SIKLUS SIAP SPAN

KAMPUS STAN, 4 OKTOBER 2019

1
MENGENAL SPAN

• Sistem Informasi yang menggabungkan beberapa

fungsi, seperti Perencanaan Anggaran, Pelaksanaan
Anggaran, Manajemen Kas, Akuntansi & Pelaporan dalam
satu sistem aplikasi.
• Mendokumentasikan setiap transaksi keuangan dan
mendukung penyajian laporan keuangan dan managerial
• Operasi terotomasi serta bermuara pada database yang
terpusat

2
TUJUAN SPAN

1. Meningkatkan efisiensi, efektivitas, akuntabilitas dan

transparansi dalam pengelolaan anggaran dan
perbendaharaan negara.
2. Menyempurnakan proses bisnis dan pemanfaatan
teknologi informasi keuangan negara yang terintegrasi.
3. Memberikan informasi yang komprehensif dan tepat
waktu tentang posisi keuangan pemerintah pusat.
4. Memudahkan pengambilan keputusan dalam
manajemen keuangan pemerintah.

3
SASARAN SPAN

• Otomatisasi proses operasional penganggaran dan

perbendaharaan;
• Meningkatan kehandalan proses penganggaran dan
pengelolaan kas, aset dan utang pemerintah;
• Meningkatkan efisiensi layanan kepada Kementerian/ Lembaga,
masyarakat dan perbankan;
• Meningkatkan akuntabilitas melalui penyusunan dan penyajian
LK yang lebih komprehensif, akurat dan tepat waktu;
• Menyediakan fasilitas rekonsiliasi yang andal, akurat serta
tepat waktu antara pemerintah dan perbankan;
• Menyediakan jejak audit (audit trail);
• Mengintegrasikan data pada berbagai sub sistem manajemen
keuangan pemerintah
4
 INTEGRASI SPAN

Perencanaan Anggaran hingga Pelaksanaan Anggaran

SEMULA Perencanaan Anggaran hingga Pelaksanaan Anggaran

Satker di K/Ls
IT systems
sebelum SPAN
sangat
terfragmentasi
Akuntansi/
RKA-KL DIPA SP2D Manejemen
Pelaporan
Kas

Perencanaan Anggaran hingga Pelaksanaan Anggaran

MENJADI

Satker di K/Ls
New SPAN
merupakan
process oriented SPAN Database
system Akuntansi/
RKA-KL DIPA SP2D Manejemen
Pelaporan
Kas
5
SIKLUS PENGELOLAAN KEUANGAN
PEMERINTAH

2
1 Budget
Budget Authorization
Preparation Management
8

Audit & 3
evaluation
Commitment
Of Funds
7
Budget Review & 4
Fiscal reporting Payment &
Receipt
Management
5
6
Debt & Aids
Cash Management
Management

6
MODUL PADA SPAN

Pelaporan

SPAN GL
Penerimaan
manajemen

7
MANAJEMEN DIPA

1. Mengatur pagu anggaran belanja Satker untuk 1 tahun

anggaran
2. Terdapat 2 proses utama terkait modul manajemen DIPA,
yaitu: penerbitan DIPA dan Revisi DIPA

8
PAGU ANGGARAN

1. Pagu Anggaran
Alokasi anggaran yang ditetapkan dalam DIPA untuk mendanai belanja
dan/atau pembiayaan
Transaksi Pagu Encumbrance Realisasi Fund Available
DIPA terbit 47.232.000.000 47.232.000.000

2. Penggunaan Anggaran
Penggunaan anggaran maksimal sebesar fund available.
Fund available = Pagu – Total Encumbrance – Total Realisasi
Transaksi Pagu Encumbrance Realisasi Fund Available

