MENYUSUN POLICY BRIEF

Oleh : Hanief Arief

DIREKTORAT KEBIJAKAN PEMBANGUNAN MANUSIA KEPENDUDUKAN DAN KEBUDAYAAN
DEPUTI KEBIJAKAN PEMBANGUNAN – BADAN RISET DAN INOVASI NASIONAL
 FUNGSI KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
DIREKTORAT KEBIJAKAN
PEMBANGUNAN MANUSIA DIREKTORAT KEBIJAKAN POLITIK HUKUM
KEPENDUDUKAN DAN KEBUDAYAAN
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
KESEHATAN DAN GIZI
MASYARAKAT
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
AGAMA, PENDIDIKAN DAN
KEBUDAYAAN
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
PENDIDIKAN TINGGI DAN
IPTEK
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
KEPENDUDUKAN DAN
PERLINDUNGAN SOSIAL,
KELUARGA PEREMPUAN,
ANAK, PEMUDAN DAN OLAH
RAGA
DIREKTORAT KEBIJAKAN EKONOMI,
KETENAGAKERJAAN DAN PENGEMBANGAN
PERTAHANAN DAN KEAMANAN
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
POLITIK, KEPEMILUAN DAN
KOMUNIKASI
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
REFORMASI BIROKRASI DAN
APARATUR NEGARA
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
HUKUM, HAM DAN REGULASI
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
POLITIK LUAR NEGERI DAN
KERJASAMA PEMBANGUNAN
INTERNASIOANL
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
PERTAHANAN DAN
KEAMAMAN
REGIONAL
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
PERENCANAAN MAKRO DAN ANALISIS
STATISTIK
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
KEUANGAN NEGARA, ANALISIS MONETER
JASA KEUANGAN DAN BUMN
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
PERDAGANGAN INVESTASI DAN
KERJASAMA EKONOMI INTERNASIONAL
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
PENGEMBANGAN UMKM, INDUSTRI
PARIWISATA DAN EKONOMI KREATIF
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
POLITIK, KEPEMILUAN DAN KOMUNIKASI
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
KEPENDUDUKAN, JAMINAN SOSIAL
DAN KETENAGAKERJAAN
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
PENGEMBANGAN REGIONALI
DIREKTORAT KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
LINGKUNGAN HIDUP , KEMARITIMAN, SDA
DAN KETENAGANUKLIRAN
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
PANGAN DAN PERTANIAN
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
KEHUTANAN DAN
KOMERSIALISASI SUMBERDAYA
AIR
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
KELAUTAN DAN PERIKANAN
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
SUMBERDAYA ENERGI
MINERAL DAN PERTAMBANGAN
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
KETENAGANUKLIRAN
FUNGSI KEBIJAKAN BIDANG
KEANTARIKSAAN
By DKPBRIN
 Rapat Koordinasi
Rapat Kerja, Rapat Konsolidasi
Audiensi Dan Rapat Pimpinan
Presentasi
KOMUNIKASI • Semua ini hanyalah media
KEBIJAKAN Lobby Pidato, bukan tujuan,jangan salah
LISAN Rekaman focus;
• Bentuk-bentuk komunikasi
ini bersifat Komplementer
(saling melengkapi) bukan
subsitutif (saling
KOMUNIKASI
KEBIJAKAN menggantikan)
• Komunikasi lisan adalah
Policy bagian dari kempetensi
Telaah Memo
politis, sedangkan
Staf
komunikasi tertulis bagian
TERTULIS dari kompetensi analisis.
• Komunikasi bertujuan untuk meningkatkan koordinasi, Executive
berbagi informasi dan pemuas kebutuhan sosial. Dengan Summary
demikian komunikasi dapat mendukung pencapaian tujuan Sumber : Tri Widodo, 2022
organisasi apabila komunikasi dalam organisasi berjalan
secara efektif dan efisien. (Cook & Hunsaker (2007)

Naskah Policy
• Komunikasi merupakan salah satu variabel penting yang
Akademik Brief
mempengaruhi implementasi kebijakan publik, komunikasi
sangat menentukan keberhasilan pencapaian tujuan dari
implementasi kebijakan publik. (Agustino, 2006)
BENTUK
KOMUNIKASI
KEBIJAKAN

