HUKUM DAN

HAK ASASI MANUSIA

OLEH

ARIEF RAKHMAN
 PENGERTIAN HAK ASASI MANUSIA
Menurut Drs. Usman Surur, M.Pd. Hak Asasi Manusia terdiri dari
rangkaian tiga buah kata, yaitu :
• Hak berasal dari bahasa Arab yang artinya kebenaran, dalam
kamus bahasa Indonesia juga diartikan dengan
kebenaran,dan yang berkaitan dengan kepemilikan,
kekuasaan atau kewenangan.
• Asasi berasal dari bahasa Arab Asasiyyun artinya bersifat
prinsip, maksudnya sesuatu yang prinsip itu adalah hal yang
amat mendasar dan tidak boleh tidak ada
• Manusia dalam p engertian umum adalah makhluk yang
berakal budi, orang Jawa menyebut Manungso
(Manunggaling Raso), baru disebut manusia kalau memahami
perasaan orang lain, atau dalam bahasa Arab digunakan Nas
dari kata Anasa yang artinya melihat, mengetahui atau
meminta ijin. Berdasarkan rangkaian kata tersebut, maka
yang dimaksud Hak Asasi Manusia adalah sejumlah nilai
• HUKUM ALAM ADALAH ATURAN HUKUM YANG MENGATUR
ANTAR INDIVIDU MANUSIA DALAM KEADAAN “ALAM”
SEBELUM TERWUJUDNYA NEGARA.

• INTI “HUKUM ALAM” ADALAH SEJUMLAH HAK ASASI YANG

BERAKAR DALAM TABIAT YANG ALAMI TIAP-TIAP PRIBADI
MANUSIA DAN OLEH KARENA ITU TIDAK BOLEH DICABUT
OLEH SIAPAPUN DAN BAHKAN TIDAK BOLEH DISERAHKAN
OLEH MANUSIA TERSEBUT KEPADA MANUSIA LAINNYA,
ANTARA LAIN
- HAK AKAN MILIKNYA
- HAK AKAN KEMERDEKAAN
- HAK AKAN HIDUP
• John Locke: Hukum kodrat adalah hukum yang mengatur
hubungan manusia dalam keadaan alam sebelum terwujud
negara.Inti hukum kodrat menurut John Locke adalah sejumlah
hak asasi yang berakar dalam tabiat kodrat manusia dan
karenanya tidak dapat dicabut oleh siapapun bahkan tidak dapat
diserahkan kepada siapapun. Hak asasi tersebut antara lain
yaitu , hak milik, hak kemerdekaan dan hak hidup. Menurutnya
dalam keadaan alam sudah ada ketentraman dan keamanan,
dalam keadaan demikian pula manusia sudah mempunyai hak
yang disebut hak asasi. Perlunya diadakan perjanjian masyarakat
tidak lain untuk memelihara 3 (tiga) macam hak tersebut, sebab
sifat manusia itu menurutnya umumnya jahat, karena itu manusia
yang lemah akan menjadi korban manusia yang kuat. Untuk
menjaga agar setiap manusia terjamin hak asasinya, maka
mereka bersama-sama mengadakan perjanjian untuk bersatu dan
mendirikan kelompok yang dinamakan masyarakat (negara).
Dalam perjanjian tersebut semua anggota (manusia)
menyerahkan seluruh haknya, namun 3 (tiga) hak tersebut yang
tidak bisa dilepaskan (diserahkan) dalam perjanjian.
 KARENA SESEORANG SENDIRI TERLALU
ATAU TIDAK MAMPU UNTUK MENJAMIN HAK-
HAK ASASI TERSEBUT PENJAHAT-
PENJAHAT, MAKA PERLU PARA INDIVIDU
HIDUP BERSAMA DALAM WILAYAH
TERTENTU MENGADAKAN KONTRAK.
BERDASARKAN KONTRAK ANTAR INDIVIDU
TERSEBUT DIWUJUDKAN DENGAN ORGAN-
ORGAN PEMERINTAH (NEGARA).

 DENGAN DASAR ITU KEKUASAAN ABSOLUT

NEGARA TAK MUNGKIN ADA, KARENA
KEKUASAN NYA DIBATASI OLEH KEHENDAK
RAKYAT
PADA AWAL PERANG DUNIA II TAHUN 1941,
PRESIDEN AS “FRANKLIN D. ROOSEVELT,
DALAM AMANATNYA TERHADAP KONGRES,
AL :
1. KEBEBASAN BERBICARA DAB MENYATA
KAN PENDAPAT DIMANA-MANA DI DUNIA.
2. KEBEBASAN SETIAP ORANG UNTUK
MENYEMBAH TUHAN MENURUT CARANYA,
DIMANA-MANA DI DUNIA.
3. KEBEBASAN DARI KEKURANGAN EKONOMI
MERASA AMAN, SEHAT, DLL.
4. KEBEBASAN DARI RASA TAKUT DARI
AGRESI
BEBERAPA DEFINISI TTG HAM
A.MANSYUR EFFENFY
HAK ASASI ADALAH HAK MILIK BERSAMA
UMAT MANUSIA YG DBERIKAN OLEH TUHAN
SELAMA HIDUP.
Prof.KUNTJORO PURBOPRANOTO
HAM ADALAH HAK2 YG DMILIKI OLEH
MANUSIA MENURUT KODRATNYA YG TK DPT
DPISAHKAN DR PD HAKEKATNYA DAN KRN
ITU BERSIFAT SUCI.
SAMIDJO, SH
HAM ADALAH SEJUMLAH HAK YG SE-AKAN2
BERAKAR DLM TABIAT STIAP OKNUM PRIBADI
MANUSIA KRN KMANUSIAANNYA TDK DPT
DICABUT OLEH SIAPAPUN, KRN JK DICABUT
HILANG KEMANUSIAANNYA.
Prof.Meriam Budiardjo
HAM ADALAH HAK YG DIMILIKI OLEH MANUSIA YG
DIPEROLEH DAN DIBAWANYA BERSAMA AN DGN
KELAHIRAN ATAU KEHADIRANNYA DI DALAM
KEHIDUPANNYA DI MASYARAKAT
 DUHAM 1948

• PASAL 1-2 : PASAL YANG MENYATAKAN BAHWA

SEMUA MANUSIA DILAHIRKAN BEBAS, TIDAK ADA
PERBEDAAN SPT RAS, WARNA KULIT, KELAMIN,
BAHASA, AGAMA, PENDAPAT, DAERAH, DLL.

PASAL 3-11 : MENYANGKUT MASALAH SIPIL DAN

POLITIK, YG MENCAKUP : HAK HIDUP, KEBEBASAN
DAN KESELAMATAN, SIKSAAN, DISKRIMINASI, SUAKA,
KAWIN, AGAMA, PENDAPAT,
BERSERIKAT&BERKUMPUL, PEMERINTAH,
PELAYANAN UMUM, DLL.
• PASAL 20-27 : MENCAKUP HAK EKONOMI, SOSIAL
BUDAYA, KESELAMATAN SOSIAL, HAK BEKERJA,
ISTIRAHAT&BEBAS KERJA, KESEHATAN
&KESELAMATAN, PENDIDIKAN&PENGAJARAN,

• PASAL 28-30 : PENUTUP MENGAKUI SETIAP ORG

BERHAK ATAS TATA SOSIAL DAN TATA
INTERNASIONAL, PASAL INI JUGA MENEKANKAN
PD KEWAJIBAN-KEWAJIBAN YG HARUS
DILAKSANAKAN INDIVIDU TERHADAP
MASYARAKAT.
 SEJARAH H.A.M. INDONESIA

 ZAMAN KERAJAAN, RAJA-RAJA SUDAH

BEKERJA SAMA DGN MASY. ATAU ABDI-
ABDINYA.

 PD ZAMAN PERJUANGAN KEMERDEKAAN

TDK KENAL SUKU, AGAMA, RAS, SALING
HORMAT SHG INDONESIA MERDEKA.

