Machine Translated by Google

Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan Hanna (2018) 7:5 https://doi.org/

10.1186/s13731-018-0086-3
Jurnal Inovasi dan
Kewiraswastaan

KOMENTAR Akses terbuka

Peran negara di era digital

Nagy Hanna1,2

Korespondensi:
nagyhanna@comcast.net
Abstrak
1
Universitas Kecerdasan, Johannesburg,
Afrika Selatan 2
Kontribusi negara di masa lalu dan potensial terhadap inovasi dan penciptaan ekonomi
Bank Dunia, Bethesda, MD, AS digital perlu dipahami lebih dari sebelumnya. Negara sedang diserang, dan perannya
dalam inovasi dan transformasi teknologi semakin ditantang dan diremehkan di banyak
negara. Artikel ini mengambil pandangan alternatif mengenai peran negara di era digital,
yang didukung oleh bukti sejarah. Artikel ini mengkaji meningkatnya permintaan akan
negara wirausaha dan mengambil pelajaran dari negara-negara pionir. Hal ini
menunjukkan beragamnya peran dan strategi yang dapat dilakukan negara dalam
menciptakan ekonomi digital. Peran tersebut termasuk membina ekosistem
transformasi digital nasional dan membangun ekonomi digital yang inovatif dan inklusif.
Peran-peran ini memerlukan kemampuan negara baru agar sesuai dengan tuntutan era
digital. Ini merupakan seruan untuk pembelajaran strategis dan kemitraan, bukan untuk
dirigisme dan proteksionisme. Makalah ini mengusulkan agenda pembelajaran
untuk menguasai transformasi digital dan menyarankan bahwa peran negara yang tepat
harus berkembang selaras dengan ekonomi pembelajaran dan masyarakat.
Kata Kunci: Ekonomi digital, Inovasi digital, Kewirausahaan digital, Transformasi digital,
Peran negara

Latar
Belakang Kontribusi masa lalu dan potensi negara terhadap inovasi dan penciptaan
ekonomi digital perlu dipahami lebih dari sebelumnya. Keterputusan antara
kepercayaan umum di kalangan pengusaha ekonomi digital dan realitas serta
kebutuhan ekonomi digital semakin meningkat pada saat tantangan transformasi
digital meningkat dan gelombang baru teknologi digital menuntut lebih banyak
aktivis kebijakan dan pengambil risiko. , pencipta pasar, dan negara wirausaha.
Negara sedang diserang, dan perannya dalam inovasi dan transformasi teknologi
semakin ditantang dan diremehkan di Amerika Serikat, dan di negara-negara maju
lainnya. Para fundamentalis pasar, dan beberapa pengusaha Silicon Valley, percaya
bahwa bisnislah yang mendorong inovasi dan transformasi teknologi. Mereka percaya
bahwa penyebaran informasi yang luas, yang disebarluaskan dengan cepat melalui
perangkat yang terhubung ke internet seluler dan akses Internet berkecepatan tinggi,
telah menjadikan pasar lebih efisien dan masyarakat lebih berdaya, sehingga tidak ada
lagi kebutuhan atau ruang bagi pemerintah untuk bermain di era digital. Perekonomian
digital telah terputus dari perekonomian analog dan dari penjaganya, yaitu negara. Benar
juga bahwa laju perubahan teknologi yang eksponensial, yang berjalan sesuai hukum
Moore, telah melampaui kapasitas institusi sosial, politik, dan ekonomi untuk beradaptasi.
© Penulis. Akses Terbuka 2018 Artikel ini didistribusikan di bawah ketentuan Lisensi Internasional Creative Commons Attribution 4.0 (http://
creativecommons.org/licenses/by/4.0/), yang mengizinkan penggunaan, distribusi, dan reproduksi tanpa batas dalam media apa pun,
asalkan Anda memberikan kredit yang sesuai kepada penulis asli dan sumbernya, memberikan tautan ke lisensi Creative Commons,
dan menunjukkan jika ada perubahan.
Machine Translated by Google

Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan Hanna (2018) 7:5 Halaman 2 dari 16

Artikel ini mengambil pandangan alternatif mengenai peran negara di era digital

didukung oleh bukti sejarah. Padahal inovasi bukanlah peran utama negara dalam hal ini

masyarakat, dan bukan satu-satunya peran dalam memungkinkan transformasi digital, artikel ini menggambarkannya

kemampuan historis negara di beberapa negara untuk memainkan peran kewirausahaan dalam masyarakat.

Mazzucato (2013) menunjukkan secara rinci metodologis sejarah AS bagaimana negara tidak hanya

memfasilitasi ekonomi pengetahuan digital namun juga secara aktif menciptakannya dengan visi yang berani,

memungkinkan kebijakan dan investasi yang ditargetkan. Misalnya saja pemeriksaan mendalam terhadap semuanya

teknologi utama yang menjadikan ponsel begitu pintar didanai oleh pemerintah. Lain

Contohnya adalah Internet yang memerlukan visi, misi, dan institusi yang dinamis

dengan kemampuan untuk menarik bakat dan menciptakan kegembiraan seputar misi tertentu.

Artikel ini mengkaji meningkatnya permintaan akan negara wirausaha dan mengacu pada hal tersebut

pelajaran dari negara-negara pionir. Hal ini menunjukkan beragamnya peran dan strategi yang dilakukan negara

dapat berperan dalam menciptakan ekonomi digital. Peran tersebut antara lain membina digital nasional

ekosistem transformasi dan membangun ekonomi digital yang inovatif dan inklusif. Ini

Peran negara memerlukan kemampuan negara baru agar sesuai dengan tuntutan era digital. Akhirnya, itu

Makalah ini mengusulkan agenda pembelajaran untuk menguasai transformasi digital dan menyarankan hal tersebut

peran negara yang tepat harus berkembang selaras dengan ekonomi pembelajaran dan masyarakat.

Pelajaran dari sejarah AS dan modernisasi terkini

Inovasi didorong dan menjadi pendorong transformasi digital. Sementara inovasi adalah

bukan peran utama negara dalam masyarakat, dan bukan satu-satunya peran dalam memungkinkan transformasi

digital, hal ini dapat menggambarkan kemampuan historis negara di beberapa negara untuk memainkan peran

kewirausahaan dalam masyarakat. Sejarah AS menunjukkan bahwa negara tidak hanya memfasilitasi

ekonomi pengetahuan digital tetapi juga secara aktif menciptakannya dengan visi yang berani, memungkinkan

kebijakan dan investasi yang ditargetkan. Misalnya pemeriksaan mendalam terhadap semua kunci

teknologi yang membuat iPhone begitu pintar didanai oleh pemerintah: Internet, GPS, sentuhan

tampilan layar, dan asisten pribadi yang diaktifkan dengan suara SIRI (Mazzucato, 2013, bab 5). Proyek-proyek

besar seperti Internet memerlukan visi, misi, dan institusi yang dinamis, dengan kemampuan untuk menarik talenta

dan menciptakan kegembiraan di bidang tertentu.

misi. Sekali lagi, pemerintah AS memainkan peran penting dalam membina masyarakat adat

Sektor TIK, bertindak sebagai pendukung dan garda depan, menyediakan modal ventura publik sejak dini

komersialisasi inovasi berisiko, memastikan bahwa undang-undang kekayaan intelektual sebagai

diberlakukan di seluruh dunia, dan memberikan berbagai dukungan perpajakan dan pengadaan.

Pemerintah AS juga telah mendorong inovasi dan ekonomi data melalui data pemerintah yang terbuka, keamanan

data, dan mesin pencari Google. Uni Eropa dan

AS sedang berjuang untuk menetapkan kerangka kebijakan dan peraturan bagi kelompok radikal tersebut

perubahan seperti Internet of Things dan ekonomi data. Pelanggaran data baru-baru ini

privasi oleh Facebook, di antara platform-platform besar lainnya, dan seringnya peretasan informasi pelanggan

perusahaan-perusahaan besar meningkatkan kesadaran akan konsekuensinya

dan risiko yang timbul jika ruang siber tidak terlindungi dan tidak diatur.

Bagi negara-negara berkembang, ekonomi digital menghadirkan tantangan serupa dimana pemerintah memainkan

peran aktivis yang berbeda-beda, tidak hanya dalam inovasi dan adaptasi teknologi baru.

gelombang teknologi digital tetapi juga dalam asimilasi dan difusi teknologi-teknologi ini ke seluruh perekonomian.

