KEBIJAKAN LUAR NEGERI MASYARAKAT ILMU PENGETAHUAN PEREKONOMIAN BUDAYA E D I S I 2023

Fakta

Jerman
Mengenai
 Daftar Isi
Tatsachen über
Deutschland

SEKI
 LA S PA NDA NG4 PENDI
 DI K AN DAN R I S E T 9 6
Republik Federal Jerman  7 Pusat Ilmu Pengetahuan  99
Pemilu umun di Jerman 8 Riset Modern dan Terdepan 102
Sistem Politik 10 Perguruan Tinggi yang Dinamis  105
Pemerintah Federal 11 Diplomasi Sains yang Berdedikasi  108
Parlemen dan Partai 12 Data dan Fakta 110
Presiden Federal dan Kanselir Jerman 14 Pendidikan vokasi  112
Undang-undang Dasar, Lambang, dan Simbol 16 Sistem Sekolah Unggulan 114
Populasi18
Geografi dan Iklim  20 MASYAR AK AT
MAJE MU K1 1 6
N
 EGA RA DA N P OLITIK22 Keragaman yang Mengayakan  119
Kebijakan Pemerintah Federal 25 Imigrasi dan Integrasi  122
Struktur Pemerintahan Jerman 28 Cara Hidup yang Beragam  126
Data dan Fakta 32 Data dan Fakta  128
Ragam Partisipasi Masyarakat  35 Kebebasan Beragama  130
Budaya Mengenang 36 Negara Kesejahteraan yang Tangguh  132
Keluarga dan Kesetaraan  134
M I T R A- M I T R A DI E R O PA Peran Serta Masyarakat Madani 136
DA N D U N I A  38
Tanggung Jawab Bersama 41
BUDAYA DAN ME DI A 1 3 8
Dukungan untuk Integrasi Eropa 44 Bangsa Berbudaya  141
Komitmen terhadap Perdamaian dan Keamanan 48 Dialog Kebudayaan  144
Data dan Fakta 52 Kebebasan Seni dan Budaya  146
Komitmen terhadap Hak Asasi Manusia  54 Jaminan Kebebasan Pers 148
Dukungan untuk Pembangunan Berkelanjutan 58 Data dan Fakta  150
Bahasa yang Menarik  152
I KL I M DA N L I NGKUNGAN60
Pelopor dalam Kebijakan Iklim  63 K E H I D U PA N D I J E R M A N  1 5 4
Proyek Pembangkit Energi Terbarukan 67 Negara dengan Keberagaman 157
Data dan Fakta 70 Kelezatan Kuliner  160
Kerja Sama Iklim Internasional  72 Kualitas Hidup di Perkotaan 163
Mobilitas Masa Depan  74 Pertandingan Olahraga  164
Keanekaragaman yang Perlu Dijaga 76 Destinasi Wisata Populer 166
Data dan Fakta 168
P ER EKO NO M I A N DAN
DIGI
 TA L I SA SI 78 MENGE NA L JE RM A N
MEL A LUI INTERNE T170
Ekonomi Inovatif  81
Pemain Global  84 SU MBE R GA M BA R172
Data dan Fakta 88 DAFTA R173
Bisnis Kecil-Menengah dan Industri 4.0  91 R EDA KS I176
Pasar Tenaga Kerja yang Menjanjikan 94
Kata pengantar
Apa yang perlu kita ketahui tentang Jerman dan 16 negara bagiannya? Ke-
bijakan apa yang diprioritaskan pemerintah Jerman secara nasional dan interna-
sional terkait perlindungan iklim hingga kebijakan keamanan? Bagaimana dina-
mika perekonomian Jerman di pasar dunia? Apa yang membuat Jerman menarik
sebagai lokasi penelitian? Apa yang ditawarkan sektor budaya dan media Jerman?
Dan bagaimana kehidupan warga yang tinggal di antara Laut Utara dan Pegu-
nungan Alpen? Pertanyaan-pertanyaan tersebut dan banyak pertanyaan l­ainnya
dijawab dalam buku “Fakta Mengenai Jerman”.

Buku ini khususnya mengajak pembaca internasional untuk mengenal Jerman

sebagai negara modern dan kosmopolitan di jantung Eropa. Di sini dijelaskan
pengetahuan dasar yang mendalam beserta pedomannya. Dalam sembilan bab,
“Fakta” menjelaskan berbagai aspek yang membangun politik, perekonomian,
masyarakat, sains, dan budaya di Jerman. Edisi terbaru 2022 juga menunjukkan
solusi-solusi yang sedang didiskusikan melalui berbagai teks dan diagram atau
sedang diterapkan selama periode pergolakan global.

Edisi cetak “Fakta Mengenai Jerman” mencakup penawaran digital yang kompre-
hensif untuk memperdalam dan memperbarui topik secara berkala.
Sekilas Pandang
REPUBLIK FEDERAL JERMAN
Republik Federal Jerman terletak di jantung Eropa dan merupakan
negara kosmopolitan yang demokratis. Federalisme menjadi ciri pe-
merintahan Jerman. 16 negara bagian berpartisipasi dalam pembuatan
undang-undang di Dewan Federal, yaitu Kamar Kedua.

SISTEM POLITIK
Republik Jerman menganut demokrasi parlementer. Presiden federal
adalah wakil tertinggi Jerman, tetapi Kanselir memiliki pengaruh ke-
bijakan politik terkuat.

PA R L E M E N DA N PA RTA I
Bundestag Jerman, Parlemen Federal, dipilih setiap empat tahun. Sejak
pemilihan umum parlemen tahun 2021, tujuh partai duduk di parlemen.

U N DA N G - U N DA N G DA S A R
146 pasal konstitusi Jerman memiliki kedudukan tertinggi di atas
­semua peraturan hukum lainnya di Jerman.

G E O G R A F I DA N I K L I M
Jerman berbatasan dengan sembilan negara. Jerman satu-satunya
­negara di Eropa yang memiliki negara tetangga paling banyak.
 Parlemen
Jerman
Sejak didirikan pada tahun saat ini
menyediakan kursi
1949 untuk

736
Republik Jerman memiliki
seorang kanselir wanita dan
delapan kanselir pria.
WAKIL RAKYAT.

Dengan luas wilayah

S E K I L A S P A N D A N G T E N TA N G J E R M A N
357.588 km2

7 Fakta
Jerman
adalah negara terbesar
keempat
di Uni Eropa.

83 JUTA
IBU KOTA
PENDUDUK
yang tinggal di Jerman.
JERMAN
ADALAH
BERLIN
yang dihuni oleh

3,8 JUTA Jerman

terdiri dari

16
penduduk. 9 NEGARA
LAINNYA
di Eropa Tengah
berbatasan langsung
dengan Jerman.
negara bagian.
 S EKI LA S PA NDA NG 6 | 7

R EP UB L I K F EDE R A L
PERAN KUAT NEGARA-NEGARA
BAGIAN
1 6 N EGA R A BAGI A N Federalisme di Jerman lebih dari
sekadar sistem negara, paham ini
mencerminkan struktur budaya
dan ekonomi negara yang terde-
Kiel sentralisasi dan berakar kuat da-
SCHLESWIG- lam tradisi. Di luar fungsi politik-
HOLSTEIN
MECKLENBURG- nya, negara juga mencerminkan
VORPOMMERN

HAMBURG Schwerin identitas regional yang kuat. Posi-

BREMEN
sinya yang kuat termaktub dalam
BRANDENBURG
NIEDERSACHSEN Undang-Undang Dasar 1949.
BERLIN

Hannover Magdeburg Potsdam

Dengan reunifikasi pada tahun
SACHSEN-
NORDRHEIN-
WESTFALEN
ANHALT 1990, lima negara baru didirikan
Dresden
yaitu: Brandenburg, Mecklen-
Düsseldorf Erfurt
burg-Vorpommern, Sachsen, Sac-
THÜRINGEN SACHSEN
HESSEN hsen-Anhalt dan Thüringen. Rhine
Wiesbaden Utara-Westphalia adalah negara
RHEINLAND-
PFALZ Mainz bagian terpadat dengan 17,9 juta
SAARLAND
penduduk, Bavaria dengan luas
Saarbrücken
70.540 kilometer persegi memiliki
BAYERN
Stuttgart wilayah yang terbesar; dan Berlin,
ibu kota Jerman, memiliki kepa-
BADEN- München
WÜRTTEMBERG datan penduduk tertinggi dengan
sekitar 4.100 penduduk per kilo-
meter persegi. Tiga negara kota
tersebut memiliki keistimewaan.
Ibu kota negara bagian
Wilayah teritorialnya terbatas
pada kota-kota besar Berlin, Bre-
men/Bremerhaven dan Hamburg.
Jerman adalah negara federal. Baik peme- Negara bagian terkecil adalah Bre-
rintah federal maupun 16 negara bagian tersebut men dengan luas 420 kilometer
memiliki potensinya masing-masing. Negara bagian persegi dan berpenduduk 680.000
bertanggung jawab atas kebijakan di bidang keamanan jiwa. Setelah Perang Dunia Kedua,
internal, sekolah, perguruan tinggi, budaya dan admi- Saarland adalah negara bagian
nistrasi kota. Administrasi negara bagian tidak hanya yang berdaulat sebagian di bawah
menerapkan undang-undang wilayahnya sendiri, me- protektorat Prancis dan baru pada
lainkan juga undang-undang pemerintah pusat. Pe- 1 Januari 1957 dimasukkan ke da-
merintah negara bagian terlibat langsung dalam pem- lam wilayah yang saat itu merupa-
buatan undang-undang federal melalui perwakilan kan wilayah federal, sebagai negara
mereka di Majelis Federal. bagian kesepuluh.
P E M I L I H A N U M U M DI J E R M A N

Pemilihan umum yang bebas dan adil me-

rupakan syarat fundamental bagi setiap demokrasi.
Berdasarkan Undang-Undang Dasar Jerman, anggota
parlemen dipilih dalam pemilihan umum, langsung,
bebas, setara dan rahasia. Hal ini antara lain berarti
bahwa semua warga negara, tanpa memandang gen-
der atau pendapatannya berhak untuk memilih, dan
keputusan memilih tersebut tidak boleh dipengaruhi
serta setiap suara bernilai sama. Hal lain yang perlu di-
pastikan adalah bahwa setiap pemilih dapat memilih
sendiri tanpa diawasi.
memilih
RAKYAT
Semua warga negara Jerman yang
berusia di atas 18 tahun berhak
memilih. Mereka memilih para anggota
parlemen melalui pemilihan umum,
langsung, bebas, setara dan rahasia.
memilih

Bundestag Jerman, Parlemen Federal, dipilih setiap

empat tahun. Pemilihan umum diadakan setiap lima
tahun di 16 negara bagian. Pemilihan kepala daerah
juga diadakan, misalnya untuk parlemen kota. Presi-
den Federal tidak dipilih langsung oleh rakyat, mela-
inkan oleh Majelis Federal, yang terdiri dari anggota
Bundestag dan perwakilan parlemen negara bagian.
PARLEMEN NEGARA BAGIAN
Periode pemilihan umum untuk
parlemen negara bagian umumnya
menempatkan
berlangsung lima tahun sekali.
Anggota
Kekuasaan dan penyusunannya
diatur oleh konstitusi negara.

memilih

PEMERINTAH NEGARA BAGIAN

Pemerintah negara bagian dipilih
oleh parlemen negara bagian
menempatkan
masing-masing dalam pemungutan
Anggota
suara rahasia dan mereka juga
Surat suara dengan kertas suara dapat memberhentikan jabatannya.
 S EKI LA S PA NDA NG 8 | 9

memilih menyarankan
BUNDESTAG KANSELIR JERMAN PEMERINTAH FEDERAL
Parlemen dipilih untuk empat tahun Kanselir dipilih dalam Pemerintah terdiri dari
dan memiliki 598 anggota parlemen. pemungutan suara rahasia Kanselir Federal dan Menteri
Selain itu, terdapat mandat tambahan oleh Bundestag. Ia Federal. Setiap menteri
dan mandat kompensasi. Bundestag menentukan arah kebijakan mengelola departemennya
bertanggung jawab terhadap legislasi dan mengepalai kabinet. secara mandiri.
dankontrol terhadap pemerintah.

memilih
menyediakan anggota

menunjuk menunjuk

MAJELIS FEDERAL PRESIDEN FEDERAL

Majelis Federal bertemu Kepala negara terutama memiliki tugas
hanya untuk memilih Presiden perwakilan dan mewakili Republik
memilih
Federal dalam pemungutan Federal Jerman ke dunia internasional.
suara rahasia secara bersama- Presiden Federal menunjuk kanselir dan
sama untuk masa jabatan menteri federal serta menjalankan
lima tahun. undang-undang.

menunjuk

memilih

BUNDESRAT MAHKAMAH KONSTITUSI FEDERAL

Kamar negara bagian, Bundesrat, Mahkamah Konstitusi terdiri dari

terdiri dari 69 anggota yang 16 hakim. Setengah dari
memilih
didelegasikan oleh pemerintah anggota MK dipilih oleh dua pertiga
negara bagian. Di banyak hal, mayoritas di Bundestag dan
undang-undang memerlukan setengahnya lagi di Bundesrat.
persetujuan Bundesrat.
SISTEM POLITIK

Republik Federal Jerman berbentuk negara

federal dan menganut sistem demokrasi parlementer.
Undang-undang Dasar menetapkan bahwa seluruh
kekuasaan negara berada di tangan rakyat. Rakyat
memberikan mandat kekuasaan ini ke parlemen pusat
dan daerah (Bundestag dan Landtag) selama satu peri-
ode pemilihan.

Dr. Frank-Walter Steinmeier,

Kekuasaan negaradibagi menjadi lembaga pembuat
Presiden Federal sejak Maret 2017
undang-undang (legislatif), lembaga pelaksana (ekse-
kutif) dan lembaga penyelenggaraan peradilan (yu-
dikatif). Pemisahan kekuasaan ini merupakan bagian
integral dari setiap demokrasi dan di Jerman, hal ini
dinyatakan dalam Undang-Undang Dasar, sebagai
konstitusi. Parlemen adalah bagian dari badan legisla-
tif dan pemerintah adalah bagian dari badan eksekutif.
Lembaga yudikatif memainkan peran utama karena
hakim di pengadilan negara bagian dan federal bersifat
Olaf Scholz, SPD, Kanselir Federal
independen dan memutuskan hanya berdasarkan hu-
sejak Desember 2021
kum. Pengadilan tertinggi Jerman adalah Mahkamah
Konstitusi Federal yang bertugas mengawasi kepatuh-
an terhadap Undang-Undang Dasar. Semua lembaga
negara lainnya terikat pada yurisprudensi dari 16 ha-
kim konstitusi.

Menurut aturan protokol, Presiden Federal adalah

perwakilan tertinggi di Jerman. Presiden Bundestag
menempati urutan kedua secara protokoler. Presiden
Bärbel Bas, SPD, Presiden Bundestag
Federal dipilih dari oleh ketua-ketua Bundesrat (De- sejak Oktober 2021
wan Federal) – sebuah jabatan tahunan yang dipegang
oleh Perdana Menteri dari 16 negara bagian . Jabatan
dengan kekuatan manuver politik terbesar dipegang
oleh Kanselir Federal yang juga menentukan garis
haluan politik. Ketua Mahkamah Konstitusi Federal,
pengadilan tertinggi Jerman, juga merupakan salah
satu perwakilan tinggi.

Prof. Dr. Stephan Harbarth,

Ketua Mahkamah Konstitusi Federal
 S EKI LA S PA NDA NG 10 | 11

P E M E R I N TA H F E D E R A L

Kantor Kanselir Federal di Berlin mulai ditempati pada tahun 2001.

Kanselir Federal adalah kepala pemerin- menentukan garis haluan politik

tahan federal. Bersama dengan menteri federal, ia dan bertanggung jawab untuk itu.
membentuk pemerintah federal, melalui kabinet.
Di samping kewenangan kanselir untuk menetap- Pusat pemerintahan berada di ibu
kan garis haluan berlaku “prinsip resor”, berarti para kota federal Berlin. Sebelum reu-
menteri masing-masing memimpin resornya secara nifikasi Jerman pada tahun 1990,
mandiri dalam kerangka garis kebijakan tersebut. Di Bonn adalah ibu kota negara. Pada
samping itu berlaku prinsip kolegialitas, artinya pe- Juni 1991, Bundestag memutuskan
merintah federal mengambil keputusan dengan suara bahwa Berlin menjadi pusat parle-
mayoritas. Jumlah menteri tidak ditentukan dalam men dan pemerintahan. Namun,
Undang-Undang Dasar. Pergantian menteri bisa juga enam kementerian federal mem-
terjadi selama masa jabatan tersebut. pertahankan kantor pusat mereka
di Bonn dan semua kementerian
Sejak akhir tahun 2021, kabinet federal terdiri dari memiliki kantor di kedua kota ter-
Kanselir Olaf Scholz dan 15 menteri dan kepala kanse- sebut. Sebagai pusat politik kedua,
lir federal. Menteri federal adalah otoritas federal ter- Bonn juga disebut sebagai kota fe-
tinggi di departemen pemerintahan. Kanselir Federal deral.
PA R L E M E N DA N PA RTA I
PA RTA I

Bundestag Jerman dipilih setiap empat ta-

hun oleh warga negara berusia 18 tahun ke atas yang
berhak memilih dalam pemilihan umum yang bebas, Partai Sosial Demokrat
rahasia, dan langsung. Bundestag adalah parlemen fe- Jerman (SPD)
Hasil pemilu 2021: 25,7%
deral. Separuh dari sedikitnya 598 mandat Bundestag
dialokasikan melalui pemilihan daftar partai nasional
(suara kedua), separuh lainnya melalui pemilihan rak-
yat di 299 daerah pemilihan (suara pertama). Sistem
pemilihan mempersulit satu partai untuk membentuk Persatuan Demokrat Kristen
Jerman (CDU)
pemerintahan sendiri karena aturan yang berlaku ada-
Hasil pemilu 2021: 18,9%
lah aliansi partai. Agar tidak membuat rumit gambaran
mayoritas melalui kehadiran partai-partai kecil, atur-
an ini memasukkan klausul ambang batas, hambatan
lima persen, dari perwakilan di Bundestag.
Aliansi 90/Partai Hijau
Partai-partai memiliki posisi yang penting di Jerman. Hasil pemilu 2021: 14,8%
Partai-partai tersebut terlibat dalam pengambilan ke-
putusan politik dan berperan penting untuk pemilu
yang demokratis. Oleh karena itu, Undang-Undang
Dasar juga memberikan mereka status konstitusional
di Jerman. Jika sebuah partai bermaksud menghapus ta- Partai Demokrat Bebas (FDP)
tanan dasar Republik Federal yang demokratis dan be- Hasil pemilu 2021: 11,5%
bas, Mahkamah Konstitusi Federal akan melarangnya.
Akan tetapi, ini tantangan untuk hal ini sangatlah besar.

Di Bundestag Jerman ke-20, tujuh partai diwakili oleh

736 anggota parlemen: SPD, CDU, CSU, Aliansi 90/Par- Alternatif untuk Jerman (AfD)
tai Hijau, FDP, AfD dan Partai Kiri. Di Bundestag, CDU Hasil pemilu 2021: 10,3%
dan partai saudaranya, CSU, yang hanya bersaing di
Bayern, telah membentuk fraksi gabungan sejak pemi-
lihan umum parlemen pertama pada tahun 1949.

Pemerintah federal saat ini didukung oleh koalisi SPD, Uni Sosial Kristen (CSU)
Partai Hijau dan FDP, dengan Olaf Scholz (SPD) sebagai Hasil pemilu 2021: 5,2%

Kanselir Federal, Robert Habeck (Partai Hijau) sebagai

Wakil Kanselir dan Annalena Baerbock (Partai Hijau) se-
bagai Menteri Luar Negeri. Ketua FDP Christian Lindner
adalah Menteri Keuangan Federal. CDU, CSU, Partai Kiri Partai Kiri
dan AfD membentuk oposisi di parlemen. Hasil pemilu 2021: 4,9%
 S EKI LA S PA NDA NG 12 | 13

BUNDES TAG

Bundestag memiliki setidaknya 598 anggota. Selain itu,

biasanya ada yang disebut mandat tambahan dan mandat kompensasi.
Bundestag ke-20 yang dipilih pada tahun 2021, memiliki 736 anggota.

Tidak berafiliasi
5 kursi
736 kursi
AfD Partai Kiri
79 kursi 39 kursi

FDP SPDSPD
92 kursi 206206
kursi

CDU Aliansi 90/Partai Hijau

152 kursi CSU 118 kursi
45 kursi

BUNDES RAT

Bundesrat atau Dewan Federal adalah salah satu dari lima lembaga konstitusional
permanen. Dewan iniadalah perwakilan dari negara-negara bagian. Bundesrat ter-
diri dari 69 perwakilan pemerintah negara bagian. Setiap negara bagian memiliki
setidaknya tiga, hingga enam suara, bergantung pada banyaknya penduduk.

Baden-Württemberg 6 4 Thüringen

Bayern 6 4 Schleswig-Holstein

Berlin 4 4 Sachsen-Anhalt

Brandenburg 4 4 Sachsen

Bremen 3 3 Saarland

Hamburg 3 4 Rheinland-Pfalz

Hessen 5 6 Nordrhein-Westfalen
3 6
Mecklenburg-Vorpommern Niedersachsen
P R E S I D E N F E D E R A L DA N K A N S E L I R J E R M A N

Ludwig Erhard Willy Brandt

(CDU) 1963–1966 (SPD) 1969–1974
K ANS EL I R J ER MAN

Kurt Georg
Konrad Adenauer Kiesinger Helmut Schmidt
(CDU) 1949–1963 (CDU) 1966–1969 (SPD) 1974–1982
1949
1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

Theodor Heuss 1985

(FDP) 1949–1959
PR ES I DEN F E D E RA L

Heinrich Lübke Walter Scheel

(CDU) 1959–1969 (FDP) 1974–1979

Gustav Heinemann Karl Carstens

(SPD) 1969–1974 (CDU) 1979–1984
 S EKI LA S PA NDA NG 14 | 15

Olaf Scholz
(SPD) sejak 2021

Helmut Kohl Gerhard Schröder

(CDU) 1982–1998 (SPD) 1998–2005

Angela Merkel
(CDU) 2005–2021
1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

Richard von Weizsäcker Johannes Rau Christian Wulff Frank-Walter

(CDU) 1984–1994 (SPD) 1999–2004 (CDU) 2010–2012 Steinmeier
(SPD) sejak 2017

Roman Herzog Horst Köhler Joachim Gauck

(CDU) 1994–1999 (CDU) 2004–2010 (tanpa partai) 2012–2017
E L A NG FEDER A L
Simbol negara bagian Jerman yang paling klasik
adalah elang federal. Presiden Federal, Bundesrat,
Mahkamah Konstitusi Federal dan Bundestag
semuanya menggunakan elang dengan desain
berbeda. Elang dengan desain berbeda juga dapat
dilihat pada uang koin dan kaus nasional asosiasi
olahraga Jerman.
B E NDER A
Undang-undang Dasar menetapkan warna hitam,
merah dan emas untuk bendera federal. Pada
tahun 1949, warna-warna ini berkaitan dengan
bendera republik Jerman pertama tahun 1919.
Sosialis Nasional telah menghapusnya dan
menggantinya dengan swastika.
M ATA UA NG
€ +49
Sejak 1 Januari 2002, euro telah menjadi satu-
satunya mata uang di Jerman. Mata uang ini
menggantikan Mark Jerman yang telah digunakan
sejak 1948. Kantor Pusat Bank Sentral Eropa
(ECB) berada di pusat keuangan Jerman, Frankfurt
am Main.
UNDANG -U NDANG DASAR
Undang-undang Dasar yang disahkan di Bonn
pada tahun 1949, pada awalnya dimaksudkan
sebagai undang-undang sementara. Undang-
undang ini disahkan sebagai konstitusi permanen
setelah reunifikasi tahun 1990. Semua aturan
hukum Jerman lainnya digantikan oleh 146 pasal
dari Undang-Undang Dasar ini, yang juga
menetapkan dasar negara beserta nilai-nilainya.
HARI L I B U R NAS IO NAL
3
OKTOBER
3 Oktober dinyatakan sebagai hari libur umum di
Jerman sebagai Hari Penyatuan Jerman dalam
Perjanjian Unifikasi 1990. Hari Penyatuan Jerman
adalah satu-satunya hari libur umum yang
ditetapkan pada hukum federal.
DOMAI N
.de
Domain .de adalah domain yang paling tersebar
luas di Jerman dan domain negara yang paling
populer di seluruh dunia. Dengan menggunakan
kode panggilan internasional +49, 99,9 persen
rumah tangga dapat dihubungi melalui telepon
rumah atau ponsel.
 S EKI LA S PA NDA NG 16 | 17

L AG U K E B A N G S A A N

Lagu kebangsaan Jerman hanya terdiri dari bait ketiga “Deutschlandlied” karya
August Heinrich Hoffmann von Fallersleben (1841). Melodi dari himne tersebut
digubah oleh Joseph Haydn pada tahun 1796/1797.

Ei – nig – keit und Recht und Frei – heit

Da – nach lasst uns al – le stre – ben

für das deut – sche Va – ter – land!

brü – der – lich mit Herz und Hand!

Ei – nig – keit und Recht und Frei – heit

sind des Glü – ckes Un – ter – pfand.

Blüh im Glan – ze die – ses Glü – ckes,

blü – he, deut – sches Va – ter – land!

POPULASI
Tiga poin untuk menggambarkan perkem-
bangan demografi: tingkat kelahiran yang rendah,
meningkatnya harapan hidup, dan generasi lansia. De-
ngan 1,36 juta bayi yang lahir, Jerman memiliki tingkat
kelahiran terbesar pada tahun 1964; sejak saat itulah
negara ini mengalami tingkat kelahiran yang rendah.
Setelah peningkatan singkat antara tahun 2014 dan
2016, tingkat kelahiran di Jerman menurun pada ta-
hun 2020 selama empat tahun berturut-turut dengan
tingkat kelahiran 1,53 anak per wanita, sebagaimana
angka rata-rata di UE. Akan tetapi, sejak 35 tahun ter-
akhir generasi anak-anak menjadi sepertiga lebih kecil
dari generasi orang tua, sedangkan kelompok usia 50
tahun sekarang dua kali lebih besar dari bayi yang baru
lahir. Pada saat yang sama, harapan hidup meningkat.
Usia rata-rata untuk pria adalah 79 tahun dan untuk
wanita 83 tahun.
Lebih dari 83 juta orang tinggal di Jerman.
Perubahan demografis dengan
konsekuensi serius bagi pemba-
ngunan ekonomi dan sistem sosi-
al menjadi lemah akibat imigrasi.
Lebih dari 27 persen orang yang
tinggal di Jerman (22,3 juta) memi-
liki latar belakang migrasi. Lebih
dari setengahnya memiliki pas-
por Jerman. Anggota dari empat
minoritas nasional diakui sebagai
“penduduk lama” dan diberikan
perlindungan dan dukungan khu-
sus: minoritas Denmark (50.000)
dan kelompok etnis Frisia (60.000)
di Jerman Utara, Sorbs Lusatian
(60.000) di sepanjang perbatasan
Jerman-Polandia, begitu pula Sinti
Jerman dan Roma (70.000).
 S EKI LA S PA NDA NG 18 | 19

DIS T R IBUS I GE ND E R HA RA PA N HIDU P

42 juta 41 juta 83 Tahun 79 Tahun

Wanita Pria
Wanita Pria

RU MA H TA N G G A

40,7 juta
ST RU K T U R U SIA

100

95

90

85

80

75

70

65

60

55

50

45

40

35

30

25

20
Sumber: Badan Statistik Jerman

15

10

0
700 600 500 400 300 200 100 0 0 100 200 300 400 500 600 700
ribu Individu Wanita Usia dalam Tahun Pria ribu Individu
G E O G R A F I DA N I K L I M

Jerman terletak di Eropa Tengah. Nega- LOKA S I

ra ini berbatasan dengan sembilan negara. Jerman

Eropa Tengah
satu-satunya negara di Eropa yang memiliki negara
tetangga paling banyak. Di bagian utara, Jerman ber-
batasan dengan Laut Baltik dan Laut Utara, sedangkan
di bagian selatan, dengan Pegunungan Alpen. Puncak
tertingginya adalah Zugspitze di Bayern yaitu dengan
ketinggian 2.962 meter di atas permukaan laut. Titik
terendah di darat adalah 3,54 meter di bawah permu-
kaan laut di Neuendorf-Sachsenbande di negara bagi-
an Schleswig-Holstein. Dengan luas 357.588 kilometer
persegi, Jerman merupakan negara terbesar keempat
di Uni Eropa (UE) setelah Prancis, Spanyol, dan Swedia.
Hampir sepertiga dari total wilayahnya diselimuti oleh
LUA S A REA
hutan. Danau, sungai, dan badan air lainnya memben-
tuk lebih dari dua persen luas negara ini. Sungai ter- 357.588 km2
panjangnya adalah Rhine. Di barat daya, Jerman berba-
tasan dengan Prancis, dan di wilayah utara yaitu Bonn,
Cologne dan Düsseldorf terletak di pinggiran negara
tersebut. Elbe, sungai terpanjang kedua, menghubung-
kan Dresden, Magdeburg dan Hamburg yang mengalir
ke Laut Utara.

PUN CA K T E RT I NGGI IB U KOTA JERMA N

Zugspitze Berlin
2.962 m 891,70 km2
 S EKI LA S PA NDA NG 20 | 21

SIN AR M ATA H A R I C U R A H HUJA N

2021 2021

1.650 805 l/m2

G AR IS PA NTA I S U N G A I TER PA N JA N G

2.442 km Rhein

865 km di Jerman

LUAS HU TA N Jerman memiliki iklim sedang. Suhu rata-

rata pada bulan Juli 2021 adalah 18,3 derajat
106.699 km2 Celcius, sedangkan Januari 2021 adalah 0,6
derajat. Musim dingin baru-baru ini di Jer-
man tidak begitu dingin, dan musim panas
sangat panas. Dengan suhu rata-rata 10,5 de-
rajat, tahun 2018 adalah tahun terpanas sejak
dimulainya pencatatan suhu berkala pada
tahun 1881. Tahun 2020 adalah yang terpa-
nas kedua. Suhu tertinggi yang diukur adalah
lebih dari 40 derajat. 
Negara dan Politik
K E B I J A K A N P E M E R I N TA H F E D E R A L
Olaf Scholz menjadi Kanselir Federal sejak akhir tahun 2021. Ia me-
mimpin pemerintahan yang terdiri dari partai SPD, Aliansi 90/Partai
Hijau dan FDP antara lain untuk mengubah Jerman menjadi negara
industri yang netral iklim. Sekilas.

S T R U K T U R P E M E R I N TA H A N J E R M A N
Federalisme menjadi ciri pemerintahan Jerman. Ciri khas dari 16
negara bagian Jerman adalah tingkat kemandirian yang tinggi serta
perannya dalam keputusan penting politik federal. Mahkamah Kon-
stitusi Federal adalah lembaga yang paling berperan dalam struktur
pemerintahan sebagai “Penjaga Undang-Undang Dasar”.

R AG A M PA RT I S I PA S I M A S YA R A K AT
Partai politik berperan penting dalam partisipasi warga negara. ­Warga
diberikan banyak kesempatan lainnya untuk terlibat dalam pemerin-
tahan, misalnya melalui referendum atau dewan rakyat.

B U DAYA M E N G E N A N G
Di Jerman, memori tentang kekejaman dan kejahatan Sosialisme
Nasional tetap dikenang misalnya dengan membangun berbagai
tugu peringatan. Ketidakadilan yang terjadi pada sistem RDJ juga
dikenang.
 Undang-Undang Dasar terdiri dari Olaf Scholz merupakan
KANSELIR JERMAN
146 Pasal.
–
Hak-hak dasar yang diatur dalam
KE-9
di Republik Federal
Pasal 1 hingga 19 tidak boleh dilanggar.
Jerman.

Bundestag Jerman
NEGARA DAN POLITIK
umumnya dipilih

7 Fakta kembali setiap

4 tahun.

Dalam pemilihan umum federal

pada bulan September 2021,

TINGKAT
Di Bundestag Jerman
PARTISIPASINYA
ke-20 terdapat SEBESAR 76,6 PERSEN.
ENAM
FRAKSI.
–
Pemerintah federal
terdiri dari SPD, Aliansi 90/ Presiden Federal Dewan Federal sebagai
“Parlemen Pemerintah
Partai Hijau dan FDP.
Jerman Negara Bagian” memiliki
ke-12 69
adalah
Frank-Walter Steinmeier. anggota.

Kebijakan
Pemerintah Federal
Di bawah kepemimpinan Kanselir Olaf Scholz,
koalisi SPD, Aliansi 90/Partai Hijau dan FDP ber-
sama-sama menjalankan roda pemerintahan Jerman
sejak akhir tahun 2021. Pemilihan umum Bundestag
berikutnya dijadwalkan pada tahun 2025.
Pada 8 Desember 2021, Bundestag Jerman memilih
politisi SPD Olaf Scholz sebagai Kanselir ke-9 Republik
Federal Jerman. Ia menggantikan politisi CDU Angela
Merkel, yang telah memimpin Jerman selama 16 tahun.
Pemerintah federal yang telah menjabat sejak saat itu
terdiri dari tiga partai: Partai Sosial Demokrat Jerman
(SPD), Aliansi 90/Partai Hijau dan Partai Demokrat Be-
bas (FDP). Wakil Kanselir dan Menteri Ekonomi dan
Perlindungan Iklim Jerman adalah Robert Habeck dan
Menteri Luar Negeri dijabat oleh Annalena Baerbock.
Keduanya tergabung dalam fraksi Bundestag Alian-
si 90/Partai Hijau. Menteri Keuangan Jerman adalah
Kanselir Olaf Scholz
NEGA RA DA N POLITIK 24 | 25
­ olitisi dari partai FDP Christian
p
Lindner. Kabinet Federal terdiri
dari total 15 menteri serta kepala
badan kanselir federal.
Sejak pemilihan Bundestag pada
26 September 2021, tiga partai
yang memerintah berhasil mem-
peroleh 416 kursi dari 736 kursi.
Partai Persatuan Demokrat Kristen
(CDU) dan Uni Sosial Kristen (CSU)
dari Bayern, yang disatukan dalam
Bundestag sebagai koalisi, beserta
Partai Kiri dan Alternatif untuk
Jerman (AfD) membentuk oposisi.
Koalisi tiga partai yaitu SPD, Ali-
ansi 90/Partai Hijau dan FDP ada-
lah hal baru bagi Jerman, karena
sebelumnya kekuasaan biasanya
dipegang oleh aliansi yang terdiri
dari dua partai politik saja. Union
dan SPD berkoalisi membentuk
pemerintahan sebelum pergantian
pemerintahan tahun 2021.
KESEPAKATAN KOALISI
MENETAPKAN KEBIJAKAN
Dasar kerja sama pemerintah saat
ini adalah kesepakatan koalisi yang
disetujui oleh partai SPD, Aliansi
90/Partai Hijau dan FDP sebelum
Scholz terpilih sebagai Kanselir.
Dengan slogan “Berani berbuat
Menteri Luar Negeri Baerbock, Menteri Ekonomi Habeck, Kanselir Federal Scholz, Menteri Keuangan Lindner

lebih banyak untuk kemajuan. Persatuan untuk ke- satu proyek utama pemerintah
bebasan, keadilan dan keberlanjutan”, kesepakatan adalah transisi energi yang cepat
tersebut menggambarkan proyek-proyek penting Pe- dan komprehensif. Kesepakatan
merintah Federal dalam periode legislatif empat tahun koalisi menetapkan bahwa pada
Parlemen. Pemilihan Bundestag berikutnya diperkira- tahun 2030 80 persen suplai listrik
kan akan berlangsung pada musim gugur 2025. di Jerman berasal dari energi terba-
rukan.
NEGARA INDUSTRI NETRAL IKLIM PADA TAHUN 2045
Pemerintah Jerman berfokus pada restrukturisasi Pemerintah juga melihat perlunya
industri dan bisnis sehingga Jerman akan menjadi tindakan signifikan mengingat
negara yang netral iklim tahun 2045. Dalam pidato tantangan yang ditimbulkan oleh
resmi pertamanya, Kanselir Scholz berbicara tentang globalisasi dan digitalisasi. Kanselir
“Transformasi terbesar industri dan ekonomi Jerman Scholz juga berkomitmen: “Kami
sejak setidaknya 100 tahun”. Secara konkret, salah akan menciptakan keamanan baru
 NEGA RA DA N POLITIK 26 | 27

melalui perubahan dan akan menjamin keamanan

­dalam perubahan.” Salah satu keputusan pemerintah
Jerman adalah menaikkan upah minimum menurut
undang-undang menjadi 12 euro. Selain itu, peme-
rintah akan menjamin tempat pendidikan vokasi bagi
kaum muda dan memberikan jaminan pensiun yang
stabil. Untuk menjamin semangat inovasi di Jerman,
lebih dari tiga persen dari Produk Domestik Bruto
(PDB) dialirkan ke bidang penelitian dan pengem-
bangan setiap tahunnya. Pada tahun 2025, anggaran
belanja pemerintah secara umum akan meningkat
menjadi setidaknya 3,5 persen. Jerman juga ingin
menjadi negara yang lebih menarik bagi tenaga ahli
dan profesional dari luar Jerman. Contohnya adalah
dengan ditetapkannya undang-undang imigrasi mo-
dern untuk menunjang hal ini.

Di sisi lain, pemerintah Jerman ingin mengembangkan

strategi keamanan nasional yang komprehensif untuk
pertama kalinya. Fokusnya adalah keamanan terha-
dap kekerasan dan perang serta ketahanan demokrasi.
­Sebagai implementasinya, Kementerian Luar Negeri
Jerman telah memulai proses dialog dengan masyara-
kat sipil.

“Pada tahun 2045 MITRA TEPERCAYA DI SELURUH DUNIA

Jerman harus menjadi Dalam hal kebijakan luar negeri, Pemerintah ­Jerman
negara netral iklim. mengunggulkan kerja sama yang erat dengan ne-
Artinya, kita meng- gara-negara mitranya di seluruh dunia. “Tan-
hadapi transformasi tangan-tantangan besar di zaman kita hanya dapat
terbesar dalam sektor diatasi dengan kerja sama internasional dan kolaborasi
industri dan ekonomi dengan negara-negara Uni Eropa,” demikian pernya-
kita setidaknya dalam taan pemerintah dalam kesepakatan koalisinya. “Bagi
100 tahun.” kami, komitmen terhadap perdamaian, kebebasan,
Kanselir Olaf Scholz hak asasi manusia, demokrasi, supremasi hukum, dan
keberlanjutan adalah bagian tak terpisahkan dari kebi-
jakan luar negeri yang sukses dan kredibel.” 

Struktur
Pemerintahan Jerman
Jerman adalah negara demokrasi parlementer dan
federal. Badan konstitusi yang paling menonjol dalam
persepsi publik, yaitu Bundestag Jerman, dipilih secara
langsung setiap empat tahun oleh warga negara yang
memiliki hak pilih. Tugas utama Bundestag adalah
membuat undang-undang dan mengawasi pekerja-
an pemerintah. Selama periode legislatif, Bundestag
memilih kanselir federal dalam pemungutan suara
rahasia. Dalam pemerintah federal, kanselir memiliki
wewenang untuk menetapkan pedoman, yaitu mene-
tapkan prinsip-prinsip dasar kebijakan secara mengi-
kat. Kanselir federal menunjuk menteri-menteri dan
dari antara mereka ditunjuk menjadi seorang wakil
kanselir.
Namun kenyataannya, partai-partai
yang terlibat dalam pemerintahan
yang memutuskan siapa yang akan
mengisi departemen-departemen
yang ditugaskan kepadanya melalui
negosiasi koalisi. Jika koalisi bubar,
kanselir juga dapat diberhentikan
dari jabatannya sebelum masa ja-
batan empat tahunnya berakhir ka-
rena Bundestag berhak menghen-
tikan kepala pemerintahan kapan
saja. Namun, parlemen juga harus
menentukan penggantinya melalui
keputusan yang disebut “mosi tidak
percaya konstruktif”. Dengan de-
mikian jabatan kepala pemerintah
selalu terisi.
JERMAN MEWAJIBKAN
PEMERINTAHAN KOALISI
Yang menentukan karakter par-
lemen adalah sistem pemilihan
proporsional yang dipersonalisasi.

Gedung Reichstag di Berlin adalah pusat
Bundestag Jerman.
Pada September 2021,
warga dengan hak pilih
mengikuti pemilu
Bundestag Jerman ke-20.
Pemilihan umum
Bundestag biasanya
diadakan setiap
empat tahun.
Hal ini berarti partai-partai yang
lebih kecil pun dapat mewakili
rakyat di Bundestag Jerman sesuai
hasil pemilu mereka. Dengan satu
pengecualian, pemerintah federal
selalu dibentuk melalui aliansi dari
beberapa partai yang sebelumnya
bersaing dalam pemilihan, dalam
banyak kasus koalisi terbentuk dari
dua fraksi.
Sejak akhir tahun 2021, pemerin-
tahan dibentuk dari tiga partai ya-
itu SPD, Partai Hijau dan FDP. Pe-
merintahan ini dipimpin oleh Olaf
Scholz dari partai Sosial Demokrat
sebagai Kanselir ke-9 Republik Fe-
deral Jerman yang terbentuk se-
jak tahun 1949. Ia menggantikan
Kanselir Angela Merkel dari CDU.
Semua kanselir sebelumnya juga
berasal dari partai SPD atau CDU.
NEGA RA DA N POLITIK 28 | 29
Untuk mencegah perpecahan di dalam parlemen dan
untuk menyederhanakan pembentukan pemerintah-
an, partai-partai harus memperoleh setidaknya lima
persen suara yang diberikan (atau tiga mandat lang-
sung) agar dapat menjadi wakil di Bundestag (ambang
batas minimal lima persen). Di Bundestag Jerman ke-
20 terdapat enam fraksi, Persatuan Demokrat Kristen
(CDU) dan Uni Sosial Kristen (CSU) yang hanya bersa-
ing di Bayern, membentuk fraksi gabungan.
Karakter federal Jerman tercermin dalam otonomi
besar 16 negara bagian, terutama dalam aspek kepo-
lisian, perlindungan sipil, peradilan, pendidikan dan
budaya. Menurut latar belakang sejarah, kota Berlin,
Hamburg dan Bremen juga merupakan negara bagian.
Hubungan erat antara negara bagian dan pemerintah
pusat bersifat istimewa karena memunculkan berba-
gai kesempatan bagi pemerintah negara bagian untuk
berpartisipasi aktif dalam politik federal.
BERBAGAI MACAM
KOALISI DI BUNDESRAT
Hal ini terjadi terutama pada Bundesrat, Kamar Kedua,
yang terdiri dari anggota pemerintah negara bagian,
dan berkedudukan di Berlin. Jumlah wakil rakyat di
Bundesrat menjadi lebih banyak untuk negara bagi-
an yang padat penduduknya, dibandingkan negara
bagian yang berpenduduk lebih sedikit. Partai-par-
tai yang membentuk oposisi di tingkat federal atau
tidak mewakili sama sekali di Bundestag juga dapat
terlibat dalam politik federal dengan berpartisipasi
dalam pemerintahan negara bagian karena banyak
undang-undang dan peraturan federal memerlukan
persetujuan Bundesrat.
Jadwal pemilihan yang berbeda-beda untuk parlemen
negara bagian dan periode legislatif yang bervariasi
membuat keseimbangan pemerintahan di Bundesrat
dapat berubah beberapa kali sejalan dengan periode
legislatif di Bundestag. Hanya ada sedikit kubu politik
yang memiliki suara yang sama di Bundesrat karena
sejak beberapa tahun ini terdapat banyak koalisi par-
tai di 16 negara bagian. Pada tahun 2022, selain AfD,
­semua partai yang duduk di Bundestag Jerman ke-20
terlibat dalam pemerintahan negara bagian setidaknya
di satu negara bagian. Di Baden-Württemberg, Perda-
na Menteri diwakili dari Partai Hijau, sedangkan di
Thuringia berasal dari Partai Kiri.
PRESIDEN FEDERAL ADALAH WARGA NEGARA
PERTAMA DI NEGARA
Secara protokoler, Presiden Federal memegang ja-
batan tertinggi. Ia tidak dipilih oleh rakyat, melain-
kan oleh majelis federal yang dibentuk secara khusus
untuk tujuan ini. Majelis ini setengahnya terdiri dari
perwakilan Bundestag dan setengahnya lagi terdiri
dari anggota yang dipilih oleh parlemen negara bagi-
an sesuai dengan pembagian kursi di sana. Presiden
Federal memegang jabatan selama lima tahun dan se-
sudahnya dapat dipilih kembali hanya untuk satu kali
masa jabatan. Frank-Walter Steinmeier telah menjadi
Presiden Federal sejak tahun 2017. Setelah akhir masa
jabatannya yang pertama, ia terpilih kembali pada
t­ahun 2022 dengan suara mayori-
tas terbesar. Sebagai politisi partai
SPD, ia adalah Menteri Luar Nege-
ri Jerman dari tahun 2005 hingga
2009 dan dari tahun 2013 hingga
2017. Steinmeier adalah Presiden
Federal ke-12 terhitung dari tahun
1949.
Meskipun presiden federal me-
miliki tugas utama sebagai per-
wakilan, ia juga dapat menolak
menandatangani undang-undang
jika ia meragukan konstitusio-
nalitas undang-undang tersebut.
Namun, presiden dapat membe-
rikan pengaruh yang sangat kuat
melalui pidato publik yang akan
menarik banyak perhatian ma-
syarakat. Secara politis, presiden
federal menghindari membuat
keputusan, tetapi ia tetap meng-
angkat isu-isu terkini dan ada
kalanya mendorong masyarakat,

K E J A DI A N P E N T I N G

1949 1961 1989/1990

Pada tanggal 23 Mei,
Dewan Parlemen yang
terdiri dari perwakilan
negara-negara bagian
dari zona pendudukan
barat, mengesahkan
Undang-Undang Dasar
di Bonn. Pada 14 Agus-
tus, Bundestag pertama
dipilih.
Pimpinan RDJ menutup
penyeberangan di Berlin
dari wilayah Timur ke
Barat dengan tembok dan
kawat berduri. Pengungsi
ditembak. Penyatuan
negara Jerman tampaknya
tidak dapat tercapai dalam
waktu dekat.
Di RDJ, protes damai
menyebabkan jatuhnya
rezim. Pada tanggal
9 November perbatasan
ke barat dibuka. Setelah
pemilihan umum bebas
yang pertama pada
18 Maret, RDJ bergabung
dengan Republik Federal
pada 3 Oktober 1990.
 NEGA RA DA N POLITIK 30 | 31

pemerintah, atau parlemen untuk
mengambil ­tindakan. Beberapa pi-
dato kemudian dipandang sebagai
pidato bersejarah, misalnya pidato
Presiden Federal saat itu Richard
von ­Weizsäcker pada tahun 1985
di peringatan berakhirnya Perang
Dunia ketika ia menyebut 8 Mei
1945 sebagai “Hari Pembebasan”.
Presiden Federal petahana, Stein-
meier, juga berbicara langsung
kepada masyarakat dalam pidato
atau pidato televisi, misalnya ten-
tang pandemi COVID-19.
berikan tafsir baku terhadap teks konstitusi melalui
putusan-putusan pentingnya. Kedua dewan hakimnya
memutuskan perkara sengketa wilayah kewenangan
masing-masing antara badan-badan konstitusi dan
dapat membatalkan undang-undang yang tidak sesuai
dengan konstitusi. Setiap warga negara Jerman dapat
mengajukan perkara ke Mahkamah Konstitusi apabila
ia merasa bahwa salah satu undang-undang melang-
gar hak asasinya.

