KONSEP PEMBINAAN TERPADU

PUSKESMAS MELALUI TPCB DINKES

KAB/KOTA

Plt. Direktur Mutu dan Akreditasi Pelayanan Kesehatan

Kementerian Kesehatan RI
11 Oktober 2021 1
 DASAR PEMBINAAN MELALUI
TPCB

DASAR
DALAM MENINGKATKAN MUTU PEMBINAAN
DINAS KESEHATAN KEPADA PUSKESMAS SECARA
BERJENJANG, MAKA DIBENTUK TIM PEMBINA CLUSTER
BINAAN (TPCB) DI DINAS KESEHATAN DALAM MELAKUKAN
PEMBINAAN SECARA TERINTEGRASI DAN
BERKESINAMBUNGAN

TIM PENYUSUN DAN EDITOR PEDOMAN TEKNIS PPI DI FKTP 2

 PEMBINAAN BELUM TERENCANA DENGAN
BAIK

?
PEMBINAAN PUSKESMAS BELUM
DILAKSANAKAN SECARA TERPADU
TPCB
BELUM ADA ALOKASI ANGGARAN UNTUK
PEMBINAAN PUSKESMAS

BELUM ADA INDIKATOR KEBERHASILAN

PEMBINAAN

TIM PENYUSUN DAN EDITOR PEDOMAN TEKNIS PPI DI FKTP 3

 MAKSUD : UNTUK MENYEDIAKAN ACUAN BAGI
DINAS KESEHATAN DAERAH KABUPATEN/KOTA DAN
PROVINSI DALAM MELAKUKAN PEMBINAAN
TERPADU SECARA BERJENJANG SESUAI DENGAN
KEWENANGANNYA.
MAKSUD &TUJUAN
PEDOMAN
PEDOMAN PEMBINAAN TERPADU PUSKESMAS
OLEH DINAS KESEHATAN BERTUJUAN UNTUK
MENSTANDARKAN ACUAN PELAKSANAAN
PEMBINAAN SECARA TERPADU OLEH DINAS
KESEHATAN KEPADA PUSKESMAS.
TIM PENYUSUN DAN EDITOR PEDOMAN TEKNIS PPI DI FKTP 4
 PEMBINAAN YANG DILAKUKAN SECARA BERSAMA-
SAMA OLEH SEMUA UNSUR PROGRAM YANG ADA
DI DINAS KESEHATAN DAERAH KABUPATEN/KOTA
MELALUI TIM PEMBINA CLUSTER BINAAN (TPCB)
SEBAGAI REPRESENTASI DINAS KESEHATAN
PENGERTIAN DAERAH KABUPATEN/KOTA
PEMBINAAN
TERPADU OLEH
KETERPADUAN DALAM HAL SUMBER DAYA, WAKTU
TPCB PELAKSANAAN, PROGRAM DALAM BENTUK
CLUSTERISASI PUSKESMAS

TIM PENYUSUN DAN EDITOR PEDOMAN TEKNIS PPI DI FKTP 5

 TUJUAN PEMBINAAN OLEH TPCB
Puskesmas melakukan perbaikan tata kelola institusi/ corporat dan tata kelola
pelayanan dalam  hal perencanaan (P1), penggerakan dan pelaksanaan (P2)
dan pengawasan, pengendalian dan penilaian (P3) kinerja Puskesmas sebagai

6
pemberi pelayanan publik.

Puskesmas dalam memenuhi sumber daya

sesuai dengan
perundang-undangan.
ketentuan peraturan
5
Memastikan kesiapan Puskesmas
untuk dilakukan survei akreditasi
4 Puskesmas dalam memenuhi standar
pelayanan di Puskesmas sesuai dengan
3 ketentuan peraturan perundang-undangan.

2 Puskesmas dalam memenuhi target indikator kinerja dan indikator mutu Puskesmas
yang berkontribusi pada pencapaian SPM bidang kesehatan kabupaten/kota dan

1 indikator kesehatan di tingkat kabupaten/kota, provinsi dan nasional.

Puskesmas dalam melakukan perbaikan mutu pelayanan kesehatan secara

berkesinambungan sebagai perwujudan dari budaya mutu di Puskesmas.
6
 MANFAAT PEMBINAAN OLEH TPCB

a. Terlaksananya tata kelola institusi/ corporat dan tata kelola pelayanan yang optimal di Puskesmas.
b. Peningkatan capaian kinerja Puskesmas.

