethinking Education. Menuju Kebaikan Bersama Global? , hal 32,
UNESCO. Untuk mempelajari cara menambahkan teks lisensi terbuka ke artikel Wikipedia, silakan lihat halaman
petunjuk ini . Untuk informasi tentang penggunaan kembali teks dari Wikipedia , silakan lihat syarat penggunaan .
ReferensiSunting
1. ^ Balch, Oliver (2013-02-04). "Buen vivir: filosofi sosial yang menginspirasi gerakan di
Amerika Selatan" . Sang Penjaga . ISSN 0261-3077 . Diakses tanggal 19-03-2017 .
2. ^ a b c d CD Batu, Haruskah Pohon Berdiri? Menuju Hak Hukum Benda Alam. Tinjauan Hukum
California Selatan 1972;45:450; W Kaufmann, Los Altos, 1974 hal 8
3. ^ a b c d "CELDF | Pelopor Hak Komunitas | Melindungi Alam dan
Komunitas" . CELDF . Diakses 27-08-2019 .
4. ^ Santiago, OC (Maret 2008). "El Contexto Politico de la Asamblea Constituyente en
Ekuador" . Diakses pada 12-12-09 .
5. ^ "OEC - Ekuador (ECU) Ekspor, Impor, dan Mitra Dagang" . oec.world . Diperoleh 2019-12-
10 .
6. ^ a b c d e f Arsel, Murat 2012. Antara 'Marx dan Pasar'? Negara Bagian, 'Belok Kiri' Dan Alam Di
Ekuador. Tijdschrift Voor Economische En Sociale Geografie (Jurnal Geografi Ekonomi &
Sosial) 103(2):150-163.
7. ^ a b c d Becker, Marc. 2011 Correa, Gerakan Masyarakat Adat, dan Penulisan Konstitusi Baru di
Ekuador. Perspektif Amerika Latin 38(1):47-62.
8. ^ a b c Acosta, Alberto, Eduardo Gudynas, Esperanza Martínez, dan Joseph H. Vogel 2009.
Meninggalkan Minyak di Tanah: Inisiatif Politik, Ekonomi, dan Ekologis di Amazon
Ekuador. Laporan Kebijakan Program Amerika.
9. ^ a b c Gudynas, Eduardo. 2011. Buen Vivir: Perkembangan Besok Hari Ini 54(4):441-447.
10. ^ a b SENPLADES. Rencana Nasional untuk Hidup Baik 2009. Dokumen
elektronik, http://plan2009.senplades.gob.ec/web/en/presentation , diakses Mei 2012.
11. ^ Memikirkan Kembali Pendidikan. Menuju Kebaikan Bersama
Global? (PDF) . UNESCO. 2015. hal. 32. ISBN 978-92-3-100088-1.
12. ^ a b Kotze, Louis J.; Calzadilla, Paola Villavicencio (2017). "Di suatu tempat antara Retorika
dan Realitas: Konstitusionalisme Lingkungan dan Hak Alam di Ekuador". Hukum Lingkungan
Transnasional . 6 (3): 401–433. doi : 10.1017/S2047102517000061 .
13. ^ Acosta, Alberto. "Hacia la Declaracion Universal de los Derechos de la
Naturaleza" (PDF) . Aliansi Global untuk Hak Alam . Diperoleh 2019-12-10 .
14. ^ a b c Tanasescu, Mihnea (2013). "Hak Alam di Ekuador: Pembuatan Ide". Jurnal Internasional
Studi Lingkungan . 70 (6): 846–61. doi : 10.1080/00207233.2013.845715 .
15. ^ a b c d Fundación Pachamama (FP). 2011 "Mengakui Hak Alam dalam Konstitusi Ekuador"
16. ^ Smith, Gar. 2009, "Di Ekuador, Pohon Sekarang Memiliki Hak", Jurnal Pulau Bumi 23(4):15-
15.
17. ^ "Konstitusi Republik Ekuador 2008. Basis Data Politik Amerika (PDBA)" .
18. ^ a b c Mychalejko, Cyril. Konstitusi Ekuador 2008 Memberikan Hak Alam. Pusat Media
Independen Philadelphia.
19. ^ a b Daly, Erin. 2012, "Contoh Ekuador: Pembenaran Pertama Hak Konstitusional" , Tinjauan
Masyarakat Eropa & Hukum Lingkungan Internasional 21(1): 63-66.
20. ^ a b "Majalah Digital Inovasi Kebijakan (2006-2016) | Carnegie Council for Ethics in
International Affairs" . www.carnegiecouncil.org . Diakses 27-08-2019 .
21. ^ Chapron, Guillaume; Epstein, Yafa; López-Bao, José Vicente (2019-03-29). "Sebuah revolusi
hak untuk alam" . Sains . 363 (6434): 1392–
1393. Bibcode : 2019Sci...363.1392C . doi : 10.1126/science.aav5601 . ISSN 0036-8075 . PMI
D 30872530 .
22. ^ a b Whittemore, Mary Elizabeth (Juni 2011). "Masalah Penegakan Hak Alam di bawah
Konstitusi Ekuador: Mengapa Amandemen Lingkungan 2008 Tidak Menggigit". Jurnal Hukum
& Kebijakan Lingkar Pasifik . 20 : 659–691.
Bacaan lebih lanjutSunting