MAHKAMAH KONSTITUSI
FEDERAL DI KARLSRUHE
Mahkamah Konstitusi Federal
di Karlsruhe, yang memiliki re-
putasi sangat tinggi di kalangan
publik, memiliki pengaruh yang
sangat besar. Mahkamah Konsti-
tusi ini disebut sebagai “Penjaga
Undang-Undang Dasar” dan mem-
Mahkamah Konstitusi melakukan pertemuan di Karlsruhe.

1999 2005 2021

Bundestag dan peme-
rintah federal pindah ke
Berlin. Gedung parlemen
berdiri di kedua sisi
bekas tembok. Bonn tetap
menjadi lokasi beberapa
kementerian dan otoritas
federal.
Pada 22 November, po-
litisi CDU Angela Merkel
menjadi kanselir wanita
pertama Jerman. Ia juga
orang Jerman Timur
pertama yang menduduki
jabatan ini, yang ia pegang
selama 16 tahun hingga
pergantian pemerintahan
pada tahun 2021.
Partai SPD, Aliansi 90/
Partai Hijau dan FDP
berkoalisi membentuk
pemerintahan federal
untuk pertama kalinya.
Pemerintahan federal
dipimpin oleh Olaf
Scholz, Kanselir ke-9
Jerman dari partai
Sosial Demokrat.
 Data dan Fakta mengenai
Pemilu dan Parlemen
S T R U K T U R U S I A WA R G A D E N G A N H A K P I L I H
Perubahan demografi juga tercermin pada para pemilih: Proporsi pemilih dengan
usia lebih tua meningkat secara signifikan selama 50 tahun terakhir.

1972 2021

18–29 Tahun 18–29 Tahun

20% 14%

30–59 Tahun
60+ tahun
28%
30–59 Tahun 60+ tahun 47%
52% 39%

Sumber: Komisi Pemilihan Umum Jerman

WA N I TA DI B U N D E S TAG

256
wanita terpilih menjadi anggota Bundestag pada tahun 2021 –
38 lebih banyak setelah pemilu 2017.
 NEGA RA DA N POLITIK 32 | 33

47,3 Tahun 11 Persen 23 Tahun

adalah usia rata-rata anggota anggota parlemen adalah usia
Bundestag menurut pemilu memiliki anggota parlemen termuda
2021 latar belakang migrasi. di tahun 2021.

“Demokrasi tumbuh subur berkat keikutsertaan dan partisipasi

masyarakat. Siapa pun yang berpartisipasi akan didengar. Jika
Anda tidak menggunakan hak pilih Anda, Anda membiarkan
orang lain membuat keputusan untuk hidup Anda.”
F R A N K-WA LT E R S T E I N M E I E R S E B E LU M P E M I LU B U N D E S TAG 2 0 2 1

PA RT I S I PA S I DA L A M P E M I LU F E D E R A L
Jumlah pemilih dalam pemilu federal sedikit meningkat dalam beberapa tahun terakhir.
Tahun 1972 adalah pemilu dengan partisipan tertinggi.

91,1%
78,5% 77,8% 76,2% 76,6%
71,5%
        

1949 1972 1990 2013 2017 2021

Sumber: Komisi Pemilihan Umum Jerman

 WA R G A D E N G A N H A K P I L I H

61,2 Juta
warga negara berhak memilih dalam pemilih-
an parlemen pada 26 September 2021. Seki-
tar 46,9 juta orang memberikan suara mereka
untuk satu partai dan angka ini setara dengan
jumlah pemilih 76,6 persen.

Ragam Partisipasi Masyarakat
Partai politik memiliki posisi penting dan istimewa
dalam sistem politik Republik Federal Jerman. Menurut
Pasal 21 Undang-Undang Dasar, “Partai-partai ikut serta
dalam pembuatan keputusan aspirasi rakyat”. Dengan
demikian setiap partai juga wajib menjalankan demo-
krasi di dalam internal partai: Ketua, dewan, dan kandi-
dat partai dipilih di kongres partai oleh delegasi partai
dalam pemungutan suara rahasia. Untuk memperkuat
demokrasi internal partai, beberapa partai belakangan
ini secara langsung menarik angket pendapat dari ang-
gota berkenaan dengan keputusan penting.
Pada hakikatnya, partai-partai tersebut berupaya me-
wujudkan aspirasi masyarakat, hanya saja mereka ti-
dak berada di kelompok yang sama. Di belakang CDU/
CSU dan SPD terdapat sekitar satu juta anggota partai
– dibanding dengan 61 juta warga yang berhak memi-
lih, angka itu hanya mewakili 1,6%. Tingkat partisipasi
pemilih juga cenderung menurun. Pemilu pada tahun
1970-an dan 1980-an menunjukkan persentase ter-
tinggi jumlah warga yang menggunakan hak pilihnya
(91,1 persen pada tahun 1972), sedangkan partisipasi
dalam pemilihan umum tahun 2017 dan 2021 hanya
sebesar 76,2 dan 76,6 persen.
Sejauh ini peningkatan partisipasi pemilih tertinggi
pada tahun 2021 terjadi pada kelompok usia 21 hingga
29 tahun, dengan peningkatan sebesar 3,9 persen. Ge-
nerasi muda cenderung lebih tertarik untuk berperan
Menteri Luar Negeri Baerbock berbicara dengan warga.
NEGA RA DA N POLITIK 34 | 35
serta dalam kelompok pemberda-
yaan masyarakat sipil atau lembaga
swadaya masyarakat. Bersamaan
dengan itu, peran media sosial se-
makin meningkat sebagai platform
untuk mengutarakan pendapat
serta untuk aksi politik . Warga juga
berpartisipasi dalam proses politik
melalui proses pengambilan kepu-
tusan politik langsung, seperti refe-
rendum. Di negara bagian dan oto-
ritas regional, demokrasi langsung
semakin populer dan digunakan
dalam beberapa tahun terakhir.
Kemudian baru-baru ini muncul
istilah dewan warga yang memiliki
peran penting dalam pengambil-
an keputusan. Dewan-dewan ini
umumnya menangani isu-isu spe-
sifik dan memperkuat saran peng-
ambilan tindakan bagi para po-
litisi. Pemerintah dan partai juga
mengupayakan dialog dengan rak-
yat. Menteri Luar Negeri, Annalena
Baerbock, juga memprakarsai di-
alog publik untuk pembentukan
strategi keamanan nasional perta-
ma.

Budaya
Mengenang
Memori tentang kejahatan Sosialisme Nasional tetap
diingat di Jerman dengan beragam cara. Perang dan
tirani, kejahatan bermotif ideologi dan ketidakadilan
politik di abad ke-20 serta aksi mengenang para kor-
ban penganiayaan merupakan bagian penting dalam
budaya memperingati sejarah. Laporan dan cerita para
saksi sejarah yang diterima menjadi kontribusi dalam
mencegah kejahatan Sosialisme Nasional dan mening-
katkan kesadaran untuk generasi masa depan.
TEMPAT-TEMPAT BERSEJARAH
Bagian penting dari budaya mengenang ini adalah
berbagai tugu dan situs peringatan di seluruh Jerman.
Di tengah kota Berlin, misalnya terdapat “monumen
untuk Orang-orang Yahudi Eropa yang terbunuh”
P L A K AT B AT U
Di banyak kota di Jerman ataupun kota-kota
Eropa lainnya, plakat batu yang ditempelkan
di tanah mengingatkan kita bahwa warga ne-
gara yang dianiaya, dideportasi atau diusir di
bawah kekejaman Sosialis Nasional dahulu
tinggal di sini. Balok beton berbentuk persegi
berukuran sekitar 10 kali 10 sentimeter ini di-
pasangi kuningan di sisi atasnya dan bertulis-
kan nama dan data kehidupan untuk menge-
nang korban. Plakat batu tersebut terletak di
lebih dari 1.200 wilayah di Jerman.
sebagai tempat peringatan akan
para korban Yahudi dari holocaust
yang jumlahnya mencapai hampir
enam juta jiwa.
Peringatan kediktatoran dan pe-
rang sering kali terkait erat de-
ngan rekonstruksi dan penyatuan
Jerman. Pada Mei 2020, Jerman
memperingati berakhirnya Pe-
rang Dunia Kedua dan dengan de-
mikian mengakhiri kediktatoran
Nazi 75 tahun yang lalu, dan pada
Oktober 2020 Jerman kemudian
merayakan 30 tahun reunifikasi-
nya. Hampir setahun kemudian,
pada Agustus 2021, Jerman mem-
peringati pembangunan Tembok
60 tahun yang lalu.
Dalam acara-cara peringatan di
tahun 2014 dan 2015 berkenaan
dengan meletusnya Perang Dunia
I 100 tahun lalu dan runtuhnya
Tembok Berlin 25 tahun lalu diung-
kapkan rasa syukur dan terima ka-
sih. Ungkapan terima kasih tersebut
ditujukan kepada negara-negara
sekutu anti-Hitler atas pembebas-
an pada tahun 1945, dan juga atas
kesempatan yang diberikan kepada
Jerman untuk membangun negara-
nya kembali, serta atas reunifikasi
pada tahun 1990. Ungkapan terima
kasih ditujukan pula kepada me-
reka yang bertahan hidup dalam
peristiwa holocaust dan yang mem-
beri kesaksian mengenai kejahatan
rezim Nazi, dan yang mengulurkan
tangan kepada Jerman yang demo-
kratis setelah Perang Dunia II.

Pengingat nyata untuk mengenang orang-orang Yahudi yang dibunuh oleh kaum sosialis nasional: sebuah plakat batu
Memorial Perlawanan Jerman di
Bendlerblock di Berliner Bezirk
Mitte didedikasikan untuk per-
lawanan terhadap kediktatoran
Nazi. Memorial ini terletak di
tempat terjadinya kudeta gagal
yang dilakukan oleh kelompok
Graf Stauffenberg pada 20 Juli
1944. Memorial ini memperlihat-
kan bagaimana kelompok dan
perorangan berani melawan ke-
diktatoran Nazi dalam periode ta-
hun 1933–1945 dan bertindak da-
lam batas kemungkinan yang ada.
NEGA RA DA N POLITIK 36 | 37
KEKELIRUAN SISTEM RDJ
Memori kediktatoran komunis selama zona pendu-
dukan Soviet (SBZ, 1945–1949) dan RDJ (1949–1990)
juga harus tetap dikenang oleh generasi yang tidak
turut mengalami periode pembagian wilayah Jerman
dan sistem RDJ. Sejak musim gugur tahun 1990, ca-
tatan-catatan dilihat dan disortir oleh Komisioner Jer-
man sebagai Dokumen Keamanan Negara di RDJ dan
dapat diakses oleh pihak yang berkepentingan dan
para peneliti. Pada pertengahan tahun 2021, tanggung
jawab atas dokumen-dokumen tersebut dialihkan ke
Arsip Nasional. Dalam sebuah pameran tetap di ge-
dung bekas markas besar keamanan negara RDJ (Stasi)
di distrik Lichtenberg Berlin, cara dan metode kerja
Stasi untuk memata-matai, mengontrol dan mengin-
timidasi penduduk ditampilkan dengan jelas. 
Mitra-mitra di Eropa
dan Dunia
TA N G G U N G J AWA B B E R S A M A
Politik luar negeri Jerman ditandai dengan kerja sama multilateral. Aksi
bersama di Uni Eropa dan juga aliansi transatlantik dengan AS memben-
tuk kebijakan politik. Namun, Jerman juga memiliki jaringan yang kuat di
luar itu. Sekilas.

D U K U N G A N U N T U K I N T E G R A S I E R O PA
Jerman adalah salah satu dari enam negara pendiri Uni Eropa. Integrasi
Eropa diawali dari persahabatan Prancis-Jerman.

KO M I T M E N T E R H A DA P P E R DA M A I A N DA N K E A M A N A N
Terkait operasi pemeliharaan perdamaian PBB atau NATO, Jerman me-
mikul tanggung jawab secara global. Instrumen sipil selalu diprioritaskan.
Pemerintah Jerman juga berkomitmen terhadap pelucutan dan pengen-
dalian senjata.

KO M I T M E N T E R H A DA P H A K A S A S I M A N U S I A
Selaras dengan tujuan Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Dewan Eropa, Jer-
man secara aktif terlibat di seluruh dunia terkait perlindungan dan per-
kembangan lebih lanjut hak asasi manusia.

D U K U N G A N U N T U K P E M B A N G U N A N B E R K E L A N J U TA N
Kebijakan pembangunan Jerman didasarkan pada 17 tujuan pembangun-
an berkelanjutan PBB. Fokus khusus diberikan untuk ketahanan pangan
global.
 101 relawan
menerima sertifikat
pengangkatan mereka sebagai tentara pada
12 November 1955.
–
96WAKIL
di Parlemen Eropa
Hari tersebut dianggap sebagai dengan 705 kursi berasal
hari berdirinya Pasukan Bersenjata
dari Jerman.
Jerman, Bundeswehr.

Di seluruh dunia
M I T R A- M I T R A DI E R O PA DA N D U N I A Jerman memiliki

226
7 Fakta perwakilan luar
negeri.

TRAKTAT ÉLYSÉE
dari tahun 1963 menandai

17
tonggak sejarah untuk persahabatan
Prancis-Jerman dan proses
integrasi Eropa.
TUJUAN
untuk
pembangunan
berkelanjutan
dari Agenda 2030 Jerman Sekitar

30
adalah pedoman adalah
untuk kebijakan negara donor
pembangunan Jerman.
terbesar kedua
di dunia ORGANISASI PBB
dalam bidang memiliki kantor terdaftar
bantuan kemanusiaan. di Jerman.
 MITR A-MITR A DI E ROPA DA N D UNIA 40 | 41

Tanggung Jawab
Bersama
Jerman menjalin kerja sama internasional pendiri. Mengingat hubungan yang
dan, bersama dengan mitra-mitranya di Eropa dan erat secara historis antara Jerman
di seluruh dunia, berupaya menegakkan demokrasi, dan Prancis, persahabatan dan kerja
kebebasan, dan hak asasi manusia. sama Prancis-Jerman dianggap se-
bagai penggerak Uni Eropa. Forum
Sebagai kekuatan ekonomi terbesar keempat di dunia yang disebut dengan Segitiga Wei-
dan negara anggota terbesar Uni Eropa (UE), Jerman mar menawarkan diskusi penting
menyadari tanggung jawab internasionalnya. Dalam untuk kerja sama antara Jerman,
kebijakan luar negeri, keamanan, dan pertahanan, Prancis dan Polandia. Selain itu,
pemerintah Jerman mengupayakan kerja sama yang Jerman berafiliasi kuat dengan AS
erat dengan negara-negara lain yang demokratis da- dalam komunitas yang menjunjung
lam rangka mempertahankan nilai-nilai bersama nilai-nilai aliansi transatlantik.
dan menghadapi tantangan global seperti perubah-
an iklim dan pandemi COVID-19. Target utamanya Jerman juga secara intensif terlibat
adalah perdamaian dan kebebasan UE di masa depan dalam kebijakan internasional. dan
yang turut diupayakan oleh Jerman sebagai anggota memelihara hubungan diplomatik

Menteri Luar Negeri Annalena Baerbock pada pertemuan Uni Eropa di Brussel.
Kanselir Jerman Olaf Scholz dengan Presiden AS Joe Biden pada KTT G7 2022 di Jerman.

dengan hampir 200 negara serta merupakan anggota dari grasi yang menyeluruh ke dalam
berbagai organisasi multilateral dan kelompok kerja sama struktur kerja sama multilateral.
internasional informal seperti “Grup Tujuh” (G7). Men- Hal ini diwujudkan dengan mem-
teri Luar Negeri Jerman dijabat oleh Annalena Baerbock bangun kemitraan konstruktif
(Aliansi 90/Partai Hijau) sejak Desember 2021. Sekitar dengan negara-negara anggota
12.000 orang bekerja di dinas luar negeri yang berkan- UE dan mitra-mitra transatlantik,
tor pusat di Berlin. Secara keseluruhan, Jerman memi- membela hak eksistensi negara Is-
liki 226 perwakilan diplomatik di luar negeri. rael, berpartisipasi secara aktif dan
berkomitmen dalam Perserikatan
Tujuan utama dari kebijakan luar negeri Jerman ada- Bangsa-Bangsa (PBB) dan Dewan
lah untuk menjaga perdamaian dan keamanan di se- Eropa, serta memperkuat struktur
luruh dunia. Salah satu tujuan dasarnya adalah inte- keamanan Eropa dalam kerangka

Organisasi untuk Keamanan dan
Kerja sama di Eropa (OSCE).
KOMI TMEN TERHADAP HAK
ASASI MANUSIA
Hak asasi manusia adalah hal dasar
dari kebijakan luar negeri Jerman.
Menurut Pasal 1 Undang-Undang
Dasar, “Martabat manusia tidak
dapat diganggu gugat”. Jerman
juga berkomitmen untuk hal ini
bersama dengan mitra-mitranya
di seluruh dunia. Ini bukan hanya
kewajiban moral, melainkan juga
kepentingan kebijakan luar negeri
karena penghormatan terhadap
hak asasi manusia berkontribu-
si pada perdamaian dan pemba-
ngunan yang stabil.
Selain pencegahan krisis, pelu-
cutan dan pengendalian senjata,
konsep perluasan keamanan yang
dinyatakan oleh Jerman mencakup
aspek ekonomi, ekologi dan sosial
yang berkelanjutan. Ini mencakup
globalisasi dengan peluang bagi
semua orang, perlindungan ling-
kungan dan iklim lintas batas, di-
alog antarbudaya dan keterbukaan
terhadap pendatang dan imigran.
Pemahaman yang komprehensif
ini mencakup komitmen peme-
rintah Jerman untuk menerapkan
kebijakan luar negeri feminis yang
bertujuan untuk mendukung hak-
hak, sumber daya dan representasi
MITR A-MITR A DI E ROPA DA N D UNIA 42 | 43
kaum wanita berikut kelompok marginal serta untuk
mewujudkan pluralitas.
Berdasarkan prinsip kerja sama multilateral, Jerman
juga mengemban tanggung jawab yang lebih besar
yang diterima setelah reunifikasi pada tahun 1990: Jer-
man turut membangun stabilitas di wilayah krisis dan
memberikan solusi kebijakan terhadap konflik melalui
berbagai upaya tanpa henti. Jerman juga ikut serta da-
lam mempertahankan perdamaian dan berkontribusi
pada manajemen krisis dengan mengirimkan personel
ke misi perdamaian yang ditugaskan PBB.
Jerman juga memberikan bantuan kemanusiaan saat
terjadi krisis, konflik atau bencana alam untuk mem-
bantu orang-orang yang sangat membutuhkan. Jerman
bekerja sama dengan organisasi-organisasi PBB, gerak-
an Palang Merah dan Bulan Sabit Merah dan lembaga
swadaya masyarakat. Dalam kerja sama pembangunan,
Jerman berpedoman pada tujuan pembangunan berke-
lanjutan yang tertuang dalam Agenda 2030 Perserikatan
Bangsa-Bangsa. Pada 17 tujuan tersebut termasuk di da-
lamnya memerangi kelaparan dan kemiskinan, perlin-
dungan iklim dan kesetaraan gender.
KEPEMIMPINAN G7 JERMAN 2022
Pada tahun 2022, Jerman mengetuai G7, kelompok tu-
juh negara demokrasi dan ekonomi maju, untuk ketu-
juh kalinya. Bersama dengan negara-negara mitranya,
yaitu Prancis, Italia, Britania Raya, Jepang, Kanada dan
AS, Jerman menunjukkan tanggung jawabnya selama
kepemimpinan di G7 ini, di mana pemerintah Jerman
telah menetapkan tujuan dalam programnya, yakni
“Progres menuju Dunia yang Adil”. Poin utamanya
antara lain tatanan dunia masa depan, perlindungan
iklim, kesehatan global dan keadilan sosial serta kese-
taraan. 

Dukungan untuk
Integrasi Eropa
Jerman satu-satunya negara di Eropa yang memiliki
negara tetangga paling banyak. Jerman berbatasan
dengan sembilan negara, delapan di antaranya meru-
pakan anggota Uni Eropa (UE). Bagi Jerman, integrasi
Eropa menjadi dasar bagi perdamaian, keamanan, dan
kemakmuran. Meskipun Britania Raya keluar dari ke-
anggotaan Uni Eropa pada akhir Januari tahun 2020,
pembangunan lebih lanjut dan konsolidasi penyatuan
negara-negara di Eropa tetap menjadi tugas utama
kebijakan luar negeri Jerman, terutama dalam kondisi
yang kompleks dan sering dilanda krisis.
PA R L E M E N E R O PA
Parlemen Eropa merayakan ulang tahunnya
yang ke-70 pada tahun 2022. Pada 10 Sep-
tember 1952, pertemuan pertama “Majelis
Umum” Komunitas Batu Bara dan Baja Ero-
pa diadakan di kota Strasbourg, Prancis yang
kemudian dianggap sebagai hari terbentuk-
nya parlemen. Sejak tahun 1979, pemilihan
umum Eropa diadakan setiap 5 tahun. Sekitar
450 juta orang Eropa dari 27 negara Uni Ero-
pa kemudian memutuskan secara langsung
alokasi kursi di Parlemen Eropa. Dari total
705 anggota parlemen, 96 berasal dari Jer-
man.
Proyek bersejarah Uni Eropa dimu-
lai pada awal tahun 1950-an, saat
ini telah menjangkau sekitar 450
juta warga Uni Eropa di 27 negara
anggota. Kebijakan Eropa Jerman
telah terbukti sebagai kekuatan
pendorong di semua tahap penya-
tuan Eropa dan telah berperan ak-
tif dalam integrasi Eropa. Ursula
von der Leyen, seorang warga ne-
gara Jerman menjadi ketua Komisi
Uni Eropa pada Desember 2019.
Bersama dengan Prancis, Italia,
Belgia, Belanda, dan Luksemburg,
Jerman merupakan salah satu dari
enam negara pendiri Uni Eropa
yang menandatangani Perjanjian
Roma pada 25 Maret 1957. Penan-
datanganan perjanjian tersebut
menandai lahirnya Uni Eropa. Saat
itu, European Economic Commu-
nity (EEC) dan European Atomic
Energy Community (Euratom) se-
cara resmi didirikan.
PASAR BERSAMA
EROPA
Pasar bersama terbesar di dunia
dibuat sebagai bagian dari inte-
grasi Eropa yang mewujudkan
keempat asas kebebasan dan diru-
muskan dalam Perjanjian Roma:
pergerakan barang yang bebas di
negara-negara Uni Eropa, kebebas-
an mobilitas manusia, kebebasan
pemberian jasa di wilayah Uni Ero-
pa dan pergerakan modal yang be-
bas. Kuantitas dan kinerja ekonomi

Dukungan yang luas untuk Eropa: Uni Eropa juga merasakan dukungan yang kuat dari rakyat.
pasar bersama Eropa membuat Uni
Eropa memegang peranan penting
dalam perekonomian global. Pa-
sar Tunggal Eropa sangat penting
bagi perekonomian Jerman karena
negara-negara Eropa merupakan
salah satu mitra dagang terpenting
Jerman.
Sebagai perekonomian nasional
terkuat di Uni Eropa, Jerman me-
mikul tanggung jawab khusus,
tidak terkecuali dalam fase peru-
bahan ekonomi dan sosial. Hal ini
MITR A-MITR A DI E ROPA DA N D UNIA 44 | 45
sudah terlihat saat terjadinya krisis keuangan dan krisis
utang. Negara-negara bermata uang euro menyiapkan
dana bantuan, European Stability Mechanism (ESM).
Bahkan selama pandemi COVID-19, negara-negara
Uni Eropa tetap bersatu dan menyepakati bantuan
pemulihan senilai miliaran euro. Rencana “NextGene-
rationEU” didasarkan pada prakarsa Prancis-Jerman.
PERSAHABATAN JERMAN-PRANCIS
SEBAGAI PENGGERAK
Prancis merupakan mitra Jerman yang paling penting
di Eropa. Sejalan dengan integrasi Eropa, kedua negara
ini membangun kerja sama yang erat setelah Perang
Dunia II yang saat ini sering dijadikan contoh rekonsi-
liasi antara dua negara. Pada tahun 1957, kedua negara
ini merupakan bagian dari enam anggota pendiri Eu-
ropean Economic Community (EEC), cikal bakal dari
Uni Eropa saat ini. Persahabatan Prancis-Jerman yang
diikat dengan Traktat Élysée pada tahun 1963 didu-
kung dengan hubungan erat antara masyarakat sipil
dan banyak institusi Prancis-Jerman.
“Perjanjian Aachen” yang ditandatangani pada Janua-
ri 2019 didasarkan pada Traktat Élysée dan berfungsi
menyelaraskan kembali hubungan Prancis-Jerman
untuk tantangan di masa depan. Di dalam perjanjian
tersebut Jerman dan Prancis sepakat, antara lain, un-
tuk bekerja sama secara serius untuk pembangunan
lebih lanjut Uni Eropa bersama dengan negara-negara
anggota Uni Eropa lainnya, dan untuk lebih mendu-
kung persamaan yang dimiliki oleh bangsa Jerman dan
Prancis.
KERJA SAMA ERAT DI SEGITIGA WEIMAR
Bersama dengan Polandia, Jerman dan Prancis mem-
bentuk Segitiga Weimar. Segitiga Weimar didirikan
pada tahun 1991 oleh menteri luar negeri dari tiga ne-
gara tersebut. Nama tersebut diambil dari fakta bahwa
mereka bertemu di Weimar pada
hari ulang tahun Goethe. Dalam
deklarasi bersama, para menteri
tersebut menekankan tanggung
jawab utama Jerman, Prancis dan
Polandia untuk proses integrasi
Eropa. Pada tahun 2004, Polan-
dia diterima sebagai anggota Uni
Eropa bersama dengan sembilan
negara Eropa Tengah dan Timur
lainnya.
MITRA UNTUK PERLUASAN
UNI EROPA
Jerman mendukung integrasi
anggota tambahan ke dalam Uni
Eropa. Uni Eropa telah diperluas
beberapa kali selama beberapa
dekade terakhir. Perluasan Uni
Eropa ke arah timur pada tahun
2004 juga sangat penting bagi Jer-
man. Pada akhir Januari 2020, Bri-
tania Raya sebagai anggota untuk
pertama kalinya keluar dari Uni

K E J A DI A N P E N T I N G

1957 1979 1993

Proses unifikasi Eropa
dimulai. Belgia, Jerman,
Prancis, Italia, Luksemburg
dan Belanda membentuk
Masyarakat Ekonomi
Eropa (MEE) melalui
Perjanjian Roma.
Warga Eropa diminta
untuk memberikan suara
dalam pemilihan umum
Eropa: Anggota Parlemen
Eropa dipilih secara
langsung untuk pertama
kalinya. Sebelumnya, me-
reka didelegasikan secara
langsung oleh parlemen
nasional.
Penyatuan Eropa
terlihat di perbatasan: ­
Di kota Schengen Luksem-
burg, Jerman, Prancis,
dan negara-negara Benelux
sepakat untuk mengakhiri
kontrol perbatasan
antarnegara tersebut.
­Beberapa negara lain
mengikuti.
 MITR A-MITR A DI E ROPA DA N D UNIA 46 | 47

Eropa. Meskipun begitu, Jerman
masih berhubungan dekat dengan
Britania Raya dan masih merasa
memiliki tanggung jawab khusus
untuk membentuk hubungan de-
ngan negara tersebut di masa de-
pan dengan Uni Eropa.
KOMI TMEN UNTUK
TINDAKAN BERSAMA
EROPA
Jerman bekerja sama dengan ne-
gara-negara Eropa lainnya di se-
mua area kebijakan utama. Salah
satu tugas utama dari Uni Eropa
adalah mencari solusi bersama
atas krisis iklim yang terjadi seca-
ra global. Pada akhir tahun 2019,
komisi Uni Eropa memperkenal-
kan konvensi “European Green
Deal”. Tujuannya adalah untuk
menjadi benua yang netral iklim
pertama di tahun 2050. Jerman
ingin secara aktif mendukung pe-
nerapan tujuan ini dan mencapai negara yang netral
iklim pada tahun 2045.
Pemerintah Jerman juga berkomitmen untuk me-
ngembangkan secara lebih lanjut kebijakan keamanan
dan pertahanan bersama (CSDP) Uni Eropa. Tanggung
jawabnya mencakup mulai dari pencegahan krisis dan
manajemen konflik hingga stabilisasi pascakonflik.
Selama Kepemimpinan Dewan Uni Eropa pada tahun
2020, Jerman memprakarsai hal yang disebut sebagai
Kompas Strategis yang dirancang untuk memberikan
arah yang jelas bagi kebijakan bersama.
Kebijakan Eropa Jerman didasarkan pada pengetahuan
tentang pentingnya sejarah Uni Eropa sebagai proyek
perdamaian. Pada tahun 2012, nobel perdamaian dia-
nugerahkan kepada Uni Eropa. Pada saat itu, Komite
Nobel menyatakan bahwa Uni Eropa telah mengubah
julukan “Benua Perang” menjadi “Benua Perdamaian”.
Tugas ini tetap menjadi hal utama bagi pemerintah
Jerman, seperti yang ditekankan oleh Kanselir Olaf
Scholz pada tahun 2022: “Misi utama Uni Eropa, peme-
liharaan perdamaian internal di Eropa, tidak kehilang-
an aktualitasnya.” 

2002 2019 2020

Eropa memakai mata uang
bersama. Euro mulai dipakai
untuk pembayaran tunai di
dua belas negara Uni Eropa;
euro sebagai uang giral
sudah berlaku sejak tahun
1999. European Central
Bank (ECB) yang baru
didirikan berkedudukan di
Frankfurt am Main.
Komisi Eropa membentuk
European Green Deal.
Eropa akan menjadi benua
yang netral iklim pertama
pada tahun 2050. Jerman
mendukung prosesnya
dan ingin mencapai
netralitas iklim pada tahun
2045.
Menanggapi pandemi
COVID-19, Uni Eropa me-
nyalurkan paket bantuan
senilai miliaran euro yang
belum pernah terjadi se-
belumnya. Inisiatif untuk
rencana “NextGeneration­
EU” datang dari Jerman
dan Prancis.

Komitmen
terhadap perdamaian
dan keamanan
Komitmen global untuk perdamaian dan keamanan,
hak asasi manusia dan perlindungan minoritas adalah
faktor fundamental dari kebijakan luar negeri Jerman
dan hasil dari Undang-Undang Dasar. Di satu sisi, Jer-
man mengambil tugas di luar tanggung jawab historis;
di sisi lain, pencegahan krisis dan manajemen konflik
juga menjadi perhatian Jerman karena dampak krisis
dapat dirasakan di seluruh dunia dan juga di Jerman.
Perang agresi Rusia terhadap Ukraina yang melanggar
hukum internasional sangat merusak keamanan dan
stabilitas internasional di Eropa.
Dasar dari tindakan kebijakan luar negeri Jerman ada-
lah integrasi multilateralnya. Dengan demikian, pe-
ngerahan Angkatan Bersenjata Jerman, Bundeswehr,
selalu dilakukan dalam rangka sistem keamanan atau
pertahanan kolektif, terutama organisasi-organisa-
si internasional seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa
(PBB), Uni Eropa (UE) atau Pakta Pertahanan Atlantik
Utara (NATO). Selain itu, pengerahan Bundeswehr di
luar negeri memerlukan persetujuan Bundestag Jer-
man. Oleh karena itu, Bundeswehr juga disebut seba-
gai Angkatan Bersenjata Parlemen.
Bagi pemerintah Jerman, instrumen sipil selalu men-
jadi prioritas. Tujuan utamanya adalah untuk mende-
teksi krisis dan konflik sejak dini serta bila memung-
kinkan, untuk mereda konflik dan krisis sebelum
meluas. Pelucutan dan pengendalian senjata merupa-
kan bagian utama dari kebijakan luar negeri Jerman.
Sejak tahun 2017, prinsip “Men-
cegah krisis, mengatasi konflik,
mendukung perdamaian” yang
dikembangkan di bawah naungan
Kementerian Luar Negeri Jerman
selalu dijadikan pedoman untuk
mempropagandakan perdamaian,
keamanan, dan pembangunan.
Pemerintah Jerman melihat ini se-
bagai tugas utama agar hubungan
antara krisis iklim dan pertanyaan
tentang perdamaian, keamanan,
dan pembangunan berkelanjut-
an mendapat perhatian lebih se-
hingga dapat mengetahui sejak
dini jika terjadi konflik terkait ik-
lim. Ancaman baru yang menjadi
fokus saat ini adalah keamanan
global di dunia maya. Pemerin-
tah Jerman menghadapi berbagai
tantangan tersebut dengan stra-
tegi keamanan nasional baru yang
dikembangkan pada tahun 2022,
antara lain sebagai bagian dari di-
alog sosial yang luas. Strategi ini
didasarkan pada konsep keaman-
an komprehensif yang memper-
timbangkan semua aspek kesejah-
teraan manusia.
TANGGUNG JAWAB DI NATO
Jerman telah terintegrasi secara
politik dan militer dengan NATO
(Pakta Pertahanan Atlantik Uta-
ra) sejak Bundeswehr didirikan
pada tahun 1955. Basis yang kuat
di NATO merupakan bagian dari
“DNA” kebijakan luar negeri Jer-
man. Bundeswehr adalah salah
satu penyedia pasukan utama di

NATO. Sebagai contoh, Jerman
­telah berpartisipasi dalam pasuk-
an keamanan NATO KFOR di Ko-
sovo sejak tahun 1999. Di Lituania,
Bundeswehr juga memainkan
peran utama sebagai negara ke-
rangka (framework nation) untuk
mengamankan sisi timur NATO.
Hal tersebut dilakukan sebagai ba-
gian dari misi enhanced Forward
Presence (eFP) yang dirancang
untuk melindungi negara-nega-
ra Eropa Timur. Jerman mendu-
kung kerja sama yang erat antara
NATO dan Uni Eropa serta secara
konsisten berkomitmen untuk le-
bih mempertimbangkan dampak
perubahan iklim bagi kebijakan
keamanan.
Menteri Luar Negeri, Baerbock berbicara kepada tentara Bundeswehr yang terlibat dalam misi PBB di Mali.
MITR A-MITR A DI E ROPA DA N D UNIA 48 | 49
Dalam konteks perang agresi Rusia, pemerintah Jer-
man mengalokasikan dana khusus Bundeswehr sebe-
sar 100 miliar euro pada tahun 2022. Jerman memo-
dernisasi perlengkapan Bundeswehrdan memperkuat
pertahanan nasional serta aliansi dengan dana terse-
but. Dengan begitu, Jerman juga memenuhi kewajib-
annya terkait KTT NATO di Wales pada tahun 2014
dan terakhir pada Juni 2022 di Madrid serta melakukan
investasi jangka panjang untuk keahlian militer yang
diperlukan.
ANGGOTA PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA YANG
ANDAL DAN TEPECAYA
Sejak menjadi anggota PBB pada tahun 1973, Jerman
telah menjadi anggota organisasi dunia yang berko-
mitmen, andal dan tepercaya. Jerman merupakan pe-
nyumbang dana terbesar keempat untuk anggaran re-
guler PBB. Pada tahun 2021, jumlah anggaran Jerman
sebesar 6,1 persen atau sekitar 176 juta dolar AS. Selain
 Bundeswehr juga
­turut serta dalam
misi penjaga per-
damaian UNIFIL di
pesisir Lebanon.
Korvet “Erfurt” memulai misi UNIFIL.
itu, sekitar 400 juta dolar AS dialokasikan untuk ang-
garan misi individu untuk perdamaian pada periode
Juli 2021 hingga Juni 2022. Jerman mendukung bebe-
rapa misi di antaranya dalam bentuk langkah-langkah
stabilisasi, upaya mediasi diplomatik dan pemulihan
pascakrisis, juga penyediaan tentara, petugas kepoli-
sian dan personel yang berkualitas. Sebagai contoh,
Bundeswehr merupakan bagian dari salah satu misi
penjaga perdamaian PBB tertua, misi UNIFIL yang di-
rancang untuk perdamaian antara Lebanon dan Israel.
Misi tersebut secara nyata membantu, misalnya, untuk
mendukung pemerintah Lebanon dalam mengaman-
kan perbatasan laut dan mencegah penyelundupan
senjata. Tentara Jerman juga terli-
bat dalam pelatihan Angkatan Laut
negara tersebut.
Selain itu, PBB beserta perwakilan-
nya juga hadir di Jerman. Pada awal
tahun 1951, Organisasi Bantuan
Pengungsi PBB (UNHCR) membu-
ka kantor perwakilannya di Bonn.
Saat ini terdapat sekitar 30 orga-
nisasi PBB di Jerman dengan lebih
dari 20 lembaga yang berbasis ter-
utama di Kampus PBB di Bonn.

Pilar utama lainnya untuk perda-
maian dan keamanan adalah Orga-
nisasi untuk Keamanan dan Kerja
Sama di Eropa (OSCE) yang secara
intensif didukung oleh Jerman da-
lam berbagai bentuk. OSCE lahir
dari sebuah konferensi pada tahun
1995 tentang Keamanan dan Kerja
Sama di Eropa (CSCE). Dokumen
dasar OSCE adalah Helsinki Fi-
nal Act yang ditandatangani pada
tahun 1975, yang dituliskan bah-
wa perbatasan yang tidak dapat
MITR A-MITR A DI E ROPA DA N D UNIA 50 | 51
­ iganggu gugat dan penyelesaian sengketa yang damai
d
disepakati sebagai prinsip-prinsip tatanan keamanan
Eropa. Saat ini, organisasi tersebut terdiri dari 57 ne-
gara anggota yang berasal dari Eropa, Amerika Utara
dan Asia Tengah sehingga menjadikannya organisasi
keamanan regional terbesar di dunia. Untuk mencegah
konflik dan mendukung demokratisasi, OSCE mem-
pertahankan misi permanen di banyak negara dan,
misalnya, secara teratur mengirimkan pengawas pe-
milu ke negara-negara anggotanya yang juga dengan
dukungan Jerman.
Pusat Misi Perdamaian Internasional (ZIF) yang didiri-
kan oleh pemerintah Jerman dan Bundestag pada ta-
hun 2002 juga berkontribusi dalam pencegahan krisis
sipil dan pembangunan perdamaian global. ZIF yang
bertindak atas nama Kantor Luar Negeri Jerman, me-
latih para ahli sipil atau menempatkan personel untuk
misi penjaga perdamaian dan pemantauan pemilu.
Dalam rentang waktu 20 tahun, sekitar 6.000 pengawas
pemilu telah dikirimkan.
KOMITMEN TERHADAP PELUCUTAN DAN
PENGENDALIAN SENJATA
Jerman memberikan kontribusi penting bagi keaman-
an global dengan komitmennya terhadap pelucutan
dan pengendalian senjata. Jerman sedang meraih tuju-
annya untuk mewujudkan dunia tanpa senjata nuklir
sesuai dengan Perjanjian Nonproliferasi Senjata Nuklir
(NPT). Selain itu, Jerman berkomitmen pada universal-
itas dan penegakan perjanjian serta kesepakatan inter-
nasional yang relevan, seperti Konvensi Senjata Kimia
yang mengodifikasikan aturan untuk tidak menggu-
nakan senjata kimia. Jerman juga secara intensif ber-
komitmen untuk melarang ranjau dan bom klaster
di seluruh dunia. Secara konkret, pemerintah Jerman
mendukung langkah-langkah pembersihan ranjau
dan bahan peledak atas dasar kemanusiaan dan kese-
lamatan korban.
Data dan Fakta mengenai Kebijakan Luar
Negeri dan Pembangunan Jerman
JERMAN MERUPAKAN MITRA TEPECAYA DI SELURUH DUNIA

Penyumbang dana
Negara Sejak 1955 Kerja sama
terbesar
pendiri menjadi anggota internasional
keempat
Uni Eropa NATO di G7 dan G20
untuk PBB

27 NEGARA ANGGOTA UNI EROPA

Bersama dengan Prancis, Italia, Belgia, Belanda, dan

Luksemburg, Jerman merupakan salah satu dari enam negara
pendiri Uni Eropa. Pada tahun 2022, Uni Eropa telah memiliki
Finlandia
27 negara anggota dan beberapa negara lain
berharap untuk segera menjadi
anggota UE.

Swedia
Estonia

Latvia
Irlandia Denmark
Lituania
Belanda

Belgia Jerman
Polandia

Luksemburg Republik Ceko

Slowakia
Austria
Hungaria
Prancis
Slovenia Rumania

Kroasia
Portugal
Spanyol Bulgaria

Italia

Yunani

Malta Siprus
 MITR A-MITR A DI E ROPA DA N D UNIA 52 | 53

KETAHANAN PANGAN GLOBAL

“Kita adalah
pelari jarak jauh,
bukan pelari cepat.
Sekitar

2
Kita harus
menjaga
ketahanan pangan
global dalam agenda –
untuk pria, anak-anak, MILIAR
dan wanita yang
membutuhkan
EURO
di seluruh dunia.” per tahun Kementerian Federal Jerman
mengucurkan dana untuk kerja sama
M E NTE R I LUAR NEGERI ekonomi dan pembangunan dalam ketahanan
ANNALE NA BAE R B OCK
pangan global dan pembangunan pedesaan.

