PELINGKUPAN

(SCOPING)
OLEH
H.BAKHNIR RASYID,SE,MM

KABID PEMBINAAN MASYARAKAT,INFORMASI

LINGKUNGAN DAN PENGEMBANGAN KAPASITAS
BAN.LH PROVINSI SUMSEL

TAHUN 2009

1
 PROSES PELINGKUPAN
 MERUPAKAN PROSES AWAL AMDAL
DALAM PENYUSUNAN KERANGKA
ACUAN (KA) ANDAL
 MENENTUKAN LINGKUP
PERMASALAHAN
 MENENTUKAN ARAH DARI STUDI
ANDAL YANG AKAN DILAKUKAN

2
 PELINGKUPAN (PEMUSATAN/SKOPING)

 PROSES MENEMUKAN ATAU MENETAPKAN DAMPAK

PENTING (MAIN ISSUE)
 ASPEK MANA YANG HARUS DIKAJI SECARA MENDALAM
DAN MANA YANG TIDAK PERLU MEMPEROLEH PERHATIAN
SEKSAMA (COUCH, 1982).
 1. SEBERAPA BESAR MASALAHNYA
2. RUANG LINGKUP STUDI YANG DIRUMUSKAN MELALUI
PELINGKUPAN HARUS MEREFLEKSIKAN CAKUPAN
MASALAH (WOLF, 1983).
 PEMUSATAN PANDANGAN (GUNARWAN, S, 1990)
 PROSES KONSULTASI DENGAN SEMUA PIHAK
(MASYARAKAT, PEMRAKARSA, TEKNISI, PERENCANA
UNTUK MENGIDENTIFIKASI TANGGAPAN DAN ISUE
(ARMOUR, 1986)
 SUDAH DIGUNAKAN SEWAKTU PEMRAKARSA
(PEMERINTAH) MEMIKIRKAN PROYEK-PROYEK APA YANG
AKAN DIBANGUN DI SUATU DAERAH DENGAN MEMBAHAS
BERBAGAI ALTERNATIF PROYEK.
3
 DALAM STUDI AMDAL, PELINGKUPAN
DILAKUKAN UNTUK MENYUSUN
KERANGKA ACUAN ANDAL, PENDUGAAN
DAN EVALUASI DAMPAK DIPUSATKAN
PADA HASIL PELINGKUPAN.
 UNTUK MENDAPATKAN HASIL
PELINGKUPAN YANG TEPAT PERLU
DIPELAJARI PUSTAKA, LAPORAN AMDAL
DAN HASIL MONITORING DARI PROYEK
YANG SAMA ATAU SEJENIS.

4
 BEBERAPA ASPEK DALAM PELINGKUPAN:
 MENGIDENTIFIKASI ISU UTAMA
 MENENTUKAN BATAS WILAYAH STUDI YANG
MERUPAKAN RESULTANTE DARI BATAS
PROYEK, BATAS ADMINISTRASI, BATAS
SOSIAL DAN BATAS EKOLOGIS.
 MENGKONSENTRASIKAN PADA AREAL YANG
PALING PENTING.

TUJUAN:
 MEMFORMULASIKAN FAKTOR-FAKTOR FISIK,
KIMIA, BIOTIK SOSEKBUD DAN KESMASY.

5
 MACAM PELINGKUPAN:

 PELINGKUPAN SOSIAL, MENETAPKAN DAMPAK

PENTING BERDASARKAN PENDAPAT DAN PENILAIAN
MASYARAKAT.

 PELINGKUPAN EKOLOGI, MENETAPKAN DAMPAK

PENTING BERDASARKAN
NILAI-NILAI EKOLOGIS.

 PELINGKUPAN KEBIJAKSANAAN DAN PERENCANAAN,

MENETAPKAN SECARA TEPAT PILIHAN DARI SUATU
PEMBANGUNAN PROYEK, MENGANALISIS MASALAH
YANG AKAN TIMBUL SEJAK AWAL DAN JUGA AKAN
MENGHASILKAN SARAN-SARAN STRATEGI DI DALAM
MENJALANKAN ATAU MEMBATALKAN SUATU PROYEK.

