Solusi Nov 2022

SOLUSI
No. 2 Vol. 12 /November 2022
Kebijakan dan Strategi Pengawasan Intern

Kementerian Perindustrian Tahun 2022
MENUJU
Penggunaan Produk Dalam Negeri,

Sekali Lagi!
Secangkir Kopi
Kebijakan Pengawasan Intern

Dalam menjalankan tugas dan dalam rubrik Aktual tentang kebijakan dan
fungsi selaku Aparat Pengawasan Intern strategi pengawasan yang dilaksanakan
Pemerintah (APIP), Inspektorat Jenderal oleh Inspektorat Jenderal Kemenperin.
Kemenperin tentunya memiliki kebijakan Sebagai kelengkapan dalam penulisan
dan stratagi pengawasan tersendiri laporan utama kali ini, kami juga telah
agar mendapatkan hasil yang optimal. mewawancarai Inspektur Jenderal
Melalui melalui Keputusan Menteri Kemenperin yang menjelaskan tentang
Perindustrian No, 1847 tahun 2021 telah kebijakan dan strategi pengawasan intern
ditetapkan kebijakan pengawasan intern tersebut.
di lingkungan Kemenperin tahun 2022.
Kebijakan pengawasan tersebut merupakan Selanjutnya, untuk laporan khusus
pedoman bagi satuan-satuan kerja dalam seputar sektor industri, kali ini kami
melaksanakan manajemen risiko dan mengulas tentang upaya pemerintah
pengendalian intern guna terwujudnya tata meningkatkan penggunaan produk dalam
kelola pemerintahan yang baik. Di samping lokal dalam pengadaan barang/jasa. Seperti
itu, juga sebagai pedoman bagi seluruh diketahui, beberapa waktu lalu Presiden
anggota organisasi APIP Kemenperin dalam Joko Widodo sampai beberapa kali
melaksanakan tugas pengawasan. mengungkapkan kejengkelannya karena
banyak instansi pemerintah lebih memilih
Secara umum, arah kebijakan produk luar negeri, padahal produk-produk
pengawasan tersebut dimaksudkan untuk tersebut sudah banyak diproduksi oleh
tercapainya target Kemenperin sesuai industri dalam negeri. Melihat kenyataan
Rencana Induk Pembangunan Industri tersebut, Presiden kemudian mengeluarkan
Nasional (RIPIN), Rencana Pembangunan Instruksi Presiden No. 2 Tahun 2022.
Jangka Menengah Nasional (RPJMN), serta
Rencana Strategis (Renstra). Agar tujuan Instruksi Presiden tersebut pada
dari kebijakan pengawasan tersebut intinya agar instansi pemerintah baik pusat
dapat diimplementasikan secara optimal maupun daerah lebih mengutamakan
tentunya perlu dilengkapi dengan strategi penggunaan produk-produk dalam negeri
pelaksanaannya. pada pengadaan barang/jasa pemerintah,
terutama yang dihasilkan oleh usaha mikro,
Adapun strategi pengawasan dimaksud usaha kecil, dan koperasi.
dilakukan melalui dua strategi utama, yaitu
pengawasan preventif dan pengawasan Pada penerbitan kali ini kami juga
pasca kegiatan. Pengawasan preventif menampilkan seorang sosok inspiratif,
lebih bersifat pencegahan.dan dilakukan khususnya dalam penegakan hukum.
sebelum kegiatan dilaksanakan. Sedangkan Beliau adalah seorang pensiunan hakim
pengawasan pasca kegiatan merupakan agung di Mahkamah Agung yang kemudian
pengawasan yang dilakukan setelah ditunjuk sebagai Dewan Pengawas pada
kegiatan dilaksanakan. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK). Sosok
inspiratif tersebut adalah Artidjo Alkostar,
Terkait dengan hal tersebut, maka seorang penegak hukum yang berintegritas
Majalah Pengawasan SOLUSI kali ini tinggi dan ditakuti para koruptor. Selamat
Wujudkan Kenyamanan Lingkungan mengangkat tema laporan utamanya membaca. l
Melalui Industri Hijau SOLUSI NOVEMBER 2022 3

06 JENDELA
KITA
SOLUSI 08
ISSN : 2088 - 0073
Majalah Pengawasan
SOLUSI
Pelindung
Drs, Masrokhan, MPA
Inspektur Jenderal
Inspektur Bicara
20
Pemimpin Umum
Drs. Wawas Swathafrijiah, MSc
Sekretaris Inspektorat Jenderal Pemanfaatan SBSN
dalam Pembangunan
Dewan Pembina Sektor Industri Aktual
Inspektur I
Inspektur II Kebijakan dan Strategi
Inspektur III
Pengawasan Itjen Ke
33
Inspektur IV
menperin tahun 2022
Pemimpin Redaksi Telaah
Drs. Singgih Budiono
APIP Kementerian
Dewan Redaksi Periindustrian: Dari
46
Y.L. Didid Kristiawan, ST
Perspektif Management
Edwardsyah Nurdin, BSc Majalah Pengawasan SOLUSI
Heri Purnomo, ST Redaksi menerima tulisan berupa opini /
saran / kritik / komentar / foto ke alamat
Editor
57
E-mail redaksi : solusi@kemenperin.go.id
Trinanti Sulamit, S.I.Kom
Dyan Garneta Paramita Sari, M.Sc
Diterbitkan oleh :
Desain Grafis Inspektorat Jenderal Kementerian Perindustrian
Ratno Adi Hartanto, SH
Kabar Industri
Fotografer
Noa Salfhali, ST Penggunaan Produk
Tenaga Sekretariat Dalam Negeri, Sekali
Gusnaldi, SMI Lagi
Augus Napitupulu Sosok Inspiratif
Alamat Redaksi Artijo Alkostar:
Inspektorat Jenderal Kementerian Perindustrian
Jl. Gatot Subroto Kav. 52-53 Lt. 4 Jakarta Selatan DOWNLOAD Sang Penegak Hukum
100% Cinta Indonesia
Telp: 021-5251108
Majalah Pengawasan SOLUSI versi pdf dapat diunduh dari
Email: solusi@kemenperin.go.id www.kemenperin.go.id/majalah/10/majalah-solusi
PT. Kreasi Pala
Nusantara:
Kreativitas Menghasilkan
Jam Tangan Kayu
4 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 5

Inspektur Bicara Inspektur Bicara
Pemanfaatan Saat ini pembangunan infrastruktur

melakui sukuk tengah berkembang
Sehubungan
Kemenperin dalam
dengan potensi
memanfaatkan
SBSN dalam
pesat. Apalagi SBSN memiliki tingkat SBSN cukup besar, maka Inspektorat
pengembalian dana yang lebih rendah Jenderal Kemenperin selaku Aparat
dibandingkan dengan obligasi yang Pengawasan Intern Pemerintah
Pembangunan
berbasis bunga. Menurut Badan (APIP) tentunya berkepentingan agar
Keamanan Fiskal (BKF) Kementerian pemanfaatan SBSN dapat memberikan
Keuangan, sebanyak 4.248 proyek yang dampak strategis dalam pengelolaannya.
Sektor Industri
tersebar di seluruh Nusantara telah Dalam menjalankan fungsinya sebagai
berhasil dibiayai dari hasil penerbitan counseling partner, Inspektorat
SBSN sejak tahun 2013 - 2022 dengan Jenderal berperan untuk mengawal
nilai mencapai Rp 175,38 Triliun. dan mendorong tertib pengelolaan aset
Oleh : Bayu Fajar Nugroho berupa barang milik negara (BMN), yang
Inspektur I pada Untuk memperoleh pembiayaan digunakan sebagai underlying asset
Inspektorat Jenderal Kemenperin melalui Sukuk Negara, berapa tahapan dalam penerbitan SBSN karena dalam
perlu dilakukan oleh Kementerian/ skema pembiayaan ini disyaratkan bahwa
Lembaga yang membutuhkan. BMN tersebut harus dalam kondisi clean
Diawali dari pengusulan proyek (dari sengketa kepemilikan) dan clear
kepada Kementerian Perencanaan (memiliki dokumen lengkap).
Mengantisipasi ketidakpastian bagi penerbitan sukuk korporasi. Pembangunan Nasional (PPN)/Badan
ekonomi pada tahun 2023 mendatang, Perencanaan Pembangunan Nasional Selain itu, juga mendorong ketertiban
kiranya perlu dilakukan alternatif Saat ini, penerbitan SBSN telah (Bappenas) yang dilengkapi dengan dalam pengelolaan proyek, dimana
solusi dalam pembiayaan anggaran menjadi instrumen pembiayaan utama kerangka acuan kerja dan dokumen progres pelaksanaan proyek dan
negara. Salah satunya adalah melalui selain instrumen sebelumnya seperti studi kelayakan proyek. Selanjutnya, penarikan dana dapat sesuai dengan
pembiayaan berdasarkan prinsip syariah Surat Utang Negara (SUN) dan pinjaman Kementerian PPN/Bappenas akan yang direncanakan. Penyelesaian proyek
yang transparan, memberikan kepastian langsung. Meskipun SBSN merupakan melakukan penilaian kelayakan proyek juga harus sesuai dengan waktunya
hukum dan akuntabel. Dalam hal ini instrumen baru namun kehadirannya dengan mempertimbangkan kesiapan sebagaimana diatur dalam persyaratan
adalah dengan menerbitkan surat tidak tumpeng tindih, justru semakin dan kesesusaian proyek dengan RPJMN, syariah. Penyelesaian proyek yang
berharga negara berupa Sukuk Negara memperkuat kemampuan pemerintah batas maksimum penerbitan SBSN dalam tidak tepat waktu dapat menimbulkan
atau Surat Berharga Syariah Negara dalam membiayai defisit anggaran. rangka pembiayaan, dan kesesuaian ketidaksesuaian kontrak yang telah
(SBSN). Sedangkan menurut Majelis Ulama proyek dengan prinsip syariah. disepakati, sehingga harus diantisipasi
Indonesia (MUI) terdapat enam akad agar tidak menimbulkan konsekuensi
Melalui UndangUndang Nomor sukuk yang berlaku di Indonesia, yaitu: Hasil penilaian kelayakan tersebut hukum di masa mendatang.
19 tahun 2008 tentang Surat Berharga Kafalah, Musyarakah, Mudharabah, kemudian didokumentasikan dalam
Syariah Negara, disebutkan bahwa Wakalah, Istishna, dan Ijarah. bentuk daftar prioritas proyek yang akan Demikian pula dengan pemetaan
SBSN merupakan salah satu instrument dibiayai melalui sukuk untuk kemudian risiko terhadap usulan program prioritas
fiskal APBN. Dalam hal ini, SBSN Sebagaimana dinyatakan dalam disampaikan oleh Kementerian PPN/ pembangunan sektor industri melalui
dapat digunakan sebagai instrumen pasal 4 Undang-Undang Nomor 19 Bappenas ke Kementerian Keuangan dan pembiayaan SBSN, dapat disusun
pembiayaan untuk membiayai proyek Tahun 2008, SBSN diterbitkan dengan instansi teknis yang mengusulkan proyek. bersama melalui pengawalan dan review
yang menjadi landasan bagi surat tujuan untuk membiayai APBN termasuk Daftar prioritas proyek ini menjadi dasar dari rekan-rekan APIP Kemenperin.
berharga yang dikeluarkan negara. membiayai pembangunan proyek. Dalam alokasi proyek yang dibiayai melalui
Sukuk sebagai SBSN mempunyai hal ini, proyek yang dapat dibiayai sukuk dengan mempertimbangkan Akhirnya, melalui pemanfaatan
peran yang penting, diantaranya dengan Sukuk Negara adalah sektor kebutuhan pembiayaan APBN secara SBSN diharapkan Kemenperin
adalah menyediakan alternatif sumber energi, telekomunikasi, perhubungan, keseluruhan. Alokasi anggaran proyek dapat mengimplementasikan solusi
pembiayaan APBN, menyediakan pertanian, industri manufaktur, dan yang dibiayai melalui sukuk ini kemudian pembiayaan terhadap program prioritas
instrumen investasi/likuiditas berbasis perumahan. Dengan demikian potensi dituangkan dalam dokumen anggaran sesuai kebutuhan dunia industri, yang
syariah, mengembangkan pasar keuangan Kementerian Perindustrian (Kemenperin) sebagai dasar pelaksanaan proyek dapat meningkatkan daya saing serta
syariah, dan menyediakan benchmark dalam memanfaatkan SBSN cukup besar. sekaligus dasar penerbitan sukuk. kompetensinya.l

Aktual Aktual
Menteri Perindustrian No, 1847 Tahun asurans dan memberikan pendapat
2021. Berbagai aspek yang terkait dengan atas pelaksanaan tugas dan fungsi unit
kebijakan dan strategi pengawasan eselon I, serta penerapan tata kelola,
dijabarkan dengan rinci dan jelas, serta manajemen risiko, dan pengendalian
menjadi pedoman bagi seluruh jajaran intern. Di samping itu, juga memberikan
di lingkup Inspektorat Jenderal maupun konsultansi dan asistensi, baik atas
seluruh pimpinan eselon I dan unit kerja pertimbangan profesional maupun atas
di lingkungan Kemenperin. permintaan unit eselon I.
Kebijakan Pengawasan Inspektorat Jenderal juga mem-

berikan pendampingan terhadap unit
Selaku Aparat Pengawasan Internal eselon I ketika dilakukan pemeriksaan
Pemerintah (APIP), peran dan fungsi baik oleh Badan Pemeriksa Keuangan
Inspektorat Jenderal Kemenperin (BPK) atau oleh Badan Pengawasan
senyatanya diarahkan untuk mampu Keuangan dan Pembangunan (BPKP).
Kebijakan dan Strategi Pengawasan Intern mengawal ketercapaian target-target

kementerian secara efektif, efisien dan
Pendampingan itu dilakukan atas
pertimbangan profesional maupun atas
akuntabel. Pengawalanan tersebut permintaan unit eselon I. Tugas lainnya
Kementerian Perindustrian Tahun 2022 dilakukan melalui kegiatan pengawasan
yang sifatnya asurans (assurance),
adalah melaksanakan pengawasan
terhadap larangan penyalahgunaan
konsultansi (consulting), maupun wewenang oleh pegawai/pejabat di
pencegahan terjadinya penyalahgunaan lingkungan Kemenperin.
Selaku Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP). Inspektorat Jenderal
wewenang dan tindak pidana korupsi.
menjalankan tugas dan fungsi pengawasan seperti audit, pelayanan konsultasi, reviu,
Sebagai tindak lanjut dari amanat
monitoring dan evaluasi. Seperti apa kebijakan dan strategi pengawasan intern yang
Inspektur Jenderal Kemenperin penugasan tersebut, melalui Keputusan
dilaksanakan Inspektorat Jenderal Kementerian Perindustrian? Yuk, kita simak.
Masrokhan dalam wawancaranya dengan Menteri Perindustrian No, 1847 tahun 2021
Majalah Pengawasan SOLUSI pada akhir telah ditetapkan kebijakan pengawasan
Ketika membuka Rapat Koordinasi bahwa peran dan fungsi utama September lalu menyatakan, tugas dan intern di lingkungan Kemenperin tahun
Nasional Pengawasan Intern Pemerintah pengawasan yang dilakukan oleh APIP fungsi Inspektorat Jenderal Kemenperin 2022. Kebijakan pengawasan tersebut
Tahun 2021 yang diselenggarakan di di antaranya adalah untuk menjamin adalah melakukan pengawasan intern merupakan pedoman bagi satuan-satuan
Istana Bogor, 27 Mei 2021 lalu, Presiden penyelenggaraan pemerintahan dalam di lingkungan Kemenperin. “Pengawasan kerja dalam melaksanakan manajemen
Joko Widodo mengarahkan agar mencapai tujuannya. Penyelenggaraan tersebut kita laksanakan yang sifatnya risiko dan pengendalian intern guna
pengawasan yang dilaksanakan oleh pemerintahan tersebut berlandaskan assurance, consulting, maupun terwujudnya tata kelola pemerintahan
Aparat Pengawasan Internal Pemerintah pada prinsip-prinsip good governance pencegahan melalui early warning system yang baik. Di samping itu, juga sebagai
(APIP) dilaksanakan guna mendorong seperti transparan, akuntabel, efektif terhadap terjadinya penyalahgunaan pedoman bagi seluruh anggota organisasi
tercapainya tujuan pemerintah secara dan efisien. Fungsi pengawasan internal wewenang dan tindak pidana korupsi,” APIP Kemenperin dalam melaksanakan
akuntabel, efektif dan efisien. Presiden harus mampu mengawal ketercapaian ujarnya. tugas pengawasan.
dalam pengarahan tersebut dengan target-target kementerian/lembaga
tegas menyatakan: “Saya ingin tegaskan dan pemerintah daerah secara efektif, Selanjutnya, Masrokhan menambah- Di sisi lain, arah dari kebijakan
bahwa peran utama pengawasan adalah efisien dan akuntabel. Agar tugas dan kan, “Agar tugas dan fungsi Inspektorat pengawasan intern Kemenperin secara
menjamin tercapainya tujuan. Menjamin fungsi yang diamanatkan tersebut dapat Jenderal dapat terlaksana dengan umum dimaksudkan untuk tercapainya
tercapainya tujuan pemerintah, membuahkan hasil yang optimal, perlu baik, tentunya perlu diatur tata kelola target Kemenperin sesuai Rencana
menjamin tercapainya tujuan program, didukung oleh kebijakan dan strategi pengawasan intern tersebut. termasuk Induk Pembangunan Industri Nasional
menjamin tercapainya tujuan belanja pengawasan yang terarah dan fleksibel. kebijakan dan strategi yang dijalankan”. (RIPIN), Rencana Pembangunan Jangka
anggaran secara akuntabel, efektif dan Menengah Nasional (RPJMN), serta
efisien.” Kebijakan dan strategi pengawasan Merujuk pada Peraturan Menteri Rencana Strategis (Renstra). Sedangkan
yang dilaksanakan oleh Inspektorat Perindustrian No. 52 Tahun 2018, sasaran utama yang hendak dicapai
Mencermati pengarahan Presiden Jenderal Kementerian Perindustrian disebutkan bahwa Inspektorat Jenderal dari kebijakan pengawasan difokuskan
Joko Widodo tersebut menunjukkan (Kemenperin) tertuang dalam Keputusan bertugas melaksanakan kegiatan kepada empat area strategis.