PEMERINTAH JERMAN MEMPERLUAS BANTUAN KEMANUSIAAN

Jerman merupakan negara pemberi bantuan terbesar kedua di dunia.
(dalam miliar euro)
2,57
2,5

2,14
2,0
1,78
1,53 1,63
1,5
1,31

1,0

0,44 0,51
0,5
0,27 0,36

0,0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Sumber: Departemen Luar Negeri

Komitmen terhadap
Hak Asasi Manusia
“Martabat manusia tidak dapat diganggu gugat.
Menghormati dan melindungi martabat manusia
merupakan kewajiban semua otoritas negara.” Hal ini
merupakan mandat yang jelas yang tercantum pada
Pasal 1 Undang-Undang Dasar dan negara Jerman
berkomitmen atas “hak asasi manusia yang tidak da-
pat diganggu gugat dan tidak dapat dicabut” sebagai
“dasar dari setiap komunitas manusia, perdamaian
dan keadilan di dunia”. Jerman juga sangat memper-
hatikan kewajiban tersebut dalam hubungan luar ne-
gerinya. Perlindungan dan dukungan hak asasi ma-
nusia memegang peranan khusus dalam politik luar
negeri dan konteks internasional sebab pelanggaran
hak asasi manusia yang sistematis sering kali meru-
pakan langkah awal menuju konflik dan krisis. Seba-
gai anggota Dewan Eropa dan bersama dengan ne-
gara-negara mitranya di Uni Eropa juga dalam kerja
sama dengan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), Jer-
man berkomitmen untuk melindungi dan mengem-
PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA
198 juta
dolar AS disalurkan Jerman untuk anggaran
rutin PBB pada tahun 2022. Dengan jumlah
dana sekitar enam persen dari anggaran, Re-
publik Jerman merupakan penyumbang dana
terbesar keempat setelah Amerika Serikat,
Cina dan Jepang.
bangkan lebih lanjut standar hak
asasi manusia di seluruh dunia.
KOMITMEN DI PERSERIKATAN
BANGSA-BANGSA
Jerman adalah pihak dalam semua
perjanjian penting mengenai hak
asasi manusia dalam PBB beserta
protokol tambahannya. Dengan
begitu, negara-negara tersebut
menciptakan sistem perjanjian
yang komprehensif untuk perlin-
dungan hak asasi manusia berda-
sarkan Piagam PBB dan Deklarasi
Universal HAM tahun 1948. Per-
janjian yang mengikat secara hu-
kum yang diratifikasi oleh Jerman
termasuk Pakta Sipil, Pakta Sosial,
Konvensi Antirasisme, Konvensi
Hak Perempuan, Konvensi Anti-
penganiayaan, Konvensi Hak Anak,
Konvensi Hak Disabilitas dan Kon-
vensi Antipenghilangan Paksa.
Hak dan kewajiban negara yang
tercantum dalam perjanjian ada-
lah hukum yang berlaku di Jerman.
Pada saat yang sama, pemerintah
Jerman mendukung perlindungan
terhadap diskriminasi dan rasisme
di seluruh dunia, berkomitmen
untuk menentang hukuman mati,
berpartisipasi dalam politik dan
perlindungan hukum, membela

Pertemuan Dewan Hak Asasi Manusia PBB di Jenewa.
­ebebasan beragama dan berke-
k KOMITMEN DI DEWAN EROPA
yakinan, memerangi perdagangan
manusia dan mendukung, misal-
nya, penegakan hak atas tempat
tinggal dan hak atas air minum
bersih dan perlengkapan sanitasi.
Pemerintah juga berkomitmen
pada konvensi PBB tentang hak
LGBT. Fokus lain terkait kebijakan
hak asasi manusia di Jerman saat ini
adalah perlindungan hak asasi ma-
nusia di era digital. Sebagai anggota
PBB, Jerman secara aktif mendu-
kung tugas Dewan Hak Asasi Ma-
nusia PBB dan berkomitmen untuk
lebih menunjang tugas Komisaris
Tinggi Hak Asasi Manusia.
MITR A-MITR A DI E ROPA DA N D UNIA 54 | 55
Jerman merupakan salah satu negara paling aktif di
Dewan Eropa yang bekerja untuk melindungi dan
mendukung hak asasi manusia, supremasi hukum, dan
demokrasi di seluruh Eropa. Dewan Eropa memiliki 46
negara anggota, termasuk 27 negara yang merupakan
anggota Uni Eropa. Melalui konvensi inovatif, khu-
susnya seperti Konvensi Eropa tentang HAM, Dewan
Eropa turut mengembangkan wilayah hukum Eropa
bersama dan mengawasi penegakan standar dan nilai
umum yang mengikat di benua Eropa. Lembaga pusat
Dewan Eropa yang bertugas untuk menegakkan hak
asasi manusia di Eropa adalah Mahkamah Hak Asasi
Manusia Eropa (ECtHR) di kota Strasbourg, Prancis.
Semua warga negara anggota dapat mengajukan gu-
gatan ke ECtHR atas pelanggaran hak mereka yang
dilindungi oleh Konvensi Hak Asasi Manusia. Jerman
sangat menganjurkan agar semua negara yang terlibat
dalam perjanjian melaksanakan putusan mahkamah.
Mahkamah Pidana Internasional (ICC) di Den Haag,
Belanda bertanggung jawab atas penuntutan kejahat-
an berat yang melanggar hukum internasional seperti
kejahatan perang, kejahatan terhadap kemanusiaan
atau genosida. Jerman mendukung pengakuan univer-
sal terhadap ICC.
KEBIJAKAN HAK ASASI MANUSIA DAN
BANTUAN KEMANUSIAAN
Kantor Perwakilan Resmi Pemerintah Jerman untuk
Kebijakan Hak Asasi Manusia dan Bantuan Kemanusi-
aan telah ada di Departemen Luar Negeri Jerman s­ ejak
tahun 1998. Perwakilan resmi ini adalah pusat narah-
ubung untuk perlindungan hak asasi manusia dan
terlibat di tingkat internasional pada beberapa badan
Uni Eropa, OSCE, Dewan Eropa dan PBB serta juga me-
mainkan peran penting dalam melibatkan masyarakat
sipil terkait kebijakan hak asasi manusia. Mereka bertin-
dak secara internal sebagai penasihat independen dan
memberikan dukungan pada proses terkait di seluruh
pemerintahan Jerman.
Sejak tahun 1998, kebijakan hak
asasi manusia Jerman juga diawasi
dan dikendalikan oleh Komite Hak
Asasi Manusia dan Bantuan Kema-
nusiaan Bundestag Jerman. Lem-
baga Hak Asasi Manusia Jerman di-
dirikan di Berlin pada tahun 2001
sebagai sebuah badan yang dibiayai
negara tetapi bersifat independen.
Sebagai lembaga hak asasi manusia
nasional yang sejalan dengan Paris
Principles dari PBB, lembaga ini
berkontribusi membantu Jerman
dalam memajukan dan melin-
dungi hak asasi manusia di dalam
dan luar negeri.
BANTUAN KEMANUSIAAN
UNTUK ORANG-ORANG YANG
BERADA DI KONDISI DARURAT
Melalui bantuan kemanusiaan,
pemerintah Jerman memban-
tu orang-orang di seluruh dunia
 MITR A-MITR A DI E ROPA DA N D UNIA 56 | 57

Pasokan kebutuhan sehari-hari di Mozambik:

Organisasi-organisasi bantuan kemanusiaan terlibat di seluruh dunia.

“Orang-orang di seluruh ­ epublik Jerman merupakan negara pemberi bantu-

R
dunia mengandalkan an kemanusiaan terbesar kedua di dunia. Mulai tahun
­bantuan kami dalam men- 2018 hingga 2021, pemerintah Jerman meningkatkan
cukupi kebutuhan terbesar jumlah dana sekitar 70 persen menjadi 2,57 mili-
mereka - dan merupakan ar euro. Hal tersebut merupakan cara Jerman dalam
tanggung jawab kami se- menanggapi kebutuhan global yang terus meningkat.
bagai komunitas global Penyebabnya adalah konflik bersenjata, perubahan
untuk tidak mengecewakan iklim dan terutama pandemi COVID-19 pada tahun
mereka.” 2020. Pemerintah Jerman juga melakukan kampanye
Menteri Luar Negeri Annalena Baerbock
secara internasional untuk mendapatkan lebih banyak
komitmen dari komunitas internasional.

Dasar dari bantuan kemanusiaan adalah “Strategi

yang sangat membutuhkan atau Departemen Luar Negeri untuk Bantuan Kemanusi-
yang berada dalam bahaya akibat aan di Luar Negeri” yang diterbitkan pada April 2019.
bencana alam, konflik bersenja- Mitra-mitra pentingnya adalah organisasi-organisasi
ta atau krisis dan konflik lainnya. PBB, Gerakan Internasional Palang Merah dan Bu-
Fokusnya bukan pada penyebab lan Sabit Merah serta lembaga swadaya masyarakat
kondisi darurat tersebut. Bantuan ­lainnya.
kemanusiaan merupakan bentuk
tanggung jawab etis dan solidaritas
untuk orang-orang yang membu-
tuhkan. Bantuan kemanusiaan ini
berfokus pada kebutuhan orang-
orang yang membutuhkan dan
didasarkan pada prinsip-prinsip
humanisme, netralitas, ketidak-
berpihakan dan kemandirian.

Jerman bertanggung jawab atas

orang-orang yang membutuhkan
di seluruh dunia dan secara aktif
berkomitmen untuk memperkuat
dan mendukung lebih lanjut sis-
tem kemanusiaan internasional.
Hal tersebut juga tercermin da-
lam komitmen keuangan Jerman: Pasokan air merupakan hal yang sangat penting
untuk bantuan kemanusiaan
Layanan konsultasi di ladang kapas di India
Dukungan untuk
Pembangunan
Berkelanjutan
Kebijakan pembangunan Jerman sebagai landas-
an dari kebijakan struktural dan perdamaian global
membantu meningkatkan kondisi kehidupan di ne-
gara-negara mitra. Tujuannya adalah untuk mengatasi
kelaparan dan kemiskinan di seluruh dunia dan untuk
memperkuat demokrasi dan supremasi hukum. Pedo-
man kebijakan pembangunan untuk pembangunan
berkelanjutan merupakan agenda tahun 2030 yang
disetujui oleh Majelis Umum PBB pada tahun 2015.
Inti agenda tersebut adalah 17 tu-
juan pembangunan berkelanjutan
(Sustainable Development Goals/
SDGs) untuk pembangunan berke-
lanjutan dalam lingkup sosial, eko-
nomi dan ekologis. SDGs berperan
dalam mengatasi kelaparan de-
ngan cara memberikan kesempat-
an mendapatkan pendidikan yang
sama untuk semua orang, keseta-
raan gender hingga langkah-lang-
kah untuk perlindungan iklim dan
pembangunan perdamaian.
Pemerintah Jerman adalah mitra
yang kuat dan tepercaya dalam hal

pelaksanaan agenda pembangunan.
Sebagai penyumbang dana terbesar
kedua untuk kerja sama pemba-
ngunan umum, Jerman bertang-
gung jawab sebagai perancang aktif
kemitraan global. Jerman berulang
kali mencapai target PBB dalam
mengalokasikan dana minimal 0,7
persen dari pendapatan nasional
bruto (GNI) untuk kerja sama dalam
pembangunan. Proyek-proyek di
negara-negara mitra dikelola oleh
Deutsche Gesellschaft für Inter-
nationale Zusammenarbeit (GIZ)
GmbH dan KfW Bankengruppe
(KfW Banking Group) serta organi-
sasi-organisasi lainnya.
MITR A-MITR A DI E ROPA DA N D UNIA 58 | 59
KEMENTERIAN PEMBANGUNAN EROPA PERTAMA
Jerman yang menerima bantuan sebesar miliaran do-
lar dari Rencana Marshall AS setelah Perang Dunia
II telah berfokus terhadap kebijakan pembangunan
aktif selama beberapa dekade dan merupakan nega-
ra pertama di Eropa yang mendirikan kementerian
pembangunan pada tahun 1961. Politik Jerman berfo-
kus untuk mendukung swadaya dan kerja sama yang
luas tidak hanya dengan pemerintah, melainkan juga
dengan warga negara, perusahaan swasta dan lem-
baga-lembaga negara bagian dan organisasi-organisa-
si masyarakat sipil. Kementerian Jerman untuk Kerja
Sama Ekonomi dan Pembangunan (BMZ) berperan
sebagai kementerian transformasi yang mendukung
perubahan menuju ekonomi yang berkelanjutan, ra-
mah iklim dan ramah alam di seluruh dunia sekaligus
memperkokoh perdamaian, kebebasan dan hak asasi
manusia. Tugas utama dari kebijakan pembangunan
Jerman adalah memberantas kelaparan dan kemis-
kinan, melindungi iklim dan keanekaragaman hayati,
kesehatan dan pendidikan, kesetaraan gender, rantai
pasok yang adil, memanfaatkan digitalisasi dan alih
teknologi, serta memperkuat investasi swasta untuk
mendukung pembangunan berkelanjutan di seluruh
dunia.
KOMITMEN GLOBAL
TERHADAP KETAHANAN PANGAN
Perjuangan global melawan kelaparan tetap menjadi
tantangan utama. BMZ menyumbangkan dana sekitar
dua miliar euro per tahun untuk ketahanan pangan
global dan pembangunan pedesaan. Salah satu fokus-
nya adalah mendukung pertanian para petani kecil di
Afrika. Jerman juga merupakan negara penyumbang
dana terbesar kedua untuk Program Pangan Dunia
PBB (WFP/World Food Programme).
Iklim dan Lingkungan
P E LO P O R DA L A M K E B I J A K A N I K L I M
Jerman ingin menjadi negara panutan dalam perlindungan iklim di
tingkat nasional ataupun internasional. Perlindungan lingkungan dan
konservasi alam telah menjadi perhatian pokok selama bertahun-tahun.
Sekilas.

P R OY E K P E M B A N G K I T E N E R G I T E R B A R U K A N
Menghentikan penggunaan bahan bakar minyak, gas, dan batu bara se-
cara total merupakan salah satu proyek utama kebijakan Jerman. Oleh
karena itu, energi terbarukan sedang dikembangkan secara besar-besaran.

KERJA SAMA IKLIM INTERNASIONAL

Baik di konferensi iklim dunia maupun dalam perjanjian bilateral: Jer-
man berkomitmen terhadap perlindungan iklim di tingkat internasio-
nal dan secara khusus mengemban tanggung jawabnya terhadap negara
berkembang dan negara industri baru.

M O B I L I TA S M A S A D E PA N
Dari perluasan elektromobilitas hingga peningkatan transportasi kereta
api: Jerman berfokus pada penawaran mobilitas yang berkelanjutan dan
inovatif.

K E A N E K A R AG A M A N YA N G P E R LU DI J AG A
Jerman berkomitmen untuk melindungi keanekaragaman hayati di da-
lam negeri dan di seluruh dunia.
 Pada tahun 2030, SEKITAR
sekitar 48.000
80%
dari kebutuhan listrik akan
SPESIES
HEWAN
berasal dari energi terbarukan. hidup di
Jerman.

Minimal
IKLIM DAN LINGKUNGAN 15 JUTA
MOBIL
7 Fakta LISTRIK
akan telah tersedia
di Jerman pada tahun
2030.

Alam dapat berkembang tanpa ancaman di

Perlindungan 16 TAMAN NASIONAL

lingkungan telah
dimaktubkan
sebagai tujuan nasional
dalam Undang-Undang
Dasar
sejak tahun

1994
Jerman
menyumbang lebih dari TARGET
5 1,5 DERAJAT
MILLIAR EURO dari kesepakatan
perlindungan iklim Paris
per tahun menjadi prioritas utama
untuk pendanaan untuk kebijakan
iklim internasional. perlindungan iklim
Jerman.
 IKL I M DA N LINGKUNGA N
Pelopor dalam
kebijakan iklim
Jerman memprioritaskan perlindungan ik-
lim. Ekspansi energi terbarukan merupakan tujuan
utama, baik dalam skala nasional maupun interna-
sional.
Jerman ingin menjadi negara industri netral iklim
pada tahun 2045. Hal ini menjadikan Republik Jerman
sebagai salah satu pelopor internasional dalam perang
melawan krisis iklim. Kunci keberhasilannya adalah
target transisi energi, yakni peralihan cepat dari energi
fosil ke energi terbarukan. Jerman telah memutuskan
untuk menghentikan tenaga nuklir dan pembangkit
listrik tenaga batu bara secara bertahap. Pada awal ta-
hun 2022, pemerintah Jerman semakin meningkatkan
langkah-langkah transisi energi agar terlepas dari im-
por energi fosil secepat mungkin.
Pedoman kebijakan perlindungan iklim Jerman adalah
Konvensi Kerangka Kerja UNFCCC tentang Perubahan
Iklim, Perjanjian Paris 2015, juga Agenda 2030 dan prin-
sip keadilan iklim. Melalui Perjanjian Paris, masyarakat
Keselarasan pertanian dan alam.
62 | 63
internasional menetapkan tuju-
an untuk membatasi pemanasan
global di bawah dua derajat cel-
cius bahkan bila memungkinkan
di bawah 1,5 derajat. Pemerintah
Jerman mencanangkan target per-
lindungan iklim ini sebagai “prio-
ritas utama”. Untuk itu, pemerintah
Jerman ingin mengubah ekonomi
pasar sosial menjadi ekonomi pasar
sosial-ekologis. Pelestarian ling-
kungan dan konservasi alam juga
merupakan hal yang sangat penting
di Jerman selama beberapa dekade.
Terutama perang melawan kepu-
nahan spesies menjadi agenda pen-
ting pemerintah.
TUJUAN YANG JELAS
DALAM UNDANG-UNDANG
PERLINDUNGAN IKLIM JERMAN
Pedoman yang jelas untuk perlin-
dungan iklim telah dicantumkan
dalam undang-undang sejak Mei
2021. Undang-undang tersebut
menyatakan bahwa Jerman me-
ngurangi emisi gas rumah kaca mi-
nimal 65 persen pada tahun 2030
dibandingkan tahun 1990. Pada
tahun 2040 emisi tersebut akan
turun menjadi 88 persen, dan pada
tahun 2045 Jerman akhirnya sudah
akan mencapai netralitas gas ru-
mah kaca. Dengan begitu: Terdapat
keseimbangan antara emisi gas ru-
mah kaca dan penurunannya.
Emisi gas rumah kaca di Jerman
telah berkurang secara signifi-
­
kan sejak tahun 1990. Emisi turun
hampir 40 persen menjadi sebesar
762 juta ton pada tahun 2021. Pada tahun 2030, nilai-
nya harus turun menjadi minimal 438 juta ton.
PENETAPAN STRATEGI UNTUK TRANSISI ENERGI
Transisi energi merupakan proyek abad ini yang ingin
dicapai oleh pemerintah Jerman di tahun 2020-an.
Pada tahun 2030, 80 persen kebutuhan listrik akan ber-
asal dari energi terbarukan seperti energi angin atau
energi matahari. Penghapusan energi batubara yang
semula direncanakan pada tahun 2038 juga akan ber-
hasil dalam dekade ini. Pembangkit listrik tenaga batu
bara merupakan salah satu penyebab terbesar emisi
CO2 yang merusak iklim. Pada akhir tahun 2011, Jer-
man memutuskan untuk secara bertahap menghen-
tikan tenaga nuklir. Pembangkit listrik tenaga nuklir
terakhir akan ditinggalkan paling lambat tahun 2023.
Transisi energi akan secepatnya dilaksanakan untuk
alasan keamanan dan ekonomi. Pemerintah Jerman
ingin mendukung restrukturisasi pasokan energi, an-
tara lain, melalui proses perencanaan dan persetujuan
yang lebih cepat, misalnya untuk pembangkit listrik
tenaga angin atau tenaga surya. Pada saat yang sama,
PERLINDUNGAN SERANGGA
Hampir tiga perempat dari semua spesi-
es hewan di Jerman adalah serangga. Se-
rangga-serangga tersebut sangat diperlukan
dalam ekosistem. Mereka membantu proses
penyerbukan dan reproduksi tanaman, siklus
nutrisi, penguraian bahan organik, pengenda-
lian hama biologis, penjernihan air dan mem-
buat tanah menjadi subur. Namun, jumlah
serangga semakin menurun sehingga meme-
ngaruhi jumlah total ataupun keanekaragam-
an spesies. “Program Aksi Perlindungan Se-
rangga” dari Kementerian Lingkungan Hidup
bertujuan untuk menghentikan penurunan ini.
Jerman mendanai total lebih dari
200 miliar euro untuk perlindung-
an iklim pada tahun 2026.
MITRA TEPECAYA DALAM
KEBIJAKAN IKLIM
Jerman sangat berfokus pada kerja
sama global dalam perlindungan
iklim. Alasannya adalah karena
masyarakat internasional hanya
dapat mencapai batas kenaikan
suhu yang diinginkan jika mereka
bersatu. Landasan utamanya ada-
lah “Green Deal” Uni Eropa. Eropa
ingin menjadi benua netral iklim
pertama pada tahun 2050. Untuk
tujuan ini, Jerman mendukung,
antara lain, reformasi perdagang-
an emisi Uni Eropa dan kenaikan
harga CO2 yang bertujuan untuk
memberikan insentif bagi lebih
banyak perlindungan iklim.
Pada saat yang sama, pemerintah
Jerman ingin menjalin kemitra-
an iklim lebih lanjut dengan ne-
gara-negara lain di luar Eropa,
terutama dengan negara-negara
industri baru yang penting. Hal
tersebut berfungsi, misalnya, u
­ ntuk
mendukung negara bagian lain
untuk meninggalkan pembangkit
listrik tenaga batu bara secara ber-
tahap. Setelah pemilihan umum
parlemen di tahun 2021, kebijakan
luar negeri iklim ditetapkan kem-
bali di Departemen Luar Negeri.
Menteri Luar Negeri Annalena
Baerbock menjelaskan tujuan da-
sarnya sebagai berikut: “Gunakan

lebih banyak upaya untuk perlin-
dungan iklim dan pembangunan
berkelanjutan bagi semua negara di
bumi ini.” Dia juga melihat krisis ik-
lim sebagai “masalah kebijakan kea-
manan di zaman kita”. Oleh karena
itu, kebijakan iklim luar negeri me-
rupakan bagian integral dari strate-
gi keamanan: “Setiap ton CO2 yang
berkurang, setiap sepersepuluh
derajat yang menurun pada pema-
nasan global merupakan kontribusi
bagi keselamatan umat manusia.”
PERLINDUNGAN LINGKUNGAN
SEBAGAI TUJUAN NASIONAL
Jerman juga berkomitmen terha-
dap pelestarian alam dan keane-
karagaman hayati secara nasional
ataupun internasional. Pelestarian
Cagar biosfer UNESCO Spreewald yang berlokasi di dekat Berlin berfungsi untuk melindungi alam dan sebagai
tempat rekreasi.
IKL I M DA N LINGKUNGA N 64 | 65
alam telah ditetapkan sebagai tujuan nasional dalam
Undang-Undang Dasar, konstitusi Jerman sejak ta-
hun 1994. Pemerintah Jerman misalnya ingin mem-
perkuat pelestarian keanekaragaman hayati – yaitu
keragaman gen, spesies dan habitat – dengan pro-
gram aksi untuk perlindungan iklim alami. Total em-
pat miliar euro disediakan hingga tahun 2026 untuk
program ini yang bertujuan untuk membantu melin-
dungi atau memulihkan ekosistem alami seperti hu-
tan, padang rumput, atau lahan gambut.
Jerman juga berpartisipasi secara aktif dalam melin-
dungi spesies, misalnya sebagai bagian dari Konvensi
Washington tentang perlindungan spesies. Konvensi
ini melindungi spesies hewan dan tumbuhan yang
terancam punah dari eksploitasi berlebihan akibat
perdagangan internasional. Lebih dari satu juta spesies
di seluruh dunia terancam punah, banyak di antaranya
sudah terprediksi punah dalam beberapa dekade men-
datang.
 F OTOVO LTA I K

2,2 juta
Pada Maret 2022, energi surya telah diman-
faatkan sebagai suplai listrik di Jerman. Pada
umumnya panel surya dipasang di atap ru-
mah. Satu dari sepuluh rumah di Jerman te-
lah memiliki sistem fotovoltaik. Sistem terse-
but memasok hampir 10 persen listrik yang
diproduksi di Jerman.
 IKL I M DA N LINGKUNGA N 66 | 67

Proyek Pembangkit
Energi Terbarukan
KEPUTUSAN UNTUK
MENINGGALKAN ENERGI
NUKLIR DAN BATU BARA
Jerman sudah sejak lama mulai
Transisi energi sedang menjadi fokus utama di negara meninggalkan tenaga nuklir dan
Jerman. Hal ini bertujuan untuk meningkatkan efisi- pembangkit listrik tenaga batu
ensi energi dan mengembangkan energi terbarukan bara. Sejak tahun 2000, pemerintah
secepat mungkin. Jerman pada saat itu bekerja sama
dengan perusahaan energi Jerman
Di masa mendatang, listrik di Jerman tidak lagi meng- untuk meninggalkan tenaga nuk-
gunakan minyak, batu bara, gas, atau tenaga nuklir, lir. Setelah bencana nuklir Fukus-
melainkan dari tenaga angin, matahari, air, atau bio- hima di Jepang pada tahun 2011,
massa. Pada tahun 2030, setidaknya 80 persen konsum- penghentian tenaga nuklir ditetap-
si listrik di Jerman akan berasal dari energi terbarukan. kan untuk akhir tahun 2022. Saat
Transisi fundamental pasokan energi ini merupakan ini, pembangkit listrik yang tersisa
prasyarat utama untuk mewujudkan cita-cita Jerman harus dihentikan paling lambat ta-
menjadi negara industri netral karbon pada tahun hun 2023.
2045. Tantangan lainnya terletak pada fakta bahwa
pembangunan energi terbarukan juga harus meme- Pada tahun 2020, sebuah un-
nuhi estimasi peningkatan kebutuhan listrik, misalnya dang-undang yang disahkan me-
akibat elektromobilitas yang lebih tinggi. netapkan bahwa Jerman akan
menghentikan pembangkit listrik
Selain itu, atas dasar kebijakan keamanan dan eko- tenaga batu bara paling lambat
nomi, Jerman berusaha sesegera mungkin tidak lagi pada tahun 2038. Daerah batu bara
bergantung pada impor minyak dan gas. Sebagai ne- di Jerman yang terkena dampak
gara yang memiliki sedikit bahan baku, Jerman harus akan menerima bantuan untuk
mengimpor bahan bakar fosil dalam jumlah besar dari melakukan perubahan struktu-
negara lain. Oleh karena itu, transisi cepat menuju ral yang diperlukan. Pemerintah
energi terbarukan juga berfungsi untuk mengurangi Jerman yang telah menjabat sejak
dan pada akhirnya terlepas sepenuhnya dari keter- akhir tahun 2021 menargetkan
gantungan tersebut. Proyek pembangkit energi terba- untuk menyelesaikan penghenti-
rukan dimaksudkan untuk menjamin pasokan energi an penggunaan batu bara idealnya
yang bersih, terjangkau, dan aman di masa depan. hingga tahun 2030.

Energi surya – ukuran alatnya membuatnya menjadi fleksibel.

KEPUTUSAN AWAL DA LAM ENERGI TERBARUKAN
Pengenalan energi regeneratif telah dimulai di Jerman
pada tahun 1990-an. Pada tahun 2000, hal ini kemudian
dengan tegas ditetapkan dalam Undang-Undang Sum-
ber Energi Terbarukan (Erneuerbare-Energien-Gesetz/
EEG). Alokasi pendanaan EEG juga merupakan bagian
dari undang-undang tersebut, di mana peningkatan
biaya pengembangan listrik hijau dibebankan kepa-
da konsumen. Pada tahun 2022, pemerintah Jerman
menghapuskan beban biaya guna meringankan biaya
tagihan listrik yang meningkat drastis.
Berkat subsidi pemerintah, sebagian besar listrik se-
karang sudah berasal dari energi terbarukan. Pada pa-
ruh pertama tahun 2022, porsi penggunaannya sudah
mencapai sekitar 49 persen. Pemerintah Jerman ingin
mempercepat ekstensi pemakaian energi terbarukan
secara masif di tahun 2020-an. Hal tersebut berarti:
turbin angin baru terus dibangun di darat dan tentu-
nya juga di laut. Semua permukaan atap yang sesuai
akan digunakan untuk pemasangan panel surya dan
lahan pertanian rencananya akan dimanfaatkan untuk
optimalisasi sistem fotovoltaik.
Namun, transisi energi tidak hanya membutuhkan
peralatan baru, tetapi juga jaringan listrik yang sesuai.
Dengan demikian diperlukan beberapa ratus kilome-
ter kabel listrik untuk menghantarkan listrik yang di-
hasilkan dari tenaga angin, terutama dari wilayah uta-
ra ke selatan Jerman tempat perusahaan industri besar
beroperasi. Kementerian Ekonomi dan Perlindungan
Iklim menilai bahwa perluasan jaringan skala nasional
dan juga jaringan distribusi lokal merupakan “kunci
penting untuk kesuksesan transisi energi”.
HIDROGEN HIJAU SEBAGAI KOMPONEN PENTING
TRANSISI ENERGI
Penggunaan hidrogen hijau yang dihasilkan dengan
bantuan listrik dari energi terbarukan sangat diperlu-
kan dalam keberhasilan transisi energi. Hal ini sangat
penting untuk industri yang berkelanjutan: Hidrogen
hijau misalnya dapat digunakan
di sektor yang sulit atau tidak
memungkinkan elektrifikasi, mi-
salnya di industri baja dan kimia,
serta dalam penerbangan dan per-
kapalan.
Dalam strategi hidrogennya, Jer-
man sangat bergantung pada kerja
sama internasional akibat kuanti-
tas besar yang harus diimpor. Hid-
rogen hijau paling baik diproduksi
di lokasi dengan jumlah energi
terbarukan yang mencukupi yang
berasal dari matahari atau angin.
Oleh karena itu, pemerintah Jer-
man misalnya membangun ke-
mitraan strategis, seperti dengan
negara-negara di kawasan MENA,
di Afrika Selatan dan Barat, serta
Australia. Di sisi lain, Jerman sa-
ngat mendukung penelitian dan
pengembangan di bidang hidro-
gen hijau untuk menjadi pelopor
internasional dalam teknologi per-
lindungan iklim yang modern dan
berorientasi pada masa depan.
MENGGUNAKAN ENERGI
DENGAN LEBIH EFISIEN
Energi di Jerman tidak hanya dipro-
duksi dengan cara yang lebih ramah
lingkungan, melainkan juga harus
dimanfaatkan dengan lebih efisien
dan hemat. Oleh karena itu, ter-
dapat moto: “Energi terbersih dan
termurah adalah energi yang dari
awal tidak digunakan.” Konsumsi
energi primer telah turun secara
signifikan: Pada tahun 2020, ter-
jadi penurunan sebesar 17 persen

Laut utara merupakan sumber angin terbesar di Jerman.
­ibandingkan tahun 2008, dan
d ganti sistem pemanas lama atau memasang jendela
pada tahun 2050 konsumsi diper-
kirakan turun hingga 50 persen.
Terdapat potensi penghematan
yang signifikan pada sektor ba-
ngunan. Di sinilah sekitar 35 per-
sen dari semua energi akhir di-
konsumsi, misalnya untuk sistem
pemanas ruangan dan air panas.
Oleh karena itu, Jerman mem-
bantu warga negaranya dengan
subsidi dari pemerintah untuk
melakukan renovasi bangunan
hemat energi. Sejak tahun 2000,
lebih dari lima juta pemilik ru-
mah telah melakukan renovasi
tersebut, misalnya dengan meng-
IKL I M DA N LINGKUNGA N 68 | 69
hemat energi.
Digitalisasi juga berkontribusi dalam keberhasilan
transisi energi, misalnya dengan pemakaian sistem
pengukur cerdas. Alat yang disebut dengan Smart Me-
ter digunakan sebagai pengganti meteran listrik ana-
log. Keuntungan: Meteran menunjukkan konsumsi
daya aktual dan waktu penggunaan aktual. Dengan
demikian konsumen dapat mengetahui dengan lebih
mudah cara terbaik untuk menghemat listrik.
Sistem pengukur cerdas juga membantu mencocokkan
daya yang tersedia dengan konsumsi listrik dengan te-
pat. Sistem tersebut misalnya akan membantu memas-
tikan bahwa terdapat aliran listrik yang cukup ketika ke
depannya semakin banyak warga mengisi daya mobil
listrik di sore dan malam hari pada waktu yang sama.
Data dan Fakta mengenai Transisi Energi
L I S T R I K DA R I S I N A R M ATA H A R I , A N G I N DA N A I R
Sejumlah besar pembangkit listrik bruto berasal dari fotovoltaik,
tenaga angin atau tenaga air

tenaga angin di laut Fotovoltaik

24,4 TWh 50,0 TWh

% 21,4
,4 %
10

21,6%
,3%

Biomassa
38

Tenaga angin di darat 8,2 50,4 TWh

%
89,5 TWh

Tenaga Air
2021, sumber: Badan Lingkungan Nasional
Pembangkit listrik dari panas bumi tidak ditampilkan karena jumlahnya kecil (0,2 TWh)
19,1 TWh

T E N AG A S U RYA

T E N AG A A N G I N

28.000
Turbin angin di darat telah didirikan
4,7 juta
peralatan untuk tenaga surya
dan sinar matahari
di Jerman pada tahun 2021. sudah tersedia di Jerman pada tahun 2021.
 IKL I M DA N LINGKUNGA N 70 | 71

T UJ UA N P E R L I N D U N G A N I K L I M YA N G J E L A S
“Kita memiliki Pada tahun 2045 Jerman ingin menjadi negara industri
yang netral iklim
tanggung jawab:
Pada tahun 2045, 1.400

1.200
Jerman harus

Emisi gas rumah kaca di Jerman

1.249 -35,1%
1.000

dalam juta ton CO2-eq

menjadi negara 800

netral iklim. 600

810 -65%

Ini merupakan 400

438
transformasi 200

0
terbesar dalam 1990 2019 2030
industri dan
ekonomi kita selama Pada tahun 2030
Pada tahun 2040
setidaknya 100 Jerman ingin
setidaknya ditargetkan
mengurangi emisi
tahun terakhir.” gas rumah kaca
berkurang 88 persen,
Pada tahun 2045
sebesar 65 persen
KANSELIR JERMAN netralitas gas rumah kaca
dibandingkan
OLAF SCHOLZ akan tercapai.
tahun 1990.

PENGEMBANGAN ENERGI TERBARUKAN

Sejak tahun 2000 proporsi konsumsi listrik bruto telah meningkat secara signifikan

50%

41,1%
40%

31,4%
30%

20% 17,1%
10,3%
10% 6,3%

0%
2000 2005 2010 2015 2021

Sumber: Badan Lingkungan Nasional


Kerja Sama Iklim
Internasional
Krisis iklim membutuhkan kerja sama global karena
tidak ada negara atau kawasan yang dapat mengha-
dapi tantangan global ini sendirian. Jerman telah ber-
komitmen untuk mewujudkan perlindungan iklim di
tingkat internasional selama beberapa dekade. Dalam
rangka meningkatkan upaya tersebut, Kementerian
Luar Negeri telah mengambil tanggung jawab untuk
politik internasional dan telah menetapkan tujuan
untuk menjalin kerja sama iklim internasional sebagai
tugas lintas sektoral.
PEMRAKARSA PADA KONFERENSI IKLIM DUNIA
Pemicu utama dalam kebijakan iklim internasional
adalah Konferensi Perubahan Iklim (COP) pada Kon-
vensi Kerangka Kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa
tentang Perubahan Iklim (UNFCCC). Jerman sudah
menjadi pemrakarsa dalam KTT Bumi 1992 di Rio de
Janeiro dan Protokol Kyoto 1997. Sebuah terobosan­
besar terjadi dalam Perjanjian Ik-
lim Paris pada tahun 2015, yaitu un-
tuk pertama kalinya semua negara
berkomitmen di bawah hukum
internasional untuk mengembang-
kan dan menerapkan kontribusi
yang ditentukan secara nasional
(Nationally Determined Contribut-
ion, NDC). Masyarakat dunia juga
telah menetapkan tujuan untuk
membatasi kenaikan suhu rata-rata
global hingga jauh di bawah 2 dera-
jat Celcius atau jika mungkin sebe-
sar 1,5 derajat Celcius.
Dengan ini Jerman ingin berkontri-
busi untuk mengimplementasikan
tujuan perjanjian tersebut dengan
kebijakan luar negeri yang aktif ter-
hadap iklim. Oleh karena itu, peme-
rintah Jerman berkomitmen untuk
hal ini, misalnya dalam Dialog Iklim
Petersberg yakni pertemuan tahun-
an perwakilan negara dari seluruh
dunia di Jerman untuk menetapkan

K E J A DI A N P E N T I N G

1971 1994 1995

Kebijakan lingkungan
menjadi topik bahasan.
Pemerintah Jerman me-
nerapkan program ling-
kungan pertama. Pada
tahun 1986 didirikan
Kementerian Lingkungan
Hidup, Konservasi Alam
dan Keamanan Nuklir
Jerman.
Perlindungan lingkungan
ditetapkan dalam Un-
dang-Undang Dasar seba-
gai tujuan nasional. Pasal
20a menyatakan: “Negara
juga bertanggung jawab
melindungi sumber daya
alam dan fauna untuk
generasi mendatang.”
Tiga tahun setelah KTT
Bumi yang bersejarah di
Rio de Janeiro, Konferen-
si Perubahan Iklim PBB
(COP1) pertama berlang-
sung di Berlin. Sejak awal
Jerman telah menjadi
salah satu kekuatan pen-
dorong pada Konferensi
Perubahan Iklim.
 IKL I M DA N LINGKUNGA N 72 | 73

dasar pembahasan pada Konferensi
Perubahan Iklim. Pemerintah Jer-
man juga secara aktif mendukung
kerja Panel Antarpemerintah ten-
tang Perubahan Iklim (IPCC) yang
membuat laporan merangkum dan
mengevaluasi status penelitian ik-
lim saat ini secara global yang men-
jadi dasar penting bagi kebijakan
iklim berbasis sains.
6 miliar euro paling lambat tahun 2025. Secara keselu-
ruhan, total kontribusi Jerman termasuk misalnya pin-
jaman pengembangan dan pembangunan berjumlah
hampir 8 miliar euro pada tahun 2020.
Jerman juga secara aktif mempromosikan kerja sama
iklim dengan negara-negara lain dan, misalnya men-
dukung negara-negara lain dalam mencapai tujuan
perlindungan iklim nasional mereka sebagai bagian
dari kemitraan NDC yang didirikan pada tahun 2016.

DIDUKUNG OLEH Pada tahun 2022, Jerman juga memanfaatkan kepe-

NEGARA-NEGARA BERKEMBANG
Jerman memiliki tanggung jawab
untuk mendukung negara-negara
berkembang dalam menerapkan
langkah-langkah perlindungan ik-
lim dan penyesuaian. Negara-nega-
ra industri telah berkomitmen un-
tuk mengucurkan dana total 100
miliar dolar per tahun mulai tahun
2020. Pada tahun 2020, Jerman te-
lah menyumbang sekitar 5 miliar
euro dari dana anggaran dan kon-
tribusinya akan dinaikkan menjadi
mimpinan G7 untuk mempromosikan kerja sama in-
ternasional dalam perlindungan iklim. Atas inisiatif
Jerman, negara-negara G7 sepakat untuk membentuk
klub iklim yang pada prinsipnya harus bersifat terbu-
ka untuk semua negara. Selain itu, G7 berkomitmen
untuk mempromosikan kerja sama transisi energi
dengan India, Indonesia, Vietnam dan Senegal yang
disebut Just Energy Transition Partnerships (JETP).
Kerja sama dengan negara-negara yang menerapkan
kebijakan iklim di wilayah Global South merupakan
kunci penting bagi implementasi Perjanjian Iklim Pa-
ris. Kerja sama seperti ini telah dijalin oleh Jerman dan
negara-negara lainnya dengan Afrika Selatan.

2000 2011 2021

Undang-undang Energi
Terbarukan mulai berlaku.
Antara lain ditetapkannya
undang-undang menge-
nai prioritas pemakaian
listrik dari energi terba-
rukan dalam suplai daya
eksternal dan koneksi
jaringan. EEG menjadi
tonggak sejarah.
Setelah bencana nuklir
Fukushima di Jepang, Jerman
memutuskan untuk melaku-
kan percepatan penghentian
pembangkit listrik tenaga
nuklir. Semua pembangkit listrik
tenaga nuklir akan dihentikan di
akhir tahun 2022. Pembangkit
listrik yang tersisa harus dicabut
dari jaringan selambat-lambat-
nya pada tahun 2023.
Dalam undang-undang
perlindungan iklim yang baru,
pemerintah Jerman mene-
tapkan bahwa Jerman harus
menjadi negara netral karbon
pada tahun 2045. Jerman juga
ingin menjadi negara panutan
bagi dunia internasional
dengan upaya kerja keras dan
tertarget hingga 2030.

Mobilitas
Masa Depan
Peralihan sistem mobilitas adalah salah satu syarat
utama untuk mencapai tujuan perlindungan iklim
di Jerman dan di seluruh dunia. Emisi yang merusak
iklim pada sektor transportasi masih harus dikurangi
secara signifikan di tahun 2020-an. Oleh karena itu,
pemerintah Jerman ingin menjadikan Jerman sebagai
pasar utama untuk kendaraan listrik dan juga mema-
jukan bidang pekerjaan di sektor bahan bakar alter-
natif serta memperluas transportasi kereta api dan
sepeda secara masif. Tujuan jangka panjangnya adalah
dekarbonisasi total di sektor mobilitas.
Salah satu tujuan pemerintah Jerman adalah mening-
katkan jumlah mobil listrik menjadi setidaknya 15
juta pada tahun 2030. Untuk itu pemerintah Jerman
juga membantu pembelian mobil listrik bertenaga
baterai dengan memberikan ban-
tuan subsidi. Sejalan dengan hal
ini, infrastruktur stasiun pengi-
sian daya sedang dibangun seba-
nyak-banyaknya. Industri oto-
motif Jerman juga mendorong
perubahan. Menurut informasi
Asosiasi Industri Otomotif Jerman
(VDA), produsen dan pemasok
yang tergabung dalam asosiasi ter-
sebut akan menginvestasikan 150
miliar euro di bidang elektromo-
bilitas, sistem penggerak baru, dan
digitalisasi hingga tahun 2025. Pro-
dusen-produsen di Jerman telah
menawarkan lebih dari 80 variasi
model listrik.
DUKUNGAN
P RODUKSI SEL BATERAI
Produksi sel baterai dianggap se-
bagai industri utama untuk elek-
tromobilitas karena hanya baterai

Kereta bertenaga hidrogen menggantikan
lokomotif diesel.
Pemerintah Jerman
ingin menjadikan
Jerman sebagai pasar
utama untuk elektro-
mobilitas. Tujuan jang-
ka panjangnya adalah
dekarbonisasi total
untuk semua sektor
mobilitas.
berkinerja tinggi dan tahan lama
yang memungkinkan pengisian
daya mobil listrik yang cepat. Pe-
merintah Jerman ingin menjadi-
kan Jerman sebagai “pusat pene-
litian, produksi, dan daur ulang
sel baterai”. Dalam mendukung
produksi sel baterai, Jerman be-
kerja sama dengan negara-negara
Uni Eropa lainnya dalam kerangka
kerja yang disebut dengan “Proyek
Penting untuk Kepentingan Eropa
Bersama” (IPCEI), yang juga meli-
batkan banyak perusahaan Jerman.
Hanya melalui proyek IPCEI, lebih
dari 13 miliar euro akan diinves-
tasikan di Jerman hingga tahun
2030, sekitar tiga miliar di antara-
nya dialokasikan ke Kementerian
Ekonomi dan Perlindungan Iklim
untuk pengembangan produksi sel
baterai hingga tahun 2031.
IKL I M DA N LINGKUNGA N 74 | 75
STRATEGI HIDROGEN NASIONAL
Hidrogen memegang peran penting dalam transisi
energi dan elemen penting untuk mobilitas berke-
lanjutan. Hidrogen hijau merupakan sumber energi
serbaguna dan disebut sebagai “minyak mentah masa
depan”. Hidrogen tersebut dapat digunakan dalam
transportasi barang berat, transportasi udara dan laut
karena penggerak listrik berdaya baterai sering kali ti-
dak dapat digunakan di bidang-bidang ini. Pemerintah
Jerman telah menetapkan strategi hidrogen nasional
pada tahun 2020 salah satunya untuk mendukung
penelitian di bidang ini. Selain itu, Jerman juga mem-
bangun kemitraan hidrogen strategis di Eropa dan di
seluruh dunia.
PENINGKATAN PEMAKAIAN TRANSPORTASI
SEPEDA DAN KERETA API
Kereta api juga harus memberikan kontribusi penting
bagi mobilitas masa depan. Berkaitan dengan hal ter-
sebut, pemerintah Jerman telah menetapkan tujuan
untuk meningkatkan lalu lintas angkutan kereta api
menjadi 25 persen hingga tahun 2030 dan memper-
banyak layanan transportasi umum. Pengguna sepeda
juga akan ditingkatkan, antara lain dengan memperlu-
as dan memodernisasi jalur sepeda. 
Semakin banyak kendaraan yang akan menggunakan bahan
bakar listrik.

