am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
PUTUSAN
Nomor 118 PK/TUN/2021

si
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

ne
ng
MAHKAMAH AGUNG
memeriksa perkara tata usaha negara pada peninjauan kembali untuk kedua
kalinya, telah memutus dalam perkara:

do
gu 1. MUNIAH MAEMUNAH BINTI H. MUSA,
kewarganegaraan Indonesia, tempat tinggal di Kampung

In
A
Cicadas RT 002 RW 01 Kelurahan Cicadas, Kecamatan
Ciampea, Kabupaten Bogor, pekerjaan Ibu Rumah
ah

lik
Tangga;
2. Alm. H. MARALI BIN H. MUSA, kewarganegaraan
am

ub
Indonesia, bertempat tinggal di Jalan H. Samad RT 007
RW 04 Kelurahan Kedaung, Kecamatan Ciputat,
Tangerang, Provinsi Banten, pekerjaan Wiraswasta,
ep
k

yang diwakili oleh ahli warisnya Hj. Mursiyah Binti

ah

Otong (Istri H. Marali Bin H. Musa), dan kawan-

R

si
kawan, berdasarkan Surat Pernyataan Ahli Waris
tanggal 21 Desember 2016;

ne
ng

Selanjutnya dalam hal ini diwakili oleh kuasa bernama Srie

Melyani, S.H., dan kawan-kawan, kewarganegaraan

do
gu

Indonesia, Para Advokat dan Konsultan Hukum pada Kantor

Hukum Srie Melyani, S.H. & Rekan, beralamat di Jakarta,
berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 5 Agustus 2019;
In
A

Para Pemohon Peninjauan Kembali Kedua;

Lawan:
ah

lik

PT GRAHA METROPOLITAN NUANSA, beralamat di

Wisma Sudirman Lantai 10, Jalan Jenderal Sudirman
m

ub

Kavling 34-35, Jakarta, yang diwakili oleh Sriyanto

ka

Muntasram, jabatan Wakil Direktur Utama dan Njudarsono

ep

Yusetijo, jabatan Direktur;

ah

Halaman 1 dari 7 halaman. Putusan Nomor 118 PK/TUN/2021

es
M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
Selanjutnya dalam hal ini diwakili oleh kuasa David, S.H.,

si
S.E., LL.M., dan kawan-kawan, Para Advokat berkantor pada
David Suprapto & Partners Law Office, beralamat di Jakarta,

ne
ng
berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor
039/W.Dirut-SM/GMN/X/2019, tanggal 3 Oktober 2019;

do
gu Termohon Peninjauan Kembali Kedua;

Dan

In
A
KEPALA BADAN PERTANAHAN NASIONAL REPUBLIK
INDONESIA, tempat kedudukan di Jalan Sisingamangaraja
ah

Nomor 02, Kebayoran Baru;

lik
Dalam hal ini diwakili oleh kuasa Deddy Setiady, S.H.,
jabatan Plt. Direktur Penanganan Perkara Tanah dan
am

ub
Ruang, dan kawan-kawan, berdasarkan Surat Kuasa
Khusus Nomor 19/Sk/VIII/2015, tanggal 18 Agustus 2015;
ep
Turut Termohon Peninjauan Kembali Kedua;
k
ah

Mahkamah Agung tersebut;

R
Membaca surat-surat yang bersangkutan yang merupakan bagian

si
tidak terpisahkan dari putusan ini;

ne
ng

Menimbang, bahwa berdasarkan surat-surat yang bersangkutan,

Penggugat dalam gugatannya memohon kepada Pengadilan untuk
memberikan Putusan sebagai berikut:

do
gu

A. Dalam Penundaan Pelaksanaan

1. Mengabulkan permohonan “Penundaan Pelaksanaan” yang dimohonkan
In
A

Penggugat;
2. Menyatakan Surat Keputusan Tergugat Nomor 3/Pct/BPN RI/2013
ah

lik

tanggal 30 Mei 2013, tentang Pencabutan Surat Keputusan Menteri

Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional tanggal 06 Januari
m

1997, Nomor 5/HGB/BPN/97, tentang Pemberian Hak Guna Bangunan

ub

atas tanah di Kotamadya Jakarta Selatan, Daerah Khusus Ibukota

ka

Jakarta dan pembatalan Sertipikat Hak Guna Bangunan Nomor

ep

456/Senayan, Sertipikat Hak Guna Bangunan Nomor 457/Senayan serta

ah

Halaman 2 dari 7 halaman. Putusan Nomor 118 PK/TUN/2021

es
M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 2
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
Sertipikat Hak Guna Bangunan Nomor 458/Senayan atas nama PT.