6
 KEGUNAAN PELINGKUPAN:

 IDENTIFIKASI DAMPAK PEMBANGUNAN (MAIN

ISSUE)
 MENETAPKAN KOMPONEN LINGKUNGAN YANG
AKAN TERKENA DAMPAK PENTING
 MENETAPKAN STRATEGI PENELITIAN PADA
KOMPONEN LINGKUNGAN YANG AKAN TERKENA
DAMPAK
 MEMPERSINGKAT WAKTU STUDI
 MEMPERKECIL BIAYA STUDI
 MEMPERKECIL JUMLAH PERSONIL YANG PERLU
DILIBATKAN
 MENGETAHUI VOLUME PEKERJAAN ANTAR SUB
TIM.

7
 PERSIPAN PELINGKUPAN:
 DESKRIPSI PROYEK
 PENJELASAN DARI PEMRAKARSA
 PETA LOKASI
 DISKUSI ANTAR SUB TIM.

PROSES PELINGKUPAN (PERMEN-LH NO.

08 TAHUN 2006)
 PELINGKUPAN MERUPAKAN PROSES AWAL UNTUK
MENENTUKAN LINGKUP PERMASALAHAN DAN
MENGIDENTIFIKASI DAMPAK BESAR DAN PENTING
(HIPOTETIS) YANG TERKAIT DENGAN RENCANA
KEGIATAN.

8
 PELINGKUPAN MERUPAKAN PROSES
TERPENTING DALAM PENYUSUNAN KA-
ANDAL KARENA MELALUI PROSES INI DAPAT
DIHASILKAN:
 DAMPAK BESAR DAN PENTING TERHADAP KOMPONEN
LINGKUNGAN HIDUP YANG DIPANDANG RELEVAN UNTUK
DITELAAH SECARA MENDALAM DALAM STUDI ANDAL
DENGAN MENIADAKAN HAL-HAL ATAU KOMPONEN
LINGKUNGAN YANG DIPANDANG KURANG PENTING
DITELAAH.

 LINGKUP WILAYAH STUDI ANDAL BERDASARKAN

BEBERAPA PERTIMBANGAN BATAS PROYEK, BATAS
ADMINISTRATIF, BATAS SOSIAL, BATAS EKOLOGIS.

 KEDALAMAN STUDI ANDAL ANTARA LAIN MENCAKUP

METODE YANG DIGUNAKAN, JUMLAH SAMPEL YANG
DIUKUR DAN TENAGA AHLI YANG DIBUTUHKAN SESUAI
DENGAN SUMBERDAYA YANG TERSEDIA.

9
 MENGAPA KITA PERLU
MEMAHAMI PELINGKUPAN
HASIL PELINGKUPAN MENENTUKAN

 DAMPAK PENTING HIPOTETIK

 LINGKUP WILAYAH STUDI ANDAL
 BATAS WAKTU KAJIAN
 KEDALAMAN STUDI ANDAL
1. METODE YANG DIGUNAKAN
2. JUMLAH SAMPLE YANG DIUKUR
3. TENAGA AHLI YANG DIBUTUHKAN

10
 APA YANG PERLU DIPAHAMI
TENTANG PELINGKUPAN

 BAGAIMANA TAHAPAN PROSES

PELINGKUPAN
 APAKAH METODE MASING-
MASING PROSES PELINGKUPAN

11
 SKEMA PROSES PELINGKUPAN
Pelingkupan Dampak Penting Pelingkupan Wilayah Studi
A. Identifikasi Dampak Potensial
1. Identifikasi Rencana Kegiatan 1. Penetapan Batas Wilayah
2. Identifikasi Tife Ekosistem
3. Identifikasi Komponen Lingkungan
4. Identifikasi Fungsi Ekosistem
5. Matrik Identifikasi Dampak 2. Penetapan Batas Ekologi
6. Identifikasi Dampak Potensial
3. Penetapan Batas Sosial
4. Penetapan batas Administratif
B. Evaluasi Dampak Potensial
1. Evaluasi Sifat Penting Dampak
2. Dampak Penting Yang Ditelaah ANDAL
5. Penetapan Wilayah Studi ANDAL
C. Klasifikasi dan Prioritas Dampak
Penting
1. Pengelompokan Isu-isu Lingkungan
2. Pengurutan Isu-isu Lingkungan
Lingkup dan Kedalaman Studi ANDAL
Rencana Kegiatan Proyek yang Perlu Isu Pokok/Dampak Penting Lingkungan
Ditelaah yang Perlu Ditelaah Mendalam 12
BAGAN ALIR PROSES PELINGKUPAN
DAMPAK PENTING HIPOTETIK