 SAAT MERANCANG PANCASILA & UUD 1945

BEREBAT TTG HAK-HAK WNI PD MASA YANG
AKAN DATANG.
HUKUM ALAM DAN HAK ASASI MANUSIA.
HUKUM ALAM, ATURAN HUKUM YG
MENGATUR HUB. ANTAR INDIVIDU DI DLM
ALAM SEKITARNYA.
HAK ASASI MANUSIA, HAK DASAR
PEMBERIAN TUHAN DAN DIMILIKI MANUSIA
SELAMA HIDUP DAN SESUDAHNYA SERTA
TDK DPT DICABUT DGN SE-WENANG2
TANPA KETENTUAN HUKUM YG BERLAKU
MENURUT ARISTOTELES, HUKUM ALAM
MERUPAKAN PRODUK RASIO MANUSIA SE-
MATA2 DEMI TERCIPTANYA KEADILAN
ABADI. JADI KEADILAN MENURUT
ARISTOTELES MENGANDUNG 2 MAKNA:
1. ADIL DLM UNDANG2 BERSIFAT TEMPORES/
BER-UBAH2 SESUAI DGN WAKTU DAN
TEMPAT SHG SIFATNYA TDK TEPAT &
KEADILANNYA PUN TDK TETAP.
2. ADIL MENURUT ALAM BERLAKU UMUM, SAH
DAN ABADI SHG TERLEPAS DR KEHENDAK
MANUSIA DAN KADANG2 BERTENTANGAN
DGN KEHENDAK MANUSIA SENDIRI.
PHILIPUS M HARDJON, MENGATAKAN HAK
ASASI MANUSIA PEMBERIAN ALLAH SBG
KONSEKUENSI DR MANUSIA CIPTAAN ALLAH,
HAK ITU SIFATNYA KODRATI (NATUUR), DLM
ARTI :
- KODRATLAH YG MENCIPTAKAN & MENGILHAMI
AKAL BUDI DAN PENGETAHUAN MANUSIA.
- SETIAP MANUSIA DILAHIRKAN DGN HAK-HAK
TSB.
- HAK ITU DIMILIKI MANUSIA DLM KEADAAN
ALAM (NATUR) DAN KEMUDIAN DIBAWANYA
HIDUP DLM MASY, PEMERINTAH, INDIVIDU
TTP OTONOMI DAN BERDAULAT DBAWAH
PEMERINTAHAN.
SETIAP INDIVIDU (MANUSIA) TTP MEMPUNYAI
HAK2 NYA TANPA TERKECUALI. H.A.M. DLM
PRAKTEKNYA DLM SUATU NEGARA,
TERGANTUNG DGN KESEPAKATAN/
PERJANJIAN DAN KEPUTUSAN/ KEMAUAN
POLITIK YANG ADA DAN BERLAKU DLM
NEGARA TSB. OLEH KRN ITU KONSEP HAM
SETIAP NEGARA BERBEDA SESUAI DGN
IDEOLOGI NEGARA DAN NILAI2 BUDAYA
MASY. NEGARA TSB. BAHKAN DLM
PELAKSANAANNYA TDK DPT LEPAS DR
SISTEM POLITIK NEGARA MASING2.
 KONSEP HAM BERDASARKAN PAHAM
LIBERALISME, SOSIALISME DAN PANCASILA
PAHAM LIBRALISME.
HAM LIBERAL DPT DILIHAT DLM KONSTITUSI USA
(DECLARATION OF INDEPENDENCE) TAHUN 1776.
“…KAMI BERPENDAPAT BAHWA KEBENARAN2 INI
NYATA DAN TK MEMERLUKAN PENJELASAN,
BAHWA SEMUA ORANG DICIPTAKAN SAMA, BAHWA
MEREKA OLEH PENCIPTA DIBERI SEJUMLAH HAK-
HAK TAK DPT DGANGGU GUGAT, DIANTARANYA
HAK HIDUP, HAK KEMERDEKAAN DAN HAK
MENGERJAKAN KEBAHAGIAAN.
DI PRANCIS.
DECLARATION DES DROITS DE I’HOMNE ET DE
CITUYEN, MANUSIA DILAHIRKAN BEBAS DAN TETAP
BEBAS SERTA SAMA MENGENAI HAK2NYA
Revolusi Amerika dengan Declaration of Independence-nya
tanggal 4 Juli 1776, suatu deklarasi kemerdekaan yang
diumumkan secara aklamasi oleh 13 negara bagian,
merupakan pula piagam hak – hak asasi manusia karena
mengandung pernyataan “Bahwa sesun gguhnya semua
bangsa diciptakan sama derajat oleh Yang Maha Pencipta.
Bahwa semua manusia dianugerahi oleh Penciptanya hak
hidup, kemerdekaan, dan kebebasan untuk m enikmati
kebahagiaan.
Pemikiran filsuf John Locke (1632-1704) yang merumuskan hak-
hak alam,seperti hak atas hidup, kebebasan, dan milik (life,
liberty, and property) mengilhami sekaligus menjadi pegangan
bagi rakyat Amerika sewaktu memberontak melawan penguasa
Inggris pada tahun 1776. Pemikiran John Locke mengenai hak
– hak dasar ini terlihat jelas dalam Deklarasi Kemerdekaan
Amerika Serikat yang dikenal dengan DECLARATION OF
INDEPENDENCE OF T HE UNITED STATES.
 DILIHAT DR DUA KUTIPAN DIATAS, BAHWA
NEGARA TSB LEBIH MENGEDEPANKAN HAK-
HAK ASASI MANUSIA YG MERUPAKAN
REAKSI KERAS TRHADAP SISTEM
PEMERINTAHAN, POLITIK, SOSIAL, YG
SEBELUMNYA BERSIFAT ABSOLUT. YG
SEHARUSNYA KEBERADAAN NEGARA HRS
MENJAMIN HAK ASASI MANUSIA.
DGN DEMIKIAN HAK-HAK TSB BERSIFAT
MUTLAH DAN HARUS DIJUNJUNG TINGGI
OLEH NEGARA, PEMERINTAH, ORMAS,
ORPOL, SERTA SELURUH UMAT MANUSIA
YG ADA.
Hak Asasi yang tersimpul dalam deklarasi itu antara lain :
1) Manusia dilahirkan merdeka dan tetap merdeka.
2) Manusia mempunyai hak yang sama.
3) Manusia merdeka berbuat sesuatu tanpa merugikan pihak lain.
4) Warga Negara mempunyai hak yang sama dan mempunyai kedudukan
serta pekerjaan umum.
5) Manusia tidak boleh dituduh dan ditangkap selain menurut undang-
undang.
6) Manusia mempunyai kemerdekaan agama dan kepercayaan.
7) Manusia merdeka mengeluarkan pikiran.
8) Adanya kemerdekaan surat kabar.
9) Adanya kemerdekaan bersatu dan berapat.
10) Adanya kemerdekaan berserikat dan berkumpul.
11 ) Adanya kemerdekaan bekerja,berdagang, dan melaksanakan kerajinan.
12) Adanya kemerdekaan rumah tangga.
13) Adanya kemerdekaan hak milik.
14) Adanya kemedekaan lalu lintas.
15) Adanya hak hidup dan mencari nafkah.
PAHAM SOSIALISME
KONSEP HAM INI MENURUT KARL MAX,
BAHWA H.A.M. TDK MENEKANKAN PD HAK
MASY. JUSTRU MENEKANKAN KEWAJIBAN
MASYA. DISINI LEBIH MENDAHULUKAN
KEMAJUAN EKONOMI DR PD HAK2 POLITIK
DAN HAK2 SIPIL
JD PAHAM SOSIALIS/KOMUNIS MENIADAKAN
HAK2 INDIVIDU, SHG BERTTANGAN DGN
HUKUM ALAM (TDK MEMBERIKAN
KESEMPATAN KPD ORANG PER ORANG UTK
MEMILIKI HAK SELAMA HIDUP YG
DIBERIKAN OLEH TUHAN.
• Konsep Sosialis menekankan kewajiban terhadap
masyarakat, atas dasar itulah konsep Marx mendahulukan
kemajuan Ekonomi dari pada hak Sipil dan Politik dan
mendahulukan kesejahtraan daripada kebebasan.
• Menurut konsep sosialis HAM bukanlah bawaan kodrat
manusia seperti halnya ajaran hukum kodrat, akan tetapi
setiap hak warganegara termasuk apa yang disebut HAM
bersumber da ri Negara dalam pengertian bahwa
negaralah yang menetapkan apa yang merupakan hak.
Dalam Negara kominis hanya dapat menikmati hak assasi
dibidang ekonomi yang dibutuhkan oleh semua anggota
masyarakat dan diatur dibawah negara, kemandirian
menjadi tabu. Dari hal ini dapat dimengerti dewasa ini
kehancuran ideologi komunis karena meniadakan hak-hak
individu karenanya bertentangan dengan hukum alam
(tidak member ikan kesempatan kepada orang perorang
untuk memiliki hak selama hidup yang diberikan oleh
tuhan).
PAHAM PANCASILA (INDONESIA).
INDONESIA PD DASARNYA MENERIMA
PIAGAM PBB TTG DUHAM TAHUN 1948, AKAN
TTP JELAS PELAK SANAANNYA DISESUAIKAN
DGN KONDISI BANGSA, KONDISI HISTORIS,
SOSIAL DAN BUDAYA BANGSA. HAK ASASI
TDK BERDIRI SENDIRI, MELAINKAN
BERDAMPINGAN DGN KEWAJIBAN. HAK DAN
KEWAJIBAN DPT DIBEDAKAN NAMUN TDK
DPT DIPISAHKAN KRN MERUPAKAN SATU
KEASTUAN. HAK SESEORANG TEREALISASI
ATAS KEWAJIABAN ORANG LAIN. ARTINYA
UNTUK MENDAPATKAN HAK, MAKA TERLEBIH
DAHULU MELAKSANAKAN KEWAJIBAN.
 HAM INDONESIA BERDASARKAN

 PEMBUKAAN UUD 1945

 PANCASILA
 UUD 1945
 SEGALA BENTUK PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN
 PEMBUKAAN UUD 1945
• BAHWA KEMERDEKAAN ITU ADALAH HAK
SEGALA BANGSA OLEH SEBAB ITU MAKA
PENJAJAHAN DI DUNIA HARUS DIHAPUS
KAN KRN TDK SESUAI DGN PRIKEMANU
SIAAN DAN PRIKEADILAN.