Aktual Aktual
maka diharapkan dapat mencegah Dari kedua strategi pengawasan melakukan telaah sejawat baik internal
terjadinya praktik suap dan korupsi di tersebut, Inspektorat Jenderal maupun eksternal; monitoring dan
lingkungan Kemenperin. Kemenperin lebih mengutamakan evaluasi terhadap kebijakan bidang
pengawasan preventif, yang lebih industri; serta pemantauan Tindak Lanjut
Strategi Pengawasan berfokus pada upaya pencegahan Hasil Pengawasan baik internal maupun
terjadinya penyimpangan dan kesalahan eksternal.
Keberhasilan dalam menjalankan karena terdeteksi lebih awal. Melalui
suatu kebijakan tidak terlepas dari upaya pencegahan akan lebih efektif Dengan adanya kebijakan dan
strategi yang digunakan. Terkait dengan menekan terjadinya kerugian atau strategi pengawasan intern yang
pelaksanaan kebijakan pengawasan kesalahan dalam pelaksanaan kegiatan. disusun secara terstruktur dan jelas
intern, Inspektorat Jenderal Kemenperin Dalam hal ini, sistem peringatan dini tersebut maka diharapkan dapat
melakukan kegiatan pengawasan (early warning system) menjadi andalan memberikan hasil yang maksimal,
melalui dua strategi utama, yaitu ketika melaksanakan tugas-tugas khususnya bagi segenap pemangku
pengawasan preventif dan pengawasan pengawasan. kepentingan di lingkungan Kemenperin.
pasca kegiatan. Adapun hasil pengawasan yang
Mengacu kepada strategi diharapkan dari kebijakan dan strategi
“Pengawasan intern yang kita pengawasan tersebut, kegiatan pengawasan tersebut diantaranya
laksanakan akan dititkberatkan pada pengawasan selama tahun 2022 secara adalah tercapainya sasaran kinerja
tahap perencanaan serta pelaksanaan umum terdiri dari pengawasan yang Kemenperin sesuai dengan RIPIN,
Inspektur Jenderal Kemenperin kegiatan,” jelas Masrokhan menjawab bersifat pelimpahan kewenangan RPJMN, serta Renstra Kemenperin. Di
Masrokhan kepada Redaksi Majalah pertanyaan redaksi SOLUSI terkait strategi (mandatory) serta pengawasan yang samping itu, agar terwujud manajemen
Pengawasan SOLUSI lebih lanjut yang digunakan dalam pelaksanaan bersifat non-mandatory. Pengawasan risiko yang memadai; kepatuhan
menjelaskan tentang sasaran pengawasan intern. “Hal ini sejalan bersifat mandatory diantaranya adalah terhadap peraturan perundang-
utama dari kebijakan pengawasan dengan transformasi pengawasan intern berupa audit kinerja, audit dengan undangan dalam melaksanakan tugas
intern di lingkungan Kemenperin. yang harus mampu menjadi early warning tujuan tertentu (audit khusus), serta dan fungsi; serta keandalan laporan
“Berdasarkan kebijakan pengawasan system bagi organisasi, tidak semata- pengendalian terhadap tindak pidana keuangan. Berikutnya adalah agar
intern sebagaimana disebutkan dalam mata berperan sebagai watchdog. Untuk korupsi (Tipikor). terwujudnya tata kelola pemerintahan
Keputusan Menteri Perindustrian No, itu, strategi yang kita gunakan dalam yang baik (good governance); serta
1847 tahun 2021; sasaran utamanya melaksanakan pengawasan adalah Pengawasan bersifat mandatory berjalannya koordinasi dan sinergitas
difokuskan pada beberapa area strategis, melalui pengawasan preventif dan lainnya berupa berbagai kegiatan reviu, sesama program unit eselon I.
yaitu: program prioritas nasional, pengawasan pasca kegiatan.” seperti Reviu Rencana Kerja dan Anggaran
program prioritas Kemenperin, efektivitas Kementerian/Lembaga (RKA-K/L), Reviu Keberhasilan dalam menjalankan
implementasi manajemen risiko dalam Pengawasan preventif merupakan Laporan Keuangan/Barang Milik Negara kebijakan dan strategi pengawasan
pelaksanaan program/kegiatan, serta pengawasan yang bersifat pencegahan. (LK/BMN), Reviu Pelaksanaan Anggaran intern tersebut tentunya tak terlepas dari
reformasi birokrasi di lingkungan dan dilakukan sebelum kegiatan dan Pengadaan Barang/Jasa (PAPBJ), dukungan yang memadai. Untuk periode
Kemenperin,” jelasnya. dilaksanakan. Dalam hal ini, pengawasan Selain itu, bentuk pengawasan lainnya tahun 2022 ini, prioritas dukungan
preventif dilaksanakan melalui kegiatan berupa evaluasi atas Implementasi SAKIP, pengawasan tersebut mencakup
Tujuan dari kebijakan pengawasan penjaminan mutu (assurans activity), Reviu LAKIP; serta penilaian terhadap beberapa aspek, seperti dukungan
intern tersebut dimaksudkan untuk pengawalan/pendampingan, maupun Manajemen Risiko Indeks, penilaian operasional aktivitas pengawasan,
mewujudkan pengawaan intern yang pemberian jasa konsultasi/advis serta terhadap Sistem Pengendalian Intern pengembangan kompetensi SDM
mampu memberikan masukan (feedback) pendampingan (consulting activity). Pemerintah (SPIP). pengawasan, peningkatan level Internal
terhadap penyusunan kebijakan dan Audit Capabilty Model (IA-CM). Prioritas
rencana kerja di lingkungan Kemenperin. Sedangkan pengawasan pasca Sedangkan pengawasan yang berikutnya adalah pengelolaan data
Selain itu, juga untuk membantu kegiatan merupakan pengawasan yang bersifat non-mandatory antara lain dan informasi pengawasan, kelengkapan
manajemen dalam mengidentifikasi dilakukan setelah kegiatan dilaksanakan. berupa kegiatan konsultansi (consulting) organisasi, serta keikutsertaan dalam
dan pengelolaan risiko, pengendalian, Pengawasan pasca kegiatan dilakukan yang dapat berupa sosialisasi, bimbingan agenda Asosiasi Auditor Intern
serta terwujudnya tata kelola yang dengan meneliti dan mengevaluasi teknis, pemberian saran/petunjuk, dan Pemerintah Indonesia (AAIPI). Demikian
baik. Selanjutnya, dengan disusunnya dokumen pelaksanaan kegiatan dan sebagainya. Selain itu, Inspektorat pula dengan penyediaan sarana dan
kebijakan pengawasan intern tersebut anggaran melalui penjaminan mutu. Jenderal Kemenperin selaku APIP juga prasarana, pengembangan Sistem

Aktual Wawancara Eksklusif
Informasi Pengawasan, serta dukungan kinerja Inspektorat Jenderal Kemenperin.
manajemen lainnya. Dampak positif tersebut ditunjukkan dari
pengawasan intern yang dijalankan lebih
Di sisi lain, keputusan Menteri fokus dan terarah. “Hal ini dikarenakan ada
Perindustrian tentang kebijakan pedoman yang jelas, sehingga para auditor
pengawasan intern di lingkungan dapat menjalankan tugas pengawasan
Kemenperin juga mewajibkan unit-unit secara efektif dan efisen,” ujar Masrokhan.
eselon I untuk memiliki tanggung jawab “Walau demikian, dalam pelaksanaannya
terkait dengan tugas pengawasan yang terkadang mengalami sedikit hambatan,
dijalankan oleh Inspektorat Jenderal. sehingga belum sepenuhnya kebijakan
Dalam hal ini disebutkan bahwa pimpinan pengawasan yang sudah ditetapkan
unit eselon I dan seluruh aparat unit dapat diimplementasikan secara penuh,”
kerjanya bertanggungjawab terhadap lanjutnya.
penerapan tata kelola yang baik,
manajemen risiko, dan pengendalian intern Belum sepenuhnya implementasi
dalam menjalankan tugas dan fungsinya. kebijakan pengawasan tersebut
dikarenakan masih harus menyesuaikan
Menurut Inspektur Jenderal dengan ketersediaan anggaran yang ada.
Kemenperin Masrokhan, kewajiban Di samping itu, jumlah auditor yang ada
dan tanggung jawab unit eselon I juga masih terasa kurang dibandingkan
tersebut menunjukkan perlu adanya dengan jumlah beban kerja yang harus
kesepamahaman serta sinergi yang dilaksanakan. Untuk diketahui, jumlah
antara Inspektorat Jenderal sebagai APIP auditor di lingkungan Inspetorat Jenderal
dengan unit kerja. Kesepahaman dan Kemenperin tercatat sebanyak 57 orang,
sinergi tersebut sebagai tindak lanjut dari sementara kebutuhan sesuai dengan
komitmen bersama antara Inspektorat beban kerja adalah 76 orang auditor.
Jenderal dengan unit kerja eselon I
“Fokus pada Beberapa Area

yang dituangkan dalam bentuk “Bali Walau demikian, apa pun tantangan
Commitment” dan Audit Charter yang yang dihadapi, segenap jajaran ASN
Strategis”
telah datandatangani bersama pada 25 di lingkungan Inspetorat Jenderal
November 2021. Kemenperin tetap antusias menjalankan
tugas dan fungsi selaku Aparat
Dengan adanya kebijakan dan strategi Pengawasan Intern Pemerintah.l
pengawasan intern tersebut, senyatanya Keberhasilan pengawasan intern tentunya tak terlepas dari adanya dukungan
telah memberikan dampak positif bagi (Edwardsyah Nurdin) pucuk pimpinan (top management) suatu organisasi. Demikian pula pengawasan
intern di lingkungan organisasi/ instansi pemerintah. Terkait dengan hal tersebut,
Menteri Perindustrian telah menerbitkan keputusan tentang kebijakan pengawasan
intern Kementerian Perindustrian tahun 2022. Berbagai aspek menyangkut kebijakan
pengawasan intern diuraikan dengan rinci dan jelas dalam keputusan, termasuk juga
strategi pengawasan intern.
Terkait dengan sasaraan yang hendak dicapai dari kebijakan dan strategi
pengawasan yang dilaksanakan Inspektorat Jenderal tersebut, Inspektur Jenderal
Kemenperin Masrokhan dalam wawancara dengan Redaksi Majalah Pengawasan
SOLUSI pada akhir September lalu, menyatakan, “Sasaran utamanya difokuskan
pada beberapa area strategis, yaitu: program prioritas nasional, program prioritas
Kemenperin, efektivitas implementasi manajemen risiko dalam pelaksanaan
program/kegiatan, serta reformasi birokrasi di lingkungan Kemenperin”. Berikut
petikan wawancara tersebut:

Wawancara Eksklusif Wawancara Eksklusif
Dalam melaksanakan pengawasan intern, Rencana Strategis Kemenperin tahun dari strategi pelaksanaannya. Untuk itu, Dengan adanya kesepahaman dan
Menteri Perindustrian telah menerbitkan 2020 – 2024; Perjanjian Kinerja Menteri bagaimana strategi pelaksanaannya? sinergitas dimaksud, akan memudahkan
keputusan tentang kebijakan pengawasan di Perindustrian tahun 2022; Rencana bagi auditor dalam melaksanakan
lingkungan Kemenperin. Apa yang mendasari Strategis Inspektorat Jenderal tahun 2020 Pengawasan intern yang kita pengawasan sehingga memberikan
– 2024; serta isu strategis lainnya. laksanakan akan dititkberatkan pada hasil positif berupa rekomendasi yang
diterbitkannya keputusan tersebut?
tahap perencanaan serta pelaksanaan bermanfaat bagi unit kerja itu sendiri.
Dari isu-isu strategis tersebut, kegiatan. Hal ini sejalan dengan
Kebijakan pengawasan intern di
kemudian kita terjemahkan dalam transformasi pengawasan intern yang harus Bagaimana gambaran kinerja Inspektorat
lingkungan Kemenperin didasarkan
bentuk tema-tema pengawasan yang kita mampu menjadi early warning system bagi Jenderal dengan adanya kebijakan dan
pada Keputusan Menteri Perindustrian
laksanakan, baik dalam bentuk audit, organisasi, tidak semata-mata berperan
No. 1847 Tahun 2021. Dalam hal ini strategi pengawasan intern tersebut? Adakah
reviu, monitoring dan evaluasi. Sebagai sebagai watchdog. Untuk itu, strategi
difokuskan pada pengawasan intern untuk
contoh dalam bentuk audit misalnya:
masalah atau tantangan yang dihadapi
yang kita gunakan dalam melaksanakan
tahun 2022. Adapun hal yang menjadi dalam mengimplementasikan kebijakan dan
audit kinerja, audit program prioritas pengawasan adalah melalui pengawasan
dasar dari ditetapkannya kebijakan strategi pengawasan tersebut?
industri, audit pengembangan industri preventif dan pengawasan pasca kegiatan.
pengawasan tersebut adalah untuk
hijau, dan sebagainya. Dalam bentuk reviu
menjamin terlaksananya tata kelola Dengan adanya kebijakan dan
misalnya: reviu Laporan Keuangan/Barang Dari kedua strategi pengawasan
pengawasan intern oleh Inspektorat strategi pengawasan intern tersebut maka
Milik Negara; reviu Rencana Kerja dan tersebut, Inspektorat Jenderal Kemenperin
Jenderal Kemenperin. Di samping itu, agar pelaksanaan pengawasan menjadi lebih
Anggaran; reviu Pelaksanaan Anggaran lebih mengutamakan pengawasan
pengawasan intern yang kita lakukan fokus dan terarah. Hal ini dikarenakan
dan Pengadaan Barang/Jasa. Selanjutnya preventif, yang lebih berfokus pada upaya
ditujukan untuk menjamin pencapaian ada pedoman yang jelas, sehingga
dalam bentuk monitoring dan evaluasi pencegahan terjadinya penyimpangan dan
sasaran strategis dan target kinerja para auditor dapat menjalankan tugas
(monev) misalnya: monev pelaksanaan kesalahan karena terdeteksi lebih awal.
Kemenperin di tahun 2022 ini. pengawasan secara efektif dan efisen.
P3DN; monev pengembangan kawasan Melalui upaya pencegahan akan lebih
industri; monev restrukturisasi mesin dan efektif menekan terjadinya kerugian atau Walau demikian, dalam pelaksanaannya
Dalam hal ini, pengawasan tersebut terkadang mengalami sedikit hambatan,
peralatan, dan sebagainya. kesalahan dalam pelaksanaan kegiatan.
kita laksanakan yang sifatnya assurance, sehingga belum sepenuhnya kebijakan
Dalam hal ini, sistem peringatan dini (early
consulting, maupun pencegahan melalui pengawasan yang sudah ditetapkan
early warning system terhadap terjadinya Dengan adanya kebijakan pengawasan warning system) menjadi andalan ketika
melaksanakan tugas-tugas pengawasan. dapat diimplementasikan secara penuh
penyalahgunaan wewenang dan tindak intern, apa sasaran yang hendak dicapai
karena masih harus menyesuaikan dengan
pidana korupsi. Agar tugas dan fungsi khususnya di lingkungan unit-unit kerja ketersediaan anggaran yang ada.
Inspektorat Jenderal dapat terlaksana Kemenperin? Keputusan Menteri Perindustrian tentang
dengan baik, tentunya perlu diatur tata kebijakan pengawasan intern juga
Sedangkan tantangan ke depan
kelola pengawasan intern tersebut, Berdasarkan kebijakan pengawasan mengatur tentang kewajiban dan tanggung yang harus dihadapi, diantaranya adalah
termasuk kebijakan dan strategi yang intern sebagaimana disebutkan dalam jawab pimpinan unit eselon I. Apa makna untuk mendorong seluruh unit kerja di
dijalankan. Keputusan Menteri Perindustrian No, yang terkandung dari kewajiban tersebut? lingkungan Kemenperin dalam rangka
1847 tahun 2021; sasaran utamanya mengimplementasikan manajemen risiko.
Bagaimana dengan gambaran umum difokuskan pada beberapa area strategis, Ya, dalam Keputusan Menteri Selain itu, Inspektorat Jenderal juga harus
dari kebijakan pengawasan intern di yaitu: program prioritas nasional, Perindustrian tersebut ada beberapa mendorong, mengawal, dan melakukan
lingkungan Kemenperin tersebut? program prioritas Kemenperin, efektivitas poin tentang kewajiban dan tanggung evaluasi terhadap implementasi program
implementasi manajemen risiko dalam jawab pimpinan eselon I terkait dengan P3DN yang wajib dilaksanakan oleh seluruh
Kebijakan pengawasan intern pelaksanaan program/kegiatan, serta pengawasan yang kita laksanakan. unit kerja di lingkungan Kemenperin.
sebagaimana dimaksud dalam keputusan reformasi birokrasi di lingkungan Hal ini menunjukkan perlu adanya Selanjutnya, tidak kalah pentingnya adalah
Menteri Perindustrian dimaksud mengacu Kemenperin. kesepamahaman serta sinergi yang untuk mengawal dalam mempertahankan
kepada Rencana Strategis (Renstra) harmonis antara Inspektorat Jenderal opini Wajar Tanpa Pengecualian
Insspektorat Jenderal Kemenperin Dalam hal ini, Inspektorat Jenderal sebagai APIP dengan unit kerja. (WTP) atas hasil pemeriksaan Laporan
dan audit universe, serta didasarkan akan mengawal sebaik mungkin agar Kesepahaman dan sinergi tersebut sebagai Keuangan Kemenperin yang dilakukan
pada analisis risiko dalam menetapkan keempat area strategis tersebut benar- tindak lanjut dari komitmen bersama oleh BPK. Seperti diketahui, sampai saat
prioritas kegiatan pengawasan yang kita benar dilaksanakan sehingga memberikan antara Inspektorat Jenderal dengan unit ini Kemenperin telah meraih Opini WTP
laksanakan. Adapun isu-isu strategis yang hasil sebagaimana diharapkan. kerja eselon I yang dituangkan dalam sebanyak 14 (empat belas) kali berturut-
kita prioritaskan diantaranya adalah bentuk “Bali Commitment” dan Audit turut.l
Rencana Induk Pembangunan Industri Dalam menjalankan kebijakan pengawasan Charter yang telah ditandatangani
Nasional (RIPIN) tahun 2015 – 2035; intern tersebut tentunya tidak terlepas bersama pada 25 November 2021. (Edwardsyah Nurdin)

Telaah Telaah
Pemerintah No. 53 Tahun 2010 tentang merupakan aturan prilaku dan etika yang
Disiplin PNS. Di samping itu, profesi harus dipatuhi oleh setiap mereka yang
auditor selaku pejabat fungsional yang menjalankan tugas profesi auditor intern
profesional dituntut untuk berperilaku pemerintah.
dan memiliki kapasitas dan kapabilitas
yang maksimal sesuai dengan kode etik Disusunnya KE-AIPI tersebut
auditor. dimaksudkan sebagai pedoman perilaku
bagi auditor intern pemerintah dalam
Dalam PP No. 53 Tahun 2010, ada 17 menjalankan tugas dan tanggung
butir kewajiban yang harus dilaksanakan jawabnya. Di sisi lain, bagi pimpinan
oleh PNS, diantaranya: mengucapkan APIP keberadaan KE-AIPI dapat dijadikan
sumpah/janji PNS; mengucapkan pedoman dalam mengevaluasi perilaku
sumpah/janji jabatan; setia dan taat auditor intern pemerintah.
sepenuhnya kepada Pancasila, Undang-
Undang Dasar Negara Republik Secara umum, KE-AIPI terdiri
Indonesia Tahun 1945, Negara Kesatuan dari dua komponen dasar, yaitu:
Republik Indonesia, dan Pemerintah; pertama, sebagai prinsip etika yang
menaati segala ketentuan peraturan relevan dengan profesi dan praktik
perundang-undangan; melaksanakan pengawasan intern pemerintah; dan
tugas kedinasan yang dipercayakan kedua, sebagai aturan/norma perilaku
kepada PNS dengan penuh pengabdian, yang diharapkan bagi auditor intern
kesadaran, dan tanggung jawab; dan pemerintah dalam memenuhi tanggung
seterusnya. jawab profesionalnya. Melalui aturan
ini membantu untuk menafsirkan
Sedangkan larangan bagi PNS di- prinsip dalam penerapan praktis dan
antaranya: menyalahgunakan wewenang; dimaksudkan sebagai pedoman perilaku
menjadi perantara untuk mendapatkan etis bagi auditor intern pemerintah.
Perilaku Auditor dalam keuntungan pribadi dan/atau orang

lain dengan menggunakan kewenangan
orang lain; tanpa izin pemerintah
Prinsip-prinsip etika yang diharapkan
diterapkan oleh auditor intern terdiri
Pelaksanaan Audit Intern Pemerintah menjadi pegawai atau bekerja untuk
negara lain dan/atau lembaga atau
dari enam prinsip, yaitu: integritas,
objektivitas, kerahasiaan, kompetensi,
organisasi internasional; bekerja pada akuntabel, dan perilaku profesional.
perusahaan asing, konsultan asing, atau Integritas adalah mutu, sifat, atau
Oleh : Ali Joto Manalu lembaga swadaya masyarakat asing; dan keadaan yang menunjukkan kesatuan
Auditor Utama pada Inspektorat IV seterusnya. yang utuh sehingga memiliki potensi
Inspektorat Jenderal Kemenperin dan kemampuan yang memancarkan
Kode Etik Auditor kewibawaan dan kejujuran. Dengan
menegakkan integritas maka
Auditor internal adalah salah perundang-undangan. Salah satu tugas Di samping kewajiban dan larangan pertimbangan profesional (professional
satu jabatan fungsional dari Pegawai yang dilaksanakan oleh auditor internal yang berlaku sebagai PNS, perilaku judgement) seorang auditor akan lebih
Negeri Sipil (PNS) di lingkungan tersebut adalah pelaksanaan audit. profesional auditor intern pemerintah dipercaya kehandalannya.
instansi pemerintah baik pusat maupun juga tercermin dari ketaatannya
daerah, dengan tugas, tanggungjawab, Selaku PNS, auditor berkewajiban memegang teguh kode etik yang berlaku. Objektivitas adalah sikap jujur
dan wewenang untuk melakukan untuk melaksanakan hal-hal yang Seperti diketahui, Kode Etik Auditor yang tidak dipengaruhi pendapat dan
pengawasan intern pada instansi diperbolehkan di samping dilarang Intern Pemerintah (disingkat KE-AIPI) pertimbangan pribadi atau golongan
pemerintah, lembaga dan/atau pihak lain melakukan hal-hal yang tidak boleh telah disusun oleh Asosiasi Auditor dalam mengambil putusan atau tindakan.
yang di dalamnya terdapat kepentingan dilakukan. Secara umum, kewajiban dan Intern Pemerintah Indonesia (AAIPI) Dalam hal ini auditor menunjukkan
negara sesuai dengan peraturan larangan tersebut diatur dalam Peraturan pada tahun 2014 lalu. Kode etik tersebut objektivitas profesional tingkat tertinggi

