Nama : Cut Nadia Balqish

Nim : 1904101010134

UAS ASPEK HUKUM DAN ADMINISTRASI PROYEK

1. Pemilihan penyedia jasa dilakukan oleh LSM Pengelola mengacu pada Perpres 12 tahun
2021 dan Permen PUPR No. 14 Tahun 2022.

a. Jelaskan metode pengadaan jasa konstruksi yang sebaiknya dipilih untuk memilih
kontraktor pelaksana dan konsultan pengawas.
b. Gambarkan diagram alir (flow chart) proses pengadaan proyek tersebut, dari awal
perencanaan pengadaan sampai ditandatanganinya kontrak.
c. Bila untuk pelaksanaan pengadaan tersebut di atas digunakan Dokumen
Pengadaan (Tender), apa saja dokumen yang termasuk dalam Dokumen
Pengadaan (Tender) tersebut dan apa saja dokumen yang termasuk dalam
Dokumen Kontrak. Jelaskan perbedaan antara Dokumen Kontrak dan Dokumen
Tender
2. Dengan karakteristik lokasi pekerjaan dan jenis pekerjaan yang memiliki ketidakpastian
cukup tinggi, berikan rekomendasi jenis kontrak yang sebaiknya digunakan. Jelaskan
alasan, kelebihan dan kekurangan dari jenis kontrak tersebut.
3. Setelah dilakukan MC-0 ditemukan bahwa terdapat ketidaksesuaian antara desain dari
konsultan perencana dengan kondisi lapangan, apakah yang harus dilakukan berdasarkan
jenis kontrak yang dipilih pada soal no. 2?
4. Dengan lingkup pekerjaan yang cukup besar perlu dilakukan penunjukan sub-kontraktor.
Jelaskan mekanisme penunjukan sub-kontraktor. Jelaskan bagaimana hubungan antar
pihak dalam pelaksanaan pekerjaan tersebut secara kontraktual dan fungsional.
5. Jika dalam pelaksanaan pekerjaan terdapat perubahan akibat kondisi lapangan, jelaskan
bagaimana mekanisme perubahan kontrak yang harus dilakukan oleh para pihak.
Bagaimana penyelesaian yang harus dilakukan jika ternyata salah satu pihak tidak
menyetujui adanya perubahan dan mengakibatkan terjadinya sengketa?

Jawaban :
1) A. Metode pengadaan jasa konstruksi yang dipilih untuk memilih kontraktor pelaksana
dan konsultan pengawas :
 Pelelangan Umum, yaitu metode penyediaan barang/jasa konstruksi untuk semua
pekerjaan yang dapat diikuti oleh semua penyedia barang/jasa;
 Pelelangan Sederhana, yaitu metode pemilihan penyedia barang/jasa untuk
pengadaan yang tidak kompleks dan bernilai paling tinggi Rp200.000.000,-(dalam
draft perubahan Perpres 54 Tahun 2010 tanggal 28 Maret 2012 nilainya paling
tinggi Rp5.000.000.000).
 Pelelangan Terbatas,Yaitu metode pemilihan Pekerjaan Konstruksi untuk
Pekerjaan Konstruksi dengan jumlah Penyedia yang mampu melaksanakan
diyakini terbatas dan untuk pekerjaan yang kompleks
 pemilihan langsung, yaitu dilakukan dengan membandingkan sebanyak-
banyaknya penawaran, sekurang¬kurangnya 3 penawaran dari penyedia
barang/jasa yang telah lulus prakualifikasi serta dilakukan negosiasi baik teknis
maupun biaya serta harus diumumkan minimal melalui papan pengumunan resmi.
 Penunjang Langsung, yaitu metode pemiloihan penyedia barang/jasa dengan cara
menunjuk langsung 1 (satu) Penyedia Barang/Jasa.  Dalam keadaan tertentu dan
keadaan khusus pemilihan penyedia barang/jasa dapat dilakukan dengan cara
penunjukan langsung terhadap 1 (satu) penyedia barang/jasa dengan cara
melakukan negosiasi baik teknis maupun biaya sehingga diperoleh harga yang
wajar dan secara teknis dapat dipertanggungjawabkan
 Pengadaan Langsung. Yaitu pengadaan Barang/Jasa langsung kepada Penyedia
barang/Jasa, tanpa melalui Pelelangan/Seleksi/Penunjukan Langsung dan dapat
dilakukan terhadap Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang
bernilai paling tinggi Rp100.000.000,-(dalam draft perubahan Perpres 54 Tahun
2010 tanggal 28 Maret 2012 nilainya paling tinggi Rp200.000.000)
 Kontes/Sayembara. Kontes/Sayembara dilakukan khusus untuk pemilihan
Penyedia Barang/Jasa Lainnya yang merupakan hasil Industri kreatif, inovatif dan
budaya dalam negeri.
B. Diagram Alir (flow chart) proses pengadaan proyek tersebut, dari awal perencanaan
pengadaan sampai ditandatanganinya kontrak.