Keanekaragaman
yang Perlu Dijaga
Jerman adalah negara dengan keanekaragaman hayati
yang besar. Sekitar 48.000 spesies fauna, 9.500 spesies
flora, dan lebih dari 14.000 spesies jamur dapat dite-
mukan di Jerman. Perlindungan sumber daya alam
merupakan tujuan nasional resmi yang ditetapkan
dalam Undang-Undang Dasar tahun 1994. 16 taman
nasional dan cagar biosfer UNESCO dengan karakter
yang beragam di antara Laut Utara dan Pegunungan
Alpen berfungsi melindungi lingkungan dan alam. Se-
lain itu, Jerman juga memiliki ribuan cagar alam.
Jerman juga merupakan pihak yang terlibat da-
lam perjanjian internasional terpenting terkait ke-
anekaragaman hayati dan berbagai perjanjian serta
TA M A N N A S I O N A L L AU T WA D D E N
Pantai Laut Utara Jerman, Denmark dan Be-
landa adalah biotop unik yang disebut Laut
Wadden. Saat air surut, akan terbentuk area
lumpur besar di sini yang menyediakan ma-
kanan bagi ratusan ribu burung yang ber-
migrasi. Jerman sendiri memiliki tiga taman
nasional dan tiga cagar biosfer yang menjadi
Situs Warisan Dunia UNESCO. Selain itu, juga
terdapat taman nasional Denmark dan Belan-
da. Dengan demikian, ketiga negara tersebut
bersama-sama mengemban tanggung jawab
untuk melestarikan lingkungan alam yang unik
antara laut dan darat untuk semua orang.
program antarnegara yang di-
tujukan untuk konservasi alam.
Melalui ratifikasi Konvensi Perse-
rikatan Bangsa-Bangsa mengenai
Keanekaragaman Hayati, peme-
rintah dari 196 negara telah ber-
komitmen untuk melindungi ke-
anekaragaman makhluk hidup di
bumi. Jerman menerapkan strategi
nasional keanekaragaman hayati
untuk pertama kalinya pada tahun
2007. Pemerintah Jerman meng-
anggap pelestarian keanekaragam-
an hayati sebagai “tanggung jawab
umat manusia dan kewajiban etis”
dan secara aktif mendukung tuju-
an strategi keanekaragaman hayati
UE, seperti memberikan perlin-
dungan hukum setidaknya 30 per-
sen dari luas daratan dan 30 persen
wilayah laut UE.
MELESTARIKAN HABITAT FLORA
DAN FAUNA
35 persen spesies fauna dan 26 per-
sen spesies flora endemik Jerman
terancam punah. Oleh karena itu
harus dilakukan penanggulang-
an, seperti misalnya, mengurangi
perusakan habitat akibat pemba-
ngunan jalan dan pemukiman ser-
ta masuknya polutan, antara lain,
dari pertanian yang intensif dan
pemupukan berlebihan. Pada ta-
hun 2030, penggunaan lahan untuk
pembangunan pemukiman dan
jalur transportasi baru akan turun
menjadi kurang dari 30 hektar per
hari. Hal tersebut juga bertujuan
untuk memungkinkan t­ ersedianya

dua persen “hutan alami” di wila-
yah Jerman dan membiarkan lima
persen hutan berkembang secara
natural.
MENI NGKATKAN
PERLINDUNGAN LAUT
Pemerintah Jerman ingin mem-
perkuat perlindungan wilayah laut
melalui strategi kelautan nasional.
Lautan kaya akan keanekaragaman
hayati, menyediakan komoditas,
energi, dan bahan makanan, tetapi
lautan di seluruh dunia terancam
oleh kotoran dan sampah plastik.
Zona tertentu di Laut Utara Jerman
dan Laut Baltik membutuhkan
perlindungan khusus untuk men-
Penelitian merancang masa depan: Bagaimana hutan mengatasi kekeringan yang meningkat?
IKL I M DA N LINGKUNGA N 76 | 77
dapat perlindungan laut yang efektif. Pada tahun 2022,
pemerintah Jerman juga menilai keputusan Majelis
Lingkungan PBB UNEA untuk menyepakati perjanjian
yang mengikat secara hukum pada tahun 2024 yang
mengatur penanganan plastik yang ramah lingkung-
an dari proses produksi dan penggunaan hingga daur
ulang atau pembuangan di tempat sampah sebagai su-
atu prestasi besar.
Serangga sangat diperlukan untuk ekosistem, tetapi
jumlah dan keragamannya telah menurun secara dras-
tis selama bertahun-tahun. Dalam upaya keras mela-
wan kepunahan serangga, pada tahun 2021 ditetapkan
serangkaian tindakan komprehensif. Dengan demiki-
an, biotop seperti padang rumput semakin terlindungi
sebagai habitat serangga. Selain itu, penggunaan pesti-
sida pada sektor pertanian harus dikurangi, dan herbi-
sida glifosat akan dilarang mulai akhir tahun 2023.
Perekonomian dan Digitalisasi
EKO NO M I INOVATIF
Jerman adalah salah satu negara ekonomi terkuat di dunia. Kekuatan ini
khususnya didasarkan pada semangat berinovasi, orientasi ekspor dan
bisnis-bisnis kecil-menengah yang kuat. Pemerintah Jerman mengandal-
kan model ekonomi pasar sosial-ekologis. Sekilas.

P E M A I N G LO B A L
Negara Jerman sangat unggul dalam kegiatan ekspor. Negara ini menja-
min hubungan perdagangan yang stabil dengan negara-negara mitranya
melalui berbagai perjanjian. Hal ini sekaligus juga untuk menjamin hak
asasi manusia dan menegakkan demokrasi di seluruh dunia.

B I S N I S K E C I L- M E N E N G A H DA N I N D U S T R I 4 .0
Bisnis-bisnis kecil-menengah dengan beragam “Hidden Champions”
membentuk jantung perekonomian Jerman. Namun, perusahaan-perusa-
haan besar dengan reputasi mendunia juga turut serta memajukan pere-
kenomian. Sektor industri yang kuat sedang menuju masa depan.

PA S A R T E N AG A K E R J A YA N G M E N J A N J I K A N
Pasar tenaga kerja di Jerman sangat stabil dan menawarkan peluang karir
yang sangat baik bagi para tenaga ahli internasional. Pencarian pekerjaan,
proses kedatangan dan izin tinggal di Jerman menjadi semakin mudah
berkat berbagai undang-undang dan aturan baru.
 Tersed
324
Produk Domestik Bruto
di Jerman pada tahun 2021 mencapai
3,6 TRILIUN pilihan profesi untuk
EURO. tenaga kerja terampil.

Sekitar
P E R E K O N O M I A N D A N D I G I TA L I S A S I

7 Fakta 99%perusahaan
Jerman tergolong ke dalam
bisnis kecil-menengah.

Jerman adalah negara dengan

EKONOMI
TERBESAR KEEMPAT
Dengan sekitar di dunia
setelah AS, Tiongkok, dan Jepang.
26.000
PATEN
TERDAFTAR
Jerman merupakan
Juara di Eropa tahun 2021
dalam bidang penemuan. Sekitar

45
Jerman adalah negara
pengekspor
JUTA TIGA TERATAS
ORANG di seluruh dunia.
merupakan pekerja.
 P ER EKONOMIA N DA N DIGITA LISA S I 80 | 81

mesin dan konstruksi industri ser-

ta industri kimia adalah beberapa
Ekonomi sektor yang sangat sukses di pasar
dunia. Selain itu, Jerman juga me-
Inovatif miliki start-up yang beragam dan
aktif. Pokok kekuatan ekonomi
Jerman dibentuk oleh bisnis-bisnis
Jerman adalah negara dengan ekonomi ter- kecil-menengah dari semua wila-
besar keempat di dunia yang ditandai dengan ke- yah Jerman yang menjadi Hidden
kuatan inovasi, orientasi ekspor dan bisnis-bisnis Champions yang sukses secara
kecil-menengah yang kuat. Pemerintah Jerman ingin global.
membangun ekonomi pasar sosial-ekologis.
Kekuatan inovasi perusahaan-per-
Jerman adalah negara dengan ekonomi terbesar di Uni usahaan Jerman dianggap seba-
Eropa (UE) dan terbesar keempat di dunia setelah AS, gai motor pertumbuhan eko-
Tiongkok dan Jepang. Republik Jerman memiliki ja- nomi. Untuk mempertahankan
ringan yang kuat dalam ekonomi global: Secara ber- dan memperkuat hal ini, Jerman
kala, Jerman berada di peringkat ketiga sebagai negara menginvestasikan lebih dari tiga
ekspor dan impor terbesar di dunia. Produk domestik persen produk domestik brutonya
bruto pada tahun 2021 mencapai sekitar 3,6 triliun dalam bidang penelitian dan pe-
euro. Jerman mengekspor barang senilai sekitar 1.375 ngembangan. Lebih dari dua per-
miliar euro pada tahun itu sekaligus mengimpor ba- tiga dari total pengeluaran negara
rang senilai lebih dari 1.200 miliar euro. Mitra-mitra bernilai lebih dari 100 miliar euro
dagang terpenting Jerman adalah negara-negara Uni per tahun digunakan untuk sektor
Eropa, AS dan Tiongkok. Industri otomotif, konstruksi bisnis. Jerman juga memberikan

Frankfurt am Main - salah satu pusat keuangan terbesar di dunia

dukungan besar di bidang teknologi, inovasi, dan mo-
del-model bisnis baru yang disruptif. Oleh karena itu
dibentuklah Badan untuk Terobosan Inovasi (SprinD
GmbH, 2019) dan Badan untuk Transfer dan Inova-
si (DATI, 2021) dalam beberapa tahun terakhir untuk
mencapai tujuan ini. Pada tahun 2018 pemerintah Jer-
man telah menyetujui kebijakan kecerdasan buatan
dan start-up yang sesuai pada musim panas 2022.
DARI EKONOMI PASAR SOSIAL MENUJU
EKONOMI PASAR SOSIAL-EKOLOGIS
Sejak tahun 1949, sistem ekonomi pasar sosial telah
menjadi dasar kebijakan ekonomi di Jerman. Konsep
ini dikembangkan pada periode pascaperang oleh
Kanselir Federal Ludwig Erhard dan menempatkan
Jerman pada jalur pembangunan yang sukses. Hal ini
menjamin kebebasan berwirausaha dan sekaligus upa-
ya untuk menjaga keseimbangan sosial.
Pemerintah Jerman ingin mengembangkan lebih jauh
ekonomi pasar sosial yang telah terbukti menjadi eko-
nomi pasar sosial-ekologis. Perlindungan iklim dipan-
dang sebagai komponen penting dalam kebijakan eko-
nomi - hal ini dibuktikan dengan adanya Kementerian
Ekonomi dan Perlindungan Iklim untuk pertama kali-
nya sejak dilaksanakannya pemilu parlemen federal
pada tahun 2021. Kementrian ini dipimpin oleh Robert
Habeck (Aliansi 90/Partai Hijau).
CONTOH KEBERHASILAN BISNIS
KECIL-MENENGAH DAN PUSAT KEUANGAN
PALING PENTING DI EROPA
Perekonomian di Jerman didominasi dengan bis-
nis-bisnis kecil-menengah yang kuat. Lebih dari
99 persen dari semua perusahaan di Jerman adalah
bisnis kecil-menengah. Perusahaan-perusahaan ter-
sebut juga menyediakan lebih dari setengah lapang-
an pekerjaan dan mempekerjakan sekitar 80 persen
siswa pendidikan vokasi (Azubi). Dengan demikian
dipastikan bahwa pendidikan vokasi, ilmu teoritis di
sekolah kejuruan dan pelatihan
praktis di perusahaan magang sa-
ling berkaitan. Model pendidikan
ini dinilai sangat baik secara glo-
bal sehingga diadopsi oleh banyak
negara.
Selain itu, lokasi bisnis juga me-
nandakan kesuksesan perusahaan
besar secara internasional. Banyak
dari perusahaan tersebut terdaftar
dalam indeks bursa saham Jerman
DAX di Bursa Efek Frankfurt yang
merupakan pusat keuangan pa-
ling penting di benua Eropa. Bank
Sentral Eropa (ECB) sebagai lem-
baga Uni Eropa yang juga berbasis
di Frankfurt am Main bertugas
untuk memantau stabilitas harga
euro.
PASAR TENAGA KERJA YANG
S TABIL DAN MENJANJIKAN
Di masa lalu, pasar tenaga kerja
Jerman terbukti kuat, bahkan di
masa krisis seperti selama pandemi
COVID-19. Di Uni Eropa, Jerman
adalah salah satu negara dengan
tingkat ketenagakerjaan tertinggi
dan pengangguran terendah. Ang-
ka pengangguran generasi muda
juga sangat rendah. Terlepas dari
pembatasan yang diberlakukan se-
bagai tindakan melawan pandemi
COVID-19, tingkat pengangguran
rata-rata pada tahun 2021 hanya
sebesar 5,7 persen. Bantuan tunai
jangka pendek terbukti menjadi
kebijakan yang tepat. Untuk se-
mentara waktu, negara mengganti

sebagian besar gaji yang hilang jika
karyawan bekerja dalam jangka
pendek akibat kondisi ekonomi
perusahaan. Hal ini memungkinkan
karyawan untuk mempertahankan
pekerjaan mereka meskipun terjadi
situasi krisis dan perusahaan pun
tidak kehilangan staf mereka.
Tenaga ahli adalah syarat untuk
daya saing perekonomian Jerman.
Untuk itu Jerman berupaya untuk
lebih meningkatkan kondisi ke-
rangka kerja dalam negeri misalnya
dengan memperpanjang durasi pe-
nitipan anak sehari penuh. Di sisi
lain, peraturan hukum seperti un-
dang-undang imigrasi untuk tena-
ga ahli membantu menarik tenaga
Pendidikan vokasi bermutu tinggi dan pendidikan lanjutan membentuk tenaga ahli yang berkualitas.
P ER EKONOMIA N DA N DIGITA LISA S I 82 | 83
ahli dari luar negeri, juga dengan latar belakang peru-
bahan demografi.
DIGITALISASI EKONOMI
Seperti hampir setiap negara di dunia, Jerman meng-
hadapi tantangan untuk mendorong digitalisasi lokasi
bisnis sekaligus merancang perubahan digital di dunia
kerja. Untuk tujuan ini, infrastruktur digital sedang di-
perluas antara lain dengan broadband dan jaringan se-
luler 5G. Dengan perkembangan teknologi Internet of
Things (IoT), Jerman secara spesifik mendukung peru-
bahan ke Industri 4.0 yang proses produksinya berka-
itan erat dengan fasilitas komunikasi Internet. Selain
itu, pemerintah Jerman ingin menempatkan Jerman
sebagai yang terdepan di Eropa terkait kebijakan start-
up. Berbagai langkah dan inisiatif seperti di bidang
inovasi, digitalisasi, dan keberlanjutan, ditujukan un-
tuk memperbaiki syarat umum untuk pendirian dan
menyederhanakan pembiayaan perusahaan start-up.
 Terusan Kiel (Kiel Canal) adalah
salah satu arteri rute transportasi
terbesar Eropa.
Pemain Global
Jerman adalah negara ekspor yang besar dengan ja-
ringan kuat di seluruh dunia. Pemerintah Jerman
berkomitmen untuk menjunjung tinggi sistem pasar
terbuka dan perdagangan yang adil dan bebas ber-
dasarkan aturan yang jelas dan tepercaya. Selain ke-
bebasan perdagangan multilateral, hal penting yang
diperhatikan adalah perjanjian perdagangan bebas
Uni Eropa. Diplomasi ekonomi Jerman pada dasarnya
bertumpu pada tiga pilar: 226 perwakilan diplomatik
Jerman di luar negeri, kantor untuk 140 Kamar Dagang
Luar Negeri (AHK), delegasi dan perwakilan industri
Jerman di 92 negara, serta asosiasi Perdagangan Luar
Negeri dan Pemasaran Lokasi Perdagangan dan Inves-
tasi Jerman (GTAI). Mereka men-
dukung bisnis kecil-menengah
untuk mengembangkan pasar luar
negeri.
ORIENTASI EKSPOR YANG KUAT
Jerman terkait erat dengan pereko-
nomian global. Satu dari setiap dua
euro diperoleh dari ekspor. Dalam
peringkat tahunan Organisasi Per-
dagangan Dunia (WTO), Jerman
selalu menjadi salah satu dari tiga
negara pengekspor terbesar di du-
 P ER EKONOMIA N DA N DIGITA LISA S I 84 | 85

nia setelah Tiongkok dan AS. Ekspor utama Jerman

adalah kendaraan bermotor dan suku cadangnya, se-
nilai $210 miliar pada tahun 2021, serta mesin-mesin
($196 miliar) dan produk-produk kimia ($137 miliar).
Ketiga sektor ini dan produk pemrosesan data/optik
menyumbang hampir setengah dari ekspor Jerman.
Negara-negara mitra di UE adalah target pasar paling
penting, diikuti oleh AS dan Republik Rakyat Tiong-
kok. Sebagian besar impor pada tahun 2021 berasal
dari Tiongkok, Belanda, dan AS. Hubungan ekonomi
dan perdagangan Jerman dengan negara-negara Asia
terus meningkat. Hampir setengah dari semua peru-
sahaan Jerman telah berinvestasi di luar negeri, lebih
dari tujuh juta orang direkrut untuk bekerja di perusa-
haan-perusahaan Jerman di luar negeri.

PENDUKUNG PERDAGANGAN BEBAS

Jerman berperan penting dalam membuat aturan-atur-
an untuk perdagangan internasional. Selain kebebasan
perdagangan multilateral di bawah payung Organisasi
Perdagangan Dunia (WTO), fokus utamanya terletak
pada perjanjian perdagangan bebas bilateral (FTA) Uni
Eropa. Uni Eropa telah menandatangani perjanjian
dengan sekitar dua belas negara mitra; FTA akan dii-
kuti dengan negara-negara lainnya. Perjanjian antara
UE dan Jepang yang mulai berlaku pada tahun 2019
telah menciptakan kawasan ekonomi terbesar di du-
nia. Contoh lainnya adalah perjanjian ekonomi dan
perdagangan Comprehensive Economic and Trade
Agreement (CETA) atau perjanjian perdagangan bebas
dengan Vietnam. Perjanjian perdagangan bebas antara
Dalam daftar UE dan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara
peringkat tahunan (ASEAN) juga sedang diupayakan.
Jerman secara konsis-
ten masuk ke dalam PUSAT LOGISTIK EROPA
tiga negara pengeks- Jerman merupakan pusat arus barang di Eropa dan
por terbesar di bawah seluruh dunia. Jerman mengangkut barang paling
AS dan Tiongkok. banyak di antara negara UE lainnya. Tiga juta orang
bekerja di bidang logistik. Pelabuhan Hamburg ada-
lah pintu gerbang menuju dunia internasional yang
menangani sekitar sembilan juta kontainer standar
setiap tahunnya. Pada tahun 2021, Bandar Udara In- prinsip-prinsip dasar PBB melalui
ternasional Frankfurt sejauh ini merupakan bandara partisipasi perusahaan, asosiasi,
nomor satu di Eropa dengan sekitar 2,2 juta ton ang- dan masyarakat sipil atau aliansi
kutan udara. tekstil berkelanjutan dengan stan-
dar yang dikembangkan bersama
PEREKONOMIAN DAN oleh pemerintah Jerman, lem-
HAK ASASI MANUSIA baga-lembaga swadaya masyara-
Menghormati dan mendukung hak asasi manusia me- kat, perusahaan-perusahaan, dan
megang peran penting di seluruh dunia dalam kebi- asosiasi perdagangan untuk sektor
jakan perdagangan di Jerman. Pada akhir tahun 2016, industri pakaian dan tekstil yang
pemerintah Jerman meratifikasi “National Action Plan ramah lingkungan, madani, dan
for the Economy and Human Rights of the Federal Go- bebas korupsi.
vernment of Germany” (Rencana Aksi Nasional untuk
Perekonomian dan Hak Asasi Manusia oleh Peme- KOMITMEN UNTUK
rintah Federal Jerman) atau disingkat RAN. Rencana KEBERLANJUTAN RANTAI
ini berlandaskan pada “Prinsip-prinsip Panduan PBB PASOK
tentang Bisnis dan Hak Asasi Manusia” yang disahkan Bersama dengan organisasi-orga-
pada tahun 2011. RAN menekankan tanggung jawab nisasi internasional seperti Uni
perusahaan-perusahaan di Jerman untuk melindungi Eropa, Perserikatan Bangsa-bang-
hak-hak asasi manusia dalam rantai pasok global- sa, dan Organisasi Buruh Interna-
nya dengan menentukan standar yang seragam dan sional (ILO), OECD, serta melalui
dapat diverifikasi. Prakarsa dan dialog sektoral telah forum multilateral seperti G7,
dikembangkan untuk mengimplementasikan RAN, G20, dan Pertemuan Asia-Ero-
seperti dialog sektor industri otomotif yang mengha- pa (Asia-Europe Meeting: ASEM),
silkan rekomendasi luas untuk mengimplementasikan pemerintah Jerman menjunjung

K E J A DI A N P E N T I N G

1950 1964 1990

Setelah berakhirnya
Perang Dunia II, Jerman
yang hancur akibat perang
dibangun kembali dengan
cepat. Perekonomian
berkembang sangat pesat
antara tahun 1950 dan
1960-an hingga memun-
culkan istilah “Keajaiban
ekonomi”.
Industri-industri mulai keku-
rangan tenaga kerja.
14 juta “pekerja migran” direk-
rut dari luar Jerman dan sejuta
pekerja datang pada tahun
1964. Tiga juta pekerja mulai
tinggal dan menetap. Hari ini
seperempat lebih dari 83 juta
penduduk Jerman memiliki
latar belakang migrasi.
Setelah reunifikasi, lembaga
Treuhandanstalt yang didirikan
secara khusus diberi tugas
untuk memperkenalkan perusa-
haan-perusahaan dari ekonomi
terencana RDJ (Republik Demo-
krasi Jerman) ke sistem ekonomi
pasar sosial . Hal ini disebut
dengan “Aufbau Ost” (Pemba-
ngunan Jerman Timur).
 P ER EKONOMIA N DA N DIGITA LISA S I 86 | 87

tinggi persaingan yang adil dan 3.000 orang, undang-undang ini mulai berlaku pada
rantai pasok berkelanjutan Tang- awal tahun 2023 dan akan berlaku pada tahun 2024
gung jawab perusahaan Jerman bagi perusahaan dengan jumlah karyawan 1.000 orang
terkait rantai pasoknya perlu men- atau lebih. Perusahaan bertanggung jawab atas kese-
dapat perhatian khusus. Investigasi lamatan di tempat kerja, upah yang layak, kebebasan
pelaksanaan rekomendasi RAN berserikat bagi pekerja, larangan kerja paksa dan eks-
tahun 2018/2019 menunjukkan ploitasi anak-anak, perlindungan terhadap hak warga
bahwa tindakan sukarela saja tidak pribumi, serta perlindungan terhadap lingkungan di
cukup untuk penerapan uji tuntas sepanjang rantai pasok.
(due diligence) yang menyeluruh.
Oleh karena itu, pemerintah Jer- Pemerintah Jerman juga terikat dengan peraturan
man mulai mengimplementasi- Eropa terkait uji tuntas. Selain hak asasi manusia, ko-
kan Undang-undang Rantai Pasok mitmen untuk melindungi iklim dan lingkungan juga
(LkSG) yang mewajibkan perusa- tercakup di dalamnya. 
haan untuk mengidentifikasi dan
melawan potensi pelanggaran
HAM pada rantai pasoknya serta
menyediakan ganti rugi kepada
korban pelanggaran HAM. Un-
dang-undang ini berlaku bagi per-
usahaan yang berbasis di Jerman
serta cabang perusahaan asing
yang memiliki karyawan setidak-
nya 1.000 orang. Bagi perusahaan
yang memiliki karyawan lebih dari
Tujuan kebijakan Jerman: menciptakan kondisi kerja yang adil

2016 2020 2021

“National Action Plan for the
Economy and Human Rights”
diratifikasi pada bulan Desem-
ber. Undang-undang Rantai
Pasok yang diperkenalkan oleh
pemerintah pada tahun 2021
bertujuan untuk menjamin
perlindungan hak-hak asasi
manusia dalam rantai pasok
global.
Industri Greentech Jerman
berkembang pesat. Berda-
sarkan GreenTech-Atlas,
volume pasar telah
mencapai 392 miliar euro
dan diperkirakan akan
bertambah dua kali lipat
lebih pada tahun 2030.
Pemerintah koalisi yang
baru terpilih mengumum-
kan transformasi pereko-
nomian Jerman menjadi
negara industri yang netral
iklim dan bercita-cita untuk
menciptakan ekonomi
pasar sosial-ekologis.
 Data dan Fakta mengenai Peranan
Jerman dalam Perekonomian Global

L I M A N E G A R A P E R DAG A N G A N T E R B E S A R
(Proporsi di ekspor global)

AS Jerman

8,1% 7,8%

Belanda

3,8%

Jepang
Tiongkok

14,7% 3,6%

2020, sumber: UNCTAD

P E R DAG A N G A N YA N G B E B A S DA N A D I L

Nilai ekspor Jerman sebesar

1,4
TRILIUN 140 lokasi
EURO kamar dagang luar negeri yang tersebar
di 92 negara menunjukkan: Jerman
di tahun menjunjung tinggi sistem pasar terbuka
2021. serta perdagangan yang bebas dan adil.
 P ER EKONOMIA N DA N DIGITA LISA S I 88 | 89

“Terus terang saja, E M PAT S E K TO R E K S P O R

T E R P E N T I N G TA H U N 2021
deglobalisasi bukanlah (dalam miliar euro)
jalan keluar. Tentu
saja kita harus Kendaraan bermotor dan suku cadang kendaraan

mengurangi sejumlah 210

ketergantungan pokok. Mesin-mesin

196
Akan tetapi, di saat
Produk-produk kimia
yang sama, kita wajib
137
memastikan bahwa
Perangkat untuk pemrosesan data/optik
diversifikasi produk yang
102
diperlukan bukanlah
dalih untuk melakukan
isolasi, pembatasan
perdagangan
internasional, ataupun 97% 43%
eksportirnya merupakan
proteksionisme.” perusahaan berskala kecil-
dari seluruh perusahaan
Jerman berinvestasi di
KANSELIR JERMAN menengah. luar negeri.
OLAF SCHOLZ

LIMA PERUSAHAAN JERMAN TERBESAR

( b e rd asarkan j aj ak p e n d ap at kary aw an d i s elu r u h du ni a)

Volkswagen (mobil)
672.800
Deutsche Post/DHL (logistik)
592.300
Schwarz Gruppe (retail)
550.000
Edeka (retail)
404.900
Robert Bosch (elektronik)
402.600
2021, sumber: F.A.Z., Badan Statistik Jerman
 MEDIS DAN KESEHATAN

5,8 juta
orang bekerja di pelayanan kesehatan Jer-
man. Selama pandemi, industri farmasi men-
jadi sorotan dalam skala internasional. Baik
di pusat-pusat kesehatan, bidang penelitian,
perawatan, maupun teknologi medis – tena-
ga kerja di bidang ini sedang dibutuhkan di
mana-mana.
 P ER EKONOMIA N DA N DIGITA LISA S I 90 | 91

kreatif skala kecil-menengah telah

stabil berdiri dalam struktur per-
ekonomian. Industri ini merintis
Bisnis jalan menuju perekonomian digi-
tal yang berlandaskan pengetahu-
Kecil-Menengah an serta menjadi sumber gagasan
penting untuk inovasi produk. Se-
dan Industri 4.0 kitar 259.000 perusahaan berada di
sektor industri kreatif pada tahun
2020, Wilayah Berlin-Brandenburg
Bisnis-bisnis kecil-menengah merupakan elemen merupakan pusat berkembangnya
penting perekonomian Jerman. Walaupun Jerman me- berbagai perusahaan rintisan dan
miliki banyak “pemain global” dan perusahaan besar industri kreatif internasional.
yang dikenal di seluruh dunia, struktur perekonomi-
annya didominasi oleh 3,5 juta perusahaan berskala PERUSAHAAN-PERUSAHAAN
kecil dan menengah, serta oleh pekerja mandiri dan INDUSTRI DENGAN KINERJA
pekerja lepas. Lebih dari 99 persen perusahaan Jerman TERBAIK
termasuk ke dalam segmen perusahaan kecil dan me- Selain bisnis-bisnis kecil-mene-
nengah. Perusahaan yang termasuk di dalamnya ada- ngah, kekuatan perekonomian Jer-
lah badan usaha yang setiap tahunnya beromzet di ba- man juga didasarkan pada kinerja
wah 50 juta euro dan memiliki karyawan kurang dari dan kemampuannya untuk berino-
500 orang. Bisnis-bisnis kecil-menengah ini juga ba- vasi. Khususnya industri otomotif
nyak dijalankan oleh para migran: Lebih dari 800.000 dengan sekitar 800.000 karyawan
orang dengan latar belakang migrasi telah mendirikan dianggap sebagai disiplin utama
usaha sendiri. Oleh karena itu, para migran di Jerman untuk label “Made in Germany“.
menjadi faktor yang penting bagi perekonomian. Selain itu, industri otomotif dengan
enam merek besar yaitu Volkswa-
“German Mittelstand” atau bisnis kecil-menengah gen, BMW, Mercedes-Benz, me-
di Jerman juga memegang peranan penting secara rek-merek milik VW seperti Audi,
global. Secara global terdapat 2.700 “Hidden Champi- Porsche, dan Opel (Stellantis) men-
ons” dan hampir separuhnya merupakan bisnis-bis- jadi salah satu pionir dunia untuk
nis kecil-menengah dari Jerman. Berkat penyelesaian beralih ke gerakan transportasi ber-
masalah dan produk-produk yang sangat inovatif, kelanjutan.
hubungan yang baik dengan pelanggan, serta proses
pengambilan keputusan yang cepat, bisnis-bisnis ini Untuk menjamin keunggulan daya
pun dapat menguasai pasar Eropa dan dunia di sek- saing, perusahaan-perusahaan ken-
tor usahanya masing-masing. Sebagian besar industri daraan Jerman menginvestasikan

Riset menjamin masa depan: Virtual Reality dalam teknologi medis

miliaran euro dalam riset dan ­pengembangan (R&D).
Mobil listrik, jaringan digital, dan mobil dengan sistem
asisten atau otonom merupakan megatren dari kema-
juan industri mobil. Sekitar dua dari tiga mobil dari
produsen Jerman diproduksi di pabrik luar negeri.
Selain itu, perusahaan multinasional dalam sektor in-
dustri kimia serta teknik mesin dan konstruksi merupa-
kan sektor perekonomian Jerman yang kuat. Didirikan
pada tahun 1865 dan berkantor pusat di Ludwigshafen,
BASF — yang mempekerjakan sekitar 118.000 karyawan
dengan 366 lokasi produksi di lebih dari 90 negara —
merupakan perusahaan kimia terbesar di dunia. Peru-
sahaan terkemuka Jerman di sektor teknik mesin dan
konstruksi juga menjadi sektor global penting di indus-
tri elektronik dan teknik elektro: Siemens merupakan
pemain global yang beroperasi di lebih dari 200 negara
dengan solusi aplikasinya yang sangat inovatif – dari bi-
dang mobilitas hingga energi terbarukan.
PUSAT-PUSAT BISNIS DI JERMAN
Pusat-pusat perekonomian terpenting di Jerman
­berada di wilayah-wilayah metropolitan besar seperti
kawasan Ruhr, Munich, dan Stuttgart (Hightech,
­ silkan hampir 70 persen produk
­manufaktur otomotif), Rhine-Neckar (kimia, TI), Frank-
furt am Main (keuangan), Nuremberg (industri, servis
dan pelayanan), serta Cologne dan
Hamburg (pelabuhan, manufaktur
pesawat terbang, media). Di wilayah
Jerman Timur, pusat-pusat tekno-
logi tinggi yang produktif bermun-
culan, terutama di “beacon regions”
atau wilayah beacon seperti Dres-
den, Jena, Leipzig, Leuna, dan Ber-
lin-Brandenburg.
Pada tahun 2021, daftar perusahaan
Jerman terbesar (berdasarkan om-
zetnya) didominasi oleh perusaha-
an otomotif: Volkswagen berada di
posisi pertama, grup Mercedes-Benz
dan grup BMW menempati posisi
ketiga dan kelima.
Meskipun demikian, Jerman seba-
gai pusat industri juga sangat dipe-
ngaruhi oleh industri di bidang j­ asa.
80 persen dari seluruh perusahaan
bergelut di sektor ini dan mengha-
­domestik bruto dan menyumbang
tiga perempat lapangan pekerjaan

Produksi digital memaksimalkan
fleksibilitas.
Berpikiran terbuka dan
inovatif: Jaringan dan
pertukaran informasi
serta keterampilan
merupakan faktor yang
membuat perekonomi-
an Jerman terjamin di
masa depan.
– hal ini setara dengan sekitar 30
juta karyawan.
ERA REVOLUSI
INDUSTRI 4.0
Jerman merupakan salah satu ne-
gara industri terpenting di dunia.
Perusahaan-perusahaan tersebut
berfokus pada pengembangan dan
produksi barang kompleks, teru-
tama barang modal dan teknologi
produksi inovatif. Kemampuan
Jerman dalam berinovasi menjadi
daya dorong kekuatan perekono-
mian Jerman. Peningkatan upaya
untuk riset dan pengembangan
(R&D) menunjukkan hasil yang
sangat positif di sini. Strategi high-
tech pemerintah Jerman telah
memberikan stimulus yang pen-
ting di sini. Oleh karena itu didiri-
kan Badan Federal untuk Inovasi
yang Disruptif (SprinD GmbH,
2019) dan Badan untuk Transfer
dan Inovasi Jerman (DATI, 2021).
Total 106 miliar euro telah digu-
P ER EKONOMIA N DA N DIGITA LISA S I 92 | 93
nakan untuk R&D pada tahun 2020 di Jerman. Hal ini
setara dengan angka lebih dari tiga persen produk do-
mestik bruto (PDB) dan berada jauh di atas rata-rata
OECD sebesar 2,4 persen.
TERDEPAN DI EROPA DALAM INVENSI
Jerman disebut sebagai negara di Eropa yang unggul
dalam berinvensi. Pada tahun 2021, perusahaan-peru-
sahaan di Jerman mengajukan sekitar 26.000 proposal
untuk mendapatkan perlindungan paten di Kantor
Paten Eropa di Munich. Di tahun yang sama, 58.600
invensi telah didaftarkan di Kantor Paten dan Merek
Dagang Jerman (DPMA). Penyuplai barang otomotif
Bosch merupakan perusahaan yang paling aktif de-
ngan hampir 4.000 pendaftaran paten, kemudian dii-
kuti dengan BMW (1.860) dan grup Schaeffler (1.800)
yang juga berkecimpung di sektor otomotif. Secara ke-
seluruhan 134.715 paten Jerman telah disahkan pada
tahun 2021.
TRANSFORMASI DIGITAL INDUSTRI
Perekonomian kini berada dalam revolusi industri ke-
empat. Melalui perkembangan internet, dunia nyata
dan virtual bertumbuh bersama dan menciptakan “In-
ternet of Things” atau internet untuk segalanya. Tujuan
pemerintah Jerman yakni menunjang sektor ekonomi
dan sains dalam perkembangan dan implementasi
industri 4.0 sehingga Jerman dapat menjadi penyedia
yang unggul dalam bidang teknologi. Industri 4.0 di-
tandai dengan kustomisasi produk melalui produksi
digital yang sangat fleksibel. Hal ini sudah lama terjadi
di banyak bangunan pabrik: Proses pemantauan dan
pengambilan keputusan yang pintar akan mengenda-
likan dan mengoptimalkan perusahaan dan seluruh
jaringan nilai tambah hampir secara real time. Per-
ubahan yang signifikan dalam proses produksi dan
kerja ini memerlukan tenaga kerja berkualifikasi tinggi
yang bertindak secara independen dan semiotonom.
Pendidikan vokasi dengan sistem ganda di Jerman dan
metode pendidikan lanjutan yang konsisten di perusa-
haan-perusahaan menjadi dasar untuk hal ini.

Pasar Tenaga Kerja
yang Menjanjikan
Pasar tenaga kerja di Jerman memiliki stabilitas yang
tinggi dan menawarkan kesempatan karir yang mena-
rik bagi tenaga ahli dari seluruh dunia. Di awal tahun
2020, pasar tenaga kerja bahkan mendekati lapangan
kerja penuh dengan 45 juta orang di Jerman memiliki
pekerjaan. Hal yang mendasarinya adalah perekono-
mian yang kuat serta cara pemerintah yang terbukti
berhasil dalam menyelesaikan krisis juga membantu
pasar tenaga kerja. Implementasi “kerja jangka pen-
dek” yang telah terbukti berhasil selama krisis ekono-
mi dan keuangan di tahun 2008/2009, secara signifikan
juga mengurangi dampak pandemi COVID-19 di pa-
sar tenaga kerja. Saat angka pengangguran naik secara
signifikan akibat krisis, perusahaan dapat mengurangi
jam kerja karyawan untuk bekerja jangka pendek de-
ngan dibantu subsidi dari negara untuk sementara
waktu. Hal ini akan mencegah terjadinya pemutusan
hubungan kerja dan mempermudah pemulihan sete-
lah krisis berakhir.
Untuk menciptakan pasar tenaga kerja yang mo-
dern, adil, dan transparan, pemerintah Jerman telah
mengimplementasikan sejumlah rintisan proyek ke-
bijakan pasar tenaga kerja. Upah minimum menurut
undang-undang sudah berlaku sejak tahun 2015 dan
disesuaikan secara berkala. Kuota untuk wanita dalam
posisi kepemimpinan telah meningkatkan penegakan
kesetaraan. Sejak tahun 2016 perusahaan-perusahaan
yang terdaftar dan yang tunduk pada peraturan ber-
sama wajib mematuhi kuota 30 persen bagi wanita
untuk menduduki posisi dewan direksi. “Collective
Bargaining Act” (Undang-undang Keseragaman Tarif
Upah) menjamin bahwa di suatu perusahaan tidak di-
izinkan adanya perbedaan tarif upah untuk pekerjaan
yang sama.
F LEKSIBILITAS MAKSIMAL
UNTUK PEKERJA
Dunia kerja di Jerman sedang
mengalami perubahan. Hal ini
ditandai dengan digitalisasi ser-
ta fleksibilitas untuk bekerja dari
tempat mana saja dan opsi untuk
bekerja setidaknya secara hyb-
rid (gabungan kerja di kantor dan
dari rumah). Pandemi COVID-19
menyebabkan terjadinya lonjakan
besar untuk bekerja dari luar ling-
kungan tempat kerja. Mulai dari
itu, hingga sepertiga pekerja beker-
ja setidaknya sebagian waktu dari
rumah. Pemerintah Jerman me-
mastikan bahwa perlindungan dan
hak-hak mereka juga terjamin saat
bekerja dari luar lingkungan tem-
pat kerja. Banyak pekerja di Jerman
yang dapat mengatur jam kerja
mereka lebih maksimal diban-
dingkan beberapa tahun sebelum-
nya. Selain bekerja paruh waktu,
mereka dapat menentukan sendiri
waktu mulai kerja dan selesainya
dengan “flextime” (jam kerja yang
fleksibel). Selain itu, pekerja berhak
mengurangi jam kerjanya hingga
selama enam bulan untuk mera-
wat anggota keluarga di rumah.
KESEMPATAN BAGI TENAGA
AHLI DARI LUAR JERMAN
Tren penting saat ini ialah pening-
katan mobilitas di pasar tenaga ker-
ja Eropa. Kebebasan bergerak meru-
pakan prinsip dasar UE. Oleh karena
itu, migrasi di dalam wilayah Eropa
berperan besar untuk para tenaga
ahli – Jerman merupakan negara
tujuan penting untuk itu.

Jerman memerlukan tenaga ahli dari seluruh dunia:
Aturan dan undang-undang baru memudahkan para tenaga ahli dalam mencari pekerjaan.
Jerman membutuhkan lebih ba-
nyak tenaga ahli. Mengingat per-
ubahan demografi Jerman, salah
satu tugas pemerintah Jerman
yang paling mendesak yakni
mengamankan basis tenaga ahli
untuk perekonomian Jerman. Me-
nurut Asosiasi Kamar Dagang dan
Industri Jerman (KADIN), lebih
dari setengah jumlah lowongan
perusahaan di Jerman tidak dapat
terisi di tahun 2021 karena tidak
ada kandidat yang memenuhi
kriteria – hal ini terjadi terutama
di bidang keperawatan dan kera-
jinan, serta profesi mekanik dan
bidang teknik.
P ER EKONOMIA N DA N DIGITA LISA S I 94 | 95
Jerman juga telah disiapkan sebagai tujuan imigrasi te-
naga ahli untuk jangka panjang. Elemen pertama yang
terpenting yakni Undang-undang Imigrasi Tenaga
Ahli yang diberlakukan sejak 1 Maret 2020. Hal ini me-
mungkinkan tenaga ahli yang berasal dari luar wilayah
UE memiliki akses yang lebih mudah ke pasar tenaga
kerja Jerman. Sebelumnya, hal ini hanya tersedia untuk
tenaga ahli dengan latar belakang pendidikan akade-
mis. Sejak tahun 2020, hal tersebut juga berlaku untuk
tenaga ahli dengan kualifikasi kerja yang diperoleh di
luar Jerman. Sistem pendidikan vokasi di Jerman me-
miliki keistimewaan dan standar yang tinggi sehingga
pemerintah Jerman juga meningkatkan kesempatan
untuk datang ke Jerman melalui prosedur kualifika-
si sesuai Undang-undang Imigrasi Tenaga Ahli. Kini
seseorang yang tertarik untuk mengikuti pendidikan
vokasi juga dapat memperoleh visa tinggal. 
Pendidikan dan riset
P U S AT I L M U P E N G E TA H UA N
Sistem pendidikan dan ilmu pengetahuan Jerman memiliki reputasi in-
ternasional yang luar biasa. Penelitian di Jerman memberikan impuls baru
dan sistem pendidikannya dijadikan contoh oleh banyak negara. Sekilas.

R I S E T M O D E R N DA N T E R D E PA N
Jerman merupakan negara inovasi. Selain perguruan tinggi, terdapat em-
pat organisasi penelitian besar di luar universitas sebagai elemen penting
area penelitiannya.

L I N G K U N G A N P E R G U R UA N T I N G G I YA N G D I N A M I S
Universitas dan perguruan tinggi di Jerman adalah pusat dari sistem ilmu
pengetahuan. Keduanya dikenal dengan beragam tawaran pendidikan,
orientasi global, dan sistem pengajaran yang sangat baik.