Teknologi digital memerlukan investasi pada faktor-faktor yang saling melengkapi seperti kebijakan pendukung,

sumber daya manusia, lembaga-lembaga baru, dan lain-lain.

Machine Translated by Google

Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan Hanna (2018) 7:5 Halaman 3 dari 16

dan investasi infrastruktur dan platform yang ditargetkan, untuk mengamankan dividen digital yang dijanjikan.
Di negara-negara dengan praktik terbaik, pemerintah telah memainkan peran penting, melalui kemitraan
dengan dunia usaha, untuk mendorong ekosistem TIK yang dinamis, menciptakan sistem aktor yang sangat
berjaringan, dan berinvestasi pada platform dan sumber daya manusia yang diperlukan untuk ekonomi digital.
Contoh terkemuka lainnya dalam mendorong dan menyebarkan transformasi digital adalah Singapura,
Korea, Finlandia, Swedia, Israel, Estonia, dan Tiongkok. Terdapat bukti sejarah bahwa negara-negara
tersebut telah memperluas dan memperdalam peran kewirausahaan dan inovasi mereka, memanfaatkan
strategi berturut-turut dan investasi yang sabar untuk membangun ekosistem transformasi digital yang
dinamis, akses Internet di mana-mana, platform digital, literasi digital, kepemimpinan digital, dan keberlanjutan.
komitmen untuk bertransformasi. Sebagai ilustrasi, kasus Singapura diuraikan di bawah ini (Tabel 1).

Negara yang cocok untuk era digital

Mengelola transformasi digital dan menciptakan ekonomi digital menimbulkan berbagai tantangan baru bagi
pemerintah. Tantangan-tantangan ini muncul dari kenyataan bahwa berinvestasi pada

Tabel 1 Perjalanan e-transformasi Singapura Di antara ciri-ciri yang paling

menonjol dari perjalanan e-transformasi Singapura adalah keterbukaan ekonomi, keterbukaan terhadap pengetahuan global, kepemimpinan politik dan
layanan publik yang berkomitmen, pembelajaran kelembagaan kumulatif, kolaborasi publik-swasta, investasi dalam bidang infrastruktur informasi
yang kompetitif, perhatian awal terhadap literasi TIK dan kemampuan pembelajaran pengguna, kebijakan siber yang jelas, dan tata kelola yang dinamis
berdasarkan orientasi hasil dan akuntabilitas. Singapura unggul dalam penerapan TIK secara disiplin dan saat ini berupaya untuk unggul dalam inovasi.
Meskipun telah melampaui batas-batas praktik terbaik internasional, Singapura terus belajar dari kekurangannya dan menyesuaikan rencana
yang sedang berjalan.

Singapura mengadopsi pendekatan holistik dalam mengembangkan dan menggunakan TIK untuk transformasi ekonominya. Misalnya, penerapan
TIK di sektor publik telah direncanakan dan dikembangkan, didukung oleh pembangunan pelengkap dalam infrastruktur informasi, pengembangan literasi
dan kemampuan TI, sektor industri TIK, serta tata kelola dan kelembagaan TIK. Program e-Government juga didasarkan pada landasan bersama berupa
infrastruktur dan layanan bersama dan diperdalam melalui transformasi sektoral yang didukung oleh ICT melalui e-logistik, e-bisnis, e-edukasi, dan
e-kesehatan. Demikian pula, pengembangan industri TIK di Singapura didasarkan pada program komprehensif yang mencakup antara lain pendidikan
TIK, difusi TIK ke UKM, taman dan inkubator ekosistem TIK, pembiayaan modal berisiko dan insentif bagi pengguna awal TIK, dan kemitraan dengan
asosiasi bisnis dan perusahaan multinasional. .

Pemerintah Singapura mengerjakan rencana TIK berturut-turut sejak tahun 1980, bekerja sama dengan sektor swasta.
Setiap rencana dibangun berdasarkan pembelajaran dari implementasi sebelumnya, sambil mengadopsi praktik dan teknologi terbaik terkini. Intelligent
Nation 2015, atau iN2015, merupakan strategi Singapura saat ini untuk mempersiapkan negaranya menghadapi masa depan.
Rencana tersebut menguraikan visinya untuk mengubah negara ini menjadi “Bangsa Cerdas, Kota Global, Didukung oleh Infocomm.”
Inovasi, integrasi dan internasionalisasi adalah dorongan dasar. Dengan visi inspiratif mengenai ekonomi yang cerdas dan berbasis
pengetahuan, Singapura membangun kapasitasnya untuk berinovasi dan menciptakan model dan layanan bisnis baru serta untuk mengintegrasikan sumber
daya dan kemampuan di seluruh institusi publik dan swasta.
Pengalaman Singapura menawarkan pelajaran penting. Kepemimpinan politik dan komitmen jangka panjang terhadap e-transformasi adalah salah satunya.
Kolaborasi industri adalah hal lain—mendorong sektor swasta untuk berbuat lebih banyak. Pemerintah menciptakan peluang dan memberikan kemitraan
kerja yang kondusif. Ia bekerja dengan industri dalam inovasi, seperti Program Eksperimen dan Uji Coba Teknologi Pemerintah. Melalui dialog
dan eksperimen terus-menerus, solusi TIK baru dikembangkan dan diadaptasi untuk penggunaan inovatif. Setelah dua dekade mengembangkan industri
TIK, industri ini telah berkembang menjadi mesin pertumbuhan yang penting. Pemerintah secara bertahap beralih dari perencana dan pelaksana, menjadi
ahli strategi dan fasilitator, sehingga menciptakan lingkungan yang kondusif bagi ICT untuk berkembang, tumbuh, dan menyebar. Faktor penentu
keberhasilan lainnya adalah menyeimbangkan investasi pada infrastruktur keras dan lunak seperti kesadaran dan literasi elektronik berbasis luas,
kemauan untuk berinovasi untuk mengamankan posisi sebagai penggerak pertama, dan berinvestasi sejak dini pada jaringan bersama dan pusat data.

Hal yang paling penting bagi kelanjutan inovasi dan transformasi elektronik adalah pengembangan sistem tata kelola yang tetap relevan dan efektif dengan
merespons secara cerdas kebutuhan yang muncul dalam lingkungan yang terus berubah.
Sistem tata kelola ini mencakup: • Memiliki
pemimpin politik dan layanan publik yang berkomitmen dengan visi dan aspirasi tinggi bagi Singapura untuk menentukan arah strategi dan institusi ICT.
• Menciptakan lingkungan belajar, di mana orang-orang secara
sadar belajar dan berusaha menerapkan ide-ide baru dan mengeksplorasi berbagai cara untuk melakukan pekerjaan mereka dengan lebih baik. •
Menciptakan proses inovatif dan struktur yang tangkas dengan menerapkan
praktik manajemen perubahan, mengintegrasikan kemampuan perubahan ke dalam proses manajemen, dan memperkenalkan desain
ulang proses, didukung oleh mekanisme partisipasi dan umpan balik yang efektif.

Sumber: “Perjalanan e-Transformasi Singapura” Oleh Jeannie Chua, Bab 2 dalam National Strategies to Harness
Teknologi Informasi, oleh Nagy Hanna dan Peter Knight (editor), 2012, Springer
Machine Translated by Google

Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan Hanna (2018) 7:5 Halaman 4 dari 16

teknologi digital dan big data memerlukan kompetensi baru dari seluruh pelaku perekonomian.
Terlebih lagi, investasi di sektor digital saja tidak menjamin keuntungan digital yang dijanjikan.
Investasi tersebut harus dilengkapi dengan penyelarasan dengan strategi pembangunan baru,
kebijakan baru, keterampilan baru, dan lembaga baru di mana negara harus memainkan peran
baru.
Kisaran peran tersebut mencakup penetapan kebijakan dan prioritas nasional bagi ekonomi
digital; mendukung penelitian dan pengembangan teknologi yang menjanjikan; mengatur dan
melengkapi kekuatan pasar untuk memastikan akses Internet yang terjangkau; berinvestasi pada
sumber daya manusia dan organisasi serta pembelajaran kelembagaan di semua sektor dan divisi;
memimpin transformasi dan tata kelola layanan publik; dan menciptakan kemampuan dan institusi
negara untuk merencanakan, mendanai, dan melaksanakan strategi transformasi digital nasional.
Kami hanya menguraikan beberapa saja.

