REVIU LAPORAN KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH

Quality Assurance of
Regional Financial
Statements
REKAN BELAJAR ANDA ....

Yaserli Hayati, SE, Ak.

Auditor Madya
Inspektorat Daerah Kabupaten
Rokan Hulu
aie.yaserli@yahoo.co.id
085228441888
PP no. 12 Th. 20019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Pasal
191 (1)

Mewajibkan Reviu
APIP Lap-Keu

BPK

Meyakinkan keandalan informasi yang disajikan

Laporan keuangan telah disusun berdasarkan sistem pengendalian intern yang

memadai dan sesuai dengan
STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN
”Reviu adalah prosedur penelusuran angka-
angka dalam laporan keuangan, permintaan
keterangan dan analitik yang harus menjadi
dasar bagi Aparat Pengawasan Internal untuk
memberikan keyakinan terbatas bahwa tidak
ada modifikasi material yang harus dilakukan
atas laporan keuangan agar laporan
keuangan tersebut sesuai dengan Standar
Akuntansi Pemerintahan”
• Reviu sebagai pemberian jasa oleh pengawas
(APIP) untuk memberikan keyakinan atas
keandalan suatu laporan keuangan.
• Tingkat keyakinan yang diberikan dalam jasa reviu
adalah tingkat keyakinan (level of assurance) yang
tidak setinggi audit (high) tetapi keyakinan yang
lebih rendah dari audit (moderate)
• Reviu dilakukan terhadap :
 Laporan Keuangan
 Sistem Pengendalian Intern.
• Reviu tidak memberikan dasar
untuk menyatakan suatu
pendapat (opini) seperti halnya
dalam audit, meskipun reviu
mencakup suatu pemahaman
atas pengendalian intern secara
terbatas
 LAPORAN HASIL AUDIT

Audit Keuangan BPK  Opini atas LK :

1. Wajar Tanpa Pengecualian
(Unqualified Opinion)
2. Wajar Dengan Pengecualian
(Qualified Opinion)
3. Tidak Memberikan Pendapat
(No Opini)
4. Tidak Wajar (Adverse Opinion)
 Reviu vs Audit

PERSAMAAN PERBEDAAN
•Jasa atas LK historis •Audit: keyakinan lebih
tinggi, reviu lebih rendah.
•Pemberian keyakinan • Audit: Pelaporan positif,
atas laporan keuangan reviu pelaporan negatif
 AUDIT VS REVIU
STANDAR AUDIT PEDOMAN REVIU
•Pemahaman SPI menyeluruh
• Penelaahan SPI terkait dengan
•Penetapan Risiko Pengendalian penyajian laporan keuangan
•Pengujian catatan akuntansi dan • Kesesuaian dengan SAP
pengujian atas respon pertanyaan

Dengan cara pemerolehan Dengan permintaan keterangan

bahan bukti yang menguatkan melalui
melalui inspeksi, observasi, wawancara/memberikan
konfirmasi, dan prosedur audit Kuesioner dan prosedur
lainnya analisis, tanpa pengujian bukti
08/02/2022 designed by kangtanto.Com Slide 9
 Sasaran Reviu
Keandalan Informasi Laporan Keuangan meliputi:
- Keandalan informasi LRA
- Keandalan informasi Laporan Perubahan
saldo Anggaran Lebih (LPSAL)
- Keandalan informasi neraca (informasi aset,
kewajiban dan ekuitas dana)
- Keandalan informasi Laporan Operasional
- Keandalan informasi arus kas
- Keandalan informasi Laporan Perubahan Equitas
- Keandalan atas catatan laporan keuangan
Slide 10
 Keandalan Informasi
• Keandalan informasi :
 informasi laporan keuangan bebas dari pengertian
yang menyesatkan dan kesalahan material,
 menyajikan setiap fakta secara jujur,
 dapat diverifikasi.

• Informasi mungkin relevan, tetapi jika hakikat

atau penyajiannya tidak dapat diandalkan
maka penggunaan informasi tersebut secara
potensial dapat menyesatkan.