Telaah Telaah
dalam mengumpulkan, mengevaluasi, mutu, dan kualitas suatu profesi. Seorang Standar Kinerja merupakan dapat mengubah atau mempengaruhi
dan mengkomunikasikan informasi auditor yang profesional tentunya gambaran umum dari kinerja APIP, baik pengambilan keputusan.
tentang kegiatan atau proses yang sedang memerlukan kepandaian khusus untuk oleh pimpinan APIP maupun auditor
diaudit. Prinsip objektivitas menentukan menjalankan profesi yang diembannya. yang tergabung dalam APIP. Adapun Menjaga kerahasiaan ketika
kewajiban bagi auditor untuk berterus Dalam hal ini, auditor sebaiknya bertindak materi pokok dari standar kinerja melaksanakan audit juga harus
terang, jujur secara intelektual dan bebas konsisten dengan reputasi profesi yang mencakup hal-hal yang berkaitan diperhatikan oleh auditor. Dalam
dari konflik kepentingan. baik, dan menahan diri dari segala dengan pengelolaan pengawasan hal ini auditor wajib berhati-hati
perilaku yang mungkin menghilangkan intern, sifat dasar pengawasan intern, dalam penggunaan dan perlindungan
KE-AIPI berikutnya adalah kepercayaan kepada profesi pengawasan perencanaan penugasan pengawasan informasi yang diperolehnya; serta
Kerahasiaan, yakni sifat sesuatu yang intern atau organisasi. intern, identifikasi informasi, kriteria tidak menggunakan informasi untuk
dipercayakan kepada seseorang agar komunikasi, pemantauan tindak lanjut, keuntungan pribadi atau bertentangan
tidak diceritakan kepada orang lain Implementasi Perilaku dalam Pelaksanaan dan komunikasi penerimaan risiko. dengan ketentuan perundang-undangan.
yang tidak berwenang mengetahuinya. Audit
Perilaku menjaga kerahasiaan ini Dengan memahami KE-AIPI dan Terkait dengan penerapan prinsip
dimaksudkan agar auditor menghormati Pelaksanaan audit intern pemerintah standar audit tersebut, maka perilaku kompetensi, auditor berkewajiban
nilai dan kepemilikan informasi yang dilaksanakan dengan mengacu kepada auditor dalam melaksanakan audit melakukan pengawasan sesuai dengan
diterima dan tidak mengungkapkan standar audit yang berlaku. Pada intern pemerintah sudah seharus standar audit intern pemerintah yang
informasi tersebut tanpa kewenangan awalnya, standar audit intern pemerintah berpedoman pada ketentuan-ketentuan berlaku. Selain itu, peningkatan keahlian
yang tepat, kecuali ada ketentuan dituangkan dalam Keputusan Ketua tersebut. Dalam hal integritas misalnya, serta efektivitas dan kualitas dalam
perundang-undangan atau kewajiban Umum Asosiasi Auditor Intern Pemerintah ketika melaksanakan audit maka melaksanakan tugas pengawasan
profesional untuk melakukannya. Indonesia (AAIPI) No. 5 Tahun 2014, yang auditor berkewajiban melakukannya hendaknya terus-menerus dilakukan.
kemudian dinyatakan tidak berlaku dan dengan kejujuran, ketekunan, dan Dalam hal ini dapat dilakukan melalui
Selanjutnya adalah Kompetensi, yang diganti dengan Peraturan Ketua Umum bertanggung jawab. Di samping pendidikan formal, pelatihan sertifikasi
dimaksudkan sebagai kemampuan dan AAIPI No. 1 Tahun 2021. Dalam peraturan itu, auditor juga harus menjaga bidang pengawasan/audit, maupun
karakteristik yang dimiliki oleh seseorang, tersebut, Standar Audit Intern Pemerintah integritasnya untuk tidak menerima pengalaman kerja.
berupa pengetahuan, keterampilan, dan Indonesia secara garis besar terdiri gratifikasi dari pihak auditan. Menolak
sikap perilaku yang diperlukan dalam Standar Atribut dan Standar Kinerja. gratifikasi (yang dimaksudkan bukan Prinsip akuntabel dari seorang
pelaksanaan tugas jabatannya. Dalam sebagai suap, seperti pembayaran auditor intern ditunjukkan melalui
melaksanakan tugas, auditor dituntut Standar Atribut menuangkan hal- tiket pesawat dan biaya hotel/ perilaku melaksanakan kewajiban
untuk menerapkan pengetahuan, hal yang berkaitan dengan tujuan, penginapan) dari auditan memang menyampaikan pertanggungjawaban
keahlian dan keterampilan, serta kewenangan, dan tanggung jawab biasanya merupakan hal yang sulit kinerjanya, baik secara sendiri atau
pengalaman terkait dengan pengawasan aktivitas pengawasan intern yang dihadapi oleh auditor. Untuk itu, bila kolektif kepada pihak yang berwenang.
intern. dinyatakan secara formal dalam Piagam gratifikasi tidak bisa dihindari, auditor Sedangkan dalam menerapkan
Pengawasan Intern. Di samping itu, berkewajiban melaporkannya kepada prinsip Perilaku Profesional, auditor
Auditor juga dituntut untuk diuraikan pula tentang independensi Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) berkewajiban untuk tidak terlibat dalam
berperilaku Akuntabel, yakni dan objektivitas, dimana aktivitas sesuai ketentuan pelaporan gratifikasi. segala aktivitas ilegal, atau terlibat
kemampuan untuk menyampaikan pengawasan intern harus independen dalam tindakan yang menghilangkan
pertanggungjawaban kinerja dan dan auditor harus objektif dalam Perilaku berikutnya adalah kepercayaan kepada profesi pengawasan
tindakan seorang auditor kepada pihak melaksanakan tugasnya. Kemudian, uraian penerapan prinsip objektivitas dalam intern atau organisasi/instansinya. Selain
yang memiliki hak atau berkewenangan mengenai kecakapan dan kecermatan pelaksanaan audit. Untuk menjaga itu, ketika melaksanakan tugas yang
untuk meminta keterangan atau profesional yang harus dimiliki oleh prinsip objektivitas tersebut maka auditor sifatnya konsultasi, auditor dilarang
pertanggungjawaban tersebut. Auditor auditor dalam melaksanakan tugasnya. dilarang menerima sesuatu dalam mengambil alih peran, tugas, fungsi, dan
juga berkewajiban untuk menyampaikan Selanjutnya adalah Program Penjaminan bentuk apapun yang dapat mengganggu tanggung jawab manajemen auditan.
pertanggungjawaban atas kinerja dan Peningkatan Kualitas, dimana pertimbangan profesionalnya; serta
dan tindakannya kepada pihak yang Pimpinan APIP harus mengembangkan tidak berpartisipasi dalam kegiatan yang Demikian sedikit ulasan mengenai
berwenang. dan menjaga program penjaminan dan dapat menimbulkan konflik kepentingan. perilaku auditor intern yang perlu
. peningkatan kualitas yang mencakup Auditor berkewajiban mengungkapkan diindahkan ketika melaksanakan tugas
Terakhir adalah Perilaku Profesional, seluruh aspek pengawasan intern. semua fakta material yang diketahuinya, pengawasannya. Semoga dapat ber-
yaitu tindak tanduk yang merupakan ciri, yaitu fakta yang jika tidak diungkapkan manfaat dan memberikan pencerahan.l

Telaah Telaah
anggota organisasi harus turut serta kerja APIP. Adopsi tersebut tertuang
aktif dalam melakukan peningkatan dalam Peraturan Kepala BPKP Nomor:
proses, produk, layanan serta budaya PER-1633/K/JF/2011 tentang Pedoman
pada tempat mereka bekerja. Dengan Teknis Peningkatan Kapabilitas Aparat
demikian, diharapkan nantinya akan Pengawasan Intern Pemerintah.
melahirkan kualitas terbaik dalam
layanan atau produk demi mencapai Sebelumnya, pada tahun 2010
kepuasan para pelanggannya. BPKP telah melakukan pemetaan level
kapabilitas IA-CM pelaksanaan tugas
Terdapat delapan elemen pokok pengawasan intern pada setiap APIP
dalam sistem manajemen TQM. di seluruh Indonesia. Hasil pemetaan
Kedelapan elemen pokok tersebut menunjukkan bahwa 93% APIP
adalah: fokus pada pelanggan; Indonesia masih berada pada Level 1
keterlibatan karyawan secara (initial), sedangkan sisanya sebanyak 7%
keseluruhan; pemusatan perhatian berada pada level 2 (infrastructure).
pada proses; sistem yang terintegrasi;
pendekatan strategi dan sistematik; Rendahnya kapabilitas APIP tersebut
peningkatan secara berkesinambungan; menunjukkan betapa masih lemahnya
keputusan berdasarkan fakta; dan kinerja pengawasan intern di lingkup
komunikasi. instansi pemerintah baik pusat maupun
daerah. Tak pelak hal tersebut menjadi
Sistem TQM dan Peningkatan Kapabilitas sorotan masyarakat luas yang berharap
APIP Kementerian Perindustrian: APIP terbentuknya tata kelola pemerintahan
yang baik, bersih, dan terbebas dari
Dari Perspektif Manajemen Memperhatikan elemen-elemen praktik-praktik korupsi, kolusi dan

pokok dalam sistem manajemen TQM nepotisme (KKN). Bahkan Presiden Joko
tersebut, timbul pertanyaan di benak Widodo selaku pemegang amanah
penulis: bagaimana kaitannya dengan pemerintahan, dalam Rapat Koordinasi
Oleh : Riko Lesmana Oetarman praktik manajemen di lingkungan Nasional Pengawasan Intern Pemerintah
Auditor Muda pada Inspektorat III APIP Kemenperin? Untuk menjawab pada 13 Mei 2015, menyatakan harapan
Inspektorat Jenderal Kemenperin pertanyaan tersebut, tentunya tolok dan memberikan arahanan agar dalam
ukur yang dipakai adalah didasarkan jangka waktu lima tahun ke depan
pada capaian level Internal Audit - kapabilitas APIP dapat ditingkatkan
Aparat Pengawas Intern Pemerintah Sejalan dengan perkembangan ilmu menjadi level 3 (Integrated) sebesar
Capability Model (IA-CM). Terdapat
(APIP) Kementerian Perindustrian pengetahuan dan teknologi, terdapat 85%, sebagaimana dituangkan dalam
lima level dalam IA-CM, mulai dari yang
(Kemenperin) sebagai suatu organisasi perkembangan baru dalam manajemen Peraturan Kepala BPKP Nomor 6 Tahun
terendah sampai tertinggi, yaitu: Level
tentu tidak terlepas dari perkembangan khususnya manajemen personalia dan 2015 tentang Grand Design Peningkatan
1 (Initial); Level 2 (Infrastructure); Level
ilmu manajemen yang telah beralih dari sumber daya manusia (SDM). Praktik Kapabilitas APIP Tahun 2015 – 2019
3 (Integrated); Level 4 (Managed); dan
tradisional menuju modern. Peralihan ini manajemen personalia pada saat ini sesuai dengan Internal Audit - Capability
Level 5 (Optimizing).
tidak serta merta meninggalkan prinsip- menggunakan teori sociotechnical Model (IA-CM).
prinsip manajemen klasik sebagaimana yang digunakan juga pada Total Quality
IA-CM yang mulai dikembangkan
yang dikemukakan oleh para tokoh Management (TQM), yakni sebuah Perspektif Manajemen APIP Kemenperin
oleh The Institute of Internal Auditor
teori manajemen klasik, seperti Robert manajemen kualitas yang lebih berfokus
(IIA) sejak tahun 2006 dan diselesaikan
Owen, Charles Babbage, Henry Fayol, pada pelanggan dengan cara melibatkan Peningkatan kapabilitas IA-CM di
menjadi suatu model pada tahun 2009,
Frederick W Taylor dan lainnya. Namun seluruh level tingkatan karyawan dalam lingkungan APIP erat kaitannya dengan
kemudian pada tahun 2011 diadopsi
justru sebaiknya menambah dan mengerjakan peningkatan ataupun penerapan manajemen personalia/
oleh BPKP selaku pembina APIP sebagai
menyempurnakan pemahaman prinsip- perbaikan secara berkesinambungan. kepegawaian sebagaimana termaktub
alat untuk menilai kapabilitas unit-unit
prinsip manajemen klasik tersebut. Dalam TQM, seluruh personalia atau

Telaah Telaah
dalam elemen-elemen dari Total Quality konsisten untuk selalu bersedia terjadi perbedaan untuk menghindari Terkait dengan perubahan, maka
Management (TQM). Dalam tulisan ini, menerima kritik yang bersifat jujur dan bias dalam memberikan penilaian. kemampuan untuk berubah sesuai
penulis ingin menyampaikan beberapa membangun, baik yang terkait dengan Demikian pula dalam hal penilaian dengan tuntutan zaman merupakan hal
hal yang perlu menjadi perhatian dan praktik profesional yang dijalankan atas pengukuran kinerja, hendaknya yang tidak dapat dihindari oleh suatu
pertimbangan yang mungkin dapat atau budaya kerja yang diterapkan dilakukan secara jujur, akurat dan organisasi apapun, termasuk APIP untuk
diterapkan dalam mengembangkan oleh personil APIP tersebut. Pimpinan tepat. mempertahankan profesionalismenya.
kapabilitas APIP Kementerian dan seluruh personil APIP Kemenperin Contohnya pada saat pandemi Covid-19
Perindustrian (Kemenperin). Dalam hal juga terbuka untuk menerima saran Keempat, menyangkut perilaku melanda, maka pola kerja APIP berubah
ini, diharapkan agar APIP Kemenperin dan masukan, tidak hanya dari personil APIP yang melanggar kode menyesuaikan diri dengan protokol
dalam praktik manajemen personalia/ pimpinan kementerian namun juga dari etik dan standar audit. Dalam hal ini kesehatan yang harus dijalankan, dan
kepegawaiannya dalam mendesain satuan kerja binaannya. Kritikan dan kiranya perlu adanya sistem dan proses lebih banyak menggunakan sistem
penugasan diarahkan pada penugasan masukan yang disampaikan tentunya reward and punishment yang jelas dan teknologi informasi dan komunikasi
kelompok, keterbukaan, keadilan, yang bersifat membangun, jujur dan diterapkan sebagaimana mestinya. dalam melaksanakan pengawasan.
keterlibatan semua pihak, motivasi bertanggung jawab. Tanpa adanya sistem dan proses reward
dan penyusunan budaya kerja kondusif. and punishment terhadap personil APIP Terakhir, keenam, kita berharap
Ini merupakan praktik-praktik efektif Ketiga, terkait dengan hal-hal yang sebagaimana dimaksud, maka tidak hendaknya personil yang tergabung
yang dilakukan dalam penerapan mempengaruhi kinerja organisasi. mudah untuk menjamin konsistensi dalam APIP memiliki sifat dan budaya
manajemen modern. Dalam hal ini, kiranya perlu dilakukan APIP dalam melaksanakan tugas dan humanis, inovatif, adaptif, dan kreatif.
diskusi bersama dan terbuka baik fungsi sebagaimana harusnya. Pendekatan yang bersifat humanis
Adapun beberapa hal yang perlu capaian kinerja yang positif ataupun dapat menggerakan sesama APIP untuk
mendapatkan perhatian di antaranya negatif. Seandainya ada penyampaian Dalam hal ini, perlu dibangun bekerja bersama sehingga timbul
adalah: Pertama, seluruh pimpinan dan pendapat yang bersifat negatif, budaya kerja yang menghargai hubungan kerja yang harmonis. Dalam
personil APIP perlu mengembangkan kiranya tidak boleh mempengaruhi pimpinan dan personil APIP yang hal ini peronil APIP dituntut untuk
kesadaran akan eksistensi dan pengembangan karier yang berani untuk bersikap profesional, serta tidak bersikap egois dan seenaknya
martabat APIP yang bergantung bersangkutan. Boleh jadi penyampaian menindak tegas yang tidak profesional sendiri. Demikian pula, APIP juga harus
pada kepercayaan masyarakat. Perlu pendapat tersebut semata-mata untuk sesuai dengan kode etik, standar menyingkirkan rintangan-rintangan
disadari bahwa eksistensi pimpinan menjamin keakuratan fakta dan opini audit dan prinsip-prnsip manajemen. dan hambatan-hambatan dari sisi
dan personil APIP tidak hanya untuk demi pengembangan dan peningkatan Langkah-langkah yang berani dan tegas infrastruktur maupun suprastruktur
mendukung kepentingan pemerintah kinerja organisasi. tersebut diharapkan dapat menguatkan yang mengakibatkan personil tidak
semata, namun juga untuk kepentingan kepercayaan masyarakat terhadap mampu mengembangkan hal-hal
masyarakat luas. Dalam hal ini APIP Di samping itu, APIP Kemenperin APIP, sebaliknya apabila dilakukan yang inovatif, adaptif dan kreatif;
harus berani dan mampu untuk terus harus melakukan pengukuran kinerja pembiaran maka akan mengakibatkan dikarenakan hal tersebut akan
mempertahankan dan meningkatkan atas tugas dan fungsi yang telah menurunnya reputasi APIP. berakibat pada kemandegan atau
kinerjanya dalam mengingatkan dilakukannya secara terbuka, jujur stagnasi perkembangan APIP itu sendiri.
pimpinan dan aparat Kemenperin dan benar sesuai fakta di lapangan. Selanjutnya, kelima, diharapkan
serta diri APIP sendiri apabila dalam Pengukuran kinerja ini tidak hanya manajemen mampu memprediksi Mengakhiri tulisan ini, penulis
pandangan pengawasan menunjukkan terhadap kegiatan pengawasan yang arah, peluang dan tantangan tentunya berharap banyak dengan hal-
perilaku, tindakan dan kebijakan yang dilakukan, namun juga meliputi perubahan APIP ke depan. APIP harus hal yang dikemukakan tersebut dapat
diambil berbeda atau bertentangan pengukuran kinerja terhadap dapat memprediksi arah perubahan semakin meningkatkan semangat dan
dengan kepentingan masyarakat pembinaan pimpinan kepada yang diharapkan pemerintah dan kinerja pimpinan dan seluruh personil
dengan cara-cara yang etis, bertata bawahannya, etos kerja dan budaya masyarakat, termasuk peluang yang dalam mewujudkan visi dan misi APIP
krama dan bertanggungjawab. kerja para auditor. Data pengukuran mungkin dapat diambil dan tantangan Kemenperin, utamanya dalam upaya
tersebut sedapat mungkin merupakan yang harus dihadapi ke depan. Dalam peningkatan kapabilitas IA-CM. l
Kedua, perlunya dibangun budaya fakta dan bukan opini. Pada tahap hal ini, ada hasil prediksi/forecasting
kritis, jujur dan bertanggung jawab. ini, dokumen-dokumen hasil kinerja yang terukur dan bertahap yang harus
Dalam hal ini, pimpinan dan seluruh harus diukur sama persis dengan terus dievaluasi oleh APIP.
personil APIP Kemenperin hendaknya fakta di lapangan dan tidak boleh

Garis Bawah Garis Bawah
Investigasi Inspektorat Jenderal Sedianya, KPK akan memeriksa di
Kemendikbudristek Lindung Sirait Markas Brimob Polda Papua di Jayapura
mengatakan akan mengevaluasi dan pada 12 September 2022 lalu. Namun,
mengkaji tata kelola selama ini. “Kami hal ini urung dilakukan dengan alasan
melihat masih ada potensi-potensi Lukas sedang sakit dan diwakili oleh tim
(korupsi). Kami akan evaluasi agar tak kuasa hukumnya. Sementara, di depan
terulang lagi,” katanya. Salah satu yang Markas Brimob Papua tampak ratusan
perlu dievaluasi, menurut Lindung, pendukung Lukas memadati jalan.
adalah interval waktu antara ujian Massa pendukung tersebut menuntut
dan pengumuman yang lama. Hal ini KPK menghentikan pemeriksaan Lukas
membuka celah terjadinya praktik karena mereka menilai ada dugaan
transaksional. kriminalisasi dalam kasus tersebut.
Masih tentang Korupsi Di sisi lain, KPK juga merekomen-

dasikan perbaikan dan mengidentifikasi
kelemahan tata kelola PMB jalur mandiri.
Berdasarkan penelusuran pada tahun
Seusai pertemuan dengan Direktur
Penyidikan KPK Brigadir Jenderal (Pol)
Asep Guntur di Markas Brimob Papua,
Tim Kuasa Hukum Lukas yang diwakili
2021 mengenai praktik PMB terkait oleh Roy Hening mengatakan, KPK
sumbangan pengembangan institusi menetapkan kliennya sebagai tersangka
khususnya di fakultas kedokteran dugaan kasus gratifikasi senilai Rp 1
beberapa universitas negeri, KPK milyar tahun 2020. KPK menyatakan
Kasus tindak pidana korupsi tersangka oleh KPK.
mendapati kelemahan aspek transparansi pemberian gratifikasi bersumber dari
senyatanya terus saja terjadi. Pada
dan akuntabilitas, khususnya terkait APBD yang terkait proyek Pemerintah
Sabtu, 20 Agustus 2022 dini hari, Komisi Wakil Ketua KPK Nurul Ghufron dalam
informasi mengenai kuota, kriteria Provinsi Papua. Sementara, KPK sendiri
Pemberantasan Korupsi (KPK) kembali jumpa pers tersebut sebagaimana dikutip
penerimaan, dan besaran sumbangan. belum menjelaskan secara resmi
melakukan operasi tangkap tangan dari Suratkabar KOMPAS (22/08/2022),
Hal ini disebabkan ketiadaan pengaturan mengenai kasus yang menjerat Gubernur
(OTT) terhadap Rektor Universitas mengatakan, suap dilakukan terkait
teknis dari Kemendikbudristek. Akibatnya, Papua tersebut (Kompas, 13/09/2022).
Lampung (Unila) Karomani. Dalam OTT dengan Seleksi Mandiri Masuk
pelaksanaan PMB jalur mandiri sangat
ini KPK juga turut menangkap tujuh Universitas Lampung (Simanila) tahun
tergantung pada kebijakan masing- Di sisi lain, Kepala Pusat Pelaporan
orang, termasuk di dalamnya adalah akademik 2022. Karomani selaku rektor
masing perguruan tinggi (Kompas, dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK)
pejabat Unila lainnya. Mereka ditangkap memiliki kewenangan untuk menentukan
23/08/2022). Ivan Justiavandana sehari kemudian
di dua wilayah, yakni Bandung, Jawa lulus tidaknya calon mahasiswa peserta
mengungkapkan, PPATK menemukan
Barat dan Lampung. Informasi ini Simanila.
Masih tentang kasus korupsi, adanya transaksi tidak wajar dan tidak
disampaikan oleh Juru bicara KPK Ali
berikutnya adalah Gubernur Papua sesuai profil dalam sejumlah rekening
Fikri dalam jumpa pers di Gedung Merah Karomani kemudian memerintahkan
Lukas Enembe yang jadi tersangka. milik Lukas Enembe. Sejak satu bulan
Putih pada Minggu, 21 Agustus 2022. Heryandi dan Budi Utomo (Kepala
Sebagaimana disebutkan oleh Kuasa lalu sejumlah rekening milik Lukas
Biro Perencanaan dan Humas Unila)
Hukum Lukas Enembe, KPK telah telah diblokir untuk keperluan anilisis
Karomani diduga telah menerima serta melibatkan Muhammad Basri
menetapkan kliennya sebagai tersangka oleh PPATK. “Ada beberapa rekening
suap dan gratifikasi senilai lebih menyeleksi secara personal, khususnya
kasus dugaan penerimaan gratifikasi (yang diblokir),” kata Ivan. Dijelaskan
kurang Rp 5 milyar terkait penerimaan terkait kesanggupan orangtua mahasiswa
Rp 1 milyar. KPK juga telah meminta juga, PPATK sudah sejak tiga bulan
mahasiswa baru (PMB) melalui jalur menyerahkan sejumlah uang, di luar uang
Ditjen Imigrasi pada Kementerian Hukum lalu berkoordinasi dengan KPK terkait
mandiri. Dalam hal ini, KPK telah me- resmi yang dibayarkan sesuai mekanisme
& HAM untuk mencegah Gubernur Papua temuan transaksi tidak wajar tersebut.
netapkan Karomoni sebagai tersangka. yang telah ditentukan. Nominal uang
Lukas Enembe selama enam bulan “Kami mengikuti mekanisme yang ada
Selain Karmoni, KPK juga menetapkan yang disepakati bervariasi , mulai dari Rp
ke depan. Hal ini disampaikan oleh saja,” ujar Ivan (Kompas, 14/09/2022).
Wakil Rektor Bidang Akademik Heryandi, 100 juta hingga Rp 350 juta per orang jika
Direktur Pengawasan dan Penindakan
dan Ketua Senat Unila Muhammad Basri, ingin dibantu dalam proses seleksi.
Keimigrasian I Nyoman Gede Surya Masih tentang kasus yang menjerat
sebagai tersangka. Selain itu, ada pula
Mataram di Jakarta pada 12 September Lukas Enembe yang telah ditetapkan
pihak swasta selaku pemberi suap, yakni Terkait dengan kasus suap dalam
2022. sebagai tersangka, Wakil Ketua KPK
Andi Deswandi, yang juga dijadikan PMB jalur mandiri tersebut, Inspektur
Alexander Marwata mengatakan bahwa