 Ruhs, N.; Jones, A (2016) Implementasi Yurisprudensi Bumi Melalui Hak Konstitusional
Substantif Kelestarian Alam , 8, 174.
 Tabios Hillebrecht, AL; Berros, MV Bisakah Alam Memiliki Hak? Wawasan Hukum dan
Politik Perspektif RCC: Transformasi Lingkungan dan Masyarakat 2017, no. 6.
doi.org/10.5282/rcc/8164.
SourcesEdit
This article incorporates text from a free content work. Licensed under CC-BY-SA IGO 3.0
Text taken from Rethinking Education. Towards a Global Common Good?, p32, UNESCO. To
learn how to add open license text to Wikipedia articles, please see this how-to page. For information on reusing text
from Wikipedia, please see the terms of use.
ReferencesEdit
1. ^ Balch, Oliver (2013-02-04). "Buen vivir: the social philosophy inspiring movements in South
America". The Guardian. ISSN 0261-3077. Retrieved 2017-03-19.
2. ^ a b c d Stone CD, Should Trees Have Standing? Toward Legal Rights for Natural Objects.
Southern California Law Review 1972;45:450; W Kaufmann, Los Altos, 1974 p 8
3. ^ a b c d "CELDF | Community Rights Pioneers | Protecting Nature and Communities". CELDF.
Retrieved 2019-08-27.
4. ^ Santiago, O.C. (March 2008). "El Contexto Politico de la Asamblea Constituyente en
Ecuador". Retrieved 2019-12-09.
5. ^ "OEC - Ecuador (ECU) Exports, Imports, and Trade Partners". oec.world. Retrieved 2019-12-
10.
6. ^ a b c d e f Arsel, Murat 2012. Between 'Marx and Markets'? The State, The 'Left Turn' And
Nature In Ecuador. Tijdschrift Voor Economische En Sociale Geografie (Journal of Economic &
Social Geography) 103(2):150-163.
7. ^ a b c d Becker, Marc. 2011 Correa, Indigenous Movements, and the Writing of a New
Constitution in Ecuador. Latin American Perspectives 38(1):47-62.
8. ^ a b c Acosta, Alberto, Eduardo Gudynas, Esperanza Martínez, and Joseph H. Vogel 2009.
Leaving the Oil in the Ground: A Political, Economic, and Ecological Initiative in the Ecuadorian
Amazon. Americas Program Policy Report.
9. ^ a b c Gudynas, Eduardo. 2011. Buen Vivir: Today's Tomorrow Development 54(4):441-447.
10. ^ a b SENPLADES. 2009 National Plan for Good Living. Electronic
document, http://plan2009.senplades.gob.ec/web/en/presentation, accessed May, 2012.
11. ^ Rethinking Education. Towards a Global Common Good? (PDF). UNESCO. 2015.
p. 32. ISBN 978-92-3-100088-1.
12. ^ a b Kotze, Louis J.; Calzadilla, Paola Villavicencio (2017). "Somewhere between Rhetoric and
Reality: Environmental Constitutionalism and the Rights of Nature in Ecuador". Transnational
Environmental Law. 6 (3): 401–433. doi:10.1017/S2047102517000061.
13. ^ Acosta, Alberto. "Hacia la Declaracion Universal de los Derechos de la
