Peluang dan Tantangan

Transformasi RS ke BLU/BLUD
 Evolusi perubahan otonomi keuangan di RS
pemerintah
K u t u b K u t u b
L e m b a g a B i r o k r a s i L e m b a g a U s a h a
U U d a n
P N B P S w a d a n a P P B L U U U B U M D d a n U U B U M N
P e r u m ( P e r s e r o )

D i n a s R S n o n R S S w a d a n a R S B L U P T A s k e s
K e s e h a t a n s w a d a n a I n d o n e s i a

Perjan
Kepres 38/91

RSD menjadi RS BLUD: menjadi lembaga pelayanan

yang mempunyai misi sosial. Memberikan pelayanan
“public good” yang perlu disubsidi
 Pengertian BLUD
• Adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah atau Unit
Kerja pada Satuan Kerja Perangkat Daerah di
lingkungan pemerintah daerah yang menerapkan
Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum
Daerah dan dibentuk untuk memberikan pelayanan
kepada masyarakat berupa penyediaan barang
dan/atau jasa yang dijual tanpa mengutamakan
mencari keuntungan, dan dalam melakukan
kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan
produktivitas.
 BLU/BLUD
KONSEP BLUD

BLUD BUMD PERSERO

SEKTOR
PRIMER
APBD JASA LAYANAN

SKPD

JASA LAYANAN
JASA LAYANAN

MENINGKAT
PDRB
PENDAPATAN
APBD

SEKTOR
MASYARAKAT
SEKUNDER
MENINGKAT

PRIVATISASI

+APBN +
Dana
Hibah SEKTOR
TERSIER

PUBLIC QUASI PUBLIC

PRIVATE GOODS
GOODS GOODS
 Karakteristik BLUD
• Berkedudukan sebagai SKPD/Unit kerja Pemerintah Daerah.
• Bukan kekayaan daerah yang dipisahkan.
• Menghasilkan barang/jasa yang seluruhnya/sebagian dijual
kepada publik.
• Tidak semata-mata mencari keuntungan (profit).
• Berfungsi sebagai cost center atau revenue center.
• Dikelola secara otonom dengan prinsip efisiensi dan produktivitas
ala korporasi.
• Rencana kerja/anggaran dan pertanggungjawaban
dikonsolidasikan pada SKPD induk/Pemerintah Daerah.
• Seluruh Pendapatan kecualiAPBN/APBD dan hibah terikat dapat
digunakan langsung.
• Pegawai dapat terdiri dari PNS dan Non-PNS.
• Bukan sebagai subyek pajak.
 Mengapa BLU/BLUD?
• Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat;
• Efisiensi anggaran Pemerintah Daerah.
• Anggaran pemerintah daerah akan terfokus
pada pelayanan “public goods”
• Meningkatkan citra Pemerintah Daerah di
mata publik (terutama dunia usaha)
khususnya di dalam aspek pelayanan yang
lebih cepat, tepat dengan biaya yang realistis.
 Apa Implikasinya?
• Implikasi dalam sistem Keuangan
• Implikasi dalam mutu pelayanan
 Penetapan PPK-BLU
• Penetapan Penerapan PPK-BLUD dengan Keputusan
Kepala Daerah.
• Penetapan dengan Status BLUD Penuh atau Status BLUD
Bertahap.
• Status BLUD penuh diberikan apabila persyaratan
Substantif dan Persyaratan Teknis terpenuhi dan
Administratif telah terpenuhi dan dinilai memuaskan.
• Status BLUD Bertahap, apabila persyaratan substantif
dan teknis terpenuhi, namun persyaratan administratif
dinilai belum terpenuhi secara memuaskan.
 BLUD Penuh
• Diberikan seluruh fleksibilitas, meliputi: pengelolaan pendapatan dan
biaya;
– pengelolaan kas;
– pengelolaan utang;
– pengelolaan piutang;
– pengelolaan investasi;
– pengadaan barang dan/atau jasa;
– pengelolaan barang;
– penyusunan akuntansi, pelaporan dan pertanggungjawaban;
– pengelolaan surplus dan defisit;
– kerjasama dengan pihak lain;
– mempekerjakan tenaga non Pegawai Negeri Sipil (PNS);
– pengelolaan dana secara langsung; dan
– perumusan standar, kebijakan, sistem, dan prosedur pengelolaan keuangan.
 BLU Bertahap
• Diberikan Fleksibilitas:
– pengelolaan pendapatan dan biaya;
– pengelolaan kas;
– penyusunan akuntansi, pelaporan dan pertanggungjawaban;
– pengelolaan surplus dan defisit;
– kerjasama dengan pihak lain;
– mempekerjakan tenaga non Pegawai Negeri Sipil (PNS);
• Diberikan Fleksibilitas Pada Batas-Batas Tertentu.
– Pengelolaan piutang,
– pengelolaan barang,
– pengelolaan dana secara langsung.
– perumusan standar, kebijakan, sistem, dan prosedur pengelolaan keuangan.
• Tidak diberikan fleksibilitas dalam hal:
– pengelolaan utang
– pengelolaan investasi;
– pengadaan barang dan jasa.
 KENAPA SKPD/UNIT KERJA
MENERAPKAN PPK-BLUD?

PENGELOLAAN
PENDAPATAN
SECARA
LANGSUNG

INGIN
FLEKSIBILITAS

SALAH
INGIN
REMUNERASI
PRAKTEK
MENGHINDARI BISNIS YANG
PERATURAN YG
BERLAKU SEHAT
UMUM

INGIN
MENINGKATKAN
KUALITAS
PELAYANAN
PUBLIK

INGIN
MENINGKATKAN SPIRIT
KINERJA BENAR
KEUANGAN BLUD

INGIN
MENINGKATKAN
KINERJA
MANFAAT
• Terimakasih