• DAN PERJUANGAN KEMERDEKAAN

INDONESIA TLH SAMPAILAH KPD SAAT YG
BERBAHAGIA DGN SELAMAT DAN
SENTAUSA MENGANTARKAN RAKYAT
INDONESIA KEDEPAN PINTU GERBANG
KEMERDEKAAN NEGARA INDONESIA YG
MERDEKA BERSATU, BERDAULAT, ADIL
DAN MAKMUR.
ALINEA PERTAMA
- HAK KEMERDEKAAN BAGI MANUSIA/BANGSA DLM
ARTI POLITIK
- HAK KEMERDEKAAN BAGI MANUSIA/BANGSA
ADALAH HAK SEMUA BANGSA DI DUNIA
- KEMERDEKAAN SUATU BANGSA MERUPAKAN
PENDORONG/ PENDUKUNG TERLAKSANANYA HAK-
HAK ASASI MANUSIA.

ALINEA KEDUA
- KATA ADIL & MAKMUR, PERNYATAAN HAK ASASI
MANUSIA
- ADIL, MENDAPATKAN SESUATU PERLAKUAN
SESUAI DGN HAK-NYA
- MAKMUR, DLM KEHIDUPAN MEMPEROLEH
KESEJAHTERAAN UTK MEMENUHI KEBUTUHAN
HIDUPNYA
• ATAS BERKAT RAHMAT ALLAH YG MAHA KUASA DAN
DGN DIDORONGKAN OLEH KEINGINAN LUHUR
SUPAYA BERKEHIDUPAN KEBANGSAAN YG BEBAS
MAKA RAKYAT INDONESIA MENYATAKAN
KEMERDEKAANNYA.

• KEMUDIAN DR PD ITU UTK MEMBENTUK SUATU

PEMERINTAHAN NEGARA INDONESIA YG MELINDU
NGI SGENAP BANGSA IND. DAN SELURUH TUMPAH
DARAH IND. DAN MEMAJUKAN KESEJAHTERAAN
UMUM, MENCERDASKAN KEHIDUPAN BANGSA DAN
IKUT MELAKSANAKAN KTERTIBAN DUNIA YG
BERDASARKAN KEMERDEKAAN, PERDAMAIAN ABADI
DAN KEADILAN SOSIAL MK DISUSUNLAH
KEMERDEKAAN KEBANGSAAN INDONESIA DLM
SUATU UUD NEGARA INDONESIA YG
BERKEDAULATAN RAKYAT DGN BERDASAR
KEPADA….. PANCASILA….
- NEGARA MELINDUNGI SEGENAP BANGSA IND.
SELURUH RAKYAT INDONESIA HARUS
MENDAPATKAN PERLINDUNGAN DARI NEGARA
YANG SAMA BAIK YANG BERASAL DRI DALAM
MAUPUN DARI LUAR

- MENCERDASKAN KEHIDUPAN BANGSA, NEGARA

HRS MENINGKATKAN KECERDASAN KEHIDUPAN
RAKYATNYA. KEMUDAHAN MENDAPATKAN
PENDIDIKAN.

- MEMAJUKAN KESEJAHTERAAN UMUM, KESEJAHTE

RAAN DLM BIDANG POLITIK, EKONOMI, SOSIAL DAN
BUDAYA, DLL.

- KEADILAN SOSIAL, SELURUH RAKYAT MENDAPAT

PERLAKUAN YANG SAMA DIMATA HUKUM.
ALINEA KETIGA
- KATA BEBAS, SETELAH MEMPEROLEH KEMERDE KAAN
RAKYAT IND. MENDAPATKAN KEBEBASAN LAHIR MAUPUN
BATHIN

ALINEA KEEMPAT
- PANCASILA YANG TERCANTUM DIDALAMNYA SBG
DASAR NEGARA
- EMPAT UNSUR PENTING HAM DALAM ALINEA INI,
YAITU :
* NEGARA MELINDUNGI SEGENAP BANGSA
INDONESIA
* MEMAJUKAN KESJAHTERAAN UMUM
* MENCERDASKAN KEHIDUPAN BANGSA
* KEADILAN SOSIAL
 HAM PANCASILA
PANCASILA YG TERTUANG DLM PEMBUKAAN UUD
45 ADALAH SEBAGAI IDEOLOGI YAITU
SEPERANGKAT NILAI YG INTRINSIK DIYAKINI
KEBENARANNYA.

SILA KEDUA DLM PANCASILA MENGANDUNG

MAKNA SIAPA MANUSIA ITU ?

ADIL, MENUNJUK MANUSIA SBG MAHLUK INDIVIDU

BERADAB, MENUNJUK MANUSIA SBG MAHLUK
SOSIAL.
 MANUSIA SEBAGAI MAHLUK INDIVIDU
SEKLIGUS SBG MAHLUK SOSIAL, YG DI
DALAMNYA TERKANDUNG PENGAKUAN
ADANYA RELASI SALING TERGANTUNGAN
ANTAR MANUSIA.

OLEH KARENA ITU PAHAM HAM PANCASILA

TIDAK INDIVIDUALISTIK, YG MENGABAIKAN
KEPENTINGAN MASYARAKAT, BANGSA DAN
NEGARA.
• TIDAK INDIVIDUALISTIK, BHW HAK SESEORANG
ADALAH HASIL PELAKSANAAN KEWAJIBAN ORANG
LAIN YG SALING BERTAUTAN.

• TIDAK MENGABAIKAN KEPENTINGAN

MASYARAKAT BANGSA DAN NEGARA, BHW
INDIVIDU MANUSIA MEMANDANG MASYARAKAT
SBG DIRINYA SENDIRI, YG SECARA ALAMIAH
SALING KETERKAITAN DGN MANUSIA YG LAIN,
SEBALIKNYA MASYARAKAT MEMANDANG
WARGANYA BUKAN ORANG YANG BERADA
DILUAR DIRINYA.
• The founding fathers setelah melakukan perenungan yang
dalam dan panjang akhirnya menyepakati, menetapkan
serta mengesahkan Pancasila sebagai pandangan hidup
bangsa, dasar dan ideologi negara pada 18 Agustus 1945.
Sumber bahan dan nilai Pancasila digali dari bangsa
Indonesia sendiri.
• Nilai yang terkandung dalam lima sila Pancasila, menurut
Hamid Attamimi (BP-7 Pusat, 1993:69) memiliki fungsi
konstitutif dan regulatif. Fungsi konstitutif mengandung arti
bahwa Pancasilalah yang menentukan apakah tata hukum
Indonesia merupakan tata hukum yang benar. Pancasila di
sini merupakan dasar suatu tata hukum, yang tanpa itu
suatu tata hukum kehilangan arti dan nilainya sebagai
hukum. Pancasila juga mempunyai fungsi regulatif yang
menentukan apakah hukum positif yang berlaku di
Indonesia merupakan hukum yang adil atau tidak.
• Bila mengacu kepada fungsi konstitutif dan regulatif dari
Pancasila, maka menjadi catatan kita bersama bahwa
setiap proses perumusan perundang­undangan (termasuk
di dalamnya UU tentang HAM), Para perumus harus
•
selalu menjadikan nilai-nilai universal dan bahkan nilai
local yang terkandung dalam Pancasila sebagai
acuannya.Sistem nilai universal dari Pancasila yang
melandasi HAM adalah (a) nilai religius atau ketuhanan,
(b) nilai kemanusiaan, (c) nilai persatuan, (d) nilai
kerakyatan, dan (e) nilai keadilan.
 PRINSIP2 HAM DALAM PANCAILA :

1. KETUHANAN YME.
KEHIDUPAN DI DUNIA INI SEGALANYA
DITENTU KAN OLEH SESUATU KEKUATAN
DILUAR DIRI MANUSIA, YAITU TUHAN YME,
KEDUDUKAN MANUSIA DIDUNIA INI SEGALA
SESUATUNYA OLEH KODRAT, HARKAT DAN
MARTABATNYA, YANG DIBERIKAN OLEH
TUHAN YME.
• Nilai religius (ketuhanan) yang diamanatkan
dalam sila pertama, dapat dikatakan merupakan
suatu keunikan dalam penyelenggaraan negara
dibandingkan dengan negara-negara Barat
misalnya, yang tentunya berangkat dari kondisi
masyarakat Indonesia sendiri. Ide tentang HAM
bagi bangsa Indonesia adalah HAM yang tidak
bertentangan dengan nilai-nilai ketuhanan.
Karena HAM bersumber dari nilai-nilai
ketuhanan sehingga HAM yang dikembangkan
tidak menyalahi aturan yang ditetapkan Tuhan.
• Dalam nilai Ketuahan YME terkandung nilai bahwa negara yg
didirikan sbg pengjewantahan tujuan manusia sbg makhluk
Tuhan YME. Oleh krn itu Penyelenggaraan Negara, bahkan
Moral Negara, Moral Penyelenggara Negara, Politik Negara,
Kebebasan dan Hak Asasi Warga Negara Harus Dijiwai Nilai-
Nilai Ketuhanan YME.
• Oleh karena itu Nilai-Nilai Etis Yang Terkandung di dalam
Sila Ketuhanan Yang Maha Esa, Yang Dengan Sendirinya Sila
Ketuhanan Yang Maha Esa ini Mendasari dan Menjiwai
Keempat Sila Lainnya,
2. KEMANUSIAAN YG ADIL DAN BERADAB