DI P LO M A S I S A I N S YA N G B E R D E DI K A S I
Fokus utama kebijakan luar negeri Jerman saat ini ialah mendukung dan
melindungi kebebasan akademik. Jerman mengandalkan pertukaran dan
pembangunan jaringan.

P E N DI DI K A N VO K A S I
Pendidikan vokasi menggabungkan teori dan praktik dan sistem pendi-
dikan ini merupakan keunggulan dari sistem pendidikan di Jerman.

S I S T E M S E KO L A H U N G G U L A N
Pendidikan yang baik di sekolah harus memberikan kesempatan yang
sama untuk semua orang di Jerman. Setiap negara bagian bertanggung
jawab atas semua sekolah di Jerman.
 Jerman merupakan
Pada tahun 2020, Jerman telah menyuntikkan salah satu dari

10
dana untuk bidang pendidikan, riset, dan ilmu
pengetahuan sebesar
241 miliar negara paling inovatif
euro.
di dunia.

Di Jerman
PENDIDIKAN DAN RISET terdapat
sekitar

7 Fakta 10.800.000
anakyang bersekolah.

Vaksin dari perusahaan Jerman, Biontech dan

partnernya dari AS, Pfizer telah disetujui sebagai

VAKSIN COVID-19 PERTAMA

di AS dan Uni Eropa.
Pengeluaran untuk setiap
siswa/i di Jerman yakni

14.200
DOLAR AS,
di atas rata-rata OECD

420
yang sebesar Perguruan tinggi tertua
11.800 dolar AS. di Jerman adalah
Universitas Heidelberg.
–
Universitas ini
PERGURUAN TINGGI didirikan pada tahun

1386
tersedia dan dapat dipilih
oleh pelajar di Jerman.
 P E NDI DIKA N DA N RI S ET 98 | 99

Oleh karena itu, Republik Federal

Jerman masuk ke dalam kelompok
negara teratas yang menginvesta-
Pusat Ilmu sikan sekitar tiga persen produk
domestik brutonya untuk riset dan
Pengetahuan pengembangan. Pada tahun 2025,
anggaran belanja pemerintah seca-
ra umum akan meningkat menjadi
Jerman sebagai pusat ilmu pengetahuan setidaknya 3,5 persen.
ditandai dengan lingkungan perguruan tinggi dan
pendidikan vokasi yang komprehensif serta kemaju- DARI PENDIDIKAN VOKASI
an riset yang luar biasa. HINGGA RISET MODERN
Dengan perbandingan menurut
Jerman memiliki reputasi yang baik di seluruh dunia standar internasional, sistem pen-
sebagai negara yang sangat inovatif dalam dunia pene- didikan Jerman juga disesuaikan
litian dan ilmu pengetahuan yang maju. 420 perguruan dengan baik dengan kebutuhan
tinggi menjadi dasar untuk hal tersebut. Aspek penting pasar tenaga kerja di luar riset mo-
lain dari pusat ilmu pengetahuan ialah riset industri. dern. Lebih dari 80 persen orang
Kelebihannya setidaknya ditunjukkan melalui fakta dewasa memiliki ijazah sekolah
bahwa Jerman merupakan salah satu negara terke- atau telah menyelesaikan pendi-
muka di dunia dalam hal pendaftaran paten. Jerman dikan keahlian sehingga menem-
memiliki empat lembaga riset besar dan bergengsi di patkan Jerman pada posisi di atas
luar universitas yang memegang peranan penting yai- rata-rata negara yang terdaftar
tu Fraunhofer Society, Helmholtz Association, Leibniz dalam Organisasi Kerja Sama dan
Association, dan Max Planck Society. Pembangunan Ekonomi (OECD).
Pendidikan kejuruan (sekolah dan
Negara ini berinvestasi besar-besaran dalam bidang magang) dengan reputasi tinggi di
riset dan ilmu pengetahuan untuk mempertahankan dunia internasional ini memiliki
dan semakin memperkuat kekuatan inovasi tersebut. peranan yang sangat penting.

Dalam beberapa tahun terakhir,

jumlah peserta didik meningkat
secara signifikan. Hal tersebut di-
tanggapi oleh pemerintah pusat
dan negara bagian melalui Pak-
ta Pendidikan Tinggi 2020 yang
memberikan dana untuk fasilitas
tempat-tempat pendidikan. Pak-
ta ini disusun melalui “Perjanjian
Masa Depan untuk mengoptimal-
Pendidikan vokasi mengombinasikan teori dan praktik (sekolah kan pembelajaran dan pengajaran”
dan magang).
 yang akan terus mengoptimalkan
kualitas pembelajaran dan penga-
jaran.

Sebaliknya, kemajuan riset di

­universitas-universitas didukung
dengan strategi unggulan (Excel-
lence Strategy). Excellence Cluster
untuk bidang-bidang penelitian
tertentu dan universitas unggul-
an (University of Excellence) yang
diakui secara internasional sebagai
mercusuar dan sebagai universitas
yang terkemuka diberi bantuan
pendanaan oleh pemerintah. Lebih
dari 500 juta euro disediakan setiap
tahunnya untuk keseluruhan pro-
gram ini.

Pemerintah Jerman berniat meng-

gabungkan sumber dayanya secara
efektif dengan “strategi peneliti-
an untuk masa depan”. Untuk itu,
pemerintah telah menentukan
bidang-bidang penting yang ber-
Para peneliti di Jerman saling terhubung dan bekerja
pada level internasional. orientasi ke masa depan termasuk
teknologi modern untuk indus-
tri netral iklim dan berdaya saing,
sistem pangan dan pertanian ber-
kelanjutan, kemajuan teknologi,
Sebelas persen dari selu- dan sistem kesehatan modern
ruh mahasiswa di Jerman dan tahan terhadap krisis dengan
berasal dari luar negeri. menggunakan prospek dari proses
Sebagian besar berasal dari bioteknologi dan medis. Contoh
kawasan Asia dan Pasifik, keberhasilan pendanaan pemerin-
diikuti oleh Afrika Utara, tah yakni pengembangan vaksin
Timur Tengah, dan Eropa mRNA pertama untuk melawan
Barat. COVID-19 oleh perusahaan Bion-
tech yang berbasis di Mainz dengan
pendirinya bernama Özlem Türeci
 P E NDI DIKA N DA N RI S ET 100 | 101

dan Uğur Şahin yang juga mengajar
di Universitas Mainz. Negara mem-
beri bantuan dana secara penuh
untuk pengembangan vaksin dan
hal-hal lainnya.
ORIENTASI GLOBAL
Perguruan tinggi dan lembaga ri-
set Jerman sangat mementingkan
pendekatan yang berorientasi in-
ternasional. Dalam serangkaian
pertemuan yang disebut dengan
Proses Bologna yang membahas
reformasi pendidikan Eropa, ke-
sempatan studi yang ditawarkan
di Jerman sebagian besar diubah
menjadi program sarjana dan ma-
gister yang ditetapkan secara in-
ternasional. Banyak program studi
terutama program magister yang
ditawarkan dalam bahasa asing,
universitas terbesar dengan perbandingan ilmuwan
yang berasal dari luar negeri lebih dari 25 persen.
Menjalin hubungan dengan mitra-mitra internasio-
nal juga memegang peranan penting bagi perguruan
tinggi di Jerman sehingga kerja sama internasional
terus diperluas. Jerman mendukung hal tersebut, mi-
salnya melalui penawaran beasiswa Dinas Pertukaran
Akademis Jerman (DAAD) dan Yayasan Alexander von
Humboldt dengan tunjangan dana dari Kementerian
Luar Negeri. Program beasiswa yang memberikan izin
tinggal untuk mahasiswa dan ilmuwan asing adalah
aspek penting dari kebijakan luar negeri Jerman terka-
it ilmu pengetahuan. Selain itu, Jerman juga mendu-
kung kemitraan dengan perguruan tinggi di seluruh
dunia. Terdapat lebih dari 37.000 kesepakatan antara
perguruan tinggi Jerman dan lembaga-lembaga mitra
di lebih dari 150 negara.
Universitas Leipzig menjunjung tinggi tradisi dan inovasi.

terutama dalam bahasa Inggris.

Sejak dulu, Jerman telah menjadi

negara tuan rumah berbahasa non-­
Inggris paling populer di kalangan
pelajar internasional. Secara keselu-
ruhan dari sekitar tiga juta pelajar,
sekitar satu dari sepuluh mahasiswa
berasal dari luar Jerman. Berbeda
dengan kebanyakan negara lainnya,
universitas negeri di Jerman tidak
menarik biaya kuliah sama sekali
atau menarik tetapi hanya sedikit,
kecuali negara bagian seperti Ba-
den-Württemberg. Universitas dan
lembaga riset di Jerman juga sangat
menarik perhatian tenaga kerja
internasional: Sebagai contoh ter-
dapat empat lembaga riset di luar

Riset Modern
dan Terdepan
Ilmu pengetahuan dan riset memiliki kontribusi yang
penting di Jerman. Dalam beberapa tahun terakhir,
ekonomi dan politik terus meningkatkan anggaran
untuk pekerjaan-pekerjaan di bidang ilmu pengeta-
huan.
Pada tahun 2020, pengeluaran untuk riset menyum-
bang angka sebesar 3,13 persen dari produk domestik
bruto (PDB); angka persentase ini akan mencapai 3,5
persen di tahun 2025. Hal tersebut menempatkan Jer-
man di kelompok teratas negara-negara yang menga-
lokasikan lebih dari tiga persen PDB-nya untuk riset
dan pengembangan (R&D). Republik Federal Jerman
menempati peringkat keempat di dunia di antara ne-
gara-negara dengan perekonomian nasional yang fo-
kus terhadap penelitian. Secara keseluruhan hampir
107 miliar euro telah dikucurkan untuk kepentingan
R&D di Jerman pada tahun 2020. 71 miliar euro digu-
nakan untuk sektor ekonomi, 19,3 miliar euro untuk
perguruan tinggi, dan 15,6 miliar euro untuk lem-
baga-lembaga riset di luar universitas.
Keunggulan dari kemajuan riset Jerman juga tecermin
dari jumlah publikasi para peneliti: Dalam “Nature In-
dex” tahun 2022, sebuah database yang mengevaluasi
aktivitas publikasi dari lembaga riset dan perguruan
tinggi, Jerman meraih skor terbaik di Eropa. Sebagai
perbandingan global, Jerman berada di urutan ketiga
setelah AS dan Tiongkok.
KEBIJAKAN HIGH-TECH MENDORONG INOVASI
Dengan kebijakan high-tech, Jerman telah mengem-
bangkan instrumen inovasi khusus sejak tahun 2006.
Sejak saat itu, banyak pengembangan baru bermuncul-
an – mulai dari lampu LED hemat energi hingga katup
jantung buatan yang mengikuti
pertumbuhan pemakai. Kebijakan
high-tech 2025 yang diratifikasi
pada tahun 2018 tersebut menitik-
beratkan tujuh bidang topik ber-
ikut: kesehatan dan keperawatan,
keberlanjutan, perlindungan iklim
dan energi, mobilitas, perkotaan
dan pedesaan, keamanan, serta eko-
nomi dan pekerjaan di era industri
4.0. Tujuan dari kebijakan high-tech
2025 meliputi upaya melawan pe-
nyakit kanker, mengurangi peng-
gunaan plastik, dan menciptakan
industri netral gas rumah kaca.
BADAN-BADAN RISET
DI LUAR UNIVERSITAS
Di Jerman terdapat sekitar 1.000
lembaga riset yang didanai oleh
pemerintah. Selain perguruan
tinggi, terdapat empat organisasi
penelitian besar di luar universitas
sebagai elemen penting area pene-
litiannya. Institut Max Planck
(Max-Planck-Gesellschaft/MPG)
yang didirikan pada tahun 1948
merupakan pusat penelitian dasar
terpenting untuk bidang ilmu pe-
ngetahuan alam, biologi, humani-
ora, dan sosial di luar lingkup uni-
versitas. Sekitar 7.000 ilmuwan,
3.400 mahasiswa doktoral, dan
2.200 peneliti tamu bekerja di In-
stitut Max Planck dan lembaga ri-
set serta di luar Jerman. 54,6 persen
ilmuwan tersebut berstatus warga
negara asing. Sejak didirikan, lebih
dari 20 penghargaan nobel telah
diberikan kepada para peneliti dari
Institut Max Planck.
 P E NDI DIKA N DA N RI S ET 102 | 103

Asosiasi Helmholtz melakukan ri-
set modern pada enam bidang pe-
nelitian yaitu energi, bumi dan
lingkungan, kesehatan, informasi,
struktur materi dan aeronautika,
serta transportasi dan luar angkasa.
Dengan lebih dari 43.000 karyawan
di 19 pusat Helmholtz, termasuk
Pusat Dirgantara Jerman (Deut­
sche Zentrum für Luft- und Raum-
fahrt/DLR), asosiasi ini menjadi
badan riset terbesar di Jerman. Ke
depannya akan dibangun pusat ri-
set terbaru untuk penelitian me-
ngenai gerontologi.
humaniora. Fokus umum dari sekitar 11.700 peneliti
tersebut yakni mentransfer pengetahuan ke ranah po-
litik, ekonomi, dan publik.
Yayasan Riset Jerman (Deutsche Forschungsgemein-
schaft/DFG) yang merupakan organisasi terbesar di
bidangnya di Eropa, bertanggung jawab dalam me-
nyediakan dana bantuan untuk ilmu pengetahuan dan
riset. Selain memiliki kantor pusat di Bonn, DFG juga
berkantor di India, Jepang, Amerika Latin dan Amerika
Utara, serta di Pusat Pendanaan Riset Tiongkok-Jer-
man (Sino‑German Center for Research Promotion/
CDZ). Yayasan ini mendukung kerja sama peneliti di
Jerman dengan kolega di luar negeri – tidak hanya ter-
batas pada ruang penelitian di Eropa.

Fraunhofer Society dengan 76 in-

stitut dan lembaga riset yang terse-
bar di seluruh Jerman dianggap
sebagai institut terbesar di Eropa
dengan pengembangan yang bero-
rientasi pada penerapan. Bidang Di Jerman ada banyak inovasi terobosan yang tercipta.

penelitian utamanya meliputi ke-

sehatan dan lingkungan, mobilitas
dan transportasi, serta energi dan
bahan mentah. Dengan delapan
perusahaan asing independen yang
berlokasi di Eropa, Amerika Utara
dan Selatan, serta Asia, sejumlah
kantor perwakilan dan penasihat
senior, Fraunhofer Society aktif di
banyak negara di seluruh dunia.

Di bawah naungan Asosiasi Leib-

niz, 96 lembaga riset independen
berkumpul di tempat tersebut de-
ngan fokus yang beragam mulai
dari ilmu pengetahuan alam, ilmu
teknik dan ilmu lingkungan melu-
as hingga ilmu ekonomi, ilmu
­antariksa, serta ilmu sosial, dan
 RISET MODERN

148 Juta
euro diberikan setiap tahunnya kepadasepuluh
universitas terbaik (University of Excellence)
dan gabungan beberapa universitas unggulan
di Berlin. Universitas-universitas tersebut
diseleksi pada tahun 2019 untuk menerima
dana selama tujuh tahun dari pemerintah
pusat dan negara bagian sebagai bagian dari
program Excellence Strategy guna kemajuan
riset universitas tersebut.
 P E NDI DIKA N DA N RI S ET 104 | 105

memiliki perbedaan dari struktur

dan fungsinya.
Lingkungan Perguruan
Universitas biasa menawarkan
Tinggi yang Dinamis berbagai disiplin ilmu, sementara
politeknik berkonsentrasi pada pe-
nelitian dasar dalam disiplin ilmu
Lingkungan perguruan tinggi di Jerman memiliki ke- teknik dan ilmiah. Pada tahun 2006,
beragaman yang tinggi: Hal tersebut ditawarkan oleh sembilan politeknik unggulan ber-
berbagai universitas ternama di kota-kota metropoli- gabung membentuk aliansi TU9.
tan seperti Berlin atau Munich. Perguruan-perguruan
tinggi terbaik juga terdapat di Aachen, Heidelberg, atau Universitas-universitas tersebut
Karlsruhe. Universitas menengah dengan fokus riset tidak hanya dipandang sebagai
yang tinggi dan perguruan-perguruan tinggi kecil la- lembaga pendidikan, tetapi diang-
innya dengan daya tarik yang luar biasa membentuk gap setara dengan tempat-tempat
substansi penting dunia akademik. Perguruan tinggi penelitian sehingga pendidikan
di Jerman menempati posisi yang baik pada daftar pe- tinggi model Humboldt ini me-
ringkat dunia: Sembilan universitas Jerman masuk ke wakili konsep kesatuan riset dan
dalam 200 besar dalam Peringkat Shanghai (Shanghai pengajaran hingga hari ini. Univer-
Ranking), berada di peringkat 11 dalam Peringkat Uni- sitas memiliki tujuan utama untuk
versitas Dunia QS, dan di peringkat 22 dalam Peringkat membantu peneliti atau ilmuwan
Universitas Dunia Times Higher Education. Beberapa muda, memberikan pengetahuan
universitas di Munich dan Universitas Heidelberg me- atau keahlian khusus yang men-
norehkan prestasinya dengan sangat baik. dalam, dan melatih para ilmuwan
yang melakukan riset dan bekerja
Berdasarkan Konferensi Rektor Jerman (HRK), pada secara independen.
tahun 2021, terdapat 420 perguruan tinggi (120 uni-
versitas, 243 universitas untuk ilmu-ilmu terapan/po- 243 universitas ilmu terapan/po-
liteknik, 57 sekolah tinggi seni dan musik) yang dapat liteknik dengan fokus pengajaran
dipilih oleh mahasiswa di Jerman. Bila digabung, ada yang sangat berorientasi pada prak-
20.593 program studi yang ditawarkan. 272 perguruan tik tersebut merupakan keunikan
tinggi didanai oleh negara, 38 perguruan tinggi didanai Jerman dan seringkali mengguna-
oleh gereja, dan 110 perguruan tinggi merupakan per- kan istilah “University of Applied
guruan tinggi swasta. Sciences” yang umum digunakan
sebagai sebutan di negara-negara
MODERN DAN PRAKTIS Anglo Saxon. Inovasi sosial dan tek-
Pada dasarnya, ada tiga jenis perguruan tinggi: Univer- nologi yang sebagian di antaranya
sitas, universitas untuk ilmu-ilmu terapan/politeknik, cukup menonjol, mulai bermun-
serta sekolah tinggi seni, film, dan musik. Ketiganya culan di universitas-universitas
ilmu terapan serta di universitas
kecil dan sedang. Melalui pendiri-
Perguruan tinggi Jerman dikenal dengan sistem pengajarannya yang
an Deutsche Agentur für Transfer
berkualitas dan menawarkan beragam bidang studi.
und Innovation (DATI), pemerintah Jerman mendu-
kung perpindahan pada bidang ekonomi secara spesi-
fik yang awalnya disediakan dana sebesar 15 juta euro.
Budaya kerja start-up di perguruan tinggi Jerman per-
lu terus ditingkatkan secara keseluruhan.
but, yaitu dari tahun 2007 hingga
2023, pemerintah Jerman menye-
diakan dana sebesar 20,2 miliar
euro dan pemerintah negara bagi-
an sebesar 18,3 miliar euro.

PENINGKATAN JUMLA H MAHASISWA KEUNGGULAN DAN

Jumlah orang yang menempuh pendidikan tinggi di
Jerman semakin meningkat: Jika pada tahun 2005
jumlah mahasiswa baru masih berada pada angka 37
persen, pada tahun 2021, terdapat sekitar 52 persen
anak muda di Jerman yang menempuh pendidikan di
perguruan tinggi. Melalui Undang-Undang Penunjang
Pendidikan (BAföG), mahasiswa dapat membiayai dan
menyelesaikan pendidikannya tanpa bergantung pada
situasi finansial keluarganya. Total jumlah mahasiswa
yang terdaftar di perguruan tinggi pada semester mu-
sim dingin tahun 2021/2022, mencapai sekitar 2,9 juta
orang. Pemerintah pusat dan negara bagian melaku-
kan sejumlah upaya bersama untuk menghadapi pe-
ningkatan jumlah mahasiswa tersebut. Sebagai bagian
dari “Pakta Perguruan Tinggi 2020”, pada akhir tahun
2014 dicapai kesepakatan untuk pendanaan 760.000
kesempatan pendidikan tambahan pada tahun-tahun
berikutnya. Dari selama masa berlakunya pakta terse-
INTERNASIONALISASI
Melalui strategi keunggulan (Excel-
lence Strategy), pemerintah pusat
dan negara bagian semakin meng-
optimalkan riset-riset di lingkung-
an universitas. Pemerintah membe-
rikan pendanaan untuk Excellence
Cluster dan universitas-universitas
unggulan (University of Excellence).
Strategi ini berhubungan dengan
Excellence Initiative sebelumnya
yang memberikan dana dengan
jumlah total sebesar 4,6 miliar euro
kepada proyek riset dan lembaga
riset yang unggul di perguruan
tinggi antara tahun 2005 hingga
2017. Excellence Initiative terdiri
dari dua bagian. Melalui Excellence

K E J A DI A N P E N T I N G

1995 2005 2008

Di Institut Fraunhofer
di Erlangen, sebuah tim
yang diketuai oleh teknisi
listrik dan matematika-
wan Karlheinz Branden-
burg mengembangkan
sebuah proses MP3 untuk
melakukan kompresi data
audio yang kini menjadi
standar di seluruh dunia.
Initiative for Excellence diu-
mumkan di universitas-univer-
sitas Jerman. Pakta untuk riset
dan inovasi menyediakan dana
organisasi-organisasi riset di
luar universitas. Pada tahun
2007, pemerintah pusat dan
negara bagian juga menyepa-
kati pakta perguruan tinggi
pertama.
Sembilan tahun setelah
penemuan efek GMR (mag-
netoresistansi raksasa) yang
memungkinkan penciptaan
terobosan hard disk gigabita,
Peter Grünberg yang berke-
bangsaan Jerman dan Albert
Fert yang berkebangsaan
Prancis dianugerahi Penghar-
gaan Nobel di bidang fisika.
 P E NDI DIKA N DA N RI S ET 106 | 107

Cluster, bidang-bidang riset di uni-
versitas yang berdaya saing interna-
sional diberi bantuan dana berbasis
proyek. Excellence Cluster ini me-
mungkinkan para ilmuwan mela-
kukan kolaborasi interdisipliner
pada suatu proyek riset. 57 Excel-
lence Cluster terpilih dalam gelom-
bang pertama pendanaan selama
tujuh tahun. Jumlah dana bantuan
setiap tahunnya untuk Excellence
Cluster ini sebesar 385 juta euro.
Universitas yang memiliki setidak-
nya dua Excellence Cluster dapat
mengajukan diri untuk meraih
gelar sebagai universitas unggulan
(University of Excellence). Sejak
akhir tahun 2019, sepuluh uni-
versitas unggulan (University of
Excellence) di seluruh Jerman dan
gabungan beberapa universitas
unggulan di Berlin yang terdiri
dari Freie Universität , Universitas
Humboldt, Universitas Teknologi
(TU Berlin), dan Rumah Sakit Universitas Charité, se-
tiap tahunnya menerima total dana bantuan riset seki-
tar 148 juta euro untuk periode awal tujuh tahun.
JARINGAN GLOBAL
DAN KESEMPATAN BELAJAR DI LUAR NEGERI
Perguruan tinggi di Jerman memiliki fokus tinggi ter-
hadap pendidikan berorientasi internasional. Konfe-
rensi Rektor Perguruan Tinggi (HRK) mencatat lebih
dari 37.000 kesepakatan antara perguruan tinggi di
Jerman dengan lembaga-lembaga partner di lebih
dari 150 negara di luar Jerman. Di antaranya banyak
juga program yang menghasilkan gelar ganda. Sejum-
lah perguruan tinggi ikut serta dalam pengembang-
an program studi lintas negara dan dalam pendirian
perguruan tinggi berdasarkan model pendidikan Jer-
man seperti yang terdapat di Mesir, China, Yordania,
Kazakstan, Mongolia, Oman, Singapura, Hungaria,
Vietnam, dan Turki.
Mahasiswa-mahasiswa Jerman di luar negeri juga men-
dapatkan sponsor. Pada tahun 2021, sekitar 134.000
mahasiswa telah menyelesaikan program di luar nege-
ri. Tawaran beasiswa seperti program Erasmus+ men-
danai kunjungan studi di luar negeri. 

2014 2015 2020

Stefan Hell, Direktur
Institut Max Planck untuk
kimia biofisika, bersama
dua peneliti asal AS
menerima penghargaan
nobel kimia untuk pe-
ngembangan mikroskop
fluoresens beresolusi
tinggi.
Transisi ke program
sarjana dan magister
berjenjang hampir selesai
90 persen kecuali program
studi di bidang medis dan
ilmu hukum yang diatur
oleh negara.
Hampir setahun setelah di-
mulainya pandemi COVID-19
di seluruh dunia, AS dan UE
memberikan izin pertama
untuk melakukan vaksinasi
terhadap virus tersebut. Vaksin
ini dikembangkan oleh perusa-
haan Jerman Biontech melalui
kerja sama dengan Pfizer.
Vaksin ini telah menyelamat-
kan jutaan nyawa manusia.
Diplomasi Sains
yang Berdedikasi
Mobilitas akademik dan kolaborasi ilmiah memiliki
peran yang semakin penting – termasuk bagi kebi-
jakan luar negeri Jerman yang berkelanjutan. Diplo-
masi sains Jerman berkontribusi secara aktif dalam
menjalin hubungan tersebut dan menjunjung penuh
kebebasan ilmu pengetahuan dan riset di seluruh du-
nia. Tantangan global seperti perdamaian, perubahan
iklim, dan pandemi hanya dapat diselesaikan bersama
dengan partner-partner internasional.
PROGRAM BEASISWA DAN
KERJA SAMA AKADEMIK
Pilar utama dalam kebijakan diplomatik ilmu pengeta-
huan dan perguruan tinggi luar negeri adalah program
beasiswa yang mendukung akomodasi mahasiswa dan
ilmuwan asing di Jerman. Misalnya, Dinas Pertukaran
Akademis Jerman (DAAD) dan Yayasan Alexander von
Humboldt memberikan beasiswa atau mendukung
program-program akademik. Mereka bekerja sama
dengan perwakilan diplomatik Jerman di luar negeri
K E T E R B U K A A N I L M U P E N G E TA H UA N
55.176
peneliti internasional telah bekerja di univer-
sitas-universitas Jerman pada tahun 2020.
Sebanyak 34,5 persen berasal dari Eropa Ba-
rat, 20 persen dari Asia dan Pasifik. Melalui
berbagai program, pemerintah Jerman men-
dukung mobilitas peneliti dari Jerman dan
negara lainnya.
dan mengembangkan proyek pen-
danaan seperti program beasiswa
“Leadership for Africa” yang me-
mungkinkan orang muda berbakat
dari negara tuan rumah dengan
jumlah pengungsi yang tinggi un-
tuk belajar pada jenjang master di
Jerman.
Selain program beasiswa, Jerman
menjalin kemitraan perguruan
tinggi di seluruh dunia. Pada tahun
2021, Hochschulkompass men-
catat terdapat sekitar 37.000 kerja
sama dengan lebih dari 5.400 per-
guruan tinggi mitra di lebih dari
150 negara. Berkaitan dengan kerja
sama ini, bermunculan program
double degree dan perguruan ting-
gi binasional di luar negeri, seperti
German-Kazakh University di Al-
maty, German University di Kairo
atau Turkish-German University di
Istanbul.
Mercusuar untuk kerja sama
akademik Jerman dengan ne-
gara-negara mitranya termasuk
juga pusat global DAAD untuk
kesehatan dan iklim serta pusat
keahlian DAAD dan penelitian
Humboldt di Afrika. Mereka mena-
warkan platform untuk pertukar-
an informasi mengenai tantangan
global bagi ilmuwan dari Jerman
dan negara-negara lain, terutama
yang berada di “Global South”.

MEMPERKUAT KEBEBASAN
AKADEMIK
Diplomasi akademik Jerman mem-
berikan perhatian khusus pada
program perlindungan di bidang
akademik. Sejak tahun 2015, Yaya-
san Humboldt telah menerapkan
Inisiatif Philipp Schwartz, yaitu
sebuah program khusus untuk pe-
nerimaan dan integrasi bagi ilmu-
wan yang menghadapi bahaya di
Jerman.
Hal ini juga menjadi perhatian
utama pemerintah Jerman untuk
menciptakan perspektif ilmiah dan
akademik bagi kaum muda di masa
krisis dan daerah konflik. Penawar-
an di tempat untuk para pengungsi
Belajar dari satu sama lain dan saling bekerja sama: Jerman berkomitmen dalam kerja sama
internasional dan antardisiplin pada semua bidang keilmuan.
P E NDI DIKA N DA N RI S ET 108 | 109
akan meringankan beban negara-negara pengungsi
pertama untuk menciptakan prospek di pasar tenaga
kerja dan mencegah migrasi sekunder. Bekerja sama
dengan UNHCR, Inisiatif Pengungsi Akademik Jerman
Albert Einstein, yang didanai oleh Kantor Luar Negeri
Jerman telah membantu para pengungsi selama 30 ta-
hun untuk belajar pada tingkat universitas di negara
tuan rumah masing-masing.
LOKASI PENELITIAN DAN INOVASI JERMAN
Sebagai negara berteknologi tinggi seperti Jerman,
mempromosikan kerja sama internasional merupa-
kan elemen penting untuk setiap strategi bagi masa
depan. Sebagai “etalase” dan partisipasi bersama
organisasi-organisasi penelitian Jerman yang per-
­
manen, Pusat Penelitian dan Inovasi Jerman (DWIH)
mempromosikan dan mengintegrasikan Jerman se-
cara internasional sebagai lokasi inovasi di New York,
Tokyo, São Paulo, dan New Delhi.
 Data dan Fakta mengenai
Pendidikan dan riset

750
JUTA EURO
dianggarkan oleh Kementerian
Pendidikan dan riset Jerman untuk
program khusus pengembangan dan Pada tahun 2025, investasi di bidang
penelitian dan pengembangan akan
produksi vaksin di Jerman selama
meningkat menjadi
pandemi COVID-19. Selain itu, 350
juta euro digunakan untuk yayasan
vaksin internasional CEPI. 3,5%
dari produk domestik bruto.

PATEN INTERNASIONAL:
JERMAN, UNI EROPA, JEPANG, DAN AMERIKA SERIKAT

Paten internasional1
per juta penduduk

450
Jerman

400
Uni Eropa

350
Jepang

300
Amerika Serikat

250

200

150

1) Penemuan yang telah didaftarkan

100 di Kantor Paten Eropa atau World
Intellectual Property Organization
(WIPO).
50
Sumber: Institut Fraunhofer untuk Riset
0 Sistem dan Inovasi
1995 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
 P E NDI DIKA N DA N RI S ET 110 | 111

MAHASISWA DI UNIVERSITAS JERMAN

Ilmu Hukum, Ilmu Matematika,

Ekonomi, dan Ilmu pengetahuan
Ilmu Sosial Alam
38,7% 10,7%

Kedokteran/
Ilmu kesehatan
6,7%
Ilmu Pertanian, K E LO M P O K S T U DI
Ilmu Kehutanan, dan
Ilmu Gizi,
Kedokteran Hewan Olahraga
2,2% 1,1%

Ilmu teknik

Ilmu Humaniora
26,4%
10,8% Seni,
Ilmu seni
3,4%

Semester musim dingin 2021/2022, Sumber: Badan Statistik Jerman

“Negara kita hanya EXASCALE-SUPERCOMPUTER

memiliki sedikit bahan
mentah, tetapi kaya
akan ide sehingga masa
depan kita bergantung
pada ilmu pengetahuan.
Exascale-Supercomputer pertama di Eropa
Dari perubahan iklim yang akan diletakkan di pusat penelitian
dan digitalisasi hingga Jülich akan memiliki daya komputasi setara
dengan lebih dari
masalah sosial dan
filosofis.” 5 juta
F R A N K-WA LT E R S T E I N M E I E R , notebook modern.
PRESIDEN JERMAN
Percontohan untuk negara-negara lain: Pendidikan vokasi diterapkan di Jerman diminati oleh banyak negara.

empat hari dalam seminggu akan

Pendidikan digunakan untuk belajar praktik
(magang), sementara pembelajar-
vokasi an teori berlangsung selama satu
hingga dua hari di sekolah vokasi.
Pendidikan vokasi biasanya ber-
Kombinasi antara teori dan praktik (sekolah dan langsung antara dua atau tiga se-
magang) merupakan ciri model pendidikan vokasi tengah tahun dan peserta didik
Jerman yang sukses dan diminati oleh negara-negara mendapatkan upah.
lain. Berkat sistem ini, tingkat pengangguran kaum
muda di Jerman sangat rendah dibandingkan dengan Satu juta anak muda di Jerman ter-
negara-negara Eropa lainnya. daftar mengikuti pendidikan voka-
si dan pada tahun 2022 tersedia 324
Pendidikan vokasi Jerman berbeda dengan pendidikan profesi untuk dipilih. Pada tahun
di sekolah umum yang di kebanyakan negara lain me- 2021, sekitar 467.000 orang meng-
representasikan masuknya ke dunia kerja. Tiga hingga ikuti pendidikan vokasi.
 P E NDI DIKA N DA N RI S ET 112 | 113

Para pemangku kepentingan di Jerman mendukung

sistem pendidikan ini dan menjamin kualitasnya:
Kamar dagang berperan sebagai badan penasihat un-
tuk perusahaan-perusahaan pendidikan vokasi dan
melakukan verifikasi perlengkapan operasional, serta
menyelenggarakan ujian-ujiannya. Serikat pekerja dan
asosiasi pengusaha merundingkan nilai upah yang di-
terima dan terlibat dalam menetapkan aturan-aturan
untuk magang di perusahaan. Negara membiayai dan
mengawasi sistem sekolah kejuruan negeri dan juga
mendukung kaum muda yang belum bekerja atau ku-
rang beruntung untuk mendaftarkan diri.

KETERTARIKAN BESAR
DUNIA PADA SISTE M PENDIDIKAN JERMAN
Perpaduan antara pengetahuan teoritis dan penga-
laman kerja praktis sangat diminati banyak perusa-
haan di Jerman. Negara-negara lain yang juga sangat
tertarik dengan sistem pendidikan ini: Banyak negara
saat ini mengadopsi sistem pendidikan vokasi ini ter-
sebut. Karena tingginya permintaan, pemerintah Jer-
man telah mendirikan kantor pusat untuk kerja sama
internasional pendidikan vokasi (German Office for
International Cooperation in Vocational Education
and Training/GOVET) di Institut Federal untuk Pendi-
dikan Kejuruan (BIBB).

Tidak ada batasan for- GOVET mengumpulkan semua pertanyaan mengenai

mal untuk pendidikan sistem pendidikan vokasi Jerman dan banyak di an-
vokasi. Perusahaan yang taranya berasal dari luar negeri. Sebagai bentuk kerja
memutuskan sendiri sama internasional, Pemerintah Federal Jerman men-
persyaratan pendidikan dukung negara-negara mitra dalam mengembangkan
terakhir yang diperlu- sistem pendidikan vokasi mereka sehingga dapat me-
kan untuk para pelamar. ningkatkan peluang kaum muda untuk menguasai
profesi yang berkualitas. Kerangka kerja terkait hal
tersebut ditetapkan dalam strategi pemerintah Jerman
mengenai kerja sama pendidikan vokasi internasional
yang diputuskan pada tahun 2013 dan diperbarui pada
tahun 2019.
 Pendidikan untuk semua anak:
Sekolah negeri di Jerman
digratiskan pemerintah
Sistem Sekolah
Unggulan
Di Jerman, setiap negara bagian menentukan sendiri
kebijakan pendidikan di negara bagiannya. Oleh kare-
na itu, sistem, rancangan pendidikan dan jenis seko-
lahnya dapat bervariasi. Konferensi berkala Kemen-
terian Pendidikan Negara (KMK) memastikan bahwa
jalur pendidikan dan kualifikasinya selalu sesuai atau
sebanding.
Pada tahun ajaran 2021/2022, sebelas juta anak berse-
kolah di 40.000 sekolah negeri dan sekolah kejuruan
dengan 798.000 tenaga pengajar. Selain itu, satu juta
anak belajar di sekitar 5.800 sekolah swasta umum dan
kejuruan.
Secara umum, wajib belajar sem-
bilan tahun berlaku untuk semua
anak mulai usia enam tahun. Pen-
didikan anak usia dini pada usia
prasekolah dan integrasinya de-
ngan pendidikan sekolah dasar juga
sangat digalakkan. Sekitar 20.000
sekolah menerapkan sistem pendi-
dikan sehari penuh (full-day school)
Pembelajaran di sekolah ini juga
harus memberikan jaminan untuk
memperoleh kesetaraan pendidik-
an terutama bagi anak-anak dari

latar belakang pendidikan yang ku-
rang beruntung.
SEKOLAH GRATIS
Sekolah negeri di Jerman tidak
memungut biaya. Sistem sekolah
dibagi secara vertikal menjadi tiga
tingkatan: tingkat dasar dan tingkat
menengah I dan II. Pada umumnya,
semua anak di sekolah dasar berse-
kolah di sekolah dasar negeri mulai
dari kelas 1 hingga 4 (­Berlin dan
Brandenburg: 1 hingga 6). ­Setelah
P E NDI DIKA N DA N RI S ET 114 | 115
itu, terdapat tiga jalur pendidikan standar lanjutan:
Hauptschule (kelas 5 sampai 9 atau 10), Realschule (kelas
5 sampai 10, ijazah sekolah menengah), dan Gymnasi-
um (kelas 5 sampai 12 atau 13, ijazah masuk universitas
umum/Abitur). Sekolah-sekolah ini ditawarkan dalam
jenis sekolah yang terpisah atau di sekolah yang meng-
gabungkan dua atau – seperti sekolah terpadu – tiga jalur
pendidikan dan memudahkan untuk beralih di antara
tiap-tiap jenis sekolah. Nama untuk jenis sekolah dapat
berbeda bergantung negara bagian masing-masing, te-
tapi hanya nama Gymnasium yang dipakai secara se-
ragam. Pada tahun 2021, sekitar 395.000 anak sekolah
memperoleh ijazah untuk melanjutkan ke universitas
atau perguruan tinggi ilmu terapan.
Terdapat sekolah khusus bagi anak berkebutuhan khu-
sus menyesuaikan keterbatasannya. Namun, Konvensi
Hak-Hak Penyandang Disabilitas menyebutkan bahwa
pembelajaran anak-anak dengan dan tanpa disabilitas
diatur dalam peraturan. Pemerintah Jerman memberi-
kan perhatian khusus untuk memberikan kesempat-
an pendidikan yang lebih baik kepada anak-anak dan
remaja, terlepas dari kondisi sosial orang tua mereka.
SEKOLAH JERMAN DI LUAR NEGERI
137 sekolah internasional Jerman tersebar di 70 negara
yang menawarkan sistem pendidikan yang bermutu
tinggi. Sekitar 84.000 anak sekolah belajar bersama di
sekolah tersebut, 23.000 di antaranya menggunakan
bahasa Jerman sebagai bahasa ibu. Sekolah-sekolah
tersebut sebagian besar dikelola oleh badan swasta
yang mendapat dukungan personalia dan keuangan
dari Kantor Pusat untuk Sekolah Luar Negeri (ZfA).
Sejak 2008, terwujud inisiatif “Sekolah: Mitra menuju
Masa Depan” (Schulen: Partner der Zukunft/PASCH)
yang dikoordinasi oleh Kementerian Luar Negeri
Jerman dan telah bekerja sama dengan ZfA dan Go-
ethe-Institut dalam jaringan besar untuk pembelajar
bahasa Jerman. Program ini menghubungkan ham-
pir 2.000 sekolah di seluruh dunia dengan lebih dari
600.000 siswa menerima pelajaran bahasa Jerman.
Masyarakat Majemuk
K E R AG A M A N YA N G M E M P E R K AYA
Orang-orang di Jerman dapat membangun hidupnya dengan bebas,
terlepas dari asal dan cara hidupnya. Sekilas.

TATA H I D U P YA N G B E R AG A M
Berbagai tata kehidupan bersama menjadi ciri khas masyarakat Jerman.
Pemerintah Jerman secara khusus mendukung keseimbangan antara
pekerjaan dan keluarga serta hak kelompok orientasi seksual minoritas.

K E B E B A S A N B E R AG A M A
Undang-undang dasar menjamin kebebasan memeluk agama di Jerman.
Kehidupan beragama di Jerman sangat beragam, sementara masyarakat
berkembang semakin sekuler.

N E G A R A K E S E J A H T E R A A N YA N G TA N G G U H
Jerman melindungi semua warga negaranya dari risiko yang ada. Salah
satu komponen pentingnya adalah jaringan keamanan sosial yang erat
melalui asuransi wajib.

K E LUA R G A DA N K E S E TA R A A N
Pemerintah Jerman memperkuat peran perempuan di semua bidang
kehidupan publik dan pribadi serta mendukung kesejahteraan keluarga.

P E R A N S E RTA M A S YA R A K AT M A DA N I
Jutaan orang di Jerman mengisi waktu luangnya dengan aktif menjadi
sukarelawan. Keberadaan yayasan pun menjadi semakin penting bagi
masyarakat madani.
 Pemerintah
Sekitar mengeluarkan

5,3 hingga 5,6 juta dana anggaran sosial

LEBIH DARI
orang muslim
hidup di Jerman. 1 TRILIUN
EURO.

M A S YA R A K AT M A J E M U K
52%
7 Fakta Mahasiswabaru
adalah perempuan.

100
Sekitar

KOMUNITAS YAHUDI

51%
diwakili oleh Dewan Pusat Yahudi di Jerman
yang didirikan pada tahun 1950.

penduduk Jerman
menganut salah
satu dari dua
denominasi utama
Kristen. 22,3 Sekitar
65.000
JUTA pasangan
ORANG sesama jenis hidup di
berlatar belakang Jerman pada
migrasi hidup di Jerman. akhir tahun 2021.

Keragaman
yang Memperkaya
Orang-orang dari seluruh dunia dan dengan
gaya hidup yang beragam tinggal bersama di Jerman.
Pemerintah sangat memperhatikan kesetaraan hak
seluruh warga negara.
Gaya hidup lebih dari 83 juta penduduk di Jerman sa-
ngat bervariasi: Mereka tinggal dengan keluarga, da-
lam kohabitasi, di apartemen bersama, atau seorang
diri, memeluk kepercayaan, memiliki pandangan poli-
tik, dan kondisi sosial yang berbeda-beda. Banyak dari
mereka yang memiliki latar belakang migrasi. Ratusan
ribu orang datang ke Jerman setiap tahun untuk bela-
jar atau bekerja, dan para pengungsi pun menemukan
rumah baru di sini. Kesamaan mereka semua adalah
mereka dapat hidup dalam kebebasan dan mewujud-
kan gagasan mereka untuk kehidupan yang mem-
bahagiakan. Pemerintah Jerman berkomitmen pada
Jerman berkomitmen terhadap dukungan dan keragaman.
MA SYA RA KAT M A JE M UK 118 | 119
berbagai bidang untuk menjamin
bahwa semua orang di Jerman
dapat menjalani kehidupan yang
bebas dan dapat menentukan na-
sibnya sendiri.
TUJUAN IMIGRASI
YANG MODERN
Jerman adalah negara tujuan imi-
grasi yang modern dengan kebijak-
an yang aktif dan teratur. Migrasi
harus dirancang secara realistis
dan dengan orientasi ke depan. Mi-
grasi nonreguler harus dikurangi,
dan migrasi reguler harus difasili-
tasi. Jerman mengemban tanggung
jawab kemanusiaan terhadap para
pengungsi dan pencari suaka yang
menyelamatkan diri dari wilayah
krisis dan konflik. Badan Urusan
Migrasi dan Pengungsi (BAMF)
menerima hampir 200.000 per-
mohonan suaka pada tahun 2021.
Tujuan utama pemerintah adalah
meningkatkan kualitas hidup ma-
syarakat sehingga mereka tidak
perlu meninggalkan tanah air me-
reka. Oleh karena itu, Jerman telah
membangun berbagai proyek yang
mendukung stabilitas politik, eko-
nomi, dan sosial di negara-negara
tersebut dan menciptakan kea-
manan.
 Semua imigran dan keturunan-
nya yang tinggal secara permanen
dan legal di Jerman diikutsertakan
secara aktif dalam masyarakat Jer-
man dan berhak atas layanan inte-
grasi dari pemerintah Jerman. Hal
ini meliputi, antara lain, kursus
integrasi dan bahasa yang dituju-
kan untuk mempermudah adap-
tasi dengan masyarakat. Imigran
yang diperkirakan akan tinggal di
Jerman dalam jangka waktu lama
harus segera diberi akses ke pasar
tenaga kerja Jerman. Pemerintah
juga berkomitmen terhadap imi-
grasi tenaga ahli dari seluruh dunia
yang berorientasi pada masa depan
dan berdasarkan kebutuhan.