PUSKESMAS c. Peningkatan capaian indikator mutu Puskesmas,

d. Meningkatkan capaian akreditasi Puskesmas minimal utama.
e. Peningkatan capaian IKS di wilayah kerja Puskesmas.

a. Memudahkan koordinasi dan kolaborasi dalam merumuskan program dan kegiatan di

Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota.
b. Meningkatnya sinergisitas dalam pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi kegiatan
DINAS KESEHATAN program di dinas kesehatan kabupaten/kota.
KABUPATEN/KOTA c. Meningkatnya pelaporan Indikator Nasional Mutu (INM) dan Insiden Keselamatan
Pasien (IKP) dari Puskesmas secara periodik ,
d. Meningkatnya kelulusan akreditasi Puskesmas minimal utama.
e. Meningkatnya capaian target kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota.
f. Peningkatan Capaian Indeks Keluarga Sehat (IKS) daerah kabupaten/kota.
g. Tercapainya target Program Prioritas Daerah bidang kesehatan.
h. Tercapainya target Program Prioritas Nasional bidang kesehatan
7
 MANFAAT PEMBINAAN OLEH TPCB
(LANJUTAN..)

Mendukung percepatan pencapaian

PEMERINTAH DAERAH target SPM dan Program prioritas
KABUPATEN/KOTA
daerah bidang kesehatan dan Program
Prioritas Nasional (PPN).

Tercapainya target Indeks

MASYARAKAT
Kepuasan Masyarakat (IKM)
terhadap pelayanan Puskesmas.

8
KONSEP PEMBINAAN OLEH TPCB
1. Pembagian Cluster Binaan berdasarkan
kesepakatan seluruh bidang yang ada di Dinas
Kesehatan Daerah Kabupaten/Kota.
2. Pembagian Cluster binaan dapat berdasarkan
kriteria sebagai berikut:
a. Berdasarkan akses, kondisi geografis dan
transportasi.
b. Berdasarkan sumber daya ; jumlah bidang
dan jumlah SDM.
c. Berdasarkan ketersediaan dana operasional.
d. Berdasarkan capaian kinerja Puskesmas
e. Berdasarkan permasalahan kesehatan di
wilayah kerja Puskesmas.

Semua Puskesmas yang ada di

Kabupaten/Kota di bagi habis dalam
cluster binaan. 9
KONSEP PEMBINAAN OLEH TPCB (LANJUTAN…)

10
 MANFAAT DILAKUKAN CLUSTERISASI

Agar semua Puskesmas mendapatkan pembinaan terpadu dari

dinas kesehatan daerah kabupaten/kota dan meningkatkan
efektivitas dan efisiensi pembinaan dari dinas kesehatan daerah
kabupaten/kota.

Agar pembinaan yang dilakukan lebih terarah, merata dan

mencakup semua Puskesmas di wilayah kabupaten/kota.
Selain itu, setiap cluster binaan memiliki penanggung jawab
dari dinas kesehatan daerah kabupaten/kota.

11
 PENGORGANISASIAN
TIM PEMBINA CLUSTER BINAAN
(TPCB)

PENANGGUNG JAWAB

KETUA

SEKSI A / SEKSI C / SEKSI E / SEKSI G /

PJ PROGRAM PJ PROGRAM PJ PROGRAM PJ PROGRAM

SEKSI B / SEKSI D / SEKSI F / SEKSI H /

PJ PROGRAM PJ PROGRAM PJ PROGRAM PJ PROGRAM

12
 PENGETAHUAN YANG HARUS DIMILIKI TPCB

Teknik Komunikasi &

Pembinaan

Tugas Pokok dan Fungsi

Dinas Kesehatan Analisa Data & Informasi

Regulasi baik tk Standar Akreditasi

Pusat dan daerah TPCB Puskesmas

SPM bidang kesehatan

Konsep rujukan UKM
dan UKP

Manajemen Puskesmas
Tata Kelola Mutu
13
 INDIKATOR KEBERHASILAN PEMBINAAN OLEH
TPCB
INPUT
• TERSEDIA SK TPCB
1 PROSES
• TERSEDIA SDM • TERLAKSANA
PEMBINAAN SESUAI OUTPUT
2 1 JADWAL

• TERPENUHINYA SPA-BHP
• TERSEDIA PROGRAM
DAN KEGIATAN
• TERLAKSANA
PEMANTAUAN 1
SESUAI STANDAR
OUTCOME
3 PEMBINAAN
PEMBINAAN
2 OLEH DIKES • PENCAPAIAN TARGET SPM
• PENINGKATAN DINAS KESEHATAN
• TERSEDIA
KINERJA PKM 1
4
ANGGARAN 2
TERSEDIA SARANA , PRASARANA, ALAT • PENCAPAIAN TARGET
• TERSEDIA PKM PPN
• TERSEDIA SARANA , SEBAGAI 2
5
PRASARANA, ALAT
3 PERCONTOHAN

• PENCAPAIAN TARGET
IKM PENGGUNA
• TERSEDIA JADWAL 3 LAYANAN

PEMBINAAN
6
14
 ALUR PEMBINAAN TPCB
TPCB TPCB TPCB

SA menggunakan Penyusunan skala Pembinaan

Instrumen Pemantauan
Pembahasan SA prioritas berdasarkan
dan Evaluasi hasil SA

PERSIAPAN TPCB

FEEDBACK Pembinaan Teknis

Program terkait Laporan TPCB
Ket Panah :
1. Jika ditemukan adanya masalah 2 1
SPESIFIK maka dilakukan
pelaksanaan pembinaan teknis Ditemukan masalah
oleh program terkait. spesifik
2. Dilakukan pelaporan kembali
terkait hasil pelaksanaan
pembinaan teknis ke TPCB. 15
 PELAKSANAAN PEMBINAAN TPCB

A. PEMBINAAN LANGSUNG B. PEMBINAAN TIDAK LANGSUNG

TPCB
TPCB

• Dilaksanakan dengan cara turun • Dilaksanakan tanpa harus mengunjungi

langsung ke Puskesmas. Puskesmas, bisa melalui video confrence,
• Pelaksanaan pembinaan langsung email, chatting.
dilakukan minimal 1 kali dalam 1 tahun. • Pelaksanaan pembinaan secara berkala
• Kegiatan: minimal 1 kali setiap 3 bulan.
a. Verifikasi dalam bentuk telusur • Kegiatan:
b. Supervisi dan pendampingan a. Umpan balik laporan Puskesmas, PKP,
c. Menentukan corrective action atas b. Melakukan pertemuan internal.
capaian kinerja.
d. Memfasilitasi tindak lanjut hasil
pembinaan.
16
PEMBINAAN TEKNIS

Ketika ditemukan masalah

spesifik yang tidak dapat
diselesaikan TPCB maka
dilakukan pembinaan
teknis oleh program teknis
terkait.
Bisa dilakukan pada aspek
manajerial atau pelayanan
sesuai dengan kebutuhan,
dapat melibatkan:
• UPTD di bidang
kesehatan
• Organisasi Profesi
• Pkm sebagai
Percontohan
• Surveior FKTP

17
 EVALUASI PEMBINAAN OLEH TPCB
Dinas
Kesehatan
Kab/Kota

Dilakukan 1 kali dalam setahun, pada

akhir tahun setelah proses
pembinaan dilakukan.

18
PEMBINAAN OLEH
DINAS KESEHATAN PROVINSI

19
 KONSEP PEMBINAAN OLEH TIM BINWIL
1. Pembagian wilayah Binaan berdasarkan
Binwil 3
kesepakatan seluruh bidang yang ada di Dinas
Kesehatan Daerah Kabupaten/Kota.
KAB N
2. Pembagian Cluster binaan dapat berdasarkan
Binwil 2 kriteria sebagai berikut:
a. Berdasarkan akses, kondisi geografis dan
KAB M
transportasi.
Binwil 1 KAB F
KAB G b. Berdasarkan sumber daya ; jumlah bidang
KAB J dan jumlah SDM.
KAB L
c. Berdasarkan ketersediaan dana operasional.
KAB A
KAB E KAB K
d. Berdasarkan capaian kinerja Puskesmas
KOTA H e. Berdasarkan permasalahan kesehatan di
wilayah kerja Puskesmas.
KAB C
Binwil 5
KAB B KAB D KAB I

Binwil 6
Semua Kabupaten/Kota yang ada di
Provinsi di bagi habis dalam wilayah
binaan. 20
 METODE PEMBINAAN TIM BINWIL

