PENGATURAN

KEGIATAN PEMBANGUNAN SARANA DAN PRASARANA & PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT
DI KELURAHAN

Disampaikan Oleh:
Drs. Syarifuddin, MM.
Direktur Jenderal Bina Keuangan Daerah
Kementerian Dalam Negeri
 Ayat (17): DAU merupakan
tambahan pendanaan bagi kelurahan
dukungan
kabupaten/kota
di untuk kegiata
PEMBANGUNA SARAN n
PRASARANA
N KELURAHAN
A DAN KEGIATAN
DA
PEMBERDAYAA N T
MASYARAKA
N KELURAHAN

UU 23 TAHUN 2014 ttg PEMDA

PASAL UU 12 TAHUN 2018 ttg

230
APBD APBN APBN 2019
PP 17 TAHUN 2018 ttg PASAL 11
KECAMATAN
PASAL 30

Ayat (1) : Pemerintah

kabupaten/kota
Daerah mengalokasikan KEGIATAN PEMBANGUNAN SARANA
anggaran dala APB
kabupaten/kota m D PRASARA KELURAHANDANDAN KEGIATA
PEMBANGUN SARAN untuk NA
PEMBERDA YAAN MASYARAK N
AN
PRASARANA LOKAL A DA
KELURAHAN DAN N DIATU DENGA PERATUR
AT MENTERI
KELURAH
PEMBERDA
MASY ARAKAYTAAN
DI KELURAHAN R N AN DALAM
AN
 PENYALURAN

APBN  Penyaluran DAU Tambahan diatur dalam

PMK 1 8 7 / P M K . 0 7 / 2 0 1 8
(DAU  Mekanisme penyaluran diusulkan melalui
TAMBAHAN) 2 TAHAPAN.
SUMBER
ANGGARA PERHITUNGAN ALOKASI
Dukungan
N Kepada
KEGIATAN (On Top)  Pagu sebesar Rp . 3 T untuk
8 .2 1 2
kelurahan pada 4 1 0 kab/kota.

APB  dihitung
pelayanan
berdasarkan
dasar
3
publik:
BAIK,
kategori kinerja
PERLU

D
DITINGKATKAN, dan SANGAT PERLU
PERHITUNGAN ALOKASI DITINGKATKAN,
 dihitung secara
1. Untuk daerah kota yang tidak memiliki desa, proporsional :
alokasi anggaran paling sedikit 5% (lima persen) 1. ‘BAIK’ dialokasikan untuk 2.805 kelurahan,
dari APBD setelah dikurangi dana alokasi 91 Kab/Kota dengan alokasi R p 3 5 2 , 9 juta/Kel.
khusus, ditambah DAU Tambahan yang 2. ‘PERLU DITINGKATKAN’ dialokasikan u n t u k
ditetapkan
sesuai Undang-Undang mengenai APBN.
4.782 k e l u r a h a n , 2 5 7 K ab / K o ta dengan
2. untuk daerah kabupaten yang memiliki
alokasi R p 3 7 0 , 1 juta/Kel .
Kelurahan dan kota yang memiliki desa, alokasi
anggaran Kelurahan paling sedikit sebesar dana 3. ‘SANGAT PERLU
desa terendah yang diterim a oleh desa di dialokasikan DITINGKATKAN’
kabupaten/kota, ditambah DAU Tambahan yang untuk
K ab / K ot a dengan alokasi6 2R5p 3 8k4elu ra h aKel
, 0 juta/ n, . 62
ditetapkan sesuai Undang-Undang m engenai
APBN.
PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI Tentang
PEMBANGUNAN SARANA DAN PRASARANAKELURAHAN
& KEGIATAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT KELURAHAN

RUANG
LINGKUP
TUJUAN…

MEMPERCEPAT PENINGKATAN
1
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

MENGURANGI ANGKA
2
KEMISKINAN

MEMPERKECIL KESENJANGAN
3
PENDAPATAN DI MASYARAKAT
A RA H…
PEMBANGUNAN SARANA & PRASARANA
KELURAHAN
Membiayai Pelayanan Sosial Dasar Yang
Berdampak Langsung Pada Meningkatnya
Kualitas Hidup Masyarakat