Sumber :
Pedro Arias, 2016
Policy Advocacy : From Research To Polycy Messages
Ilustrasi ALUR KOMUNIKASI RAPAT
PROSES KEBIJAKAN VISI DAN MISI
KABINET/RATAS
(TOP DOWN)
EXECUTIVE
ORDER PENYELESAIAN
DEWAN MASALAH PEMBANGUNAN NASIONAL
KEPALA BRIN
PENGARAH
ADMINISTRATIVE
EXECUTIVE ORDER ORDER REKOMENDASI
KEBIJAKAN

DEPUTI KEBIJAKAN
PEMBANGUNAN
ORGANISASI RISET
ADMINISTRATIVE DAN PUSAT RISET
ORDER

DIREKTORAT
SEKTOR RAPAT
PIMPINAN
ADMINISTRATIVE MELAKUKAN
ORDER KOREKSI PENAJAMAN
KOORDINATOR RAPAT RAPAT
PROCESS OF POLICY
FUNGSI DIREKTORAT KEDEPUTIAN SUMBER : DIOLAH DARI
ANALYSIS AND RIANT NUGROHO
FORMULATION COPYRIGHT DEPUTI KEBIJAKAN
PEMBANGUNAN
 RPJPN/RPJMN
RENSTRA KL
PEMBANGUNAN MANUSIA
KEPENDUDUKAN DAN KEBUDAYAAN
2024 - 2045
POLITIK HUKUM PERTAHANAN
KEBUTUHAN DAN KEAMANAN
POLICY PROBLEM
KEBIJAKAN MASALAH APA
YANG DIHADAPI?
EKONOMI KETENAGA KERJAAN PENGHUBUNG
DAN PENGEMBANGAN REGIONAL
KE PEMBUAT KEBIJAKAN
PEMBANGUNAN LINGKUNGAN POLICY OUTCOMES
HIDUP KEMARITIMAN, SDA, APA HASIL YANG TELAH
TARGET LUARAN/ DAN KETENAGA NUKLIRAN DICAPAI?
QUICK RESPONSE
POLICY PERFORMANCE DEPUTI KEBIJAKAN
BAGAIMANA NILAI/KINERJA PEMBANGUNAN KEMENTERIAN
DARI HASIL KEBIJAKAN?
 USULAN KAJIAN STRATEGIS KOORDINATOR
YANG MENDUKUNG PENCAPAIAN POLICYMAKER
TARGET PEMBANGUNAN PRIORITAS POLICY ALTERNATIVES
ISU STRATEGIS NASIONAL ALTERNATIF APA YANG
TERSEDIA UNTUK PECAHKAN
 MEMBERIKAN DAMPAK SIGNIFIKAN MASALAH?
TERHADAP MASYARAKAT
PENELITIAN DAN PENGKAJIAN PERUMUSAN KEBIJAKAN
POLICY RECOMENDATION DALAM PENYUSUNAN KOLABORASI PEMBANGUNAN SEKTORAL
REKOMENDASI
ALTERNATIF MANA/TINDAKAN APA YANG PERENCANAAN PEMBANGUNAN
ARAH KEBIJAKAN PERLU DILAKSANAKAN UNTUK
PEMBANGUNAN MEMECAHKAN MASALAH NASIONAL

SCIENCE BASED POLICY PENGUNGKIT KEBIJAKAN BERBASIS SAINS

FOKUS BRIN :
MENJADI PENYEDIA REKOMENDASI KEBIJAKAN
(NASIONAL, SEKTORAL) BERBASIS RISET DAN KAJIAN
ILMIAH DI BIDANG TERKAIT;
 MANAJEMEN QUICK RESPONSE ANALYSIS
KEBIJAKAN KESEHATAN DAN GIZI MASYARAKAT UNTUK KEBUTUHAN
DIREKTORAT PEMBANGUNAN MANUSIA KEPENDUDUKAN DAN KEBUDAYAAN
INFORMASI CEPAT
POLICY BRIEF

