BARANG/JASA PEMERINTAH
1
PENGERTIAN, JENIS, URGENSI, DAN
TEKNIK PENYUSUNAN DOKUMEN
PENGADAAN
2
2. Urgensi penyusunan dokumen pemilihan penyedia
Menjadi dasar dalam pelaksanaan dalam pelelangan sampai
pelaksanaan kontrak
Kesalahan dokumen akan berakibat fatal
Belum ada standar dokumen yang berlaku secara nasional
4. Ketentuan Pokok
Dokumen pengadaan disiapkan panitia/pejabat pengadaan dan
disahkan pengguna barang/jasa
Isi harus lengkap dan jelas, serta tidak menimbulkan penafsiran
jamak (multi tafsir)
Perubahan (adendum) dokumen diperkenankan sepanjang tidak
bertentangan dengan ketentuan perundang-undangan yang
berlaku 3
6. Isi Dokumen Pemilihan Penyedia
(format isi dokumen disesuaikan dengan kebutuhan, dapat dituangkan
dalam bentuk Bab-bab atau Pasal-pasal)
a. Pengumuman
e. Syarat-syarat Kontrak
f. Data Kontrak
g. Spesifikasi Teknis
B. Undangan :
tempat, tanggal, hari, dan waktu untuk
memperoleh dokumen dan keterangan lainnya;
tempat, hari, tanggal, dan waktu pemberian
penjelasan;
tempat, hari, tanggal, dan waktu penyampaian
dokumen penawaran;
alamat tujuan pengiriman dokumen penawaran;
jadual pelaksanaan pengadaan sampai dengan
penunjukan pemenang.
5
C. Instruksi Kepada Penawar
1) Instruksi Umum
Lingkup pekerjaan
Sumber dana
Persyaratan dan kualifikasi penyedia barang/jasa
Jumlah dokumen penawaran
Peninjauan lokasi (kalau diperlukan)
2) Uraian Dokumen
Isi dokumen
Penjelasan isi dokumen
Perubahan isi dokumen (batas akhir waktu adendum,
pernyataan bahwa dokumen adendum bagian dari dokumen
pemilihan penyedia, serta kewajiban menyampaikan dokumen
adendum)
3) Penyiapan Penawaran
Persyaratan bahasa yang digunakan
Penulisan harga penawaran (penawaran untuk seluruh
pekerjaan, kewajiban untuk mengisi harga satuan, perlakuan
terhadap harga yang dicantumkan nol, mata uang penawaran
dan cara pembayaran, masa berlaku penawaran, surat
jaminan penawaran, serta bentuk penawaran alternatif 6
Ketentuan Surat Jaminan Penawaran
Nilai jaminan ditentukan secara nominal antara 1% s.d 3% dari
HPS;
Contoh :
Nilai HPS suatu pekerjaan misalkan sebesar Rp. 1.000.000.000,-
Panitia pengadaan, menetapkan besarnya jaminan penawaran, misalkan sebesar 2% dari
HPS.
Ini berarti penyedia barang/jasa harus menyampaikan jaminan penawaran senilai Rp.
20.000.000,- (berapapun harga penawaran yang disampaikan untuk pekerjaan tersebut)
5) Pemasukan Penawaran
Tata cara penyegelan dan penyampulan
Penandaan sampul: “asli” dan “copy”, “data administrasi dan
teknis”, dan “data harga penawaran”;
Batas akhir pemasukan, memuat tanggal, hari, dan waktu
pemasukan terakhir;
Perlakuan terhadap penawaran yang terlambat;
Larangan post bidding.
8
6) Pembukaan Penawaran dan Evaluasi
prosedur pembukaan penawaran, termasuk pembuatan
berita acara;
Kerahasian proses
Klarifikasi dokumen penawaran klarifikasi tidak
dimaksudkan untuk
mencari/menawarkan/
mengijinkan perubahan
harga/substansi
penawaran
9
7) Penetapan Pemenang Pengadaan
Kriteria pemenang
Wewenang pengguna barang/jasa untuk menerima dan menolak
penawaran
Pengumuman pemenang
Syarat penandatanganan kontrak
Surat jaminan pelaksanaan
Nilai Penawaran Jenis Pengadaan
Yang Menang JK JP/B/JL
(NPM) 0 - 50 Jt > 50 jt 0 - 50 Jt > 50 jt
> 80% HPS TJ TJ TJ 5% x NPM
< 80% HPS TJ TJ TJ 5% x 80% x HPS
JK : Jasa Konsultansi
JP/B/JL : Jasa Pemborongan/Barang/Jasa Lainnya
TJ : Tanpa Jaminan
8. Data Lelang
Data/penjelasan untuk melengkapi Instruksi Kepada Penawar : uraian
pekerjaan, nama pengguna barang/jasa, direksi teknik, peralatan utama
yang diperlukan, jumlah copy dokumen penawaran yang disampaikan,
pekerjaan yang disubkontrakkan
10
D. Syarat-syarat Umum Kontrak
Definisi
Penerapan
Spesifikasi teknis
Jaminan dari penyedia dari tuntutan pihak lain dalam penggunaan
barang/jasa yang telah ada hak patennya
Jaminan pelaksanaan
Cara pembayaran
Harga
Perintah perubahan
Perubahan kontrak
Pengalihan pekerjaan
Sub kontraktor
Keterlambatan pelaksanaan
Pertanggungan
Ketentuan cidera janji
Perlindungan pekerja
Aspek lingkungan
Keadaan darurat (force majeur)
Kewajiban para pihak dalam hal terjadi kegagalan bangunan (khusus
untuk jasa pemborongan)
Pemutusan kontrak
Penyelesaian perselisihan
Pajak dan pungutan lainnya
11
E. Syarat-syarat Khusus Kontrak
Ketentuan yang bersifat khusus atau spesifik
Sifatnya melengkapi, mengubah atau menambah ketentuan di
dalam syarat-syarat umum kontrak.
