SPB – 5.2.

PERENCANAAN DAN
PENGANGGARAN DESA
PB – 5
PENGATURAN TENTANG DESA
TAHUKAH ANDA?
Perencanaan dan Penganggaran Desa
1 Undang Undang Desa dan Peraturan Tatacara Penyusunan RPJM Desa dan RKP Desa
Turunannya hanya mengakui RPJM Desa dan diatur dalam “Peraturan Menteri Dalam Negeri
RKP Desa sebagai satu satunya Perencanaan di No. 114 Tahun 2014 Tentang Pedoman
Desa Pembangunan Desa

2 Apapun kegiatan yang akan dilakukan oleh Kerja sama Desa Untuk Kegiatan Air Minum dan
Pemerintah Desa, harus tercantum di dalam Sanitasi, tidak bisa dilakukan jika tidak termuat
RPJM Desa dan RKP Desa di dalam Dokumen RPJM Desa dan RKP Desa

3 APB Desa disusun berdasarkan RKP Desa, jika Integrasikanlah PJM ProAKSi, RKM dan RKM100
terjadi perubahan pemanfaatan APB Desa, maka ke dalam Dokumen Perencanaan dan
perubahan juga harus dilakukan pada Dokumen Penganggaran Desa RPJM Desa, RKP Desa dan
RPJM Desa dan RKP Desa APB Desa
 ALUR PEMBANGUNAN DESA
(Menurut Permendagri 114/2014 Tentang Pedoman Pembangunan Desa)

MUSDES MUSRENBANG DESA

PERENCANAAN
PERSIAPAN
PERDES
RPJMDESA
(Pemdes &
MUSDUS REKOMENDASI BPD)
1.Perumusan
MUATAN PEMBAHASAN
visi & Misi MATERI REKOMENDASI
2.Penyelarasan RPJMDESA : MUSDES SERTA PELAPORAN
arah 1.VISI DAN MISI PEMBAHASAN
Pembentukan kebijakan 2.ARAH TEKNIS
KEPADA
Tim Penyusun 1. Penggalian BUP/WAKO
rencana pemb KEBIJAKAN TINDAKLANJUT
Aset/Potensi MELALUI
RPJMDesa desa
kab/kota PEMBANGUNAN DAN
CAMAT
3.Pengkajian 3.ARAH REKOMENDASI.
2. Assesment keadaan KEBIJAKAN
Permasalahan KEUANGAN
dasar di Desa DESA
3. Integrasi data 4.PRIORITAS
 Pelatihan KEGIATAN
tim Skunder dan
MENURUT BID
penyusun Primer URUSAN
RPJMDes
a
3 bln setelah Kades dilantik Juli s/d september
TAHUKAH ANDA?

PJM P
roAKS
I& RPJM Desa dan
RKM
RKP Desa

Bagaimana mengintegrasikan PJM

ProAKSI dan RKM ke dalam RPJMDesa
dan RKP Desa ?
AYO CERMATI!
GAMBARAN INTEGRASI
PJM ProAKSi/
RKM 100

INTEGRASIKAN
RKM/ BLM
RKM 100 KKM
INTEGRASIKAN

RPJM Desa RKP Desa APB Desa

PPKD

Menuju Akses Universal 100 %

Bidang Air Minum dan Sanitasi PELAKSANA KEGIATAN
Persyaratan Umum Integrasi PJM
ProAKSI ke dalam RPJM Desa
1) Semua kegiatan yang ada dalam PJMProAKSi dapat dituangkan ke dalam format
RPJM Desa setelah dibahas dan disepakati dalam Musyawarah Desa;
2) Integrasi dilakukan oleh Tim Penyusun RPJM Desa;
3) Integrasi akan dilakukan sesuai dengan tahapan sebagai berikut:
 Untuk Penyusunan RPJM Desa, proses integrasi dilakukan mengikuti prosedur
penyusunan RPJM Desa secara utuh
 Untuk Perubahan RPJM Desa, integrasi dilakukan bersamaan dengan penyusunan
RKP Desa, yaitu pada saat dilakukan pencermatan ulang terhadap RPJM Desa,
4) Rencana Pembangunan Desa yang ada di dalam PJMProAKSi dituangkan ke dalam
Format RPJM Desa, dikelompokkan sesuai bidang, sub bidang dan jenis kegiatan
sesuai Lampiran Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 tahun 2018 tentang
Pengelolan Keuangan Desa.
N0.
Tahapan Integrasi PJMProAKSi dalam Penyusunan RPJM Desa

❶ ❷ ❸ ❹ ❺ ❻ ❼ ❽ ❾

Sosialisasi Pembentukan Penyerahan Penyelarasan Pengkajian Penyusunan Penyusunan Penyusunan Penetapan RPJM
Kepada Tim Penyusun Dokumen arah kebijakan keadaan Desa rencana Rancangan rencana Desa yang sudah
Kepala Desa RPJM Desa PJMProAKSi perencanaan pembangunan RPJM Desa pembangunan Desa mengintegrasikan
TAHAPAN

Baru kepada Tim pembangunan Desa melalui melalui PJMProAKSi

Penyusun RPJM Kab/Kota Musdes Musrenbangdes
Desa

  ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓
Dukungan KKM dilibatkan Tim Penyusun Tim Penyusun PJM ProAKSi PJM ProAKSi PJM ProAKSi Musrenbangdes Penetapam RPJM
dari Kepala dalam Tim RPJM Desa mendapat merupakan dibahas dalam dimasukkan ke membahas dan Desa yang sudah
Desa Baru Penusun RPJM Menerima Informasi hasil kajian MUSDES dalam Format menyepakati mengintegrasikan
Desa Dokumen PJM Program keadan Desa RPJM Desa Rancangan RPJM PJM ProAKSi
KELUARAN

ProAKSi dan Pamsimas dari terkait Desa yang sudah

Dokumen RKM Satker Kabupaten kebutuhan air mengintegrasikan
100% dan DC minum dan PJM ProAKSi
sanitasi

Selambatnya 3
WAKTU

bulan setelah
Bulan 1 setelah pelantikan Kepala Desa Bulan ke 1 dan ke 2 setelah Pelantikan Kepala Desa
pelantikan Kepala
Desa
N0. Tahapan Integrasi PJMProAKSi ke dalam RPJM Desa Perubahan

❶ ❷ ❸ ❹ ❺ ❻

Pertemuan Pembentukan Tim Penyerahan Penyusunan Penyusunan rencana Penetapan RPJM Desa
konsultatif dengan Penyusun RPJM Desa Dokumen Rancangan RPJM pembangunan Desa yang sudah
TAHAPAN

Pemerintah Desa Perubahan PJMProAKSi kepada Desa melalui Musrenbangdes mengintegrasikan

untuk membahas Tim Penyusun RPJM Perubahan PJMProAKSi
Integrasi Desa Perubahan
PJMProAKSi ke
dalam RPJM Desa
  ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓
Dukungan dari KKM dilibatkan Tim Penyusun RPJM PJM ProAKSi Musrenbangdes Penetapam RPJM Desa
Kepala Desa Baru dalam Tim Penusun Desa Menerima dimasukkan ke membahas dan Perubahan yang sudah
KELUARAN

RPJM Desa Dokumen PJM dalam Format menyepakati Rancangan mengintegrasikan PJM
Perubahan ProAKSi dan RPJM Desa RPJM Desa Perubahan ProAKSi
Dokumen RKM 100% yang sudah
mengintegrasikan PJM
ProAKSi
Selambatnya Akhir
WAK

Juni Juli Juli Juli - Agustus Agustus -September

TU

September
Persyaratan Umum Integrasi RKM ke
dalam RKP Desa
1) Kegiatan di dalam RKM yang dituangkan ke dalam RKP Desa hanya
kegiatan yang dibiayai oleh APB Desa saja;
2) Integrasi dilakukan oleh Tim Penyusun RKP Desa;
3) Integrasi dilakukan dengan mengikuti prosedur penyusunan RKP
Desa secara utuh.
4) Rencana Pembangunan Desa yang ada di dalam RKM dituangkan ke
dalam Format RKP Desa, dikelompokkan sesuai bidang, sub bidang
dan jenis kegiatan sesuai Lampiran Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 20 tahun 2018 tentang Pengelolan Keuangan Desa
Prosedur Integrasi RKM ke dalam RKP
Desa
Integrasi RKM ke dalam RKP Desa ini dilakukan, apabila:
1) PJMProAKSi sudah diintegrasikan ke dalam RPJM Desa;
2) Integrasi RKM ke dalam RKP sudah disepakati dalam Musdes yang
dibuktikan dengan Berita Acara Hasil Musdes.
Prosedur Integrasi RKM ke dalam RKP Desa dilakukan sesuai dengan
tahapan sebagai berikut:
 Tahapan Integrasi RKM ke dalam RKP Desa

❶ ❷ ❸ ❹ ❺ ❻ ❼ ❽ ❾ ❿
N0.

Pertemuan Penyusunan Pembentukan Pencermatan Pencermatan Penyusunan Penyusunan Penetapan RKP Perubahan RKP Pengajuan Daftar
konsultatif perencanaan Tim Penyusun pagu indikatif ulang dokumen rancangan RKP Desa Desa Desa Usulan RKP Desa
dengan pembanguna RKP Desa Desa dan RPJM Desa RKP Desa melalui
Pemerintah n Desa penyelarasan musyawarah
TAHAPAN

Desa dengan melalui program/ perencanaan

topik Musyawarah kegiatan masuk pembangunan
Integrasi Desa ke Desa Desa
RKM ke
dalam
RKPDesa
↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓
Pemerintah Musdes Perwakilan Tim Penyusun RKM sebagai RKM yang Musrenbangde RKP Desa yang Integrsasi RKM RKM 100% yang
Desa menyepakati KKM menjadi RKP Desa penjabaran dibiayai APB s menyepakati sudah ke dalam RKP tidak terbiayai
bersedia Program anggota Tim menerima PJMProAKSi, Desa RKP Desa, mengintegrasika Desa sebaiknya dari Pamsimas
KELUARAN

melakukan AMPL (dalam Penyusun RKP Dokumen RKM ada dan sesuai tertuang ke terkait dengan n RKM tidak melalui dan APB Desa
Integrasi RKM) menjadi Desa dari KKM dengan dalam integrasi RKM ditetapkan proses RKP Desa masuk dalam
RKM ke Program dokumen RPJM Rancangan dengan Perubahan Daftar Usulan
dalam RKP Prioritas Desa. RKP Desa Peraturan Desa. RKP Desa
Desa Pembangunan
Desa
Bulan Juni
Paling Lambat Bulan Paling lambat Setelah RKP Desa Paling lambat
WAKT

(Sebelum Bulan Juni/Juli Bulan Juli Bulan Juli Bulan Juli

U

bulan Juni Juli/Agustus bulan September ditetapkan bulan Desember

Musdes)
Terima Kasih
RPJM DESA
 PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA

Rencana Pembangunan Rencana Kerja

Jangka Menengah Desa Pemerintah Desa
(RPJM Desa) (RKP Desa)