Naturaleza" (PDF). Global Alliance for the Rights of Nature. Retrieved 2019-12-10.
14. ^ a b c Tanasescu, Mihnea (2013). "The Rights of Nature in Ecuador: The Making of an
Idea". International Journal of Environmental Studies. 70(6): 846–
61. doi:10.1080/00207233.2013.845715.
15. ^ a b c d Fundación Pachamama (FP). 2011 "Recognizing Rights for Nature in the Ecuadorian
Constitution"
16. ^ Smith, Gar. 2009, "In Ecuador, Trees Now Have Rights", Earth Island Journal 23(4):15-15.
17. ^ "2008 Constitution of the Republic of Ecuador. Political Database of the Americas (PDBA)".
18. ^ a b c Mychalejko, Cyril. 2008 Ecuador's Constitution Gives Rights to Nature. Philadelphia
Independent Media Center.
19. ^ a b Daly, Erin. 2012, "Ecuadorian Exemplar: The First Ever Vindications of Constitutional
Rights", Review of European Community & International Environmental Law 21(1): 63-66.
20. ^ a b "Policy Innovations Digital Magazine (2006-2016) | Carnegie Council for Ethics in
International Affairs". www.carnegiecouncil.org. Retrieved 2019-08-27.
21. ^ Chapron, Guillaume; Epstein, Yaffa; López-Bao, José Vicente (2019-03-29). "A rights
revolution for nature". Science. 363 (6434): 1392–
1393. Bibcode:2019Sci...363.1392C. doi:10.1126/science.aav5601. ISSN 0036-8075. PMID 308
72530.
22. ^ a b Whittemore, Mary Elizabeth (June 2011). "The Problem of Enforcing Nature's Rights under
Ecuador's Constitution: Why the 2008 Environmental Amendments Have No Bite". Pacific Rim
Law & Policy Journal. 20: 659–691.
Further readingEdit
 Rühs, N.; Jones, A (2016) The Implementation of Earth Jurisprudence through Substantive
Constitutional Rights of Nature Sustainability, 8, 174.
 Tabios Hillebrecht, A. L.; Berros, M. V. Can Nature Have Rights? Legal and Political
Insights RCC Perspectives: Transformations in Environment and Society 2017, no. 6.
doi.org/10.5282/rcc/8164.

Ecuadorrrrr

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Ecuadorrrrr

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Environmental_Law_of_Ecuador

Hukum Lingkungan Ekuador

Konstitusi menempati urutan pertama dalam urutan hierarki di mana

Selanjutnya pada tatanan hierarkis muncul norma-norma daerah dan kabupaten,

Lembah Sungai Amazon adalah

Lingkungan - perjanjian internasional

pihak untuk: Perjanjian Antartika , Protokol Lingkungan Antartika , Keanekaragaman

Hayati , Perubahan Iklim , Perubahan Iklim- Protokol Kyoto , Penggurunan , Spesies

Sejarah dan konteks

Sumak Kawsay / Buen Vivir

Pasal Hak Alam

Roda c. Direktur de la Procuraduria Jenderal Del Estado de LojaSunting

Bacaan lebih lanjutSunting

Anda mungkin juga menyukai