Hal-hal yang termuat dalam syarat-syarat khusus kontrak :
– Penjelasan mengenai hubungannya dengan syarat-syarat
umum kontrak
– Syarat kontrak yang lebih spesifik/rinci sebagai
kelengkapan pasal-pasal dalam syarat umum kontrak
– Perubahan dan/atau penambahan pasal-pasal yang
tercantum dalam syarat-syarat umum kontrak.
H. Bentuk-bentuk Surat
1) Bentuk surat penawaran
Nilai total harga penawaran dalam angka dan huruf
Masa berlaku penawaran;
Lamanya waktu penyelesaian pekerjaan;
Besarnya nilai jaminan penawaran;
Kesanggupan memenuhi persyaratan yang ditentukan; dan
Ditandatangani oleh yang berwenang di atas materai dan
bertanggal.
13
2) Bentuk kontrak
Tanggal mulai berlakunya kontrak;
Nama dan alamat para pihak;
Nama paket yang diperjanjikan;
Harga kontrak dalam angka dan huruf;
Pernyataan bahwa kata dan ungkapan yang terdapat dalam
syarat-syarat umum dan syarat-syarat khusus kontrak telah
ditafsirkan sama oleh kedua belah pihak;
Kesanggupan memperbaiki kerusakan pekerjaan yang akan
dilaksanakan;
Kesanggupan pengguna barang/jasa untuk membayar
kepada penyedia sesuai dengan jumlah harga kontrak;
Ditandatangani oleh kedua belah pihak di atas materai.
14
3) Bentuk surat jaminan penawaran;
Nama dan alamat pengguna, penyedia, dan pihak
penjamin;
Nama paket pekerjaan yang diadakan/dijamin;
Besar jumlah jaminan penawaran dalam angka dan huruf;
Pernyataan pihak penjamin bahwa jaminan penawaran
dapat dicairkan dengan segera sesuai dengan ketentuan
yang berlaku;
Masa berlaku jaminan penawaran;
Batas akhir waktu pengajuan tuntutan pencairan surat
jaminan penawaran oleh pengguna barang/jasa kepada
pihak penjamin;
Ditandatangani oleh pihak penjamin.
15
4) Bentuk surat jaminan pelaksanaan
Nama dan alamat pengguna barang/jasa, penyedia
barang/jasa, dan pihak penjamin;
Nama peket kontrak yang dijamin;
Besar jumlah jaminan pelaksanaan dalam angka dan
huruf;
Kewajiban pihak penjamin untuk mencairkan surat
jaminan pelaksanaan dengan segera kepada pihak
pengguna barang/jasa sesuai dengan ketentuan yang
berlaku;
Masa berlaku jaminan pelaksanaan;
Ditandatangani oleh pihak penjamin.
16
5) Bentuk surat jaminan uang muka
Nama dan alamat pengguna barang/jasa, penyedia
barang/jasa, dan pihak penjamin;
Nama peket kontrak yang dijamin;
Nilai jaminan uang muka dalam angka dan huruf;
Pernyataan pihak penjamin bahwa jaminan uang muka
dapat dicairkan dengan segera sesuai dengan ketentuan
yang berlaku;
Masa berlaku jaminan uang muka;
Ditandatangani oleh pihak penjamin;
17
7. Khusus untuk Pengadaan Jasa Konsultansi:
a. Pengumuman
e. Konsep kontrak
18
A. Pengumuman dan Undangan
Pada dasarnya sama dengan dokumen pemilihan
penyedia jasa pemborongan/barang/jasa lainnya
B. Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Sebagai acuan dan informasi dalam rangka
menyiapkan kelengkapan administrasi, usulan teknis
dan penawaran harga
Sebagai acuan :
- Dalam evaluasi usulan, klarifikasi dan
negosiasi dengan konsultan terpilih
- Dasar pembuatan kontrak
- Evaluasi hasil kerja konsultan
19
Lanjutan…Kerangka Acuan Kerja (KAK)
20
Lanjutan…Kerangka Acuan Kerja (KAK)
21
Lanjutan…Kerangka Acuan Kerja (KAK)
6. Hal lain:
a. Fasilitas yang disediakan pengguna untuk membantu
kelancaran tugas konsultan
b. Persyaratan kerjasama dengan konsultan lain (apabila
diperlukan)
c. Pedoman tentang pengumpulan data lapangan
22
Dokumen
Pengadaan
Barang
Dokumen
Pengadaan Barang
dengan Prakualifikasi
1.PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASI
• Kuitansi
• Surat Perintah kerja
• Surat Perjanjian
Surat-Surat Jaminan