KODRAT MANUSIA, SELURUH SIFAT ASLI

BAKAT ALAMI, YG ADA PD DIRI MANUSIA SGB
INDIVIDU DAN SEKALIGUS SBG MAHLUK
SOSIAL.
HARKAT MANUSIA, NILAI MANUSIA SBG
MAHLUK TUHAN YG MEMILIKI KEMAMPUAN
CIPTA, RASA, KARSA.
MARTABAT MANUSIA, KEDUDUKAN LUHUR
MANUSIA DIATAS MAHLUK LAIN YG BERAKAL
BUDI DAN KEMAMPUAN CIPTA, RASA DAN
KARSA, TDK BOLEH DILANGGAR OLEH SIAPA
PUN.
• Pemahaman nilai ini di tingkat praksis juga nampak
belum bulat. Hal ini dapat dilihat dari berbagai tingkat
dan bentuk konflik yang terjadi di beberapa daerah yang
masih dilandasi oleh hal-hal yang primordial.
• Kemanusiaan yang adil dan beradab sebagai sila kedua
Pancasila mengandung nilai-nilai kemanusiaan, yaitu
pengakuan terhadap adanya martabat manusia dengan
segala hak asasinya yang hams dihonnati oleh
siapapun, dan perlalcuan yang adil terhadap sesama
manusia. Pengertian manusia beradab ada.lah manusia
yang memiliki Jaya cipta, rasa, karsa dan irnan,
sehingga nyata]ah bedanya dengan makhluk lain
(Suhadi, 2003: 42).
Sila Kedua ini secara Sistematis Didasari dan Dijiwai Oleh Sila
Ketuhanan YME, serta Mendasari dan Menjiwai Sila2
selanjutnya.
Kemanusiaan Sbg Fundamental Dlm Kehidupan Kenegaraan,
Kebangsaan dan Kemasyarakatan. Nilai Kemanusiaan
Bersumber dr Dasar Filosofis Antrofologis Bhw Hakekat
Manusia adalah Susunan Kodrat Rohani (Jiwa) dan Raga, Sifat
Kodrat Individu dan Makhluk Sosial. Sbg Makhluk Tuhan
YME.
Kemanusiaan Yg Adil Dan Beradab, mengandung Nilai Suatu
Keasadaran Sikap Moral dan Tingkah Laku Manusia Yg
Didasarkan pd Hati Nurani Manusia Dlm Hubungan Dgn
Norma2 dan Kebudayaan Pd Umumnya, Baik Terhadap Diri
Sendiri, Terhadap Sesama Manusia.
Kemanusiaan Yg Beradab adalah Perwujudan Nilai Kemanusiaan
Sbg Makhluk Yg Berbudaya, Bermoral dan BerAgama.
Nilai Kemanusiaan Yg Adil Mengandung Suatu Makna Bahwa
Hakekat Manusia Sbg Makhluk Yg Berbudaya dan Beradab
Hrs Berkodrat Adil. Bhw setia Manusia Hrs Adil Dlm
Hubungan Diri Sendiri, Adil Terhadap Manusia Lain, Adil
Terhadap Masya. Bangsa dan Negara. Adil Terhadap
Lingkungannya, Serta Adil Terhadap Tuhan YME.
Nilai Yg Terkandung Dlm Kemanusiaan Yg Adil dan Beradab,
adalah Menjunjung Tinggi Harkat dan Martabat Manusia Sbg
Makhluk Tuhan YME. Menjunjung Tinggi Hak Asasi
Manusia, Menghargai Atas Kesamaan Hak dan Derajat Tanpa
Membedakan Suku, Agama, Ras, Antar Golongan, Keturunan
dan Status Sosial. Mengembangkan Sikap Saling Mencintai,
Saling Menghargai Sesama Manusia, Tenggang Rasa, Tdk
Semena Mena Sesama Manusia, Menjunjung Tinggi Nilai
Kemanusiaan, dll.
3. PERSATUAN INDONESIA.

DLM RANGKA MELAKSANAKAN HIDUP

BERSAMA BANGSA INDONESIA
MENDAMBAKAN PERSATUAN ANTARA
INDIVIDU DGN MASYARAKAT, PIMPINAN DGN
YNG DIPIMPIN, MANUSIA DGN TUHANNYA.
NEGARA TDK MEMANDANG SATU
GOLONGAN YG PALING KUAT, TDK MEMIHAK
KELOMPOK TERTENTU. NEGARA MENJAMIN
KESELAMATAN HIDUP BANGSA
SELURUHNYA SEBAGAI PERSATUAN DAN
KESATUAN BANGSA INDONESIA.
Sila Persatuan Indonesia Terkandung Nilai Bahwa Negara adalah
Sbg Penjelmaan Sifat Kodrat Manusia Yg Monodualistis, yaitu
Sbg Makhluk Individu Sekaligus Makhlus Sosial.
Negara Sbg Persekutuan Hidup Bersama diantara Elemen2 Yg
Membentuk Negara Yg Berupa Suku, Ras, Golongan Atau
Kelompok Agama. Artinya Bhe Negara adalah Rakyat Yg
Beraneka Ragam Tapi Satu Mengikatkan Diri Dlm Suatu
Persatuan (Bhinneka Tunggal Ika).
Negra Mengatasi Segala Paham Golongan, Etnis, Suku, Ras
Individu, maupun Golongan Agama. Mengatasi Dlm Arti
Memberikan Wahana Atas Tercapainya Harkat dan Martabat
Seluruh Warga Negara.
Negara Memberikan Kebebasan Atas Individu, Golongan, Suku, Ras
Maupun Agama Utk Merealisasikan Kehidupan Bersama. Oleh
Krn Itu Negara Melindungi Segenap Warganya dan Tumpah
Darahnya.
Dgn Demikian Nilai Persatuan Indonesia Didasari dan Dijiwai
Oleh Nilai Ketuhan YME dan Nilai Kemanusiaan Yg Adil dan
Beradab, Sehingga Nasionalisme Dlm Persatuan Indonesia
adalah Nasionalisme Religius.
Yaitu Nasionalisme Yg Bermoral Ketuhanan, Nasionalisme Yg
Humanistik Yg Menjunjung Tinggi Harkat dan Martabat
Manusia Sbg Makhluk Tuhan YME. Oleh Krn Itu Nilai2
Nasionalisme Hrs Tercermin Dlm Segala Aspek
Penyelenggaraan Negara Seperti pd Era Reformasi Sekarang
ini.
Proses Reformasi Tanpa Mendasarkan Pd Moral Ketuhan,
Kemanusiaan dan Memegang Teguh Rasa Persatuan dan
Kesatuan, Bukan Tdk Mungkin Membawa Kehancuran Spt :
Negara Yugoslavia, Uni Sovyet, dlll
4. KERAKYATAN YG DIPIMPIN OLEH HIKMAT
KEBIJAKSANAAN DLM PERMUSYAWARA
TAN / PERWAKILAN.

BHW DLM MENCARI DAN MENNTUKAN

KEPUTUSAN YG AKAN MENGIKAT SELURUH
BANGSA/WARGA DILAKSANAKAN DGN
MEUSYAWARAH UTK MENCAPAI MUFAKAT.

PERBEDAAN PENDAPAT DIAKUI DAN

DIHARGAI TDK DIBESARKAN DAN
DIPERUNCING, PERBEDAAN PENDAPAT
DIJADIKAN SUATU KESEPAKATAN
BERSAMA.
Nilai Yg Terkandung Sila Keempat ini juga Didasar dan Dijiwai
Oleh Sila Ketuhanan, Kemanusiaan dan Persatuan serta
Menjiwai Sila Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia.
Secara Filosofis Hakekat Negara adalah Penjelmaan Sifat Kodrat
Manusia Sbg Makhluk Individu Sekaligus Mkhluk Sosial.
Hakekat Rakyat adalah Sekelompok Manusia Sbg Makhluk
Tuhan YME yg Bersatua dan Bertujuan Mewujudkan Harkat
dan Martabat Manusia Dlm Wilayah Negara.
Rakyat adalah subjek dr Suatu Negara. Shg Negara adalah Dari
Rakyat, Oleh Rakyat dan Untuk Rakyat. Jd Rakyat adalah
merupakan Asal Mula Kekuasaan Negara.
Sehingga pada Sila Kerakyatan Terkandung Nilai Demokrasi Yg
Secara Mutlkak Harus Dilaksanakan Di Dalam Kehidupan
Negara.
Nilai2 Demokrasi Yg Terkandung Dlm Sila Kerakyatan ini adalah :
1. Adanya Kebebasan Yg diSertai Dgn TanggungJawab Baik
Terhadap Masya, Bangsa maupun Secara Moral Terhadap Tuhan
YME.
2. Menjunjung Tinggi Harkat dan Martabat Kemanusiaan.
3. Menjamin dan Memperkokoh Persatuan dan Kesatuan dalam Hidup
Bersama.
4. Mengakui atas Perbedaan Individu, Kelompok, Ras, Suku dan
Agama, krn Perbedaan Merupakan Bawaan Kodrat Manusia
5. Mengajkui Adanya Persamaan Hak setiap Individu
6. Mengarahkan Perbedaan Dlm Satu Kerjasama Kemanusiaan Yg
beradab
7. Menjunjung Tinggi Asas Musyawarah Sbg Moral Kemanusiaan Yg
Beradab.
8. Mewujudkan dan Mendasarkan Suatu Keadilan Dlm Kehidupan
Sosial Agar Tercapai Tujuan Bersama.
5. KEADILAN SOSIAL BAGI SELURUH RAKYAT
INDONESIA.