Pertama, menetapkan kebijakan baru untuk era digital dan menyelaraskan inisiatif digital dengan
strategi pembangunan
nasional. Pertama dan terpenting, negara bertugas membuat kebijakan baru untuk era digital.
Pesatnya perkembangan teknologi dan ledakan big data memerlukan inovasi kebijakan serta
proses dan institusi pengambilan kebijakan yang tangkas. Kehadiran jaringan dan skala ekonomi
yang kuat serta kecenderungan menciptakan monopoli dalam penyediaan platform digital
memerlukan kebijakan untuk mengelola risiko-risiko ini dan memastikan persaingan yang sehat.
Negara diminta untuk mengembangkan dan menegakkan kebijakan sektor digital untuk menjadikan
Internet bersifat universal, terjangkau, terbuka, dan aman, melalui pengamanan persaingan pasar
dan regulasi yang efektif, pengelolaan spektrum dan sumber daya langka lainnya, peningkatan
data pemerintah yang terbuka, dan pemeliharaan ekosistem Internet. terbuka untuk konten dan
aplikasi. Kebijakan juga diperlukan untuk memastikan privasi data online dan keamanan siber.
Peran kebijakan negara di era digital mencakup berbagai bentuk konten dan platform media.
Media semakin berperan penting dalam berfungsinya pasar dan demokrasi. Kebijakan negara
bertujuan untuk mengatur, dalam lingkungan multi-platform, kewajiban, peran, dan tanggung
jawab layanan media dan penyedia konten sambil membuat, menggabungkan, dan menyediakan
konten audiovisual. Demikian pula, negara harus bekerja sama dengan pemangku kepentingan
untuk menetapkan kebijakan dan peraturan untuk perlindungan data. Tujuannya adalah untuk
mengatur hak-hak subjek data serta kewajiban pengontrol dan pemroses data saat mengumpulkan,
memproses, dan menggunakan data pribadi. Perjanjian ini juga mengatur transfer data lintas
batas negara serta peran dan tanggung jawab dalam rantai nilai pemrosesan data.
Pemerintah diharuskan mengelola risiko konsentrasi, kesenjangan, dan kontrol yang semakin
meningkat yang dapat melemahkan kesejahteraan bersama yang dijanjikan. Ketika Internet dan
platform digital memberikan skala ekonomi, namun tanpa lingkungan yang kompetitif, hasilnya bisa
berupa konsentrasi dan monopoli yang berlebihan. Ketika tugas dilakukan dengan cepat dan
otomatis, namun keterampilan pekerja tidak terus ditingkatkan, maka yang akan terjadi adalah
kesenjangan yang lebih besar. Ketika teknologi digital membantu mengatasi kelangkaan informasi,
namun pemerintah tetap tidak bertanggung jawab, hasilnya adalah kontrol yang lebih besar
dibandingkan pemberdayaan dan inklusi masyarakat. Untuk mengurangi risiko-risiko ini, kebijakan
dan investasi di sektor digital harus disertai dengan reformasi kebijakan pelengkap di sektor non-
digital (analog) dan konteks sosio-ekonomi di mana teknologi baru tersebut diterapkan (Bank Dunia
2016).
Machine Translated by Google

Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan Hanna (2018) 7:5 Halaman 5 dari 16

Ketika teknologi dan platform digital baru bermunculan, kebijakan-kebijakan ini harus terus diperbarui: lihatlah

tantangan-tantangan kebijakan privasi dan keamanan yang muncul dari

media sosial, data besar, dan Internet of Things serta tantangan ketenagakerjaan yang muncul akibat kemajuan pesat

dalam kecerdasan buatan dan robotika. Eksponensial

perubahan teknologi (didorong oleh hukum Moore) ditambah dengan dampak skala sulit untuk dijadikan kebijakan

pembuat untuk merenungkan. Permasalahan ini semakin kompleks dan penyelesaiannya memerlukan partisipasi

multipihak untuk mengantisipasi dampaknya dan mencerminkan dampak sosial.

nilai dan prioritas.

Negara juga diminta untuk memastikan bahwa inisiatif digital nasional selaras dan selaras

responsif terhadap prioritas pembangunan nasional. Keselarasan ini menghadirkan sebuah kesinambungan

tantangan yang memerlukan komunikasi, koordinasi, dan manajemen strategi yang berkelanjutan di antara badan-

badan pembuat kebijakan inti dan kementerian teknis yang bertanggung jawab

ekonomi digital. Kementerian-kementerian utama yang bertanggung jawab di bidang keuangan, manajemen

makroekonomi, dan strategi pembangunan nasional harus memahami pentingnya digital

perekonomian sementara kementerian teknis yang menangani teknologi digital, telekomunikasi, inovasi, dan

pendidikan, antara lain, harus melibatkan semua pemangku kepentingan dalam

proses kreatif memanfaatkan teknologi digital untuk pembangunan inklusif dan berkelanjutan. Contoh terbaik adalah

kepemimpinan dari atas (Perdana Menteri atau Presiden)

mendorong para menteri dan membuat mereka bertanggung jawab seperti di Korea, Singapura, dan Estonia.

Pembuatan konsensus dan pendidikan juga dapat mendorong perubahan dari bawah, seperti di Finlandia.

Kedua, mendukung R&D dan memainkan peran kewirausahaan dalam penelitian dan pengujian
platform dan teknologi digital baru yang menjanjikan
Penelitian dan pengembangan ini tidak hanya berfokus pada teknologi baru namun juga pada pelengkap manusia dan

adaptasi terhadap konteks lokal. Di banyak negara, penelitian dan pengembangan akan menjadi hal yang penting

inovasi dalam konteks lokal, yaitu memantau tren global dan mengadopsi teknologi digital baru yang sudah tersedia

secara global, serta menguji dan mengadaptasinya.

menyesuaikannya dengan konteks lokal sebelum memperluasnya. Revolusi teknologi digital telah terjadi

revolusi teknologi paling luas dan paling cepat dalam sejarah umat manusia. Seorang aktivis,

negara yang inovatif dan berani mengambil risiko diperlukan untuk mendorong pengadaan barang-barang baru tersebut

teknologi, mendukung pengguna awal, dan mengembangkan kebijakan dan pengujian pelengkap

tempat tidur untuk penyerapan dan lokalisasi yang efektif. Tiongkok adalah contoh dari praktik ini.

Ketiga, memperluas infrastruktur tulang punggung telekomunikasi dan mengamankan akses

internet yang inklusif dan terjangkau

Kebijakan broadband nasional bertujuan untuk mempercepat penerapan infrastruktur broadband

dalam suatu geografi (wilayah atau negara) biasanya menentukan ambisi dalam hal

kecepatan layanan broadband yang diharapkan, rencana waktu peluncuran layanan, dan adopsi layanan.

Seringkali juga mencakup pendanaan publik dan mekanisme kerja sama pemerintah-swasta.

Negara dapat menyediakan titik fokus tingkat nasional yang komprehensif untuk melibatkan pemangku kepentingan

dan menjaga kepentingan nasional dan konsumen, mendorong penggunaan broadband,

bereksperimen dengan langkah-langkah sebelum diadopsi secara nasional, menyediakan lembaga kliring (clearinghouse) untuk

proyek yang berhasil, dan mengevaluasi apa yang berhasil dan apa yang tidak.

Pengalaman di negara-negara maju menunjukkan bahwa difusi broadband yang sukses memerlukan

mengatasi masalah sisi penawaran dan permintaan. Sementara kebijakan sisi penawaran fokus
Machine Translated by Google

Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan Hanna (2018) 7:5 Halaman 6 dari 16

dalam meningkatkan infrastruktur jaringan untuk penyampaian layanan, kebijakan sisi permintaan bertujuan untuk mencapai hal tersebut

meningkatkan kesadaran dan adopsi layanan. Mempromosikan pembangunan jaringan pita lebar secara nasional

kemungkinan besar akan mengharuskan pemerintah untuk menerapkan berbagai strategi, tergantung pada hal tersebut

pada keadaan lokal. Namun, pendekatan kebijakan tertentu mungkin dapat diterapkan secara global.

Sektor swasta secara umum diterima sebagai pendorong utama pengembangan broadband

di sebagian besar negara. Di negara-negara maju dan beberapa negara berkembang, sebagian besar investasi swasta

mungkin berasal dari dalam negeri. Di negara-negara yang kurang beruntung, hal ini menarik

investasi swasta asing—melalui insentif yang tepat, peraturan dan hukum yang jelas

lingkungan hidup, dan rencana pembangunan yang baik—mungkin merupakan komponen penting dari strategi jangkauan

luas. Pemerintah juga dapat mempercepat penerapan jaringan dan meningkatkan persaingan dengan mengizinkan, dan

kadang-kadang, bahkan mewajibkan pembagian infrastruktur.

