LAPORAN AKHIR

RP2KPKPK KOTA PAGAR ALAM

BAB IX
RENCANA INVESTASI DAN PEMBIAYAAN

9.1 Rencana Investasi

Memorandum of Understanding (MoU) yang dapat diartikan sebagi
bukti tertulis serta menunjukkan keinginan dari pihak guna membuat
suatu kerjasama bisnis. Biasanya MoU akan dibuat pada saat sebelum
para pihak menandatangani sebuah perjanjian. MoU sendiri merupakan
sebuah nota kesepahaman ataupun nota kesepakatan. Dibuatnya nota
kesepahaman ini sangat berguna untuk mengadakan hubungan hukum,
sebagai suatu surat yang dibuat oleh salah satu pihak dan isinya memuat
kehendak. Berdasarkan penjelasan tersebut dapat dipahami bahwa Mou
melingkupi hal-hal berikut:
1. Content/isi materi dari MoU hanya membuat hal-hal yang pokok-
pokok saja;
2. Dalam MoU memiliki tenggat waktu, dengan kata lain bersifat
sementara;
3. MoU merupakan pendahuluan perikatan (landasan kepastian);
4. MoU pada kebiasaannya tidak dibuat secara formal serta tidak ada
kewajiban yang memaksa untuk dibuatnya kontrak atau perjanjian
terperinci; dan
5. Karena masih terdapatnya keraguan dari salah satu pihak kepada
pihak lainnya, MoU dibuat untuk menghindari kesulitan dalam
pembatalan.
Kota Pagar Alam merupakan wilayah yang terpilih menjadi rencana
prioritas penanganan kumuh berupa Kawasan Tebat Giri Indah, Kawasan
Reba Tinggi 1, Kawasan Reba Tinggi 3, Kawasan Tanjung Agung dan
Tumbak Ulas dan Kawasan Karang Dalo 4. Kawasan tersebut telah
melalui pemilihan yang panjang hingga akhirnya terpilih 5 kawasan
prioritas yang dilihat dari penanggung jawab penanganan yaitu
Pemerintah Pusat (Nasional), Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota. Adapun rencana investasi pencegahan dan peningkatan
kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh di kawasan
prioritas dengan perincian tiap pembangunannya adalah sebagai berikut:

IX-1
 LAPORAN AKHIR
RP2KPKPK KOTA PAGAR ALAM

Tabel IX.1
Rencana Investasi dan Pembiayaan Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh di Kawasan Tebat Giri
Indah

Rencana Investasi dan Pembiayaan Total Biaya

No Jenis Kegiatan Volume Satuan
2020 2025 2030 2035 2040 (Rp)
Peningkatan
1 Kapasitas Jalan 2166 m2 630,414,300 630,414,300 630,414,300 630,414,300 630,414,300 3,152,071,500
Lingkungan
Perbaikan Saluran
2 1275 m2 371,088,750 371,088,750 371,088,750 371,088,750 371,088,750 1,855,443,750
Drainase
Pembangunan MCK
3 1 Unit 34,792,680 34,792,680 34,792,680 34,792,680 34,792,680 173,963,400
Komunal
Penyediaan Truk
4 Tinja atau Motor 1 Unit 88,407,640 88,407,640 88,407,640 88,407,640 88,407,640 442,038,200
Tinja
Penyediaan
5 Bak/Kontainer 3 Unit 834,000 834,000 834,000 834,000 834,000 4,170,000
Sampah
Penyediaan
Gerobak/Motor
6 3 Unit 19,090,860 19,090,860 19,090,860 19,090,860 19,090,860 95,454,300
Sampah /Mobil Bak
Sampah
Pengadaan Hydrant
7 Pemadam 20 Unit 4,000,000 4,000,000 4,000,000 4,000,000 4,000,000 20,000,000
Kebakaran
8 Penyediaan RTH 1 Unit 18,930,400 18,930,400 18,930,400 18,930,400 18,930,400 94,652,000
Total Kebutuhan Pembiayaan 1,167,558,630 1,167,558,630 1,167,558,630 1,167,558,630 1,167,558,630 5,837,793,150

IX-2
 LAPORAN AKHIR
RP2KPKPK KOTA PAGAR ALAM

Tabel IX.2
Rencana Investasi dan Pembiayaan Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh di Kawasan Reba Tinggi 1