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DI KELURAHAN

Untuk Peningkatan Kapasitas dan
Kapabilitas Masyarakat di Kelurahan
PEMBANGUNAN SARANA & PENGADAAN, PEM BANGUNAN,
PRASARANA KELURAHAN, PENGEM BANGAN DAN PEM ELIHARAAN
SARANA DAN PRASARANA TRANSPORTASI
MELIPUTI : a n t a r a l a in :
PENGADAAN, PEM BANGUNAN,
PENGEM BANGAN DAN PEM ELIHARAAN
S ARANA DAN PRAS ARANA LINGKUNGAN 1. JALAN PEMUKIMAN;
PEMUKIMAN a n t a r a la in : 2. JALAN POROS KELURAHAN; DAN/ATAU
3. SARANA PRASARANA TRANSPORTASI LAINNYA
SESUAI DENG AN HASIL YANG DIPUTUSKAN
DALAM MUSYAWARAH PEMBANGUNAN
1. JARINGAN AIR MINUM; KELURAHAN;
2. DRAINASE DAN SELOKAN;
3. SARANA PENGUMPULAN SAMPAH
DAN SARANA PENGOLAHAN ANTARA; PENGADAAN, PEM BANGUNAN,
4. SUMUR RESAPAN; PENGEM BANGAN DAN PEM ELIHARAAN
5. SISTEM PENG ELOLAAN LIMBAH SARANA DAN PRASARANA KESEHATAN
AIR DOMESTIK SKALA a n t a r a la i n :
PEMUKIMAN;
6. ALAT PEMADAM API RINGAN;
7. POMPA KEBAKARAN PORTABEL; 1. MANDI, CUCI, KAKUS UNTUK UMUM/KOMUNAL;
8. PENERANGAN LIN 2. POSYANDU DAN POSBINDU; DAN/ATAU
9. GKUNGAN
10. SARANA PEMUKIMAN;
PRASARANA LINGKUNGAN 3. SARANA PRASARANA KESEHATAN LAINNYA
DAN/ATAU LAINNYA SESUAI DENGAN HASIL
PEMUKIMAN SESUAI DENG AN HASIL YANG DIPUTUSKAN
YANG DIPUTUSKAN DALAM MUSYAWARAH DALAM MUSYAWARAH PEMBANGUNAN
PEMBANGUNAN KELURAHAN KELURAHAN;
PEMBANGUNAN SARANA & PRASARANA
KELURAHAN…
(Lanjutan)
PENGADAAN, PEM BANGUNAN,
PENGEM BANGAN DAN PEM ELIHARAAN
S ARANA DAN PRAS ARANA PENDIDIKAN
DAN KEBUDAYAAN a n t a r a la in :

1. TAMAN BACAAN MASYARAKAT;

2. BANGUNAN PENDIDIKAN ANAK USIA DINI;
3. WAHANA PERMAINAN ANAK DI
PENDIDIKAN ANAK USIA DINI; DAN/ATAU
4. SARANA PRASARANA PENDIDIKAN DAN
KEBUDAYAAN LAINNYA SESUAI DENGAN HASIL
YANG DIPUTUSKAN DALAM MUSYAWARAH
PEMBANGUNAN KELURAHAN.
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PENGELOLAAN KEGIATAN PELAYANAN
KESEHATAN MASYARAKAT a n t a r a l ain :
DI KELURAHAN, MELIPUTI :
PENINGKATAN KAPASITAS DAN 1. PELAYANAN PERILAKU HIDUP BERSIH
KAPABILITAS M AS YARAKAT DI DAN SEHAT;
KELURAHAN a n t a r a l ai n : 2. KELUARGA BERENCANA;
3. PELATIHAN KADER KESEHATAN MASYARAKAT;
DAN/ATAU
4. KEGIATAN PENGELOLAAN
PELAYANAN KESEHATAN MASYARAKATSESUAI
1. PENGELOLAAN KEGIATAN PELAYANAN DENG AN HASIL YANG DIPUTUSKAN
LAINNYA
KESEHATAN MASYARAKAT; MUSYAWARAH PEMBANGUNAN KELURAHAN.
DALAM
2. PENGELOLAAN KEGIATAN PELAYANAN
PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN; PENGELOLAAN KEGIATAN PELAYANAN
3. PENGELOLAAN KEGIATAN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
USAHA MIKRO, KECIL, DAN MENENGAH; a n ta ra l ain :
4. PENGELOLAAN KEGIATAN LEMBAGA
KEMASYARAKATAN; 1. PENYELENGGARAAN PELATIHAN KERJA;
5. PENGELOLAAN KEGIATAN KETENTERAMAN, 2. PENYELENGARAAN KURSUS SENI
KETERTIBAN UMUM, DAN BUDAYA; DAN/ATAU
MASYARAKAT; DAN PERLINDUNG AN 3. KEGIATAN PENGELOLAAN
6. PENGUATAN KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT PELAYANAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
DALAM MENG HADAPI BENC ANA SERTA SESUAI DENGAN HASIL YANG DIPUTUSKAN
LAINNYA
KEJADIAN LUAR BIASA LAINNYA; DALAM MUSYAWARAH PEMBANGUNAN
KELURAHAN;
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PENGELOLAAN KEGIATAN KETENTERAM AN,
KETERTIBAN UM UM , DAN PERLINDUNGAN
DI KELURAHAN… (Lanjutan) MASYARAKAT a n t a r a l a i n :

