INVENTARISASI PELAKSANAAN

DELH/DPLH

Esther Simon
Kasubdit Audit Lingkungan dan Data Informasi
Kementerian Lingkungan Hidup & Kehutanan
Ditjen Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan
Direktorat Pencegahan Dampak Lingkungan Usaha dan/atau Kegiatan (Dit.
PDL-UK)
Hasil Evaluasi Pelaksanaan DELH/DPLH
di 15 Instansi LH Kab/Kota
Pelaksanaan DELH/DPLH di 15 Instansi LH Kab/kota
399
400

300

173 197 Sanksi Adm

200
DPLH
DELH
100 58
Sisa

Kegiatan
 DELH/DPLH di 15 Instansi LH Kab/Kota
Pelaksanaan DELH/DPLH di 15 Instansi LH Kab/Kota
160 152

140

120
100
100

80

60 50 50 50 50
47

40 30 30 31
29 27
22
18 17
20 12 11 11 12
55 5 6 6 5 66 64 74
2 2 2 2 1 2 2
0

Sanksi Adm DPLH DELH Sisa

DELH/DPLH di 18 Instansi LH Prov
Pelaksanaan DELH/DPLH di 18 Instansi LH Provinsi

762
800

600

Sanksi Adm
400 287 352 DPLH
DELH
157
200 Sisa

Kegiatan
 DELH/DPLH di 18 Instansi LH Prov
Pelaksanaan DELH/DPLH di 18 Instansi LH Provinsi
500
454

400
348

300

200

115 115
100 77
39 39
19 19 22 22 29 30 30 18 30
7 7 12 10 963 7 7 14
2 2 4 3 3 633 3 3 227 333 11 4 3 9
0

Sanksi Adm DPLH DELH Sisa

 Pelaksanaan DELH/DPLH di Pusat
74 Sanksi DELH yang Telah Ditetapkan KLHK
45 42

35 31

25

15

5 1

-5
Sudah Penilaian Belum Penilaian Belum Mengajukan
DELH 31 1 42
DELH
1. PERMASALAHAN TERKAIT DENGAN PELAKSANAAN SURAT
EDARAN MENLH Pasal 121 UU 32 Tahun 2009

Masih banyak usaha/kegiatan Pemerintah yang sudah berjalan namun belum

memiliki dokumen lingkungan
• Kendala penganggaran pemerintah untuk penyusunan dokumen DELH/DPLH

Masih banyak kegiatan swasta terutama kegiatan peningkatan/penambahan yang belum

memiliki dokumen lingkungan (tidak ada dalam dokumen lingkungan terdahulu

• Masih banyak kegiatan skala kecil (UKL UPL) yang belum memiliki dokumen lingkungan

Adanya surat dari Kementerian Perhubungan dan Kementerian PU yang meminta

perpanjangan pengenaan sanksi adminitrasi penyusunan dokumen lingkungan

• Pembuatan dokumen DELH yang kurang dipahami penyusun dan terkesan

‘menyepelekan’ mengingat pengesahan pasti diberikan. Tanpa dipahami bahwa
dokumen DELH/DPLH berguna untuk pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang
dipergunakan oleh pelaku usaha maupun pengawasan oleh pemerintah

Proses penilaian DELh/DPLH yang berlebihan tidak sesuai dengan pedoman

2. PERMASALAHAN TERKAIT DENGAN KEGIATAN YANG SUDAH
BERJALAN/BEROPERASI SETELAH TAHUN 2009 dan Tidak
masuk kriteria SE MENLH
Adanya Peraturan Daerah yang
membolehkan kegiatan fisik
dilakukan sebelum izin lingkungan
1. Usaha dan/atau dikeluarkan dan izin usaha (IMB)
Kegiatan sudah
memiliki Izin Usaha Hanya pada kegiatan yang
SETELAH 3 Oktober diketahui merusak/mencemari
namun kegiatan tersebut belum
2009,
memiliki dokumen lingkungan
2. Sudah beroperasi
SETELAH 3 Oktober Penegakan Hukum belum
2009; Pasal 109 PIDANA memahami dan siap dalam
3. Lokasi usaha UU32/2009 menangani permasalahan kegiatan
dan/atau kegiatan yang terkena Pasal 109
sesuai dengan
rencana tata ruang,; ‘ketakutan dan kekhawatiran’
dan, pelaku usaha
4. belum memiliki
dokumen lingkungan/ Instansi LH belum siap karena
Izin Lingkungan banyak yang belum melakukan
pengawasan
DENDA

Belum ada aturan  ditetapkan Pengadilan

Kegiatan Sektoral
 Peraturan MENLH No. 05/2012
Penapisan No Bidang Jumlah
Jenis
Kegiatan
1. Multisektor 5