Rencana Investasi dan Pembiayaan

Total Biaya
Jenis Kegiatan Volume Satuan
No (Rp)
2020 2025 2030 2035 2040

Peningkatan Kapasitas
1 75 m2 21,828,750 21,828,750 21,828,750 21,828,750 21,828,750 109,143,750
Jalan Lingkungan

Perbaikan Saluran
2 26 m2 58,210,000 58,210,000 58,210,000 58,210,000 58,210,000 291,050,000
Drainase

Pembangunan MCK
3 1 Unit 34,792,679 34,792,679 34,792,679 34,792,679 34,792,679 173,963,395
Komunal

Penyediaan Truk Tinja

4 1 Unit 88,407,640 88,407,640 88,407,640 88,407,640 88,407,640 442,038,200
atau Motor Tinja

Penyediaan Bak/Kontainer
5 20 Unit 5,560,000 5,560,000 5,560,000 5,560,000 5,560,000 27,800,000
Sampah

Penyediaan
6 Gerobak/Motor Sampah 27 Unit 171,817,740 171,817,740 171,817,740 171,817,740 171,817,740 859,088,700
/Mobil Bak Sampah

Pengadaan Hydrant
7 25 Unit 5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 25,000,000
Pemadam Kebakaran

8 Penyediaan RTH 1 Unit 18,930,400 18,930,400 18,930,400 18,930,400 18,930,400 94,652,000

Total Kebutuhan Pembiayaan 404,547,209 404,547,209 404,547,209 404,547,209 404,547,209 2,022,736,045

IX-3
 LAPORAN AKHIR
RP2KPKPK KOTA PAGAR ALAM

Tabel IX.3
Rencana Investasi dan Pembiayaan Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh di Kawasan Reba Tinggi 3

Rencana Investasi dan Pembiayaan Total Biaya

No Jenis Kegiatan Volume Satuan
2020 2025 2030 2035 2040 (Rp)
Peningkatan Kapasitas
1 1655 m2 209,556,000 209,556,000 209,556,000 209,556,000 209,556,000 1,047,780,000
Jalan Lingkungan
Perbaikan Saluran
2 1350 m2 94,767,440 94,767,440 94,767,440 94,767,440 94,767,440 473,837,200
Drainase
Pembangunan MCK
3 1 Unit 34,792,679 34,792,679 34,792,679 34,792,679 34,792,679 173,963,395
Komunal
Penyediaan Truk Tinja
4 1 Unit 88,407,640 88,407,640 88,407,640 88,407,640 88,407,640 442,038,200
atau Motor Tinja
Penyediaan
5 3 Unit 2,083,800 2,083,800 2,083,800 2,083,800 2,083,800 10,419,000
Bak/Kontainer Sampah
Penyediaan
6 Gerobak/Motor Sampah 8 Unit 139,999,640 139,999,640 139,999,640 139,999,640 139,999,640 699,998,200
/Mobil Bak Sampah
Pengadaan Hydrant
7 20 Unit 4,000,000 4,000,000 4,000,000 4,000,000 4,000,000 20,000,000
Pemadam Kebakaran
8 Penyediaan RTH 1 Paket 18,930,400 18,930,400 18,930,400 18,930,400 18,930,400 94,652,000

Total Kebutuhan Pembiayaan 573,607,199 573,607,199 573,607,199 573,607,199 573,607,199 2,962,687,995

IX-4
 LAPORAN AKHIR
RP2KPKPK KOTA PAGAR ALAM

Tabel IX.4
Rencana Investasi dan Pembiayaan Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh di Kawasan Tanjung
Agung dan Tumbak Ulas

Rencana Investasi dan Pembiayaan Total Biaya

No Jenis Kegiatan Volume Satuan
(Rp)
2020 2025 2030 2035 2040
Peningkatan Kapasitas
1 1655 m2 481,687,750 481,687,750 481,687,750 481,687,750 481,687,750 2,408,438,750
Jalan Lingkungan
Perbaikan Saluran
2 1350 m2 319,840,110 319,840,110 319,840,110 319,840,110 319,840,110 1,599,200,550
Drainase
Pembangunan MCK
3 1 Unit 34,792,679 34,792,679 34,792,679 34,792,679 34,792,679 173,963,395
Komunal
Penyediaan Truk Tinja
4 1 Unit 88,407,640 88,407,640 88,407,640 88,407,640 88,407,640 442,038,200
atau Motor Tinja
Penyediaan
5 3 Unit 834,000 834,000 834,000 834,000 834,000 4,170,000
Bak/Kontainer Sampah
Penyediaan
6 Gerobak/Motor Sampah 8 Unit 50,908,960 50,908,960 50,908,960 50,908,960 50,908,960 254,544,800
/Mobil Bak Sampah
Pengadaan Hydrant
7 20 Unit 4,000,000 4,000,000 4,000,000 4,000,000 4,000,000 20,000,000
Pemadam Kebakaran