PENGELOLAAN KEGIATAN
1. PENG ADAAN/PENYELENG G ARAAN POS KEAMANAN
PENGEM BANGAN US AHA M IKRO, KELURAHAN;
KECIL, 2. PENGUATAN DAN PENINGKATAN KAPASITAS TENAGA
DAN MENENGAH a n t a r a l ai n KEAMANAN/KETERTIBAN (SATLINMAS)
KELURAHAN; DAN/ATAU
3. KEGIATAN PENGELOLAAN KETENTERAMAN,
1. PENYELENG G ARAAN PELATIHAN USAHA; KETERTIBAN UMUM
DAN/ATAU
2. KEGIATAN PENGELOLAAN DAN
MASYARAKAT LAINNYA SESUAI DENGAN
PERLINDU
HASIL YANG
NG AN
PENGEMBANGAN USAHA MIKRO, KECIL, DIPUTUSKAN DALAM MUSYAWARAH PEMBANGUNAN
DAN MENENG
LAINNYA SESUAI
AH DENG AN HASIL YANG KELURAHAN.
DIPUTUSKAN DALAM MUSYAWARAH PENGUATAN KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT
PEMBANGUNAN KELURAHAN. DALAM MENGHADAPI BENCANA SERTA
KEJADIAN LUAR BIASA LAINNYA a n t a r a l a i n :
PENGELOLAAN KEGIATAN LEMBAGA
KEMASYARAKATAN a n t a r a l ai n : 1. PENYEDIAAN LAYANAN INFORMASI TENTANG
BENCANA;
2. PELATIHAN KESIAPSIAG AAN MASYARAKAT DALAM
MENGHADAPI BENCANA;
1. PELATIHAN PEMBINAAN LEMBAG A
3. PELATIHAN TENAG A SUKARELAWAN UNTUK
KEMASYARAKATAN KELURAHAN; DAN/ATAU PENANGANAN BENCANA;
2. KEGIATAN PENGELOLAAN LEMBAGA 4. EDU KASI MANAJEMEN PROTEKSI KEBAKARAN;
KEMASYARAKATAN LAINNYA SESUAI DENGAN DAN/ATAU
HASIL YANG DIPUTUSKAN DALAM 5. PENGUATAN KESIAPSIAGAAN M ASYARAKAT YANG
MUSYAWARAH PEMBANGUNAN KELURAHAN. LAINNYA SESUAI DENGAN HASIL YANG DIPUTUSKAN
DALAM MUSYAWARAH PEMBANGUNAN KELURAHAN
 Penentuan kegiatan pem bangunan sarana
PENENTUAN dan prasarana Kelurahan dan pemberdayaan
KEGIATAN masyarakat di Kelurahan dilakukan m elalui
M USYAWARAH PEMBANGUNAN
KELURAHAN.
 Penambahan dan/atau perubahan
sarana kegiatan dan
pem bangunan
Kelurahan dan pemberdayaan prasarana
masyarakat di
Kelurahan dilakukan melalui MUSYAWARAH
ANTARA LURAH DENGAN LEMBAGA
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
KELURAHAN.

 Musyawarah dilaksanakan untuk

kesepakatan
m endapatkan
kegiatan tambahan dan/atau penentuan
yang dibuat dalam bentuk BERITA ACARA.
perubahan
  Pemerintah daerah Kabupaten/Kota
m engalokasikan anggaran kegiatan
pembangunan sarana dan prasarana Kelurahan
dan pemberdayaan masyarakat di Kelurahan
 kegiatan pem bangunan dalam APBD.

sarana dan prasarana  Berdasarkan dokumen

perencanaan daerah
dan pemberdayaan masyarakat
Kelurahan disusun RKA Kecamatan.
di Kelurahan disusun dala m selaku
 RKA Keca m atan disusun oleh Lurah

PENGANGGAR
DOKUMEN PERENCANAAN KUASA PENGGUNA ANGGARAN
bagian dari RKA Kecamatan. sebagai
DAERAH.
 kegiatan pembangunan sarana dan prasarana
Kelurahan dan pemberdayaan masyarakat di
PERENCANAAN