Pembayaran 47.232.000.000 232.000.000 47.000.000.000

Kontrak A 47.232.000.000 1.000.000.000 46.000.000.000

pembayaran kontrak A 47.232.000.000 (1.000.000.000) 1.000.000.000 46.000.000.000

9
 Alur Aplikasi

RKAK
Custom
SAKTI L Web

SPAN
SatuDJA (EBS)
Eksport
Data APLIKASI VALIDASI DAN
Otomatis APLIKASI VALIDASI ADK AKUNTANSI
 Pagu Anggaran
Pagu anggaran Satuan Kerja dituangkan dalam 12 segmen COA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
SATKE KPP PROGRA KEWENANG LOKA ANGGAR INTRAC CADANG
R N AKUN M OUTPUT DANA BANK AN SI AN O AN JUMLAH
4391 52111 015080 170499 A000000 0000 00000
019 1 0151 2 000000
71 1 9 4 001 0 0 344.176.000
Segment1 Kode Satker 6 Digit

Segment2 Kode KPPN 3 Digit

Segment3 Kode Akun 6 Digit

Segment4 Kode Program 7 Digit (3 BA, 2 Es1, 3 Program)

Segment5 Kode Output 7 Digit (4 Kegiatan, 3 Output)

Segment6 Kode Dana 10 Digit (1 Beban, 1 Cara Tarik, 8 Register)

Segment7 Kode Bank 5 Digit

Segment8 Kode Kewenangan 1 Digit

Segment9 Kode Lokasi 4 Digit (2 Provinsi, 2 Kab/Kota)

Segment10 Kode Tipe Anggaran 1 Digit

Segment11 Kode Intraco 6 Digit

Segment12 Kode Cadangan 6 Digit

 Ketersediaan Dana

FA = B – (E+A)

FA = Fund Availability (Ketersediaan dana)

B = Budget (Pagu)
E = Encumbrance (Pencadangan)
A = Actual (Realisasi)

Encumbrance terdiri dari :

1. Kontrak yang telah mendapat CAN
2. Blokir DIPA
3. SPM yang belum menjadi SP2D
 Kontrol Anggaran

Mekanisme yang digunakan untuk melakukan pengujian Ketersediaan Dana

pada SPAN, terbagi menjadi 2 :

Absolute : Tidak boleh minus (bisa secara 2 digit ataupun 6 digit)

Advisory : Boleh minus

Contoh Budget Control :

B20000 : Absolute secara 2 digit untuk akun-akun berawalan 52
B11129 : Absolute secara 6 digit untuk akun 511129
B12411 : Absolute secara 6 digit untuk akun 512411
B10000 : Boleh minus untuk akun-akun berawalan 51
 Kontrol 2 Digit

Secara umum akun belanja (5xxxxx) dikontrol dalam 2 digit. Khusus untuk akun2 berikut dikontrol
dalam 6 digit:

5111 Belanja Uang Makan PNS 5123 Belanja Vakasi

29 11
5111 Belanja Tunjangan Profesi Guru 5124 Belanja Pegawai (Tunjangan
52 11 Khusus/Kegiatan/Kinerja)
5111 Belanja Tunjangan Profesi Dosen 5132 Belanja Program Jaminan Kecelakaan Kerja
53 71 Pegawai
5111 Belanja Tunjangan Kehormatan Profesor 5132 Belanja Program Jaminan Kematian Pegawai
54 81
5111 Belanja Uang Makan PNS TNI/Polri 5212 Belanja Barang Pemberian Penghargaan
79 31 dalam bentuk uang
5112 Belanja Uang Makan TNI/POLRI 5212 Belanja Barang Pemberian Beasiswa Non
29 32 PNS dalam bentuk uang
5115 Belanja Tunjangan Tenaga Pendidik Non
5212 Belanja Barang Pemberian Bantuan
21 PNS
Jika terjadi perubahan pada ke-18 akun tersebut harap 33 Operasional dalamPA untuk update datanya di
5115 Belanja Tunjangan Tenaga Penyuluh Non disampaikanbentuk
ke Kanwil DJPB/Dit
uang
SPAN
22 PNS
Penyampaian perubahan data dapat dilakukan melalui mekanisme
5212 penyamaan data sesuai
Belanja Barang Perdirjen
Pemberian Perbendaharaan
Penghargaan
5115PER-3/PB/2018
nomor Belanja Tunjangan Tenaga Pendidik dan 34 dalam bentuk
29 Tenaga Penyuluh Lainnya Non PNS barang
5122 Belanja Uang Lembur
DASAR HUKUM MANAJEMEN SUPLIER