DESKRIPSI
RENCANA
KEGIATAN
DAMPAK DAMPAK PRIORITAS
POTENSIAL PENTING DAMPEN
HIPOTETIK HIPOTETIK
RONA
LINGKUNGAN
HIDUP

IDENTIFIKASI EVALUASI KLASIFIKASI

DAMPAK DAMPAK DAN
POTENSIAL POTENSIAL PRIORITAS
13
 PROSES PELINGKUPAN
DAMPAK PENTING HIPOTETIK

 IDENTIFIKASI DAMPAK
POTENSIAL
 EVALUASI DAMPAK POTENSIAL
 KLASIFIKASI DAN PRIORITAS
DAMPAK PENTING HIPOTETIK

14
 IDENTIFIKASI DAMPAK
POTENSIAL
 DAMPAK PRIMER, SEKUNDER DAN
SETERUSNYA
 TANPA MEMPERHATIKAN BESARAN
DAN SIFAT PENTING DAMPAK

15
 METODE IDENTIFIKASI DAMPAK
POTENSIAL
 KONSULTASI DAN DISKUSI
 PENELAAHAN PUSTAKA
 CONTENT ANALYSIS (analisis muatan)
 GROUP INTERACTION (interaksi kelompok)
 AD-HOC (khusus)
 CHECKLIST (daftar uji)
 OVERLAY (pelapisan)
 FLOWCHART (diagram alir)
 MATRIK INTERAKSI (matriks interaksi)
 OBSERVASI LAPANGAN (pengamatan lapangan)

16
 BAGAN ALIR IDENTIFIKASI DAMPAK
POTENSIAL
Konstruksi Operasi
Pra Pasca Operasi
Konstruksi

Pembebasan Pembangunan Pembangunan Penerimaan Pemeliharaan Panen TBS Operasional Penanaman Pemanfaatan
Tanah Kebun Pabrik PKS dan Tenaga Kerja Kebun PKS dan Kembali Hasil Kayu
IPAL IPAL Tanaman
Kelapa Sawit
Tua

Konflik Pening- Kerusakan Peningkatan Gangguan Gangguan

Pemilikan katan Daerah Kesuburan Trasportasi Keamanan
Tanah Erosi Sempadan Tanah Darat
Persepsi Peningkatan
Sungai Positip Erosi
Masyarakat
Pencemaran
Penurunan Air
Keresahan Penurunan Permukaann
Keanekaragaman Pencemaran
Masyarakat
Udara dan
Vegetasi dan Erosi
Kebisingan
Satwa Liar

Penurunan Gangguan Gangguan Penurunan

Biota Kesehatan Kesuburan
Kesuburan Perairan Masyarakat Tanah
Tanah

Peluang Bekerja dan

Berusaha

17
 MATRIK INTERAKSI DAMPAK POTENSIAL
RENCANA KEGIATAN DENGAN KOMPONEN LINGKUNGAN HIDUP

Komponen Kegiatan pada Tahap

Komponen Lingkungan Pra-Kons Konstruksi Operasi
1 2 3 4 5 6 7 8 9
A. Fisik-Kimia
1.Iklim - - - - - - - - -
1.Kualitas Udara dan Kebisingan - - - - X - - X -
1.Hidrologi - - - X - - - - -
1.Kualitas Air Permukaan - - - - X - X - X
1.Ruang, Tanah dan Lahan - - - X X - X - -
B. Biotik
1.Keanekaragaman jenis vegetasi dan satwa - - - - X - - - -
liar
1.Keanekaragaman biota perairan - - - - X - X - X
C. Sosekbudkesmas
1.Konflik pemanfaatan lahan X - - - - - - -
1.Peluang bekerja dan berusaha - - X - - - - -
1.Persepsi masyarakat - X X - - X - -

1.Kesehatan masyarakat - - - - X - X X X
1.Keamanan - - - - - - - X -
18
 Matriks Interaksi Dampak Potensial
Rencana Kegiatan Dengan Fungsi Ekosistem
Komponen Kegiatan pada Tahap

Fungsi Ekosistem Pra-Konst Konstruksi Oprasi

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Fungsi pemasok air berupa Peman-