Untuk Jangka waktu Untuk Jangka waktu

6 (enam) tahun 1 (satu) tahun

Ditetapkan dengan Ditetapkan dengan

Peraturan Desa Peraturan Desa

Ditetapkan paling lambat Disusun oleh Pemerintah

3 (tiga) bulan sejak Desa pada bulan Juli
Pelantikan Kepala Desa tahun berjalan
LATAR BELAKANG
• Amanah dari UU nomor 6 Tahun 2014 yang dijabarkan dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa,
maka desa diwajibkan menyusun Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Desa (RPJM Desa).
• RPJM Desa merupakan Perencanaan strategis desa yang berorientasi
pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 6 (enam) tahun
dengan memperhitungkan potensi dan permasalahan yang ada di
desa.
KEDUDUKAN RPJM Desa
• RPJM Desa merupakan mekanisme perencanaan pembangunan yang
dialirkan secara berkelanjutan dan berjenjang dari unit pemerintahan
terbawah hingga pemerintah tingkat pusat.
• Secara teoritik perencanaan pembangunan desa memiliki kedudukan
dan peran yang sangat strategis karena merupakan dasar/fondasi bagi
terbangunnya perencanaan pembangunan dalam skala nasional.
• RPJM Desa sebagai acuan dari RKP Desa, dan akan mengacu ke RPJM
Daerah untuk menjamin terciptanya sinergitas kebijakan dan
sinkronisasi program secara vertikal antar pemerintahan yang
berbeda.
MAKSUD PENYUSUNAN RPJM Desa
• RPJM-Desa disusun dengan maksud menyediakan acuan resmi bagi
pemerintah desa, menyusun Rencana Kerja Pemerintah Desa ( RKP-
Desa) sekaligus merupakan acuan penentuan pilihan-pilihan program
kegiatan tahunan daerah yang akan dibahas dalam rangkaian forum
Musyawarah Perencanaan Daerah secara berjenjang.
• Oleh karena itu, isi dan substansinya mencakup indikasi rencana
program dan kegiatan lintas sumber pembiayaan, baik APBD maupun
APB Desa, termasuk Alokasi Dana Desa (ADD), dll.
TUJUAN PENYUSUNAN RPJM Desa
1. Menyediakan satu acuan resmi bagi pemerintah desa, dan lembaga-lembaga desa dalam
menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan yang dibiayai dari APB Desa,
setempat dan sumber pembiayaan APBD Kabupaten.
2. Menyediakan satu tolak ukur untuk mengukur dan mengevaluasi kinerja tahunan
pemerintah desa.
3. Menjabarkan gambaran tentang kondisi umum desa sekarang dalam konstelasi dan
dinamika daerah, regional dan nasional sekaligus memahami arah dan tujuan yang ingin
dicapai dalam rangka mewujudkan visi dan misi desa.
4. Memudahkan pemerintah desa dan lembaga desa dalam mencapai tujuan dan cara
menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan teratur.
5. Memudahkan pemerintah desa dan lembaga desa untuk memahami dan menilai arah
kebijakan dan program serta kegiatan operasional tahunan dalam rentang waktu enam
tahunan.
 PENYUSUNAN RPJM Desa

Rencana
Arah
Kegiatan
Kebijakan
Pembangu
Pembangunan Desa, meliputi bidang:
nan Desa

Visi & Misi  Penyelenggaraan Pemerintah Desa

Kepala  Pelaksanaan Pembangunan Desa
Desa  Pembinaan Kemasyarakatan Desa
 Pemberdayaan Masyarakat Desa

RPJM Desa (Pasal 6 – Pasal 29)

Permendagri 114/2014 – Bab II, Bagian Kedua, Paragraf 1, Pasal 6 Ayat (1)
• Penetapan dan penegasan batas
Bidang
Desa;
Penyelenggaraan
Pemerintahan Desa
• Pendataan Desa;
• Penyusunan tata ruang Desa;
• Penyelenggaraan musyawarah Desa;
• Pengelolaan informasi Desa;
• Penyelenggaraan perencanaan Desa;
• Penyelenggaraan evaluasi tingkat
perkembangan pemerintahan Desa;
• Penyelenggaraan kerjasama antar
Desa;
• Pembangunan sarana dan prasarana
kantor Desa; dan
• Kegiatan lainnya sesuai kondisi Desa.
Bidang Pelaksanaan
Pembangunan Desa
• Pembangunan, pemanfaatan dan
pemeliharaan infrasruktur dan
lingkungan Desa
• Pembangunan, pemanfaatan dan
pemeliharaan sarana dan prasarana
kesehatan
• Pembangunan, pemanfaatan dan
pemeliharaan sarana dan prasarana
pendidikan dan kebudayaan
• Pengembangan usaha ekonomi
produktif serta pembangunan,
pemanfaatan dan pemeliharaan
sarana dan prasarana ekonomi
• Pelestarian lingkungan hidup
Permendagri 114/2014 – Bab II, Bagian Kedua, Paragraf 1, Pasal 6 Ayat (2) – Ayat (6)
Bidang Pembinaan Bidang Pemberdayaan
Kemasyarakatan Desa Masyarakat Desa
• Pembinaan lembaga kemasyarakatan;
• Penyelenggaraan ketentraman dan
ketertiban;
• Pelatihan usaha ekonomi, Pertanian,
perikanan dan perdagangan;
• Pembinaan kerukunan umat
beragama;
• Pelatihan teknologi tepat guna;
• Pengadaan sarana dan prasarana olah
• Pendidikan, pelatihan, dan penyuluhan
raga;
bagi kepala Desa, perangkat Desa,
dan Badan Pemusyawaratan Desa;
• Pembinaan lembaga adat;
• Peningkatan kapasitas masyarakat
• Pembinaan kesenian dan sosial
budaya masyarakat;
• Kegiatan lain sesuai kondisi Desa.
 ALUR PENYUSUNAN RPJM Desa
2
1 PENYELARASAN 3
PEMBENTUKAN ARAH KEBIJAKAN PENGKAJIAN
TIM PENYUSUNAN PERENCANAAN KEADAAN DESA
RPJM DESA PEMBANGUNAN (P3D/IMAS/lain)
KAB/KOTA

