PENYUSUNAN INDEKS

PERMUKIMAN PERKOTAAN
BERKELANJUTAN

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
LATAR BELAKANG PERKEMBANGAN
GLOBAL
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS (SDGs)
MENINGKATNYA
PENDUDUK
PERKOTAAN Perlunya
(Indonesia: 52%) DIANTISIPASI
ADANYA
PENURUNAN
KUALITAS AKSES LINGKUNGAN
TEKANAN TERHADAP PERMUKIMAN
TERHADAP RUMAH LAYAK YANG SEHAT,
PERMUKIMAN MENCIPTAKAN AMAN, SERASI,
PERKOTAAN KEBUTUHAN AKSES TERATUR,
THDP TERHADAP TERENCANA,
PENINGKATAN PELAYANAN TERPADU, DAN
KUALITAS DASAR BERKELANJUTAN
KONDISI EKSISTING

PERMUKIMAN
BAGAIMANA KONDISI & KINERJA BERKELANJUTAN

PERMUKIMAN PERKOTAAN SAAT INI?

 DEFINISI PERMUKIMAN PERKOTAAN
BERKELANJUTAN
PERMUKIMAN PERKOTAAN
BAGIAN DARI LINGKUNGAN HUNIAN YANG TERDIRI
ATAS LEBIH DARI SATU SATUAN PERUMAHAN YANG
MEMPUNYAI PRASARANA, SARANA, UTILITAS
UMUM, SERTA MEMPUNYAI PENUNJANG KEGIATAN
FUNGSI LAIN DI KAWASAN PERKOTAAN (UU N01/2011)
PEMBANGUNAN PERKOTAAN
BERKELANJUTAN
PROSES PEMBANGUNAN YANG BERPRINSIP “MEMENUHI
KEBUTUHAN SEKARANG TANPA MENGORBANKAN
PEMENUHAN KEBUTUHAN GENERASI KE DEPAN”
SISTEM SOSIAL, SISTEM EKONOMI & SISTEM EKOLOGI
BERJALAN SECARA EFISIEN DAN SINERGIS DLM PERSPEKTIF
JANGKA PANJANG

PERMUKIMAN PERKOTAAN BERKELANJUTAN

UPAYA YANG BERKELANJUTAN UNTUK MEMPERBAIKI KONDISI SOSIAL, EKONOMI DAN KUALITAS
LINGKUNGAN SEBAGAI TEMPAT HIDUP DAN BEKERJA SEMUA ORANG
~ Agenda 21 ~

PERMUKIMAN PERKOTAAN BERKELANJUTAN

PERMUKIMAN YANG PEMERINTAH DAN MASYARAKATNYA
(MASYARAKAT DAN SWASTA) MAMPU UNTUK TERUS MENERUS
MENINGKATKAN KONDISI SOSIAL, EKONOMI DAN KUALITAS
LINGKUNGAN SEBAGAI TEMPAT UNTUK MEMBANGUN BUDAYA MAJU.
~ Hasil Kesepakatan Diskusi Pakar (27 Agustus 2014) ~
 KONSEPSI PERMUKIMAN PERKOTAAN
BERKELANJUTAN

RUMAH LAYAK HUNI DALAM

environmental LINGKUNGAN YANG SEHAT,
protection AMAN, SERASI, TERATUR

PERMUKIMAN YANG
PENGHUNINYA PERMUKIMAN
QUALITY YANG
MEMILIKI MODAL
SOSIAL UNTUK OF LIFE PENGHUNINYA
PEMBANGUNAN social economic MEMILIKI ASET
PERMUKIMAN development growth EKONOMI UTK
PENINGKATAN
TARAF HIDUP

GOOD GOVERNANCE
TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK SEBAGAI PONDASI
BERLANGSUNGNYA SISTEM SOSIAL, EKONOMI & LINGKUNGAN DI
PERMUKIMAN
 PERUMUSAN KRITERIA DAN INDIKATOR
PERMUKIMAN PERKOTAAN BERKELANJUTAN
Rumah

Pelayanan Fasos /
Dasar Fasum
FISIK &
LINGKUNGAN
Modal Kualitas Aksesibilitas
Manusia Lingkungan Akses thd
Hidup Ruang Pembiayaan
Publik
SOSIAL
EKONOMI
Modal
Sosial Pembangunan
UMKM