 Pelaksanaan kegiatan Kelurahan, m a s i n g - m a s i n g d i t u a n g k a n p a d a

dilakukan dengan melimpahkan RKA tersendiri .

kewenangan kepala daerah  kegiatan pembangunan sarana dan prasarana

Kelurahan dan pem berdayaan m asyarakat di
kepada camat dengan Kelurahan yang bersumber dari APBN
KEPUTUSAN dicatat sebagai:
a. Kelompok Pendapatan DANA PERIMBANGAN;
DAERAH . KEPALA

AN
b. Jenis Pendapatan DAU;
c. Objek Pendapatan DAU;
d. Rincian Objek Pendapatan DAU TAMBAHAN.
  Kepala Daerah m enetapkan lurah
Kuasa Pengguna Anggaran
pelaksanaan kegiatan
selaku
pembangunan sarana dan prasarana
untuk
Kelurahan dan pemberdayaan
masyarakat di Kelurahan.

 Lurah Pengguna
selaku Kuasa
Anggaran m enunjuk
penatausahaan keuangan pejabat
dan
PELAKSANAA

Pejabat pelaksana Teknik

Kegiatan di Kelurahan.

 Kepala Daerah menetapkan

Bendahara Pengeluaran Pembantu di
Kelurahan berdasarkan usulan lurah
selaku Kuasa Pengguna Anggaran
N

melalui BUD.
 Penatausahaan kegiatan pada kelurahan menggunakan
mekanisme TU dan LS sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan.

 Pada saat penetapan Perpres mengenai Rincian APBN, PPKD

melakukan pencatatan piutang pendapatan DAU Tambahan dan
pendapatan DAU Tambahan-LO.

 Pada saat anggaran kegiatan pembangunan sarana dan

prasarana Kelurahan dan pemberdayaan masyarakat di
Kelurahan yang berasal dari APBN diterima di RKUD, PPKD
melakukan pencatatan kas di kas daerah dan pendapatan
Laporan Realisasi Anggaran.

 Akuntansi dan pelaporan anggaran kegiatan pembangunan

sarana dan prasarana Kelurahan dan pemberdayaan masyarakat
di Kelurahan dilaksanakan oleh PPK-SKPD Kecamatan.

 Pengakuan belanja dan beban atas anggaran kegiatan

pembangunan sarana dan prasarana kelurahan dan
pemberdayaan masyarakat di kelurahan berdasarkan laporan
pertanggungjawaban-tambahan uang (TU) dan laporan
pertanggungjawaban fungsional.

 Sisa anggaran kegiatan pembangunan sarana dan prasarana

Kelurahan dan pemberdayaan masyarakat di Kelurahan, baik
yang berada di RKUD maupun rekening Kelurahan menjadi SILPA
yang akan diperhitungkan pada alokasi untuk kegiatan
pembangunan sarana dan prasarana Kelurahan dan
pemberdayaan masyarakat di Kelurahan tahun anggaran
 LAPORAN PENGGUNAAN LAPORAN PELAKSANAAN
ANGGARAN KEGIATAN

 Disampaikan oleh Lurah

Kepada BUPATI Melalui
 Disampaikan oleh Lurah CAMAT
Kepada CAMAT dan
 BUPATI
Bendahara Umum
Menyampaikan Kepada
Daerah
MENTERI DALAM
NEGERI melalui
GUBERNUR
BATAS WAKTU PENYAMPAIAN LAPORAN :
A.Semester I disampaikan paling lambat MINGGU KEDUA BULAN JULI; dan
B.Semester II disampaikan paling lambat MINGGU KEDUA BULAN
JANUARI.
 Bupat i / walikota
melakukan pembinaan dan
pengawasan terhadap kegiatan pembangunan sarana BENTUK PEMBINAAN :
dan prasarana Kelurahan dan
pemberdayaan masyarakat di Kelurahan  FASILITASI

 KONSULTASI
 Dalam melakukan pembinaan dan pengawasan,
bupat/wali kota dapat melimpahkan kewenangannya  DIKLAT
kepada camat
 LITBANG

 BENTUK PENGAWASAN :
➢ Pengawasan dalam dibant ole  REVIU
pelaksanaannya inspektorat u h
kabupaten/kota.  MONITORING
➢ Pembinaan dan pengawasan oleh camat dilaksanakan  EVALUASI
sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang- undangan  PEMERIKSAAN
TERIMA KASIH
20