4
PENYUSUNAN
RENCANA
PEMBANGUNAN
DESA MELALUI
MUSDES

6
7 PENYUSUNAN 5
RENCANA PENYUSUNAN
PENETAPAN RPJM
PEMBANGUNAN RANCANGAN RPJM
DESA
DESA MELALUI DESA
MUSRENBANGDES
Permendagri 114/2014 – Bab II, Bagian Kedua, Paragraf 1, Pasal 7
RKP DESA
 PERENCANAAN PEMANGUNAN DESA

Rencana Pembangunan Rencana Kerja

Jangka Menengah Desa Pemerintah Desa
(RPJM Desa) (RKP Desa)

Untuk Jangka waktu Untuk Jangka waktu

6 (enam) tahun 1 (satu) tahun

Ditetapkan dengan Ditetapkan dengan

Peraturan Desa Peraturan Desa

Ditetapkan paling lambat Disusun oleh Pemerintah

3 (tiga) bulan sejak Desa pada bulan Juli
Pelantikan Kepala Desa tahun berjalan
 PENYUSUNAN RKP DESA

PEMERINTAH DESA MULAI DISUSUN

Informasi dari Pemerintah Kab/Kota :

 Pagu Indikatif Desa
Bulan JULI tahun berjalan
 Rencana Kegiatan Pemerintah,
Pemda P/K/K

dasar Akhir bulan SEPTEMBER

tahun berjalan
APB Desa

Permendagri 114/2014 – Bab II, Bagian Ketiga, Paragraf 1, Pasal 29

APB DESA
PENGANGGARAN DESA
• Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa)
• Merupakan Realisasi dari RKPDesa yang sudah di
sahkan.
• Disusun mulai Oktober dan ditetapkan paling lambat
pada tanggal 31 Desember.
• Ditetapkan dengan Peraturan Desa
 Alur Penyusunan APBDesa

Penyusunan Penyepakatan Penyampaian

RAPB Desa Bersama kepada Bupati
dengan BPD melalui Camat

Awal Oktober Akhir Oktober Maksimal

3 hari kerja

Penetapan Proses Proses

APB Desa Penyempurnaan Evaluasi

Maksimal Maksimal Maksimal

31 Desember 7 hari kerja 20 hari kerja
 SKEMA HUBUNGAN ANTARA RPJMD,
RPJM-DESA, RKP-DESA DAN APB DESA
APB DESA

SEKALA DESA

Mu sd es RPJM RKP Mu sd es RKP

DESA DESA Desa

SEKALA M U SREN BANG

SUP RA DESA KECAM ATAN

KUOTA
K ABUPATEN

APBD KUA & P P A RKP D RENJA SKP D FO RUM

P RO RAKY AT ( M U SREN BAN G ( TO TAL PAG U SKPD / G AB SKPD
KABU PATEN ) SKPD )

PAG U IND IKATIF

SKPD
IMP LEMENTASI APBD (KUO TA KAB)
P RO RAKY AT

21