Garis Bawah Garis Bawah
PPATK menemukan 12 transaksi terkait orang pengacara, yakni Yosep Parera
keuangan Lukas sebagai Gubernur Papua, dan Eko Suparno; serta pihak berperkara,
dengan variasi setoran tunai dan setoran yakni debitor KSP Intidana, Ivan Dwi
ke pihak lain sebesar Rp 1 miliar sampai Kusuma dan Heryanto Tanaka. Namun,
dengan ratusan miliar rupiah. kedua nama terakhir belum ditahan
(Kompas, 24/09/2022).
PPATK juga telah membekukan dan
menghentikan transaksi kepada sebelas Adapun perkara yang ditangani oleh
jasa keuangan yang terkait dengan Lukas. Sudrajat terkait dengan gugatan pailit
Nilai transaksi yang dibekukan lebih dari terhadap KSP Intidana. Dalam perkara
Rp 71 miliar, yang mayoritas dilakukan ini, Sudrajat sebagai anggota majelis
anak Lukas (Kompas, 20/09/2022). hakim bersama Ibrahim, sedangkan ketua
majelis adalah Syamsul Ma’rif. Dalam
Sebagai catatan, sudah dua kali KPK putusannya, majelis hakim mengabulkan
melayangkan surat panggilan kepada permohonan kasasi dari para pemohon
Lukas untuk menjalani pemeriksaan. dan membatalkan putusan pengadilan
Namun, sampai pertengahan Oktober niaga pada Pengadilan Negeri Semarang,
2022, yang bersangkutan belum juga dengan putusan KSP Intidana dinyatakan
memenuhinya dengan alasan sakit. pailit dengan segala akibat hukumnya.
suap yang diterima Lukas terkait dengan diperiksa KPK dengan alasan sakit, PPATK
proses perizinan serta pengadaan barang merilis informasi menemukan transaksi Belum selesai permasalahan Kejadian tersebut menguatkan
dan jasa pembangunan infrastruktur mencurigakan berupa setoran uang penetapan sebagai tersangka atas indikasi saat ini negara dalam keadaan
yang berasal dari APBD, termasuk dana tunai yang diduga dilakukan Gubernur Gubernur Papua Lukas Enembe , pada darurat peradilan dan peradaban hukum.
Otonomi Khusus Papua. Papua tersebut ke kasino senilai 55 Jumat (23/09/2022) KPK kembali Mantan Hakim Agung T. Gayus Lumbuan,
juta dolar Singapura atau Rp 560 miliar, melakukan penahanan dan menetapkan sebagaimana dikutip dari Suratkabar
“Dana tersebut seharusnya digunakan setara sepertiga dana otonomi khusus sebagai tersangka terhadap hakim Kompas (26/09/2022), menyatakan,
untuk pembangunan infrastuktur, fasilitas Papua tahun 2022 sebesar Rp 1,5 agung Sudrajat Dimyati. KPK menemukan “Penahanan terhadap hakim agung
kesehatan, pendidikan, dan sebagainya.” triliun. Informasi tersebut disampaikan indikasi suap terkait pengurusan bisa menjadi isu yang tidak saja
ucap Alexander, pada Rabu, 14 September oleh Kepala PPATK Ivan Justiavandana perkara di Mahkamah Agung (MA) yang menggemparkan masyarakat di dalam
2022 lalu. Selanjutnya, terkait tuduhan dalam konferensi pers bersama melibatkan Sudrajat dan sejumlah pihak. negeri, tetapi juga secara internasional.”
kriminalisasi terhadap Lukas, Alexander Menteri Koordinator Politik, Hukum
menyampaikan, KPK tidak pernah dan Keamanan Mahfud MD dan KPK di Terungkapnya kasus pengurusan Menurut Gayus, langkah evaluasi
mengkriminalisasi seseorang ataupun kantor Kemenko Polhukam, Jakarta, 19 perkara tersebut bermula dari dari pimpinan MA terhadap institusinya
pejabat. KPK melakukan penegakan September 2022. penangkapan oleh KPK di Semarang dan mendesak untuk segera dilakukan.
hukum berdasarkan kecukupan alat Jakarta pada Rabu (21/09/2022). KPK juga Hal ini karena pentingnya upaya
bukti, yang dalam hal ini didapatkan Dalam pernyataannya, Ivan menyita uang 205.000 dolar Singapura mengembalikan kepercayaan publik di
lewat klarifikasi terhadap saksi-saksi mengungkapkan, hasil kerja sama PPATK (setara Rp 2,17 miliar) dan Rp 50 juta. dalam dan luar negeri. MA juga pernah
dan dokumen-dokumen sehingga dengan negara lain menemukan aktivitas Selanjutnya, pada Jumat dini hari, KPK menerbitkan Maklumat No. 1 Tahun 2017
KPK meyakini telah terjadi peristiwa perjudian itu diduga dilakukan di dua mengumumkan penetapan 10 tersangka yang isinya mengenai sanksi berjenjang
pidana yang diduga pelakunya adalah negara berbeda. PPATK juga menemukan dalam kasus dugaan suap pengurusan terhadap atasan dari pihak yang
tersangka. Selanjutnya Alexander setoran tunai 5 juta dolar Singapura yang kasasi perkara perdata Koperasi Simpan melakukan tindak pidana.
berharap masyarakat memberikan diantaranya digunakan untuk pembelian Pinjam (KSP) Intidana di Semarang, Jawa
dukungan supaya penegakan hukum di perhiasan dan jam tangan seharga 55.000 Tengah. Menanggapi kasus suap di MA,
Papua berjalan untuk memberikan efek dolar Singapura atau senilai Rp 550 juta. Presiden Joko Widodo menekankan
jera atau pencegahan korupsi terhadap Adapun kesepuluh tersangka tersebut urgensi yang sangat penting untuk
kepala daerah lainnya (Kompas, Menurut Ivan, temuan setoran uang adalah hakim agung Sudrajat Dimyati, mereformasi bidang hukum. Presiden
15/09/2022). ke kasino itu merupakan sebagian hakim yustisial/panitera pengganti MA menegaskan, telah memerintahkan
dari sejumlah transaksi yang diduga Elly Tri Pangestu, serta empat PNS pada Menko Polhukam Mahfud MD untuk
Seiring belum bersedianya Lukas melibatkan Lukas. Selama lima tahun ini, kepaniteraan MA. Selain itu, juga dua melaksanakan hal itu. Mahfud MD

Garis Bawah Telaah
mengungkapkan, Presiden kecewa Kasus suap terkait putusan pemailitan
karena usaha pemberantasan korupsi KSP ditengarai merupakan modus
kerap kali gembos di lembaga yudikatif baru yang dilakukan mafia hukum. Hal
dengan tameng hakim itu merdeka dan ini diutarakan oleh Menko Polhukam
independen. Mahfud MD dalam wawancara dengan
Suratkabar Kompas, 30 September 2022
Di sisi lain, Juru Bicara MA Andi lalu. Mahfud menyebutkan, akan ada
Samsan Nganro menyatakan, MA hakim lain yang akan menjadi tersangka
merespon secara serius terbongkarnya dalam kasus tersebut. Ini dapat menjadi
dugaan suap yang melibatkan hakim pintu masuk membongkar mafia hukum
agung nonaktif Sudrajad Dimyati dan sekaligus membenahi peradilan (Kompas,
sejumlah pegawai di MA. Setelah 1/10/2022).
memberhentikan seluruh tersangka, MA
juga melakukan rotasi dan mutasi bagi Sebagai catatan penutup atas
aparatur peradilan yang bertugas di MA, terkuaknya beberapa kasus korupsi
termasuk para hakim yustisial/panitera belakangan ini, tak pelak membuat
pengganti, staf ASN, dan non ASN. kita prihatin, Seolah tanpa beban dan
tanpa malu para koruptor terus saja
Pimpinan MA serta para hakim mengumbar keserakahan, sementara di
agung dan hakim ad hoc pada MA juga sisi lain masih banyak rakyat hidup dalam
telah mengucapkan ikrar penguatan kesusahan. Sudah saatnya, hukuman bagi
pakta integritas sebagai upaya untuk para koruptor lebih diperberat. Bahkan
meningkatkan komitmen integritas bila perlu, bagi mereka yang melakukan
yang tinggi. Badan Pengawasan MA korupsi karena serakah, selain hukuman
juga melakukan pemeriksaan terhadap penjara ada baiknya dimiskinkan juga.l
semua atasan para tersangka (Kompas,
27/09/2022). (Edwardsyah Nurdin)
Perlunya Sistem Informasi

Pengawasan Dalam Audit
Oleh : Edwin Darmawan
Auditor Madya pada Inspektorat III
Inspektorat Jenderal Kemenperin
Pada hakekatnya, informasi Arti penting dan kegunaan informasi

telah digunakan untuk seluruh juga merupakan salah satu aspek bagi
aspek kehidupan manusia baik auditor dalam melaksanakan tugas-
secara individual, kelompok maupun tugas pengawasan.
organisasi. Kegunaan informasi
ditentukan oleh tujuan pengguna, Salah satu tugas yang dijalankan
ketelitian pengolahan data, ruang dan oleh auditor adalah melaksanakan
waktu serta bentuk dan keadaannya. audit. Dalam melaksanakan

Telaah Telaah
tugasnya tersebut, auditor akan diolah menjadi bentuk yang berguna teknologi komputer tersebut semakin audit, memperoleh informasi berkaitan
selalu berhubungan dengan upaya bagi para pemakainya. Agar data murah. Kemampuan komputer dengan auditan, serta mendeteksi
mencari, mengumpulkan dan yang diolah dapat dikatakan sebagai yang semakin baik dan akurat telah terjadinya kecurangan (fraud). Di
mendokumentasikan berbagai suatu informasi yang berguna, maka menghasilkan jaringan komunikasi sisi lain, auditor juga akan terbantu
informasi yang diperlukan. Perihal informasi tersebut harus didukung oleh yang kuat, yang dapat digunakan untuk dalam membuat laporan audit,
upaya mencari, mengumpulkan dan tiga pilar, yaitu : relevan (relevance), melakukan akses informasi dengan melakukan monitoring secara berkala,
mendokumentasikan informasi ter- tepat waktu (timeliness), dan tepat nilai cepat dari berbagai penjuru, serta memudahkan penyimpanan file-file
sebut bahkan dinyatakan secara jelas atau akurat (accurate). untuk mengendalikan aktivitas yang audit, dan mempermudah auditor
dalam Standar Audit Intern Pemerintah tidak terbatas pada ruang dan waktu. dalam melakukan analisis data.
Indonesia (SAIPI). Pada kelompok Tentang Sistem Informasi Pengawasan
Standar Kinerja dari standar audit Demikian pula dalam hal kegiatan Pemanfaatan sistem informasi
tersebut, khususnya dalam paragraf Kemajuan teknologi yang semakin pengawasan, di mana kebutuhan pengawasan dalam proses audit, selain
pelaksanaan penugasan, disebutkan pesat dewasa ini telah mengantarkan informasi merupakan hal yang urgen untuk memudahkan auditor dalam
bahwa auditor harus mengidentifikasi, kita ke arah kehidupan yang serba dalam menunjang kelancaran tugas melaksanakan audit, juga mengurangi
menganalisis, mengevaluasi, dan digital, termasuk pula dalam hal pengawasan. Sistem informasi untuk biaya yang timbul dalam pelaksanaan
mendokumentasikan informasi yang penyampaian informasi. Perkembangan kegiatan pengawasan dikenal sebagai proses audit tersebut. Dengan demikian,
memadai. Terkait dengan identifikasi teknologi informasi dan komunikasi “sistem informasi pengawasan”. Pada proses audit menjadi lebih efektif dan
informasi maka yang dibutuhkan secara komputerisasi senyatanya telah umumnya, instansi atau lembaga yang efisien.
adalah informasi yang cukup, andal, memberi manfaat dalam memudahkan tergabung dalam Aparat Pengawasan
relevan, dan bermanfaat. memperoleh kebutuhan informasi Intern Pemerintah (APIP) telah Aplikasi Program Sistem Informasi
untuk berbagai aspek kegiatan, yang memanfaatkan sistem informasi Pengawasan
Informasi yang cukup adalah diwujudkan dalam suatu sistem pengawasan dalam menunjang tugas-
informasi yang faktual, memadai, dan informasi. tugas pengawasan yang dilaksanakan Sebagaimana diuraikan sebelum-
meyakinkan; selanjutnya informasi yang oleh auditor. Sistem informasi nya, Standar Audit Intern Pemerintah
andal adalah informasi terbaik, valid, Sistem informasi bertujuan pengawasan merupakan sarana dan Indonesia (SAIPI) menyebutkan bahwa
konsisten dengan fakta, dan diperoleh untuk menghasilkan informasi yang prasarana berbasis teknologi informasi auditor dalam melaksanakan tugas
melalui penggunaan teknik-teknik dibutuhkan. Sistem informasi selalu dan komunikasi untuk mendukung audit; khususnya terkait dengan
penugasan yang tepat. Sedangkan melibatkan data-data penting yang pelaksanaan tugas dan fungsi APIP. upaya pencarian, pengumpulan, dan
yang relevan adalah informasi yang diolah menjadi bentuk yang berguna pendokumentasian informasi maka
mempunyai hubungan yang logis dan bagi para pemakainya. Para auditor yang tergabung yang dibutuhkan adalah informasi
penting dalam mendukung observasi dalam APIP dewasa ini juga dapat yang cukup, andal, relevan, dan
dan rekomendasi penugasan dan Dengan menerapkan sebuah sistem memanfaatkan teknologi informasi bermanfaat. Oleh sebab itu maka
konsisten dengan tujuan penugasan. informasi dalam sebuah organisasi melalui sistem informasi pengawasan dalam mengaplikasikan program
Informasi yang dibutuhkan tentulah akan dapat membantu dalam berbagai sebagai bagian dari prosedur audit sistem informasi pengawasan
yang bermanfaat, yang dapat aspek kegiatan sehingga meningkatkan untuk memproses data yang seharusnya berlandaskan pada
membantu auditor dalam mencapai efisiensi dan efektivitas proses bisnis, dibutuhkan. Dengan demikian, terpenuhinya aspek-aspek dari
tujuan pelaksanaan audit. pengambilan keputusan manajerial pemahaman auditor akan teknologi informasi tersebut.
yang terarah, kerja sama kelompok informasi tersebut jelas sangat
Seiring dengan kemajuan teknologi kerja, dan berbagai kepentingan membantu dalam memperoleh Informasi yang dibutuhkan oleh
informasi dewasa ini, yang ditandai lainnya. informasi yang dibutuhkan.. auditor dalam pelaksanaan audit
dengan semakin maraknya perolehan adalah berupa data-data, baik data-
informasi secara komputerisasi melalui Sistem informasi berperan dan Berbagai manfaat dapat diperoleh data dari unit kerja auditan maupun
sistem informasi yang bertujuan berpengaruh di dalam organisasi dari sistem informasi pengawasan data-data intern APIP. Adapun data-
untuk menghasilkan informasi yang dikarenakan semakin tingginya melalui penggunaan piranti komputer. data dari unit kerja auditan adalah
dibutuhkan. Sistem informasi selalu kemampuan teknologi komputer, Di antaranya adalah memudahkan berbagai jenis data yang berkaitan
melibatkan data-data penting yang sementara biaya pemanfaatan auditor dalam membuat kertas kerja dengan pelaksanaan tugas dan fungsi

Telaah Kabar Industri
dari unit kerja auditan, seperti data audit (LHA), tindak lanjut hasil audit,
yang mencakup aspek perencanaan, penyebaran informasi internal dan
keuangan, sumber daya manusia (SDM), eksternal, pengaduan masyarakat,
kinerja organisasi, dan sebagainya. layanan konsultasi/advis, dan informasi
data lainnya.
Terkait dengan aspek perencanaan,
informasi data yang dibutuhkan Keberadaan sistem informasi
oleh auditor umumnya menyangkut pengawasan jelas sangat membantu
rencana strategia (Renstra), rencana dan mendukung auditor dalam
kerja (Renja), rencana kerja dan melaksanakan tugas pengawasan.
anggaran (RKA), program kegiatan. Namun demikian, adanya sistem
Dalam hal keuangan, informasi data informasi tersebut juga dapat
yang dibutuhkan seperti: Daftar menimbulkan risiko keamanan
Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA), informasi, seperti terjadinya
Petunjuk Operasional Kegiatan (POK), kebocoran informasi rahasia yang bisa
pelaksanaan/realisasi anggaran, disalahgunakan oleh pihak atau oknum
pengadaan barang/jasa. Sedangkan tertentu sehingga merusak kredibilitas
informasi data mengenai SDM berupa
data kepegawaian, kinerja pegawai,
APIP. Oleh karena itu, keamanan
informasi pada sistem informasi Penggunaan Produk Dalam Negeri,
pemberian penghargaan atau pengawasan harus dijaga semaksimal
hukuman/sanksi. Selanjutnya dalam
hal kinerja organisasi, informasi data
mungkin. Sekali Lagi!
yang dibutuhkan seperti rencana Keamanan informasi adalah
Dalam beberapa kesempatan, Presiden Joko Widodo secara terbuka menyampaikan
kinerja, perjanjian kinerja, evaluasi perlindungan terhadap segala
kejengkelan dan unek-uneknya karena masih banya instansi pemerintah, baik pusat
SAKIP. jenis sumber daya informasi dari
maupun daerah serta BUMN lebih mengutamakan belanja produk impor ketimbang
penyalahgunaan pihak yang tak
produk dalam negeri. Sampai akhirnya diterbitkanlah Instruksi Presiden No. 2 tahun
Pengumpulan dan pengolahan berwenang mengelolanya. Untuk 2022.
data tentang auditan dapat diperoleh itu, keberadaan sistem informasi
dari Pusat Data dan Informasi pengawasan perlu didukung
(Pusdatin) Kementerian/Lembaga/ dengan sistem keamanan informasi, Ketika memberikan pengarahan Lembaga, Pemda dan BUMN, malah lebih
yang bertujuan untuk mencegah pada acara “Aksi Afirmasi Bangga Buatan memilih produk-produk impor. Presiden
Pemerintah Daerah. Untuk itu,
Indonesia” yang diselenggarakan di Bali, juga menyatakan bahwa ia sudah jengkel
diharapkan agar unit kerja Pusdatin penyalahgunaan informasi oleh pihak
25 Maret 2022 lalu, Presiden Joko Widodo dengan kebiasaan impor barang tersebut.
serta unit kerja auditan dapat yang tidak berkepentingan atau tak urung menyampaikan unek-unek dan
berkolaborasi dengan APIP dalam tidak berhak mengelola informasi kejengkelannya. Pada acara yang juga Kejengkelan atas kebiasaan membeli
penyediaan informasi data yang tersebut. Perlindungan dalam dihadiri para menteri kabinet Indonesia produk-produk impor dalam pengadaan
dibutuhkan tersebut. keamanan informasi dilakukan secara Maju serta para gubernur di Indonesia, barang/jasa pemerintah kembali
menyeluruh, yang meliputi sistem sebagaimana dikutip dari Antaranews. disampaikan Presiden ketika memberikan
Selanjutnya, terkait dengan data- informasi itu sendiri, dan peralatan com (25/03/2022), Presiden mengancam pengarahan dalam pembukaan
data intern APIP adalah berupa teknologi informasinya. Dengan akan menyebutkan kementerian/lembaga Rapat Koordinasi Nasional (Rakornas)
informasi data pengawasan/audit yang adanya perlindungan terhadap maupun pemerintah daerah yang masih Pengawasan Intern Pemerintah Tahun
pengumpulan dan pengolahannya keamanan informasi, maka sistem lebih memilih untuk membeli barang- 2022 di Istana Negara, Jakarta, 14 Juni
barang impor. 2022 lalu. Pada kesempatan tersebut,
dihasilkan oleh manajemen APIP informasi pengawasan benar-benar
Presiden Jokowi juga meminta BPKP
itu sendiri, yang berkaitan dengan dapat diandalkan dan bermanfaat bagi
Presiden Jokowi juga menyampaikan dan APIP untuk mendorong pemerintah
pelaksanaan pengawasan/audit. Data- auditor.l keheranannya tentang berbagai produk daerah segera memiliki e-Katalog lokal.
data dimaksud diantaranya berupa yang bisa dihasilkan di dalam negeri Presiden mengungkapkan, dari 34 provinsi
program kegiatan audit, laporan hasil namun tidak dibeli oleh Kementerian/ dan 514 kabupaten/kota di tanah air baru