INI MENJADI TUJUAN HIDUP BERSAMA,

SEHINGGA SEGALA USAHA DAN CITA-CITA
BANGSA DAN NEGARA UNTUK MENCAPAI
KEADILAN DAN KESEJAHTERAAN SECARA
BERSAMA SELURUH RAKYAT INDONESIA
DALAM SEMUA ASPEK KEHIDUPANNYA.
Konsekuensi Nilai2 Keadilan Yg Harus Terwujud Dlm Hidup
Bersama, adalah :
1. Keadilan Distributif yaitu Suatu Hubungan Keadilan Antara
Negara terhadap Warganya. Artinya Negaralah yg Wajib
Memenuhi Keadilan Sesuai Dgn Hak dan Kewajiban.
2. Keadilan Legal (Keadilan Bertaat), yaitu hubungan Keadilan
antara Warga Negara Dgn Negara dan Dlm Hal ini Pihak
Wargalah Yg Wajib Memenuhi Keadilan Dlm Bentuk Mentaati
Peraturan Perundang-Undangan Yg Berlaku Dlm Negara ini.
3. Keadilan Komutatif, yaitu Suatu Hubungan Keadilan Antara
Warga Yg Satu Dgn Yg Lainnya Secara Timbal Balik.
Nilai Keadilan Tsb Merupakan Dasar Yg Hrs Diwujudkan Dlm
Hidup Bersama Sesuai Dgn Tujuan Negara Masyarakat Adil,
Makmur dan Sejahtera.
 HAM BERDASARKAN UUD 45

BAHWA HAM YG TERCANTUM DALAM UUD 45

ADALAH UTK PENDUDUK/BANGSA INDONESIA,
ARTINYA TDK HANYA UTK WNI SAJA, AKAN
TETAPI UTK WNA JUGA, YG BERSTATUS PDDK
INDONESIA.

PASAL 26 (AYAT 1) WNA ADALAH ORANG2

BANGSA INDONESIA DAN ORG BANGSA LAIN YG
DISAHKAN DAN UNDANG2

AYAT (2) PENDUDUK ADALAH WNI DAN ORG

ASING YANG BERTEMPAT TINGGAL DI
INDONESIA.
PASAL 27
AYAT 1. SEGALA WN BERSAMAAN
KEDUDUKANNYA DLM HUKUM DAN
PEMERINTAHAN DAN WAJIB MEN JUNJUNG
HK DAN PEMERINTAHAN ITU DGN TIDAK
ADA KECUALINYA.

AYAT 2. TIAP2 WN BERHAK ATAS PEKERJAAN

DAN PENGHIDUPAN YG LAYAK BAGI
KEMANUSIAAN.

AYAT 3. SETIAP WN BERHAK DAN WAJIB IKUT

SERTA DALAM UPAYA PEMBELAAN NEGARA.
PASAL 28.
KEMERDEKAAN BERSERIKAT DAN BERKUMPUL,
MENGELUARKAN PIKIRAN DGN LISAN DAN TULISAN
DAN SEBAGAINYA DITETAPKAN DGN UNDANG2

A. HAK HIDUP DAN KEHIDUPANNYA

B. MEMBENTUK KELUARGA, KETURUNAN MELALUI

PERKAWINAN YG SAH. (2) HIDUP, TUMBUH DAN
BERKEMBANG, PERLINDUNGAN, KEKERASAN
DAN DISKRIMINASI.

C. HAK PENDDK, MANFAAT ILMU PENGETAHUAN

TEKNOLOGI, SENI/BUDAYA DEMI KESEJAH
TERAAN UMAT MANUSIA.
D. HAK PENGAKUAN, PERLINDUNGAN DAN
JAMINAN KEPASTIAN HUKUM. HAK YG
SAMA DLM PEMERINTAHAN, SERTA HAK
STATUS KWARGANEGARAAN.

E. HAK BERAGAMA DAN BERIBADAT

MENURUT AGAMANYA, KEBEBASAN
MEYAKINI KEPERCAYAAN

F. HAK DAN MENCARI UTK BERKOMUNIKASI

DAN INFORMASI SERTA MENYAMPAIKAN,
MENYIMPAN, MEMILIKI, MENGOLAH
INFORMASI
G. HAK ATAS PERLINDUNGAN DIRI PRIBADI,
KELUARGA, KEHORMATAN, MARTABAT
DAN HARTA BENDA, (2) BEBAS DR
PENYIKSAAN ATAU PERLAKUAN
MERENDAHKAN DRAJAT/MARTABAT DAN
BERHAK ATAS SUAKA POLITIK.

H. HIDUP SEJAHTERA LIHIR/BATIN TEMPAT

TINGGAL DAN LINGKUNGAN KESEHATAN.
JAMINAN SOSIAL, MENDAPATKAN HAK
MILIKNYA.

I. HAK HIDUP TDK DISIKSA, BERAGAMA, HAK

TDK DIPERBUDAK, DISKRIMINATIF, SENI
DAN BUDAYA.
28 J.
(1) SETIAP ORG WAJIB MENGHORMATI HAM
ORANG LAIN, DLM TERTIB KEHIDUPAN
MASYARAKAT, BERBANGSA DAN
BERNEGARA.

(2) PENGAKUAN SERTA PENGHORMATAN

ATAS HAK DAN KEBEBASAN ORANG
LAIN DAN UNTUK MEMENUHI TUNTUTAN
YG ADIL SESUAI DGN PERTIMBANGAN
MORAL, NILAI2 AGAMA, KEAMANAN,
KETERTIBAN UMUM DALAM SUATU
MASYARAKAT YANG DEMOKRATIS.
PASAL 29.

(1) NEGARA BERDASAR ATAS KETUHANAN

YME

(2) NEGARA MENJAMIN KEMERDEKAAN TIAP-

TIAP
PENDUDUK UTK MEMELUK AGAMANYA
MASING2
DAN UTK BERIBADAT MENURUT
AGAMANYA DAN KEPERCAYAANNYA.
PASAL 30.
(1) TIAP2 WN BERHAK DAN WAJIB IKUT SERTA
DLM USAHA PERTAHANAN DAN KEAMANAN
NEGARA.
(2) USAHA PERTAHANAN DAN KEAMANAN
NEGARA DILAKSANAKAN MELALUI SISHAN
KAMRATA OLEH TNI DAN KEPOLISIAN
NEGARA RI, SGB KEKUATAN UTAMA,
RAKYAT SBG KEKUATAN PENDUKUNG.
(4) KEPOLISIAN NEGARA RI SBG ALAT NEGARA
YG MENJAGA KEAMANAN DAN KETERTI
BAN MASY. BERTUGAS MELINDUNGI,
MENGAYOMI, MELAYANI MASYA. SERTA
MENEGAKAN HUKUM
PASAL 31
(1) SETIAP WN BERHAK MENDAPATKAN
PENDIDIKAN
(2) SETIAP WN WAJIB MENGIKUTI PENDIDIKAN
DASAR DAN PEMERINTAH WAJIB MEMBIAYAI
NYA
(3) PEMERINTAH MENGUSAHAKAN DAN MENYELENG
GARAKAN SISDIKNAS YG MENINGKATKAN
KEIMANAN DAN KETAQWAAN SERTA AKHLAK
MULIA DLM RANGKA MENCERDASKAN
KEHIDUPAN BANGSA
(4) ANGGARAN PENDIDIKAN SEKURANG2NYA 20%
DARI APBN DAN APBD.
(5) MEMAJUKAN ILMU PENGETAHUAN & TEKNOLOGI
DGN MENJUNJUNG TINGGI NILAI2 AGAMA DAN
PERSATUAN BANGSA SERTA KEMAJUAN UMAT
MANUSIA.
PASAL 34

(1) FAKIR MISKIN DAN ANAK TERLANTAR

DIPELIHARA OLEH NEGARA

(2) NEGARA MENGEMBANGKAN JAMINAN

SOSIAL BAGI SELURUH RAKYAT DAN
MEMBERDAYAKAN MASY. YG LEMAH & TDK
MAMPU DGN MARTABAT KEMANUSIAAN.