Untuk mengatasi masalah konektivitas dalam jangka pendek hingga menengah, negara-negara telah melakukan hal tersebut

telah menggunakan atau bereksperimen dengan metode berikut: (a) merancang kebijakan khusus

dan insentif untuk mendorong pembangunan infrastruktur di pedesaan; (b) membangun jaringan bersubsidi untuk kelompok

pengguna yang interkonektivitasnya sangat penting bagi perekonomian

dan pembangunan sosial, yaitu lembaga pemerintahan, akademik, penelitian dan pengembangan, dan pendidikan;

dan (c) mendorong akses bersama terhadap Internet dan perangkat TIK lainnya bagi masyarakat yang kurang beruntung

daerah. Banyak negara bagian melakukan inovasi model bisnis untuk mengatasi kesenjangan akses internet

kepada masyarakat miskin dan daerah pedesaan melalui kemitraan dengan operator swasta, pengusaha lokal, dan

masyarakat sipil, seperti di Brasil.

Keempat, berinvestasi pada sumber daya manusia dan organisasi serta pembelajaran kelembagaan
di semua sektor, untuk mengamankan dividen dan inklusi digital
Investasi besar diperlukan untuk menerapkan perubahan organisasi, inovasi proses, dan aset digital tak berwujud lainnya

(seperti data dan konten digital) untuk mewujudkan

menjanjikan dividen digital. Kemampuan ini melibatkan perubahan mendalam dalam keterampilan, peran, norma,

rutinitas, kerja tim, kemitraan lintas sektor, dan praktik kepemimpinan dan manajerial.

Melalui kerja sama dengan pemangku kepentingan terkait, negara dapat memainkan peran penting dalam memastikan hal tersebut

difusi teknologi digital yang luas dan efektif di antara sektor-sektor tertinggal dan masyarakat miskin. Usaha kecil dan

menengah (UKM) memerlukan program dukungan negara untuk mengadopsinya

teknologi digital baru dan pembelajaran untuk mengubah bisnis dan praktik mereka.

Adopsi teknologi baru oleh UKM melibatkan risiko, pembelajaran, manajemen perubahan, dan pengembangan kemampuan

yang signifikan. Negara-negara OECD telah mendukung program-program tersebut

mempromosikan adopsi teknologi digital gelombang baru di kalangan UKM, termasuk industri

layanan penyuluhan dan menciptakan pasar untuk layanan pengembangan bisnis.

Tanpa intervensi negara, kesenjangan digital akan tumbuh dan semakin memperkuat kesenjangan ekonomi di dalam

dan antar negara. Negara diminta untuk mengatasi kesenjangan ini melalui akses terjangkau terhadap Internet dan

perangkat teknologi digital,

literasi digital universal, dan pengembangan konten lokal, kemampuan informasi, jaringan inovasi akar rumput, dan

keterampilan yang saling melengkapi. Tantangan dalam mengentaskan kemiskinan ekstrim dan membangun masyarakat

inklusif tidak hanya bersifat teknologi.

Untuk mengatasi tantangan-tantangan ini diperlukan pemahaman yang lebih baik mengenai masyarakat miskin, konteksnya,

sumber daya mereka, kesulitan yang mereka hadapi, dan informasi yang kurang. Itu membutuhkan

membangun kapasitas perantara informasi lokal dan organisasi akar rumput.

Hal ini membutuhkan uji coba dan eksperimen. Hal ini menuntut pemerintah untuk menciptakan
Machine Translated by Google

Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan Hanna (2018) 7:5 Halaman 7 dari 16

lingkungan yang memungkinkan untuk menjembatani kesenjangan digital. Hal ini memerlukan penelitian
TIK yang lebih baik yang mengatasi kondisi masyarakat miskin. Dalam memimpin upaya menjembatani
kesenjangan digital, negara harus bekerja sama dengan organisasi masyarakat sipil dan komunitas,
pemerintah daerah, asosiasi bisnis, universitas, dan organisasi filantropi.

Memelihara ekosistem transformasi digital Pemerintah

disarankan untuk mengambil pandangan holistik terhadap transformasi digital nasional dan menangani
transformasi digital sebagai ekosistem yang sangat interaktif, yang memerlukan visi bersama, strategi
yang tangkas, komitmen berkelanjutan, dan kolaborasi yang terlembaga.
Teknologi digital, infrastruktur, platform, aplikasi, dan big data sangat saling bergantung dan harus
diperlakukan sebagai ekosistem yang dinamis (Gambar 1). Memaksimalkan dividen digital memerlukan
penilaian dan pemeliharaan ekosistem digital ini, dan memanfaatkan sinerginya di tingkat nasional,
regional, dan sektoral. Negara tidak dapat menghindar dari tuntutan transformasi digital holistik yang
semakin berkembang dan kompleks, jika ingin bersaing secara global di era digital.

Ekosistem transformasi digital dapat dipahami sebagai ekosistem yang saling bergantung
elemen (Gbr. 1):

(a) Kebijakan dan institusi yang mendukung: Hal ini mencakup perangkat yang diperlukan negara
untuk mengoordinasikan dan mensinergikan seluruh ekosistem transformasi digital. Mereka
merupakan lingkungan yang akan meningkatkan interaksi antara seluruh elemen proses
transformasi. Mereka mempromosikan pasokan dan penggunaan TIK yang efektif di semua
sektor ekonomi dan masyarakat. Kebijakan dan institusi yang mendukung sangat penting untuk
menumbuhkan kepercayaan terhadap ekonomi digital. Mereka dibentuk oleh visi dan
kepemimpinan bersama.
(b) Sumber daya manusia: Sumber daya manusia yang terampil merupakan inti dari revolusi digital,
baik sebagai pengguna maupun produsen; hal ini mencakup keterampilan kebijakan, teknis, dan
manajemen perubahan serta informasi luas dan literasi digital, serta kewirausahaan
teknologi dan data.
(c) Industri TIK dan data: Ekosistem industri digital yang dinamis diperlukan untuk mengadaptasi
solusi teknologi yang tersedia secara global dengan kebutuhan lokal, mengelola dan
memelihara infrastruktur teknologi, mengembangkan konten dan solusi lokal digital, dan
bermitra secara efektif dengan pemasok TIK global. Khususnya, perangkat lunak lokal

Gambar 1 Ekosistem transformasi digital

Machine Translated by Google

Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan Hanna (2018) 7:5 Halaman 8 dari 16

kemampuan pengembangan dan analisis data mewakili kompetensi inti yang

memungkinkan penggunaan teknologi digital dalam negeri secara luas dan efektif.
(d) Infrastruktur digital: Hal ini mengacu pada infrastruktur komunikasi yang terjangkau dan
kompetitif, termasuk akses terjangkau terhadap Internet dan alat-alat TIK,
broadband, platform-platform utama seperti komputasi awan dan sistem pembayaran digital.
(e) Penerapan transformasi digital: Komponen ini mencakup penerapan teknologi digital dan
investasi pelengkap dalam kemampuan kelembagaan untuk mentransformasikan
sektor-sektor utama perekonomian pengguna TIK, termasuk pemerintahan digital,
perdagangan dan keuangan digital, serta transformasi digital pada sektor-sektor ekonomi prioritas lainnya.
sektor ekonomi.

Ekosistem transformasi digital ini berfungsi dalam konteks sosio-ekonomi bangsa yang lebih luas.
Secara khusus, kebijakan luas mengenai perdagangan, pendidikan, lingkungan bisnis, dan inovasi
memainkan peran penting dalam memungkinkan adopsi TIK, penggunaan yang efektif, transformasi
digital, dan dampak ekonomi. Mengingat eksternalitas dan dampak jaringan dari investasi TIK, insentif
atau subsidi pajak, jika ditargetkan secara tepat, juga dapat berperan dalam mendorong adopsi.