08/02/2022 designed by kangtanto.Com Slide 11

 Karakteristik Andal
• Penyajian Jujur
Informasi menggambarkan dengan jujur transaksi serta peristiwa lainnya yang
seharusnya disajikan atau yang secara wajar dapat diharapkan untuk disajikan.
• Dapat Diverifikasi (verifiability)
Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat diuji, dan apabila
pengujian dilakukan lebih dari sekali oleh pihak yang berbeda, hasilnya tetap
menunjukkan simpulan yang tidak berbeda jauh.
• Netralitas
Informasi diarahkan pada kebutuhan umum dan tidak berpihak pada kebutuhan
pihak tertentu. Tidak diperkenankan adanya usaha untuk menyajikan informasi
yang menguntungkan beberapa pihak, sementara hal tersebut akan merugikan
pihak lain yang mempunyai kepentingan yang berlawanan.

08/02/2022 designed by kangtanto.Com Slide 12

 Berkaitan dgn pemisahan fungsi,
Wawancara
pemberian wewenang,pengawasan fisik
Reviu SPI aktiva

Analisis Identifikasi adanya hal yang tidak biasa,

membandingkan antara praktek dan
prosedur yang ditetapkan

Wawancara Berkaitan dengan prinsip dan praktek

akuntansi, salah saji, ;pengungkapan, dan
kecukupan data
Reviu SAP

Analisis Identifikasi adanya hubungan antar pos,

kewajaran saldo, kebijakan akuntansi

Slide 13
 PROSES AKUNTANSI
DOKUMEN
SUMBER
AKUNTANSI

MANUAL

JURNAL
APLIKASI LAPORAN
Transaksi KOMPUTER
KEUANGAN
Kegiatan BUKTI BUKU BESAR

08/02/2022 designed by kangtanto.Com Slide 14

 PROSES DASAR AKUNTANSI

Pengerjaan
Transaksi Penjurnalan Posting Peringkasan Kertas Kerja
Penyusunan
Laporan
Jurnal Buku Neraca Keuangan
Dokumen- Percobaan
tasi
Besar

Laporan
Keuangan
Dokumen
Sumber

08/02/2022 designed by kangtanto.Com Slide 15

 PERSAMAAN DASAR AKUNTANSI

ASET – KEWAJIBAN = EKUITAS

ASET – KEWAJIBAN = EKUITAS + PENDAPATAN – BELANJA +/- PEMBIAYAAN

KAIDAH PENJURNALAN

PENJURNALAN

08/02/2022 designed by kangtanto.Com Slide 16

 PERKIRAAN (AKUN) AKUNTANSI
No Kelompok Perkiraan Saldo Kaidah Penjurnalan
. Normal
Penambahan Pengurangan
Saldo Saldo
1. Aset Debet Debet Kredit
2. Hutang Kredit Kredit Debet
3. Ekuitas Dana Kredit Kredit Debet
4. Pendapatan Kredit Kredit Debet
5. Belanja Debet Debet Kredit
6. Penerimaan Pembiayaan Kredit Kredit Debet
7. Pengeluaran Pembiayaan Debet Debet Kredit
8. Estimasi Pendapatan Debet Debet Kredit
9. Allotment Belanja Kredit Kredit Debet

08/02/2022 designed by kangtanto.Com Slide 17

 CONTOH PENJURNALAN (1)

Suatu dinas menerima kas sebesar Rp 3.000.000 hasil

pencairan SP2D dari BUD:
Jurnal pada Dinas:

Kas Rp 3.000.000
R/K Kas Daerah Rp 3.000.000

Jurnal pada BUD:

R/K Kas Dinas Rp 3.000.000

Kas Daerah Rp 3.000.000

08/02/2022 designed by kangtanto.Com Slide 18

 PENYAMPAIAN LAPORAN KEUANGAN PEMDA

• PPKD  Kepala Daerah

Paling lambat 2 bulan setelah tahun anggaran berakhir
• Kepala Daerah  BPK
Paling lambat 3 bulan setelah tahun anggaran berakhir
Dilampiri pernyataan tanggung jawab KDh
• Tanggapan dan penyesuaian oleh KDh atas hasil audit BPK
• KDh  DPRD
– Paling lambat 6 bulan setelah tahun anggaran berakhir