(3) NEGARA BERTANGGUNGJAWAB ATAS

FASILITAS KESEHATAN DAN FASILITAS
PELAYANAN UMUM
 HAM & NEGARA HUKUM
HAM ADALAH HAK2 ASASI YG DIMILIKI MANUSIA YG DI
PEROLEH DAN DIBAWANYA BERSAMAAN DGN
KELAHIRANNYA DAN KEHADIRANNYA DI DALAM
KEHIDUPAN MASYARAKAT.
OLEH KRN ITU HAM TDK MEMANDANG PERBEDAAN
SPT: SUKU, AGAMA, SUKU, RAS, WARNA KULIT,
JENIS KELAMIN, DAN BANGSA SECARA
KESELURUHAN. OLEH KARENA ITU HAK ASASI
BERSIFAT SUCI DAN UNIVERSAL.
HAM DGN KEKUASAAN NEGARA PERLU ADANYA
PERATURAN2, ATAU UNDANG2, AGAR HAM
MENDAPAT MENGAKUAN DAN PERLINDUNGAN.
NEGARA HUKUM ADALAH NEGARA YG BRDASARKAN
ATAU BERLANDASKAN HUKUM DAN YG MENJAMIN
KEADILAN BAGI WARGANYA.
H.A.M. DGN NEGARA HUKUM TDK DAPT DIPISAHKAN
JUSTRU PENDEKATAN SECARA HUKUM,
SEHINGGA KEADILAN DAN KESEJAHTERAAN DPT
TERWUJUD.
PENGAKUAN DAN PENGUKUHAN NEGARA HUKUM
SALAH SATU TUJUAN UTK MELINDUNGI H.A.M.
BERARTI MENYANGKUT HAK DAN KEBEBASAN
PERSEORANGAN DIAKUI DAN DIJUNJUNG TINGGI.
ADA DUA (2) KONSEP NEGARA HUKUM:
1. KONSEP NEGARA HUKUM EROPAH KONTINENTAL
(RECHSSTAAT).
2. KONSEP NEGARA HUKUM ANGLO SAXEN (THE
RULE OF LAW)
1. NEGARA HUKUM EROPAH KONTINENTAL.
KONSEP INI MENURUT IMMANUEL KANT, MERUPA
KAN KONSEP NEGARA HUKUM LIBERAL (NEGARA
HUKUM DLM ARTI SEMPIT).
NEGARA HUKUM PAHAM LIBERALISME NEGARA
JGN CAMPUR TANGAN DLM PENYELENGGARAAN
KEPENTINGAN RAKYAT (NEGARA PASIF). TUGAS
NEGARA HANYA MENJAGA AGAR JGN HAK2
RAKYAT DIGANGGU DAN DILANGGAR.
KONSEP NEGARA HUKUM INI MENGANDUNG 2 UNSUR
PENTING, YAITU :
a. PERLINDUNGAN TERHADAP HAM.
b. PEMISAHAN KEKUASAAN.
MENURUT FJ. STAHL. NEGARA HUKUM HARUSLAH
MEMENUHI 4 UNSUR PENTING.
1. ADANYA JAMINAN ATAS HAK-HAK DASAR
MANUSIA
2. ADANYA PEMBAGIAN KEKUASAAN
3. PEMERINTAH HARUS BERDASARKAN
PERATURAN-PERATURAN HUKUM
4. ADANYA PERADILAN ADMINISTRASI
2. KONSEP NEGARA HUKM ANGLO SAXON ( RULE OF
LAW).
MENURUT AV. DICEY KONSEP NEGARA INI
MENGANDUNG 3 UNSUR.
a. SUPREMASI ATURAN-ATURAN HUKUM BAHWA
HUKUM MEMPUNYAI KEDUDUKAN YG LBIH
TINGGI (SUMREMACY OF LAW)
b. KEDUDUKAN YG SAMA DALAM MENGHADAPI
HUKUM (EQUALITY BEFORE THE LAW)
c. TERJAMINNYA HAK-HAK ASASI MANUSIA OLEH
UNDANG-UNDANG (HUMAN RIGHTS)
PERBEDAAN DAN PERSAMAAN KONSEP NEGARA
HUKUM EROPAH KONTINENTAL MAUPUN ANGLO
SAXON, YAITU :
PERSAMAAN : DIMANA KEDUA-DUANYA MENGAKUI
SUPREMASI HUKUM, YG MANA MERUPAKAN
JAMINAN INDIVIDU TERHADAP TINDAKAN NEGARA
YG SE-WENANG2, SEHINGGA MMGKINKAN WN
MENIKMATI HAKNYA SBG MANUSIA.
PERBEDAAN : TERLETAK TDK ADANYA PERADILAN
ADMINISTRASI YG BERDIRI SENDIRI, SHG SIAPA YG
TERSANGKUT PERKARA AKAN DIADILI
DLMPENGADILAN YANG SAMA
KONVENSI BANGKOK 1965, MENETAPKAN SYARAT
RULE OF LAW OLEH INTERNATIONAL COMISSION
JURISTS, TERSELENGGARANYA PEMERINTAHAN
YG DEMOKRATIS DIBAWAH RULE OF LAW, YAITU:
1. PERLINDUNGAN KONSTITUSIONAL, ARTINYA
BHW KONSTITUSI SELAIN MENJAMIN HKA2
INDIVIDU, JG UTK MEMPEROLEH ATAS HAK2 YG
DIJAMIN.
2. BADAN KEHAKIMAN YG BEBAS & TDK MEMIHAK
3. PEMILIHAN UMUM YG BEBAS
4. KEBEBASAN UTK MENYATAKAN PENDAPAT
5. KEBEBASAN UTK BERSERIKAT/BERORGANISASI
DAN BEROPERASI
6. PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN.
MENURUT DONALD BLACK KECENDERUNGAN PELANGGARAN
HAM DLM KEHIDUPAN SE-HARI2 :
1. PENGGOLONGAN (PENGELOMPOKAN) MANUSIA ATAS
DASAR STRATIFIKASI SOSIAL EKONOMI YG
MENGAKIBATKAN TIMBULNYA GOL KAYA & MISKIN
2. PENGGOLONGAN ATAS DASAR MORPHOLOGI
(PENAMPILAN/POSISI) SESEORANG, HAL INI BIASA TERKAIT
DGN JABATAN, KEAKRABAN, HUB YG BERSIFAT LEBIH
HORIZONTAL, SHG TIMBUL KELAS/KELOMPOK ORANG ATAS
DASAR KEPENTINGAN.
3. PENGGOLONGAN ATAS DASAR BUDAYA, INI MEMPUNYAI
HUB YG VITAL DLM KEHIDUPAN MANUSIA.
4. PENGGOLONGAN ATAS DASAR ORGANISASI, SEBENARNYA
ORGANISASI DLM MASY, DPT MENYUBURKAN KESADARAN
DLM HIDUP BER MASY. SHG TDK ADA EKSKLUSIFISME DLM
MASYA.
ADAPUN CIRI2 NEGARA (INDONESIA) YG BERDASAR
KAN HUKUM DLM ARTI MATERIIL, ADALAH :
1. ADANYA PEMBAGIAN KEKUASAAN NEGARA
2. DIAKUINYA HAM YG DITUANGKAN DLM
KONSTITUSI DAN PERATURAN PER-UNDANG2AN
3. ASAS LEGALITAS (DASAR HK KEKUASAAN PEMR)
4. ADANYA PERADILAN YG BEBAS & MERDEKA
SERTA TDK MEMIHAK
5. SETIAP WR BERSAMAAN KEDUDUKAN HUKUM &
PEMERINTAHAN DAN WAJIB MENJUNJUNG TINGGI
HUKUM & PEMERINTAH
6. ADANYA KEWAJIBAN NEGARA/PEMERINTAH UTK
MEMAJUKAN KESEJAHTERAAN UMUM DAN
MENCERDAS KAN KEHIDUPAN BANGSA.
UTK MELAKSANAKAN HAM DI INDONESIA ADA
BEBERPA UNDANG-UNDANG.

1. UNDANG-UNDANG NOMOR : 39 TAHUN 1999

TENTANG HAK ASASI MANUSIA.

2. UNDANG-UNDANG NOMOR : 26 TAHUN 1999

TENTANG PENGADILAN HAM

3. UNDANG-UNDANG NOMOR : 5 TAHUN 1998

TENTANG MENENTANG PENYIKSAAN DAN
PENGHUKUMAN YG KEJAM

4. UNDANG-UNDANG NOMOR : 9 TAHUN 1998

TENTANG KEMERDEKAAN MENYAMIPAIKAN
PENDAPAT DIMUKA UMUM. DLL
HAM (UU. 39/99) YAITU SEPERANGKAT HAK YG MELEKAT PD
HAKEKAT DAN KEBERADAAN MANUSIA SBG MAKHLUK TUHAN YME
DAN MERUPAKAN ANUGRAHNYA YG WAJIB DIHORMATI, DIJUNUNG
TINGGI DAN DILINDUNGI OLEH NEGARA, HUKUM, PEMERINTAH DAN
SETIAP ORANG DEMI KEHORMATAN SERTA PERLINDUNGAN HARKAT
DAN MARTABAT MANUSIA.