Contoh bagaimana negara saling terkait dengan aktor-aktor lain dalam suatu ekosistem adalah
perannya dalam mendorong perdagangan digital (Gambar 2). Perdagangan online telah menjadi pintu
masuk peningkatan ekspor, inovasi, dan transformasi bisnis. Ini menyediakan platform untuk inovasi
dalam proses bisnis, hubungan, produk, dan layanan. Oleh karena itu, beberapa negara bagian telah
memulai program difusi e-commerce untuk membantu pengguna awal dan UKM serta meningkatkan
skala dan dampak inovasi ini di sektor-sektor tertentu atau secara keseluruhan perekonomian.
Pendekatan ekosistem dapat membantu dalam merancang program difusi holistik untuk
mentransformasikan usaha kecil secara digital dan dalam memobilisasi pemangku kepentingan terkait
untuk mendanai dan mempertahankannya. Program-program ini akan berfokus pada penggunaan
aktual dan keuntungan dari e-commerce, dibandingkan hanya berfokus pada investasi digital. Hal ini
akan disesuaikan dengan konteks negara, untuk mengatasi faktor kebijakan dan kelembagaan,
seperti sistem pembayaran, privasi dan keamanan data, perlindungan hukum untuk transaksi online,
prosedur kepatuhan bea cukai dan perdagangan, serta tata kelola Internet. Mereka harus mengatasi
permasalahan akses terhadap Internet dan broadband, serta beragam bentuk kesenjangan digital.
Mereka juga dapat mengatasi permasalahan infrastruktur (misalnya pos, transportasi, logistik, listrik)
yang memberikan dampak paling buruk pada e-commerce UKM. Dan mungkin yang paling penting
bagi UKM, program difusi dapat mendorong pengembangan kemampuan dan layanan konsultasi
kepada UKM untuk meningkatkan dan mengintegrasikan adopsi e-commerce ke dalam strategi dan
praktik bisnis mereka. Program yang efektif biasanya disponsori oleh negara, bekerja sama dengan
pemerintah daerah, serta asosiasi perdagangan dan bisnis.
Gambar 2 merangkum berbagai faktor yang mempengaruhi adopsi dan penggunaan e-commerce,
dan ekosistem e-commerce secara keseluruhan di suatu negara; pandangan ekosistem ini harus
memandu rancangan program penyebaran e-commerce.

Membangun ekonomi digital yang inovatif

Revolusi teknologi digital merupakan revolusi teknologi yang paling luas dan paling cepat dalam
sejarah umat manusia, menyebabkan gangguan besar pada semua jenis industri dan jasa serta
memerlukan perubahan dan inovasi besar dalam kebijakan, institusi, dan keterampilan.
Machine Translated by Google

Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan Hanna (2018) 7:5 Halaman 9 dari 16

Gambar 2 Faktor-faktor yang mempengaruhi ekosistem e-commerce

Negara yang inovatif dan berani mengambil risiko sangat penting dalam meneliti teknologi baru, dukungan

pengadopsi awal dan penyebaran yang luas, mendorong pengadaan teknologi-teknologi ini secara efektif, mendorong

praktik data terbuka dan analisis, serta mengembangkan kebijakan-kebijakan pelengkap dan uji coba untuk

penyerapan yang efektif dan apropriasi lokal.

Negara dapat memainkan peran kewirausahaan dalam meneliti dan menguji hal-hal baru yang menjanjikan

platform dan teknologi digital untuk sektor publik dan perekonomian secara keseluruhan. Ini

Fungsi penelitian dan pengembangan tidak hanya berfokus pada teknologi baru namun juga pada pelengkap manusia

dan adaptasi terhadap konteks lokal. Di banyak negara, penelitian dan pengembangan akan menjadi hal yang penting

inovasi dalam konteks lokal, yaitu memantau tren global dan mengadopsi teknologi digital baru yang sudah tersedia

secara global, serta menguji dan mengadaptasinya.

menyesuaikannya dengan konteks lokal sebelum memperluasnya.

Pengadaan teknologi dan layanan digital oleh pemerintah memainkan peran penting dalam hal ini

mempromosikan persaingan dan inovasi di antara pemasok teknologi digital. Canggih

perekonomian telah menggunakan pengadaan pemerintah untuk mempromosikan standar terbuka dan praktik terbaik

dalam adopsi TIK dan rekayasa ulang proses. Mereka juga telah merancang program dan praktik untuk membina

pemasok lokal kecil dan menengah terhadap teknologi baru. Lokal

Machine Translated by Google

Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan Hanna (2018) 7:5 Halaman 10 dari 16

pemerintah berada dalam posisi yang tidak menguntungkan dalam berurusan dengan pemasok TIK
global dan seringkali tidak memiliki kapasitas internal untuk menilai teknologi baru untuk kebutuhan lokal
mereka. Pemerintah pusat yang progresif terus memainkan peran utama dalam bekerja sama dengan
pemerintah daerah dan kota untuk mendapatkan dan menguji teknologi serta adaptasinya terhadap
konteks lokal. Mereka juga memfasilitasi pengelolaan pengetahuan dan pertukaran informasi di seluruh
kota untuk mendorong adopsi inovasi dan penerapan yang efektif di sektor publik dan tingkat pemerintahan.
Negara dapat memainkan peran utama atau katalis dalam mengembangkan ekonomi data dan inovasi
yang terkait dengan penggunaan data terbuka dan data besar di seluruh perekonomian. Data pemerintah
yang terbuka membuat data sektor publik terbuka secara teknis dan hukum untuk digunakan sebagai
bagian dari budaya keterbukaan dan transparansi global yang sedang berkembang. Selain big data dan
analisis, OGD juga memberikan visibilitas dan akses terhadap informasi dalam jumlah yang belum
pernah ada sebelumnya mengenai pemerintahan, dunia usaha, dan masyarakat. OGD diharapkan dapat
meningkatkan transparansi dan akuntabilitas badan-badan publik sekaligus memperkuat partisipasi
masyarakat dan, pada saat yang sama, memungkinkan pengguna untuk menciptakan, atau bahkan ikut
menciptakan, nilai ekonomi dari informasi sektor publik. Ketika pemerintah terlibat dalam menciptakan
ekosistem data terbuka, mereka ditekan untuk mengubah dan berinovasi dalam praktik dan layanan mereka sendiri.
Oleh karena itu, OGD mendorong inovasi dalam layanan yang dihasilkan data, meningkatkan efisiensi
layanan yang ada, dan meningkatkan tata kelola, pengambilan kebijakan dan keputusan.
Banyak faktor yang mempengaruhi kecepatan dan besarnya realisasi manfaat ekosistem data terbuka.
OGD bukan sekadar membuka penyimpanan data digital pemerintah. Hal ini menuntut pengembangan
kebijakan, undang-undang, keterampilan, kepemimpinan, dan budaya pemerintahan yang terbuka, serta
keterlibatan warga melalui berbagai forum. Hal ini memerlukan langkah-langkah dari sisi penawaran dan
sisi permintaan. Mendorong keterlibatan masyarakat tanpa adanya reformasi dan manajemen perubahan
yang didukung oleh TIK di dalam pemerintahan dapat menimbulkan risiko peningkatan ekspektasi yang
tidak realistis dan memicu ketidakpuasan (Hanna dan Knight, 2011a dan b). OGD hanya dapat
berkembang melalui kemitraan antara lembaga publik, pengembang aplikasi dan konten, serta organisasi
masyarakat sipil, sehingga menciptakan ekosistem data terbuka yang dinamis.

Negara memainkan peran kunci dengan mengembangkan kebijakan dan institusi untuk mendukung
evolusi seluruh ekosistem OGD. Amerika Serikat mengadopsi prinsip “open by design”—kebijakan data
pemerintah yang terbuka. Pemerintah federal juga membentuk jabatan baru sebagai Chief Data Officer
di lembaga-lembaga federal. Dialog terstruktur antara lembaga publik (pemasok utama OGD) dan
pengguna utama semakin banyak digunakan untuk memahami sisi permintaan dan memprioritaskan
pengembangan dan keterbukaan kumpulan data federal. Dalam beberapa tahun, revolusi data terbuka
telah menyebar ke banyak negara, sehingga data pemerintah memang sengaja dibuat terbuka. Namun
potensinya sangat besar, karena permintaan yang efektif dan kemampuan analitik memerlukan waktu untuk dibangun.
Big data dan analitik menjanjikan untuk mendorong ekonomi digital abad kedua puluh satu.
Terobosan dalam teknologi pengambilan data, pemetaan geografis, aplikasi seluler sumber terbuka,
media sosial, standar dan penyimpanan data, visualisasi, alat analitik, dan ilmu pengoptimalan telah
menciptakan peluang bagi pengambilan keputusan berdasarkan fakta dan siklus pembelajaran cepat.
Data seluler, misalnya, membantu penyedia layanan memahami perilaku klien dan memungkinkan solusi
yang berpusat pada pengguna di berbagai bidang seperti pendidikan, kesehatan, keuangan, dan
pertanian. Untuk mengubah data seluler menjadi bahan bakar ekonomi digital, sejumlah elemen
ekosistem harus diterapkan—privasi dan keamanan bagi pengguna dan insentif bagi pemerintah,
masyarakat sipil, dan sektor swasta untuk berbagi dan menggunakan data demi kepentingan masyarakat.
Machine Translated by Google

Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan Hanna (2018) 7:5 Halaman 11 dari 16

Negara dapat memainkan peran utama dalam memperkuat hubungan antar berbagai aktor

ekosistem big data dan memprioritaskan serta mengurutkan langkah-langkah untuk mengelola analitik big data

untuk kebijakan publik dan manajemen program (Gbr. 3). Pemerintah dapat menjadi katalisator

pengembangan ekosistem ini melalui pembukaan kumpulan datanya sendiri dan fasilitasi aktif dalam penggunaan

dan penyebarannya. Pembuat kebijakan dapat menetapkan kerangka hukum

mengatur privasi dan keamanan data, menetapkan data bersama, dan memberikan insentif kepada publik

lembaga untuk terus meningkatkan data yang mereka sediakan.