Kabar Industri Kabar Industri
123 pemerintah daerah yang memiliki dengan penyelenggaraan Business
e-Katalog lokal. “Awasi betul, kawal betul Matching yang diselenggarakan di Bali. “Di
agar semua kabupaten, kota, provinsi bawah koordinasi Kemenko Maritim dan
segera memiliki e-Katalog lokal, sehingga Investasi, berbagai instansi menyampaikan
nanti produk-produk lokal itu masuk komitmennya dan langkah-langkah
semuanya,” ujar Presiden Joko Widodo yang diambil untuk mewujudkan arahan
sebagaimana dikutip dari laman Setkab. Presiden. Setelah Presiden mengeluarkan
go.id (14/06/2022). berbagai teguran terhadap instansi
pemerintah yang masih berorientasi
Instruksi Presiden untuk Penggunaan Produk terhadap produk impor, dan juga arahan
Dalam Negeri untuk mendukung industri lokal guna
menjaga pertumbuhan ekonomi nasional,
Tak berselang lama setelah banyak pimpinan instansi pemerintah
menyampaikan unek-unek dan kejeng- yang menginstruksikan seluruh jajaran
kelan terkait masih rendahnya instansi di lingkungannya masing-masing untuk
pemerintah dalam membelanjakan memprioritaskan produk dalam negeri,”
kebutuhan dengan menggunakan produk ujar Nila.
dalam negeri, Presiden Joko Widodo
pada tanggal 30 Maret 2022 menerbitkan Beberapa poin penting dijabarkan
Instruksi Presiden No. 2 Tahun 2022 tentang dalam Inpres No. 2 tahun 2022. Di antaranya
Percepatan Peningkatan Penggunaan adalah agar Kementerian/Lembaga, Pemerintah Daerah yang masih melakukan data dalam pelaksanaan pengadaan
Produk Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan dan Pemerintah Daerah mempercepat pemenuhan belanja melalui impor, barang/jasa pemerintah sesuai kerangka
Koperasi Dalam Rangka Menyukseskan peningkatan penggunaan produk dalam diminta untuk menyampaikan program Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik
Gerakan Nasional Bangga Buatan negeri dan pemberdayaan usaha mikro, pengurangan impor paling lambat pada (SPBE), agar melakukan integrasi data dan
Indonesia pada Pelaksanaan Pengadaan kecil, dan menengah (UMKM), dan Koperasi. tahun 2023 sampai dengan 5 persen. informasi mengenai produk dalam negeri
Barang/Jasa Pemerintah. Dalam upaya percepatan peningkatan dan produk UMKM dan Koperasi melalui
penggunaan produk dalam negeri Poin lainnya adalah agar Kementerian/ penerapan Satu Data Indonesia (SDI).
Beberapa hari sebelum Inpres tersebut, Kementerian/ Lembaga, dan Lembaga dan Pemda mencantumkan
tersebut diterbitkan, pemerintah telah Pemerintah Daerah agar merencanakan, syarat wajib menggunakan produk dalam Secara khusus, beberapa menteri/
menyelenggarakan Business Matching yang mengalokasikan, dan merealisasikan negeri dan produk yang dihasilkan UMKM pimpinan lembaga serta gubernur/bupati/
diselenggarakan di Nusa Dua, Bali pada 22- pengadaan barang/jasa pemerintah yang dan Koperasi/Industri Kecil dan Menengah/ walikota ditugaskan melaksanakan
24 Maret 2022. Menteri Perindustrian Agus menggunakan produk dalam negeri. Untuk Artisan pada semua kontrak kerja sama. program atau kegiatan yang berkaitan
Gumiwang Kartasasmita sebagaimana itu, paling sedikit 40 persen nilai anggaran Sedangkan persyaratan yang menghambat dengan Inpres tersebut. Dalam hal ini,
dikutip dari Tempo.co (24/03/2022) belanja diperuntukkan menggunakan penggunaan produk dalam negeri dan Kementerian Perindustrian ditugaskan
menjelaskan, Business Matching adalah produk yang dihasilkan oleh UMKM dan produk yang dihasilkan oleh UMKM dan untuk membangun, mengembangkan,
langkah tindak lanjut aksi afirmasi Koperasi dari hasil produksi dalam negeri. Koperasi dalam pengadaan barang/jasa dan mengintegrasikan data perencanaan,
pembelian dan pemanfaatan produk dalam agar dihapuskan. Selain itu, Kementerian/ pengalokasian, dan realisasi belanja
negeri dan bagian dari Gerakan Nasional Kementerian/ Lembaga dan Pemerin- Lembaga dan Pemda juga diminta untuk produk dalam negeri dalam pengadaan
Bangga Buatan Indonesia. Selain itu, juga tah Daerah juga diinstruksikan agar mengalihkan proses pengadaan barang/ barang/jasa pemerintah. Di samping
sebagai bentuk dukungan pemerintah mendukung pencapaian target belanja jasa yang manual menjadi pengadaan itu, memperbanyak dan mempercepat
kepada industri nasional. APBN dan APBD untuk tahun anggaran secara elektronik paling lambat tahun serta memberikan insentif sertifikasi
2022 paling sedikit Rp 400 triliuan 2023. tingkat komponen dalam negeri (TKDN)
Hal senada juga diungkapkan oleh untuk produk dalam negeri dengan yang dibutuhkan; mengelola dan
Kepala Pusat Peningkatan Penggunaan prioritas produk UMKM dan Koperasi. Di sisi lain, kolaborasi antar mengembangkan database produk dalam
Produk Dalam Negeri Kementerian Selain itu, diinstruksikan juga agar Kementerian/Lembaga dan Pemerintah negeri yang telah memiliki sertilikat TKDN;
Perindustrian Nila Kumalasari. Dalam Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah agar dilakukan untuk mempercepat pencantuman produk dalam
wawancara tertulis dengan Redaksi Majalah Daerah membentuk Tim Peningkatan memberdayakan UMKM dan Koperasi negeri yang telah memiliki sertifikat TKDN
Pengawasan SOLUSI pada pertengahan Penggunaan Produk Dalam Negeri (Tim dengan mengupayakan produk UMKM di dalam e-Katalog.
September lalu, Nila Kumalasari P3DN), serta menyusun roadmap strategi dan Koperasi menjadi bagian dari rantai
menyebutkan bahwa penyusunan Inpres peningkatan P3DN dan produk UMKM dan pasok industri global. Selanjutnya, dalam Penugasan lain adalah mengidenti-
No. 2 Tahun 2022 dilakukan beriringan Koperasi. Bagi Kementerian/Lembaga dan rangka mendukung kebijakan berbasis fikasi produk dalam negeri dan kesiapan

Kabar Industri Kabar Industri
pelaku industri serta menyelenggarakan dikuasai oleh negara. Program P3DN Azwar Anas yang juga hadir dalam diskusi Adapun program-program P3DN
business matching secara berkala antara bertujuan untuk memperdalam struktur menyatakan, Pemkot tak perlu bingung yang dilakukan Kemenperin antara
penyedia dan pengguna produk dalam industri serta mengusahakan terciptanya untuk mendaftarkan produk ke dalam lain menyediakan fasilitas sertifikasi
negeri guna memenuhi kebutuhan alih teknologi. e-Katalog. Tahapannya pun dipermudah TKDN secara terkoordinir. Program ini
pengadaan barang/jasa pemerintah; dan tak ada lagi negosiasi harga. Dalam telah dimulai sejak tahun 2019 dan
mempersiapkan offset agreement untuk Beberapa poin penting penggunaan hal ini, LKPP telah menyederhanakan akan dilanjutkan pada tahun-tahun
pengembangan produk yang belum produk dalam negeri di antaranya mekanisme pendaftaran produk lokal mendatang. Program ini bertujuan untuk
diproduksi oleh industri dalam negeri; serta berupa kewajiban menggunakan produk dalam e-Katalog, dari semula prosedur memperbanyak sertifikat TKDN untuk dapat
mengoordinasikan pelaksanaan sosialisasi dalam negeri apabila terdapat produk pendaftaran ada delapan tahapan, kini digunakan dalam pengadaan barang/jasa
penggunaan produk dalam negeri kepada yang memiliki penjumlahan nilai TKDN dipangkas menjadi dua tahap. pemerintah. Selanjutnya, sebagaimana
instansi pemerintah. ditambah nilai Bobot Manfaat Perusahaan disampaikan oleh Kepala Pusat P3DN,
(BMP) paling sedikit 40 persen. Di samping Sementara, Ketua Apeksi yang juga untuk melaksanakan arahan Presiden Joko
Terkait dengan kebijakan pengadaan itu, terhadap produk dalam negeri Wali Kota Bogor Bima Arya mengatakan, Widodo agar memastikan penggunaan
barang/jasa pemerintah dengan juga diberikan preferensi harga, yang akselerasi kebijakan penggunaan produk produk dalam negeri sebesar Rp 400
mengutamakan produk dalam negeri merupakan insentif bagi produk dalam lokal didukung pemerintah kota yang triliun pada tahun 2022, Kemenperin telah
pada hakekatnya telah lama ditetapkan. negeri pada pemilihan Penyedia berupa tergabung dalam Apeksi. Namun, untuk melaksanakan Business Matching pada
Di antaranya melalui Keputusan Presiden kelebihan harga yang dapat diterima. mewujudkannya harus ada peta jalan yang bulan Maret 2022 di Bali. Kegiatan tersebut
Nomor 80 tahun 2003 tentang Pedoman Pemberian preferensi harga tersebut jelas dan dikawal bersama dari hulu ke hilir diikuti dengan Business Matching tahap 2
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. diberlakukan untuk pengadaan barang/ dalam penguatan produk dalam negeri. Di dan tahap 3 di Jakarta oleh kementerian
Dalam beberapa pasal dari keputusan jasa dengan nilai HPS paling sedikit di atas sisi lain, sejumlah wali kota mengatakan terkait, dan direncanakan pada bulan
presiden tersebut mengamanatkan Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah). diperlukan sosialisasi mengenai produk September 2022 diselenggarakan oleh
instansi pemerintah wajib memaksimalkan dalam negeri. Spesifikasi produk yang Polri. Dalam hal ini, BPKP mencatat bahwa
penggunaan barang/jasa hasil produksi Respon Positif Pemangku Kepentingan belum sesuai ketentuan dikhawatirkan komitmen belanja produk dalam negeri di
dalam negeri. Walau peraturan tentang menyalahi aturan. Kementerin/Lembaga/Pemerintah Daerah
pengadaan barang/jasa telah beberapa Diterbitkannya Inpres No. 2 Tahun 2022 dan BUMN hingga bulan Agustus 2022
kali diperbaharui, namun kewajiban tak pelak mendapat respon positif dari para Respon positif atas Inpres No. 2 sebesar Rp838,69 triliun.
untuk memilih produk dalam negeri lebih pemangku kepentingan di tanah air. Hal ini tahun 2022 juga disampaikan oleh
diutamakan. Terakhir aturan mengenai tergambar dalam pertemuan para wali kota Menteri Perindustrian Agus Gumiwang Pelaku industri manufaktur di tanah
pengadaan barang/jasa pemerintah anggota Asosiasi Pemerintah Kota Seluruh Kartasasmita. Sebagai contoh, untuk air sudah barang tentu juga memberikan
didasarkan pada Peraturan Presiden No. Indonesia (Apeksi) yang bekerjasama memperbanyak dan mempercepat serta respon positif. Nila Komalasari kepada
16 tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/ dengan Suratkabar Kompas di Kota Bogor, memberikan insentif sertifikasi TKDN redaksi Majalah SOLUSI menuturkan,
Jasa Pemerintah yang telah diperbaharui 3 September lalu. Pada pertemuan tersebut yang dibutuhkan, Menteri Perindustrian industri manufaktur dalam negeri sejauh
dengan Peraturan Presiden No. 19 tahun diselenggarakan diskusi dengan tema sebagaimana dikutip dari siaran pers ini merespon baik adanya Inpres No. 2
2021. “Mengoptimalkan Pemanfaatan Produk Kemenperin, 16 Agustus 2022 lalu Tahun 2022 karena ini merupakan hasil
Lokal demi Pemulihan Ekonomi dan menyatakan, Kemenperin akan meng- konkrit koordinasi pemerintah untuk
Di sisi lain, Kepala Pusat Peningkatan Antisipasi Resesi” (Kompas, 5 - 6/09/2022). intensifkan program sertifikasi TKDN. memberdayakan industri dalam negeri. Hal
Penggunaan Produk Dalam Negeri Nila Pada tahun 2023 mendatang Kemenperin ini juga secara langsung akan mempengaruhi
Kumalasari menjelaskan, Kementerian Menteri Pariwisata dan Ekonomi menargetkan pemberian sertifikasi TKDN penjualan dan memberikan dampak positif
Perindustrian memegang amanah untuk Kreatif Sandiaga S. Uno yang tampil untuk 2.000 produk. terhadap produk industri dalam negeri. l
mengkoordinir pelaksanaan P3DN di sebagai pembicara dalam diskusi (Edwardsyah Nurdin)
tingkat nasional maupun di internal tersebut menyatakan, pemerintah terus
instansi. Undang-Undang Nomor 3 Tahun mengakselerasi produk lokal. Ekosistem
2014 tentang Perindustrian menjadi pengembangan UMKM sebagai penghasil
peraturan perundang-undangan pada produk lokal ditingkatkan dan dipastikan
hirarki paling tinggi yang mengatur produk mereka masuk ke e-Katalog untuk
mengenai penggunaan produk dalam dikurasi dan diakselerasi. Untuk itu, Pemkot
negeri dalam pengadaan barang/jasa diminta tidak ragu-ragu menggunakan
pemerintah, BUMN/BUMD, pinjaman/ e-Katalog dalam pemanfaatan produk lokal.
hibah dalam dan luar negeri, kerja sama
pemerintah dan badan usaha, serta Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan
pengusahaan terhadap sumber daya yang Barang/Jasa Pemerintah (LKPP) Abdullah

Beberapa waktu lalu, Presiden Joko Widodo Kita memahami bahwa tradisi ini
melontarkan rasa marah dan kecewa karena lahir ketika keuangan negara sangat
pengadaan barang/jasa pemerintah masih terbatas sementara proses pengadaan
banyak yang menggunakan produk luar banyak yang dilakukan dengan tidak
negeri. Bagaimana tanggapan lbu? bertanggung jawab, sehingga setiap
kelebihan harga dianggap sebagai
Saat ini industri dalam negeri sedang potensi kerugian negara.
dalam fase bangkit dari keterpurukan
selama masa pandemi. Kebangkitan ini Dalam perkembangannya, seiring
harus didukung oleh semua pihak, salah kemampuan keuangan negara yang
satunya dilakukan melalui kampanye lebih fleksibel, peraturan terkait
penggunaan produk dalam negeri. Bapak pengadaan akhirnya juga menekankan
Presiden melihat instansi pemerintah pada pengadaan produk dalam negeri,
harus menjadi role model bagi semua pemenuhan standar, dan pelindungan
pihak untuk menggunakan produk lingkungan hidup.
dalam negeri karena dapat mendorong
pertumbuhan industri dan menciptakan Namun tradisi tersebut telah terlebih
multiplier effect positif terhadap sektor dahulu menciptakan kenyamanan
perekonomian lainnya. penggunaan produk impor; serta
didukung dengan masih kurangnya
Kemarahan Presiden mengingat ketersediaan dan kualitas produk dalam
pengadaan pemerintah merupakan negeri untuk bisa bersaing. Oleh karena
kewenangan penuh dari peraturan di itu, perkembangan minat yang luar
dalam negeri, dan tidak terpengaruh biasa dalam penggunaan produk dalam
oleh komitmen internasional yang negeri selama tahun 2022 ini merupakan
sebelumnya telah kita ambil, momentum yang perlu dimanfaatkan
misalnya di WTO. Lebih lagi, posisi untuk memberdayakan produk dalam
pemerintah sebagai the biggest buyer negeri.
di pasar domestik menyebabkan
peranan pengadaan pemerintah Seberapa besar produk-produk dalam negeri,
sangat penting dalam menggerakkan khususnya produk industri manufaktur yang
ekonomi nasional. Kajian BPS pada awal sebenarnya dapat dimanfaatkan oleh instansi
2022 memproyeksikan pertumbuhan
“Potensi Industri Dalam Negeri

pemerintah?
ekonomi 1,67-1,71% apabila kita bisa
mensubstitusi produk impor melalui Potensi industri dalam negeri untuk
pengadaan pemerintah senilai Rp 400
Sebenarnya Sangat Besar”

mensuplai kebutuhan pengadaan
triliun. Jadi kemarahan dan kekecewaan pemerintah sebenarnya sangat besar.
Presiden tersebut adalah pengingat Saat ini ketersediaan produk dalam
untuk kita terhadap tujuan dibentuknya negeri dari seluruh sektor industri
program peningkatan penggunaan yang dapat digunakan oleh instansi
Untuk lebih menggalakkan dan meningkatkan penggunaan dan belanja produk
produk dalam negeri. pemerintah dapat dilihat pada berbagai
dalam negeri pada pengadaan barang/jasa pemerintah, Presiden Joko Widodo
pada akhir Maret 2022 lalu telah menerbitkan Instruksi Presiden No. 2 tahun 2022. database yang bisa diakses oleh publik.
Kira-kira apa penyebab masih banyak instansi Pertama, ada daftar produk ber-TKDN
Di sisi lain, potensi industri dalam negeri untuk mensuplai kebutuhan pengadaan pemerintah berorientasi pada produk impor
pemerintah sebenarnya sangat besar. Terkait dengan hal tersebut, Kepala Pusat yang ditampilkan secara real time di
dalam pengadaan barang/jasa? website tkdn.kemenperin.go.id yang
Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri Kementerian Perindustrian Nila
Kumalasari dalam wawancara tertulis dengan Redaksi Majalah Pengawasan SOLUSI juga sudah terkoneksi dengan e-katalog.
Salah satu faktor utama adalah Selain itu, data produk dalam negeri
pada pertengahan September lalu, menyatakan, “Perkembangan minat yang luar adanya tradisi bahwa pengadaan juga tersedia pada sistem informasi
biasa dalam penggunaan produk dalam negeri selama tahun 2022 ini merupakan pemerintah hanya dan harus dari instansi lain di lingkungan masing-
momentum yang perlu dimanfaatkan untuk memberdayakan produk dalam negeri.” mengutamakan harga yang murah. masing. Tren saat ini, data kemampuan
Berikut petikannya:

produk dalam negeri semakin besar terbitnya Inpres ini maka setiap instansi menyebabkan industri manufaktur nilai TKDN pun sudah bisa muncul dalam
seiring dengan data rencana kebutuhan dapat menyusun target kerja terkait masih ketergantungan dengan pasokan etalase TKDN di E-Katalog.
pemerintah. P3DN yang terstruktur dan akuntabel komponen dari luar negeri. Selain itu,
sehingga tujuannya dapat tercapai. kualitas produk dalam negeri masih Pada bulan Maret 2022 lalu kita
Yang juga penting adalah, untuk Selain itu, Inpres No. 2/2022 dapat menjadi perhatian para pengguna. Hal ini melaksanakan Business Matching
setiap produk dalam negeri yang dibeli mendorong terwujudnya koordinasi dan menjadi salah satu poin pengembangan Belanja Produk Dalam Negeri, yang
di pengadaan pemerintah, terdapat harmonisasi yang baik antar instansi produk dalam negeri supaya terus diikuti oleh K/L, Pemda, BUMN seluruh
komponen-komponen yang disebut pemerintah terkait dengan penggunaan berkembang dan makin dapat bersaing. Indonesia dan para produsen dalam
sebagai produk tier 2 dan tier 3. produk dalam negeri. negeri. Business Matching tersebut telah
Penggunaan produk tier 2 dan tier 3 ini Dalam Inpres No. 2 Tahun 2022, Kemenperin menghasilkan komitmen untuk belanja
juga berkontribusi dalam penciptaan Sepengetahuan lbu, bagaimana tanggapan juga mendapatkan beberapa penugasan, produk dalam negeri seluruh instansi
nilai TKDN yang tinggi, dan saat ini pelaku industri manufaktur atas Langkah-langkah dan program apa yang telah pemerintah senilai Rp 214,1 trilliun.
semakin bertumbuh seiring dengan dikeluarkannya Inpres No. 2 Tahun 2022? dan akan dilakukan terkait dengan penugasan
makin beragamnya produk TKDN. Oleh Kemudian manfaat apa yang akan diperoleh tersebut? Kira-kira adakah kendala yang
karena itu, pembelian produk TKDN pelaku industri? mungkin dihadapi Kemenperin dalam
dalam pengadaan pemerintah akan Dalam hal ini, Kemenperin mengimplementasikan penugasan dari Inpres
mendorong pada pendalaman struktur Industri manufaktur dalam negeri mendapatkan amanat untuk melakukan No. 2 Tahun 2022 tersebut?
dan makin bervariasinya kemampuan sejauh ini merespon baik adanya Inpres beberapa program kerja di tingkat
industri dalam negeri. No. 2/2022 karena ini merupakan hasil nasional. Menanggapi hal tersebut, Saat ini masih banyak instansi
konkrit koordinasi pemerintah untuk Menteri Perindustrian telah memberikan pemerintah yang belum memiliki
Terkait dengan pengadaan barang/jasa memberdayakan industri dalam negeri. arahan dan dukungan penuh agar seluruh infrastruktur yang memadai dalam
pemerintah, Presiden telah menerbitkan Hal ini juga secara langsung akan jajaran pimpinan di Kemenperin dapat melaksanakan kewajiban P3DN. Beberapa
Inpres No. 2 Tahun 2022. Menurut lbu, apa mempengaruhi penjualan produk industri melaksanakan program kerja dimaksud di antaranya seperti tersedianya kebijakan
makna yang terkandung dari isi Inpres dalam negeri. Meningkatnya sosialisasi dengan sebaik-baiknya. internal organisasi yang mendorong
tersebut? dan pengawasan atas implementasi P3DN; penetapan P3DN sebagai salah
Inpres tersebut juga memberikan Adapun beberapa program kerja satu indikator kinerja organisasi; Tim
Penyusunan Inpres No. 2/2022 dampak positif terhadap produk dalam yang telah dilakukan antara lain, P3DN internal yang berfungsi sesuai
dilakukan beriringan dengan negeri. kita telah membuat Sistem Informasi dengan tupoksinya; serta pengalokasian
penyelenggaraan Business Matching P3DN (SIP3DN) yang bertujuan belanja produk dalam negeri minimal 40%
pertama di Bali oleh Kementerian Dari sisi demand, saat ini telah mengintegrasikan data kebutuhan dari pagu anggaran. Di lain pihak, masih
Perindustrian. Di bawah koordinasi dilakukan berbagai Business Matching barang/jasa instansi pemerintah. tingginya preferensi untuk menggunakan
Kemenko Maritim dan Investasi, berbagai yang melibatkan instansi pemerintah SIP3DN ini terus dikembangkan agar produk impor di sektor atau kelompok
instansi menyampaikan komitmennya dan produsen dalam negeri. Melalui semakin terhubung dengan data barang tertentu juga memberikan
dan langkah-langkah yang diambil kegiatan tersebut, produsen dalam negeri perencanaan di Sistem Informasi dampak negatif terhadap penyerapan
untuk mewujudkan arahan Presiden. mendapatkan akses pasar dan informasi Rencana Umum Pengadaan (SIRUP) produk dalam negeri.
Setelah Presiden mengeluarkan berbagai yang luas untuk memenuhi kebutuhan LKPP dan Sistem Informasi Pemerintah
teguran terhadap instansi pemerintah pengadaan barang/jasa. Dari sisi market, Daerah (SIPD) Kemendagri. SIP3DN juga Selain itu, kendala lain yang
yang masih berorientasi terhadap LKPP telah membuat etalase TKDN pada telah digunakan menjadi sumber data dihadapi adalah minimnya upaya untuk
produk impor, dan juga arahan untuk E-Katalog yang khusus menayangkan pelaksanaan Business Matching pada memperoleh data yang memadai dalam
mendukung industri lokal guna menjaga produk dalam negeri bersertifikat TKDN bulan Maret 2022. perencanaan produk dalam negeri dan
pertumbuhan ekonomi nasional, banyak sehingga lebih mudah untuk dicari oleh evaluasinya. Hingga saat ini, integrasi
pimpinan instansi pemerintah yang calon pembeli. Kemenperin juga perlu meneruskan data dan pendetailan paket pengadaan
menginstruksikan seluruh jajaran di pemberian fasilitas verfikasi nilai TKDN masih terus diupayakan. Dengan
lingkungannya untuk memprioritaskan Namun ketidaksiapan industri untuk penerbitan sertifikat TKDN, mengetahui secara detail produk apa
produk dalam negeri. manufaktur masih sering terdengar. dengan menyasar pada Industri Kecil dan saja yang dibutuhkan, akan menciptakan
Salah satu isu yang mengemuka Menengah. Selain itu, kita juga tengah skala nasional sehingga membuat industri
Inpres No. 2/2022 memuat tugas- adalah sejumlah komponen yang melakukan pengembangan database tertarik untuk memproduksi produk yang
tugas dan tanggung jawab masing-masing saat ini masih belum banyak tersedia TKDN yang bisa menjelaskan posisi belum tersedia di dalam negeri.l
instansi pemerintah dalam mendorong dan masih mengandalkan komponen barang ber-TKDN dalam pengadaan
implementasi P3DN. Diharapkan dengan dari luar negeri. Masalah tersebut barang/jasa pemerintah. Produk dengan (Edwardsyah Nurdin/Singgih Budiono)

Telaah Telaah
melakukan perencanaan kebutuhan dengan dinas teknis terkait.
BMN dan penyusunan RKBMN;
dan bagi Pengelola Barang dalam Berdasarkan PMK No. 150 Tahun
Reviu melakukan penelaahan terhadap

RKBMN. Sedangkan tujuannya adalah
untuk terselenggaranya perencanaan
2014 jo PMK No. 153 Tahun 2021,
perencanaan kebutuhan BMN terdiri
dari lima bentuk, yaitu meliputi
kebutuhan BMN yang terintegrasi, hal-hal yang berkaitan dengan
Rencana Kebutuhan ---> tertib, terarah, dan akuntabel guna perencanaan pengadaan BMN,
mewujudkan pengelolaan BMN yang pemeliharaan BMN, pemanfaatan
efisien, efektif, dan optimal. BMN, pemindahtanganan BMN, dan
penghapusan BMN. Kelima bentuk
Merujuk pada pengertian RKBMN sejatinya saling berhubungan.
Perencanaan Kebutuhan BMN Perencanaan pengadaan BMN dan
Optimalisasi Perencanaan Kebutuhan sebagaimana dikemukakan
atas, dalam hal ini dapat diartikan
di perencanaan pemeliharaan
disusun dengan mempertimbangkan
BMN
BMN melalui Reviu RKBMN bahwa rencana kebutuhan BMN

diformulasikan dari barang-barang
perencanaan pemanfaatan BMN,
perencanaan pemindahtanganan BMN,
apa saja yang dibutuhkan untuk dan/atau perencanaan penghapusan
Oleh : Agung Tri Utomo mendukung pelaksanaan tugas dan BMN. Penyusunan RKBMN dilaku-
Auditor Muda pada Inspektorat II fungsi instansi pemerintah dikurangi kan dengan memperhatikan
Inspekorat Jenderal Kemenperin
dengan barang-barang apa saja yang kebutuhan pelaksanaan tugas dan
telah tersedia dan siap digunakan. fungsi Kementerian/Lembaga serta
Salah satu jenis belanja dalam Menteri Keuangan (PMK) No. 150 Tahun
ketersediaan BMN yang ada.
Anggaran Pendapatan dan Belanja 2014 tentang Perencanaan Kebutuhan
Bagi instansi pemerintah,
Negara (APBN) adalah pembelian Barang Milik Negara, yang kemudian
perencanaan kebutuhana BMN Secara umum, tata cara penyusunan
Barang Milik Negara (BMN) dimana dilakukan penyesuaian melalui PMK
tidak dapat dilepaskan kaitannya RKBMN mulai dari perencanaan
alokasi biayanya melalui belanja modal. No. 153 Tahun 2021.
dengan ketersedian anggaran pengadaan, pemeliharaan, peman-
Untuk itu, setiap instansi pemerintah
yang dialokasikan kepada instansi faatan, pemindahtanganan, dan
berkewajiban mengelola BMN secara Perencanaan Kebutuhan BMN
tersebut. Pengusulan alokasi anggaran penghapusan BMN melibatkan Kuasa
optimal. Tata kelola BMN didasarkan adalah kegiatan merumuskan
kebutuhan BMN salah satunya Pengguna Barang dan Pengguna
Peraturan Pemerintah (PP) No. 27 Tahun rincian kebutuhan BMN untuk
didasarkan pada pertimbangan adanya Barang, serta direviu oleh Aparat
2014 tentang Pengelolaan Barang Milik menghubungkan pengadaan barang
perbedaan (gap) antara kebutuhan dan Pengawasan Intern Pemerintah (APIP).
Negara/Daerah sebagaimana telah yang telah lalu dengan keadaan yang
ketersediaan yang ada. Kuasa Pengguna Barang melakukan
diubah dengan PP No. 28 Tahun 2020. sedang berjalan sebagai dasar dalam
penyusunan RKBMN yang kemudian
melakukan tindakan yang akan datang.
Dalam PP No. 27 Tahun 2014 jo disampaikan secara berjenjang
Sesuai amanat dalam peraturan Berdasarkan perencanaan kebutuhan
PP No. 28 Tahun 2020 disebutkan, kepada Pengguna Barang. Selanjutnya
pemerintah tersebut, perencanaan BMN, selanjutnya disusun Rencana
perencanaan kebutuhan BMN/D Pengguna Barang melakukan
kebutuhan BMN meliputi perencanaan Kebutuhan BMN (RKBMN) yang
berpedoman pada standar barang, konsolidasi dan penelitian atas RKBMN
pengadaan, pemeliharaan, peman- merupakan dokumen perencanaan
standar kebutuhan, dan/atau untuk memastikan terpenuhinya
faatan, pemindahtanganan, dan BMN untuk periode satu tahun.
standar harga. Standar barang dan ketentuan dan memastikan kebenaran
penghapusan BMN, yang disusun
standar kebutuhan ditetapkan oleh data masukan (input). Hasil dari
dengan memperhatikan kebutuhan Sekilas tentang RKBMN Pengelola Barang untuk BMN setelah konsolidasi dan penelitian tersebut
pelaksanaan tugas dan fungsi
berkoordinasi dengan instansi terkait; kemudian disampaikan kepada APIP
Kementerian/Lembaga (K/L) serta Peraturan Menteri Keuangan sedangkan untuk barang milik daerah untuk direviu. Selanjutnya hasil reviu
ketersediaan BMN yang ada. Untuk itu, tentang RKBMN dimaksudkan untuk (BMD) ditetapkan oleh Gubernur/ dari APIP disampaikan kembali kepada
Menteri Keuangan selaku Pengelola memberikan pedoman bagi Pengguna Bupati/Walikota setelah berkoordinasi Pengguna Barang. Kemudian RKBMN
Barang telah menerbitkan Peraturan Barang/Kuasa Pengguna Barang dalam

Telaah Telaah
hasil penelitian Pengguna Barang yang Terkait dengan sasaran reviu reviu tersebut. Prinsip obyektivitas Tahapan berikutnya adalah
telah memperhatikan hasil reviu APIP RKBMN, perlu diperhatikan bahwa APIP mensyaratkan agar auditor dalam pelaksanaan reviu RKBMN. Pada
disampaikan oleh Pengguna Barang K/L tidak mengambil alih tanggung melaksanakan bersikap jujur dan tidak tahapan ini Tim Reviu melakukan
kepada Pengelola Barang jawab Pengguna Barang terhadap mengkompromikan kualitas RKBMN penelaahan terhadap dokumen
kebijakan yang ditetapkan dalam yang direviu. perencanaan kebutuhan BMN sesuai
Reviu RKBMN proses penyusunan dan kebenaran dengan program kerja dan prosedur
angka RKBMN yang diusulkan karena Tim reviu RKBMN sudah seharusnya reviu RKBMN. Hasil penelaahan tersbut
Reviu RKBMN dilakukan oleh hal tersebut adalah tetap menjadi memiliki kompetensi tentang RKBMN, dituangkan dalam Kertas Kerja Reviu
APIP Kementerian/Lembaga (K/L) tanggung jawab Pengguna Barang. seperti: memahami Sistem Perencanaan (KKR). Untuk menjamin pengendalian
sesuai dengan ketentuan peraturan Pembangunan Nasional; memahami mutu maka KKR tersebut direviu secara
pelaksanaan reviu. Dalam hal ini, Adapun ruang lingkup dari reviu tata cara penyusunan RKBMN; berjenjang oleh Ketua Tim Reviu,
teknis pelaksanaan reviu RKBMN RKBMN ditujukan pada penyusunan memahami tata cara penyusunan RKA- Pengendali Teknis, dan Pengendali
oleh APIP telah diatur berdasarkan RKBMN untuk pengadaan BMN K/L. Selain itu, juga memahami tugas Mutu/Inspektur.
Keputusan Menteri Keuangan No. 134 yang telah terdapat Standar Barang dan fungsi dari unit kerja yang diteliti;
Tahun 2015 tentang Modul Tata Cara dan Standar Kebutuhan (SBSK); menguasai teknik komunikasi; serta Selanjutnya, berdasarkan KKR
Reviu Perencanaan Kebutuhan Barang serta penyusunan RKBMN untuk memiliki kemampuan dasar-dasar tersebut Tim Reviu memberikan
Milik Negara oleh APIP Kementerian/ pemeliharaan BMN sebagaimana reviu. kesimpulan atas penyusunan RKBMN
Lembaga. Keputusan tersebut diatur dalam PMK No. 150 Tahun 2014 dan menyusun Catatan Hasil Reviu
kemudian diperbaharui dengan jo PMK No. 153 Tahun 2021. Pelaksanaan reviu RKBMN terdiri (CHR) rekomendasi perbaikan apabila
Keputusan Menteri Keuangan No. 332 dari tiga tahapan, yakni: tahap terdapat kesalahan atau kelemahan
Tahun 2016. Pelaksanaan reviu RKBMN perencanaan, tahap pelaksanaan, yang ditemukan.
dilakukan setelah proses penyusunan dan tahap pelaporan hasil reviu.
Dalam keputusan tersebut RKBMN oleh Pengguna Barang atau Tahap perencanaan reviu meliputi Terakhir adalah tahap pelaporan.
dinyatakan bahwa tujuan reviu RKBMN sebelum disampaikan oleh Pengguna koordinasi antara APIP K/L dengan Pada tahapan ini Tim Reviu menyusun
adalah untuk membantu terlaksananya Barang kepada Pengelola Barang. Perlu Pengelola Barang untuk mendapatkan Laporan Hasil Reviu (LHR) yang isinya
dokumen RKBMN yang bersifat diperhatikan bahwa pelaksanaan reviu akses Sistem Informasi Manajemen didasarkan pada CHR. Selanjutnya
tahunan; serta memberi keyakinan RKBMN tidak mencakup pengujian Aset Negara (SIMAN), koordinasi LHR tersebut disampaikan oleh
terbatas mengenai kesesuaian RKBMN atas pengendalian intern, penetapan dengan Pengguna Barang untuk pimpinan APIP K/L kepada Pengguna
dengan ketentuan penyusunan risiko pengendalian, dan pengujian menyepakati waktu pelaksanaan reviu Barang dengan tembusan kepada
RKBMN yang berlaku kepada Menteri/ atas respon terhadap permintaan dan memperoleh informasi terkait Sekretaris Jenderal/Sekretaris Utama/
Pimpinan Lembaga, sehingga dapat keterangan dengan cara pemerolehan proses serta hasil penelitian RKBMN. Sekretaris. LHR beserta CHR tersebut
menghasilkan RKBMN yang berkualitas. bahan bukti yang menguatkan melalui Selanjutnya dilakukan penyusunan Tim selanjutnya digunakan sebagai
Sedangkan sasaran yang hendak inspeksi, pengamatan, atau konfirmasi Reviu RKBMN dan penerbitan surat bahan pertimbangan dalam proses
dicapai dari reviu RKBMN adalah dan prosedur tertentu sebagaimana tugas untuk Tim Reviu. penelaahan RKBMN oleh Pengelola
agar Menteri/Pimpinan Lembaga yang dilaksanakan dalam suatu audit. Barang.
memperoleh keyakinan terbatas bahwa Sebelum melaksanakan tugasnya,
dokumen perencanaan kebutuhan Seperti telah dikemukakan Tim Reviu terlebih dahulu dibekali Reviu RKBMN yang dilaksanakan
BMN yang disusun oleh Pengguna bahwa reviu RKBMN dilaksanakan dengan pemberian pemahaman oleh APIP tentunya diharapkan
Barang telah sesuai dengan Rencana oleh APIP, dimana ujung tombak dari mengenai tugas dan fungsi objek dapat membantu terselenggaranya
Strategis (Renstra), kelengkapan data pelaksananya adalah para auditor. reviu dan peraturan-peraturan terkait pengelolaan BMN yang efisien,
pendukung, serta kepatuhan terhadap Untuk itu, tim yang melaksanakan penyusunan RKBMN. Setelah diberikan efektif, dan optimal. Untuk itu, perlu
penerapan ketentuan perencanaan reviu RKBMN haruslah auditor yang pembekalan, auditor yang tergabung dipersiapkan auditor-auditor yang
kebutuhan BMN, antara lain: Standar kompeten dan memahami aspek- dalam Tim Reviu kemudian menyusun andal dan kompeten, serta menguasai
Barang dan Standar Kebutuhan (SBSK), aspek yang tercakup dalam RKBMN. program kerja dan prosedur untuk seluk-beluk dalam merencanakan
kondisi barang, dan status barang. Di samping itu, auditor harus bersikap digunakan dalam melaksanakan reviu kebutuhan BMN di instansinya masing-
obyektif dalam melaksanakan RKBMN. masing. l

Sosok Inspiratif Sosok Inspiratif
Terlanjur telah berada di Yogya, berlanjut, bahkan pun sampai setelah
atas saran seorang teman tetangganya menjadi hakim agung di Mahkamah
di Situbondo yang kuliah di Fakultas Agung, Artidjo terus mengajar di kampus
Hukum Universitas Islam Indonesia almamaternya itu.
(UII), akhirnya - dari pada nganggur –
Artidjo pun menerima saran tersebut Selain menjadi dosen, Artidjo juga
dengan masuk ke Fakultas Hukum UII. aktif memberikan bantuan hukum
Nanti di tahun depan akan mendaftar kepada orang-orang yang terpinggirkan.
lagi di jurusan pertanian UGM. Namun Pada tahun 1981 Artidjo bergabung
nyatanya, Artidjo ternyata betah ke Lembaga Bantuan Hukum (LBH)
mengikuti kuliah di Fakultas Hukum Yogyakarta yang berada di bawah
tersebut dan melupakan minatnya untuk naungan Yayasan Lembaga Bantuan
mendaftar di Fakultas Pertanian. Hukum Indonesia (YLBHI). Kariernya
di LBH Yogyakarta cepat menanjak.
Dari Aktivis Kampus sampai Berkiprah di Awal bergabung di LBH Yogyakarta,
LBH Artidjo ditunjuk sebagai Wakil Direktur
Bidang Non Litigasi, selang dua tahun
Selama menjalani pendidikan di UII, kemudian, pada tahun 1983 dia ditunjuk
Artidjo tidak hanya aktif kuliah. Dia juga menjadi orang nomor satu di lembaga
dikenal sebagai aktivis kampus yang bantuan hukum tersebut. Jabatan itu
penuh semangat dalam berorganisasi di diembannya sampai tahun 1989.
lingkungan Himpunan Mahasiswa Islam
(HMI) dan juga Dewan Mahasiwa (Dema). Selesai berkecimpung di LBH
Karirnya dalam berorganisasi bahkan Yogyakarta, Artidjo berangkat ke
Artidjo Alkostar : mengantarkannya dipercaya menjadi

Ketua Presidium Dewan Mahasiswa
dan Ketua Majelis Permusyawaratan
Amerika Serikat dan bekerja di Human
Right Watch divisi Asia di New York
selama dua tahun. Human Right Watch
Sang Penegak Hukum

Mahasiswa UII. merupakan organisasi non pemerintah
yang melakukan penelitian dan
Selaku aktivis kampus, tak ayal pembelaan dalam masalah-masalah
Artidjo sering kali berhadapan dengan pelangaran hak azasi manusia. Sepulang
pihak berwajib, bahkan juga dengan dari Amerika Serikat, Artidjo kemudian
Ketika membaca berita tentang seorang hakim agung Sudrajat Dimyati ditahan dan kalangan dosen di kampusnya. Apalagi mendirikan kantor hukum “Artidjo
ditetapkan sebagai tersangka oleh Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) terkait kasus di kala itu sering kali terjadi bentrok Alkostar and Associates”.
suap di Mahkamah Agung, langsung saja ingatan saya melayang kepada almarhum antara mahasiswa dengan aparat
Artidjo Alkostar. Terbayang betapa trenyuh dan marahnya hati beliau seandainya keamanan menjelang terjadinya Berbagai kasus besar ditangani
masih hidup membaca berita tersebut. Betapa tidak, Artidjo dikenal sebagai penegak Malapetaka 15 Januari 1974 atau yang Artidjo semasa aktif di LBH Yogyakarta
hukum yang konsisten dan berintegritas tinggi. Lebih dari itu, sebagai penegak hukum lebih dikenal sebagai Peristiwa Malari. maupun saat menjalani profesi sebagai
dia adalah algojo tak kenal kompromi terhadap para koruptor. Selaku aktivis kampus, tak pelak Artidjo pengacara. Diantaranya adalah
sering kali menyuarakan protes, bahkan membela rakyat kecil yang dituduh
juga protes terhadap situasi di kampus terlibat dalam gerakan Komando Jihad.
Tapi siapa sangka, Artidjo Alkostar di Asembagus, Situbondo. Atas saran tempatnya menimba ilmu. Juga membela beberapa kiai yang
yang lahir di Situbondo, Jawa Timur, akan ayahnya, setamat SMA Artidjo disarankan dituduh ingin mendirikan negara Islam.
menggeluti karir sebagai penegak hukum. untuk melanjutkan pendidikan dengan Artidjo menyelesaikan pendidikan di Ada juga pembelaan terhadap rakyat
Karena pada awalnya dia berkeinginan kuliah jurusan pertanian di Universitas FH UII dan meraih gelar Sarjana Hukum kecil yang dianggap tersangkut dengan
untuk berkiprah di bidang pertanian. Gajah Mada (UGM), Yogyakarta. Namun (SH) pada tahun 1976. Kiprahnya di PKI; kasus penembakan gali atau
Dan keinginan itu disambut hangat sayangnya, ketika hendak mendaftar di FH UII ternyata terus bergulir dengan bromocorah di Yogyakarta, kasus Santa
oleh ayahnya yang juga seorang petani UGM ternyata pendaftaran telah tutup. menjadi dosen di kampus tersebut. Cruz di Timor Timur; kasus pembunuhan
Kiprahnya sebagai dosen ternyata terus wartawan Muhammad Syafruddin