TATA
Kebijakan & PEMERINTAHAN Partisipasi
Instrumen
Masyarakat
Hukum
Kapasitas
Pemerintahan
 KRITERIA DAN INDIKATOR
DALAM INDEKS PERMUKIMAN PERKOTAAN BERKELANJUTAN

I. ASPEK: FISIK & LINGKUNGAN

1. KRITERIA FASILITAS SOSIAL/UMUM
INDIKATOR
• TINGKAT KEKURANGAN HUNIAN (BACKLOG)
• KUALITAS RUMAH
• TINGKAT KEPEMILIKAN LAHAN

2. KRITERIA PELAYANAN DASAR

A. SUB KRITERIA AIR MINUM
INDIKATOR
• TINGKAT PELAYANAN AIR MINUM PERPIPAAN
• TINGKAT PELAYANAN AIR MINUM NON PERPIPAAN YG
TERLINDUNGI
B. SUB KRITERIA AIR MINUM
INDIKATOR
• TINGKAT PELAYANAN SANITASI SISTEM SETEMPAT
• TINGKAT PELAYANAN SISTEM SANITASI TERPUSAT
C. SUB KRITERIA PENGELOLAAN SAMPAH
INDIKATOR
• TINGKAT PELAYANAN PENGELOLAAN SAMPAH
• TINGKAT PELAYANAN FASILITAS PENGURANGAN SAMPAH 3R
D. SUB KRITERIA DRAINASE
INDIKATOR
• TINGKAT PENDUDUK TERLAYANI SISTEM JARINGAN
DRAINASE
• TINGKAT PENGURANGAN GENANGAN
• TINGKAT PERUBAHAN JUMLAH FASILITAS DRAINASE
BERWAWASAN LINGKUNGAN
E. SUB KRITERIA UTILITAS DAN ENERGI
INDIKATOR
• TINGKAT PENGGUNAAN SUMBER PENERANGAN & BAHAN
BAKAR/ENERGI UTAMA UTK MEMASAK
• TINGKAT PENGGUNAAN ENERGI ALTERNATIF
 KRITERIA DAN INDIKATOR
DALAM INDEKS PERMUKIMAN PERKOTAAN BERKELANJUTAN

I. ASPEK: FISIK & LINGKUNGAN

3. KRITERIA RUMAH 4. KRITERIA AKSESIBILITAS

INDIKATOR A. SUB KRITERIA JALAN
• TINGKAT CAKUPAN PELAYANAN FASILITAS INDIKATOR
SOSIAL & UMUM • TINGKAT KUALITAS JALAN LINGKUNGAN
• TINGKAT PELAYANAN JALAN

5. KRITERIA KUALITAS LNGKUNGAN HIDUP 6. KRITERIA RUANG PUBLIK

A. SUB KRITERIA KUALITAS UDARA INDIKATOR
INDIKATOR • TINGKAT KESELARASAN KAWASAN TERBANGUN
• TINGKAT PENCEMARAN UDARA DAN NON TERBANGUN

B. SUB KRITERIA KUALITAS SUNGAI

INDIKATOR
• TINGKAT PEMENUHAN BAKU MUTU AIR
 KRITERIA DAN INDIKATOR
DALAM INDEKS PERMUKIMAN PERKOTAAN BERKELANJUTAN

II. ASPEK: EKONOMI

1. KRITERIA KEMANDIRIAN EKONOMI

INDIKATOR
• TINGKAT AKSES KE PEMBIAYAAN (KREDIT MIKRO)
• PEMBANGUNAN UMKM

III. ASPEK: SOSIAL 2. KRITERIA MODAL SOSIAL

A. SUB KRITERIA TINGKAT KEPERCAYAAN
1. KRITERIA MODAL MANUSIA ANTAR ENTITAS SOSIAL
A. SUB KRITERIA KESEHATAN INDIKATOR
INDIKATOR • TERJALINNYA KERJASAMA & JEJARING
• TINGKAT KESEHATAN LINGKUNGAN ANTARA PEMERINTAH, BKM & LSM

B. SUB KRITERIA PENDIDIKAN B. SUB KRITERIA TINGKAT KEMANDIRIAN

INDIKATOR ORGANISASI MASYARAKAT
• TINGKAT PARTISIPASI PENDIDIKAN FORMAL & INDIKATOR
NON FORMAL • TINGKAT JUMLAH PROGRAM YANG
• TINGKAT KESADARAN DAN POLA HIDUP MENDORONG PEMBANGUNAN KAPASITAS SDM
MASYARAKAT
 KRITERIA DAN INDIKATOR
DALAM INDEKS PERMUKIMAN PERKOTAAN BERKELANJUTAN