LEVEL 1

BANK
ISSUES

SUMBER DATA SEKUNDER RPJPN – RPJMN

KRITERIA ISU-ISU
2022 - 2045

LEVEL 2 Pimpinan mereview QRA yang masuk

untuk dianalisis mana yang akan LEVEL 3
menjadi TOPDOWN untuk didalami
TINDAK LANJUT : dan menjadi usulan masukan Jika Quick Response Analysis
QUICK RESPONSE rekomendasi kebijakan sesuai membutuhkan kajian mendalam,
maka dibutuhkan review pakar (OR/PR)
ANALYSIS kebutuhan mendesak
internal dan eksternal dan stakeholder terkait

Untuk konsumsi publik perlu approval pimpinan, jika tidak dipublikasi ke publik maka dimasukan ke dalam BANK ISSUES
PERBEDAAN POLICY BRIEF, POLICY PAPER DAN POLICY MEMO

(Heryana, 2020) Irawati, E. et al. Modul Pelatihan Lanjutan Analisis Kebijakan. (Lembaga Administrasi Negara RI, 2017).
 APA ITU POLICY BRIEF?

Risalah kebijakan (policy brief) adalah tulisan ilmiah yang ringkas dan berfokus pada isu kebijakan tertentu serta menawarkan alternatif solusi atas permasalahan kebijakan yang
membutuhkan perhatian cepat dari pembuat kebijakan (Peraturan LAN No 28 Tahun 2017 Tentang Pedoman Penulisan Karya Tulis Ilmiah Bagi Analis Kebijakan)

Policy brief adalah ringkasan dari analisis terhadap suatu kebijakan yang ditujukan untuk level penentu kebijakan tertinggi dan bertujuan mengidentifikasi
isu-isu tertentu, serta membuat pilihan kebijakan, bukti-bukti baru, dan rekomendasi baru bagi kebijakan yang akan dirancang. PB disusun sangat ringkas
namun memiliki kemampuan menjelaskan serta memiliki ragam bentuk dokumen seperti Technical Note, Policy Note, Evidence Brief, Research Snapshot dan
sebagainya; Heryana, 2020, Dagenais, C. & Ridde, V. Policy brief as a knowledge transfer tool: to “make a splash” your policy brief must first be read. Gac.
Sanit. 32, 203–205 (2018).
 MENGAPA POLICY BRIEF?
Policy Brief ditulis
• Policy Maker atau pembuat kebijakan atau keputusan
membutuhkan informasi yang berkualitas sebagai
basis kebijakannya untuk menyelesaikan masalah;
• Policy Maker membutuhkan data dan informasi yang
spesifik, secara singkat, ditulis dengan Bahasa non
teknis lugas dan to the poin dan mudah menangkap
poin-poin atau intisarinya;
• Ada rekomendasi kebijakannya dan implikasinya;
Sumber : Tri Widodo, LAN
Sebelum ada kebijakan, Policy Brief diarahkan untuk
memberi ide untuk menyusun kebijakan yang relevan
sesuai kebutuhan;
Kebijakan dalam proses legislasi untuk menjadi sebuah
kebijakan publik, Policy Brief diarahkan untuk membentuk
persepsi atau mnggalang dukungan untuk suatu kebijakan
yang akan disahkan;
Saat Kebijakan dilaksanakan, Policy Brief diarahkan
bagaimana melaksanakan kebijakan (implementasi) dan
mengidentifikasi tantangan dan hambatan dilapangan;
Saat berada dalam fase evaluasi kebijakan, Policy Brief
diarahkan untuk menilai dan mengkritisi suatu kebijakan
dilhat dari hasil yang telah dicapai;
Sumber : Ilham Akhsanu Ridlo
https://orcid.org/0000-0001-5751-366
FAKTOR GAP ANTARA RISET DAN POLICY MAKER (Dwiyanto, 2012)
 PERATURAN LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA REPUBLIK