Sosok Inspiratif
(Udin), dan ketua tim pembela gugatan menjadi pengacara untuk membela yang Berperkara”. Sebagaimana divonis 4 tahun 6 bulan. Demikian
Kecurangan Pemilu 1997 di Pamekasan, para tersangka yang dituduh terlibat diceritakannya dalam salah satu acara di pula dengan mantan Presiden Partai
Madura. dalam peristiwa Santa Cruz di Dili, Kompas TV (12/092016), hal itu bermula Keadilan Sejahtera Luthfi Hasan Ishaaq,
Timor Timur. Saat berada di Dili ketika dari kedatangan dua orang tamu yang dari 16 tahun menjadi 18 tahun penjara.
Banyak kasus-kasus yang ditangani menjadi pembela kasus Santa Cruz pada membuatnya merasa tersinggung Hal serupa juga dikenakan terhadap
oleh Artidjo merupakan perkara tahun 1992, Artidjo menemui berbagai karena kedua tamu itu diduga hendak mantan Ketua Umum Partai Demokrat
berisiko, Tak heran jika ancaman dan acaman. Dia kerap diikuti oleh para menyuapnya. Seketika itu pula Artidjo Anas Urbaningrum. Majelis hakim
teror sering kali dihadapinya ketika intel yang tak dikenal, bahkan sampai menjawab dengan tegas dan mengusir kasasi MA menambah hukuman Anas
menangani perkara. Salah satu contoh diancam oleh supir taksi. kedua tamu tersebut. “Anda lancang menjadi 14 tahun penjara dari hukuman
adalah ketika sedang hangat-hangatnya sekali,” tutur Artidjo menirukan saat sebelumnya delapan tahun penjara.
peristiwa penembakan misterius (petrus) Pernah pada suatu malam di hotel pertemuan itu terjadi. Kejadian itulah Serta denda Rp 5 miliar subsider satu
di 1980-an. tempatnya menginap, seseorang yang yang kemudian mendasarinya untuk tahun empat bulan kurungan.
berpakaian ala ninja berniat menyatroni membuat tulisan “Tidak Menerima
Seperti ditulis dalam buku Alkostar kamar hotelnya. Namun, orang tersebut Tamu yang Berperkara” yang dipasang Berkiprah di Mahkamah Agung
Sebuah Biografi oleh Puguh Indrawan, keliru ke kamar sebelahnya yang di depan ruang kerjanya di Mahkamah selama 18 tahun, Artidjo mengakhirinya
tiga orang preman (gali) dari Yogya digunakan oleh salah seorang staf Agung. dengan pensiun pada 22 Mei 2018.
melarikan diri ke Jakarta karena Artidjo. Selama di MA jumlah perkara yang
khawatir akan di-petrus-kan. Mereka Sebagai hakim agung Artidjo juga ditangani Artidjo mencapai 19,708
meminta perlindungan ke LBH dan Alih-alih membuatnya takut dan berani berbeda pendapat dengan berkas perkara, atau rata-rata 1.095
selama seminggu menginap di kantor mengundurkan diri karena teror dan majelis hakim lain. Misalnya pada perkara setiap tahunnya. Tak heran,
LBH Jakarta. Setelah mendapatkan ancaman, nyatanya Artidjo terus perkara mantan Presiden Soeharto dan selama mengabdi sebagai hakim agung
jaminan hidup dari Komandan Kodim bertahan sampai enam bulan di Dili skandal Bank Bali dengan terdakwa dia tak pernah mengambil cuti.
(Dandim) Yogyakara Letkol M. Hasbi, untuk membela sekitar lima sampai Djoko Soegiarto Tjandra. Pada kasus
ketiga gali tersebut dipulangkan enam orang demonstran yang terlibat Djoko Tjandra, ada dua hakim agung Selesai berkiprah di MA, Artidjo
kembali ke Yogyakarta dengan kasus Santa Cruz tersebut. lain membebaskannya, namun Artidjo ditunjuk menjadi Dewan Pengawas
menggunakan kereta api dan diantar sebaliknya dengan menyimpulkan KPK sejak 20 Desember 2019
oleh Maqdir Ismail. Menjadi Hakim Agung terdakwa bersalah dan dihukum bersama dengan Tumpak Hatorangan
20 tahun penjara. Putusan kasus ini Panggabean, Albertina Ho, Syamsuddin
Kedatangan mereka dijemput oleh Suatu hari di tahun 2000, tanpa memperkenalkan dissenting opinion Haris dan Harjono. Ini adalah kiprah
Artidjo di Stasiun Tugu. Namun tiba-tiba diduga tiba-tiba Artidjo menerima dari Artidjo yang membuat namanya terakhir pengabdiannya dalam
mereka didatangi oleh empat orang tak telepon dari Menteri Kehakiman Yusril kian mencuat. penegakan hukum.
dikenal. Terdengar kokangan senjata Ihza Mahendra. Yusril menawarinya
dari orang tak dikenal tersebut. Segera untuk menjadi calon hakim agung, Sebagai hakim agung, Artidjo Pada Minggu 28 Februari 2021
saja Maqdir Ismail menghadang senjata namun Artidjo menolak dengan alasan dikenal sebagai algojo bagi koruptor. Ia Artidjo Alkostar menghembuskan nafas
itu sambil berseru, “Kalau Bapak mau dunia peradilan yang sudah hitam dan kerap memberi putusan kasasi dengan terakhir di apartemennya di Jakarta
menembak, tembak saya dulu yang sulit diperbaiki. Tapi, Yusril meyakinkan tambahan masa hukuman dalam dalam usia 73 tahun. Jenazah Sang
mengawal!” Bersamaan dengan itu, bahkan menantangnya. “Anda jangan kasus korupsi. Oleh karenanya, banyak Penegak Hukum itu dimakamkan di
Artidjo juga berseru: “Tembak saya!” ngomong saja dong. Ayo, benahi!” koruptor yang mencabut perkaranya Pemakaman Keluarga Besar UII, yang
tantang Yusril. Tantangan tersebut, ketika mengetahui Artidjo yang akan berada satu kompleks dengan kampus
Orang-orang tak dikenal tersebut setelah didiskusikan dengan sahabatnya menangani perkaranya. terpadu UII di Jalan Kaliurang Km 14,5,
kemudian mundur dan pergi begitu Busyro Muqoddas, akhirnya Artidjo Kabupaten Sleman, Daerah Istimewa
saja, selanjutnya Artidjo dan Maqdir bersedia. Dia kemudian mengikuti Beberapa nama para nara pidana Yogyakarta pada Senin, 1 Maret 2021.
Ismail mengantarkan para gali ke fit and proper test sampai kemudian kasus korupsi yang mengajukan kasasi
kantor LBH Yogyakarta dan diinapkan terpilih menjadi hakim agung. namun ditolak bahkan diperberat Bangsa Indonesia pun kehilangan
ke rumah Sumarni Basarudin Marsigit, hukumannya, diantaranya adalah sosok penegak hukum yang
Direktur LBH Yogyakarta saat itu. Baru dua bulan menjabat sebagai mantan anggota DPR-RI Angelina berintegritas dan penuh pengabdian.l
hakim agung, tiba-tiba Artidjo Sondakh. Hukumannya diperberat
Cerita lain tentang teror yang memasang tulisan di pintu ruang menjadi 12 tahun penjara, sementara (Edwardsyah Nurdin / dari berbagai sumber).
dihadapi oleh Artidjo adalah ketika kerjanya: “Tidak Menerima Tamu di pengadilan tingkat pertama hanya

Telaah Telaah
Soeisno Djojosoedarso (2003) unsur SPIP tersebut adalah lingkungan
menyebutkan bahwa menejemen pengendalian, penilaian risiko,
risiko adalah pelaksanaan dari kegiatan pengendalian, informasi
fungsi-fungsi manajemen dalam dan komunikasi, serta pemantauan
penanggulangan risiko, terutama pengendalian intern.
risiko yang dihadapi oleh organisasi/
perusahaan, keluarga dan masyarakat. SPIP boleh dikatakan sebagai
Dalam hal ini mencakup kegiatan- perwujudan dari implementasi
kegiatan merencanakan, mengorganisir, manajemen risiko pada organisasi/
menyusun, memimpin/mengkoordinir institusi pemerintah, baik tingkat pusat
dan mengawasi/ mengevaluasi program (kementerian/lembaga ) maupun daerah
penanggulangan risiko. (pemerintah provinsi/kabupaten/kota).
SPIP merupakan bentuk pengendalian
Dari definisi-definisi tersebut di atas, atas penyelenggaraan kegiatan
jelas bahwa penerapan manajemen pemerintah, sebagai pengejawantahan
risiko penting dilaksanakan untuk penerapan manajemen risiko
mengantisipasi dan melindungi di institusi pemerintah. Adapun
Peran APIP dalam Pengawasan Intern

organisasi/institusi dari kemungkinan tujuannya adalah untuk memberikan
risiko yang merugikan bahkan keyakinan yang memadai bagi
membahayakan. Di sektor publik, tercapainya efektivitas dan efisiensi
Berbasis Risiko dalam hal ini institusi pemerintah,
manajemen risiko dibutuhkan bukan
pencapaian penyelenggaraan peme-
rintahan, keandalan pelaporan
hanya untuk kepentingan institusi itu keuangan, pengamanan aset negara
Oleh : Giry Rachman
sendiri, melainkan juga kepentingan dan ketaatan terhadap peraturan
Auditor Muda pada Inspektorat II
Inspektorat Jenderal Kemenperin masyarakat pada umumnya. perundangundangan.
Risiko dapat diartikan sebagai manajemen risiko adalah untuk Implementasi dari manajemen risiko Pengawasan Intern Berbasis Manajemen
akibat yang kurang menyenangkan meminimalisir atau mencegah dilaksanakan melalui proses yang cukup Risiko
atau berbahaya yang terjadi akibat terjadinya kerugian atau kegagalan panjang. Committee of Sponsoring
suatu perbuatan atau tindakan. Jika yang dapat mengganggu tercapainya Organizations of the Treadway The Institute of Internal Auditors
tidak dikelola dengan baik, risiko dapat tujuan organisasi. Commission (COSO) menyebutkan (IIA) mendefinisikan pengawasan
menjadi ancaman bagi tercapainya bahwa proses manajemen risiko dibagi intern sebagai kegiatan consulting
tujuan yang diinginkan. Sementara, Manajemen Risiko dalam delapan komponen, yaitu: dan assurance yang dirancang
kemungkinan timbulnya suatu risiko internal environtment (lingkungan untuk memberikan nilai tambah dan
adalah sebuah keniscayaan. Oleh Banyak definisi yang dikemukakan pengendalian), objective setting perbaikan pada organisasi dalam
karena itu, bagi suatu organisasi/ para ahli tentang manajemen risiko. (penentuan tujuan), event identification rangka mencapai tujuannya, melalui
institusi kegiatan utama yang perlu Menurut Clough and Sears (1994), (identifikasi risiko), risk assessment pendekatan yang sistematis dan
dilakukan dalam menghadapi risiko manajemen risiko didefinisikan (penilaian risiko), risk response (sikap disiplin dalam mengevaluasi dan
adalah dengan cara mengelolanya sebagai suatu pendekatan yang terhadap risiko), control activities meningkatkan efektivitas manajemen
melalui apa yang kita kenal sebagai komprehensif untuk menangani semua (aktivitas pengendalian), information risiko, pengendalian, dan proses tata
Manajemen Risiko (risk management). kejadian yang merugikan. Sementara and communication (informasi kelola.
William (1990) mendefinisikan dan komunikasi), dan monitoring
Pada dasarnya, kemungkinan manajemen risiko sebagai aplikasi (pemantauan). Kedelapan komponen Sedangkan pengertian peng-
terjadinya suatu risiko dalam suatu dari manajemen umum yang mencoba tersebut diadopsi kedalam Peraturan awasan intern berbasis risiko
kegiatan adalah sesuatu yang niscaya. untuk mengidentifikasikan, mengukur Pemerintah No. 60 Tahun 2008 tentang menurut IIA adalah metodologi
Dengan demikian, tujuan yang ingin dan menangani sebab dan akibat dari Sistem Pengendalian Intern Pemerintah yang menghubungkan pengawasan
dicapai dalam mengimplementasikan ketidakpastian pada sebuah organisasi. (SPIP) menjadi lima unsur SPIP. Kelima intern dengan seluruh kerangka kerja

Telaah Telaah
manajemen risiko suatu organisasi. Selanjutnya, evaluasi efektivitas Adapun tahapan pengawasan tujuannya, dengan cara menggunakan
Pengawasan intern berbasis risiko pengendalian bertujuan untuk menilai intern berbasis risiko dibagi menjadi pendekatan yang sistematis dan teratur
tersebut memungkinkan APIP untuk bahwa pengendalian yang diterapkan tiga tahapan. Pertama, APIP melakukan untuk menilai dan meningkatkan
memberikan keyakinan memadai oleh organisasi telah cukup memadai penilaian kematangan penerapan efektifitas dari manajemen risiko,
bahwa proses manajemen risiko untuk menjaga agar risiko-risiko tetap manajemen risiko unit organisasi. kontrol (pengendalian), dan tata kelola
organisasi telah mengelola risiko berada di tingkat yang dapat ditoleransi. Kedua, APIP menetapkan risiko dan sektor publik.
secara efektif berdasarkan selera risiko Sedangkan evaluasi terhadap proses audit universe serta menyusun rencana
atau tingkat risiko yang dapat diterima tata kelola dimaksudkan untuk pengawasan untuk pelaksanaan Kegiatan audit intern harus dapat
suatu organisasi. memastikan bahwa pelaksanaan pengawasan. Selanjutnya, tahap ketiga mengevaluasi dan memberikan
seluruh aktivitas organisasi telah APIP melaksanakan pengawasan rekomendasi yang sesuai untuk
Dengan demikian, pengawasan sesuai dengan kebijakan yang telah berbasis risiko, memperoleh umpan meningkatkan proses tata kelola sektor
intern berbasis risiko bukanlah tentang ditetapkan. balik hasil pengawasan, dan publik. Dalam hal ini, audit intern
kegiatan pengawasan terhadap risiko, melaporkan hasil pengawasan. yang dilakukan APIP bertujuan untuk
melainkan kegiatan pengawasan Terkait dengan fungsi assurance mendorong penegakan etika dan nilai-
terhadap manajemen risiko. dan consulting dan sesuai dengan Peran APIP nilai yang tepat dalam organisasi auditi;
tujuan audit intern berbasis risiko, serta memastikan akuntabilitas dan
Dari definisi tersebut, dapat yaitu untuk memastikan bahwa risiko Sebagai institusi pengawasan intern kinerja manajemen auditi yang efektif.
disimpulkan bahwa terdapat tiga telah dikelola dan dikendalikan sesuai pemerintah, APIP merupakan salah satu
bidang pokok yang menjadi fokus dengan acceptable level. Keterkaitan unsur manajemen pemerintah yang Tujuan berikutnya adalah untuk
utama dari aktivitas pengawasan intern antara maturity level penerapan penting dalam rangka mewujudkan mengkomunikasikan informasi
berbasis risiko. Ketiga bidang tersebut manajemen risiko, pengendalian, dan pemerintahan yang baik (good risiko dan pengendalian ke area-
yaitu: evaluasi dan peningkatan monitoring dengan fungsi audit intern governance), yang mengarah pada area organisasi auditi yang tepat;
efektivitas manajemen risiko; evaluasi yang ada tergambar dalam tabel pemerintahan/birokrasi yang bersih serta mengkoordinasikan kegiatan
efektivitas pengendalian; dan evaluasi berikut: (clean government). dan mengkomunikasikan informasi
terhadap proses tata kelola. di antara pimpinan kementerian/
Untuk mencapai tujuan tersebut, lembaga/pemerintah daerah, auditor
Evaluasi dan peningkatan diperlukan peran APIP yang efektif ekstern dan intern, serta manajemen
efektivitas manajemen risiko bertujuan sebagaimana disebutkan dalam pasal auditi.
untuk memastikan bahwa manajemen 11 PP No. 60 tahun 2008, yaitu dalam
telah mengidentifikasi, mengukur, wujud memberikan keyakinan yang Sesuai dengan The Three Lines of
memantau, dan mengendalikan memadai atas ketaatan, kehematan, Defence Model, unit pengawasan intern
seluruh risiko yang ada. Auditor intern efisiensi, dan efektivitas pencapaian menjadi bagian lapis paling akhir dari
dalam hal ini diharapkan dapat menilai tujuan penyelenggaraan tugas dan mekanisme tiga lapis pertahanan dalam
tingkat risiko yang ada. Dalam hal ini, fungsi Instansi pemerintah. Berikutnya, mengelola risiko organisasi. Lapisan
apakah masih berada pada tingkat yang memberikan peringatan dini dan pertama terletak pada setiap unit
dapat diterima sesuai dengan selera meningkatkan efektivitas manajemen kerja sebagai risk owner, karena pada
risiko (risk appatite) yang ditetapkan risiko dalam penyelenggaraan tugas dasarnya setiap unit kerja memiliki
oleh pimpinan organisasi; atau dan fungsi instansi pemerintah; serta risiko, apapun jenis dan lingkup
berada pada tingkat yang melampaui memberikan masukan yang dapat pekerjaannya. Lapisan kedua adalah
toleransi sehingga mengganggu memelihara dan meningkatkan kualitas pada unit manajemen risiko, dan yang
pencapaian tujuan organisasi. Hasil tata kelola penyelenggaraan tugas dan ketiga pada unit pengawasan intern
evaluasi akan menghasilkan tingkat fungsi instansi pemerintah. (APIP). Sebagai lapisan paling akhir,
maturitas manajemen risiko organisasi APIP melakukan pengawasan intern
dan digunakan oleh auditor untuk Peran APIP yang efektif mampu terhadap pelaksanaan seluruh unit
menerapkan jenis pengawasan yang Tabel Keterkaitan Tingkat Maturity memastikan bahwa kegiatan audit kerja untuk memastikan risiko telah
Level Penerapan Manajemen Risiko, dikelola dan dikendalikan dengan baik
akan dilaksanakan, apakah bersifat intern yang dilakukan memberikan nilai
Pengendalian dan Monitoring Fungsi
assurance atau consulting. tambah bagi organisasi dalam mencapai untuk mencapai tujuan organisasi.l
Audit Intern