2. Pertahanan 3

3. Pertanian 3

Permen LH No. 05 Tahun 2012, 4. Perikanan dan KELAUTAN 1

Lampiran I 5. Kehutanan 1

6. Perhubungan 5
Bangunan Gedung:
• Luas lahan > 5 ha, atau 7. Teknologi Satelit 5

• Luas Bangunan >10.000 m2 8. Perindustrian 8

9. Pekerjaan Umum 12

10. Perumahan dan Kaw. Permukiman 1

11. Energi dan Sumber Daya Mineral 18

12. Pariwisata 2

13. Ketenaganukliran 4

14. Pengelolaan LB3 4

 Skala Kegiatan Pembangunan Gedung

Peraturan Menteri LH No 5 Surat Deputi MENLH Bidang

Tahun 2012 tentang Jenis Tata Lingkungan B-5362/Dep.I-
Usaha/Kegiatan wajib Amdal 1/07/2010 perihal
penyampaian daftara jenis
A. Bidang Multisektor rencana usaha dan/atau
kegiatan yang wajib dilengkapi
• Pembangunan bangunan dengan UKL UPL
gedung
 Luas lahan > 5 ha, atau III. Kecipta-Karyaan
 Bangunan > 10.000 m2 13. Pembangunan Gedung
• Pembangunan gedung di
Wajib DELH atas tanah/bawah tanah
5000-10.000 m2
Wajib DPLH
 Persiapan Yang Diperlukan
Instansi

Anggaran
Kriteria
Amdal DELH
Penyusun
penyusnan
dan Penilaian

Disusun Anggaran
UKL UPL DPLH Template
sendiri biaya rapat

Pendaftaran
SPPL Isi Template
di BLH
 Persiapan yang diperlukan
Instansi
Data • IMB
Perizinan • Sertifikat Tanah

• Luas Bangunan
Data • Luas Lahan

Kegiatan •
•
Layout
Sarana dan prasarana kegiatan yang ada

Peraturan • Jenis Kegiatan Wajib UKL UPL

Daerah • Tata Ruang
 Upaya Percepatan

Membuat template Membuat template

DPLH Gedung SPPL GEDUNG
 Kegiatan yang Belum Mengajukan DELH/DPLH
400 352
300 197
200
100 42
0
LH Kab/Kota LH Provinsi KLHK
Kegiatan yang Belum Mengajukan DELH/DPLH

Kendala
Pelaksanaan yang Kendala Kegiatan
sudah dikenakan Yang Belum
sanksi ?? Mengajukan ??
 Usulan Kebijakan dari Daerah
1. Diberikan perpanjangan waktu
pelaksanaan DELH/DPLH (bagi
kegiatan sebelum tahun 2009)
2. DELH/DPLH tidak perlu
diperpanjang / Pengenaan
Sanksi Pidana
3. Pengenaan mekanisme denda
• Prioritas bagi kegiatan pemerintah atau
untuk seluruh kegiatan
• Diberikan batasan waktu yang relevan
(pengagaran, pemnyusunan hingga
penilaian )
• Pemrakarsa kegiatan yang telah
diberikan sanksi administratif namun
tidak menanggapi akan langsung
dikenakan sanksi sesuai Ps. 109 UU
32/2009;
• Pemrakarsa kegiatan yang belum
diberikan sanksi administratif akan
dikenakan sanksi
 Usulan Kebijakan dari Daerah
1. Diberikan perpanjangan waktu
pelaksanaan DELH/DPLH (bagi
kegiatan sebelum tahun 2009)

2. DELH/DPLH tidak perlu

diperpanjang / Pengenaan Mekanisme sanksi Ps. 109 UU 32/2009;
Sanksi Pidana

3. Pengenaan mekanisme denda

 Usulan Kebijakan dari Daerah
1. Diberikan perpanjangan waktu
pelaksanaan DELH/DPLH (bagi
kegiatan sebelum tahun 2009)

2. DELH/DPLH tidak perlu

diperpanjang/ Pengenaan Sanksi
Pidana

- Dasar hukum dari pengenaan denda.

- Membuat peraturan dan kriteria
3. Pengenaan mekanisme denda pelaksanaan denda.
- Ada kemungkinan kalau pengenaan
denda tidak akan berjalan bagi kegiatan
pemerintah karena terkait dengan
anggaran.
USULAN
TINDAKLANJUT
 Tindak Lanjut...???

PIDANA/
DENDA

PERPANJANGAN ???
 Kegiatan yang Belum Mengajukan DELH/DPLH
400 352
300 197
200 42
100
0
LH Kab/Kota LH Provinsi KLHK
Kegiatan yang Belum Mengajukan DELH/DPLH

Kendala
Pelaksanaan yang Kendala Kegiatan
sudah dikenakan Yang Belum
sanksi ?? Mengajukan ??

…..Apakah adil…. ??? Yang sudah diberikan sanksi

Pidana
….Bagaimana yang baru mengajukan ....??
 MASUKAN…
SARAN…TANGGAPAN…
 Terima kasih
Untuk informasi lebih lanjut, dapat menghubungi:

Direktorat Pencegahan Dampak Lingkungan Usaha dan Kegiatan

Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK)
Jl. D.I. Panjaitan Kab. 24 Kebon Nanas Jakarta Timur 13410
Gedung A lantai 6, Telp/Fax: 021-85904925
http://www.menlhk.go.id/