II. ASPEK: TATA KEPEMERINTAHAN

1. KRITERIA KEBIJAKAN DAN INSTRUMEN HUKUM

INDIKATOR
• TINGKAT KEBERADAAN KEBIJAKAN DAN STRATEGI TERKAIT PERMUKIMAN PERKOTAAN
BERKELANJUTAN
• TINGKAT KEBERADAAN PROGRAM TERKAIT PERMUKIMAN PERKOTAAN BERKELANJUTAN
• TINGKAT KEBERADAAN PERATURAN DAERAH & PERATURAN KEPALA DAERAH

2. KRITERIA KAPASITAS PEMERINTAHAN

INDIKATOR
• TINGKAT KAPASITAS SUMBER DAYA MANUSIA & ORGANISASI
• KOORDINASI, SOSIALISASI & SINKRONISASI KEBIJAKAN RENCANA & PROGRAM ANTAR SEKTOR

3. KRITERIA PARTISIPASI MASYARAKAT

INDIKATOR
• JUMLAH PROGRAM YG DIINISIASI PEMDA UTK PENINGKATAN PARTISIPASI MASY & SWASTA
• KEBERADAAN PROGRAM YG DIRENCANAKAN & DIIMPLEMENTASIKAN BERSAMA MASY & SWASTA
• KEBERADAAN FORUM PENGEMBANGAN PERUMAHAN & KAW.PERMUKIMAN
 DATA YANG DIPERLUKAN
BERDASARKAN INSTANSI DI DAERAH
BPS DAN KEMENTERIAN
• TINGKAT PENGGUNAAN SUMBER PENERANGAN & BHN BAKAR/ENERGI UTAMA UTK MEMASAK (BPS,
KLH, ESDM)
• TINGKAT PENGGUNAAN ENERGI ALTERNATIF (BPS)
• TINGKAT PELAYANAN AIR MINUM PERPIPAAN (BPS)
• TINGKAT PELAYANAN AIR MINUM NON PERPIPAAN YG TERLINDUNGI (BPS)
• TINGKAT PENDUDUK TERLAYANI SISTEM JARINGAN DRAINASE (BPS)
• KUALITAS RUMAH (BPS)
• TINGKAT KEPEMILIKAN LAHAN (BPN, BPS)
• TINGKAT CAKUPAN PELAYANAN FASILITAS SOSIAL & UMUM (BPS)
• TINGKAT PENDUDUK TERLAYANI SISTEM JARINGAN DRAINASE (BPS)
• TINGKAT PELAYANAN SANITASI SISTEM SETEMPAT (BPS, POKJA AMPL)
• TINGKAT AKSES KE PEMBIAYAAN (KREDIT MIKRO) (BPS)
• TINGKAT PARTISIPASI PENDIDIKAN FORMAL & NON FORMAL (BPS)
• TINGKAT KESADARAN DAN POLA HIDUP MASYARAKAT (BPS)
• TINGKAT PEMENUHAN BAKU MUTU AIR (KLH, POKJA SANITASI)
• TINGKAT PENCEMARAN UDARA (KLH, BPLHD)
BAPPEDA DAN DINAS
• TINGKAT KEKURANGAN HUNIAN (BACKLOG) (BAPPEDA, DINAS PU)
• TINGKAT KUALITAS JALAN LINGKUNGAN (DINAS PU)
• TINGKAT PELAYANAN JALAN (DINAS PU – BINA MARGA, BAPPEDA)
• TINGKAT PELAYANAN SISTEM SANITASI TERPUSAT (POKJA AMPL)
• TINGKAT PELAYANAN PENGELOLAAN SAMPAH (POKJA AMPL, DINAS PU, DINAS KEBERSIHAN)
• TINGKAT PELAYANAN FASILITAS PENGURANGAN SAMPAH 3R (DINAS PU, DINAS KEBERSIHAN)
• TINGKAT PENGURANGAN GENANGAN (POKJA AMPL)
• TINGKAT PERUBAHAN JUMLAH FASILITAS DRAINASE BERWAWASAN LINGKUNGAN (DINAS PU, BPLHD)
• TINGKAT PENGURANGAN GENANGAN (POKJA AMPL)
• TINGKAT PERUBAHAN JUMLAH FASILITAS DRAINASE BERWAWASAN LINGKUNGAN (DINAS PU, BPLHD)
• TINGKAT KESEHATAN LINGKUNGAN (DINAS KESEHATAN)
• TINGKAT KESELARASAN KAWASAN TERBANGUN DAN NON TERBANGUN (KLH, BAPPEDA, BIG, DINAS
PERTAMANAN)
• PEMBANGUNAN UMKM (DINAS KOPERASI DAN UKM)
 BAPPEDA DAN DINAS