Lebih dari 22 juta orang berlatar

Banyak program yang mendukung kondisi yang kondusif untuk
keluarga-keluarga di Jerman.
belakang migrasi memberikan
kontribusi yang signifikan dalam
perkembangan sosial dan ekono-
mi negara dan menjadikan Jerman
sebuah negara dengan keragaman
yang tinggi.

“REPUBLIK JERMAN
YANG BERANEKA RAGAM"
“Salah satu tugas yang Di Jerman, kesetaraan hak semua
paling mendesak bagi warga negara memainkan peran
kami sebagai pemerintah penting dalam segala lapisan ma-
adalah menjamin keadilan syarakat. Jerman berkomitmen
sosial yang lebih luas.” penuh untuk menerima keragam-
Lisa Paus, Menteri Urusan Keluarga an. Oleh karena itu, pemerintah
Jerman mendukung hak kaum
LGBTIQ *(lesbian, gay, biseksual,
transeksual, interseksual, queer)
dan penghapusan diskriminasi. Pe-

merintah juga telah menyediakan
badan perwakilan untuk meneri-
ma keragaman seksual dan gender.
DUKUNGAN KHUSUS
UNTUK KESEJAHTERA AN
KELUARGA
Banyak orang di Jerman hidup de-
ngan membangun sebuah keluar-
ga; secara total ada sekitar 11,6 juta
keluarga pada tahun 2021. Tujuan
utama dari kebijakan pemerintah
untuk keluarga di Jerman adalah
untuk meningkatkan kesejahtera-
an setiap keluarga ini. Pemerintah
Jerman berkomitmen secara khu-
sus untuk mewujudkan keseim-
bangan yang baik antara pekerjaan
dan keluarga, stabilitas finansial,
dan pengasuhan anak yang baik:
Setiap ayah dan ibu dapat meng-
ambil "cuti pengasuhan anak"
hingga tiga tahun untuk merawat
dan membesarkan anak mereka.
Negara juga memberikan tunjang-
an keluarga untuk mengompensasi
pendapatan yang hilang saat orang
tua merawat anak mereka setelah
lahir. Bantuan finansial lainnya
juga diberikan untuk keluarga, mi-
salnya tunjangan anak, tunjangan
keluarga berpendapatan rendah,
atau tunjangan bersalin.
Membangun keluarga masih se-
ring kali berarti jeda dalam kehi-
dupan profesional, terutama bagi
para ibu. Secara keseluruhan, wa-
MA SYA RA KAT M A JE M UK 120 | 121
nita masih lebih sering terkena dampak kerugian di
pasar tenaga kerja daripada pria. Oleh karena itu, ba-
nyak undang-undang telah disahkan untuk dunia ker-
ja, membuat gaji lebih transparan atau menempatkan
lebih banyak wanita di jabatan pimpinan, juga dengan
bantuan kuota. Orang tua tunggal dan yang telah ber-
cerai juga menerima bantuan khusus seperti keringan-
an pajak atau, jika perlu, tunjangan alimentasi.
NEGARA KESEJAHTERAAN UNTUK SEMUA ORANG
Jerman adalah negara kesejahteraan dan berkomitmen
terhadap keamanan ekonomi dan keadilan sosial bagi
semua warga negara. Pada tahun 2021, Jerman menge-
luarkan dana sebesar 1,16 triliun euro – setara dengan
32,5 persen dari Produk Domestik Bruto (PDB) – untuk
tunjangan sosial.
Elemen penting dari negara kesejahteraan adalah
kombinasi dari berbagai jaminan: Jaminan kesehatan,
hari tua, kecelakaan, perawatan jangka panjang, dan
pengangguran yang diwajibkan oleh hukum melin-
dungi warga negara dari bahaya yang ada. Pensiunan,
ibu, keluarga, dan orang yang secara permanen tidak
mampu bekerja menerima bantuan khusus dalam
bentuk tunjangan dasar atau, misalnya, keringanan
pajak. Pemerintah Jerman juga akan mengembang-
kan sistem tunjangan dasar secara lebih lanjut dengan
memperkenalkan sistem bantuan sosial yang baru.
WARGA NEGARA YANG TERLIBAT
Masyarakat madani yang dinamis merupakan pilar
penting koeksistensi sosial di Jerman. Keterlibatan me-
reka sangat tinggi: Sekitar 29 juta orang di Jerman, atau
hampir 40 persen populasi, mengisi waktu luangnya
dengan menjadi sukarelawan di berbagai bidang se-
perti olahraga, budaya, musik, pelestarian lingkungan
dan alam, sosial, atau pendidikan. Dengan keterlibatan
sukarelanya, mereka berkontribusi penting bagi kera-
gaman, keadilan, dan kebebasan di Jerman. 
Masyarakat Jerman beraneka ragam dan terbuka. Sebanyak 22,3 juta orang memiliki latar belakang migrasi.

berkualifikasi dari seluruh du-

Imigrasi nia. Pada saat yang sama, Jerman
berpegang teguh pada tanggung
dan Integrasi jawab kemanusiaannya terhadap
pengungsi dan pencari suaka yang
menyelamatkan diri dari wilayah
Jerman telah berkembang menjadi negara tujuan imi- krisis dan konflik.
grasi yang populer. Sebanyak 22,3 juta orang dengan
latar belakang migrasi tinggal di sini. Jerman adalah BANYAK ORANG DENGAN LATAR
negara tujuan paling populer untuk para imigran di BELAKANG MIGRASI
Uni Eropa dan juga telah memimpin dunia secara in- Secara keseluruhan, sekitar 10,9
ternasional. Tidak ada satu pun dari 38 negara anggota juta orang dengan paspor asing
Organisasi Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi tinggal di Jerman pada tahun 2021.
(OECD) yang mengalami peningkatan imigrasi dalam Sebanyak 22,3 juta orang memiliki
beberapa tahun terakhir seperti di Jerman. Pemerintah latar belakang migrasi. Jumlah ini
Jerman tengah membangun imigrasi tenaga ahli yang mencakup para imigran, warga ne-

gara asing yang lahir di Jerman, dan
orang yang memiliki ayah atau ibu
imigran atau warga negara asing.
Kelompok ini setara dengan seki-
tar seperempat dari total populasi.
Sekitar 11,8 juta orang dengan latar
belakang migrasi memiliki paspor
Jerman. Lebih dari separuhnya
telah memiliki kewarganegaraan
Jerman sejak lahir. Sebagian besar
lainnya datang ke Jerman sebagai
repatriat (akhir). Sisa orang lainnya
yang berlatar belakang migrasi te-
lah dinaturalisasi. Pada tahun 2021
saja, sekitar 131.600 warga negara
asing dinaturalisasi.
MA SYA RA KAT M A JE M UK 122 | 123
PERLINDUNGAN BAGI PENGUNGSI –
MENGURANGI PENYEBAB PELARIAN
Jerman berpegang teguh pada kewajiban internasio-
nalnya untuk melindungi pengungsi dan berkomit-
men untuk memerangi penyebab pelarian di seluruh
dunia. Pada tahun 2015, jumlah warga negara asing
yang pindah ke Jerman lebih tinggi dari sebelumnya,
yakni dua juta orang. Banyak orang datang sebagai
pencari suaka; mereka melarikan diri dari perang dan
konflik, misalnya di Suriah dan di Irak. Pada tahun
2021 ada 190.800 permohonan suaka.
Pemerintah Jerman berkomitmen untuk mengurangi
penyebab pengungsian dan migrasi nonreguler, serta
membentuk dan mengelola proses migrasi secara ak-
tif. Hal ini mencakup pemulangan orang-orang yang
tidak memiliki prospek untuk tinggal di Jerman, ban-
tuan untuk reintegrasi di negara asal, serta dukungan
dari negara transit dan negara penerima. Untuk mem-
buat migrasi lebih aktif, Jerman juga mengupayakan
perjanjian kemitraan dengan negara-negara asal. Se-
lain itu, Jerman juga berkomitmen untuk melakukan
reformasi fundamental pada sistem suaka Uni Eropa
dengan tujuan mewujudkan distribusi dan standar
yang adil dalam prosesnya.
Pada saat yang sama, Jerman ingin membuka peluang
baru: Kaum muda yang berintegrasi dengan baik akan
diberi kesempatan untuk mendapatkan hak tinggal se-
telah tiga tahun. Orang-orang yang tinggal di Jerman
selama lima tahun dan memenuhi persyaratan terten-
tu akan menerima izin tinggal percobaan selama satu
tahun, agar selama kurun waktu ini mereka meme-
nuhi persyaratan lebih lanjut untuk memperoleh hak
tinggal permanen.
IMIGRASI TENAGA AHLI
DARI NEGARA NON-EU
Para migran memberikan kontribusi yang signifikan
terhadap perkembangan sosial dan ekonomi di Jer-
man. Meningkatnya kebutuhan akan tenaga ahli se-
makin menarik orang-orang berkualifikasi baik dari
luar negeri. Pemerintah Jerman ingin memperluas ke-
sempatan imigrasi, juga untuk mengatasi kekurangan
tenaga ahli akibat perubahan demografis.
Di samping peningkatan pemanfaatan potensi tenaga
kerja dalam negeri dan imigrasi dari negara-negara
Uni Eropa, pemerintah Jerman juga melihat imigrasi
tenaga ahli dari negara-negara non-EU sebagai cara
untuk menanggulangi perkembangan demografis dan
berkontribusi mengamankan tenaga ahli. Selain itu,
Jerman ingin mempercepat penerbitan visa dan me-
ningkatkan digitalisasi.
INTEGRASI YANG BERHASIL
Kebijakan integrasi adalah bidang kebijakan sentral di
Jerman dan dipandang sebagai tugas bagi masyarakat
secara keseluruhan. Integrasi adalah sebuah tawaran,
tetapi juga kewajiban untuk melakukan upaya pribadi.
Integrasi hanya dapat berhasil sebagai proses dua arah.
Menurut Undang-Undang Kependudukan, setiap warga
negara asing yang tinggal di wilayah Jerman secara legal
dan permanen berhak atas layan-
an integrasi dari pemerintah Jer-
man. Layanan ini berfungsi sebagai
pengajaran bahasa, integrasi dalam
pelatihan vokasi, pekerjaan, dan
pendidikan, serta integrasi sosial.
Tujuannya adalah untuk mengikut-
sertakan mereka dalam masyarakat
dan memungkinkan mereka un-
tuk berpartisipasi. Kursus integra-
si, yang terdiri atas kursus bahasa
dan kursus orientasi, ditawarkan
sebagai langkah utama. Pemerin-
tah Jerman juga ingin memperkuat
dukungan untuk kursus bahasa ke-
juruan. Tujuan pemerintah Jerman
lainnya yakni meningkatkan par-
tisipasi warga negara asing muda
dalam pendidikan. Sekitar sepertiga
dari warga negara asing dewasa ber-
usia 20 hingga 34 tahun masih tidak
memiliki kualifikasi kerja.

K E J A DI A N P E N T I N G

1955 1964 1990

Pertumbuhan ekonomi
yang pesat menyebabkan
kekurangan tenaga kerja di
Jerman pada pertengahan
1950-an. Hal ini diikuti de-
ngan kontrak perekrutan
tenaga kerja dengan Italia,
Spanyol, Yunani, Turki,
Maroko, Portugal, Tunisia,
dan Yugoslavia.
Tenaga kerja migran
kesejuta, yang disebut
“Gastarbeiter” (“pekerja
tamu”), disambut dengan
baik. Dengan adanya krisis
minyak pada tahun 1973,
perekrutan dihentikan.
Sekitar empat juta orang
asing kini tinggal di
Jerman.
Dengan jatuhnya Tirai Besi
dan perang di Yugoslavia
pada waktu itu, imigrasi
meningkat drastis pada
tahun 1990. Selain itu,
400.000 penduduk etnis
Jerman dari Eropa Tengah
dan Timur pindah ke
Jerman.
 MA SYA RA KAT M A JE M UK 124 | 125

Reformasi undang-undang ke-
warganegaraan pada tahun 2014
memperkenalkan kewarganega-
raan ganda. “Kewajiban opsional”
telah dihapuskan bagi anak-anak
dari orang tua asing yang lahir
dan dibesarkan di Jerman setelah
tahun 1990. Sebelumnya mereka
harus memilih kewarganegaraan
sampai genap berusia 23 tahun.
KEAMANAN FINANSIAL DALAM
PENDIDIKAN VOKASI ATAU
STUDI
Para imigran yang diperkirakan
akan tinggal di Jerman dalam jang-
ka waktu yang lama harus dapat
segera memulai pendidikan vokasi
atau bekerja. Untuk itu, pada tahun
2019 pemerintah mengeluarkan
undang-undang untuk menerap-
kan pendidikan vokasi dan ketenagakerjaan bagi war-
ga negara asing. Orang yang memiliki prospek untuk
tinggal di Jerman kini dapat mulai bekerja lebih cepat.
Undang-undang ini juga meningkatkan pengajaran
dalam kursus bahasa dan layanan integrasi lainnya.
Pada tahun 2019, pemerintah Jerman juga telah meng-
ubah peraturan terkait bantuan untuk pencari suaka.
Penyesuaian ini dilakukan agar pengungsi tidak me-
ninggalkan pendidikan vokasi atau studi karena alasan
finansial. Pemerintah juga ingin mengupayakan agar
akses ke layanan kesehatan tidak terlalu birokratis.
Kegiatan sukarela juga memainkan peran penting
dalam integrasi – baik melalui sejumlah besar suka-
relawan yang terlibat dalam kursus dan bantuan se-
hari-hari bagi para pengungsi atau migran, maupun
melalui para imigran sendiri yang berperan sebagai
sukarelawan. Pengambilan peran sebagai sukarelawan
juga didukung dalam undang-undang bantuan penca-
ri suaka yang disesuaikan.

1997 2014 2020

Sejak pertengahan 1980-an,
semakin banyak pencari
suaka yang berdatangan ke
Jerman. Sejak tahun 1997,
Konvensi Dublin mengatur
tanggung jawab
negara-negara Eropa dalam
proses suaka.
Kewarganegaraan ganda
diterapkan. Dalam kondisi
tertentu, anak-anak dari
orang tua asing yang
dibesarkan di Jerman
tidak lagi harus memilih
kewarganegaraan.
Undang-undang imigrasi
tenaga kerja mulai berlaku
pada bulan Maret. Tujuan-
nya adalah meningkatkan
imigrasi tenaga kerja
berkualifikasi ke Jerman.
Pemerintah Jerman ingin
terus mengembangkan
aturan imigrasi.

Tata Hidup yang
Beragam
Berbagai tata baru kehidupan bersama menjadi ciri
khas masyarakat Jerman. Akan tetapi, di dunia abad
ke-21 yang individual dan sangat dinamis sekalipun,
keluarga memiliki makna yang sangat penting. Ber-
dasarkan sebuah penelitian oleh Allensbach Institute,
lebih dari tiga perempat populasi (77 persen) menem-
patkan keluarga di posisi pertama dalam kehidupan
mereka. Pada saat yang sama, gagasan tentang bagai-
mana keluarga yang lazim semakin berubah.
P E R N I K A H A N U N T U K S E M UA
Ini merupakan tonggak kesetaraan: Pada ta-
hun 2017, undang-undang yang memungkin-
kan pernikahan bagi pasangan homoseksual
diberlakukan di Jerman. Sebelumnya, pasang-
an sesama jenis hanya dapat mendaftarkan
kemitraan sipil, yakni sebuah konsep yang mi-
rip dengan pernikahan. Sejak itu, “pernikahan
untuk semua” juga telah membuka pernikahan
di Jerman bagi pasangan homoseksual sehing-
ga menandakan sebuah langkah besar menuju
kesetaraan sosial bagi kaum gay dan lesbian.
Sejak “pernikahan untuk semua” diterapkan,
65.600 pernikahan sesama jenis telah dilaksa-
nakan di Jerman hingga akhir tahun 2021.
Kurang dari separuh populasi di
Jerman yang masih hidup dalam
keluarga. Meskipun perkembang-
an struktur keluarga tradisional
menurun, pasangan dengan anak
di bawah umur adalah bentuk ke-
luarga yang paling umum pada ta-
hun 2021, yakni sekitar 70 persen.
Pada tahun 2021 telah dilaksana-
kan 357.800 pernikahan. Sekitar
lebih dari sepertiga pernikahan
berakhir dengan perceraian. Pada
tahun 2021, sekitar 42.000 pasang
orang Jerman dan orang asing
menikah.
Jumlah pasangan yang memiliki
anak dalam kohabitasi tanpa ikat-
an perkawinan meningkat secara
signifikan. Antara tahun 1999 dan
2019, jumlahnya meningkat dua
kali lipat dari 8,2 juta keluarga
dengan anak di bawah umur yang
ada hari ini; lebih dari sepersepu-
luh pasangan yang memiliki anak
tidak menikah. Selanjutnya, ada
sekitar 2,6 juta orang tua tunggal,
mayoritas perempuan. Orang tua
tunggal sering terancam risiko
kemiskinan; sekitar 38 persen dari
mereka menerima tunjangan dari
negara.
LEBIH BANYAK HUBUNGAN
S ESAMA JENIS
Pada tahun 2019, sekitar 142.000
pasangan homoseksual tinggal
bersama di Jerman – jumlahnya
meningkat sebesar 50% dari 10
tahun sebelumnya. Sekitar 34.000
di antaranya hidup dalam hu-

Kebebasan dan kesetaraan: Orang-orang di Jerman memutuskan sendiri bagaimana dan dengan siapa mereka hidup bersama.
bungan yang terdaftar dan sejak
tahun 2001 pasangan sesama jenis
dapat meresmikan hubungan me-
reka secara hukum. Pada tahun
2017, parlemen mengesahkan un-
dang-undang yang disebut per-
nikahan untuk semua. Pasangan
homoseksual kini memiliki hak
untuk menikah secara penuh se-
hingga misalnya, dapat menga-
dopsi anak. Ada sekitar 52.000 pa-
sangan sesama jenis yang menikah
pada akhir tahun 2019. Pemerintah
Jerman juga ingin menerapkan
MA SYA RA KAT M A JE M UK 126 | 127
prinsip komunitas tanggung jawab. Tujuannya adalah
untuk memungkinkan dua orang atau lebih untuk sa-
ling bertanggung jawab secara hukum.
Sementara tata kehidupan bersama muncul, jumlah
rumah tangga satu orang pun semakin bertambah. Le-
bih dari 40 persen dari seluruh rumah tangga pribadi
adalah rumah tangga satu orang. Di satu sisi, perkem-
bangan ini merupakan konsekuensi dari perubahan
demografis yang meningkatkan jumlah lansia yang
hidup sendiri, tetapi di sisi lain semakin banyak kaum
muda yang hidup sebagai lajang. Menurut perkiraan
Badan Statistik Jerman, satu dari empat orang di Jer-
man akan hidup sendiri pada tahun 2040. 
 Data dan Fakta mengenai
Imigrasi dan Integrasi
IMIGRASI KE JERMAN
Setiap tahunnya terdapat beberapa ratus ribu imigran yang mendatangi Jerman.
Tahun 2015 tercatat sebagai tahun dengan rekor jumlah imigran tertinggi yang datang ke Jerman.

2,1 JUTA
2 JUTA

1,5 JUTA

1,2 JUTA
1 JUTA 0,8 JUTA 0,7 JUTA 0,8 JUTA

0
2000 2005 2010 2015 2020
Sumber: Badan Statistik Jerman

ORANG DENGAN
LATAR BELAKANG MIGRASI
MULTILINGUALISME

53% 47%
warga negara warga negara
Jerman asing

49%
Hampir setengah dari seluruh Pada tahun 2021 terdapat
penduduk dengan latar belakang migrasi
memiliki kemampuan beberapa bahasa serta 22,3 juta penduduk
dapat melakukan komunikasi sehari-hari Jerman yang memiliki
menggunakan bahasa Jerman dan latar belakang migrasi.
(setidaknya) satu bahasa lain.
Sumber: Badan Statistik Jerman
 MA SYA RA KAT M A JE M UK 128 | 129

S UA K A

"Saat ini, Jerman

telah menjadi negara
adidaya dengan
beragam ras yang
terletak di jantung
Eropa. Kami
berterima kasih atas
Jerman menerima sekitar

190.800
kontribusi yang telah
diberikan oleh semua
pihak, termasuk para
imigran beserta PERMOHONAN SUAKA
anak dan cucu
di tahun 2021. Suriah, Irak, dan Iran menempati posisi
mereka."
tiga teratas negara asal pendatang yang mencari suaka
R E E M ALABALI-R ADOVAN , dan perlindungan.
KO M ISIO NE R
Sumber: Badan Urusan Migrasi dan Pengungsi
JE R M AN U NTU K M IG RASI,
PE NGUNGSI, DAN INT EGRASI

ANGKA NATURALISASI
Setiap tahun terdapat lebih dari 100.000 warga asing yang melakukan naturalisasi di Jerman.

150.000
131.600
128.900

140.000

130.000
112.300
112.400
112.300

112.200
110.400

109.900
108.400

107.300

120.000

110.000

100.000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Sumber: Badan Statistik Jerman


Kebebasan
Beragama
Kebebasan beragama dan berkeyakinan telah dija-
min oleh Undang-Undang Dasar. Pasal 4 dalam Un-
dang-Undang Dasar berbunyi "Kebebasan beragama
dan memiliki pandangan ideologis hidup tidak boleh
diganggu". Hal tersebut mencakup kebebasan dalam
menjalankan agama yang diyakininya ataupun kebe-
basan untuk memilih tidak beragama.
Kehidupan beragama di Jerman ditandai dengan se-
makin berkembangnya pluralisme dan sekularisme.
Sekitar 51 persen penduduk Jerman menganut agama
Kristen yang juga terbagi dalam dua denominasi kris-
tiani utama, diselenggarakan di 27 keuskupan Katolik
dan Konferensi Waligereja Jerman serta gereja-gereja
injili regional dan Gereja Injili di Jerman sebagai orga-
nisasi payung. Gereja Katolik di Jerman dengan lebih
dari 21 juta anggota di 9.900 paroki
merupakan bagian dari Gereja Ka-
tolik Roma universal dengan Paus
sebagai pemimpinnya. Gereja Injili
di Jerman (EKD) merupakan sebu-
ah komunitas yang terdiri dari 20
gereja injili regional independen
dengan aliran lutheran, reformis,
dan unitarian. Dengan sekitar 20
juta anggota, gereja ini meliputi
mayoritas nasrani yang menganut
aliran injili. Sekitar 41 persen pen-
duduk Jerman tidak bergabung da-
lam denominasi tertentu apa pun.
PERKEMBANGAN AGAMA
ISLAM
Berkat migrasi, Islam menjadi sa-
lah satu agama yang penting dan
diakui dalam kehidupan bera-
gama di Jerman. Meski tidak ada
data pusat yang dapat dipastikan,
tetapi diperkirakan ada sekitar
5,3 hingga 5,6 juta warga muslim
 MA SYA RA KAT M A JE M UK 130 | 131

Terdapat lima juta umat muslim yang tinggal

di Jerman.

agamaan dan Dewan Pusat Yahudi yang didirikan pada

tahun 1950 di Jerman menjadi perwakilannya.

KEMITRAAN ANTARA PEMERINTAH

"Warga muslim di Jerman
beserta keyakinannya
merupakan bagian dari
negara Jerman."
Menteri Dalam Negeri Nancy Faeser
dari 50 negara yang berbeda ting-
gal di Jerman. Terdapat komuni-
tas-komunitas muslim besar di
berbagai kota. Konferensi Islam di
Jerman (DIK) yang telah diseleng-
garakan sejak tahun 2006 menjadi
forum resmi untuk berdialog anta-
ra warga muslim dan pemerintah
Jerman. Universitas-universitas
di Jerman juga menyediakan pro-
gram pendidikan untuk menjadi
imam dan program pendidikan ini
dikembangkan lebih lanjut oleh
pemerintah Jerman.
DAN KOMUNITAS KEAGAMAAN
Jerman tidak memiliki gereja nasional. Pemerintah
dan komunitas keagamaan di Jerman melakukan kerja
sama atas dasar kemitraan. Pemerintah Jerman mem-
bantu pendanaan untuk taman kanak-kanak dan se-
kolah-sekolah yang diselenggarakan oleh komunitas
keagamaan. Untuk membiayai pelayanan sosialnya,
gereja akan memungut pajak gereja yang dikumpul-
kan oleh negara. Sekolah-sekolah di Jerman wajib
memberikan pendidikan agama dan menjadikannya
sebagai mata pelajaran reguler (pembatasan berlaku di
Berlin dan Bremen).
Pendidikan agama islam di sekolah saat ini tengah
dikembangkan. Saat ini, para pengajar tambahan se-
dang menjalani pendidikan agar anak-anak dan rema-
ja muslim yang bersekolah di Jerman berkesempatan
untuk memperoleh pendidikan agama. 

Kehidupan warga Yahudi yang

sempat musnah akibat peristiwa
holocaust telah bangkit dan sta-
bil kembali di Jerman. Kini terda-
pat sekitar 225.000 warga Yahudi
tinggal di Jerman. Sekitar 92.000
di antaranya bergabung ke dalam
sekitar 100 komunitas Yahudi yang
mencakup berbagai kelompok ke- Kehidupan masyarakat Yahudi di Jerman: Sinagoge Speyer

Negara
Kesejahteraan
yang Tangguh
Jerman merupakan negara yang memiliki sistem ja-
minan sosial terluas dan terlengkap di dunia. Seperti
halnya di negara-negara demokrasi maju lainnya, ang-
garan sosial menghabiskan anggaran belanja tunggal
paling besar di Jerman. Pada tahun 2020, sekitar 1,19
triliun euro dialokasikan untuk anggaran sosial publik
dan ini setara dengan angka produk domestik bruto
(PDB) sebesar 33,6 persen.
Konsep negara kesejahteraan dengan sistem jaminan
sosial berawal dari era industrialisasi pada pertengah-
an kedua abad ke-19 di Jerman dan berhubungan de-
ngan Otto von Bismarck, kanselir kekaisaran Jerman
yang menjabat pada saat itu. Asuransi kesehatan wa-
jib untuk para pekerja diterapkan kali pertama pada
tahun 1883 dan saat itu berada di bawah kepemim-
pinan Bismarck. Kemudian dibentuklah sebuah dasar
pedoman negara yang mengutamakan kesejahteraan
NEGARA KESEJAHTERAAN
M E N U R U T U N DA N G - U N DA N G DA S A R
Pasal 20 dan 28 Undang-Undang Dasar me-
nerangkan Jerman sebagai negara federal dan
konstitusional yang demokratis dan sosial.
Oleh karena itu, pembuatan undang-undang
wajib memperhatikan keadilan sosial dan
kesejahteraan sosial warga negaranya. Ba-
hasan-bahasan utamanya meliputi pembuat-
an undang-undang ketenagakerjaan, perpa-
jakan dan tunjangan sosial.
sosial melalui undang-undang
sosial yang dikembangkan di ta-
hun-tahun selanjutnya. Prinsip
negara kesejahteraan ini juga ter-
cantum dalam Undang-Undang
Dasar Republik Federal Jerman.
Pembuat kebijakan dan masyara-
kat harus merundingkan kembali
terkait rancangannya; terutama
perubahan demografisnya mem-
buat penyesuaian perlu dilakukan.
PERLINDUNGAN TOTAL
DENGAN ASURANSI
Saat ini sistem terpadu dari tun-
jangan pengangguran, dana pen-
siun, asuransi kecelakaan dan pe-
rawatan, serta asuransi kesehatan
wajib memberikan perlindungan
bagi warga negara Jerman dari
potensi risiko dan bahaya yang
ada. Selain itu, sistem jaminan
sosial ini mencakup tunjangan
dasar bagi pensiunan dan orang
yang tidak mampu bekerja untuk
selamanya atau tunjangan pajak
seperti sistem tunjangan keluar-
ga. Keluarga-keluarga di Jerman
menerima tunjangan anak setiap
bulan. Selain itu, kesepakatan koa-
lisi menetapkan agar hak-hak anak
dapat dimasukkan ke dalam Un-
dang-Undang Dasar.
Tunjangan pensiun yang berlaku
sejak tahun 2014 telah membantu
memperbaiki keadaan orang lanjut
usia. Amendemen yang diterapkan
antara lain hak pensiun penuh
bagi pensiunan berusia mulai 63
tahun dan semacam hak pensiun
untuk para ibu. Hak pensiun ini
dimaksudkan untuk memberi-

Menentukan nasib sendiri dan partisipasi sosial: Warga lanjut usia mendapat tunjangan khusus di Jerman.
kan penghargaan atas jasa ibu da-
lam membesarkan dan mendidik
anak-anaknya. Wanita yang mem-
besarkan anak yang lahir sebelum
tahun 1992 tidak memiliki banyak
pilihan dalam mengasuh anak se-
perti yang didapatkan oleh orang
tua saat ini sehingga peluang yang
mereka miliki dalam dunia kerja
sangatlah kecil. Dana pensiun un-
tuk para ibu dimaksudkan sebagai
suatu apresiasi terhadap wanita
yang mengasuh anaknya. Sejak
Juli 2014, sekitar 9,5 juta wanita
dan sejumlah kecil pria menerima
dana pensiun lebih dari 300 euro
per anak setiap tahun. Selain itu,
MA SYA RA KAT M A JE M UK 132 | 133
sejak 1 Juli 2014, para penerima dana pensiun yang te-
lah ikut berkontribusi membayar iuran dana pensiun
selama 45 tahun berhak mengajukan pensiun di usia
63 tahun tanpa terkena potongan.
PERLINDUNGAN BAGI ORANG LANJUT USIA
Pensiun pokok telah diterapkan di awal tahun 2021.
Bagi yang membayar iuran untuk dana pensiun sela-
ma setidaknya 33 tahun dan berpenghasilan kecil, ber-
hak menerima tunjangan di masa mendatang. Pensiun
pokok membantu sekitar 1,3 juta orang dan banyak di
antaranya merupakan wanita.
Asuransi kesehatan merupakan hal wajib di Jer-
man. Berbagai pilihan rumah sakit, praktik dokter,
dan klinik rehabilitasi menjamin perawatan medis
untuk warga. 
 Pembagian peran orang tua:
Semakin banyak ayah di Jerman
yang mengambil cuti pengasuhan
anak.
Keluarga dan
Kesetaraan
Melalui pemberian cuti pengasuhan anak, tunjangan
keluarga, dan berbagai pilihan tempat penitipan anak
terbaik, Jerman memberikan dukungan kepada kelu-
arga-keluarga di Jerman dan membantu meningkat-
kan kesetaraan peran serta untuk para orang tua yang
bekerja. Untuk itu, kebijakan yang diambil juga mem-
perhitungkan perubahan sosial. Proporsi ibu pekerja
telah meningkat dari sebesar lima persen dalam sepu-
luh tahun menjadi sekitar 75 persen di tahun 2020. Le-
bih dari dua pertiga wanita karier yang memiliki anak
mengambil pekerjaan paruh waktu.
Cuti pengasuhan anak yang mu-
lai diberlakukan tahun 2007 me-
mungkinkan hubungan keluarga
yang dibangun dan pengembang-
an karier dapat disesuaikan dengan
lebih mudah. Cuti ini memungkin-
kan kedua pasangan menangguh-
kan sementara pekerjaan mereka
hingga tiga tahun. Selama masa
cuti tersebut, para orang tua juga
mendapat perlindungan khusus
dari tindakan pemutusan hu-
bungan kerja. Tunjangan keluar-
ga akan diberikan sebagai ganti
pendapatan yang hilang karena
harus mengasuh anak. Nominal
tunjangan yang diberikan berki-
sar antara 300 hingga 1.800 euro
bergantung pada pendapatan yang

diperoleh sebelumnya dari bekerja.
Secara keseluruhan, kedua orang
tua berhak menerima tunjangan
selama 14 bulan. Jika kedua orang
tua bersama-sama ikut terlibat da-
lam pengasuhan anak, setiap orang
tua berhak mendapat tunjangan
keluarga minimal dua bulan dan
maksimal 12 bulan. Saat ini, sema-
kin banyak ayah yang juga turut
mengambil kesempatan ini dan
mengambil cuti bekerja selama be-
berapa minggu atau bulan.
SEMAKIN CEPAT KEMBALI
BEKERJA, SEMAKIN
MENGUNTUNGKAN
Namun hingga saat ini terutama
para ibu yang memilih untuk ting-
MA SYA RA KAT M A JE M UK 134 | 135
gal di rumah dalam waktu yang lebih lama setelah me-
lahirkan. Melalui kebijakan tunjangan keluarga yang
diberlakukan pada tahun 2015, kini orang tua yang
memutuskan kembali bekerja lebih awal akan mem-
peroleh keuntungan lebih banyak. Orang tua yang me-
mutuskan bekerja paruh waktu akan menerima tun-
jangan hingga 28 bulan.
Sejak 1 Agustus 2013, anak-anak yang telah berusia satu
tahun berhak untuk didaftarkan ke penitipan anak. Se-
cara keseluruhan, lebih dari 2,6 juta anak-anak dengan
rentang usia tiga tahun hingga usia masuk sekolah diti-
tipkan di tempat penitipan anak. Persentase anak-anak
usia di bawah tiga tahun yang dititipkan di tempat peni-
tipan anak pada 1 Maret 2021 yakni sebesar 34,4 persen.
KESETARAAN GENDER
Cuti pengasuhan anak, tunjangan keluarga, dan pe-
ningkatan kondisi umum untuk penitipan anak me-
mungkinkan terciptanya kesetaraan hak bagi wanita
sebagaimana yang tercantum dalam Undang-Undang
Dasar. Di bidang pendidikan, banyak wanita muda
yang telah melampaui posisi pria. Pada semester mu-
sim dingin tahun 2021/2022, sebanyak 52 persen ma-
hasiswa baru merupakan perempuan. Meskipun de-
mikian, kesenjangan gender masih terjadi dalam hal
pemberian upah dan jenjang karier. Meskipun sama-
sama memiliki kualifikasi formal dan kriteria yang
setara, wanita menerima upah rata-rata sekitar enam
persen lebih rendah dibanding pria Jumlah wanita
yang menduduki posisi pimpinan masih tetap sedikit.
Akan tetapi, pemerintah Jerman tengah berupaya
secara aktif menghapus kesenjangan tersebut. Se-
lain bantuan langsung seperti misalnya tunjangan
keluarga, kebijakan seperti transparansi pembayaran
upah dapat membantu menutup kesenjangan antara
wanita dan pria. Selain itu, pengaturan kuota akan
menjamin wanita yang menempati lebih banyak po-
sisi pimpinan. Pemerintah Jerman juga berkomitmen
untuk mewujudkan kesetaraan gender dalam ling-
kup internasional. 

Peran Serta
Masyarakat Madani
Sekitar 29 juta penduduk Jerman melibatkan diri men-
jadi sukarelawan di waktu senggangnya dan ikut meng-
emban tanggung jawab untuk kegiatan kemasyarakat-
an. Angka tersebut hampir 40 persen dari keseluruhan
populasi penduduk Jerman. Jumlah tersebut meningkat
secara signifikan dalam 20 tahun terakhir; pada tahun
1999, angka tersebut masih berada di kisaran 31 persen.
Mayoritas responden (sebesar 60 persen) yang meng-
ikuti survei tentang kegiatan sukarela Jerman kelima
yang dirilis pada tahun 2021 menyatakan bahwa mere-
ka menghabiskan hingga dua jam waktunya dalam se-
minggu untuk melakukan pekerjaan sukarela, 17 persen
di antaranya bahkan menghabiskan enam jam atau le-
bih. Hasil survei lainnya: Partisipasi yang dilakukan me-
miliki beragam bentuk dan memberikan manfaat bagi
PA RT I S I PA S I TA N PA B ATA S
Di Jerman ada begitu banyak kesempatan untuk
turut serta dalam pekerjaan sukarela. Menjadi
sukarelawan di taman kanak-kanak ataupun di
panti jompo, membantu penyandang disabi-
litas ataupun ikut dalam kegiatan pelestarian
lingkungan, bergabung dengan organisasi ga-
bungan atau klub-klub olahraga, Jerman memi-
liki beragam pelayanan sukarela dan ditujukan
untuk segala usia. Pemerintah Jerman mendu-
kung bentuk keterlibatan sukarela ini melalui
beragam penawaran. Pada pelayanan sukarela
internasional untuk anak muda misalnya, par-
tisipan dari seluruh dunia akan dilibatkan di bi-
dang sosial dan ekologis serta bekerja di bidang
perdamaian dan rekonsiliasi.
berbagai kelompok. Sebagian besar
sukarelawan aktif dalam bidang
olahraga dan latihan fisik, diikuti
bidang kebudayaan dan musik, bi-
dang sosial serta sekolah dan taman
kanak-kanak.
Masyarakat madani digambarkan
sebagai bagian dari masyarakat
yang tidak dibentuk oleh pemerin-
tah atau kebijakan golongan, tetapi
ikut terlibat dalam isu-isu sosial
dan politik secara sukarela dan ter-
buka. Asosiasi-asosiasi memegang
peranan penting dalam hal partisi-
pasi sukarela. Bersama dengan or-
ganisasi-organisasi kesejahteraan
sosial, gereja, koperasi, organisasi
amal, organisasi nirlaba, dan bisnis
swasta, anggota dari 620.000 aso-
siasi ini menjadi penopang untuk
"Sektor ketiga".
KOMITMEN DALAM
YAYASAN MASYARAKAT
Saat ini yayasan-yayasan mema-
inkan peranan yang semakin pen-
ting. Jerman merupakan salah satu
negara yang memiliki yayasan ter-
banyak di Eropa dengan lebih dari
25.000 yayasan berbadan hukum
perdata. Di tahun 2021 saja ter-
dapat lebih dari 800 yayasan yang
didirikan. Secara rata-rata nasio-
nal, ada 29 yayasan untuk setiap
100.000 penduduk Jerman. Semua
yayasan dengan segala bentuk ba-
dan hukumnya secara keseluruhan
memiliki aset dengan nilai sekitar
110 miliar euro. Lebih dari sete-
ngah jumlah yayasan (51,8 persen)

didirikan untuk kepentingan so-
sial. Selain itu, pendanaan untuk
bidang pendidikan dan pelatihan
(34,5 persen) serta seni dan budaya
(31,6 persen) juga sering dilaku-
kan. Lima yayasan terbesar yang
berbadan hukum perdata yang di-
ukur berdasarkan pengeluarannya
yakni SRH Holding, RAG-Stiftung,
Evangelische Stiftung Alsterdorf,
VolkswagenStiftung, dan Deutsche
Bundesstiftung Umwelt.
Saat ini, yayasan masyarakat te-
ngah berkembang pesat. Yayasan
ini menerima bantuan dari ma-
syarakat dan perusahaan sebagai
donatur untuk mendanai pro-
Aktif di waktu senggang: Banyak orang di Jerman mendukung berbagai asosiasi dan kegiatan sukarela.
MA SYA RA KAT M A JE M UK 136 | 137
yek-proyek lokal maupun regional. Yayasan semacam
ini kali pertama didirikan pada tahun 1996. Kini terda-
pat lebih dari 250 yayasan masyarakat yang telah dia-
kui oleh Asosiasi Yayasan Jerman.
Keterlibatan masyarakat telah sedikit meningkat dalam
beberapa tahun belakangan, tetapi keterlibatan terse-
but semakin bergeser dari asosiasi yang lebih besar ke
asosiasi kecil, kelompok-kelompok swakelola, dan ber-
bagai proyek yang berubah. Terutama ketika gelombang
pengungsi masuk ke Jerman pada tahun 2015 dan 2016,
banyak orang di Jerman yang menjadi sukarelawan di
organisasi-organisasi setempat untuk membantu peng-
ungsi yang mencari perlindungan dan suaka. Pandemi
COVID-19 telah menciptakan pekerjaan-pekerjaan dan
bentuk partisipasi sukarela baru seperti menyediakan
bantuan berbelanja bagi orang-orang yang masuk ke
dalam kelompok berisiko.
Budaya dan Media
B A N G S A B E R B U DAYA
Keragaman budaya dan media di Jerman sangatlah tinggi yang di-
pengaruhi oleh paham federal negara Jerman. Keragaman ini juga
bersifat terbuka terhadap pengaruh dan perspektif baru dari seluruh
dunia. Sekilas.

D I A LO G K E B U DAYA A N
Kerja sama internasional dan pertukaran kebudayaan dan pendidik-
an antarmasyarakat juga menjadi perhatian utama dalam kebijakan
luar negeri Jerman.

K E B E B A S A N S E N I DA N B U DAYA
Pemerintah Jerman telah menetapkan tujuan nasional untuk me-
masukkan budaya di segala aspek keragamannya. Kebebasan ini di-
lindungi oleh Undang-Undang Dasar.

JAMINAN KEBEBASAN PERS

Kebebasan pers merupakan salah satu syarat terpenting dalam de-
mokrasi. Digitalisasi mengubah wajah industri media massa.

B A H A S A YA N G M E N A R I K
Mempelajari bahasa Jerman tengah menjadi tren masa kini. Alasan-
nya, Jerman menawarkan berbagai kesempatan kerja yang menarik
dan menjanjikan kualitas hidup yang lebih baik di Jerman.
 Sekitar
130 JUTA 1998
Badan Perwakilan
ORANG DI DUNIA Pemerintah Jerman
berbicara bahasa Jerman sebagai bahasa ibu Urusan Kebudayaan
atau menjadikan bahasa Jerman sebagai bahasa dan Media dibentuk.
kedua yang sering digunakan.

Goethe-Institut
memberikan
akses untuk belajar
B U D AYA D A N M E D I A
bahasa Jerman di

7 Fakta 158 LEMBAGA

DI 98 NEGARA
di seluruh dunia.

51
SITUS WARISAN BUDAYA DAN ALAM
60 JUTA yang ada di Jerman terdaftar dalam daftar warisan

ORANG dunia UNESCO. Di Eropa hanya Italia yang memiliki

jumlah situs warisan dunia paling banyak.
di Jerman rutin
membaca
surat kabar cetak atau
memanfaatkan
surat kabar digital
setidaknya
Mulai tahun 1981 hingga
2021, Jerman telah Pasal 5
sekali dalam seminggu. mendukung pelestarian dalam Undang-Undang
lebih dari Dasar menjamin

3.600
kebebasan berpendapat
dan kebebasan pers serta
aset budaya di kebebasan berkarya dan
144 negara. berekspresi.