TEMPLATE POLICY BRIEF

INDONESIA NOMOR 28 TAHUN 2017 TENTANG PEDOMAN
PENULISAN KARYA TULIS ILMIAH BAGI ANALIS KEBIJAKAN

KOMPONEN PENJELASAN
Judul 1) menarik sehingga pembaca menjadi ingin mengetahui lebih lanjut.
2) memunculkan minat pembaca. 3) singkat dan jelas mewakili
substansi isi tulisan.
Ringkasan Eksekutif 1) terdapat faktor-faktor yang menjadi akar masalahnya. 2) mengapa
masalah tersebut perlu/strategis. 3) bagaimana solusi untuk
menyelesaikan masalah tersebut. 4) siapa yang menjadi subjek
dalam menyelesaikan masalah
tersebut.
Pendahuluan 1) terdiri dari beberapa kalimat ringkas akan tetapi menarik
minat untuk membaca keseluruhan. 2) mengungkapkan urgensi dari
topik yang diangkat
Deskripsi Masalah 1) spesifik langsung ke inti permasalahan. 2) terukur disertai bukti-
bukti yang memadai (evidence- based). 3) analisis (apa, di mana,
siapa, mengapa, dampak/efek)
Rekomendasi 1) spesifik memberikan solusi terhadap permasalahan yang
diangkat. 2) terukur, dalam arti solusi yang ditawarkan sesuai dengan
kemampuan pemangku kepentingan (stakeholder) serta
didukung oleh faktor-faktor yang ada. 3) alternatif (disertai analisis
singkat, metode penentuan/
pemilihan dan gambaran singkat alternatif yang dipilih)
Apendik jika diperlukan
Refrensi Dituliskan sesuai dengan standar penulisan
 KERANGKA : PENDAHULUAN
Hal-hal yang menjadi perhatian dalam kerangka pendahuluan, dimana kita meyakinkan pembaca bahwa isu
yang dipilih menarik dan penting dan perlu pilihan kata yang tepat serta gaya penulisan yang digunakan
antara lain :
1. Sampaikan pada pembaca, mengapa topik ini penting dan menarik;
2. Jelaskan seperti apa situasinya dan seberapa mendesak masalahnya;
3. Nyatakan tujuan policy brief;
4. Ditulis dengan gaya yang menarik perhatian, bukan seperti menulis laporan;
Tentunya dalam konteks ini, menarik tidaknya policy brief jika ditulis tergantung dari cara bagian pengantar
di tulis, dan bisa saja pembaca dapat saja merasa bahwa :
1. Isu yang disampaikan tidak menarik atau tidak penting;
2. Isunya menarik, namun tidak penting;
3. Isunya penting, tetapi tidak menarik;
4. Isunya penting dan menarik;
Bagaimana cara menuliskan bagian pendahuluan yang jelas?
Dalam konteks ini, tujuan dari policy brief harus disampaikan secara jelas didalam naskah policy brief. Dengan
pengertian, tujuan yang dimaksud adalah apa harapan dari penulis policy brief setelah pembaca selesai
membaca policy brief ini.

Hal penting lainnya yang perlu disampaikan dalam pendahuluan terkait dengan kebijakan apa yang sedang
disoroti, tentunya hal tersebut harus disampaikan secara jelas, seperti
1. Apakah kebijakan yang ditetapkan oleh pemerintah pusat, propinsi, kabupaten kota atau lembaga;
2. Sebutkan nomor peraturan kebijakannya, artinya penulis policy brief tahu siapa yang akan di tuju dan target
yang akan diberikan rekomendasi kebijakannya;
3. Berikan gambaran mengenai :
a. Permasalahan yang ada, apa permsalahannya, mengapa permasalahan ini terjadi;
b. Siapa yang terkena dampak paling besar dalam permasalahn ini;
c. Siapa yang bertanggung jawab dalam menyelesaikan masalah ini;
d. Apa tantangan dan hambatan dalam mengatasi permasalahan;