Total Kebutuhan Pembiayaan 980,471,139 980,471,139 980,471,139 980,471,139 980,471,139 4,902,355,695

IX-5
 LAPORAN AKHIR
RP2KPKPK KOTA PAGAR ALAM

Tabel IX.5
Rencana Investasi dan Pembiayaan Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh di Kawasan Karang
Dalo 4

Rencana Investasi dan Pembiayaan Total Biaya

No Jenis Kegiatan Volume Satuan
(Rp)
2020 2025 2030 2035 2040
Peningkatan Kapasitas
1 800 m2 256,213,440 256,213,440 256,213,440 256,213,440 256,213,440 1,281,067,200
Jalan Lingkungan
Perbaikan Saluran
2 670 m2 158,735,462 158,735,462 158,735,462 158,735,462 158,735,462 793,677,310
Drainase
Pembangunan MCK
3 1 Unit 34,792,679 34,792,679 34,792,679 34,792,679 34,792,679 173,963,395
Komunal
Penyediaan Truk Tinja
4 1 Unit 88,407,640 88,407,640 88,407,640 88,407,640 88,407,640 442,038,200
atau Motor Tinja
Penyediaan
5 Bak/Kontainer 18 Unit 2,500,560 2,500,560 2,500,560 2,500,560 2,500,560 12,502,800
Sampah
Penyediaan
Gerobak/Motor
6 20 Unit 127,272,400 127,272,400 127,272,400 127,272,400 127,272,400 636,362,000
Sampah /Mobil Bak
Sampah
Pengadaan Hydrant
7 20 Unit 4,000,000 4,000,000 4,000,000 4,000,000 4,000,000 20,000,000
Pemadam Kebakaran

Total Kebutuhan Pembiayaan 671,922,181 671,922,181 671,922,181 671,922,181 671,922,181 3,359,610,905

IX-6
 LAPORAN AKHIR
RP2KPKPK KOTA PAGAR ALAM

9.2 Rencana Pembiayaan

Sumber pembiayaan Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Permukiman Kumuh di Kota Pagar Alam berasal dari Pemerintah
dan/atau Pemerintah Daerah serta Non Pemerintahan/Pembiayaan
Lainnya. Adapun sumber biaya, bentuk, skema pembiayaan dan
karakteristik pembiayaan yang akan diimplementasikan dalam
pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan kumuh dan
permukiman kumuh di Kota Pagar Alam khususnya di 5 Kawasan
Prioritas yaitu Kawasan Tebat Giri Indah, Kawasan Reba Tinggi 1,
Kawasan Reba Tinggi 3, Kawasan Tanjung Agung dan Tumbak Ulas dan
Kawasan Karang Dalo 4 adalah sebagai berikut:
Tabel IX.6
Sumber Biaya Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan
Kumuh dan Permukiman Kumuh Pada Kawasan Prioritas Kota Pagar
Alam
Luas
Kawasan
No. Kecamatan Kawasan Sumber Biaya
Prioritas Kumuh
(Ha)
Dempo
1 Tebat Giri Indah 11,14 APBD Provinsi
Selatan
APBD
2 Dempo Utara Reba Tinggi 1 6,62
Kabupaten/Kota
APBD
3 Dempo Utara Reba Tinggi 3 5,15
Kabupaten/Kota
Tanjung Agung
4 Dempo Utara 34,06 APBN
dan Tumbak Ulas
Lawang APBD
5 Karang Dalo 4 2,41
Wetan Kabupaten/Kota
Sumber : Hasil Analisis, 2021

IX-7
 LAPORAN AKHIR
RP2KPKPK KOTA PAGAR ALAM

Tabel. IX.7
Sumber Biaya, Bentuk dan Skema Pembiayaan Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
di Kawasan Prioritas Kota Pagar Alam
Sumber Pembiayaan Bentuk Skema Pembiayaan

