SOSIALISASI

MONITORING/PENDAMPINGAN
PENGGUNAAN DANA DESA
KOMPOL H. JONI SURYA NUGRAHA, SIP, MH
(KANIT III SUBDIT III DIR RESKRIMSUS POLDA
JABAR)

Bandung, 20 Desember 2017

LATAR BELAKANG

1. PEMERATAAN PEMBANGUNAN DESA

2. ANGGARAN PEMBANGUNAN DESA/DANA DESA
3. PENGAWALAN DAN PENGAWASAN PENGELOLAAN
DANA DESA
4. TINDAKAN PREENTIF DAN PREVENTIF
 DASAR
a. Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
b. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang
bersumber dari APBN
c. Peraturan Presiden Nomor 54 tahun 2010 tentang Peraturan
Pengadaan Barang dan Jasa beserta perubahannya
d. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Transmigrasi Nomor 4 tahun 2017 tentang Perubahan atas Peraturan
Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi
Nomor 22 tahun 2016 tentang Penetapan Prioritas Penggunaan Dana
Desa tahun 2017
e. Peraturan Kepala LKPP Nomor 22 tahun 2015 tentang Perubahan atas
Peraturan Kepala LKPP Nomor 13 tahun 2013 tentang Pedoman Tata
Cara Pengadaan Barang/Jasa di Desa
f. Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 3 tahun
2015 tentang Pemolisian Masyarakat
g. Nota Kesepahaman antara Kementerian Desa, Pembangunan Daerah
Tertinggal dan Transmigrasi, Kementerian dalam Negeri, dan Polri
nomor : 05/M-DPDTT/KB/X/2017, nomor : 193/7621/JS, dan nomor :
B/82/X/2017.
Tujuan Nota Kesepahaman antara Kementerian Desa, Pembangunan Daerah
Tertinggal dan Transmigrasi, Kementerian dalam Negeri, dan Polri Tentang
Pencegahan, pengawasan dan penanganan permasalahan dana desa

Agar terwujudnya sinergitas anatara Kementerian Desa

Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi,
Kementerian Dalam negeri dan Kepolisian Negara
Republik Indonesia dalam melaksanakan pencegahan,
pengawasan dan penanganan permasalahan dana desa
guna terwujudnya pengelolaan dana desa yang efektif,
efisien dan akuntabel.
 PENEKANAN KAPOLRI DALAM
PENGGUNAAN DANA DESA

a. Dana Desa harus betul-betul digunakan untuk membangun desa;

b. Fungsi Polri dalam penggunaan dana desa adalah sebagai
pengawas dan pelaksana asistensi;
c. Kapolres agar mengumpulkan Bhabinkamtibmas untuk memonitor
penggunaan dana desa dan tidak boleh meminta bagian;
d. Kapolsek agar membuat laporan ke Kapolres dan Kapolres
melaporkan ke Dir BinmasPolda setiap 3 bulan sekali agar
dilaksanakan anev;
e. Bhabinkamtibmas yang berprestasi akan diberikan reward dengan
mengikuti Sekolah Inspektur Polisi tanpa test; dan
f. bagi Bhabinkamtibmas yang bermasalah akan diberikan
punishman/ sanksi secara berjenjang yaitu Kapolsek dan Kapolres
PENGERTIAN-PENGERTIAN
Dana Desa adalah dana yang bersumber dari APBN yang diperuntukkan
bagi desa dan desa adat yang ditransfer melalui APBN Kab/Kota dan
digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan,
pembangunan serta pemberdayaan masyarakat dan kemasyarakatan.
Pemerintah Desa adalah Kepala Desa atau yang disebut dengan nama lain
dibantu Perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa.
Pengelolaan Dana Desa adalah seluruh rangkaian kegiatan yang dimulai
dari tahapan perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan hingga
pertanggungjawaban yang dilaksakan dalam satu tahun anggaran,
terhitung mulai 1 Januari sampai dengan 31 Desember.
Swakelola adalah pelaksanaan pekerjaan yang direncanakan, dikerjakan
dan diawasi sendiri.
 PERKAP KAPOLRI NOMOR 3 TAHUN 2015

Pasal 2 huruf (a)

Terwujudnya kemitraan Polri dan masyarakat yang didasarkan pada kesepakatan bersama
untuk menangani masalah sosial yang dapat mengganggu Kamtibmas guna menciptakan rasa
aman, tertib dan tenteram.

Pasal 16
Pengemban Polmas bertugas
a. Melaksanakan pembinaan masyarakat, deteksi dini, negoisasi/mediasi, identifikasi, dan
mendokumentasi data komunitas di tempat penugasannya yang berkaitan dengan kondisi
Kamtibmas
b. Melaksanakan bimbingan dan penyuluhan terhadap masyarakat atau komunitas di tempat
penugasannya tentang Kamtibmas
c. Melaksanakan komunikasi dan koordinasi dengan masyarakat atau komunitas di tempat
penugasannya tentang pemeliharaan Kamtibmas, dan
d. Melaksanakan konsultasi dan diskusi dengan masyarakat atau komunitas di tempat
penugasannya tentang pemecahan masalah Kamtibmas

Pasal 27 ayat (1)

Tugas pokok Bhabinkamtibmas melakukan pembinaan masyarakat, deteksi dini, dan
mediasi/negoisasi agar tercipta kondisi yang kondusif di desa/kelurahan.
 ALUR PENYUSUNAN ANGGARAN PENDAPATAN
DAN BELANJA DESA (APB DESA/DANA DESA)

PEMERINTAH PUSAT APBN

PEMKAB/KOTA APBD
MELALUI CAMAT KAB/KOTA

PERATURAN DESA
(PERDES) APB DESA
TTG APB DESA
PIHAK YG TERLIBAT :
PEMERINTAH DESA (KADES & PERANGKAT DESA)
BPD (BADAN PERMUSYAWARATAN DESA)
MUSYAWARAH DESA PERWAKILAN TOKOH MASY, UNSUR PEREMPUAN, ORMAS,
UNSUR WARGA MISKIN
PENDAMPINGAN DARI KAB/KOTA ATAU CAMAT
 PENYALURAN DANA DESA
YANG BERSUMBER DARI APBN

KPA DANA DESA KPPN BANK OPERASIONAL

DIREKTUR DANA PERIMBANGAN KANTOR PELAYANAN (REKENING KAS UMUM
KEMENTERIAN KEUANGAN PERBENDAHARAAN NEGARA NEGARA)

TRANSFER
PALING LAMBAT
MINGGU KE 2

REKENING KAS DESA PEMKAB/KOTA

(REKENING KAS UMUM
TAHAP PENYALURAN DANA DESA (REKENING KAS UMUM DESA)
DAERAH)
1. TAHAP I : BLN APRIL 40 % TRANSFER
2. TAHAP II : BLN AGUSTUS 40 % PALING LAMBAT
3. TAHAP III : BLN OKTOBER 20 % 7 HARI
PEMERINTAH DAERAH
(MEKANISME TRANSFER APBD)
 PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA
BIDANG PEMBANGUNAN
DESA

Pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan infrastruktur atau sarana dan prasarana

fisik untuk penghidupan, termasuk ketahanan pangan dan permukiman

Pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan sarana dan prasarana kesehatan

masyarakat

Pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan sarana dan prasarana pendidikan,

sosial dan kebudayaan

Pengembangan usaha ekonomi masyarakat, meliputi pembangunan dan pemeliharaan

sarana prasarana produksi dan distribusi; dan/atau

Pembangunan dan pengembangan sarana-prasarana energi terbarukan serta kegiatan

pelestarian lingkungan hidup
 PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA
BIDANG PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT

Peningkatan investasi ekonomi desa melalui pengadaan, pengembangan atau bantuan alat-
alat produksi, permodalan dan peningkatan kapasitas melalui pelatihan dan pemagangan

Dukungan kegiatan ekonomi baik yang dikembangkan oleh BUM Desa atau BUM Desa
Bersama, maupun oleh kelompok dan atau lembaga ekonomi masyarakat desa lainnya

Bantuan peningkatan kapasitas untuk program dan kegiatan ketahanan pangan Desa

Pengorganisasian masyarakat, fasilitasi dan pelatihan paralegal dan bantuan hukum

masyarakat Desa, termasuk pembentukan Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa
(KPMD) dan pengembangan kapasitas Ruang Belajar Masyarakat di Desa (Community
Centre)
Lanjutan.....

Promosi dan edukasi kesehatan masyarakat serta gerakan hidup bersih dan sehat,
termasuk peningkatan kapasitas pengelolaan Posyandu, Poskesde, Polindes dan
ketersediaan atau keberfungsian tenaga medis/swamedikasi di Desa

Dukungan terhadap kegiatan pengelolaan Hutan/Pantai Desa dan Hutan?pantai

Kemasyarakatan

Peningkatan kapasitas kelompok masyarakat untuk energi terbarukan dan pelestarian

lingkungan hidup; dan/atau

Bidang kegiatan pemberdayaan ekonomi lainnya yang sesuai dengan analisa kebutuhan
desa dan telah ditetapkan dalam Musyawarah Desa
 ALUR PELAPORAN
REALISASI/PENGGUNAAN DANA DESA

KEPALA DESA BUPATI/WALIKOTA

MELAPORKAN PENYALURAN MENTERI
MELAPORKAN PENGGUNAAN
DANA DESA
DAN KONSOLIDASI DALAM NEGERI
PENGGUNAAN DANA DESA

SETIAP SEMESTER BULAN MARET

TAHUN BERIKUTNYA

Kepala Desa melaporkan realisasi penggunaan dana desa kepada Bupati/Walikota setiap semester
Laporan semester I paling lambat dilaporkan pada minggu ke 4 bulan Juli tahun berjalan dan
laporan semester II paling lambat dilaporkan pada minggu ke 4 bulan Januari tahun berikutnya
Bupati/Walikota menyampaikan laporan realisasi penyaluran dan konsolidasi penggunaan Dana
Desa kepada Menteri Dalam Negeri dengan tembusan Menteri Desa, Pembangunan Daerah
Tertinggal dan Transmigrasi, Menteri Keuangan dan Gubernur
Laporan semester I menjadi persyaratan penyaluran Dana Desa Tahap II tahun berjalan
Laporan semester II menjadi persyaratan penyaluran Dana Desa tahap I tahun berikutnya
Bupati.Walikota dapat menunda penyaluran Dana Desa berikutnya sampai dengan
disampaikannya laporan realisasi penggunaan Dana Desa.
 POTENSI KERAWANAN

Pada proses pencairan dana/anggaran

Pada proses kegiatan swakelola

Pada Proses pembangunan (konstruksi)

Proses pemanfaatan pemberdayaan masyarakat
 KETENTUAN UNTUK PENERIMAAN
DANA DESA TAHUN 2018
1. Memasang BALIHO (di Balai/Kantor Desa) tentang transparansi
pembangunan desa yang menggunakan anggaran desa.

2. Memprioritaskan pembangunan desa pada 4 Program unggulan, yaitu :

Menentukan Produk Unggulan Kawasan Perdesaan (PRUKADES);
Mengembangkan Badan Usaha Milik Desa (BUMDES);
Membangun Embung Air Desa; dan
Membangun Sarana Olah Raga Desa.

RESISTENSI MoU
 PENYALAHGUNAAN DANA
DESA

Dalam hal Kepolisian telah menerima pengaduan

masyarakat yang berkaitan dengan lahgun Dana Desa,
Polri/Tipidkor dapat melaksanakan langkah-langkah
Penyelidikan dan Penyidikan.

Upaya penegakkan hukum adalah TINDAKAN

TERAKHIR bilamana upaya pencegahan, himbauan,
sosialisasi dan pengawasan tidak dilaksanakan oleh pihak-
pihak yang melakukan pengelolaan Dana Desa.
 DATA PENANGANAN TINDAK PIDANA KORUPSI TERKAIT DANA DESA YANG
DITANGANI OLEH POLDA JABAR DAN JAJARAN SELAMA TAHUN 2015 S.D 2017

TAHUN
2015 2016 2017
NO SATKER JMLH KET
JMLH SES SES JMLH SES
SELRA PERKAR SELRA SELRA
PERKARA SIDIK SIDIK PERKARA SIDIK
A
1 DIT RESKRIMSUS - - - - - - - - -
2 RESTA BOGOR KOTA - - - - - - - - -
3 RES BOGOR - - - - - - - - -
4 RES SUKABUMI KOTA - - - - - - 1 1 -
5 RES SUKABUMI - - - - - - 4 - 4
6 RES CIANJUR - - - - - - - - -
7 RES PURWAKARTA - - - - - - - - -
8 RES KARAWANG - - - 1 1 - 2 - 2
9 RES SUBANG - - - 1 1 - 1 - 1
10 RES CIMAHI - - - - - - - - -
11 RES BANDUNG - - - - - - - - -
12 RES SUMEDANG - - - - - - - - -
13 RES GARUT 1 1 - - - - 1 - 1
RES TASIKMALAYA
14 - - - -
KOTA - - - - -
15 RES TASIKMALAYA - - - - - - - - -
16 RES CIAMIS - - - - - - - - -
17 RES BANJAR - - - - - - - - -
18 RES CIREBON KOTA - - - - - - - - -
19 RES CIREBON - - - - - - 1 - 1
20 RES INDRAMAYU - - - - - - - - -
21 RES MAJALENGKA 1 1 - 1 - 1 - - -
22 RES KUNINGAN - - - 1 1 - 1 - 1
23 RESTABES BDG - - - - - - - - -

JUMLAH 2 2 0 4 3 1 11 1 10
 SEKIAN
DAN
TERIMAKASIH