A. PEMBINAAN LANGSUNG B. PEMBINAAN TIDAK LANGSUNG

BINWIL
BINWIL

• Dilaksanakan dengan • Dilaksanakan tanpa harus

mengunjungi Kab/Kota, bisa
cara turun langsung ke melalui video confrence,
Kabupaten/Kota email, chatting.
• Pelaksanaan • Pelaksanaan pembinaan
pembinaan langsung menyesuaikan dengan
dilakukan minimal 1 kemampuan pembinaan
langsung.
kali dalam 1 tahun. 21
 EVALUASI PEMBINAAN TPCB OLEH TIM BINWIL
Dinas
Kesehatan TPCB
Provinsi

TPCB

TPCB
TIM
BINWIL

Dilakukan 1 kali dalam setahun, pada

akhir tahun atau awal tahun setelah
proses pembinaan dilakukan.

22
 INDIKATOR KEBERHASILAN PEMBINAAN
DITINGKAT PROVINSI
INPUT
• TERSEDIA SK BINWIL
1 PROSES
• TERLAKSANA
OUTPUT
• TERSEDIA SDM
2 1
PEMBINAAN SESUAI
JADWAL OUTCOME
• JML KAB/KOTA YANG

1
• TERSEDIA PROGRAM MENCAPAI TARGET
• TERLAKSANA SPM • PENCAPAIAN TARGET SPM DINAS
DAN KEGIATAN
PEMANTAUAN KESEHATAN
3 PEMBINAAN
PEMBINAAN 1
2 OLEH DIKES
• PENCAPAIAN INDIKATOR
• TERSEDIA • TERCAPAINYA RPJMD KAB/KOTA
ANGGARAN 2

2
4 INDIKATOR
TERSEDIA SARANA , PRASARANA,PPN
ALAT • PENCAPAIAN INDIKATOR
RPJMD PROV
• TERSEDIA SARANA ,
3
PRASARANA, ALAT
5 • PENCAPAIAN INDIKATOR
PROGRAM PRIORITAS TK
4 PROVINSI

• TERSEDIA JADWAL
PEMBINAAN
6
23
SUMBER PEMBIAYAAN PEMBINAAN OLEH TPCB
DAN TIM BINWIL

SUMBER LAIN SESUAI PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN

24
KABUPATEN/KOTA YANG
MEMILIKI SK TPCB TPCB

25
NO PROVINSI JUMLAH KABUPATEN/KOTA JUMLAH SK TPCB

1 JAMBI 11 11
2
3
SUMATERA SELATAN
KEP BANGKA BELITUNG
17
7
17
4
DISTRIBUSI KAB/KOTA YANG
4
5
KALIMANTAN SELATAN
KALIMANTAN UTARA
13
5
8
1
MEMILIKI SK TPCB
6 SULAWESI SELATAN 24 18 30
27
7 SULAWESI UTARA 15 3
8 SULAWESI TENGAH 13 6 24
25
9 SULWESI TENGGARA 17 13
10 SULAWESI BARAT 6 6 20 18
1717 17
11 MALUKU 11 2 15 15
14
12 MALUKU UTARA 10 2 15 13 13 13 13
13 LAMPUNG 15 9 1111 11
10
9
14 KALIMANTAN TENGAH 14 13 10 8
7
15 JAWA BARAT 27 2 6 66
5
4
5 3
2 2 2
1
CUT OFF: 10 0KTOBER 2021 0
BI AN NG AN RA N RA AH RA AT U A G H T
M T T A AT
A A A R UK AR UN GA RA
JA LA LIT
U
LA UT UT NG GG BA L T P N A
SE SE EL I TE I A U M TE B
BE AN IS ES I EN ES M KU LA N
A
ER
A A N
NT ES ES T U A AW
GK TA LA
W W SI AW AL T J
115 KAB/KOTA PADA 15 PROVINSI S UM
AT
P
BA
N
IL M
AN
KALIM
A
S UL
AW
SU SU
LA
SU
LW
E
SU
L M
LIM
AN

KE KA KA

JUMLAH KABUPATEN/KOTA JUMLAH SK TPCB

26
REKAPITULASI KAB/KOTA YANG SUDAH MEMILIKI SK TPCB ( 10 OKT 2021)

27
 S A L A M S E H AT

TERIMA KASIH

28 28