KEWAJIBAN DASAR MANUSIA YAITU SEPERANGKAT KEWAJIBAN YG

APABILA TDK DILAKSANAKAN, TDK MEMUNGKINKAN TERLAKSANA
DAN TEGAKNYA HAM

PELANGGARAN HAK ASASI MANUSIA ADALAH SETIAP PERBUATAN

SESEORANG ATAU KELOMPOK ORANG TERMASUK APARAT NEGARA
BAIK DISENGAJA MAUPUN TIDAK DISENGAJA ATAU KELALAIAN YANG
SECARA HUKUM MENGURANGI, MENGHALANGI, MEMBATASI, DAN
ATAU MENCABUT HAK ASASI MANUSIA SESEORANG ATAU
KELOMPOK ORANG YANG DIJAMIN OLEH UNDANG-UNDANG INI DAN
TIDAK MENDAPATKAN ATAU DIKHAWATIRKAN TIDAK AKAN
MEMPEROLEH PENYELESAIAN HUKUM YANG ADIL DAN BENAR,
BERDASARKAN MEKANISME HUKUM YANG BERLAKU
PASAL 2
NEGARA RI MENGAKUI DAN MENJUNJUNG
TINGGI HAM DAN KEBEBASAN DASAR
MANUSIA SBG HAK YG KODRATI MELEKAT
PD DAN TIDAK TERPISAH KAN DR MANUSIA,
YG HARUS DILINDUNGI, DIHORMATI DAN
DITEGAKKAN DEMI KEPENTINGAN
MARTABAT MANUSIA, KESEJAHTERAAN,
KEBAHAGIAAN, DAN KECERDASAN SERTA
KEADILAN.
 HAK DASAR MANUSIA DAN KEBEBASAN
DASAR MANUSIA TDK DPT DILEPASKAN DR
MANUSIA PRIBADI KRN TANPA HAK ASASI
MANUSIA DAN KEBEBASAN DASAR MANUSIA
YBS KEHILANGAN HARKAT DAN MARTABAT
KEMANUSIAANNYA.
OLEH KARENA ITU NEGARA RI TERMASUK
PEMERINTAH BERKEWAJIBAN, BAIK SECARA
HUKUM MAUPUN SECARA POLITIK,
EKONOMI, SOSIAL DAN MORAL, UTK
MELINDUNGI DAN MEMAJUKAN SERTA
MENGAMBIL LANGKAH2 KONKRIT DEMI
TEGAKNYA HAM DAN KEBEBASAN DASAR
MANUSIA.
PASAL 3.
(1) SETIAP ORG DILAHIRKAN BEBAS DGN HARKAT
DAN MARTABAT MANUSIA YG SAMA DGN
SEDERAJAT SERTA DIKARUNIA AKAL DAN HATI
NURANI UTK HIDUP BERMASYARAKAT, BER
BANGSA DAN BERNEGARA DLM SEMANGAT
PERSAUDARAAN.
(2) SETIAP ORG BERHAK ATAS PENGAKUAN,
JAMINAN, PERLINDUNGAN DAN PERLAKUAN
HUKUM YG ADIL SERTA KEPASTIAN HUKUM DAN
PERLAKUAN YG SAMA DLM HUKUM.
(3) SETIAP ORG BERHAK ATAS PERLINDUNGAN HAM
DAN KEBEBASAN DASAR MANUSIA, TANPA
DISKRIMINASI.
PASAL 7
(1) SETIAP ORG BERHAK UTK MENGGUNAKAN
SEMUA UPAYA HUKUM NASIONAL DAN
FORUM INTERNASIONAL PELANGGARAN
HAM YG DIJAMIN HUKUM INDONESIA DAN
HUKUM INTERNASIONAL MENGENAI HAM
YG TELAH DITERIMA OLEH NEGARA RI.
(2) KETENTUAN HUKUM INTERNASIONAL YG
TELAH DITERIMA OLEH NEGARA RI YG
MENYANGKUT HAM MENJADI HUKUM
NASIONAL.
 YG DIMAKSUD DGN “UPAYA HUKUM” ADALAH JLN
YG DPT DITEMPUH OLEH STIAP ORG ATAU
KELOMPOK ORG UTK MEMBELA & MEMULIHKAN
HAK2NYA YG DISEDIAKAN OLEH HUKUM
INDONESIA, SPT OLEH KOMNAS HAM ATAU OLEH
PENGADILAN, TRMASUK UPAYA UTK NAIK BANDING
KE PENGADILAN TINGGI MENGAJUKAN KASASI DAN
PENINJAUAN KEMBALI KE MA TERHADAP PUTUSAN
PENGADILAN TINGKAT PERTAMA DAN TINGKAT
BANDING. DLM PASAL DIATAS MEREKA YG INGIN
MENEGAKAN HAM DAN KEBEBASAN DASARNYA
DIWAJIBKAN UTK MENMPUH SEMUA UPAYA HUKUM
TERSEBUT PD TINGKAT NASIONAL TERLEBIH
DAHULU, SEBELUM MENGGUNAKAN FORUM
DITINGKAT REGIONAL DAN INTERNASIONAL,
KECUALI BILA TDK MENDAPAT TANGGAPAN DR
FORUM HUKUM NASIONAL.
KEBEBASAN DASAR MANUSIA
PASAL 9
(1) SETIAP ORG BERHAK UTK HIDUP,
MEMPERTAHANKAN HIDUP DAN MENING
KATKAN TARAF KEHIDUPANNYA.
(2) SETIAP ORG BERHAK HIDUP TENTRAM,
AMAN, DAMAI, BAHAGIA, SEJAHTERA,
LAHIR DAN BATIN
(3) SETIAP ORG BERHAK ATAS LINGKUNGAN
HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT.
 SETIAP ORG BERHAK ATAS KEHIDUPAN,
MEMPER TAHANKAN KEHIDUPAN, DAN
MENINGKATKAN TARAF KEHIDUPANNYA.
HAK ATAS KEHIDUPAN INI BAHKAN JG
MELEKAT PD BAYI YG BELUM LAHIR ATAU
ORG YG TERPIDANA MATI. DLM HAL ATAU
KEADAAN YG SANGAT LUAR BIASA YAITU
DEMI KEPENTINGAN HIDUP IBUNYA DLM
KASUS ABORSI ATAU BERDASARKAN
PUTUSAN PENGADILAN DLM KASUS PIDANA
MATI, MAKA TINDAKAN ABORSI ATAU
PIDANA MATI DLM HAL ATAU KONDISI TSB ,
MASIH DPT DIIZINKAN. HANYA PD DUA HAL
TSB HAK UTK HIDUP DPT DIBATASI
HAK MENGEMBANGKAN DIRI
PASAL 12
SETIAP ORANG BERHAK ATAS
PERLINDUNGAN BAGI PENGEMBANGAN
PRIBADINYA, UNTUK MEMPEROLEH
PENDIDIKAN, MENCERDASKAN DIRINYA
DAN MENINGKATKAN KUALITAS HIDUPNYA
AGAR MENJADI MANUSIA YG BERIMAN,
BERTAQWA, BERTANGGUNG JAWAB,
BERAKHLAK MULIA, BAHAGIA, DAN
SEJAHTERA SESUAI DGN HAK ASASI
MANUSIA.
HAK MEMPEROLEH KEADILAN.
PASAL 17
SETIAP ORG TANPA DISKRIMINASI, BERHAK
UTK MEMPEROLEH KEADILAN DGN
MENGAJUKAN PER MOHONAN,
PENGADUAN, GUGATAN, BAIK DLM
PERKARA PIDANA, PERDATA, MAUPUN
ADMINISTRASI SERTA DIADILI MELALUI
PROSES PERADILAN YG BEBAS DAN TDK
MEMIHAK, SESUAI DGN HUKUM ACARA YG
MENJAMIN PEMERIKSAAN YG OBYEKTIF
OLEH HAKIM YG JUJUR DAN ADIL UTK
MEMPEROLEH PUTUSAN YANG ADIL DAN
BENAR.
HAK ATAS RASA AMAN
PASAL 28.
(1) SETIAP ORG BERHAK MENCARI SUAKA
UTK MEM PEROLEH PERLINDUNGAN
POLITIK DR NEGARA LAIN.
(2) HAK SBG MANA DLM AYAT (1) TDK
BERLAKU BAGI MEREKA YG MELAKUKAN
KEJAHATAN NON POLITIK ATAU
PERBUATAN YG BERTENTANGAN DGN
TUJUAN PRINSIP PBB.
YG MENENTUKAN SUATU PERBUATAN
TERMASUK KEJAHATAN POLITIK ATAU
NON POLITIK ADALAH NEGARA YG
MENERIMA SUAKA
HAK ATAS KESEJAHTERAAN.
PASAL 36.
(1) SETIAP ORG BERHAK MEMPUNYAI MILIK,
BAIK SENDIRI MAUPUN BER-SAMA2 DGN
ORG LAIN DEMI PENGEMBANGAN DIRINYA,
KELUARGA, BANGSA DAN MASYARAKAT
DGN CARA YG TDK MELANGGAR HUKUM.
(2) TDK SEORANGPUN BOLEH DIRAMPAS
MILIKNYA DGN SE-WENANG2 DAN SECARA
MELAWAN HUKUM.
(3) HAK MILIK MEMPUNYAI FUNGSI SOSIAL.
YG DIMAKSUD DGN HAK MILIK MEMPUNYAI
FUNGSI SOSIAL ADALAH BAHWA SETIAP
PENGGUNAAN HAK MILIK HARUS
MEMPERHATIKAN KEPENTINGAN UMUM.
APABILA KEPENTINGAN UMUM
MENGHENDAKI ATAU MEMBUTUHKAN
SECARA BENAR2 MAKA HAK MILIK DAPAT
DICABUT SESUAI DENGAN KETENTUAN
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN.