si
Graha Metropolitan Nuansa, berikut turutannya (tindakan administrasi
lebih lanjut), ditunda berlakunya atau ditangguhkan pelaksanaannya,

ne
ng
sampai ada putusan pengadilan yang mempunyai kekuatan hukum tetap;
B. Dalam Pokok Perkara

do
gu 1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya;
2. Menyatakan batal atau tidak sah Surat Keputusan Tergugat Nomor
3/Pct/BPN RI/2013 tanggal 30 Mei 2013, tentang Pencabutan Surat

In
A
Keputusan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional
tanggal 06 Januari 1997, Nomor 5/HGB/BPN/97, tentang Pemberian Hak
ah

lik
Guna Bangunan atas tanah di Kotamadya Jakarta Selatan, Daerah
Khusus Ibukota Jakarta dan pembatalan Sertipikat Hak Guna Bangunan
am

ub
Nomor 456/Senayan, Sertipikat Hak Guna Bangunan Nomor
457/Senayan serta Sertipikat Hak Guna Bangunan Nomor 458/Senayan
atas nama PT. Graha Metropolitan Nuansa;
ep
k

3. Mewajibkan Tergugat untuk mencabut Surat Keputusan Tergugat Nomor

ah

3/Pct/BPN RI/2013 tanggal 30 Mei 2013, tentang Pencabutan Surat

R

si
Keputusan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional
tanggal 06 Januari 1997, Nomor 5/HGB/BPN/97, tentang Pemberian Hak

ne
ng

Guna Bangunan atas tanah di Kotamadya Jakarta Selatan, Daerah

Khusus Ibukota Jakarta dan pembatalan Sertipikat Hak Guna Bangunan

do
Nomor 456/Senayan, Sertipikat Hak Guna Bangunan Nomor
gu

457/Senayan serta Sertipikat Hak Guna Bangunan Nomor 458/Senayan

atas nama PT. Graha Metropolitan Nuansa;
In
A

4. Menghukum Tergugat membayar biaya perkara;

Menimbang, bahwa terhadap gugatan tersebut, Tergugat dan

ah

lik

Tergugat II Intervensi 1, 2, mengajukan eksepsi sebagai berikut;

- Objek gugatan tidak termasuk dalam pengertian keputusan tata usaha
m

ub

negara

Menimbang, bahwa gugatan tersebut dikabulkan oleh Pengadilan Tata

ka

ep

Usaha Negara Jakarta, dengan Putusan Nomor 109/G/2013/PTUN-JKT,

tanggal 11 Desember 2013, kemudian di tingkat banding putusan tersebut
ah

Halaman 3 dari 7 halaman. Putusan Nomor 118 PK/TUN/2021

es
M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 3
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
dikuatkan oleh Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta dengan

si
Putusan Nomor 39/B/2014/PT.TUN.JKT, tanggal 7 April 2014 dan pada
tingkat kasasi putusan tersebut ditolak oleh Mahkamah Agung dengan

ne
ng
putusan Nomor 399 K/TUN/2014, tanggal 03 Desember 2014, serta pada
peninjauan kembali putusan peninjauan kembali tersebut ditolak oleh

do
gu Mahkamah Agung dengan putusan Nomor 139 PK/TUN/2015, tanggal 18
Februari 2016;

Menimbang, bahwa sesudah putusan terakhir ini diberitahukan

In
A
kepada Pemohon Peninjauan Kembali Kedua pada tanggal 8 Juni 2016,
kemudian terhadapnya oleh Pemohon Peninjauan Kembali Kedua diajukan
ah

lik
permohonan peninjauan kembali kedua disertai dengan alasan-alasannya
yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta
am

ub
tersebut pada tanggal 10 September 2019;

Menimbang, bahwa oleh karena permohonan peninjauan kembali

ep
kedua diajukan terhadap Putusan Mahkamah Agung Nomor 139
k

PK/TUN/2015, tanggal 18 Februari 2016 dengan alasan terdapat

ah

pertentangan putusan antara Putusan Nomor 139 PK/TUN/2015., juncto

R

si
Nomor 399 K/TUN/2014., juncto Nomor 39/B/2014/PT.TUN.JKT., juncto

ne
Nomor 109/G/2013/PTUN.Jkt., dalam perkara a quo dengan Putusan Nomor
ng

6 PK/PID/1998. Namun setelah dicermati, fakta, subyek hukum/para pihak,

objek perkara berbeda dan tidak terdapat putusan yang saling bertentangan,

do
gu

sehingga permohonan peninjauan kembali kedua tersebut tidak memenuhi

syarat formal sebagaimana ditentukan dalam Pasal 66 ayat (1), Pasal 67
In
A

huruf e Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung

sebagaimana yang telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun
ah

2004 dan perubahan kedua dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009

lik

juncto Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 10 Tahun 2009 tentang