APBN/APBD
Provinsi/APBD
Pendanaan Reguler Kabupaten/Kota
APBN Dekonsentrasi dan
tugas perbantuan
APBN transfer ke daerah
Pemerintah (DAU/DAK/DBH)
Hibah APBN (Fasilitas
Likuiditas pembiayaan
perumahan/FLPP,
bantuan uang muka
(BUM) dan subsidi selisih
Pendanaan Non Reguler bunga (SSB),
pembangunan apartemen
bersubsidi, dll)
Hibah APBD
Pinjaman APBN/APBD
(pendampingan
pembangunan
infrastruktur, dll)
Penugasan BUMN
Private Finance Initiative
(PFI)
Performance – Basesd
Kerjasama Pemerintah Annuity Scheme (PBAS)
dan Badan Usaha Avaibility Payment
Non Pemerintah Vability Gap Fund (VGF)
Efek Beragun Aset
(Asset-Backed Security)
Sale-and-Lease-Back

IX-8
 LAPORAN AKHIR
RP2KPKPK KOTA PAGAR ALAM

Zorporate Social
Swasta/Sektor Privat Responsibility (CSR)
Infrastruktur Swasta
Pembangunan
Kerjasama Masyarakat Infrastruktur Berbasis
Partisipasi Masyarakat

Tabel IX.8
Karakteristik Pembiayaan
Sumber dan
Zskema Karakteristik dan prasyarat Kegiatan yang sesuai
Pembiayaan
Pembiayaan dari Pemerintah
Sesuai dengan Semua kegiatan yang menjadi
pengalokasian dan urusan pemerintah yang
kewenangan pusat/nasional sepenuhnya menjadi
kewenangan Pemerintah dan
APBN urusan pemerintahan yang
dibagi bersama antar tingkatan
dan/atau susunan
pemerintahan (missal: fasilitas
program penanganan
permukiman kumuh bagi lokasi
strategis nasional, fasilitas dan
bantuan teknis ntuk
peremajaan/perbaikan
permukiman kumuh)
Sesuai dengan Semua kegiatan yang menjadi
pengalokasian dan kewenangan pusat/nasional
kewenangan pusat/nasional yang telah didelegasikan
APBN- yang telah didelegasikan
Dekonsentrasi Memenuhi readiness kriteria
dan tugas yang telah ditetapkan: (1)
perbantuan Memiliki SK Kumuh (2) Telah

IX-9
 LAPORAN AKHIR
RP2KPKPK KOTA PAGAR ALAM

melakukan verifikasi data

kumuh (3) Telah menyusun
RP2KPKPK
Sesuai dengan Semua kegiatan yang menjadi
pengalokasian dan kewenangan pusat dan
APBN- Transfer kewenangan pusat/nasional: mendukung pencapaian 100 – 0
Daerah (DAU, Melalui Program KOTAKU – 100
DAK, DBH) Memenuhi Persyaratan: (1)
Mendukung kegiatan
strategis dan prioritas = 0%
kawasan kumuh, (2) Sesuai
dengan kewenangan pusat
APBN- Sesuai dengan Semua kegiatan yang menjadi
Pinjaman dan pengalokasian dan kewenangan pusat dan
Hibah kewenangan pusat/nasional mendukung pencapaian 100 – 0
Memenuhi persyaratan akses – 100
program yang disediakan,
missal apartemen bersubsidi,
dst.
Pembiayaan dari Pemerintah
Sesuai dengan Semua kegiatan memungkinan
APBD Provinsi pengalokasian dan selama menjadi kewenangan
kewenangan provinsi provinsi
Sesuai dengan Semua kegiatan memungkinkan
APBD Kota pengalokasian anggaran
Pembiayaan dan Sumber Lain (Non Pemerintah)
Pembangunan Infrastruktur Kegiatan infrastruktur yang
diserahkan sepenuhnya tidak menyangkut hajat hidup
Infrastruktur kepada swasta dan orang banyak dan tidak menjadi
Swasta kepemilikan asset pada kewenangan negara
swasta
Berdasarkan proposal yang Program dan kegiatan yang
telah diajukan dan membutuhkan penanganan
dalam waktu singkat (tahunan)

IX-10
 LAPORAN AKHIR
RP2KPKPK KOTA PAGAR ALAM

disepakati kedua belah pihak Program dan kegiatan yang

Sorporate social dengan mempertimbangkan: tidak membutuhkan
responsibility a. Rencana CSR keberlanjutan penanganan
(CSR) b. RPI2JM
c. Kesiapan Lahan dan
Penerimaan Manfaat
d. Kesiapan DED
e. Kesiapan Perijinan
f. Ketersediaan Dana
Sumber: Penyusunan Skema Pembiayaan Penataan Permukiman

IX-11