Menteri Keuangan selaku BUN menyelenggarakan sistem

informasi data mengenai pihak yang melakukan perjanjian
dengan pemerintah atau pihak yang memperoleh pembayaran
dari kuasa BUN, yang paling sedikit mencakup informasi
mengenai:
• Nama
• NPWP
• Nomor rekening bank
• Alamat

[PP 45/2013; Bab X; Sistem Informasi Keuangan NegaraPasal

179]

15
PENDAFTARAN SUPLIER

Data di Proses
di SPAN

BCSR Lolos
Validasi

Aplikasi SPAN
Aplikasi SAS Validasi
Konversi (Interface)

Tidak Lolos
Validasi

Perbaikan Laporan
Data Supplier Penolakan
Supplier
di Aplikasi SAS

Dikirim ke Email atau

Dicetak oleh KPPN
16
PENGGUNAAN DATA SUPLIER - SPAN

KPA/ SATKER BUN/ KPPN

DATA “PIHAK PENERIMA

PENAGIHAN SPM PEMBAYARAN
PEMBAYARAN”

DATA DATA
SUPPLIER DATA SUPPLIER
SUPPLIER

TUJUAN
PEMBAYARAN
/ SP2D
17
DASAR HUKUM

• Kewenangan:
K/L melakukan perikatan atau tindakan lain yang dapat
mengakibatkan pengeluaran negara
[Psl 4 ayat 2 dan Penjelasan UU 1/2004]

• Ketersediaan Dana
Perikatan/perjanjian dalam rangka pelaksanaan
anggaran hanya dapat dilakukan jika tersedia cukup
anggaran dan/ atau dalam batas anggaran yang
ditetapkan
[Psl 3 ayat 3 dan Psl 17 ayat 2 UU 1/2004]

18
TUJUAN MANAJEMEN KOMITMEN

• melakukan aktivitas pencadangan (reserving) atas

bagian dari pagu untuk mendukung disiplin anggaran --
ketaatan terhadap batas pengeluaran & monitoring status
pagu anggaran.
• mendukung terwujudnya perencanaan kas yang
berorientasi ke depan (forward cash planning)-- berbeda
dengan perencanaan kas berdasarkan data trend dari
periode sebelumnya (historical data trend)
(Radev & Khemani, 2007; Potter & Diamond, 1999)

19
PENDAFTARAN KONTRAK

Data di Proses
di SPAN

BCKA/M/R,
BCAA/M/R Lolos
Validasi

Aplikasi SPAN
Aplikasi SAS Validasi
Konversi (Interface)

Tidak Lolos
Validasi

Perbaikan Laporan
Data Kontrak Penolakan
Informasi Kontrak
di Aplikasi SAS

Dikirim ke Email atau

Dicetak oleh KPPN
20
FUNGSI PROSES BISNIS KOMITMEN

Budget Encumbrance Actual FA

PAGU PERIKATAN/
PEMBAYARAN
ANGGARAN KOMITMEN

Committed DATA Forecast:

Balance KOMITMEN Jumlah & Waktu

Kontrak
Fungsi Fungsi terkait
terkait Total
manajemen
pagu Angsuran kas
Angsuran
Angsuran
21
STRUKTUR DATA KONTRAK

• Informasi Umum
Memuat informasi umum terkait identitas rekanan (suplier), dan data
kontrak (misalnya jangka waktu, tanggal kontrak dsb)
Parameter Utama: Nomor Kontrak + Mata Uang
• Informasi Khusus
 Line Kontrak (Baris)
Digunakan untuk mencatat perbedaan parameter untuk elemen
data kontrak terkait Cara Penarikan
 Jadwal Pembayaran
Digunakan untuk mencatat nilai dan waktu dari rencana angsuran
• Informasi Pembebanan
Digunakan untuk mencatat detail BAS/ COA yang dibebani

22
MODUL PEMBAYARAN

Modul GL &
Reporting Modul SA Modul BC Modul GR Modul CM

Kontrol Anggaran & Nomor Transaksi

Referensi Supplier &
Ketersediaan Dana Penerimaan Retur
Kontrak
Referensi BAS,
Cross Validation Rules, Referensi Rekening
& Periode Akuntansi Pembayar
Modul PM

23
ALUR PROSES PEMBAYARAN

Pembuatan
Validasi Review Permintaan
Proses
Data Tagihan dan Tagihan dan
Pembayaran
Tagihan Persetujuan Persetujuan dan
Awal Tagihan Persetujuan
Pembayaran

INVOICING PAYMENT

24
PENERBITAN SP2D

Petugas
Petugas
Satker Validasi Reviewer Kasi PD Staf BGP Kasi BGP BO
Konversi
Tagihan

Kirim ADK Konversi

SPM ADK

Unggah dan
Verifikasi
Tagihan

Validasi
Tagihan

Review
Aproval Awal
Tagihan

Meneruskan Review
Tagihan Tagihan

Menyetujui
Tagihan

Membuat
Permintaan
Pembayaran

Kirim Review
Permintaan Permintaan
Pembayaran Pembayaran

Melakukan Pembayaran
Pembayaran SP2D

25
PENERIMAAN NEGARA

Setoran penerimaan negara yang disetor ke kas negara oleh

wajib bayar, wajib setor dan atau wajib pajak yang dilakukan
melalui :
1.Setoran langsung ke rekening BUN di Bank Indonesia
2.Modul Penerimaan Negara yang saat ini dikenal dengan Modul
Penerimaan Negara Generasi Kedua (MPN G2). MPN G2
menggunakan Billing System yang disediakan oleh Biller.
3.Penerimaan negara melalui KPPN

26
MODUL PENERIMAAN NEGARA

Modul pada SPAN yang melaksanakan fungsi-fungsi

penatausahaan transaksi penerimaan negara yang diterima
melalui:
• Rekening milik BUN di Bank Indonesia,
• Bank/ Pos Persepsi,
• Potongan Surat Perintah Membayar atau pengesahan
pendapatan dan belanja oleh KPPN.

27
MODUL PENERIMAAN

Adalah bagian SPAN yang melaksanakan fungsi-fungsi

penatausahaan transaksi penerimaan negara yang diterima
melalui:
oRekening milik BUN di Bank Indonesia,
oBank/ Pos Persepsi,
oPotongan Surat Perintah Membayar atau pengesahan
pendapatan dan belanja oleh KPPN.

28
PENERIMAAN NEGARA

Setoran penerimaan negara yang disetor ke kas negara oleh

wajib bayar, wajib setor dan atau wajib pajak yang dilakukan
melalui :
1. Setoran langsung ke rekening BUN di Bank Indonesia
2. Modul Penerimaan Negara yang saat ini dikenal dengan
Modul Penerimaan Negara Generasi Kedua (MPN G2). MPN G2
menggunakan Billing System yang disediakan oleh Biller.
3. Penerimaan negara melalui KPPN

29
REKONSILIASI BANK

1. Rekonsiliasi bank dilakukan pada semua rekening milik BUN

(Rekening BUN, Rekening Transito, dan Rekening Pengesahan).
2. Rekonsiliasi bank Rek.BUN adalah pencocokan data transaksi
pada SPAN dengan data transaksi pada R/K yang dikirimkan
oleh Bank atau dibuat oleh Seksi Bank KPPN.
3. Data SPAN yang dilakukan rekonsiliasi adalah data transaksi
yang berasal dari Modul Penerimaan, Modul Pembayaran,
dan Modul Kas.
4. Rekonsiliasi bank Rek.Transito adalah pencocokan data SPAN
terhadap transaksi transito.
5. Rekonsiliasi bank Rek.Pengesahan adalah pencocokan data
SPAN dengan transaksi pengesahan.