HAK TURUT SERTA DALAM PEMERINTAHAN
PASAL 43.
(1) SETIAP WNI BERHAK UTK DIPILIH DAN MEMILIH
DLM PEMILIHAN UMUM BERDASARKAN
PERSAMAAN HAK MELALUI PEMUNGUTAN SUARA
YG LGSG, UMUM, BEBAS, RAHSIA, JUJUR DAN
ADIL SESUAI DGN KETENTUAN PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN
(2) SETIAP WNI BERHAK TURUT SERTA DLM
PEMERINTAHAN DGN LGSG ATAU PERANTARAAN
WAKIL YG DIPILIHNYA, DGN BEBAS MENURUT
CARA YG DTENTUKAN DLM PERATURAN PER-UU-
AN.
(3) SETIAP WNI DAPAT DIANGKAT DLM SETIAP
JABATAN PEMERINTAH.
HAK WANITA :
PASAL 46.
SETIAP PEMILU, KEPARTAIAN, PEMILIHAN
ANGGOTA BADAN LEGISLATIF, SISTEM
PENGANGKATAN DI BIDANG EKSKUTIF, YUDIKATIF,
HRS MENJAMIN KETERWAKILAN WANITA SESUAI
PERSYARATAN YG DITENTUKAN.
PASAL 47.
SEORANG WANITA YG MENIKAH DGN SEORANG
PRIA BERKEWARGANEGARAAN ASING TDK SECARA
OTOMATIS MENGIKUTI STATUS KWARGANEGARAA
SUAMINYA TETAPI MEMPUNYAI HAK UTK MEMPER
TAHANKAN, MENGGANTI, ATAU MEMPEROLEH
KEMBALI STATUS KWARGANEGARAAN NYA.
 YG DIMAKSUD DGN “KETERWAKILAN
WANITA” ADALAH PEMBERIAN KESEMPATAN
DAN KEDUDUKAN YG SAMA BAGI WANITA
UTK MELAK SANAKAN PERANANNYA DALAM
BIDANG EKSKUTIF, LEGISLATIF, YUDIKATIF,
KEPARTAIAN, DAN PEMILIHAN UMUM
MENUJU KEADILAN DAN KESETARAAN
GENDER.
HAK ANAK:
PASAL 52
(1) SETIAP ANAK BERHAK ATAS PERLINDUNGAN ORG TUA,
KELUARGA, MASYARAKAT DAN NEGARA.
(2) HAK ANAK ADALAH HAK ASASI MANUSIA DAN UTK
KEPENTINGANNYA HAK ANAK ITU DIAKUI DAN DILINDUNGI
OLEH HUKUM BAHKAN SEJAK DLM KANDUNGAN.
PASAL 56
(1) SETIAP ANAK BERHAK UTK MENGETAHUI SIAPA ORG
TUANYA, DIBESARKAN DAN DIASUH OLEH ORG TUANYA
SENDIRI.
(2) DLM HAL ORG TUA ANAK TDK MAMPU MEMBESARKAN DAN
MEMELIHARA ANAKNYA DGN BAIK DAN SESUAI DGN UU INI,
MAKA ANAK TSB BOLEH DIASUH ATAU DIANGKAT SBG ANAK
OLEH ORG LAIN SESUAI DGN KETENTUAN PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN.
KEWAJIBAN DASAR MANUSIA
PASAL 67
SETIAP ORG YG BERADA DI WILAYAH NEGARA RI
WAJIB PATUH PD PERATURAN PERUNDANG-
UNDANGAN, HUKUM TAK TERTULIS, DAN HUKUM
INTERNASIONAL MENGENAI HAM YG TELAH
DITERIMA OLEH NEGARA RI.
PASAL 70
DLM MENJALANKAN HAK DAN KEBEBASANNYA,
SETIAP ORG WAJIB TUNTUK KEPADA PEMBATASAN
YG DITETAPKAN OLEH UU DGN MAKSUD UTK
MENJAMIN PENGAKUAN SERTA PENGHORMATAN
ATAS HAK DAN KEBEBASAN ORG LAIN DAN UTK
MEMENUHI TUNTUTAN YG ADIL SESUAI DGN
PERTIMBA NGAN MORAL, KEAMANAN, DAN
KETERTIBAN UMUM DLM SUATU MASYARAKAT
DEMOKRATIS.
KEWAJIBAN DAN TANGGUNG JAWAB PEMERINTAH
PASAL 71
PEMERINTAH WAJIB DAN BERTANGGUNG JAWAB
MENGHORMATI, MELINDUNGI, MENEGAKKAN, DAN
MEMAJUKAN HAM YG DIATUR DLM UU INI,
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN LAIN, DAN
HUKUM INTERNASIONAL TTG H.A.M. YG DITERIMA
OLEH NEGARA RI.
PASAL 72
KEWAJIBAN DAN TANGGUNGJAWAB PEMERINTAH
SEBAGAIMANA DIMAKSUD DLM PASAL 71, MELIPUTI
LANGKAH IMPLEMENTASI YG EFEKTIF DLM BIDANG
HUKUM, POLITIK, EKONOMI, SOSIAL, BUDAYA,
PERTAHANAN DAN KEAMANAN, DAN BIDANG2 LAIN.
PEMBATASAN DAN LARANGAN
PASAL 73
HAK DAN KEBEBASAN YG DIATUR DLM UU INI
HANYA DPT DIBATASI OLEH DAN BERDASARKAN
UU, SEMATA-MATA UTK MENJAMIN PENGAKUAN
DAN PENGHORMATAN TERHADAP H.A.M. SERTA
KEBEBASAN DASAR LAINNYA, KESUSILAAN,
KETERTIBAN UMUM, DAN KEPENTINGAN BANGSA.
PASAL 74
TDK SATU KETENTUAN PUN DLM UU INI BOLEH
DIARTIKAN BHW PEMERINTAH, PARTAI, GOLONGAN
ATAU PIHAKMANAPUN DIBENARKAN MENGURANGI,
MERUSAK ATAU MENGHAPUS KAN, HAK ASASI
MANUSIA ATAS KEBEBASAN DASAR YG DIATUR
DLM UNDANG-UNDANG INI.
KOMISI NASIONAL HAK ASASI MANUSIA.
PASAL 75 KOMNAS HAM BERTUJUAN :
a. MENGEMBANGKAN KONDISI YG KONDUSIF
BAGI PELAKSANAAN HAM SESUAI DGN
PANCASILA, UUD 1945, DAN PIAGAM PBB,
SERTA DUHAM, DAN
b. MENINGKATKAN PERLINDUNGAN DAN
PENEGAK KAN HAK ASASI MANUSIA GUNA
BERKEMBANG NYA PRIBADI MANUSIA
INDONESIA SEUTUHNYA DAN
KEMAMPUANNYA BERPARTISIPASI DLM
BERBAGAI BIDANG KEHIDUPAN.
PASAL 76
(1) UTK MENCAPAI TUJUANNYA, KOMNAS HAM
MELAKSANAKAN FUNGSI PENGKAJIAN,
PENELITIAN PENYULUHAN, PEMANTAUAN, DAN
MEDIASI TTG HAK ASASI MANUSIA.
(2) KOMNAS HAM BERANGGOTAKAN TOKOH MASY.
YG PROFESIONAL, BERDEDIKASI DAN BER
INTEGRITAS TINGGI, MENGHAYATI CITA2 NEGARA
HUKUM DAN NEGARA KESEJAHTERAAN YG BER
INTIKAN KEADILAN, MENGHORMATI HAM, DAN
KEWAJIBAN DASAR MANUSIA.
(3) KOMNAS HAM BERKEDUDUKAN DI IBUKOTA
NEGARA RI.
(4) PERWAKILAN KOMNAS HAM DAPAT DIDIRIKAN DI
DAERAH.
PASAL 77, KOMNAS HAM BERDASARKAN PANCASILA
PARTISIPASI MASYARAKAT
PASAL 100
SETIAP ORG, KELOMPOK, ORGANISASI POLITIK,
ORMAS, LSM, ATAU LEMBAGA KEMASYARAKATAN
LAINNYA, BERHAK BERPARTISIPASI DALAM
PERLINDUNGAN, PENEGAKKAN, DAN PEMAJUAN
HAK ASASI MANUSIA.
PASAL 101
SETIAP ORG, KELOMPOK, ORPOL, ORMAS, LSM,
ATAU LEMBAGA KEMASYARAKATAN LAINNYA,
BERHAK MENYAMPAIKAN LAPORAN ATAS
TERJADINYA PELANGGARAN HAM KEPADA
KOMNAS HAM ATAU LEMBAGA LAIN YG
BERWENANG DLM RANGKA PERLINDUNGAN,
PENEGAKKAN, DAN PEMAJUAN HAK ASASI
MANUSIA.
PASAL 102
SETIAP ORANG, KELOMPOK, ORPOL, ORMAS, LSM,
ATAU LEMBAGA KEMASYARAKATAN LAINNYA,
BERHAK UTK MENGAJUKAN USULAN MENGENAI
PERUMUSAN DAN KEBIJAKAN YG BERKAITAN DGN
HAK ASASI MANUSIA KEPADA KOMNAS HAM DAN
ATAU LEMBAGA LAINNYA.
PASAL 103
SETIAP ORANG, KELOMPOK, ORPOL, ORMAS, LSM,
PERGURUAN TINGGI, LEMBAGA STUDI, ATAU
LEMBAGA KEMASYARAKATAN LAINNYA, BAIK
SECARA SENDIRI2 MAUPUN BEKERJASAMA DGN
KOMNAS HAM DPT MELAKUKAN PENELITIAN,
PENDIDIKAN, DAN PENYEBARLUASAN INFORMASI
MENGENAI HAK ASASI MANUSIA.
 SEKIAN
&

TERIMA KASIH