- - - - - - X - X
faatan langsung oleh masyarakat

2. Fungsi pemasok ikan dan daging

- - - X X - X - X
satwa

3. Fungsi konservasi bagi habitat

- - - - X - - - -
satwa liar dan tumbuhan penting

4. Fungsi sosial ekonomi: sumber mata

X X X X X - X X X
pencaharian masyarakat setempat

19
 Keterangan:

Komponen Kegiatan pada Tahap

Pra Konst Konstruksi Operasi

1. Perizinan dan Sosialisasi 3. Pembuatan Infrastruktur 6. Rekruitmen
dan bangunan Tenaga Kerja

2. Pembebasan Tanah 4. Pembangunan Kebun 7. Pemeliharaan Kebun

5. Pembangunan pabrik 8. Panen dan

PKS dan IPAL Transportasi TBS

9. Pengolahan TBS,
Transportasi CPO
dan Pengolahan LC

Keterangan:
- = tidak ada interaksi
X = ada interaksi
20
 METODE EVALUASI DAMPAK
POTENSIAL
 INTERAKSI KELOMPOK
 KONSULTASI DAN DISKUSI
1. PAKAR
2. INSTANSI YANG BERTANGGUNG
JAWAB
3. MASYARAKAT YANG
BERKEPENTINGAN

21
 KLASIFIKASI DAN PRIORITAS
DAMPAK PENTING HIPOTETIK
MEMPERHATIKAN
 KEBIJAKAN ATAU PERATURAN YANG
MENDASARI ARAHAN KAJIAN AMDAL
SELANJUTNYA
 KONSEP SAINTIFIK DARI KAJIAN
YANG AKAN DILAKUKAN

22
 KLASIFIKASI DAN PRIORITAS
DAMPAK PENTING HIPOTETIK
DIRUMUSKAN MELALUI TAHAPAN
 DIKELOMPOKAN MENURUT
KETERKAITANNYA SATU SAMA LAIN
 DIURUT BERDASARKAN
KEPENTINGANNYA

23
 PELINGKUPAN WILAYAH STUDI
 BATAS PROYEK : Ruang dimana suatu renc usaha dan
/atau keg akan melakukan keg menurut media transportasi
limbah (air,udara),dimana proses alami yg berlangsung di dlm
ruang tsb diperkirakan akan mengalami perbhn mendasar.
 BATAS SOSIAL : Ruang disekitar renc usaha dan/atau keg
yg merupakan tempat berlangsungnya berbagai interaksi
sosial (termsk sistem dan struktur sosial)
 BATAS ADMINISTRASI : Ruang dimana masy secara
leluasa melakukan keg sosial ekonomi dan budaya sesuai
dgn per perundang2an yg berlaku
 BATASAN RUANG LINGKUP WILAYAH STUDI ANDAL :
Ruang yg merupakan kesatuan dari ke 4 wilayah
diatas,namun penentuannya disesuaikan dgn
kemampuan,mis : waktu,dana,tenaga,teknik,dan metode
telaahan.

24
 PELINGKUPAN BATASAN
WAKTU KAJIAN
 BERDASARKAN BATASAN WAKTU PELAKSANAAN
RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN
 BATAS WAKTU KAJIAN DALAM PRAKIRAAN DAN
EVALUASI DAMPAK DALAM KAJIAN ANDAL (MINIMAL
SELAMA UMUR RENCANA USAHA DAN/ATAU
KEGIATAN BERLANGSUNG)
 BATAS WAKTU KAJIAN DIGUNAKAN SEBAGAI
DASAR UNTUK MENENTUKAN PERUBAHAN RONA
LINGKUNGAN HIDUP TANPA DAN DENGAN ADANYA
PROYEK

25
 SISTIMATIKA PENYUSUNAN KA-
ANDAL
I. PENDAHULUAN

I. RUANG LINGKUP STUDI

2.1. LINGKUP RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN
2.1.1. RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG AKAN
DITELAAH
2.1.2. ALTERNATIF-ALTERNATIF YANG AKAN DIKAJI DALAM
AMDAL
2.2. LINGKUP RONA LINGKUNGAN HIDUP AWAL
2.3. PELINGKUPAN
2.3.1. PROSES PELINGKUPAN
2.3.2. HASIL PROSES PELINGKUPAN

III. METODE STUDI

3.1. METODE PENGUMPULAN DAN ANALISIS DATA
3.2. METODE PRAKIRAAN DAMPAK PENTING
3.3. METODE EVALUASI DAMPAK PENTING

IV. PELAKSANAAN STUDI

26
27