• TINGKAT KEBERADAAN KEBIJAKAN DAN STRATEGI TERKAIT PERMUKIMAN PERKOTAAN BERKELANJUTAN

(BAPPEDA)
• TINGKAT KEBERADAAN PROGRAM TERKAIT PERMUKIMAN PERKOTAAN BERKELANJUTAN (BAPPEDA)
• TINGKAT KEBERADAAN PERATURAN DAERAH & PERATURAN KEPALA DAERAH (BAPPEDA, DINAS PU)
• TINGKAT KAPASITAS SUMBER DAYA MANUSIA & ORGANISASI (BAPPEDA, DINAS PU)
• KOORDINASI, SOSIALISASI & SINKRONISASI KEBIJAKAN RENCANA & PROGRAM ANTAR SEKTOR (DINAS
PU, BAPPEDA)
• JUMLAH PROGRAM YG DIINISIASI PEMDA UTK PENINGKATAN PARTISIPASI MASY & SWASTA (BAPPEDA, DINAS
PU)
• KEBERADAAN PROGRAM YG DIRENCANAKAN & DIIMPLEMENTASIKAN BERSAMA MASY & SWASTA (BAPPEDA)
• KEBERADAAN FORUM PENGEMBANGAN PERUMAHAN & KAW.PERMUKIMAN (DINAS PU)
• TINGKAT JUMLAH PROGRAM YANG MENDORONG PEMBANGUNAN KAPASITAS SDM (BAPPEDA, DINAS
PU)
• TERJALINNYA KERJASAMA & JEJARING ANTARA PEMERINTAH, BKM & LSM
 CONTOH ANALISIS
DI BEBERAPA KABUPATEN/KOTA
DESKRIPSI KOTA MAKASSAR
DARI SISI PERMUKIMAN PERKOTAAN BERKELANJUTAN
IPPB KOTA MAKASSAR: 0,167
KOTA MAKASSAR memiliki Indeks Permukiman
Perkotaan Berkelanjutan sebesar 0,167, hal tersebut
menggambarkan kondisi permukiman perkotaan di
Kota Makassar masih jauh dari keberlanjutan. Kota
Makassar belum memiliki kebijakan daerah yang
mendukung keberlanjutan khususnya di bidang
permukiman, hal tersebut menunjukkan bahwa
upaya pemerintah daerah kota Makassar masih
rendah dalam meningkatkan kondisi sosial, ekonomi,
serta kualitas lingkungan.
Selain itu, kota Makassar belum memiliki lingkungan
permukiman perkotaan yang berkualitas sehingga
berpengaruh pada kualitas hidup masyarakat
didalamnya. Masyarakat perkotaan di Kota Makassar
belum mandiri secara ekonomi sehingga belum
dapat berkontribusi dalam pembangunan
permukiman.
ASPEK FISIK DAN LINGKUNGAN memiliki nilai indeks sebesar
0.087, hal ini dikarenakan, pemenuhan terhadap kebutuhan dasar
permukiman (seperti: air minum, pengelolaan sampah, sistem
drainase, dan energi) di Kota Makassar masih sangat rendah,
minimnya fasilitas sosial di lingkungan permukiman, rendahnya
kualitas jalan lokal, kualitas sungai, kualitas udara serta minimnya
Ruang Terbuka Publik di Kota Makassar.
ASPEK SOSIAL memiliki angka indeks 0.2293, hal ini dapat
diasumsikan bahwa tingkat keberhasilan dalam penanganan
permukiman masih rendah, terutama dalam menunjang kesehatan
lingkungan. Selain itu, masyarakat juga belum memiliki tingkat
pendidikan yang
ASPEK EKONOMI mendapatkan nilai indeks sebesar 0.395. Hal
tersebut disebabkan karena rendahnya akses masayrakat ke kredit
mikro.
ASPEK TATA PEMERINTAHAN mempunyai nilai indeks yaitu 0.017,
hal ini dikarenakan ketidaktersediaan data mengenai kebijakan dan
program yang menunjang pembangunan perkotaan berkelanjutan.
DESKRIPSI KOTA JAMBI
DARI SISI PERMUKIMAN PERKOTAAN BERKELANJUTAN
IPPB KOTA JAMBI: 0,407
KOTA JAMBI memiliki Indeks Permukiman
Perkotaan Berkelanjutan sebesar 0,407, hal
tersebut menggambarkan kondisi permukiman
perkotaan di Kota Jambi masih belum mencapai
keberlanjutan.
Pemerintah Kota Jambi terlihat menunjukkan
komitmennya dalam mewujudkan pembangunan
permukiman perkotaan berkelanjutan. Meskipun
demikian, kota Jambi masih perlu usaha yang
cukup kuat untuk mewujudkan lingkungan
permukiman perkotaan yang berkualitas.
Masyarakat kota Jambi masih belum memiliki
modal ekonomi yang kuat untuk dapat
berkontribusi dalam pembangunan permukiman.
Namun, dengan tingkat pendidikan dan tingkat
kesehatan lingkungan yang cukup tinggi,
masyarakat kota Jambi telah memiliki kapasitas
untuk menjadi subjek pembangunan permukiman
ASPEK FISIK DAN LINGKUNGAN memiliki nilai indeks sebesar
0.254, hal ini menunjukkan bahwa masih pelu usaha yang keras
untuk mewujudkan lingkungan permukiman yang berkualitas..
Peningkatan tersebut khususnya pada pelayanan dasar (air minum,
persampahan, drainase, energi), luasan ruang terbuka publik,
kualitas jalan lokal, serta fasum/fasos pada lingkungan
permukiman.
ASPEK SOSIAL memiliki angka indeks 0.400, hal ini dikarenakan
indeks kesehatan pada indeks modal manusia dari Kota Jambi yang
tinggi, namun belum terlihat adanya kerjasama antar pemerintah,
BKM dan LSM yang diharapkan dapaat menciptakan kondisi yang
kondusif dalam penyekenggaraan program permukiman
ASPEK EKONOMI mendapatkan nilai indeks, yaitu 0.395. hal ini
dikarenakan rendahnya akses ke pembiayaan (kredit mikro) di Kota
Jambi.
ASPEK TATA PEMERINTAHAN mempunyai nilai indeks tertinggi,
yaitu 0.615, hal ini dikarenakan banyaknya kebijakan dan instrumen
hukum yang berkaitan dengan permukiman perkotaan
berkelanjutan serta tingginya tingkat keberadaan Peraturan Daerah
dan Peraturan Kepala Daerah.
 MANFAAT INDEKS PERMUKIMAN PERKOTAAN BERKELANJUTAN
BAGI PEMERINTAH DAERAH DAN PUSAT