Bangsa
Berbudaya
Kebudayaan di Jerman sangatlah beragam,
serta banyak dibentuk oleh tradisi dan juga terbuka
dengan perspektif baru. Kebebasan berkarya sama
halnya dengan kebebasan pers, keduanya dijamin
oleh Undang-Undang Dasar.
Nama-nama besar dalam dunia sastra seperti Goethe,
Schiller, dan Thomas Mann atau Bach, Beethoven, dan
Brahms dalam bidang seni musik telah mewujudkan
reputasi Jerman sebagai negara budaya yang besar dan
penting di dunia. Akan tetapi, industri budaya yang
ada di Jerman juga tengah menarik perhatian dunia
melalui para penulis kontemporer yang dimiliki Jer-
man seperti Juli Zeh, Carolin Emcke, dan Navid Ker-
mani atau musisi-musisi bertalenta seperti Robin Sc-
hulz, Zoe Wees, dan Milky Chance.
Dalam beberapa tahun terakhir, seniman-seniman
muda dengan latar belakang migrasi telah menyumbang
perspektif baru melalui karya-karya mereka sehingga
semakin memperkaya ragam kebudayaan Jerman. Se-
Kunsthalle Düsseldorf memberikan ruang pameran bagi
karya-karya seni internasional.
BUDAYA DA N M E DIA 140 | 141
bagai contoh yang dapat diambil
adalah karya yang dipertunjukkan
di Maxim Gorki Theatre, Berlin
dengan Shermin Langhoff sebagai
penata seninya yang juga pernah
menciptakan konsep "post-migrant
theatre". Dalam dunia sastra pun ada
pengaruh pascamigrasi yang kuat
dan diwakilkan melalui karya-karya
beberapa pengarang di antaranya
Nino Haratischwili, Abbas Khider,
dan Saša Stanišić.
SISTEM FEDERAL
Paham federal di Jerman juga
berkontribusi dalam keragaman
budaya Jerman. Tidak hanya di
masa berdirinya Republik Federal
Jerman pada tahun 1949, tetapi
juga ketika Jerman mengalami re-
unifikasi sejak tahun 1990, sistem
federal di Jerman terus dijunjung
secara sadar dan strategi budaya
diserahkan kepada negara-negara
bagian. Hasil dari gabungan ba-
nyak negara-negara kecil dan se-
dang sebelumnya, serta kota-kota
bebas membuat Jerman memiliki
sekitar 140 teater kota dan teater
negara bagian, sekitar 200 teater
swasta, serta 130 orkestra profesi-
onal yang sebagian di antaranya
terkait dengan stasiun penyiaran
publik. Lebih dari 7.200 museum
dan gedung-gedung pameran di
Jerman menunjukkan perkem-
bangan budaya seni Jerman yang
luar biasa. Selain itu, Jerman me-
miliki acara-acara kebudayaan
terkenal di dunia seperti Berlinale
(festival film internasional Berlin),
pameran buku Frankfurt, festival
 “Undang-undang men-
jamin kebebasan pers
dan kebebasan dalam
meliput berita melalui
siaran dan film. (...) Tidak
ada sensor."
Undang-Undang Dasar, pasal 5
Penyanyi Zoe Wees bersama korps musik Bundeswehr dalam sebuah konser yang
diselenggarakan di Elbphilharmonie
musik Bayreuth atau festival musik Rock am Ring.
Industri kreatif dan budaya juga merupakan salah satu
sektor perekonomian paling inovatif di Jerman. Pada
tahun 2020, industri ini menyumbang hampir sebesar
3 persen dalam produk domestik bruto. Pemerintah Jer-
man bertekad untuk meningkatkan industri kreatif dan
budaya dengan terus mengembangkan opsi pendanaan
dan pembiayaan untuk mencapai tujuan tersebut.
DIALOG DALAM RUANG KEBIJAKAN AWAL
Kebijakan pendidikan dan kebudayaan luar negeri
memiliki peranan penting di Jerman. Selain diplomasi
klasik dan kebijakan perdagangan luar negeri, kebi-
jakan pendidikan dan kebudayaan
luar negeri menjadi elemen utama
dalam lingkup kebijakan luar ne-
geri. Dialog antara masyarakat dan
masyarakat madani memungkin-
kan pertukaran di ruang kebijakan
awal tersebut dapat dilakukan. Hal
tersebut membuka peluang untuk
dapat saling mengerti dengan le-
bih baik. Krisis dan konflik dapat
mereda dan ruang diskusi juga te-
tap terjaga meski berada di tengah
situasi politik yang bergejolak. Fak-
ta bahwa para pekerja seni yang

merasa tidak aman untuk tinggal
di negara asalnya dapat menca-
ri suaka di Jerman atau di negara
ketiga lainnya melalui program
perlindungan dari Departemen
Luar Negeri dan mereka dapat me-
neruskan pekerjaan seninya me-
lalui beasiswa berkontribusi pada
dasar diskusi ini. Merestorasi dan
melestarikan bangunan-bangun-
an dan peninggalan budaya dunia
yang bersejarah serta memajukan
bahasa Jerman di luar Jerman juga
merupakan tugas kebijakan pen-
BUDAYA DA N M E DIA 142 | 143
didikan dan kebudayaan. Melalui dukungan terhadap
dunia penerjemahan, Departemen Luar Negeri juga
berkomitmen untuk memastikan keragaman budaya
Jerman terbuka bagi masyarakat internasional.
KEBEBASAN YANG DIJAMIN DALAM
UNDANG-UNDANG DASAR
Kebebasan berkarya dan berekspresi tercantum dalam
pasal 5 Undang-Undang Dasar. Oleh karena itu, pe-
merintah Jerman telah menetapkan tujuan nasional
untuk memasukkan budaya di segala aspek keragam-
annya. Pada tahun 1998, Badan Perwakilan Urusan Ke-
budayaan dan Media dibentuk. Undang-Undang Dasar
juga menjamin kebebasan berpendapat dan kebebasan
pers. karena pers bebas merupakan salah satu syarat
terpenting dalam demokrasi. Dalam Undang-Undang
Dasar disebutkan, "Eine Zensur findet nicht statt" ("Ti-
dak ada sensor").
Dalam daftar peringkat kebebasan pers menurut lem-
baga swadaya masyarakat Reporter ohne Grenzen
tahun 2021, Jerman menempati peringkat ke-16 dari
180 negara. Pers tidak dikelola oleh pemerintah atau-
pun partai, melainkan perusahaan media swasta yang
dijalankan secara komersial. Jerman merupakan nega-
ra dengan industri surat kabar terbesar kelima dunia
setelah Tiongkok, India, Jepang, dan AS. Pilar media
pendukung lainnya yakni stasiun penyiaran publik
independen yang memberikan laporan berita dan in-
formasi dari seluruh Jerman secara objektif dan netral
serta bebas dari kepentingan politik dan komersial.
BERAGAM PENDEKATAN MENGENAI
BAHASA JERMAN
Hampir 15,5 juta orang di seluruh dunia saat ini mem-
pelajari bahasa Jerman sebagai bahasa asing (terutama di
Eropa, tetapi juga tengah meningkat di Afrika dan Asia).
Perekonomian Jerman yang kuat serta permintaan akan
tenaga ahli dan sistem perguruan tinggi yang terdepan
menjadi faktor yang menjadikan bahasa Jerman sangat
penting untuk dipelajari. 158 Goethe-Institute yang ter-
sebar di 98 negara di seluruh dunia menyediakan akses
untuk mempelajari bahasa dan budaya Jerman.

Dialog
Kebudayaan
Kebijakan pendidikan dan budaya luar negeri men-
jadi elemen utama dalam kebijakan luar negeri yang
komprehensif. Kerja sama dan pertukaran internasio-
nal di bidang pendidikan dan kebudayaan serta ilmu
pengetahuan dan riset menciptakan ruang kebijakan
awal dan mendasari kebijakan luar negeri yang berke-
lanjutan di masyarakat. Dialog antara masyarakat dan
masyarakat madani membuka jalan untuk menemu-
kan sudut pandang yang sejalan. Hal ini juga menjadi
alasan untuk meredakan atau bahkan mencegah terja-
dinya krisis dan konflik sejak dini.
PROGRAM PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
MENDUKUNG PERTUKARAN
Kebijakan pendidikan dan kebudayaan luar negeri
juga mendukung perkembangan bahasa Jerman di
dunia dan melalui kebijakan ini,
diharapkan Jerman dapat dike-
nal sebagai negara yang memiliki
budaya yang kaya dan beragam.
Sebagai contoh langkah konkret
yang dilakukan yakni membe-
rikan dukungan pada berbagai
program kebudayaan seperti pa-
meran, proyek kerja sama dengan
teater di Jerman, promosi karya
sastra atau film, serta program
pendidikan seperti sekolah mit-
ra "Sekolah: Mitra menuju Masa
Depan (PASCH)" yang memiliki
jaringan hampir di 2.000 sekolah
dan mengajarkan bahasa Jerman
sebagai bahasa asing. Tugas dari
kebijakan pendidikan dan kebu-
dayaan luar negeri juga meliputi
proyek-proyek dialog dengan
dunia Islam atau tawaran untuk
berpartisipasi dalam "kulturweit"
yang memungkinkan anak muda
 BUDAYA DA N M E DIA 144 | 145

Restorasi dan Katalogisasi

Naskah Kuno Timbuktu dalam Perjanjian Mali

Jerman mengikuti kegiatan pela-
yanan sukarela di luar negeri.
Departemen Luar Negeri mem-
percayakan pelaksanaan tersebut
sepenuhnya kepada organisasi
perantara yang dikelola menurut
hukum perdata dengan fokus-
nya masing-masing seperti Go-
ethe-Institut, Institut Hubungan
Kebudayaan Luar Negeri (ifa),
Dinas Pertukaran Akademis Jer-
man (DAAD), Komisi Jerman un-
tuk UNESCO (DUK), Deutsche
Auslands­gesellschaft (DAG) atau
Yayasan Alexander von Humboldt
(AvH). Yayasan politik, swasta, dan
perusahaan, organisasi kemasya-
rakatan, serta otoritas yang lebih
rendah juga menjadi mitra.
konservasi situs warisan dunia UNESCO di Angkor
Wat. Mulai tahun 1981 hingga tahun 2021, lebih dari
3.600 proyek yang tersebar di 146 negara telah meneri-
ma pendanaan dengan total hampir 90 juta euro.
PENGEMBALIAN
PERUNGGU BENIN KE NIGERIA
Pada Juli 2022, Jerman dan Nigeria menyetujui pe-
ngembalian bersejarah yang disebut perunggu Benin
dari Afrika Barat, yang berakhir di museum Jerman
akibat penjarahan selama era kolonial. Peristiwa ini
menandai dimulainya fase baru dalam kemitraan bu-
daya. Kemitraan ini memperkuat kerja sama antara
museum dan meningkatkan kerja sama proyek arke-
ologi sehingga lebih banyak orang memiliki akses ke
karya seni. Kesepakatan yang didukung oleh pemerin-
tah pusat, negara-negara bagian dan museum di Jer-
man merupakan bukti bentuk tanggung jawab Jerman
terhadap masa kolonialisme.

Kebijakan kebudayaan luar nege-

ri mengutamakan konsep budaya
yang holistik dan fokus terhadap
pengaruh budaya pada kebijakan
sosial dan luar negeri di semua
proyeknya. Hal tersebut meliputi
misalnya arti pentingnya warisan
budaya bagi masyarakat: Program
pelestarian budaya mendukung
kelestarian aset budaya yang ber-
harga di seluruh dunia dan juga
berkontribusi dalam pembentukan
identitas budaya. Hal ini mencakup
preservasi manuskrip Timbuktu di
Mali, digitalisasi musik tradisional
dari Afghanistan atau restorasi dan Mengenai Perunggu Benin: Menteri Luar Negeri
Annalena Baerbock dan Menteri Kebudayaan
Nigeria Lai Mohammed
Kebebasan dalam
Seni dan Budaya
Kebebasan dalam seni dan budaya dijamin dalam
Undang-Undang Dasar Jerman Pasal 5 yang berbunyi:
"Seni dan ilmu pengetahuan, penelitian dan pendidik-
an bersifat bebas.” Hal ini didasarkan pada keyakinan
bahwa dorongan dari seni dan budaya sangat penting
bagi masyarakat demokratis modern. Oleh karena itu,
negara mendukung kebebasan pekerja seni dan lem-
baga budaya dari pasar bebas.
Pada saat yang sama, seni dan budaya di Jerman juga
didukung oleh swasta, misalnya oleh perusahaan dan
yayasan. Pendanaan publik dan swasta sering kali sa-
ling berkaitan. Negara mendukung komitmen para
donatur ini dengan memberikan keringanan pajak ke-
pada mereka sehingga menyediakan bantuan dana ti-
dak langsung untuk seni dan budaya. Selain itu terda-
pat pendekatan lainnya untuk memberikan bantuan
di bidang seni dan budaya. Dana sosial bagi seniman
yang diberikan oleh pemerintah Jerman digunakan
untuk memastikan bahwa pekerja kreatif mandiri
mendapatkan asuransi sosial yang sama seperti para
karyawan. Para pekerja kreatif tersebut hanya perlu
membayar setengah dari biaya asuransi, setengah lain-
nya ditanggung oleh subsidi negara dan pajak jaminan
sosial dari perusahaan di industri tersebut.
PROGRAM "NEUSTART
KULTUR" SELAMA PANDEMI COVID-19
Pandemi COVID-19 telah menyebabkan kesulitan
ekonomi, khususnya bagi lembaga-lembaga budaya
kecil dan seniman lepas. Oleh karena itu, pemerin-
tah Jerman menetapkan sejum-
lah program untuk mengatasi hal
tersebut. Wiraswasta dan perusa-
haan-perusahaan kecil juga dapat
mengajukan permohonan bantuan
darurat COVID-19. Pada akhir Juni
2022, total terdapat hampir lima
juta pengajuan subsidi dan sekitar
170.000 pengajuan pinjaman. 130
miliar euro digunakan untuk ban-
tuan ekonomi.
P ERWUJUDAN KEBEBASAN
DALAM SENI
Program khusus "Neustart Kultur"
menyediakan subsidi sekitar dua
miliar euro dan telah diperpan-
jang hingga tahun 2023. Program
ini ditujukan untuk lembaga-lem-
baga budaya yang sebagian besar
didanai oleh swasta. Pemerintah
menyediakan dana khusus untuk
acara-acara kebudayaan hingga 2,5
miliar euro sehingga acara-acara
tersebut tetap dapat direncanakan
dan diadakan. Model kerja jangka
pendek juga berlaku dalam sektor
budaya.
Kebebasan dalam seni dan budaya
tetap menjadi aset berharga yang

Berkreasi dengan bebas: Negara Jerman mendukung para pekerja kreatif mandiri.
perlu dilindungi meski di tengah
pandemi COVID-19. Hal terse-
but diperkuat sejak otonomi ini
dipertanyakan oleh partai-partai
nasionalis sayap kanan di Jerman
dan negara-negara Eropa lainnya
selama beberapa tahun. Mereka
menyerukan agar subsidi buda-
ya diberikan menyesuaikan kon-
ten yang dipertunjukkan. Untuk
mengatasi hal ini, sekitar 60 in-
stitusi telah bergabung memben-
tuk "Aliansi Akademi-akademi di
Eropa" atas inisiatif Akademi Seni
Berlin dan mengumumkan sebuah
BUDAYA DA N M E DIA 146 | 147
manifes pada Oktober 2020 di Berlin. Berdasarkan hal
tersebut, aliansi tersebut berkomitmen pada "kebebas-
an seni sebagai prasyarat dalam cara hidup budaya,
sosial dan politik".
NARASI SENI BARU
Narasi baru telah muncul dalam produksi kesenian
selama beberapa dekade terakhir yang dibentuk oleh
pengaruh eksternal, biografi migrasi, dan perspektif
baru. Seniman muda khususnya telah menemukan
berbagai cara berekspresi sebagai bentuk reaksi ter-
hadap akulturasi dan asimilasi. Pementasan teater di
Maxim Gorki di Berlin misalnya merepresentasikan
seni pascamigrasi, tetapi juga sebagian besar budaya
musik kontemporer dan produksi sastra. 

Jaminan
Kebebasan Pers
Kebebasan pers merupakan salah satu syarat terpen-
ting dalam demokrasi. Di Jerman kebebasan pers di-
lindungi oleh Undang-Undang Dasar. Pasal 5 tentang
kebebasan berpendapat dan kebebasan pers menya-
takan: “Setiap orang berhak mengutarakan dan me-
nyebarluaskan pendapatnya melalui lisan, tulisan, dan
gambar serta berhak memperoleh informasi dari sum-
ber-sumber yang terbuka untuk umum secara bebas.
(. . .) Tidak ada sensor."
Kebebasan pers diwujudkan dalam kehidupan se-
hari-hari melalui sektor media yang beragam. Di Jer-
man, orang dapat memperoleh informasi dari berbagai
sumber dan membentuk opininya sendiri. Pers tidak
berada di tangan pemerintahan atau partai, melainkan
menjadi tanggung jawab perusa-
haan media yang dikelola swasta.
Jerman merupakan pasar surat ka-
bar terbesar di Eropa dan terbesar
kelima di dunia setelah Tiongkok,
India, Jepang dan AS. Sektor media
saat ini memiliki sekitar 320 surat
kabar harian regional, 16 surat kabar
mingguan dan 1.300 majalah umum.
Dalam daftar peringkat kebebas-
an pers menurut lembaga swadaya
masyarakat Reporter ohne Grenzen
tahun 2021, Jerman menempati pe-
ringkat ke-16 dari 180 negara.
P ERANG MELAWAN HOAKS DAN
DISINFORMASI
Hoaks dan disinformasi telah ber-
kembang secara signifikan di Jer-
man akibat digitalisasi. Pada tahun
2021, sekitar 260 judul dengan seba-

K E J A DI A N P E N T I N G

1945 1950 1984

Setelah rezim Nazi, pada
mulanya hanya surat kabar
berlisensi yang diterbitkan
di Jerman. Di zona pen-
dudukan Amerika, lisensi
pertama diberikan kepada
"Frankfurter Rundschau"
pada 1 Agustus 1945.
Di Bremen, enam badan
penyiaran Jerman Barat
membentuk "Kesepakatan
mengenai Pembentukan
Asosiasi Badan Penyiaran
Publik Republik Federal
Jerman".
Perusahaan Program untuk
Penyiaran Kabel dan Satelit
(Programmgesellschaft für
Kabel- und Satellitenrundfunk/
PKS), mulai melakukan siaran
di Ludwigshafen am Rhein. Ini
adalah kelahiran televisi swasta
di Jerman - setelah perdebatan
selama 20 tahun.
 BUDAYA DA N M E DIA 148 | 149

nyak 2,2 juta eksemplar didistribusi-
kan secara digital setiap hari sebagai
koran digital. Perilaku penggunaan
media juga telah berubah secara sig-
nifikan: Pada kuartal pertama tahun
2022, 78 juta orang di Jerman (93
persen) terhubung internet secara
rutin dan 73 juta orang aktif di me-
dia sosial. Revolusi digital juga me-
lahirkan konsep baru ruang publik
di Jerman karena setiap orang dapat
berpartisipasi dalam suatu wacana
dan mengutarakan opininya mela-
lui media sosial dan blog.
Namun demikian, media tetap
memegang peran sentral, misal-
nya dalam memerangi hoaks dan
disinformasi. Wartawan bertugas
untuk menginformasikan berita
kepada publik melalui investigasi
yang cermat dan liputan yang ju-
jur. Badan penyiaran publik di Jerman memiliki tang-
gung jawab hukum untuk menyiarkan informasi, pen-
didikan, saran, dan hiburan kepada masyarakat. Badan
ini mengikuti gaya negara Inggris sebagai badan yang
dibiayai oleh iuran di bawah hukum publik dan mem-
bentuk pilar kedua sistem ganda yang berlandaskan
pada layanan swasta dan publik. Prinsip tersebut pada
dasarnya tidak mengalami perubahan sejak berdirinya
Republik Federal Jerman pada tahun 1949.
TELEVISI DALAM 30 BAHASA
Badan penyiaran publik menaungi pemancar asosiasi
ARD (Asosiasi badan penyiaran publik Republik Fe-
deral Jerman), ZDF (Televisi Jerman kedua) dan Radio
Jerman. Deutsche Welle (DW) adalah badan penyiaran
Jerman untuk luar negeri dan merupakan anggota
ARD. DW menyiarkan berita dalam 30 bahasa melalui
televisi, radio, internet, serta terlibat dalam pengem-
bangan media melalui DW Akademie. German News
Service menyediakan berita-berita gratis dalam sem-
bilan bahasa untuk media ataupun bagi orang-orang
yang berminat.

1995 2001 2022

Enam tahun setelah kelahir-
an World Wide Web, “taz”
yang beraliran liberal kiri,
“Schweriner Volkszeitung”,
dan “Rhein-Zeitung” merilis
surat kabar harian daring
pertama. Komunitas surat
kabar daring berkembang
dengan pesat.
"Rhein-Zeitung” Rhine-
land-Palatinate adalah
surat kabar harian pertama
di dunia yang menawar-
kan layanan koran digital
harian. Pada tahun 2021,
sekitar 2,2 juta koran digital
dari 261 surat kabar terjual
setiap hari.
93 persen orang di Jerman
mengakses internet
(78 juta). 87 persen
merupakan pengguna
media sosial (73 juta) dan
memiliki rata-rata lima
akun. Terdapat 118 juta
ponsel di antara 83,2 juta
orang.
 Data dan Fakta
mengenai Sektor Media di Jerman
PASAR SURAT KABAR TERBESAR DI EROPA
Jerman memiliki berbagai macam surat kabar dan majalah.

339 SURAT KABAR 7.000 MAJALAH

318 surat kabar harian, 1.300 majalah umum,
16 surat kabar mingguan, 5.600 jurnal ilmiah
5 surat kabar hari Minggu
Sekitar 15 juta eksemplar
Kuartal 2 2022, Sumber: BDZV

KORAN DIGITAL
Surat kabar menjual lebih dari dua juta koran digital per
PENINGKATAN PENGGUNAAN
hari – sebagian besar adalah langganan reguler.
MEDIA DI INTERNET
Rata-rata penggunaan media
internet per hari dalam menit

2.207.995 eksemplar
2019 99
1.500.000 lbr.
40%
2020 120
1.000.000 lbr. 30%

Eksemplar 20%
2021 136 500.000 lbr. terjual
10%
0 50 100 150

2010 2013 2015 2017 2019 2021

Sumber: ARD/ZDF Online-Studie 2021
Sumber: Statistik eksemplar ZMG, dasar: Daftar eksemplar triwulan IVW
 BUDAYA DA N M E DIA 150 | 151

PEMBERI JAMINAN UNTUK KEANEKARAGAM

“Masyarakat yang DAN LIPUTAN INDEPENDEN:BADAN
PENYIARAN PUBLIK JERMAN
bebas dan demokratis
tidak dapat terwujud
tanpa adanya pers
yang bebas dan
beragam. Hal ini
H AM B U RG
tidak hanya menjadi
BREMEN
komponen penting B E R L IN

untuk demokrasi,
KÖ L N
melainkan juga L E IPZIG
B O NN
membentuk benteng FR ANK FU RT
MAIN Z
yang kuat untuk
SAARB RÜ C K E N
melindungi hak asasi
STRASSBU RG
manusia.” S TU TTGART
M Ü NC H E N

M E NTE R I LUAR NEGERI

ANNALE NA BAE R B OCK

PENGGUNAAN MEDIA YANG TINGGI

Hampir setiap orang menggunakan media setiap hari.
Rata-rata durasi penggunaan lebih dari tujuh jam sehari.

Rentang harian dalam % Rata-rata penggunaan dalam menit

Keseluruhan media 99
s
Tek2 Jumlah
5 total
89
Ga

Gambar bergerak
penggunaan
m b 222

media
ar bergera

451
Audio 85
dio
Au 77
1

Teks 45 MENIT

0 20 40 60 80 100

Rentang harian: Persentase orang yang menggunakan media dalam satu hari.
Sumber: ARD/ZDF-Massenkommunikationstrends 2021
Pembelajar bahasa Jerman meningkatkan peluang mereka dalam pasar kerja internasional melalui keterampilan
bahasa yang baik.

Bahasa BAHASA ASING YANG

P OPULER DI SELURUH DUNIA
yang Menarik Ekonomi Jerman yang kuat dan
kebutuhan akan tenaga ahli mem-
buat banyak orang tertarik untuk
Bahasa Jerman adalah bahasa ibu yang paling banyak mempelajari bahasa Jerman. Studi
digunakan di Uni Eropa dan bahasa kesebelas yang "Deutsch als Fremdsprache welt-
paling banyak digunakan di dunia. Hampir 130 juta weit” (Jerman sebagai bahasa asing
orang di Jerman, Austria, Swiss, Luksemburg, Belgia, di seluruh dunia) yang diterbitkan
Liechtenstein dan Tirol Selatan (Italia) menggunakan pada tahun 2020 menyebutkan
bahasa Jerman sebagai bahasa ibu atau sebagai bahasa bahwa saat ini terdapat 15,5 juta
kedua yang digunakan secara rutin. orang yang tengah belajar bahasa
Jerman sebagai bahasa asing. Se-
Bahasa Jerman adalah salah satu dari sekitar 15 bahasa bagian besar pembelajar bahasa
Jermanik, yaitu cabang dari rumpun bahasa Indo-Ero- Jerman masih berasal dari Eropa,
pa, sama seperti bahasa Inggris, Belanda dan Swedia. tetapi peran bahasa Jerman men-

jadi semakin penting di Afrika dan
Asia. Di benua Afrika, pembelajar
bahasa Jerman meningkat hampir
50 persen sejak tahun 2015. Hal
tersebut juga disebabkan oleh ku-
alifikasi bahasa untuk tenaga ahli
yang menjadi semakin penting.
Undang-Undang Imigrasi Tena-
ga Ahli yang mulai diberlakukan
sejak tahun 2020 mempermudah
imigran -yang berasal dari negara
non-UE yang memenuhi kualifika-
si- dan memperkuat tren ini.
Jerman mendukung lembaga
pengajaran bahasa di dalam dan
BUDAYA DA N M E DIA 152 | 153
luar negeri, serta memberikan beasiswa dan mena-
warkan program studi untuk mahasiswa yang berpin-
dah-pindah negara. Kementerian Luar Negeri men-
dukung kualifikasi guru-guru bahasa Jerman melalui
program khusus yang diberikan organisasi perantara
seperti “Dhoch3” dari Dinas Pertukaran Akademis
Jerman (DAAD) atau "Deutsch Lehren Lernen” dari
Goethe-Institut.
Institusi penting untuk pembelajaran bahasa Jerman
berjumlah sekitar 140 sekolah internasional Jerman
dan hampir 2.000 sekolah dengan pengajaran bahasa
Jerman yang intensif, yang menjadi sekolah mitra Ke-
menterian Luar Negeri Jerman "Sekolah: Mitra menu-
ju Masa Depan" (Partner der Zukunft/PASCH). Pada
tahun 2020, sekitar 309.000 orang mengikuti kursus
bahasa di Goethe-Institut, yang menawarkan kursus
bahasa Jerman sebagai bahasa asing dan ujian bahasa
di hampir 100 negara - jumlah tersebut 73.000 lebih
banyak dibandingkan lima tahun sebelumnya.
Permintaan akan pembelajaran bahasa secara di-
gital juga meningkat, khususnya selama pandemi
COVID-19. Platform pembelajaran Goethe-Institut
diakses sekitar 1,2 juta kali pada Mei 2020. Pada bulan
yang sama tahun lalu, platform tersebut hanya diakses
326.000 kali. Kebutuhan kursus online Deutsche Wel-
le berlipat ganda menjadi 4,2 juta pada periode yang
sama.
BAHASA JERMAN DI BIDANG ILMU
PENGETAHUAN
Arti penting bahasa Jerman sebagai bahasa ilmu pe-
ngetahuan di ranah internasional cenderung menu-
run. Para peneliti yang tidak berbahasa Jerman hanya
menggunakan bahasa Jerman dalam publikasinya da-
lam kasus tertentu. Sebaliknya, para ilmuwan berba-
hasa Jerman lebih sering menggunakan bahasa Inggris
dalam publikasinya, terutama dalam bidang sains. Ba-
hasa Jerman memiliki peran yang lebih besar sebagai
bahasa ilmu pengetahuan dalam disiplin humaniora
dan ilmu sosial. 
Kehidupan di Jerman
N E G A R A D E N G A N K E B E R AG A M A N
Jerman adalah negara kosmopolitan yang beragam dengan kualitas hidup
yang tinggi – baik di kota maupun di pedesaan. Sekilas.

K E L E Z ATA N K U L I N E R
Sehat dan lezat – dunia kuliner di Jerman memanfaatkan bahan makanan
yang ada di sekitarnya, kuliner inovatif, dan resep tradisional.

K UA L I TA S H I D U P DI P E R KOTA A N
Banyak orang di Jerman tinggal di kota-kota. Kualitas hidup mereka pun
juga diakui secara internasional. Saat ini, pemerintah Jerman tengah me-
ningkatkan pembangunan rumah bersubsidi di kota-kota.

P E RTA N D I N G A N O L A H R AG A
Keberhasilan internasional di berbagai cabang olahraga dan jutaan orang
yang mengisi waktu luang dengan berolahraga: Jerman adalah negara
olahraga. Olahraga juga memiliki fungsi integratif yang penting.

D E S T I N A S I W I S ATA P O P U L E R
Jerman adalah negara wisata yang menawarkan banyak pilihan - mulai
dari liburan di pegunungan atau di pantai, hingga tur keliling kota dengan
pemandangan situs-situs budaya. Wisata yang ramah lingkungan selalu
menjadi pilihan yang lebih diminati.
 Orang Jerman
Jerman memiliki standar hidup yang tinggi. menghabiskan
Menurut Human Development Index (HDI)
Perserikatan Bangsa-Bangsa tahun 2021, 1 jam dalam
Republik Jerman menempati sehari
posisi ke-9 untuk kegiatan
dari 191 negara. olahraga, hobi dan gim.

Di
Jerman terdapat

K E H I D U PA N DI J E R M A N

7 Fakta 316 restoran

VEGAN.

Setiap satu kilometer persegi rata-rata dihuni oleh

233 JIWA.
Berlin adalah kota dengan kepadatan penduduk
Di Jerman tertinggi (4.090 jiwa per kilometer persegi),
terdapat Hamburg (2.446), dan Bremen (1.624).

80
kota besar.
–
Ibukota Berlin

327
memiliki penduduk
terbanyak

9%
dengan jumlah
3,8 juta penduduk
RESTORAN pekerja
di Jerman meraih di Jerman bekerja
satu atau beberapa di bidang pariwisata.
bintang Michelin
Guide.
 KEHID UPA N DI JE RM A N 156 | 157

Jerman termasuk dalam salah

satu negara dengan standar hi-
Negara dengan dup tertinggi di dunia. Human
Development Index (HDI) Perseri-
Keberagaman katan Bangsa-Bangsa tahun 2021
menempatkan Jerman di urutan
ke-9 dari 191 negara. Dengan le-
Jerman adalah negara yang sangat beragam bih dari 83 juta penduduk, Jerman
dan nyaman untuk ditinggali. Terlebih lagi Jerman merupakan negara terpadat di UE
memiliki banyak kota yang menarik seperti Berlin, sekaligus negara dengan kepadat-
Hamburg atau Munich, serta lanskap yang bervariasi an penduduk tertinggi; sekitar 77
dari Laut Utara hingga pegunungan Alpen. persen penduduk tinggal di wi-
layah dengan kepadatan pendu-
Dengan luas sekitar 358.000 kilometer persegi, Jerman duk tinggi dan sedang. Sekitar 30
adalah negara terbesar keempat di Uni Eropa (UE) se- persen penduduk berdomisili di
telah Prancis, Spanyol, dan Swedia. Dari Laut Utara 80 kota besar di Jerman yang me-
dan Laut Baltik hingga pegunungan Alpen di selatan, miliki penduduk lebih dari 100.000
Jerman secara geografis terbagi menjadi dataran ren- jiwa. Kota-kota besar ini juga me-
dah Jerman Utara, pegunungan rendah, pegunungan miliki daya tarik yang besar bagi
rendah Jerman barat daya, kaki pegunungan Alpen para pelancong – khususnya Berlin
Jerman selatan, dan pegunungan Alpen Bavaria. Jarak yang menjadi magnet bagi banyak
terpanjang dari utara ke selatan adalah 876 kilometer, orang dan selalu mencatat rekor
dan dari timur ke barat 640 kilometer. kedatangan pengunjung baru. Di-
bandingkan dengan negara-negara
Eropa lainnya, kota metropolitan
berpenduduk 3,8 juta jiwa ini me-
nempati posisi ketiga setelah Lon-
don dan Paris berdasarkan jumlah
wisatawan yang menginap.

MEWUJUDKAN STANDAR HIDUP

YANG SETARA
Pemerintah Jerman berkomitmen
untuk menciptakan kondisi hi-
dup yang baik bagi seluruh orang
di Jerman dari kewarganegaraan
mana pun, baik di kota maupun di
pedesaan. Sejak reunifikasi Jerman
pada tahun 1990, perbedaan antara
Destinasi wisata yang indah: Pantai-pantai di Jerman sangat populer. Jerman Timur dan Jerman Barat
Kota-kota yang indah: Kota warisan dunia Quedlinburg di Sachsen-Anhalt merupakan tempat yang indah untuk dikunjungi.

menjadi semakin berkurang dan standar kehidupan pekerjaan, mobilitas, dan infra-
menjadi semakin setara. "Pusat Masa Depan untuk struktur.
Transformasi Eropa dan Reunifikasi Jerman" yang baru
bertujuan untuk semakin memperkuat solidaritas so- STANDAR HIDUP YANG TINGGI
sial dan menunjukkan hubungan erat antara penyatu- DI KOTA DAN PEDESAAN
an kembali Jerman dan demokrasi di Eropa. Digitalisasi, transisi energi, dan
berbagai bentuk baru mobilitas
Di sisi lain, perubahan demografi sangat terlihat di da- menyebabkan perubahan besar
erah pedesaan dengan pertumbuhan ekonomi yang dalam kehidupan masyarakat dan
lemah secara struktural sehingga banyak orang bermi- pada saat yang sama menciptakan
grasi ke kota. Pemerintah Jerman membantu daerah peluang – peluang baru – misal-
yang terkena dampak perubahan demografi dengan nya terkait hubungan yang lebih
serangkaian tindakan yang berfokus pada lapangan baik antara pekerjaan dan kelu-
 KEHID UPA N DI JE RM A N 158 | 159

arga. Oleh karena itu, Jerman be-
rinvestasi dalam standar modern
seperti mobilitas yang luas, terhu-
bung, sesuai untuk penggunaan
sehari-hari, terjangkau dan ramah
lingkungan, koneksi seluler dan
broadband yang cepat, perluasan
energi terbarukan, dan jaminan
kesehatan modern.
Lebih dari setengah penduduk di
Jerman tinggal di daerah pedesaan,
di kota-kota kecil atau kota madya.
Negara ini menawarkan pilihan
yang menarik untuk tinggal, be-
kerja dan liburan. Hampir sete-
ngah dari produk barang dan jasa
negara Jerman dihasilkan dari wi-
layah-wilayah pedesaan. Namun,
kota-kota di Jerman juga menarik
banyak orang: Selain kesempatan
ganik merupakan sektor yang menjanjikan di perta-
nian Jerman. Pada tahun 2021, konsumen di Jerman
menghabiskan 15,87 miliar euro untuk makanan dan
minuman organik. Lebih dari 35.000 pertanian organik
di Jerman, yang merupakan seperdelapan dari seluruh
usaha pertanian, mengolah 10,8 persen lahan pertani-
an. Lebih dari 64 persen dari usaha pertanian tersebut
dibudidayakan sesuai dengan pedoman asosiasi per-
tanian organik, yaitu hampir dua pertiga dari seluruh
lahan organik Jerman. Produk organik dilindungi oleh
sertifikasi dan sejauh ini terdapat hampir 100.000 pro-
duk yang telah terdaftar dalam database label organik.
Sekitar 8 juta orang di Jerman menerapkan gaya hidup
vegetarian; 1,6 juta diantaranya adalah vegan. Namun,
kenikmatan tetap menjadi hal yang penting: Untuk itu
terdapat 327 restoran di Jerman yang meraih satu atau
beberapa bintang Michelin Guide 2022 – jumlah yang
belum pernah tercapai sebelumnya. 
Langsung dari petani:
Pasar bergantung pada penawaran regional

kerja, kegiatan budaya dan rekre-

asi, banyak kota di Jerman juga
menawarkan ruang hijau yang luas
seperti taman dengan standar in-
ternasional. Jerman berkomitmen
bahwa semua orang dapat hidup di
tempat yang mereka suka terlepas
dari pendapatan mereka, baik di
kota maupun pedesaan. Oleh kare-
na itu, pemerintah melakukan ber-
bagai tindakan seperti kontrol har-
ga sewa atau residential offensive.

NUTRISI BERKELANJUTAN
Pada saat yang sama, kerindu-
an akan kehidupan kota diiringi
juga oleh kebutuhan akan hal-hal
kedaerahan terutama dalam hal
makanan. Industri makanan or-
Vegetarian, vegan, crossover, atau tradisional: Dunia gastronomi di Jerman bersifat dinamis dan beragam.

dan hal ini diwujudkan oleh gene-

Kelezatan rasi muda petani anggur yang lebih
berfokus pada kualitas tinggi dari-
Kuliner pada hasil panen yang besar. Kon-
disi iklim membuat anggur dari
Jerman terasa lembut dan tidak
Masakan Jerman, anggur dan bir Jerman sangat popu- mengandung kadar alkohol yang
ler dan diminati di seluruh dunia. Produk regional dan terlalu tinggi.
gaya hidup yang sehat tengah populer. Terlepas dari
banyaknya pengaruh dari banyak negara, koki amatir BUDIDAYA ANGGUR
dan profesional semakin beralih ke bahan-bahan lokal. Anggur Jerman tumbuh di 13 da-
Selain itu, proporsi makanan organik terus meningkat. erah penghasil anggur dengan
luas sekitar 103.000 hektar, tempat
Sejak awal milenium, anggur Jerman telah mengalami dihasilkannya berbagai macam
kebangkitan kembali di seluruh dunia yang berhu- anggur khas daerah. Dalam skala
bungan erat dengan istilah "keajaiban anggur Riesling” internasional, dengan luas lahan

tersebut dan sekitar 15.000 kilang
anggur, Jerman dikategorikan ke
dalam kelas menengah di anta-
ra negara-negara penghasil ang-
gur lainnya. Produksi pada tahun
2021 mencapai 8,45 juta hektoliter.
Anggur organik ditanam di seki-
tar sepuluh persen dari luas lahan
anggur di Jerman. Daerah-daerah
penghasil anggur di Jerman ter-
masuk wilayah yang paling utara
letaknya di dunia. Selain Saxony
dan Saale-Unstrut, sebagian besar
daerah penghasil anggur terse-
but berada di kawasan barat daya
dan selatan Jerman. Tiga daerah
KEHID UPA N DI JE RM A N 160 | 161
penghasil anggur terbesar adalah Rheinhessen, Pfalz
dan Baden. Lebih dari 100 varietas anggur ditanam di
Jerman, sekitar 20 di antaranya memiliki nilai pasar
yang lebih besar, terutama anggur putih Riesling dan
Müller-Thurgau. Jerman memproduksi sekitar 68 per-
sen anggur putih dan 32 persen anggur merah; varietas
paling penting adalah Pinot Noir dan Dornfelder. Se-
jak 2021, budidaya anggur di Jerman ditetapkan men-
jadi "Warisan Budaya Takbenda Jerman" dari Komisi
UNESCO Jerman.
TRADISI DAN GAYA HIDUP BARU
Jerman juga merupakan negara penghasil bir. Bir Jer-
man diminati khususnya karena tradisi pembuatan-
nya yang sebagian sejak berabad-abad oleh banyak
pabrik bir kecil milik keluarga atau biara. Pembuatan
bir Jerman mengikuti aturan kemurnian, yaitu atur-
an hukum pangan tertua di dunia yang telah berlaku
sejak tahun 1516. Aturan tersebut menyatakan bahwa
pembuatan bir tidak boleh menggunakan bahan selain
air, hop dan malt. 5.000 hingga 6.000 jenis bir dipro-
duksi di Jerman, sebagian besar adalah bir jenis Pilse-
ner. Namun, secara keseluruhan konsumsi bir menga-
lami penurunan. “Craft beer” dari pabrik-pabrik kecil
independen yang menyajikan cita rasa yang khas telah
menjadi tren selama beberapa tahun.
Gastronomi Jerman bersifat dinamis dan beragam –
dan merupakan salah satu yang terbaik di Eropa. Selain
keahlian memasak yang luar biasa, gaya crossover serta
hidangan vegetarian dan vegan yang semakin mening-
kat, jenis sayuran yang telah lama dilupakan seperti
parsnip, bit mentega, dan artichok Yerusalem mulai
disukai kembali. Sayuran-sayuran tersebut menjadi
pilar dari tren saat ini sebagai sumber bahan makanan
yang sehat, sesuai dengan musim, berasal dari daerah
sekitar dan memberikan cita rasa kampung halaman.
Para koki muda memodifikasi hidangan-hidangan tra-
disional dan menambahkan ide-ide dari resep interna-
sional ke dalamnya. 
KOTA DISULAP MENJADI STADION

Terdapat beberapa arena yang menarik per-

hatian penonton di beberapa acara olahraga
dan arena tersebut berlokasi di tengah be-
berapa kota besar di Jerman. Berselancar di
Munich, memanjat gedung pencakar langit di
Frankfurt Skyline, atau melakukan kite land-
boarding, berolahraga trendi dengan skate-
board dan traction kite,di Berlin: Kota-kota
di Jerman disulap menjadi stadion bagi para
pecinta olahraga.
 KEHID UPA N DI JE RM A N 162 | 163

milikan properti, Jerman berada

Kualitas Hidup di di urutan kedua terakhir di antara
negara-negara OECD. Sebanyak 47
Perkotaan persen keluarga tinggal di rumah
mereka sendiri. Sebaliknya, mayo-
ritas penduduk menyewah rumah.
Kota-kota besar di Jerman menyediakan kualitas hi- Sebesar 27 persen dari pendapatan
dup yang sangat baik. Semakin banyak orang yang rata-rata dihabiskan untuk sewa
ingin tinggal di kota-kota di Jerman. Peluang kerja tempat tinggal. Dengan demikian,
yang baik, lingkungan yang bersih, tingkat krimina- pemerintah Jerman telah mene-
litas yang rendah, berbagai kegiatan rekreasi dan bu- tapkan harga sewa maksimum de-
daya, rute transportasi umum yang memadai: Kualitas ngan tujuan untuk menjaga kera-
tersebut terbukti di kota-kota di Jerman. Tiga kota di gaman sosial di area dengan pasar
Jerman menempati posisi 25 besar dalam peringkat properti yang ketat. Melalui pene-
menurut The Economist UK pada tahun 2022 seba- tapan harga sewa maksimum, ne-
gai kota besar dengan kualitas hidup terbaik di dunia: gara-negara bagian Jerman dapat
Frankfurt am Main menempati posisi ke-7, Hamburg menentukan area dengan aparte-
ke-16, Düsseldorf ke-22. men yang akan kembali disewakan
maksimal sebesar sepuluh persen
Di Jerman terdapat 80 kota besar dengan lebih dari lebih mahal dari apartemen yang
100.000 penduduk dan 618 kota-kota menengah de- sebanding.
ngan jumlah penduduk antara 20.000 dan 99.999;
sekitar tiga perempat penduduk sudah tinggal di per- Kebutuhan akan apartemen cukup
kotaan. Namun, para ahli tengah mendiskusikan apa- tinggi di berbagai daerah. Terkait
kah peningkatan tren urbanisasi dapat diperlambat hal tersebut, pemerintah Jerman
setidaknya untuk sementara waktu dengan adanya berencana untuk membangun
pandemi COVID-19. Bagi banyak orang yang saat ini 400.000 apartemen baru setiap ta-
memiliki pilihan baru untuk bekerja secara fleksibel – hun dan 100.000 di antaranya akan
misalnya bekerja dari rumah – cenderung mengang- didanai pemerintah. Pada tahun
gap kurang penting untuk memiliki tempat tinggal 2026, pemerintah Jerman akan
yang dekat dengan tempat kerja mereka. mengeluarkan dana senilai 14,5
miliar euro untuk apartemen ber-
MENJAGA KERAGAMAN SOSIAL subsidi. Kepemilikan rumah juga
DI PASAR PROPERTI harus didukung dengan berbagai
Permintaan akan kawasan permukiman di perkotaan cara, misalnya melalui pinjaman
telah menyebabkan kenaikan pesat pada harga sewa pengganti ekuitas atau penurunan
untuk sewa baru dan harga properti. Dalam hal kepe- suku bunga.