08/02/2022 designed by kangtanto.Com Slide 19

 Standar Akuntansi Pemerintah
Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) yang disusun
oleh Komite Akuntansi Pemerintah (KSAP) berdasarkan PP (PP
Nomor 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan) dan Peraturan Menteri Keuangan, terdiri dari:

• PSAP Nomor 01 tentang Penyajian Laporan Keuangan;

• PSAP Nomor 02 tentang Laporan Realisasi Anggaran;
• PSAP Nomor 03 tentang Laporan Arus Kas;
• PSAP Nomor 04 tentang Catatan atas Laporan Keuangan;
• PSAP Nomor 05 tentang Akuntansi Persediaan;
• PSAP Nomor 06 tentang Akuntansi Investasi (Revisi 2016) (Peraturan
Nomor 223/PMK.05/2016);
• PSAP Nomor 07 tentang Akuntansi Aset Tetap;

08/02/2022 designed by kangtanto.Com Slide 20

 • PSAP Nomor 08 tentang Akuntansi Konstruksi Dalam Pengerjaan;
• PSAP Nomor 09 tentang Akuntansi Kewajiban;
• PSAP Nomor 10 tentang Kebijakan Akuntansi, Peraturan Kebijakan
Akuntansi, Kesalahan, Perubahan Estimasi Akuntansi dan Operasi yang
Dihentikan (revisi 2020)(Peraturan Nomor 221/PMK.05/2020)
• PSAP Nomor 11 tentang Laporan Keuangan Konsolidasi.
• PSAP Nomor 12 tentang Laporan Operasional
• PSAP Nomor 13 tentang Penyajian Laporan Keuangan Badan Layanan
Umum (Peraturan Nomor 217/PMK.05/2015)
• PSAP Nomor 14 tentang Akuntansi Aset Tak Berwujud (Peraturan
Nomor 90/PMK.05/2019)
• PSAP Nomor 15 tentang Peristiwa Setelah Tanggal Pelaporan
(Peraturan Nomor 157/PMK.05/2020)
• PSAP Nomor 16 tentang Perjanjian Konsesi Jasa- Pemberian Konsesi
(Peraturan Nomor 84/PMK.05/2021
• PSAP Nomor 17 tentang Properti Investasi (Peraturan Nomor
85/PMK.05/2021)

08/02/2022 designed by kangtanto.Com Slide 21

 PSAP Dalam Siklus Akuntansi

START Data
Akuntansi

Pengumpulan

PSAP
Pencatatan 05
06
07
08
Pengikhtisaran 09
10

PSAP: 01, 02, 03, 04, FINISH

& 11
Pelaporan

08/02/2022 designed by kangtanto.Com Slide 22

 BULETIN TEKNIS SAP
adalah informasi yang berisi penjelasan
teknis akuntansi sebagai oman bagi
pengguna untuk mengatasi masalah teknis
akuntansi dengan menjelaskan secara teknis
penerapan PSAP

08/02/2022 designed by kangtanto.Com Slide 23

 BULETIN TEKNIS SAP
BUTEK No.1 Penyusunan Neraca Awal Pemerintah Pusat

BUTEK No.2 Penyusunan Neraca Awal Pemerintah Daerah

BUTEK No.3 Penyajian Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah sesuai dengan Standar Akuntansi
Pemerintahan dengan Konversi.
BUTEK No.4 Penyajian dan Pengungkapan Belanja Pemerintah.

BUTEK No.5 Akuntansi Penyusutan (telah diganti dengan bultek

18)
BUTEK No.6 Akuntansi Piutang (telah diganti dengan bultek 16)

08/02/2022 designed by kangtanto.Com Slide 24

 BUTEK No.7 Akuntansi Dana Bergulir

BUTEK No.8 Akuntansi Utang (telah diganti dengan bultek 22)