Pengajuan Peninjauan Kembali;
m

ub

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan di atas, maka

ka

permohonan peninjauan kembali kedua yang diajukan oleh Pemohon

ep

Peninjauan Kembali Kedua tersebut harus dinyatakan tidak diterima;

ah

Halaman 4 dari 7 halaman. Putusan Nomor 118 PK/TUN/2021

es
M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 4
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
Menimbang, bahwa karena permohonan peninjauan kembali kedua

si
dinyatakan tidak diterima, maka biaya perkara dalam tingkat peninjauan
kembali kedua ini harus dibebankan kepada Pemohon Peninjauan Kembali

ne
ng
Kedua;

Memperhatikan pasal-pasal dari Undang-Undang Nomor 48 Tahun

do
gu 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman, Undang-Undang Nomor 14 Tahun
1985 tentang Mahkamah Agung sebagaimana telah diubah dengan Undang-
Undang Nomor 5 Tahun 2004 dan perubahan kedua dengan Undang-

In
A
Undang Nomor 3 Tahun 2009, Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986
tentang Peradilan Tata Usaha Negara sebagaimana telah diubah dengan
ah

lik
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 dan perubahan kedua dengan
Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009, serta peraturan perundang-
am

ub
undangan lain yang terkait;

MENGADILI:
ep
k

1. Menyatakan permohonan peninjauan kembali kedua dari Pemohon

ah

Peninjauan Kembali Kedua 1. MUNIAH MAEMUNAH BINTI H. MUSA,

R
2. Alm. H. MARALI BIN H. MUSA, yang diwakili oleh ahli warisnya Hj.

si
Mursiyah Binti Otong (Istri H. Marali bin H. Musa), dan kawan-

ne
ng

kawan, tidak diterima;

2. Menghukum Para Pemohon Peninjauan Kembali Kedua membayar
biaya perkara pada peninjauan kembali kedua sejumlah Rp2.500.000,00

do
gu

(dua juta lima ratus ribu Rupiah);

Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim

In
A

pada hari Senin, tanggal 4 Oktober 2021, oleh Dr. H. Sunarto, S.H., M.H.,
Hakim Agung yang ditetapkan oleh Ketua Mahkamah Agung sebagai Ketua
ah

lik

Majelis, bersama-sama dengan Dr. Yosran, S.H., M.Hum., dan Is Sudaryono,

S.H., M.H., Hakim-Hakim Agung sebagai Anggota, dan diucapkan dalam
m

ub

sidang terbuka untuk umum pada hari itu juga oleh Ketua Majelis dengan
dihadiri Hakim-Hakim Anggota tersebut, dan Andi Nur Insaniyah, S.H.,
ka

ep
ah

Halaman 5 dari 7 halaman. Putusan Nomor 118 PK/TUN/2021

es
M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 5
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
R

si
Panitera Pengganti tanpa dihadiri oleh para pihak.

ne
ng
Anggota Majelis: Ketua Majelis,

do
gu ttd/. ttd/.

In
A
Dr. Yosran, S.H., M.Hum. Dr. H. Sunarto, S.H., M.H.
ah

lik
ttd/.
am

ub
Is Sudaryono, S.H., M.H. ep
k

Panitera Pengganti,
ah

si
ttd/.

ne
ng

Andi Nur Insaniyah, S.H.

do
gu

Biaya-biaya:
1. Meterai Rp 10.000,00
In
2. Redaksi Rp 10.000,00
A

3. Administrasi PK Rp2.480.000,00
Jumlah Rp2.500.000,00
ah

lik

Untuk Salinan
MAHKAMAH AGUNG R.I.
a.n. Panitera
m

ub

Panitera Muda Tata Usaha Negara,

ka

ep

Simbar Kristianto, SH.

ah

Halaman 6 dari 7 halaman. Putusan Nomor 118 PK/TUN/2021

es
M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 6
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
NIP. 19620202 198612 1 001

si
ne
ng

do
gu

In
A
ah

lik
am

ub
ep
k
ah

si
ne
ng

do
gu

In
A
ah

lik
m

ub
ka

ep
ah

Halaman 7 dari 7 halaman. Putusan Nomor 118 PK/TUN/2021

es
M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 7