Telaah Telaah
bakar tidak didukung
bukti lengkap/valid, telah
realisasi namun belum
dibayar oleh bendahara
pengeluaran, serta beban
pajak kendaraan bermotor
yang menunggak; (e)
p e r t a n gg u n g j a w a b a n
belanja sewa tidak
dilengkapi bukti, tidak
sesuai dengan realisasi,
dan tidak dipungutnya
pajak penghasilan atas
pembayaran belanja
sewa. Keputusan Menteri Keuangan Nomor
Beberapa Permasalahan Seputar Mengacu pada Peraturan Menteri
128 Tahun 2022 tentang Petunjuk Teknis
Pelaksanaan Perencanaan Kebutuhan
Pengelolaan Aset Kendaraan Dinas Keuangan Nomor 172 Tahun 2020 tentang
Standar Barang dan Standar Kebutuhan
BMN menjelaskan bahwa jika telah
dilaksanakan penyederhanaan jabatan
BMN, peruntukan kendaraan jabatan struktural menjadi jabatan fungsional,
diatur menurut jenjang jabatan. Standar standar kebutuhan dapat dilakukan
Oleh : Trinanti Sulamit kebutuhan mulai dari pejabat setingkat dengan tetap memperhitungkan jabatan
Auditor Muda pada Inspektorat I
Eselon I A, Eselon II A dan II B, serta Eselon struktural lama.
Inspektorat Jenderal Kemenperin
III atau yang setingkat berkedudukan
sebagai kepala kantor, standar Sebagai contoh, jika suatu unit Eselon
Sebagai pengguna barang/kuasa operasional dapat dibagi menjadi dua kebutuhannya adalah satu unit kendaraan I/Kantor pusat memiliki 6 unit Eselon II,
pengguna barang, Kementerian/Lembaga kelompok besar, yakni: Peruntukan roda-4, dengan perbedaan pada standar dan masing-masing pada unit Eselon II
atau Satuan Kerja perlu melakukan Kendaraan Dinas dan Pengamanan Aset barang. tersebut memiliki 4 koordinator (dahulu
pengendalian terhadap adanya potensi Tetap Kendaraan Dinas. eselon III); maka kebutuhan kendaraan
masalah dalam pengelolaan barang milik Standar barang untuk Eselon I A operasional pada Unit Eselon I tersebut
negera (BMN), termasuk juga berupa Peruntukan Kendaraan Dinas adalah berjenis Sedan 2.500cc, 4 silinder sebanyak 30 unit MPV 1.500cc, 4 silinder
kendaraan dinas. Tulisan ini merupakan atau Sport Utility Vehicle (SUV) 3.000cc, dan 24 sepeda motor 225cc, 1 silinder.
ringkasan persoalan seputar kendaraan Sepanjang lima tahun tersebut, 6 silinder. Untuk Eselon II A berjenis SUV Sementara standar kebutuhan kendaraan
jabatan maupun kendaraan operasional temuan-temuan BPK terkait ketidak- 2.500cc, 4 silinder; sedangkan Eselon jabatannya 1 unit Sedan 2.500cc, 4
di berbagai instansi pemerintah pusat sesuaian peruntukan kendaraan dinas II B berjenis SUV 2.000cc, 4 silinder. silinder/SUV 3.000cc, 6 silinder; dan 6 unit
dan daerah. Sumber data utama tulisan mencakup beberapa permasalahan, Sedangkan untuk Eselon III kendaraan SUV 2.500cc, 4 silinder.
ini yakni temuan-temuan dari Laporan diantaranya berupa: (a) penggunaan dinasnya berjenis Multi Purpose Vehicle
Ikhstisar Hasil Pemeriksaan Badan kendaraan dinas oleh pihak yang tidak (MPV) 2.000cc bensin atau 2.500cc diesel, Jumlah unit kendaraan dinas jabatan
Pemeriksa Keuangan (BPK) yang terbit berhak, seperti: non-PNS, pensiunan, 4 silinder. dan operasional sesuai dengan ketentuan
dalam kurun 2017 – 2022 sebagaimana mantan pejabat, pejabat yang dimutasi, tentang standar kebutuhan merupakan
dikutip dari website bpk.go.id. Dengan atau pejabat satker lain; (b) belanja Di sisi lain, untuk kendaraan batas atas, sehingga pengadaan
mempelajari temuan pemeriksaan pemeliharaan diberikan kepada pihak operasional standar barang terdiri dari kendaraan melalui pembelian atau sewa
eksternal pada berbagai instansi, kita yang tidak berhak atau peminjaman kendaraan roda-4 dan kendaraan roda- harus terlebih dahulu memetakan kondisi
dapat juga menilai apakah ada masalah kepada setingkat Eselon III ke bawah; 2. Untuk kendaraan roda-4 berupa MPV existing-nya.
atau potensi masalah yang sama kita (c) belanja sewa tidak sesuai ketentuan/ 1.500 cc, 4 silinder sedangkan untuk
hadapi, serta bagaimana mitigasinya. peruntukannya, yang dalam hal ini kendaraan roda-2 berupa sepeda motor Jika sebuah unit Eselon II (terdapat
diberikan kepada selain eselon I dan 225cc, 1 silinder. Sementara standar 4 koordinator yang dahulu merupakan
Masalah-masalah dalam pengelolaan II; (d) pertanggungjawaban belanja kebutuhannya dapat disimak dalam tabel eselon III) ingin mengadakan pembelian
kendaraan dinas baik jabatan maupun pemeliharaan berupa belanja bahan berikut: 1 unit kendaraan jabatan, sementara

Telaah 100% Cinta Indonesia
aset yang tercatat (existing) berupa 1 unit terkait pengelolaan BMN yang tidak
sedan sebagai kendaraan jabatan, dan 3 didukung oleh pengamanan yang cukup.
unit MPV sebagai kendaraan operasional; Persoalan bermula saat ada kelemahan
maka terlebih dahulu kendaraan jabatan pencatatan, yakni tidak didasari oleh
harus dihapuskan atau dialihfungsikan adanya surat/bukti kepemilikan serta
menjadi kendaraan operasional. penyimpanan dokumen formal tersebut.
Ketentuan pengalihfungsian sesuai Ketika telah melibatkan person yang
dengan PMK Nomor 172 Tahun 2020, yakni: menggunakan, pengamanan tambahan
kendaraan jabatan berjenis SUV atau MPV berupa dokumen formal seperti BAST
maksimal 2.500cc; kendaraan jabatan juga diperlukan. Hal ini penting untuk
telah berumur lima tahun sejak tanggal menelusur posisi aset dan penanggung-
perolehan; serta kendaraan operasional jawabnya.
tidak melebihi standar kebutuhan.
Selain itu, pengendalian berkala
Mencermati uraian di atas, mitigasi seperti inventarisir fisik dan kondisi
masalah peruntukan kendaraan dinas
dapat dilakukan antara lain dengan
barang juga perlu dilakukan sehingga
kemungkinan hilangnya kendaraan PT. Kreasi Pala Nusantara:
memastikan hanya pejabat yang sesuai dinas atau penyalahgunaan surat bukti
ketentuan yang mendapat peminjaman
kendaraan jabatan, yakni Eselon I, II dan
kepemilikan dapat dihindari. Beban Kreativitas Menghasilkan Jam Tangan Kayu
pemeliharaan yang tidak sesuai ketentuan
III yang bertindak sebagai kepala kantor. pun dapat dihindarkan mengingat
Bukan eselon III pada sebuah unit eselon I aset yang dapat dianggarkan biaya Home industri jam kayu Pala Nusantara mendapat respon positif di kalangan kelas
atau II, apalagi pihak lain. pemeliharaannya adalah aset yang dalam menengah atas. Bahkan brand ini menjadi official merchandise bagi para Presiden
kondisi baik, atau rusak ringan. mancanegara yang akan menghadiri KTT G20 pada November mendatang di Bali.
Mitigasi lainnya, dapat juga dengan
memastikan jumlah existing kendaraan Beberapa tindakan mitigasi untuk
dinas jabatan dan operasional - baik yang masalah pengamanana aset kendaraan Ide kreatif menggiring Ilham terbuat dari kayu. Ini brand jam tangan
diadakan melalui pengadaan/pembelian dinas, antara lain dengan memastikan Pinastiko untuk menciptakan sesuatu. yang kedua dari Indonesia,” ujar Ilham.
ataupun sewa - tidak melebihi standar pencatatan pada SIMAK dan pembuatan Dan itu terwujud di tahun 2010, dengan
barang dan standar kebutuhan. Kartu Identitas Barang selalu didasari menciptakan jam tangan terbuat dari Bermula dari Home Industry
bukti kepemilikan. Demikian juga kayu sonokeling, kulit dan kuningan. Ia
Pengamanan Aset Tetap Kendaraan Dinas dengan memastikan seluruh penggunaan membuat jam tangan yang berbeda dari Berlokasi usaha home industry di
kendaraan dinas baik jabatan maupun jam tangan umumnya. Berkongsi dengan Cipaganti, Bandung, kelahiran PT. Kreasi
Terkait dengan pengamanan aset operasional didukung dokumen formal seorang teman, ia mengembangkan Pala Nusantara menjadi milestone
tetap kendaraan dinas, sepanjang lima seperti BAST. produk industri kreatif berupa jam bagi industri jam tangan di tanah air.
tahun terakhir tercatat temuan-temuan tangan kayu pertama di Indonesia. “Satu per satu mulai bermunculan
BPK, antara lain: (a) fisik kendaraan yang Bentuk mitigasi lainnya berupa Namun, karena ada masalah internal, followers yang meniru desain kami,” kata
tidak ditemukan saat pemeriksaan, atau pendokumentasian dengan baik bukti ia ‘bercerai’ atau pecah kongsi dengan alumni Program Studi Desain Produk,
hilang tetapi belum diproses Tuntutan kepemilikan dan BAST kendaraan dinas. temannya tersebut. Hanya lima tahun ia Fakultas Seni Rupa dan Desain, Institut
Ganti Rugi (TGR); (b) tidak ada surat bukti Selanjutnya, saat pejabat pemegang bertahan dalam manajemen sebelumnya, Teknologi Bandung (ITB) kepada awak
kepemilikan, ataupun Kartu Identitas kendaraan dinas telah memasuki purna hingga akhirnya ia memutuskan redaksi Majalah Pengawasan SOLUSI
Barang (KIB); (c) pemanfaatan tanpa surat tugas, maka pastikan mekanisme mengembangkan usaha sendiri. pertengahan September lalu.
pinjam pakai dan Berita Acara Serah peralihan pengunaan kendaraan
Terima (BAST); (d) aset kendaraan dalam jabatan juga berjalan sebagaimana Usai pecah kongsi, dengan merekrut Saat awal membesut Pala Nusantara,
kondisi rusak, tetapi belum dihapuskan. mestinya. Tidak ada pembiaran dan dua orang pegawai Ilham membangun tutur Ilham, muncul kesan brand jam
pengabaian terhadap penguasaan/ kembali produk sejenis dengan brand tangan kayu ini hasil karya seniman
Jika pada masalah sebelumnya terkait fisik dan dokumen formal kendaraan Pala Nusantara pada tahun 2016. “Pala yang dibuat limited edition. Tak heran
person yang menggunakan kendaraan jabatan.l Nusantara merupakan brand industri bila harganya mencapai Rp 1 juta.
dinas, pada kelompok masalah kedua kreatif berupa jam tangan eksotik yang Namun setelah dievaluasi, konsep yang

100% Cinta Indonesia 100% Cinta Indonesia
dikembangkan itu diyakini kurang belum tentu bisa memotong dan Adapun pasar yang dibidik dari Memasuki awal tahun 2018 jam
berjalan di masa mendatang. Lalu membentuk kayu sesuai ukuran jam produk arloji kayu Pala Nusantara tangan kayu besutan Ilham mulai
terbersit mimpi, ia ingin menjadikan Pala tangan. Sedangkan yang memotong tersebut adalah kalangan ibu-ibu kelas bertransformasi menjadi produk industri.
Nusantara sebagai brand global sama kayu, belum tentu bisa merakitnya menengah atas, di antaranya ibu-ibu Saat itu, seorang teman menyuntikkan
terkenalnya seperti buah Pala. Di masa menjadi jam tangan. Oleh karena itu pejabat. Dalam hal ini, lebih mengejar ke dana sebesar Rp 500 juta secara
lalu, fungsi buah Pala bisa mirip seperti masing-masing karyawan mempunyai segmen pasar wanita yang suka dengan bertahap. “Padahal saat itu omzet Pala
kulkas, dimana daging yang ditimbun spesialisasi tersendiri. Model kerja seperti desain bernuansa pop nusantara dengan Nusantara baru di kisaran Rp 30 juta
dalam buah Pala bisa awet sampai enam ini diterapkan dengan tujuan agar jangan warna-warni yang menarik perhatian. perbulan. Investor percaya pada produk
bulan. sampai terjadi “penghianatan karyawan” Seiring dengan perjalanan waktu, saat ini yang saya hasilkan dan rekam jejak saya
untuk dapat menguasai proses kerja dari pun Gen Z dan kalangan milenial juga sudah diketahui jauh sebelumnya,” jelas
“Saya ingin Pala Nusantara bisa hulu sampai hilir. suka menggunakan produknya. Ilham.
terkenal di seluruh dunia seperti buah
Pala. Alhamdulillah, pelan-pelan Semua pekerjaan dalam proses Langkah komunikasi dalam Momen itu mengubah strategi
terbangun awareness, kemudian jadi produksi dilakukan oleh team dari Pala pemasaran dilakukan dengan bisnisnya. Pada tahun 2018, dilakukan
brand nasional, dijajaki lagi prosesnya, Nusantara. Walaupun material kayu treatment ke pelanggan terkait atribut perubahan strategi dimana ia mulai
alon-alon asal kelakon,” kata pria dan kulit, misalnya, berasal dari vendor; pakaian, ditambah dengan banyaknya mengembangkan industri kreatif jam
kelahiran Bandung tahun 1986 ini. namun proses pengolahannya dikerjakan penyelenggaraan ‘achievement’ yang tangan dengan diferensiasi terbuat dari
oleh para karyawan. “Jam tangan kayu mengikutsertakan produk Pala Nusantara. kayu dengan tampilan eksotik. “Tahun
Menurut Ilham, membuat jam Pala Nusantara ini kan merupakan Diantaranya dengan mengikuti berbagai 2018 saya develop lagi Pala Nusantara
tangan dengan spare part yang kecil dan home industry. Saya memberi batasan lomba desain dan ajang pameran fashion. dengan struktur lebih baik. Mimpi kami,
memotong-motong kayu dengan ukuran mana yang layak dikerjakan langsung “Kami hadir di InaCraft, Indonesia Fashion brand ini akan menjadi brand global,”
yang kecil bukan perkara gampang. oleh tim Pala Nusantara. dan mana yang Week dan lain-lain; namun masih sebagai tandas Founder & COO PT Kreasi Pala
Beda halnya dengan membuat kusen dikerjakan oleh vendor atau industri support fashion belum menjadi main Nusantara ini.
atau furniture yang ukurannya besar. besar,” ujar Ilham. fashion. Ini dikarenakan objeknya masih
Bayangkan, membuat jam tangan kayu terlalu kecil,” ungkap Ilham menyinggung Ilham kemudian mencari cara unik
harus mengamplas dengan presisi yang Terhadap produk-produk yang pemasaran produk industri kreatif yang untuk bisa berkompetisi. Sejumlah
tepat. Kalau tidak presisi, maka tidak dihasilkan, perusahaan mengeluarkan diolahnya. ajang kompetisi kemudian diikutinya,
akan simetris. Jadi, membuat arloji kayu sertifikat sebagai jam tangan original seperti ajang kompetisi Big Start yang
harus ada Standar Operasional Prosedur keluaran Pala Nusantara. Selain itu, Menurutnya, cara pemasaran yang diselenggarakan Blibli.com untuk para
(SOP) yang ketat. Sementara mesin jam produk-produk jam tangan keluaran Pala bagus dari sebuah brand fashion itu startup. Lalu, ada Golden Award dari
tangannya sendiri didatangkan langsung Nusantara memiliki barcode tersendiri memang harusnya berangkat melalui InaCraft. Berbagai penghargaan pun
dari Jepang. sehingga tidak bisa ditiru oleh pihak lain. ajang kompetisi karena akan diekspos diperoleh Pala Nusantara, seperti
oleh media , lalu akan memperoleh penghargaan “Good Design Indonesia”
Dalam proses pembuatan jam Pangsa Pasar dan Perkembangan Usaha pengakuan dan mendapat penghargaan. secara beruntun dari tahun 2017 sampai
tangan kayu tersebut dipimpin oleh Dari situ, juga akan mendapat banyak tahun 2020 yang diselenggarakan
kepala bagian produksi yang mengawasi Ketika memulai membangun Pala masukan tentang ilmu branding dan Kementerian Perdagangan. Selain itu,
mekanisme produksi sesuai SOP. Kepala Nusantara, modal awalnya sebesar Rp marketing. Pala Nusantara juga membawa banyak
bagian produksi ini meng-handle semua 35 juta. Tahun pertama hanya membuat cerita tentang budaya Indonesia dalam
karyawan di workshop. Sebelum mereka sekitar 40 pieces jam tangan kayu yang ajang Super Design Show Milan Design
diterjunkan ke mass production, terlebih habis terjual 2 - 3 bulan kemudian. Dalam Week di Tortona tahun 2019.
dahulu dilakukan training selama satu hal ini belum ada target penjualan. Tahun
bulan. Bagian memotong kulit, misalnya, berikutnya, jumlah produk yang terjual “Di tahun 2019 lalu kami banyak
tugasnya hanya memotong kulit. mulai meningkat. “Pertama produk meraih penghargaan. Sayangnya, pada
Demikian pula bagian mengamplas kayu yang kami jual dengan harga bandrol dua tahun terakhir ini aktivitas berbagai
tugasnya hanya mengamplas. Rp 800 ribu sampai Rp 1 juta per piece. kompetisi secara offline belum ada lagi
Kemudian, omzetnya mulai meningkat karena pandemi Covid-19,” ujar Ilham.
Sistem spesialisasi pekerjaan tersebut mencapai Rp 30-an juta per bulan,” Diakui pula bahwa selama pandemi di
sampai sekarang diterapkan terus. tambahnya. tahun 2020 – 2021 lalu, ia mengalami
Karyawan yang spesialis mengamplas, kehilangan momen karena tidak bisa

100% Cinta Indonesia
melakukan kegiatan marketing yang
spektakuler. “Baru pada pertengan tahun
pasar klien eksklusif yang memesan
dalam jumlah tertentu. Bahkan belum GUNAKAN PRODUK
DALAM NEGERI
2022 ini kami mulai start untuk injak gas lama ini, Pala Nusantara terpilih
lagi,” ujar suami Patria Widiayuningrum menjadi souvenir resmi delegasi
ini. negara di Side Events G20 di Jakarta
yang diinisiasi Kementerian Pariwisata
Walaupun semasa pandemi Covid-19 dan Ekonomi Kreatif. Acara tersebut
secara marketing perusahaan tidak untuk mempromosikan ragam produk
melakukan banyak hal, namun tidak ekonomi kreatif sekaligus mendukung
sampai memberikan dampak negatif pelaksanaan ajang perhelatan dunia
bagi para karyawannya. “Alhamdulillah, tersebut yang diselenggarakan di
kami bisa survive dari Covid-19 tanpa Indonesia. “Mereka memesan sebanyak
melakukan pengurangan karyawan dan 55 jam tangan Pala Nusantara untuk para
tanpa mengurangi gaji. Masih bisa kasih tamu,” tutur Ilham.
THR, bahkan sempat kasih gaji ke-14
dalam dua tahun ini,” jelas Ilham seraya Bahkan jam tangan Pala Nusantara
menyatakan sampai saat ini jumlah juga terpilih sebagai souvenir untuk
karyawannya telah mencapai 42 orang. para pemimpin negara-negara peserta
yang akan hadir di puncak acara KTT
Brand awareness dari produk jam G20 pada November 2022. “Ini ajang
tangan kayu Pala Nusantara senyatanya bergengsi! Menjadi official merchandise
sudah semakin kuat. Bahkan pada saat bagi para pemimpin dunia di ajang G20,”
pandemi pun usaha tetap berjalan. kata Ilham penuh sumringah mengakhiri
Bahkan di tahun 2021-2022 jumlah bincang-bincang kami.l
penjualan tetap meningkat. Dibanding
omzet penjualan di tahun 2019 berkisar (EN/SB/Gsn)
Rp 250 juta per bulan, namun sekarang
meningkat sudah sampai Rp 600 juta
per bulan. Sedangkan jumlah penjualan
produk sempat stagnan di angka 600
pieces perbulan sampai tahun 2021.
Namun saat ini (September 2022)
penjualan produk meningkat menjadi
1600 pieces perbulan. Bahkan Ilham
optimis, memasang target untuk tahun
2023 mendatang bisa memproduksi
sampai 3000 pieces jam tangan kayu
perbulan.
Pemasaran produk-produk Pala

Nusantara tidak hanya di dalam negeri.
Pelanggan atau buyer dari luar negeri
juga acap kali memesan. “Memang
jumlahnya tidak banyak. Paling membeli
tiga sampai empat lusin tiap kali
memesan,” ujar Ilham.
Untuk Kejayaan
Sementara di pasar lokal, menurut
Ilham, Pala Nusantara memiliki segmen
60 SOLUSI NOVEMBER 2022

Indonesia
Bangun Indonesia
Dengan Produksi Dalam Negeri
MENGGUNAKAN PRODUK DALAM NEGERI

WUJUD CINTA BAGI IBU PERTIWI

Solusi Nov 2022

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Solusi Nov 2022

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

SOLUSI

No. 2 Vol. 12 /November 2022

Kebijakan dan Strategi Pengawasan Intern

Penggunaan Produk Dalam Negeri,

Kebijakan Pengawasan Intern

Melalui Industri Hijau SOLUSI NOVEMBER 2022 3

4 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 5

Pemanfaatan Saat ini pembangunan infrastruktur

6 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 7

Kebijakan Pengawasan Inspektorat Jenderal juga mem-

Kebijakan dan Strategi Pengawasan Intern mengawal ketercapaian target-target

8 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 9

10 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 11

“Fokus pada Beberapa Area

12 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 13

14 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 15

Perilaku Auditor dalam keuntungan pribadi dan/atau orang

16 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 17

18 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 19

Dari Perspektif Manajemen Memperhatikan elemen-elemen praktik-praktik korupsi, kolusi dan

20 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 21

22 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 23

Masih tentang Korupsi Di sisi lain, KPK juga merekomen-

24 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 25

26 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 27

Perlunya Sistem Informasi

Pada hakekatnya, informasi Arti penting dan kegunaan informasi

28 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 29

30 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 31

32 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 33

34 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 35

36 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 37

“Potensi Industri Dalam Negeri

Sebenarnya Sangat Besar”

38 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 39

40 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 41

Reviu melakukan penelaahan terhadap

BMN melalui Reviu RKBMN bahwa rencana kebutuhan BMN

42 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 43

44 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 45

Artidjo Alkostar : mengantarkannya dipercaya menjadi

Sang Penegak Hukum

46 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 47

48 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 49

Peran APIP dalam Pengawasan Intern

50 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 51

52 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 53

54 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 55

56 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 57

58 SOLUSI NOVEMBER 2022 SOLUSI NOVEMBER 2022 59

Pemasaran produk-produk Pala

60 SOLUSI NOVEMBER 2022

Dengan Produksi Dalam Negeri

MENGGUNAKAN PRODUK DALAM NEGERI

Anda mungkin juga menyukai