BUTEK No.9 Akuntansi Aset tetap (telah diganti dengan bultek

15)
BUTEK No.10 Akuntansi Belanja Bantuan Sosial

BUTEK No.11 Akuntansi Aset Tak Berwujud (telah diganti dengan

bultek 17)
BUTEK No.12 Transaksi dalam mata uang asing

BUTEK No.13 Akuntansi hibah

BUTEK No.14 Akuntansi kas

BUTEK No.15 Akuntansi Aset tetap berbasis akrual

08/02/2022 designed by kangtanto.Com Slide 25

 BUTEK No.15 Akuntansi Aset tetap berbasis akrual

BUTEK No.16 Akuntansi piutang berbasis akrual

BUTEK No.17 Akuntansi Aset tak berwujud berbasis akrual

BUTEK No.18 Akuntansi penyusutan berbasis akrual

BUTEK No.19 Akuntansi Bantual Sosial berbasis akrual

BUTEK No.20 Akuntansi kerugian negara / Daerah

BUTEK No.21 Akuntansi Transfer berbasis akrual

BUTEK No.22 Akuntansi Utang berbasis akrual
BUTEK No.23 Akuntansi Pendapatan Non Perpajakan

08/02/2022 BUTEK No.24 Akuntansi Pendapatan

designed by kangtanto.Com Perpajakan Slide 26
 PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN
BADAN LAYANAN UMUM DAERAH (BLUD)
 Konsep Akuntansi
INPUT PROSES OUTPUT OUTCOME

Dokumen Sumber Jurnal – Posting – LO, NERACA, LAK, Keputusan /

Neraca Lajur CALK Kebijakan

Standar Akuntansi Keuangan Peranan LK :

Kerangka Konseptual (Asumsi, Prinsip, Karakteristik
Lingkungan Laporan Keuangan)
Pengambilan
Akuntansi Operasionalisasi : PSAK /Buletin Teknis Keputusan

Sistem Pengendalian Internal (SPI)

Kebutuhan Informasi Pengguna Laporan

Keuangan

28
 Laporan Keuangan
 Laporan keuangan BLUD terdiri dari:
a. Laporan Realisasi Anggaran , yaitu informasi yang menyajikan realiasi
belanja dan pendapatan yang telah dianggarkan
b. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih yaitu informasi yang menyajikan
kenaikan atau penurunan SAL tahun pelaporan dibanding tahun sebelumnya
c. Neraca yang menggambarkan posisi keuangan mengenai aset, kewajiban,
dan ekuitas dana pada tanggal tertentu;
d. laporan operasional yang berisi informasi jumlah pendapatan dan biaya
BLUD selama satu periode;
e. laporan arus kas yang menyajikan informasi kas berkaitan dengan aktivitas
operasional, investasi, dan aktivitas pendanaan dan/atau pembiayaan yang
menggambarkan saldo awal, penerimaan, pengeluaran dan saldo akhir kas
selama periode tertentu; dan
f. Laporan Perubahan Ekiutas berisi peningkatan atau penurunan aktiva bersih
selama periode bersangkutan.
g. catatan atas laporan keuangan yang berisi penjelasan naratif atau rincian dari
angka yang tertera dalam laporan keuangan

08/02/2022 Slide 29
 PENYAMPAIAN LK-BLUD
• Setiap triwulan pemimpin BLUD menyusun dan
menyampaikan laporan operasional dan laporan arus kas
kepada PPKD, paling lambat 15 (lima belas) hari setelah
periode pelaporan berakhir.
• Setiap semesteran dan tahunan BLUD wajib menyusun dan
menyampaikan laporan keuangan lengkap yang terdiri dari
laporan operasional, neraca, laporan arus kas dan catatan
atas laporan keuangan disertai laporan kinerja kepada
PPKD untuk dikonsolidasikan ke dalam laporan keuangan
pemerintah daerah, paling lambat 2 (dua) bulan setelah
periode pelaporan berakhir.

08/02/2022 Slide 30
 Format BLUD
• Lihat Lampiran Permendagri 79 tahun 2018

08/02/2022 Slide 31
 Proses Penyusunan LK-BLUD
• LK-BLUD sebagai Output proses akuntansi lanjutan
yang dilakukan oleh BLUD.
• Dasar :
Jurnal dan posting yang telah dilakukan terhadap
transaksi keuangan BLUD
• Langkah 1 (Kertas Kerja)
menyiapkan kertas kerja (worksheet) 10 lajur
 sebagai alat untuk menyusun Laporan Keuangan.
 alat bantu dalam proses pembuatan Laporan Keuangan.
 mempermudah proses pembuatan LK-BLUD yang
dihasilkan secara manual.

