Kebijakan Pembangunan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat di

Wilayah Pedesaan Dalam Rangka Mendukung Pencapaian

Target Akses Universal 2019

Oleh:
Budi Antoro
Direktur Kelembagaan dan Kerjasama Desa
Ditjen Bina Pemdes Kemendagri
BURNING ISSUE TTG SUSTAINABILITY PROG PAMSIMAS

• Bolehkah sarana prasaran yang dibangun Pamsimas dipelihara

menggunakan Apbdes (belanja pemeliharaan)?
• Bolehkah sarana prasarana yang dibangun pamismas dijadikan
Bumdes?
ESENSI PEMERINTAHAN
KEWENANGAN

PERENCANAAN PEMBANGUNAN
(VOLUME)

SUMBER KEUANGAN
(Rp)

PELAYANAN MASY
(Customer Satisfaction)
UU 23/2014
Pasal 282
 (1) Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi
kewenangan Daerah didanai dari dan atas beban APBD.
(2) Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi
kewenangan Pemerintah Pusat di Daerah didanai dari dan atas beban
APBN.
 PAUD YG
DIDIRIKAN DESA
APBDES
KEWENANGAN BERDASARKAN HAK
ASAL USUL
DIATUR DAN
DIURUS DESA
KEWENANGAN LOKAL BERSKALA
DESA
KEWENANGAN YANG DITUGASKAN OLEH
KEWENANGAN DESA PEMERINTAH, PEMERINTAH DAERAH
MELIPUTI : PROPINSI, PEMERINTAH DAERAH APBN/APBD (TAAT
(UU NOMOR 6 TAHUN KABUPATEN/KOTA (PENDANAAN BERASAL AZAS)
2014 TTG DESA) DARI YG MENUGASKAN

KEWENANGAN LAIN YANG YANG DITUGASKAN DIURUS DESA

OLEH PEMERINTAH, PEMERINTAH DAERAH
PROPINSI, PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN/KOTA SESUAI PERATURAN
PERUNDANGAN (PENDANAAN BERASAL DARI
APBDES SESUAI DENGAN KEMAMPUAN APBDES(TDK TAAT
KEUDES) AZAS)
5
 6

HAK YANG MERUPAKAN WARISAN YANG MASIH HIDUP DAN PRAKARSA

DESA ATAU PRAKARSA MASYARAKAT DESA SESUAI DENGAN
HAK ASAL PERKEMBANGAN KEHIDUPAN MASYARAKAT, ANTARA LAIN 1. SISTEM
ORGANISASI MASYARAKAT ADAT, 2.KELEMBAGAAN, 3.PRANATA DAN
USUL HUKUM ADAT, 4.TANAH KAS DESA, SERTA 5.KESEPAKATAN DALAM
KEHIDUPAN MASYARAKAT DESA.

KEWENANGAN UNTUK MENGATUR DAN MENGURUS KEPENTINGAN

MASYARAKAT DESA YANG TELAH DIJALANKAN OLEH DESA ATAU MAMPU
DAN EFEKTIF DIJALANKAN OLEH DESA ATAU YANG MUNCUL KARENA
PERKEMBANGAN DESA DAN PRAKASA MASYARAKAT DESA, ANTARA LAIN
KEWENANGAN LOKAL
BERSKALA DESA 1.TAMBATAN PERAHU, 2.PASAR DESA, 3.TEMPAT PEMANDIAN UMUM,
4.SALURAN IRIGASI, 5.SANITASI LINGKUNGAN, 6.POS PELAYANAN
TERPADU, 7.SANGGAR SENI DAN BELAJAR,. 8.PERPUSTAKAAN DESA,
PAMSIMAS (APBN) 9.EMBUNG DESA,10. PENGELOLAAN AIR MINUM PEDESAAN DAN
ASET PEMERINTAH 11.JALAN DESA
DIHIBAHKAN MENJADI ASET
MASY
Persyaratan belanja pemeliharaan APBDES:

• Belanja modal tahun lalu (kepemilikan Desa)

• Pinjam pakai sebuah aset tetap
• Penerimaan hibah dalam bentuk aset tetap (kepemilikan Desa)
 BUMDES
Persyaratan BUMDES:
• Penyertaan modal dalam bentuk uang PERDES APBDES
• Penyertaan modal dalam bentuk barang / aset
• Kepemilikan modal oleh Desa ..... Mayoritas lebih besar dari 50%