PEMERINTAH DAERAH
• MENGETAHUI KONDISI PERMUKIMAN PERKOTAAN DI DAERAH DALAM KONTEKS
PERMUKIMAN PERKOTAAN BERKELANJUTAN.
• MENGETAHUI CAPAIAN PEMBANGUNAN PERMUKIMAN DAERAH, BAIK OUTPUT MAUPUN
OUTCOME, DALAM MEWUJUDKAN PERMUKIMAN BERKELANJUTAN.
• MENGETAHUI ASPEK PERMUKIMAN PERKOTAAN BERKELANJUTAN YANG MEMERLUKAN
PERBAIKAN/PENINGKATAN SEBAGAI MASUKAN KEBIJAKAN DAN DASAR PENYUSUNAN
PROGRAM.

PEMERINTAH PUSAT
• MENGETAHUI ASPEK PPB DI DAERAH YANG MEMERLUKAN PEMBINAAN DAN FASILITASI DARI
PEMERINTAH.
• MENENTUKAN DAERAH PRIORITAS PENERIMA FASILITASI PEMBANGUNAN PERMUKIMAN.
• MENGETAHUI CAPAIAN PEMBANGUNAN PERMUKIMAN DI INDONESIA DAN KONTRIBUSINYA
TERHADAP PERWUJUDAN KOTA BERKELANJUTAN (KSPPN)
TERIMAKASIH