Berselancar di tengah kota: Kanal Eisbach di Munich membuat antusias

para peselancar

Pertandingan
Olahraga
Jerman merupakan salah satu negara pecinta olahra-
ga dan memiliki banyak capaian di bidang olahraga.
Dalam klasemen perolehan medali sepanjang masa
untuk Olimpiade tahun 2022, Jerman berada di urutan
kedua setelah AS dengan total lebih dari 1.800 medali.
Sekitar 27 juta orang di Jerman merupakan anggota
dari hampir 90.000 klub olahraga. Selain kegiatan olah-
raga, klub juga berperan penting dalam fungsi sosial
dan partisipatif terutama dalam organisasi dan inte-
grasi pemuda. Hampir semua klub memiliki anggota
dengan latar belakang migrasi dalam timnya.
Program "Integrasi melalui Olahraga” yang didukung
Kementerian Dalam Negeri Jerman bersama dengan
Konfederasi Olahraga Olimpiade Jerman (DOSB) serta
Badan Urusan Migrasi dan Pengungsi (BAMF) meng-
anggap imigrasi sebagai aset untuk bidang olahraga di
Jerman. DOSB merupakan induk
organisasi olahraga di Jerman dan
berperan sebagai gerakan masya-
rakat terbesar di Jerman. Organi-
sasi ini mendukung olahraga kelas
atas dan olahraga populer. Asosiasi
Sepak Bola Jerman (DFB) juga me-
rupakan bagian dari DOSB dengan
total sekitar 7,2 juta anggota.
P ROGRAM SUKARELA
DENGAN PARA PENGUNGSI
Pemerintah Jerman telah memulai
proyek-proyek integrasi lainnya
bersama dengan DFB dan Yayasan
Egidius Braun DFB. Dukungan di-
berikan untuk beberapa proyek
terkait integrasi pengungsi da-
lam bidang olahraga. Sejak tahun
2015, proyek "1:0 for a Welcome"
dan proyek lanjutannya "2:0 for a
Welcome" yang didukung oleh tim
sepak bola nasional Jerman telah
mendapat bantuan finansial yang

K E J A DI A N P E N T I N G

1954 1972 1988

Jerman menjadi juara Piala
Dunia untuk kali pertama
di Swiss (dengan skor 3:2
di final melawan Hunga-
ria). "Miracle of Bern"
menjadi simbol abadi bagi
Jerman pascaperang.
Olimpiade Musim Steffi Graf merupakan
Panas di Munich pemain tenis wanita pertama
dibayangi yang meraih Golden Slam,
oleh penculikan memenangkan keempat
dan pembunuhan turnamen Grand Slam, serta
atlet Israel oleh memperoleh medali emas
teroris Palestina. Olimpiade, semuanya hanya
dalam satu tahun.
 KEHID UPA N DI JE RM A N 164 | 165

diberikan kepada lebih dari 3.700
asosiasi untuk program sukarela
dengan para pengungsi.
Daya tarik terbesar olahraga Jer-
man berasal dari pertandingan
sepak bola Bundesliga. Bundesliga
dianggap sebagai salah satu liga
terkuat di kancah internasional.
Tim nasional putri dan putranya
termasuk tim yang paling sukses
di seluruh dunia. Selain sepak bola,
senam, atletik dan bola tangan me-
rupakan cabang olahraga yang pa-
ling digemari.
prestasi di atas rata-rata dalam pertandingan interna-
sional dan Paralimpiade.
OLAHRAGA SEBAGAI MEDIA
PEMAHAMAN ANTARBUDAYA
Organisasi olahraga Jerman berkomitmen untuk pe-
ngembangan olahraga di berbagai negara di Global
South melalui dukungan dana internasional untuk
olahraga. Kementerian Luar Negeri Jerman merupa-
kan mitra dalam penyediaan dana internasional untuk
olahraga. Sejak awal tahun 1960-an, lebih dari 1.500
proyek jangka pendek dan jangka panjang telah dilak-
sanakan di lebih dari 130 negara. 

Deutsche Sporthilfe Foundation

yang telah membantu sekitar 4.000
atlet setiap tahun berperan pen-
ting dalam keberhasilan di dunia
olahraga. Dukungan kepada atlet
penyandang disabilitas juga meru-
pakan salah satu tugas utama yaya-
san ini. Atlet Jerman juga memiliki

Ratu Lompat Jauh: Malaika Mihambo

2006 2014 2022

Piala Dunia FIFA dengan
moto "Die Welt zu Gast bei
Freunden” (A time to make
friends) menjadi "Sommer-
märchen" (Summer's Tale)
yang tak terlupakan dan
menarik banyak simpati dari
masyarakat internasional
terhadap Jerman.
Setelah pertandingan yang Atlet lompat jauh,
sengit di Brasil, tim nasional Malaika Mihambo,
sepak bola putra Jerman menjadi juara dunia untuk
akhirnya kembali menjadi kedua kalinya. Atlet kela-
juara dunia (dengan skor 1:0 hiran Heidelberg tersebut
di final melawan Argentina). juga merupakan juara
Gelar juara tersebut meru- Olimpiade dan
pakan gelar juara Piala Dunia juara Eropa.
keempat bagi Jerman sejak
tahun 1954.

Destinasi
Wisata Populer
Orang Jerman suka bepergian – dan terutama di ne-
gara mereka sendiri. Pegunungan Alpen, pesisir pantai,
area danau, cagar alam, dan lembah sungai telah men-
jadi destinasi wisata utama selama bertahun-tahun.
Kecintaan terhadap beragam pemandangan alam
untuk pilihan tamasya, olahraga, dan relaksasi yang
telah lama dinikmati bersama dengan wisatawan dari
luar negeri. Tren positif terhadap pariwisata Jerman
dimulai tepat setelah reunifikasi Jerman pada tahun
1990 dan terjadi peningkatan kontinu pada jumlah
wisatawan asing yang menginap dengan angka sekitar
88 persen hingga sebelum pandemi COVID-19 terjadi.
Wisatawan yang menginap pada tahun 2021 berjum-
lah 310,3 juta dan wisatawan asing yang menginap
mencapai angka 31 juta. Sebagian besar wisatawan in-
ternasional datang dari Eropa, terutama dari Belanda,
Swiss, Polandia, dan Austria.
Industri pameran perdagangan juga menarik banyak
wisatawan untuk berkunjung ke Jerman. Sebelum
terjadi pandemi COVID-19, Jer-
man merupakan lokasi konferensi
dan kongres nomor satu di Eropa
dan berada pada posisi kedua se-
telah AS dalam peringkat inter-
nasional lokasi kongres. Sekitar
253.000 peserta pameran interna-
sional datang ke pameran dagang
di Jerman.
DARI LIBURAN DENGAN
KEGIATAN KEBUDAYAAN
HINGGA LIBURAN DENGAN
KEGIATAN OLAHRAGA
Objek-objek wisata di Jerman beru-
pa bangunan terkenal di dunia yang
menarik perhatian wisatawan di an-
taranya adalah Gerbang Branden-
burg, Kastil Neuschwanstein, dan
Katedral Köln. Beberapa Situs Wa-
risan Dunia UNESCO juga tidak
pernah sepi pengunjung, seperti Is-
tana Sanssouci di Potsdam, Katedral
Naumburg, dan kota klasik Weimar.
Selain itu, Jerman memiliki daya
tarik yang besar karena menawar-

Hiburan untuk seluruh keluarga: Mendayung di
Staffelsee di Bayern.
kan banyak pilihan untuk berlibur
dengan kegiatan olahraga. Di sana
misalnya terdapat sekitar 200.000
kilometer rute pendakian dengan
penunjuk arah yang dikelilingi ba-
nyak pemandangan indah, misal-
nya di taman nasional Wadden Sea
hingga hutan Bavaria atau panor-
ama Alpen. Selain itu, terdapat le-
bih dari 200 rute sepeda jarak jauh
yang dibuat dengan baik sepanjang
puluhan ribu kilometer, seperti
Tirai Besi Eropa (1.131 kilometer)
atau Jalur Sepeda Limes Jerman se-
panjang 818 kilometer. Di Jerman
terdapat lebih dari 400 hostel dan
sekitar 3.000 tempat perkemah-
an yang menawarkan harga yang
terjangkau untuk menginap saat
berwisata.
Lima negara bagian Jerman Timur
berperan penting dalam bidang
pariwisata. Pemandangan alam
seperti hutan Spree, kota-kota bu-
daya yang kaya akan tradisi seperti
Dresden atau Weimar dan resor
Laut Baltik seperti Binz di pulau
Rügen menarik perhatian wisata-
wan dari Jerman dan luar negeri.
Jumlah wisatawan yang mengi-
nap di Sachsen, Thüringen, Sac-
hsen-Anhalt, Mecklenburg-Vor-
pommern, dan Brandenburg
meningkat lebih dari dua kali lipat
sejak tahun 1993 hingga awal masa
pandemi COVID-19.
KEHID UPA N DI JE RM A N 166 | 167
LIBURAN YANG SEHAT DAN
PERJALANAN YANG RAMAH LINGKUNGAN
Gaya hidup sehat merupakan topik utama di Jerman
sebagai tujuan wisata. Hal tersebut termasuk penawar-
an spesial seperti sauna di sungai di Emser Therme, juga
berbagai resor spa dan spa terapeutik seperti Bad Wöris-
hofen atau Bad Oeynhausen dengan arsitektur Wil-
helminian. Total terdapat lebih dari 350 resor spa dan spa
terapeutik di Jerman yang telah tersertifikasi dan diakui
oleh Deutscher Heilbäderverband (Asosiasi Spa Jerman).
Kualitas fasilitas perawatan medis dan rehabilitasi juga
menarik banyak orang untuk berkunjung ke Jerman.
Ekowisata dan wisata berkelanjutan (sustainable tra-
vel) juga semakin diminati di Jerman. Menurut sebuah
studi dari tahun 2021, tiga perempat wisatawan Jer-
man menganggap wisata berkelanjutan itu penting.
Semakin banyak agen wisata yang memiliki sertifikat
dan label standar lingkungan dan sosial yang diwajib-
kan serta menawarkan layanan sesuai standar terse-
but. Hal ini mencakup misalnya penggunaan sumber
daya alam yang bijak, seperti air, transportasi ramah
lingkungan, pengurangan produksi sampah atau ke-
ikutsertaan dalam proyek perlindungan spesies. Per-
tanian organik menawarkan akomodasi liburan serta
hidangan khas daerah dan hidangan musiman. Ako-
modasi eco-camping berkomitmen untuk senantiasa
melestarikan lingkungan dan alam.
Wisatawan di Jerman gemar menghabiskan waktu
mereka di alam terbuka. Terdapat 103 cagar alam dan
16 cagar biosfer UNESCO yang menawarkan berbagai
pilihan untuk hal tersebut. Untuk memastikan bahwa
setiap orang dapat beraktivitas dengan bebas di Jer-
man sebagai negara tujuan wisata, banyak proyek yang
dirancang untuk membuat perjalanan wisata juga da-
pat diakses oleh penyandang disabilitas.
Data dan Fakta mengenai Pariwisata
R E KO M E N DA S I D E S T I N A S I W I S ATA D I J E R M A N ?
Destinasi liburan paling populer bagi orang Jerman di dalam dan di luar negeri

55,1 juta 20,2 juta

PERJALANAN PERJALANAN
wisata domestik

Lima besar di seluruh dunia Lima besar di Jerman

Jerman Bayern
37% 18,7%
Spanyol Mecklenburg-Vorpommern
11,4% 17,2%
Italia Schleswig-Holstein
8% 15,7%
Turki Niedersachsen
6,2% 11,8%
Kroasia Baden-Württemberg
4,4% 9,4%

2021, sumber: Forschungsgemeinschaft Urlaub und Reisen e. V.

Di Jerman
terdapat sekitar

51
Situs Warisan Dunia UNESCO

7.000
museum dan aula pameran.
terdapat di Jerman. 48 di antaranya
merupakan situs budaya, tiga lainnya berupa
pemandangan alam. Sepuluh Situs Warisan
Dunia bersifat transnasional atau lintas
batas, sebagian berada di negara lain.
 KEHID UPA N DI JE RM A N 168 | 169

KOTA- KOTA P O P U L E R DI J E R M A N
Persentase dari semua perjalanan wisata singkat, durasi perjalanan dua hingga empat hari

Berlin Hamburg München Dresden Köln Bremen

8,8% 6,9% 3,2% 2,5% 2,1% 1,5%

2021, sumber: Deutscher Reiseverband

"Jerman semakin menjadi negara yang nyaman, tempat Anda

dapat menikmati perjalanan wisata sekaligus melindungi
sumber daya alam."
R O B E RT H A B E C K ,
M E N T E R I P E R E KO N O M I A N DA N P E R L I N D U N G A N I K L I M

W I S ATAWA N A S I N G YA N G B E R M A L A M D I J E R M A N
menurut frekuensi negara asal, dalam ribuan

Belanda 4.711

Swiss 2.661

Polandia 2.568

Austria 1.930

Amerika Serikat 1.806

Denmark 1.507

Prancis 1.454

Belgia 1.404

Italia 1.231

Spanyol 946
2021, sumber: Badan Statistik Jerman
MEN GEN AL JER MA N ME LA LUI INTE R NE T
Informasi lebih lanjut mengenai politik, ekonomi, masyarakat, ilmu pengetahuan dan budaya di Jerman dapat
ditemukan di www.facts-about-germany.de dan www.deutschland.de/en. Tersedia juga banyak latar belakang
dari setiap topik di halaman berikut:

Negara dan Politik

Proyek penting pemerintah – Komposisi
parlemen – 16 negara bagian – Tugas Presiden
Jerman – Putusan-putusan Mahkamah Agung
Jerman

Presiden Jerman:
→ www.bundespraesident.de
Mitra di Wilayah Eropa
Dewan Federal (Majelis negara bagian):
→ www.bundesrat.de
dan di Seluruh Dunia
Pemerintah Jerman: Kebijakan luar negeri Jerman –
→ www.bundesregierung.de Dukungan global terhadap pem-
bangunan berkelanjutan –
Parlemen Federal Jerman:
Pengerahan Bundeswehr –
→ www.bundestag.de Keikutsertaan dalam organisasi
Mahkamah Konstitusi Federal: internasional
→ www.bundesverfassungsgericht.de

Perekonomian dan Digitalisasi

Bekerja di Jerman – Informasi mengenai tenaga ahli –
Hubungan perdagangan internasional - Pusat Keuangan

Kementerian Tenaga Kerja dan Sosial: → www.bmas.de

Kementerian Perhubungan dan Digital: → www.bmvi.de
Kementerian Keuangan: → www.bundesfinanzministerium.de
Kementerian Ekonomi dan Perlindungan Iklim: → www.bmwk.de
Badan Ketenagakerjaan Jerman: → www.arbeitsagentur.de
Kamar Dagang Jerman di Luar Negeri: → www.ahk.de

Iklim dan Lingkungan Kementerian Pangan dan Pertanian: → www.bmel.de

Kebijakan perlindungan iklim
dan kebijakan lingkungan
pemerintah Jerman –
Implementasi transisi energi –
Komitmen terhadap konservasi
alam – Pertanian ekologis –
Pembangunan berkelanjutan
Kementerian Lingkungan, Konservasi Alam,
Keamanan Nuklir, dan Perlindungan Konsumen: → www.bmuv.de
Kementerian Pemukiman, Pembangunan Perkotaan
dan Bangunan → www.bmwsb.bund.de
Badan Energi Jerman: → www.dena.de
Badan Lingkungan Nasional: → www.umweltbundesamt.de
 MENG ENAL J ER MAN M ELA LUI INTERNE T 170 | 171

Pendidikan dan riset

Jerman sebagai pusat penelitian – Universitas dan lembaga penelitian –
Jaringan global dalam ilmu pengetahuan

Kementerian Pendidikan dan Riset: → www.bmbf.de

Yayasan Alexander von Humboldt: → www.humboldt-foundation.de
Lembaga riset di luar universitas: → www.mpg.de,
www.fraunhofer.de, www.helmholtz.de, www.leibniz-gemeinschaft.de
Dinas Pertukaran Akademis Jerman (DAAD): → www.daad.de
Yayasan Riset Jerman: → www.dfg.de
Dewan Ilmu Pengetahuan dan Humaniora: → www.wissenschaftsrat.de

Departemen Luar Negeri: → www.auswaertiges-amt.de

Kementerian Pertahanan: → www.bmvg.de Masyarakat Majemuk
Kementerian Kerja Sama Jerman Negara Kesejahteraan – Imigrasi
Ekonomi dan Pembangunan: → www.bmz.de dan integrasi – Persamaan hak – Komit-
Bundeswehr (Angkatan Bersenjata Jerman): men masyarakat menjadi sukarelawan
→ www.bundeswehr.de
Badan Kerja Sama Internasional: → www.giz.de
Kementerian Urusan Keluarga:
Uni Eropa: → www.europa.eu → www.bmfsfj.de
Kementerian Kesehatan:
→ www.gesundheitsministerium.de
Budaya dan Media Kementerian Dalam Negeri
dan Urusan Domestik: → www.bmi.de
Komunitas budaya dan seni internasional – Situs Kementerian Kehakiman:
Warisan Dunia UNESCO – Kursus bahasa di Jerman
dan di luar negeri – Industri media yang beragam → www.bmj.de
Badan Urusan Migrasi dan Pengungsi:
Komisi UNESCO Jerman: → www.unesco.de → www.bamf.de
Deutsche Welle (DW): → www.dw.com Asosiasi Yayasan Jerman:
Goethe-Institut: → www.goethe.de → www.stiftungen.org
Institut Hubungan Kebudayaan Luar Negeri:
→ www.ifa.de

Kehidupan di Jerman
Destinasi wisata mulai dari Laut Utara hingga Pegunungan Alpen – Olahraga kelas
atas dan populer – Data dan fakta mengenai Republik Federal Jerman

Asosiasi Sepak Bola Jerman: → www.dfb.de

Konfederasi Olahraga Olimpiade Jerman (DOSB): → www.dosb.de
Badan Pariwisata Nasional Jerman (GNTB): → www.germany.travel
Badan Statistik Jerman: → www.destatis.de
SU M B ER GAMBA R

Keterangan Nikada/IStock; FrancescoZivoli/Unsplash Hlm. 116-117 Rawpixel Ltd./IStock

Hlm. 3 TimHufner/Unsplash Hlm. 119 picture alliance/Panama Pictures
Hlm. 4-5 spreephoto/GettyImages Hlm. 120 gpointstudio/IStock
Hlm. 8 dpa/picture alliance Hlm. 122 shironosov/IStock
Hlm. 10 dpa/picture alliance Hlm. 127 JLco - Julia Amaral/IStock
Hlm. 11 Daniel Kalker/picture alliance Hlm. 130 picture alliance/dpa
Hlm. 14-15 dpa/picture alliance Hlm. 131 picture alliance/dpa
Hlm. 18 manfredxy/shutterstock Hlm. 133 bbernard/Shutterstock
Hlm. 22-23 ClaudioSchwarz/Unsplash Hlm. 134 picture alliance/photothek
Hlm. 25 picture alliance/dpa/dpa Pool Hlm. 137 picture alliance/dpa
Hlm. 26 picture alliance/dpa Hlm. 138-139 DrewDizzyGraham/Unsplash
Hlm. 28 andersphoto/Shutterstock Hlm. 141 picture-alliance/dpa/dpaweb
Hlm. 30 picture alliance/dpa Hlm. 142 picture alliance/dpa
Hlm. 34 picture alliance/photothek Hlm. 144 ThomasImo/GettyImages
Hlm. 37 picture alliance/photothek Hlm. 145 picture alliance/dpa
Hlm. 39-40 urbazon/IStock Hlm. 147 UniversitätderKünsteBerlin/MatthiasHeyde
Hlm. 41 picture alliance/photothek Hlm. 152 picture alliance/dpa
Hlm. 42 picture alliance/dpa Hlm. 154-155 alvarez/GettyImages
Hlm. 45 picture alliance/dpa Hlm. 157 pkazmierczak/AdobeStock
Hlm. 49 picture alliance/dpa Hlm. 158 picture alliance/imageBROKER
Hlm. 50 picture alliance/dpa Hlm. 159 Maskot/GettyImages
Hlm. 55 https://www.flickr.com/photos/unisgene- Hlm. 160 Maskot/GettyImages
va/52350934622/ Hlm. 162 LuisFernandoFelipeAlves/Unsplash
Hlm. 56 AktionDeutschlandHilft/ThorstenThor Hlm. 165 picture alliance/dpa
Hlm. 57 arche noVa/AxelFassio Hlm. 166 Ted Levine/GettyImages
Hlm. 58 PRASANNAPIX/Shutterstock
Hlm. 60-61 kamisoka/IStock
Hlm. 63 JulianHochgesang/Unsplash
Hlm. 65 PhilippeOursel/Unsplash
Hlm. 66 AndresSiimon/Unsplash
Hlm. 69 picture alliance/dpa/dpa-Zentralbild
Hlm. 74 picture alliance/dpa
Hlm. 75 picture alliance/SvenSimon
Hlm. 77 picture alliance/photothek
Hlm. 78-79 Westend61/Getty Images
Hlm. 81 JanPhilippThiele/Unsplash
Hlm. 83 picture alliance/dpa
Hlm. 84 picture alliance/Zoonar
Hlm. 87 picture alliance/photothek
Hlm. 90 picture alliance/dpa/dpa-Zentralbild
Hlm. 92 UniversitätStuttgartIFF/Fraunhofer IPA/Rai-
nerBez/HeikeQuosdorf
Hlm. 95 CecilieArcurs/IStock
Hlm. 96-97 Westend61/GettyImages
Hlm. 99 picture alliance/photothek
Hlm. 100 picture alliance/RupertOberhäuser
Hlm. 101 picture alliance/dpa/dpa-Zentralbild
Hlm. 103 Fraunhofer IGCV mit Airbus
Hlm. 104 TomWerner/GettyImages
Hlm. 109 Kosamtu/IStock
Hlm. 112 HinterhausProductions/GettyImages
Hlm. 114 skynesher/IStock

DAF TAR
A Bir 160-161
Agama 130-131
Aliansi 90/Partai Hijau
12-13, 22, 24, 31, 42, 82
Alternatif untuk Jerman (AfD)
12-13, 25
Anak-anak 18, 52, 83, 114-115,
125-127, 129, 131, 133-135
Anggota parlemen 8-9, 12-13,
30, 32, 33, 40, 44, 46
Anggur 160
Anggur Riesling 161
Angka kelahiran 18
Asosiasi Helmholtz 99, 103
Asosiasi Leibniz 99, 103
Asosiasi Max Planck (MPG)
98, 102
Asosiasi Sepak Bola Jerman
(DFB) 171
B Dewan Federal 4, 7, 9, 13,
Bach, Johann Sebastian 141
Badan Federal Urusan Migrasi
dan Pengungsi 118, 164
Badan Kerja sama Internasional
Jerman (GIZ) 171
Badan Lingkungan
Nasional 170
Badan Pariwisata Nasional
Jerman (DZT) 171
Baden-Württemberg
13, 30, 101, 168
Baerbock, Annalena 12,
25-26, 35, 41-42, 49, 53,
57, 64, 145, 151
Bahasa Jerman 144
Bayern 7, 12-13,20, 25, 29,
167-168
Beethoven, Ludwig van 141
Bendera 16
Berlin 6-7, 11, 13, 20, 29, 30-31,
36-37, 42, 56, 65, 72, 104-105,
107, 115, 131, 141, 147, 151,
156-157, 162, 169
Berlinale 141
FA K TA M E N G E N A I J E R M A N 172 | 173
F
Bisnis kecil menengah Federalisme 4, 7, 22, 138, 141
78, 80-82, 91
Brahms, Johannes 141
Brandenburg 7, 13, 91, 106, G
115, 167 Garis pantai 21, 50, 166
Bremen 7, 13, 29, 131, 148, Gastronomi 161
151, 156, 169 Geografi 20
Budaya mengenang 22, 36 Gereja katolik 130
Bundesliga 165 Gereja Protestan 130
Bundeswehr 40, 48-50, 142 Gimnasium 115
Goethe, Johann Wolfgang 141
Goethe-Institut (GI) 115, 140,
C 143, 145, 153
Cagar biosfer 76, 167 Greentech 87
Cuti pengasuhan anak 122 – 125
H
D Habeck, Robert
Departemen Luar Negeri 170 12, 25-26, 82, 169
Deutsche Welle 149, 171 Hak Asasi Manusia 27, 38, 41,
43, 48, 54, 56, 59, 78, 86-87, 151
16, 24, 29-30, 170 Hamburg 7, 13, 20, 29, 92, 151,
Dinas Pertukaran Akademis 156-157, 163, 169
Jerman (DAAD) 171 Hannover 7
Diplomasi 142 Harapan hidup 18-19
Dresden 7, 20, 92, 167, 169 Hari libur nasional 16
Dukungan di bidang Hessen 7, 13
olahraga 165 Hidden Champions 78, 81, 91
Düsseldorf 7, 20, 141, 162
I
E Ibu kota Jerman 6-7, 11, 20, 156
Efisiensi energi 66 Iklim 20-21, 59, 108
Ekonomi 26, 44, 78, 81-84, Ilmu pengetahuan 93,
86-87, 91-95, 102-103, 106, 98-99,102-103, 108, 111,
143, 152, 169 114, 146, 153
Ekonomi pasar sosial Imigran 43, 129
63, 82, 86 Imigrasi 95, 120, 122, 124-125,
Ekspor 78, 81, 84, 88 128, 153, 164
Elang Federal 16 Impor 81
Elektromobilitas Industri 4.0
60, 67, 74-75 78, 83, 91, 93
Energi terbarukan 63, 67 Industri kimia 68, 81, 92
Erfurt 7, 50 Industri kreatif 91, 141-142
Excellence Initiative 106 Industri otomotif 74, 81, 86, 91
Industri teknik elektro dan
Industri elektronika T 92
Infrastruktur 83, 158
Inovasi 27, 81-83, 93, 103, 106
Institut Fraunhofer 99, 103
Institut Hubungan Kebudayaan
Luar Negeri (ifa) 145
Integrasi 38, 42, 44-46, 109,
122, 124-125, 128, 164
Internet 83, 93, 149-150
Islam 130-131
J 102, 136, 163
Jaringan jalur pendakian 167
Jerman (SPD) 12-13, 25
K M
Kamar Dagang Luar Negeri 84, 88
Kanselir Jerman 4, 6, 9-12, 14, 22,
24-29, 42, 47, 71, 82, 89
Kantor Pusat untuk Sekolah
Luar Negeri 115
Keanekaragaman hayati 64, 76
Kebebasan beragama 116
Kebebasan pers 140-143, 148
Keberlanjutan 26-27, 83, 102
Kebijakan budaya dan pendidikan
luar negeri 144
Kebijakan high-tech 93, 102
Kebijakan luar negeri 27, 38,
42-48, 108, 144
Kebijakan luar negeri mengenai
iklim 64-65, 72
Kebijakan perdagangan luar
negeri 142
Kebudayaan 136-137, 138,
140-147, 159, 166, 168
Kebugaran 167
Keluarga 106, 117, 119, 120-121,
126, 132, 134, 158, 161, 167
Kementerian Federal 11
Kemitraan
42, 58, 68, 72, 126, 131
Kerja sama dalam pembangunan
43, 95
Ketahanan pangan 53, 59
Kiel 7, 84
Konferensi Rektor Perguruan Tinggi
(HRK) 105, 107
Konstruksi mesin dan konstruksi
industri 81
Kota 29, 156, 158-159, 162-163, 169
Kualitas hidup 138, 154, 158, 163
Kuota untuk wanita 94
L P
Lagu kebangsaan Jerman 17
Lindner, Christian 12, 25-26
Lingkungan 60, 62, 72, 76, 87,
Literatur 141, 144
Luas area 20-21
Magdeburg 6, 20
Magister 108
Mahkamah Konstitusi Federal
9-10, 12, 16, 22, 31, 170
Mainz 7, 100, 151
Majelis Federal 8-9, 30
Mann, Thomas 141
Masakan 154, 160-161
Masyarakat madani 26, 56, 86,
116, 121, 136
Mata uang 16, 47
Mecklenburg-Vorpommern
7, 13, 167-168
Media 35, 92, 138, 140, 143, 149, 151
Merkel, Angela 15, 25, 29, 31
Migrasi 94, 119, 123, 129-130, 164
Misi perdamaian 43, 50
Munich 7, 92-93, 105, 151, 157,
162-164, 169
N Pendidikan 29, 59, 96, 98-99,
Nazi/Sosialisme Nasional
22, 36
Negara bagian 6
Negara kesejahteraan
116, 121, 132
Niedersachsen 7, 13, 168
Nonpekerja 113, 120-133
Nordrhein-Westfalen 7, 13
O
Olahraga 111, 121, 136, 154,
156, 164, 166
Orang tua tunggal 126
Organisasi untuk Keamanan
dan Kerja Sama di Eropa
(OSCE) 43, 51
Pajak gereja 131
Pameran dagang 166
Pangan 159
Pariwisata 156, 166-168
Parlemen 4, 9, 12, 24, 28-29,
31, 40, 44,
Parlemen Federal 4, 6, 8-13,
16, 24-32, 48, 51, 56, 170
Partai 4, 12, 25, 28-30, 35
Partai Demokrat Bebas (FDP)
12-13, 25
Partai Kiri 12-13, 25
Partai Sosial Demokrat
Pasar tenaga kerja 78, 82,
94-95, 99, 109, 120-121, 152
Paten 93, 110
Pegunungan Alpen
20, 76, 156, 166
Pemain dunia 91-92
Pembuatan Undang-Undang
4, 6, 9, 28, 132
Pemerintah Jerman 11-12, 22,
25-29, 31, 38, 41, 43, 47-48, 51,
53-58, 63-65, 67-68, 72-78, 81-
84, 86-87, 93-95, 100, 106, 109,
113,115-116, 119-136, 138,
140, 142-143, 145-146, 154,
157-158, 163-164, 170
Pemilu 8, 12, 30, 32-33
Pemuda 112-113, 115, 123, 131
110, 114, 121, 124, 137, 138,
144, 149
Pendidikan vokasi 82, 93,
99, 112-113
Pendidikan vokasi 96, 99,
112-113
Penduduk 6-7
Pensiun 132-133

Perdagangan dan Investasi Jerman
(GTAI) 84
Perguruan Tinggi 96, 98-102,
104-108
Perjanjian Perdagangan Bebas
(FTA) 84-85
Perlindungan iklim 42, 58-59, 63,
64-65, 72-73, 75, 82, 102, 169
Perlindungan lingkungan
62, 64, 72, 136
Pers 138, 143, 148, 151
Persatuan Demokrat Kristen
Jerman (CDU) 12-13, 25
Perserikatan Bangsa-Bangsa
(PBB) 54
Perunggu 145
Perwakilan luar negeri 40, 42,
84, 108
Politeknik 104
Populasi 18, 31, 37, 45, 118, 121,
126, 130, 157
Potsdam 7, 166
Presiden Federal 4, 8-10 , 14, 16, 24,
30-31, 33, 111, 170
Produk domestik bruto (PDB)
26, 80-81, 92-93, 99, 102, 110,
121, 142
Program Pelestarian
Kebudayaan 145
Proses Bologna 101
Pusat Misi Perdamaian
Internasional (ZIF) 51
R Tenaga surya 70
Republik Demokratis Jerman
(DDR) 22, 30, 37, 86
Rhein 20-21
Rheinland-Pfalz 7, 13
Riset 77, 81, 90, 96, 98-111
Riset dan Pengembangan (R&D) 27,
68, 81, 91, 93, 99, 102, 110
Rute bersepeda jarak jauh 166
S 10-12, 16, 24, 31, 35, 43, 48, 54,
Saarbrücken 7, 151
Saarland 7, 13
Sachsen-Anhalt 7, 13, 158, 167
FA K TA M E N G E N A I J E R M A N 174 | 175
Sachsen 7, 13, 161, 167 Undang-undang
Sarjana 100, 107 kewarganegaraan 125
Schiller, Friedrich 141 Undang-Undang Penunjang
Schleswig-Holstein 13, 20, 168 Pendidikan (BAföG) 106
Scholz, Olaf 10-12, 15, 22, 24-27, Undang-Undang Sumber
29, 31, 42, 47, 71, 89 Energi Terbarukan (EEG)
Schwerin 7 67, 73
Sekolah Dasar 115 Uni Eropa (UE) 45-46, 48, 110
Sekolah internasional 115, 153 Uni Sosial Kristen (CSU)
Sekolah terpadu 115 12-13, 29
Sekolah Tinggi Musik 105 Universitas 98, 100-101,
Sepak bola 164-165 104, 107-108
Serikat pekerja 112 Upah minimum 26, 94
Sistem pemilihan 12
Sistem sekolah 96, 114-115
Situs warisan dunia 140, 166, 168 W
Stasiun penyiaran 142-143, 151 Wiesbaden 7
Steinmeier, Frank-Walter 10, 15, Yayasan 116, 136-137, 145-146
24, 30-31, 33, 111 Yayasan Humboldt 101,
Stuttgart 7, 92, 151 108 – 109, 145
Sukarelawan 125, 136 Yayasan Riset Jerman (DFG) 103
Yudaisme 36-37, 118, 131
T
Taman nasional 62, 76, 167 Z
Taraf hidup 156-157 Zugspitze 20
Teater 140, 144, 147
Televisi 148-149
Tempat tinggal 55, 119, 127, 154,
157, 163
Tenaga ahli 27, 78, 83, 94-95,120,
122, 124, 143, 152-153
Tenaga angin 68
Tenaga nuklir 64, 67, 73
Thüringen 7, 13, 30, 167
Traktat Elysée 40, 46
Transisi energi 26, 59, 63-64,66,
68-69, 70, 75, 158
Tunjangan dasar 121, 132
Tunjangan keluarga 121, 134-135
U
Undang-Undang Dasar 4, 7-8,
62, 65, 72, 76, 116, 130, 132,
135, 138, 140-143, 146,
148
 FA K TA M E N G E N A I J E R M A N 176

R EDAKSI

Penerbit © Fazit Communication GmbH

Fazit Communication GmbH, Frankfurt am Main, Seluruh hak cipta pada teks dan gambar dilindungi oleh
atas kerja sama dengan Departemen Luar Negeri, Berlin undang-undang. Pencetakan ulang memerlukan izin dan
harus disertai keterangan sumber.
Konsep dan pimpinan redaksi
Carsten Hauptmeier, Janet Schayan “Fakta Mengenai Jerman”
Redaksi diterbitkan dalam beberapa versi bahasa berikut
Arnd Festerling, Clara Krug, Dr. Helen Sibum, Bahasa Arab, bahasa Mandarin, bahasa Jerman,
Sarah Kanning bahasa Inggris, bahasa Prancis, bahasa Indonesia, bahasa
Pengarah seni Italia, bahasa Jepang, bahasa Korea, bahasa Polandia,
Stefanie Schwary bahasa Portugis, bahasa Rusia, bahasa Spanyol,
Produksi bahasa Turki, dan bahasa Ukraina
Stefan Reichart, Viktoria Vieweg
“Fakta Mengenai Jerman” di internet
Terjemahan www.facts-about-germany.de
Proverb oHG
Penerbit sangat memerhatikan penggunaan bahasa yang
Fazit Communication GmbH digunakan untuk menyamakan gender perempuan dan
Pariser Straße 1 laki-laki. Dalam cetakan buku ini, penggunaan kata untuk
60486 Frankfurt am Main, Jerman gender netral tidak dapat digunakan secara konsisten
Internet: www.fazit.de karena penyebutan eksplisit dua gender kata dalam
E-mail: kontakt@fazit.de beberapa teks membuat teks sulit dibaca.

Departemen Luar Negeri

Departemen Budaya dan Masyarakat
Werderscher Markt 1
10117 Berlin, Jerman
Internet: www.auswaertiges-amt.de
E-mail: 608-R@auswaertiges-amt.de

Percetakan
Krüger Druck+Verlag GmbH & Co. KG
66663 Merzig, Jerman
Dicetak di Jerman 2022

Tenggat waktu pencetakan

Oktober 2022

Mulai visa hingga ketentuan tegangan listrik standar: Informasi berguna dan
nomor telepon penting bagi turis di Jerman
Paspor dan visa: Warga negara
asing memerlukan paspor yang sah
atau Surat Perjalanan Laksana Pas-
por saat memasuki wilayah negara
Jerman. Warga negara yang berasal
dari sebagian besar negara di Eropa
Barat cukup menunjukkan kartu
identitas yang sah dan berlaku. Pa-
da umumnya, anak-anak memerlu-
kan dokumen perjalanan atas na-
manya sendiri. Warga negara dari
negara-negara tertentu memerlu-
kan visa untuk memasuki wilayah
negara Jerman. Untuk informasi
lebih lanjut, hubungi perwakilan
diplomatik Jerman di negara ma-
sing-masing (kantor kedutaan be-
sar dan konsulat).
→auswaertiges-amt.de
Dengan pesawat terbang: Jerman
menjadi tujuan penerbangan se-
mua maskapai penerbangan inter-
nasional besar di dunia. Jaringan
rute penerbangan internasional
menghubungkan 22 bandara ko-
mersial di Jerman dengan semua
wilayah di dunia. Bandara-bandara
terbesar di Jerman terdapat di
Frankfurt am Main, München, Ber-
lin, dan Düsseldorf. Semua bandara
telah memiliki akses yang baik ke
setiap jaringan transportasi di Jer-
man.
→ frankfurt-airport.de
→ munich-airport.de
→ berlin-airport.de
→ dus.com
Dengan kereta: Jerman memiliki
jaringan kereta terluas dengan pan-
jang rel kereta sekitar 38.000 km.
Sistem transportasi jarak jauh dan
jarak dekatnya sangat teratur dan
terkoneksi dengan baik. Setiap hari-
nya, Deutsche Bahn (perusahaan
kereta api Jerman) melayani lebih
dari 250 perjalanan kereta lintas ba-
tas yang menghubungkan Jerman
dengan lebih dari 80 kota di Eropa.
Saluran siaga Deutsche Bahn AG:
Telp.: +49 30 2970
BEPERGIAN DI JERMAN
→ bahn.de Akomodasi: Terdapat berbagai ka-
Dengan bus: Bus jarak jauh juga tegori akomodasi: mulai dari kamar
dapat menjadi pilihan tepat untuk inap, vila hingga hotel mewah.
berkeliling Jerman: Jerman memi- Tempat penginapan dengan ren-
liki beberapa ratus rute bus jarak tang harga rendah pun juga memi-
jauh. Selain itu, pilihan rute antar- liki dan menetapkan standar ter-
kotanya sangat banyak: Bus-bus tentu. Organisasi-organisasi dan
jarak jauh ini tidak hanya beropera- kantor-kantor pariwisata menyedi-
si di setiap kota besar, tetapi juga di akan daftar akomodasi khusus un-
banyak kota kecil di Jerman. Infor- tuk turis.
masi mengenai jaringan dan rute → germany.travel
bus dapat ditemukan di:
→ busliniensuche.de Hostel: Di Jerman terdapat lebih
→ fernbusse.de dari 400 hostel yang menerima dan
terbuka untuk anggota dari setiap
Dengan mobil: Jerman memiliki asosiasi hostel yang tergabung da-
jaringan jalan yang sangat modern. lam International Youth Hostel
Terdapat ratusan area istirahat dan Federation. Kartu keanggotaan in-
SPBU yang buka 24 jam di jaringan ternasional dapat diperoleh dengan
jalan tol sepanjang sekitar 13.000 membayar biaya tambahan.
km. Di SPBU tersedia jenis-jenis Asosiasi Hostel Jerman
bahan bakar bebas timbal berikut: → jugendherberge.de
Super (95 oktan), Super Plus (98 ok-
tan), serta diesel/solar. Terdapat ju- Uang dan mata uang: Alat pemba-
ga jaringan stasiun pengisian daya yaran resmi di Jerman adalah euro
yang terus dibangun untuk mobil (1 euro = 100 sen). Uang tunai dapat
listrik. diperoleh setiap saat melalui pena-
Selama tidak terlihat rambu batas rikan dari mesin ATM mengguna-
kecepatan, tidak ada batas kecepat- kan kartu EC atau kartu kredit
an untuk melaju di jalan tol di Jer- internasional; Jerman menerima
man. Akan tetapi, terdapat reko- semua kartu kredit yang umum di-
mendasi kecepatan sebesar kenal. Harga yang tercantum sudah
130 km/h. Batas kecepatan saat termasuk pajak.
melaju di pedesaan yakni 50 km/h
dan di luar area tersebut, batas ke- Nomor-nomor telepon darurat:
cepatannya sebesar 100 km/h. Ti- Telp.: 110 untuk panggilan darurat,
dak dikenakan tarif tol. Sabuk kese- polisi
lamatan wajib dikenakan. Anak- Telp.: 112 untuk layanan pemadam
anak dengan tinggi badan hingga kebakaran dan kecelakaan
150 cm harus duduk di kursi anak.
Nomor telepon darurat dapat dihu- Zona waktu: Zona waktu di Jerman
bungi untuk memanggil layanan adalah Waktu Eropa Tengah (CET).
bantuan atau layanan panggilan Waktu di Jerman dimajukan satu
darurat. Klub-klub mobil besar jam antara penghujung bulan Ma-
(ADAC atau AvD) dapat memberi- ret hingga penghujung bulan Okto-
kan informasi kepada turis yang ber (waktu musim panas). Pengu-
melakukan perjalanan mengguna- bahan jam dilakukan pada hari
kan mobil. Minggu terakhir di bulan Maret dan
Layanan bantuan darurat ADAC hari Minggu terakhir di bulan Okto-
Telp.: +49 89 20 20 4000, ber.
→ adac.de
Nomor telepon darurat AvD Listrik:
Telp.: +49 80 09 90 99 09, Tegangan listrik standar di Jerman
→ avd.de yakni sebesar 230 volt
 0 50 100 km

Tabel jarak di Jerman (dalam Di Jerman, jarak jauh diukur dalam satuan kilometer. Satu
satuan kilometer) kilometer sama dengan 0,62137 mil dan satu mil sama
dengan 1,60934 kilometer.
Frankfurt/M.

Saarbrücken
Magdeburg
Düsseldorf
Dortmund

Würzburg
Hannover

Karlsruhe

Nürnberg
München
Hamburg

Stuttgart
Dresden

Rostock
Aachen

Leipzig
Berlin

Köln

Aachen • 638 154 651 80 256 482 354 346 73 569 494 631 475 663 263 518 370
Berlin 638 • 492 193 556 545 286 285 673 575 184 153 585 438 223 723 632 495
Dortmund 154 492 • 507 68 224 349 210 358 95 428 350 617 428 520 321 420 338
Dresden 651 193 507 • 581 492 495 382 581 591 140 225 491 325 444 671 525 382
Düsseldorf 80 556 68 581 • 220 392 278 341 42 500 417 611 438 562 277 401 338
Frankfurt/M. 256 545 224 492 220 • 512 361 132 191 405 444 412 228 680 190 201 128
Hamburg 482 286 349 495 392 512 • 152 631 370 391 270 781 612 133 688 658 507
Hannover 354 285 210 382 278 361 152 • 489 294 247 136 661 488 320 551 534 377
Karlsruhe 346 673 358 581 341 132 631 489 • 303 521 558 271 261 809 188 80 199
Köln 73 575 95 591 42 191 370 294 303 • 481 422 577 422 567 282 373 289
Leipzig 569 184 428 140 500 405 391 247 521 481 • 88 418 260 371 588 466 408
Magdeburg 494 153 350 225 417 444 270 136 558 422 88 • 511 349 321 606 559 449
München 631 585 617 491 611 412 781 661 271 577 418 511 • 159 781 421 212 291
Nürnberg 475 438 428 325 438 228 612 488 261 422 260 349 159 • 601 362 218 109
Rostock 663 223 520 444 562 680 133 320 809 567 371 321 781 601 • 851 812 694
Saarbrücken 263 723 321 671 277 190 688 551 188 282 588 606 421 362 851 • 213 314
Stuttgart 518 632 420 525 401 201 658 534 80 373 466 559 212 218 812 213 • 149
Würzburg 370 495 338 382 338 128 507 377 199 289 408 449 291 109 694 314 149 •
Angka tanpa jaminan
Semua fakta yang perlu diketahui tentang Jerman saat ini ada di buku
"Fakta Mengenai Jerman". Cara sistem politik berjalan. Pedoman
yang membentuk kebijakan luar negeri. Karakteristik perekonomian.
Wacana sosial yang sedang dibicarakan. Hal baru dalam seni dan
budaya – dan banyak lagi topik lainnya.

Terkini, andal, dan ringkas disertai dengan data, fakta, dan diagram,
buku pedoman praktis ini menawarkan pengetahuan dan wawasan
dasar yang mendalam tentang semua bidang kehidupan modern di
Jerman.

facts-about-germany.de