Solusi terkait sarana dan prasarana yang dibangun Pamsimas

• Sarana dan prasarana pamsimas dihibahkan kepada Desa baik oleh Pemerintah
pusat maupun masyarakat
• Aset yang diterima oleh Desa disertakan menjadi modal Bumdes
• Sah hukumnya sarana dan prasarana pamsimas dipelihara oleh Bumdes
 2 BIDANG PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DESA
2 4 Sub Bidang Kawasan Pemukiman
2 4 02 Pemeliharaan Sumur Resapan Milik Desa

2 4 03 Pemeliharaan Sumber Air Bersih Milik Desa (Mata Air/tandon penampungan Air
Hujan/Sumur Bor, dll)
2 4 04 Pemeliharaan Sambungan Air Bersih ke Rumah Tangga (pipanisasi)

2 4 06 Pemeliharaan fasilitas Jamban Umun/ MCK umum dll

2 4 08 Pemeliharaan Sistem Pembungan Air Limbah (Drainase, Air Limbah Rumah Tangga)

2 4 10 Pembangunan/ Rehabilitasi/ Peningkatan sumur Resapan**

2 4 11 Pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan Sumber Air Bersih Milik Desa (Mata Air/Tandon

Penampungan Air Hujan/Sumur Bor, dll)**
2 4 12 Pembangunan/ Reahabilitasi/Peningkatan Sambungan Air Bersih Ke Rumah
Tangga(pipanisasi, dll)**
2 4 90 Lain – lain kegiatan sub bidang perumahaan rakyat dan kawasan pemukiman*
-
99

* = (Penambahan kegiatan oleh Kab/Kota) 9

** = (untuk kegiatan, pilih salah satu sesuai kebutuhan desa, misal : pembangunan, atau Rehabilitasi atau Peningkatan, atau Pengerasan)
Alternative solusi dalam konteks sustainabiliity program Pamsimas

• Bantuan keuangan pemerintah pusat kepada desa ....... desa sebagai

eksekutor kegiatan

• On top dana Pamsimas dalam dana desa (intergovermental fiscal

transfer) ...... desa sebagai eksekutor kegiatan

• Hibah aset pamsimas kepada Desa .... Kemen PUPR sebagai eksekutor
kegiatan
Dan dapat disertakan menjadi Bumdes .... Dipelihara oleh Bumdes
Dicatat sebagai aset desa .... Dipelihara dengan alokasi Apbdes
 Integrasi kegiatan ke dalam RKP Desa dan APBDES
1. Mu Des *) Peny RKP Des
: Pencermatan RPJM Desa
Siklus Desa tahun ke II - VI 2. Penyusunan Rancangan&
Penetapan RPJM Desa MUS BPD ****)
Musyawarah Desa I 1.MUSRENBANGDES **) RAPBDesa PengUndngan
Kepala Desa Agenda pembahasan : Penyusunan RKP Desa **) PerDes APBDes
dilantik - Laporan Hasil Kajian Desa 2.Penyusunan RKP Desa
- Rumusan arah kebijakan Desa.
- Rencana prioritas kegiatan bidang
- Rencana Pelaksanaan kegiatan
Penetapan
Evaluasi
MUS BPD ***) Penyepakatan Ranc Perdes RKP Desa
RAPBDesa
RKP Desa

TAHUN 2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Penyiapan A. Musyawarah Penyusunan

Kader Desa Pembahasan RKM
hasil Usulan
AMPL 1. Sanitasi Total
kegiatan di Desa
Berbasis Menyesuaikan waktu setelah
Masyarakat (STBM) MusyawarahB. Penyusunan/Review PJM penetapan KUA/PPAS KAB/KOT
2. Penysunan dan Desa ProAksi
penyampaian Ran Pembahasan1. Penyusunan Daftar Usulan
usulan kegiatan hasil IMAS II Kegiatan PJM ProAKSi di
dimulai dari Tingkat Dusun.
2. Pemilihan Prioritas dan Opsi
• Rev./Pembentukan KKM kegiatan PJM ProAKSi.
Peran PKK dalam Program Pamsimas PAMSIMAS

a. Mendorong terhadap tercapainya pengarusutamaan

gender.
b. Mendorong terhadap tercapainya pemberdayaan
masyarakat.
c. Mendorong terhadap tercapainya kesejahteraan keluarga.
d. Mendorong terhadap tercapainya pendidikan dan
ketrampilan.
6. Tugas PKK dalam Program Pamsimas

a. Melakukan pembahasan target Stop Buang Air Sembarangan

(SBS) pada tahap pasca pemicuan.
b. Melakukan pemantauan perubahan perilaku BAB dan Cuci
Tangan Pakai Sabun (CTPS).
c. Melakukan pendampingan menuju Stop Buang Air Sembarangan
(SBS) dan Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS).
d. Mendorong pencapaian Stop Buang Air Sembarangan (SBS) dan
Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS).