PENGARUH OSS RBA

TERHADAP MINAT PELAKU

USAHA PADA PENGAJUAN
PERIZINAN DI KOTA
CIREBON

Disusun oleh :
EFIONITA SEPFIANI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SWADAYA GUNUNG JATI
 Tahapan Perubahan Perosedur Izin Usaha

01 02 Tahun 2013 sampai

- Sebelum Tahun Tahun 2018 proses pengurusan
perizinan industri diambil alih oleh
2013
DPMPTSP (Dinas
Pengurusan Penanaman Modal Pelayanan Terpadu
perizinan usaha atau legalitas Satu Pintu)
industri sebelum tahun 2013
masih dilakukan secara

04
konvensional atau manual

03
pada pertengahan
Awal tahun 2019
pengusaha memperoleh Izin Usaha
melalui OSS 1.0 dan proses verifikasi
tahun 2018 mengalami teknis lapangan dilakukan penuh oleh
banyak perubahan Dinas Perindustrian melalui SIINas untuk
dengan diluncurkan Online mengefektifkan IUI tersebut dengan
mengeluarkan BAP
Single Submission (OSS) 1.0
 05
Akhir Tahun
2019 hingga Tahun 2020
Dalam
praktiknya masih banyak
kekurangan pada OSS 1.0,
maka pada tanggal 4
November 2019
diterbitkanlah Surat Edaran
mengenai Rencana
Penerapan Sistem (Online
Single Submission) OSS 1.1,
yakni SE Badan Koordinasi
Penanaman Modal Nomor penyempurnaan sistem OSS
5743/A.8/B.1/2019 Tahun
2019 yang merupakan
penyempurnaan OSS versi
1.0
06 Tahun 2021
hingga Tahun 2022
Pada bulan
Agustus tahun 2021
pemerintah kembali
menyempurnakan OSS
melalui
Peraturan BKPM
Pelaksana Peraturan
Pemerintah No. 5 Tahun
2021, dalam hal ini
kembali terjadi
versi 1.1 menjadi OSS RBA
(Online Single Submission
Risk Based Apporoach)
atau OSS Berbasis Resiko
 OSS RBA
Online Single Submission Risk Based Approach Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor
. 5 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Perizinan Usaha
Berbasis Risiko, sistem elektronik ini bertujuan untuk
menyederhanakan dan mempercepat proses perizinan
usaha.
OSS-RBA atau Online Single Submission
Risk-Based Approach (Perizinan Daring Terpadu dengan
Pendekatan Perizinan Berbasis Risiko) menggantikan versi
sebelumnya, yaitu OSS 1.1. Sesuai namanya, OSS-RBA,
izin usaha akan dikeluarkan melalui pendekatan risiko.
Pelaku usaha hanya perlu mengurus perizinan sesuai
tingkat risiko kegiatan usahanya. Sebagai contoh, kegiatan
usaha berisiko rendah hanya memerlukan Nomor Induk
Berusaha (NIB), sedangkan kegiatan usaha berisiko tinggi
memerlukan NIB sekaligus izin usaha. OSS ditujukan
untuk semua perusahaan yang akan mengajukan izin usaha
di Indonesia, baik itu dalam bentuk perorangan maupun
badan usaha, UMKM atau non UMKM.
 Perizinan Usaha di OSS RBA

1. Persyaratan dasar perizinan berusaha

(meliputi kesesuaian kegiatan pemanfaatan
ruang, persetujuan lingkungan, persetujuan
bangunan gedung, dan sertifikat baik
fungsi).
2. Perizinan berusaha berbasis risiko yang
dilakukan berdasarkan berdasarkan
penetapan tingkat risiko dan peringkat
skala kegiatan usaha (terdiri dari UMKM
atau usaha besar).
Tingkat Risiko dalam OSS RBA

Berdasarkan penilaian diatas, kegiatan usaha kemudian akan

diklasifikasikan menjadi :
• Kegiatan usaha dengan tingkat risiko rendah.
• Kegiatan usaha dengan tingkat risiko menengah rendah.
• Kegiatan usaha dengan tingkat risiko menengah tinggi.
• Kegiatan usaha dengan tingkat risiko tinggi .
Alur penerbitan izin usaha melalui OSS-RBA

Pertama, pelaku usaha mendaftar melalui situs web

OSS-RBA www.oss.go.id, supaya mendapatkan
akses dengan membuat nama pengguna dan kata
sandi.

Langkah berikutnya adalah memasukkan bidang

usaha dan nilai investasi. Setelah semua data
dilengkapi, sistem akan mengeluarkan NIB.

Sistem OSS-RBB kemudian akan memverifikasi

pengajuan dengan status disetujui, kurang lengkap,
atau ditolak. Sistem juga akan mengirimkan
permintaan untuk melengkapi persyaratan yang
diperlukan jika statusnya kurang lengkap.
Pengaruh Positif
1. (OSS) merupakan pelayanan perizinan dengan menggunakan sistem
online yang diharapkan dapat mengurangi kemungkinan adanya peluang
terjadinya penyalahgunaan wewenang yang dapat menimbulkan kembali
kerugian lainnya. Contohnya yaitu tindakan Birokrasi.
2. Perizinan berusaha diterbitkan dalam bentuk dokumen elektronik,.
3. Mempermudah pelaku usaha mendapatkan legalitas/izin usaha.
Pemangkasan prosedur yang panjang dan rumit kini melalui OSS para
pelaku usaha di berikan kemudahan informasi dan kejelasan prosedur
tentang tahapan yang akan di lalui.
4. OSS membawa trobosan baru yang menyeragamkan persyaratan dan
tidak perlu melalui proses yang panjang dan memakan waktu panjang
untuk proses review dalam memenuhi persyaratan.
5. Adanya sistem Online Single Submission (OSS) tersebut pelaku UMKM
telah memasuki dunia digital atau serba Online. Bagi para pengusaha
yang baru saja memulai usaha, sangat penting untuk memiliki merek
usaha dan izin yang terdaftar agar menghindari orang lain menggunakan
merek dan izin usaha tersebut.
 Pengaruh Negatif
sistem OSS RBA sering
mengalami gangguan
sehingga sulit untuk diakses
Terbatasnya kemampuan sumber
daya manusia yang ada di industri
kecil dan menengah utamanya
pada bidang informasi dan
teknologi
Minimnya akses internet di
Indonesia di beberapa bagian
dan sering mengalami kendala
kehilangan sinyal atau
gangguan sinyal di berbagai
waktu dan keadaan.
Terdapat pengusaha
yang tidak melakukan
pemenuhan komitmen.
Kurang nya pengawasan, pemantauan
dan pengendalian yang dilakukan oleh
setiap Dinas perindustrian pada
kepatuhan usaha terhadap pelaku
usaha yang melanggar Izin Usaha
Kawasan Industri dan izin usaha IKM.
Tidak adanya petunjuk
pelaksanaan (juklak) dan
petunjuk teknis (juknis) resmi
dalam proses verifikasi teknis
perizinan industri pada OSS-
RBA.
 Implementasi terhadap
efektivitas “Online Single
Submission risk based
approach” dalam upaya
mempermudah perizinan di
Kota Cirebon
 Grafik Minat Pelaku Usaha Tahun 2023

Terbit Otomatis
Belum Memenuhi Persyaratan
336

236
157
85 101 76 63 71
18 15 15 19 16 10 011 23 5

- 23 -23 r-23 r-23 -23 -23 l-23 -23 -23

n
Ja F e M
b a Ap ay Jun Ju Aug Sep
M
Berdasarkan Grafik Data OSS Kota Cirebon dapat
disimpulkan bahwa kurangnya minat Pelaku
Usaha di Kota Cirebon terhadap prosedur
perizinan melalui OSS RBA hal ini dikarenakan
grafik pelaku usaha yang sudah mengurus
perizinan usahanya tidak stabil, dan lebih sering
mengalami penurunan sedangkan jumlah usaha
yang belum terverifikasi atau belum memenuhi
persyaratan dalam sistem OSS RBA selalu ada
setiap bulan dengan jumlah yang sama, bahkan
dalam bulan agustus tahun 2023 jumlah usaha
yang belum terverifikasi meningkat. Tidak
adanya petunjuk pelaksanaan (juklak) dan
petunjuk teknis (juknis) resmi dalam proses
verifikasi teknis perizinan industri pada OSS-
RBA. Hal ini juga menjadi problematika yang
cukup besar dalam pelaksanaan di lapangan
karena ASN yang bertugas masih belum paham
penuh dengan tata cara verifikasi izin pada OSS-
RBA.
penerapan “Online Single Submission Risk Based Approach ” di
Kota Cirebon belum efektif, hal ini dikarenakan keterbatasan
masyarakat kota cirebon yang masih belum paham mengenai
akses perizinan melalui OSS RBA tersebut, minimnya
masyarakat kota cirebon yang memiliki inisiatif untuk
memahami proses perizinan melalui OSS RBA yang datang
menuju Dinas Perindustrian untuk mempelajari OSS RBA
sehingga banyak pelaku usaha yang belum melengkapi
persyaratan dalam data OSS RBA, sulit untuk melakukan
verifikasi teknis dan akhirnya menjadi usaha yang Ilegal.
Dengan OSS RBA, pelaku usaha menjadi kurang pemantauan
dari pihak Dinas Perindustrian mengenai layak atau tidaknya
usaha tersebut diberdirikan karena masyarakat yang mampu
mengakses OSS RBA secara pribadi akan dengan mudah dan
cepat mendirikan usaha tersebut, dan ada banyak
masyarakat Kota Cirebon yang sudah paham terhadap
website OSS RBA, namun sulit diakses terkendala jaringan
internet di daerahnya. Kendala paling sering dialami oleh
masyarakat Kota Cirebon yaitu mengalami ketakukan akan
penagihan pajak yang rutin dilakukan oleh pihak pemerintah
secara online karena usaha yang didirikan melalui OSS RBA,
serta kurangnya kesadaran masyarakat Kota Cirebon tentang
pentingnya usaha yang sudah terverifikasi.
Kesimpulan
Penerapan prosedur perizinan usaha di Kota Cirebon mengalami
banyak sekali perubahan sistem. Pemerintah berusaha menciptakan
suatu sistem pelayanan yang optimal guna memenuhi kebutuhan
masyarakat dalam mengurus izin usaha. Salah satu dari tindakan
tersebut adalah dengan di keluarkannya Peraturan Pemerintah
Nomor 24 tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan Berusaha
Terintegrasi Secara Elektronik atau yang lebih di kenal dengan
Online Single Submission (OSS). Semakin kompleks perubahan dari
pengurusan izin usaha, maka semakin kompleks juga permasalahan-
permasalahan yang terjadi di lapangan. Jika dilihat dalam
praktiknya, di lapangan banyak ditemukan permasalahan atau
problematika-problematika akibat dinamika perubahan sistem
prosedur izin usaha ini. Diberlakukannya OSS-RBA ini bertujuan
untuk mempermudah pelaku usaha dalam pengurusan izin usaha.
Namun tidak dapat dipungkiri bahwasannya pelaku usaha ataupun
dinas masih mengalami beberapa problematika. Salah satunya
adalah implementasi penggunaan OSS RBA di Kota Cirebon yang
belum efektiv, dengan begitu diharapkan pemerintah Kota Cirebon
khususnya Disperindag senantiasa mengupayakan agar
problematika-problematika ini kelak bisa diatasi secara keseluruhan.
Upaya-upaya dan solusi-solusi agar senantiasa mengalami
peningkatan dan pelayanan pengurusan izin di Disperindag Kota
Cirebon bisa meningkat menjadi lebih baik dari sebelumnya.
Saran
Untuk mengatasi problematika
terkait keterbatasan masyarakat
terhadap akses website OSS RBA,
Dinas Perindustrian menyediakan
akun atau admin untuk melayani
pelaku usaha terkait konsultasi
perizinan dalam OSS seperti tahapan
dalam pengoperasikan sistem OSS
tersebut, serta menganjurkan pelaku
usaha datang ke kantor Dinas
Perindustrian untuk menyampaikan
keluhannya agar diberikan arahan
oleh pihak Dinas. Begitupun bisa
dilakukan dengan membuat pdf atau
buku tentang panduan terhadap
prosedur perizinan usaha melalui
sistem OSS RBA yang mudah
dipahami oleh masyarakat dengan
keterbatasan penggunaan digital
upgrading.
Untuk menumbuhkan
kesadaran masyarakat Kota
Cirebon akan pentingnya
memproses izin usaha yang
sedang dijalankannya,
dengan melakukan
pembuatan Poster terkait
Manfaat mempunyai Izin
usaha, atau poster tentang
mengenali fitur canggih
badan perizinan terbaru
yaitu sistem OSS RBA
tersebut.
Terima Kasih
COMPETITIVE
ADVANTAGE
THEM
Please replace text, click add relevant headline,
m odify the text content, also can copy your
content to this directly.

US
Please replace text, click add relevant headline,
m odify the text content, also can copy your
content to this directly.
INTRODUCTIO
N
P le a se rep la ce te xt, click add rele-
v a n t h e a d lin e , m o d ify th e te x t c o n -
te n t, a ls o c a n c o p y y o u r c o n te n t to
th is d ire c tly .
P le a se rep la ce te xt, click add rele-
v a n t h e a d lin e , m o d ify th e te x t c o n -
te n t, a ls o c a n c o p y y o u r c o n te n t to
th is d ire c tly .
 REVIEWING IS GOOD
IDEA
KEYWORD KEYWORD KEYWORD
Please replace text, click Please replace text, click Please replace text, click
add relevant headline add relevant headline add relevant headline

KEYWORD KEYWORD KEYWORD

Please replace text, click Please replace text, click P le a se replace text, click
add relevant headline add relevant headline a d d re le v a n t h e a d lin e
PLANS
P le a se re p la ce te xt, click add re le van t
h e a d lin e , m o d ify th e te x t c o n te n t, a ls o
c a n c o p y y o u r c o n te n t to th is d ire c tly .
P le a se re p la ce te xt, click add re le van t
h e a d lin e , m o d ify th e te x t c o n te n t
PROBLE
M
Please replace text, click add
relevant headline, m odify the
text content, also can copy
your content to this directly.
Please replace text, click add
relevant headline, m odify the
text content
 REVIEW
S
KEYWOR KEYWOR
D D
P lease replace text, P lease replace text,
c lic k a d d re le v a n t c lic k a d d re le v a n t
h e a d lin e , m o d ify th e KEYWOR h e a d lin e , m o d ify th e
te x t c o n te n t, a ls o c a n D te x t c o n te n t, a ls o c a n
c o p y y o u r c o n te n t to c o p y y o u r c o n te n t to
th is d ire c tly . P lease replace text, th is d ire c tly .
c lic k a d d re le v a n t
h e a d lin e , m o d ify th e
te x t c o n te n t, a ls o c a n
c o p y y o u r c o n te n t to
th is d ire c tly .
 COMPETITO
R
KEYWOR
D
Please replace text, click add
relevant headline, modify the
te x t c o n te n t, a ls o c a n c o p y
your content to this directly.
 FONTS

This presentation has been made using the following fonts ：

M o n ts e rra t
http s ://fo n ts .g o o g le .c o m /s p e c im e n /m o n ts e rrat