Salah satu pemanfaatan big data yang paling menjanjikan adalah dalam pengembangan kota pintar,

di mana instrumentasi, interkoneksi, dan kecerdasan digabungkan untuk menciptakan kecerdasan

infrastruktur, utilitas yang efisien, layanan publik yang berpusat pada pelanggan, berbasis masyarakat

inovasi, serta perencanaan dan pengelolaan kota cerdas. Misalnya saja Kota Singapura

kepemimpinan mengembangkan dan melaksanakan rencana berturut-turut untuk menjadikan kota efisien dalam

penyediaan layanan, penggunaan dan penggunaan kembali air, serta transportasi dan mobilitas perkotaan.
Singapura terus meningkatkan layanannya, berinovasi dalam layanan baru, dan menyediakan test bed untuk gelombang baru

teknologi digital. Pemerintah Kota New York bekerja sama dengan bisnis ini

sektor untuk memelihara ekosistem startup yang didorong oleh inovasi dan mengembangkan data terbuka

platform untuk berbagi informasi tentang semua aktivitas kota dan sejumlah aktivitas yang diaktifkan secara digital

langkah-langkah untuk mendukung inovasi dalam layanan. Inisiatif kota pintar Barcelona difokuskan pada

data terbuka untuk tata kelola cerdas, klaster inovasi digital, transportasi cerdas

sistem, dan literasi digital, kehidupan cerdas, dan kelestarian lingkungan. Melalui kemitraan dengan universitas

lokal, beberapa kota di Eropa menyediakan laboratorium hidup: jaringan,

forum, dan ruang yang memungkinkan komunitas inovatif dan sipil muncul dan berkembang.

Gambar 3 Ekosistem big data

Machine Translated by Google

Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan Hanna (2018) 7:5 Halaman 12 dari 16

Kepemimpinan lokal untuk mengembangkan kota pintar juga menyebar ke negara-negara berkembang.

Kota besar Wuhan, Tiongkok (10 juta penduduk) mengadopsi solusi sistem transportasi cerdas untuk meningkatkan

efisiensi kota secara keseluruhan dan untuk membangun kapasitas dan

platform untuk memahami dan menganalisis data besar yang dihasilkan dari infrastruktur terinstrumentasinya. Gran

Concepcion, Chile (1 juta penduduk), adalah contohnya

kota inovatif yang menekankan tata kelola, data terbuka, lapangan kerja, dan persaingan. medellin,

Kolombia, adalah contoh kota yang berupaya menjadi lebih berketahanan dan aman melalui pemanfaatan

tanggap darurat terpadu yang dimungkinkan secara digital. Ini juga menciptakan kontrol mobilitas

pusat untuk memantau lalu lintas, logistik, analisis prediktif, dan sistem komunikasi

dengan pejabat publik, serta untuk menghasilkan informasi bagi warga negara melalui berbagai cara

saluran elektronik. Yang terakhir, India yang digital adalah contoh negara yang besar namun relatif miskin, yang memiliki

rencana ambisius untuk mengejar ketertinggalan dan mentransformasi kota-kotanya guna memenuhi permintaan layanan.

dan tantangan keberlanjutan dengan cara yang efisien dan cerdas. Dalam semua contoh ini, memang demikian

para walikota dan pemerintah daerah yang memimpin, bekerja sama dengan dunia usaha, masyarakat sipil, dan

pemerintah pusat, untuk menciptakan kota-kota yang efisien, inklusif, dan berketahanan secara digital serta ekonomi

digital yang inovatif.

Membangun ekonomi digital yang inklusif

Negara prihatin dengan meningkatnya kesenjangan ekonomi dan kemungkinan peran negara

teknologi digital dalam mengurangi atau memperkuat tren ini. Peran ini sangat penting bagi negara-negara demokrasi

untuk bertahan dan berkembang. Hal ini memerlukan banyak inovasi dan eksperimen agar teknologi ini dapat diakses

dan terjangkau oleh masyarakat miskin

tertentu. Karena TIK adalah teknologi yang bertujuan umum, kegunaan dan dampaknya bergantung pada pengguna

kemampuan dan berbagai faktor kontekstual dan pelengkap yang seringkali kurang

di kalangan masyarakat miskin. Oleh karena itu, pemerintah berupaya untuk mendorong masyarakat informasi yang

inklusif dengan mendukung inovasi yang hemat dan berpihak pada masyarakat miskin.

Salah satu pendekatan untuk mendorong inklusi sosial dan pemberdayaan masyarakat adalah melalui dana inovasi

akar rumput yang didorong oleh permintaan. Pemerintah pusat dan daerah dapat mendorong

universitas dan bisnis untuk bereksperimen dengan teknologi digital untuk memperluas peluang

bagi masyarakat miskin. Salah satu contohnya adalah Skema Hibah Permohonan Demonstran di Malaysia

merangsang penggunaan TIK yang inovatif untuk pembangunan sosial. Kebijakan publik yang berpihak pada masyarakat miskin juga bisa saja terjadi

mempromosikan kemitraan antara LSM, MNC, universitas, dan pemerintah lokal dan negara bagian

lembaga-lembaga untuk memahami potensi peran teknologi digital dalam memberdayakan masyarakat miskin,

memberikan layanan yang disesuaikan, mengembangkan konten lokal yang relevan, dan membangun

kemampuan perantara sosial. Terdapat sinergi substansial yang belum terealisasi di antara keduanya

aktor-aktor ini yang dapat membantu berinovasi untuk dasar piramida.

Dana yang mendukung ICT untuk inovasi yang didorong secara sosial dan bersifat bottom-up dapat mentransformasikan hal tersebut

kemampuan masyarakat, kinerja lembaga-lembaga lokal, dan berfungsinya

pasar mereka, dan mata pencaharian masyarakat miskin mereka. Dana ini mungkin tidak menghasilkan terobosan

inovasi teknologi. Namun mereka dapat memobilisasi komunitas lokal dan dunia usaha

dan LSM, untuk bersama-sama menciptakan solusi digital yang responsif terhadap target tersebut

kelompok dan konteks lokalnya yang beragam.

Sistem identifikasi digital sedang dirintis secara besar-besaran di beberapa negara berkembang. Hal ini menjanjikan

transformasi besar dalam memberikan layanan yang inklusif dan aman kepada seluruh masyarakat. India sedang

membangun biometrik nasional

Machine Translated by Google

Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan Hanna (2018) 7:5 Halaman 13 dari 16

database yang memberikan ID unik kepada setiap warga negara, mencakup 1,2 miliar orang. Saat ini,

ratusan juta orang India hampir tidak terlihat oleh negara bagian, dan kurang dari separuhnya

penduduknya mempunyai akta kelahiran, biasanya masyarakat termiskin. Eksperimen besar-besaran ini di a

platform digital nasional kini terbuka untuk digunakan dalam penyampaian laporan keuangan dan keuangan yang andal

layanan pemerintah. Ini pertama kali digunakan untuk program bantuan tunai sosial yang ditargetkan,

Undang-Undang Jaminan Ketenagakerjaan Pedesaan Nasional, dengan penghematan bagi pemerintah di

miliaran dolar dengan menghapus pegawai bayangan dari daftar gaji pemerintah dan penerima manfaat yang tidak

mempunyai hak dari program sosial.

Negara memainkan peran kewirausahaan di India dan beberapa negara lainnya, dengan

mengambil risiko melakukan investasi dalam skala besar pada infrastruktur baru dan kompleks, sebuah platform yang

terbuka dan aman untuk memberikan layanan bagi layanan publik dan bisnis. Sambil memegang potensi untuk

meningkatkan efisiensi semua jenis sosial dan

layanan keuangan, platform ini akan memberi semua warga negara akses terhadap apa yang menjadi hak mereka,

termasuk akses terhadap skema perlindungan sosial yang penting. Ini memberikan platform skala, kecepatan, kualitas,

transparansi, efektivitas biaya, dan inovasi. Ini menawarkan platform yang kuat untuk

memperluas inklusi sosial dan bereksperimen dengan layanan baru.

Menciptakan kemampuan pemerintahan digital

Negara perlu memanfaatkan revolusi digital untuk menjadikan sektor publik lebih mampu dan responsif, untuk memperluas

partisipasi masyarakat dalam pemberian layanan dan kebijakan

membuat dan meningkatkan akuntabilitas dan suara warga dalam pemberian layanan. Transformasi digital pada

pemerintahan dan layanannya tidak lagi menjadi pilihan. Pemerintah di mana-mana

dunia menghadapi kombinasi tantangan yang kuat saat ini: peningkatan anggaran pemerintah

kendala; meningkatnya harapan masyarakat terhadap layanan publik yang responsif; meningkatnya kesenjangan dalam

akses, pendapatan, dan peluang; meningkatnya permintaan masyarakat akan transparansi dan

akuntabilitas; menurunnya kepercayaan terhadap pemerintah karena gagal menepati janji; dan itu

perlu bersaing dalam perekonomian global yang bergerak cepat dan berbasis pengetahuan.

Transformasi suatu pemerintahan berarti mendefinisikan kembali hubungan antara pemerintah dan negara

pemerintah dan warganya (dan dunia usaha) menjadi berpusat pada pelanggan. Memperkenalkan a

Pendekatan pemerintah yang berpusat pada masyarakat mirip dengan memperkenalkan teknologi yang disruptif

ke dalam sistem tradisional. Hal ini merupakan perubahan paradigma dalam perspektif, dimana pemerintah memberikan

layanan dengan cara yang masuk akal dari sudut pandang klien. Memang benar, ternyata

model pemerintahan tradisional di atas kepalanya. Ini adalah pergeseran dari dalam ke luar ke luar ke dalam,

dimulai dari klien, bukan biro. Model tradisional berpusat pada agensi

menyediakan layanan—dengan tingkat layanan, waktu, mekanisme pembayaran, dan prosedur

dibangun di sekitar agensi. Pemerintahan yang berpusat pada klien menjadikan warga negara sebagai pusat dari segalanya

kegiatan-kegiatan—pelayanan pemerintah harus tersedia kapan pun warga memerlukannya, di mana pun warga ingin

menerimanya, dan melalui media apa pun yang diinginkan warga.

menggunakan. Negara-negara seperti Kanada, Singapura, Inggris, dan negara-negara Nordik pernah mengalaminya

mengadopsi perspektif ini dalam program pemerintahan digital mereka.

Titik awal perjalanan transformasi adalah menciptakan visi yang memotivasi a

pemerintahan masa depan yang diinginkan. Visi pemerintahan masa depan harus diwujudkan

praktik-praktik mutakhir dalam mereformasi lembaga-lembaga sektor publik seperti manajemen berbasis hasil, menempatkan

warga negara sebagai pusatnya, dan memberikan layanan sesuai permintaan. Mereka harus

mencerminkan aspirasi masyarakat terhadap pemerintahan yang transparan, akuntabel, dan partisipatif.
Machine Translated by Google

Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan Hanna (2018) 7:5 Halaman 14 dari 16

Visi ini harus dikomunikasikan dengan jelas kepada seluruh pemangku kepentingan. Mobilisasi luas dan

akuntabilitas yang jelas kepada masyarakat atas kinerja pelayanan publik adalah kunci untuk melawan penolakan

terhadap perubahan dari kelompok terorganisir yang memiliki kepentingan kuat terhadap status quo.

Investasi pada e-Government dapat memberikan dampak yang paling besar jika digabungkan dengan investasi sipil

reformasi layanan: pemerintahan digital tidak hanya mencakup penerapan pemberdayaan digital

rekayasa ulang proses, tetapi juga mentransformasikan keterampilan, insentif, dan budaya

Aparatur Sipil Negara untuk meningkatkan profesionalisme, kolaborasi, akuntabilitas, dan transparansi.

Untuk mencapai perubahan ini memerlukan investasi besar dalam mentransformasikan rutinitas, organisasi, dan

hubungan kekuasaan—sebuah investasi jangka panjang yang hanya dapat dipertahankan dengan

visi yang jelas, bersama, dan memotivasi.

Pergeseran mendasar dalam pemerintahan tidak pernah mudah untuk diwujudkan. Pergeseran ini berasal dari

tertutup, hierarkis, terikat wilayah, dan berorientasi ke dalam menuju organisasi yang terbuka, terdesentralisasi,

berorientasi layanan, dan terhubung. Hal-hal tersebut tidak dapat dilakukan hanya dengan teknologi. Hal ini melibatkan

perubahan sikap, keterampilan, dan rutinitas yang mendalam serta budaya organisasi. A

serangkaian inisiatif e-Government yang diurutkan dengan baik dan diprioritaskan, dipandu oleh a

pendekatan menyeluruh pemerintah terhadap digitalisasi dan pembagian informasi, dilengkapi

dengan reformasi sektor publik dan insentif yang selaras di antara para pemangku kepentingan dapat mulai berjalan

pembelajaran yang diperlukan dan momentum serta komitmen untuk mengatasi hambatan tersebut

Untuk mengganti.

Banyak faktor yang mendorong transformasi digital di berbagai sektor sosial seperti

pendidikan dan kesehatan serupa dengan apa yang diperlukan untuk mentransformasi seluruh pemerintahan. Yang

mendasar di antaranya adalah visi bersama tentang masa depan sektor ini, dukungan terhadap

reformasi kebijakan sektor, kepemimpinan dan kompetensi untuk mengelola perubahan transformasional,

mobilisasi permintaan dan pendidikan konsumen; penilaian kinerja yang berkesinambungan

pemberian layanan, dan penanganan sistematis terhadap kesenjangan dalam ekosistem digital

sektor sasaran. Pemerintah memainkan peran ganda dalam membentuk interaksi antar aktor dan komponen ekosistem

transformasi digital: sebagai pembuat kebijakan dan peraturan untuk

menciptakan lingkungan yang mendukung, dan sebagai investor strategis dalam aplikasi teknologi digital dan data

untuk mendukung transformasi sektor sasaran.

Menyelaraskan kebijakan dan insentif sektoral dengan inisiatif transformasi digital sangat penting untuk mewujudkan

potensi transformasi digital suatu sektor. Ini saling melengkapi

kebijakan cenderung bervariasi antar sektor. Untuk pelayanan publik seperti pendidikan dan

kesehatan, faktor pelengkap utama adalah kepemimpinan, akuntabilitas, dan tata kelola

dalam sektor ini dan permintaan serta partisipasi warga yang efektif. Negara harus memimpin

penyelarasan tersebut dan berinvestasi pada faktor-faktor yang saling melengkapi ini. Untuk didorong oleh sektor swasta

jasa, seperti jasa keuangan dan bisnis, faktor pentingnya adalah regulasi,

persaingan, kemampuan manajerial, tenaga kerja terampil, dan organisasi industri, dan

di sini, negara memainkan peran yang memungkinkan dan memfasilitasi. Bagi semua sektor, insentif dan konteks

adalah hal yang paling penting. Kurangnya kepemimpinan negara dalam melaksanakan reformasi sektoral dan

kebijakan pelengkap yang efektif sering kali menyebabkan investasi digital terbuang sia-sia dan terhambat
atau transformasi yang tidak berkelanjutan.

Kemampuan dan institusi negara yang baru diperlukan untuk merencanakan dan melaksanakan nasional

kebijakan dan strategi transformasi digital. Kemampuan ini semakin penting untuk melahirkan visi bersama, memobilisasi

komitmen jangka panjang terhadap transformasi digital, dan mengintegrasikan peluang dan investasi TIK ke dalam

lingkup nasional, regional, dan global.

strategi pembangunan sektoral. Negara dapat bermitra dengan sektor swasta untuk berinvestasi
Machine Translated by Google

Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan Hanna (2018) 7:5 Halaman 15 dari 16

dalam infrastruktur broadband dan platform digital bersama. Hal ini harus mengarah pada penetapan reformasi
kebijakan yang bergerak cepat, melibatkan pemangku kepentingan, mengupayakan kemitraan dengan masyarakat
sipil dan sektor swasta, mengamankan akses luas terhadap Internet dan perangkat teknologi digital, dan
memungkinkan inisiatif dari bawah ke atas, adaptasi lokal, dan pembelajaran sosial. . Peran lama dan baru ini
memerlukan pengembangan kompetensi baru di sektor publik dan kemitraan dengan sektor swasta dan masyarakat
sipil.

Diskusi: Belajar menguasai transformasi digital Pembelajaran utama dapat

dipelajari dengan mengkaji dan membandingkan praktik-praktik terbaik yang muncul di negara-negara dalam
memimpin transformasi digital (Hanna dan Knight 2011a dan b). Penelitian dan kajian negara diperlukan untuk
meningkatkan pemahaman kita tentang peran negara dalam ekonomi digital, dan bagaimana pemerintah belajar
untuk memenuhi peran ini. Penelitian ini harus membantu meningkatkan praktik-praktik yang dilakukan pemerintah
dan lembaga-lembaga bantuan pembangunan saat ini.
Agenda pembelajaran yang diusulkan dapat mencakup hal-hal berikut:

Langkah-langkah apa yang dapat membantu menyelaraskan dan mengintegrasikan strategi

transformasi digital nasional dengan strategi, prioritas, dan tantangan pembangunan negara?
Faktor pelengkap apa saja yang dibutuhkan, baik secara ekonomi maupun di setiap sektor, untuk
mewujudkan manfaat digital? Bagaimana para pembuat kebijakan dapat memberikan perhatian pada
aspek-aspek transformasi yang lebih lunak, seperti mengelola disrupsi digital dan mengembangkan
keterampilan dan budaya yang diperlukan di era digital?
Bagaimana inisiatif dan inovasi lokal dapat didukung dan diselaraskan dengan prioritas dan program
strategis nasional untuk menciptakan siklus inovasi dan pembelajaran masyarakat yang baik?

Bagaimana pembuat kebijakan dapat mendukung eksperimen, inovasi, dan adaptasi untuk
memungkinkan pembelajaran tangkas dan evaluasi partisipatif?
Bagaimana para pemimpin dan pemangku kepentingan dapat memperkuat ekosistem transformasi digital,
dan memanfaatkan potensi sinergi antar elemennya?
Bagaimana seharusnya pembuat kebijakan melibatkan pemangku kepentingan dan menjalin kemitraan
untuk menciptakan visi bersama, diagnosis komprehensif, kebijakan yang koheren, dan
implementasi yang efektif?

Kesimpulan
Era digital menuntut lebih banyak hal dari pemerintah dibandingkan sebelumnya. Ekonomi inovasi menuntut
pemerintah yang inovatif, tidak hanya untuk mentransformasikan dirinya menjadi aktor yang tangkas dan responsif
namun juga untuk menciptakan kebijakan dan platform yang diperlukan untuk memfasilitasi bekerjanya ekonomi
digital yang dinamis. Pemerintah harus membangun kapasitas mereka dari waktu ke waktu dan belajar memainkan
peran baru dan lebih luas sesuai dengan era digital.
Peran pemerintah dalam perekonomian tidaklah statis. Hal ini harus berkembang seiring dengan perkembangan
ekonomi dan teknologi. Evolusi ini harus berjalan lebih cepat dibandingkan masa lalu sebagai respons terhadap
revolusi digital yang bergerak cepat dan munculnya tantangan kebijakan baru. Tidak ada satu ukuran yang bisa
diterapkan untuk semua peran pemerintah di era digital. Memahami ekonomi politik suatu negara, kompetensi
lokal di sektor publik dan swasta, serta sejarah keberhasilan dan kegagalan pemerintahan di masa lalu dapat
memberikan panduan menuju pemerintahan yang semakin gesit dan berwirausaha, serta cocok untuk era digital.
Machine Translated by Google

Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan Hanna (2018) 7:5 Halaman 16 dari 16

Negara dapat belajar untuk menciptakan masyarakat pembelajar (Stiglitz dan Greenwold 2014). Mereka
dapat memupuk pembelajaran bersama melalui kemitraan dengan sektor swasta dan sosial untuk
membangun masyarakat pembelajar. Negara bisa belajar memilih pemenang, bukan pecundang yang memilih negara.
Pemerintah dapat belajar bekerja sama dengan perusahaan rintisan untuk mendorong persaingan dan
mengatur terhadap meningkatnya monopoli. Sebaliknya, dengan meragukan kemampuan negara untuk
bekerja demi kepentingan publik dan menjadi lembaga yang inovatif dalam masyarakat, dan hanya
menyalahkan negara atas beberapa kegagalannya, maka negara akan terhambat untuk belajar, menjadi
enggan mengambil risiko, dan mudah dikuasai oleh lobi-lobi, monopoli. , dan status quo. Penguasaan
transformasi digital oleh pemerintah, dunia usaha, dan masyarakat kemungkinan besar akan menjadi
kompetensi inti yang menentukan di abad ke-21. Negara tidak bisa dibiarkan begitu saja.

Kontribusi penulis Penulis

membaca dan menyetujui naskah akhir.

informasi penulis
Nagy K. Hanna adalah pakar global dalam bidang inovasi nasional, kota pintar, dan strategi transformasi digital. Beliau adalah penasihat,
pendidik, penulis, pembicara publik, dan pemimpin pemikiran mengenai kebijakan, institusi, dan strategi inovasi, dengan pengalaman lebih
dari 40 tahun dalam memberikan nasihat kepada pembuat kebijakan dalam mengembangkan kebijakan, institusi dan infrastruktur untuk
mendukung ekosistem inovasi dan kewirausahaan, ekonomi digital, kota pintar, industri pengetahuan, dan pengembangan sektor swasta.
Beliau adalah penasihat senior pertama Bank Dunia di bidang ekonomi digital dan inovasi.
Saat ini, Dr. Hanna memberi nasihat kepada negara-negara dan lembaga bantuan mengenai pengembangan institusi dan kemampuan
kepemimpinan untuk memungkinkan inovasi berbasis perusahaan dan klaster, menciptakan dana dan pusat inovasi, dan mengintegrasikan
program inovasi ke dalam strategi pembangunan kota dan nasional. Beliau adalah Profesor Tamu di Wits University, Afrika Selatan, yang
banyak menerbitkan buku tentang inovasi dan kebijakan serta institusi ekonomi digital serta peran pemerintah dan lembaga bantuan di era
digital.
Saat menjabat sebagai staf senior Bank Dunia, selama 30 tahun, ia memimpin banyak program inovasi digital yang didanai Bank Dunia.
Memelopori layanan konsultasi dan pinjaman Bank untuk transformasi digital terintegrasi. Dia melakukan survei terhadap institusi kepemimpinan
ekonomi pengetahuan di 40 negara. Disurvei dan diberi nasihat tentang praktik perencanaan strategis dan sistem pengembangan
manajemen. Dr Hanna memiliki gelar Ph.D. dalam bisnis dan ekonomi dari University of Pennsylvania.

Kepentingan yang bersaing

Penulis menyatakan bahwa ia tidak memiliki kepentingan yang bersaing.

Catatan Penerbit Springer

Nature tetap netral sehubungan dengan klaim yurisdiksi dalam peta yang diterbitkan dan afiliasi kelembagaan.

Diterima: 17 Juni 2018 Diterima: 28 Juni 2018

Referensi
Hanna, NK, & Knight, P (2011a). Mengupayakan transformasi melalui teknologi informasi: strategi untuk Brasil, Tiongkok,
Kanada dan Sri Lanka. New York: Peloncat.
Hanna, NK, & Ksatria, P (2011b). Strategi nasional untuk memanfaatkan teknologi informasi: mengupayakan transformasi
Singapura, Finlandia, Filipina, dan Afrika Selatan. New York: Peloncat.
Mazzucato, M (2013). Negara Wirausaha. London: Pers Lagu Kebangsaan.
Stiglitz, J, & Greenwold, B (2014). Menciptakan masyarakat pembelajar. New York: Pers Universitas Columbia.
Bank Dunia (2016). Dividen digital. Laporan Pembangunan Dunia 2016. Washington, DC: Bank Dunia.