30
PENYEDIAAN KEBUTUHAN DANA

1. Semua SPPT yang di-approve oleh Kepala Seksi Pencairan Dana

pada hari kerja:
 Sebelum/sampai dengan pukul 13:30:00 WIB/14:30:00
WITA/15:30:00 WIT, PPR/penerbitan SP2D-nya diberi tanggal hari
kerja berkenaan.
 Sesudah pukul 13:30:00 WIB/14:30:00 WITA/15:30:00 WIT,
PPR/penerbitan SP2D-nya diberi tanggal hari kerja berikutnya.

2. Semua SPPT yang di-approve oleh Kepala Seksi Pencairan Dana

pada hari libur/diliburkan, PPR/penerbitan SP2D diberi tanggal hari
kerja berikutnya.

3. Saat ini proses batch dropping dana setiap satu jam sekali mulai
pukul 08.00 sampai dengan pukul 15.30 WIB, (kecuali pada kondisi
tertentu) 31
KONSEP DASAR GLR SPAN

Penyusunan Laporan Keuangan

Tingkat Kuasa BUN
menggunakan aplikasi SPAN
KONSEP DASAR GLR SPAN

CVR kepanjangan dari Cross

Validation Rules yaitu sebuah
aturan yang memasangkan kode
KPPN tertentu dengan kode
satker mitranya

Security Rule adalah aturan

yang membuat KPPN tertentu
hanya bisa melihat transaksi
pada lingkup KPPN tersebut
KONSEP DASAR GLR SPAN
KONSEP DASAR GLR SPAN

Balancing Segment adalah salah

satu segmen dalam CoA yang wajib
seimbang (ada debet dan kredit)
dalam sebuah jurnal transaksi

Satker merupakan Balancing

Segment
Intraco adalah jurnal yang
terbentuk otomatis sebagai
penyeimbang apabila terjadi
perbedaan segmen satker antara
debet dan kredit pada suatu jurnal
transaksi
KONSEP DASAR GLR SPAN

CoA merupakan kombinasi

identitas sebuah transaksi

Rowset merupakan aturan yang

memetakan penyajian akun-akun
dalam neraca lajur ke dalam
form laporan keuangan
KONSEP DASAR GLR SPAN

Segmen Uraian Jml Digit • pada setiap jurnal transaksi,

segmen yang wajib terisi adalah
1 Satker 6 digit
satker, KPPN, dan akun
2 KPPN 3 digit
• pada setiap jurnal realisasi belanja,
3 Akun 6 digit segmen program, output, dana,
4 Program 7 digit kewenangan, lokasi, dan anggaran
terisi sesuai dengan kodifikasi
5 Output 7 digit
dalam DIPA
6 Dana 10 digit
• pada setiap jurnal realisasi
7 Bank 5 digit penerimaan dan pengeluaran,
8 Kewenangan 1 digit segmen bank terisi sesuai kodifikasi
9 Lokasi 4 digit rekening asal pengeluaran atau
rekening penampung penerimaan
10 Anggaran 1 digit
• segmen antar entitas pada jurnal
11 Antar Entitas 6 digit transaksi antar entitas, berisi kode
12 Cadangan 6 digit satker lawan transaksi
KONSEP DASAR GLR SPAN

SPAN memiliki 2 ledger untuk

kepentingan pelaporan

Subledger Accounting (SLA)

Method adalah metode yang
memungkinkan pencatatan
sebuah transaksi dalam 2 basis
akuntansi yang berbeda
DUAL LEDGER SPAN

SPAN – Primary Ledger SPAN – Secondary Ledger

Basis Akrual Basis Kas

• Laporan Operasional • Laporan Realisasi Anggaran

• Laporan Perubahan SAL ( Saldo Anggaran Lebih)
• Laporan Perubahan Ekuitas
• Laporan Arus Kas
• Neraca

CALK (Catatan atas Laporan Keuangan)

39
KONSEP DASAR GLR SPAN

Liability Mapping adalah metode

pada modul pembayaran yang
mencatat akun
belanja/potongan pada invoice
sebagai utang/piutang
TERIMA KASIH