08/02/2022 Slide 32
 Proses Penyusunan LK-BLUD
• Contoh dokumen kertas kerja (worksheet) :

Penyesuaia Neraca Saldo Laporan

Neraca Saldo setelah Neraca
Kode Uraian n penyesuaian Operasional
Rekening
Debet Kredit DebetKredit Debet Kredit Debet Kredit Debet Kredit
                       
                       
                       
                       
                       
                       
                       
                       
                       
                       

08/02/2022 Slide 33
 Proses Penyusunan LK-BLUD
• Langkah 2 (Neraca Saldo)
 me-rekapitulasi saldo-saldo buku besar
menjadi neraca saldo.
 Angka-angka neraca saldo tersebut diletakkan di kolom “Neraca Saldo”
yang terdapat pada Kertas Kerja.

• Contoh:

08/02/2022 Slide 34
 Proses Penyusunan LK-BLUD
• Langkah 3 (Jurnal Penyesuaian)
 membuat jurnal penyesuaian :
 Jurnal ini dibuat dengan tujuan melakukan penyesuaian
atas saldo pada akun-akun tertentu dan pengakuan atas
transaksi-transaksi yang bersifat akrual.
 Jurnal penyesuaian tersebut diletakkan dalam kolom
“Penyesuaian” yang terdapat pada Kertas Kerja.

• Jenis Jurnal penyesuaian :

 Koreksi kesalahan / Pemindahbukuan
 Pencatatan jurnal yang belum dilakukan (accrual atau
prepayment)
 Pencatatan piutang persediaan dan/aset lainnya pada
akhir tahun

08/02/2022 Slide 35
 Proses Penyusunan LK-SKPD
• Langkah 3 (Jurnal Penyesuaian)

               
1Jurnal koreksi atas kesalahan pencatatan persediaan senilai Rp10.000.000,00 seharusnya
  diakui sebagai aktiva tetap peralatan
   
  Peralatan 10,000,000  
  Persediaan 10,000,000
   
2Jurnal penyusutan gedung dan bangunan nilai perolehan 3 M disusutkan selama 15 tahun
  (3M/15 tahun = Rp200jt per tahun)  
   
  Biaya penyusutan 200,000,000  
  Akumulasi penyusutan gedung dan bangunan 200,000,000
               

08/02/2022 Slide 36
 Proses Penyusunan LK-BLUD
• Langkah 4 (NS setelah Penyesuaian)
• BLUD melakukan penyesuaian atas neraca saldo berdasarkan jurnal
penyesuaian yang telah dibuat sebelumnya.
• Nilai yang telah disesuaikan diletakkan pada kolom ”Neraca Saldo Setelah
Penyesuaian” yang terdapat pada Kertas Kerja.

08/02/2022 Slide 37
• Langkah 5 (Susun LK)
 mengidentifikasi akun-akun yang termasuk dalam komponen Laporan
Operasional dan memindahkannya ke kolom “Laporan Operasional” .
 mengidentifikasi akun-akun yang termasuk dalam komponen Neraca
dan memindahkannya ke kolom “Neraca” .
 Dari kertas kerja yang telah selesai diisi, dapat disusun Laporan
Keuangan yang terdiri dari Neraca dan Laporan operasional.

08/02/2022 Slide 38
 Proses Penyusunan LK-BLUD
• Langkah 6 (Jurnal Penutup)
• Jurnal penutup adalah jurnal yang dibuat untuk menutup saldo nominal
menjadi nol pada akhir periode akuntansi.
• Perkiraan nominal adalah perkiraan yang digunakan untuk Laporan
Operasional, yaitu Pendapatan, Belanja, dan Pembiayaan.
• Jurnal :
Pendapatan xxx
Defisit xxx
Belanja xxx
Surplus xxx

08/02/2022 Slide 39
08/02/2022 designed by kangtanto.Com Slide 40