Diolah dari sumber : Ilham Akhsanu Ridlo https://orcid.org/0000-0001-5751-366

BAGIAN DESKRIPSI MASALAH
Dalam bagian ini dibahas mengenai :
1. Menyajikan ringkasan fakta dan bukti yang dihimpun dan ditemukan;
2. Menjelaskan masalah dan konteks;
3. Menjelaskan metode penelitian dan analisis;
4. Metode atau pendekatan yang digunakan, serta bagaimana teknik pengumpulan data dan analisisnya;
5. Hasil Temuan Dan Diskusi yang didapat ditulis dengan Bahasa yang mudah dipahami, dan
berisikan tentang inti masalah dan disertai dengan bukti-bukti dan analisis serta dampaknya;
6. Nilai tambah dari policy brief ini tidak saja pada data yang disajikan, namun mengolah data menjadi
informasi yang penting dan bermanfaat untuk kebijakan;
Dalam konteks penulisannya, sebaiknya tidak diharapkan membahas terlalu teknis atau istilah-isltilah yang
sulit dipahami oleh pengambil kebijakan atau policy maker dan fokus pada manfaat yang didapat serta
peluang yang tersedia.

BAGIAN ALTERNATIF SOLUSI

Dalam bagian ini, setiap luaran yang dihasilkan dari analis kebijakan memiliki manfaat bagi policy maker
atau pengambil keputusan, antara lain :
1. Terkait dengan fungsi advokasi, policy brief mengadvokasi policy maker untuk mengambil langkah
tertentu dalam mengatasi masalah;
2. Fungsi ekplorasi, policy brief memberkan beberapa solusi alternatif kebijakan yang berbeda dalam
mengatasi masalah, tentunya hal ini akan memudahkan policy maker mengambil keputusan yang paling
tepat; informasi yang disampaikan harus seimbang, objektif tanpa memihak;
MEMBUAT
REKOMENDASI KEBIJAKAN
Rekomendasi kebijakan policy brief
merupakan saran atau hasil yang
spesifik dan terukur dan memberikan
solusi terhadap permasalahan
terhadap permasalahan yang
diangkat. Tentunya, berisikan
gambaran singkat alternatif-alternatif
solusi dan disertai analisis singkat dan
metode penentuannya.

Tentunya, rekomendasi yang

disampaikan harus bersifat praktis,
jelas dan sistematis serta jangan
normatif sesuai dengan kontek
masalah yang dibahas.
KEUNGGULAN POLICY BRIEF
 KARAKTERISTIK POLICY BRIEF KREDIBEL
PRACTICAL AND FISIBLE
Argumen yang dikembangkan dalam policy brief
harus didasarkan pada hal-hal yang benar-benar
terjadi, selain itu rekomendasi yang ditawarkan
juga mudah diterapkan oleh audience
PROMOTIAL
Tampilan dokumen policy brief harus
mengesankan dan menarik minat
target audien untuk membacanya
ACSESIBLE
Dokumen policy brief harus mudah
digunakan oleh audience
UNDERSTANDABLE
Policy brief mesti mudah dipahami,
baik dari segi kejelasan dan
kesedehanaan Bahasa, maupun dari
penjelasan alasan yang
dikembangkan didalamnya
Sumber : Tri Widodo LAN
FOCUSED
Seluruh aspek dalam policy brief
harus focus pada pencapaian tujuan
untuk memuaskan target audience
PROFESIONAL NOT ACADEMIC
Audience policy brief lebih
berkepentingan terhadap perspektif
penulis tentang masalah dan solusi
yang berbasis pada bukti-bukti ilmiah
yang diterapkan dalam proses
pengumpulan data-data
POLICY
BRIEF EVIDENCED BASED
Yang diharapkan audience dari policy
brief, selain argument yang rasional,
juga dukungan bukti adanya
permasalahan dan konsekuensi dari
pemilihan terhadap solusi tertentu
LIMITED
Kare factor ruang yang terbatas,
policy brief mesti di fokuskan hanya
SUCCINT pada satu masalah tertentu saja
Policy brief tidak memerlukan banyak
halaman, cukup 2-4 halaman yang
memuat sekitar 1500 kata
MENGHASILKAN KEBIJAKAN YANG UNGGUL
TERIMA KASIH
www.brin.go.id