C. - Dokumen yang termasuk dalam Dokumen Pengadaan (Tender) :

 Umum
  Undangan
 Instruksi Kepala Peserta
 Lembar Data Pemilihan
 Rancangan Kontrak (Kontrak, Syarat-syarat Umum Kontrak, dan Syarat Syarat
Khusus Kontrak, Dokumen lain yang merupakan bagian dari Kontrak);
 Daftar Kuantitas Pekerjaan, Spesifikasi Teknis dan/atau Gambar (apabila
dipersyaratkan)
 Bentuk Dokumen Penawaran
I. Dokumen penawaran administrasi dan teknis (file I); dan
II. Dokumen penawaran harga.
 Bentuk Dokumen lain
I. Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ);
II. Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK); dan
III. Jaminan.

- Bagian dalam dokumen kontrak :

 Dokumen Tender atau Dokumen Lelang.
 Surat Penunjukan (Letter of Acceptance)
 Surat Perjanjian (Form of Agreement)
 Syarat-syarat Perjanjian (Condition of Contract)
 Rincian Pekerjaan dan Harga (Bill of Quantities)
 Dokumen Pendukung.

- Perbedaan Antara Dokumen Kontrak Dan Dokumen Tender

Dokumen kontrak yaitu suatu surat perjanjian yang menyatakan bahwa pemberi
kerja telah bersedia menerima pekerjaan dari pihak lain. Istilah dokumen kontrak
ditemukan dalam perjanjian kerja bidang konstruksi. Sedangkan Dokumen tender
menjadi sebuah dasar hukum yang mengikat pihak- pihak dalam rangka pelelangan
(antara penyedia barang/jasa dan pengguna barang/jasa telah sepakat pada waktu
pemberian penjelasan dokumen lelang).
2) Kontrak yang disarankan adalah haga satuan
Mengapa?

Kontrak Harga Satuan merupakan kontrak Pengadaan Barang/Pekerjaan

Konstruksi/Jasa Lainnya dengan harga satuan yang tetap untuk setiap satuan atau unsur
pekerjaan dengan spesifikasi teknis tertentu atas penyelesaian seluruh pekerjaan dalam
batas waktu yang telah ditetapkan dengan ketentuan sebagai berikut:

 volume atau kuantitas pekerjaannya masih bersifat perkiraan pada saat Kontrak
ditandatangani;
 pembayaran berdasarkan hasil pengukuran bersama atas realisasi volume
pekerjaan; da
 nilai akhir kontrak ditetapkan setelah seluruh pekerjaan diselesaikan.

3) Yang harus dilakukan jika ditemukan ketidaksamaan :

Apabila didalam pemeriksaan ,hasil pekerjaan tidak sesusai dengan ketentuan-
ketentuan yang telah tercantum didalam kontrak / cacat hasil pekerjaan, maka pejabar
penandatangan kontrak memerintahkan penyedia untuk memperbaiki dan melengkapi
kekurangan pekerjaan.

4) Mekanisme penunjukan sub kontraktor :

1. Undangan ke calon Subkontraktor, sebaiknya undangan disampaikan dan
diagendakan dalam waktu yang sama, namun berbeda sesi.
2. Rapat Penjelasan, berisi penjelasan umum mengenai jenis dan lingkup kerja
yang ditawarkan juga target pelaksanaannya
3. Evaluasi Administrasi
4. Evaluasi Teknis, berikan gambar konstruksi untuk lingkup pekerjaan yang
disubkontrakkan
5. Evaluasi harga
6. Negoisasi Penawaran
7. Surat penunjukkan , agar persiapan pekerjaan dapat segera mereka laksanakan
8. Dokumen kontrak kerja
9. Sertifikat pembayaran
 10. Berita acara serah terima pertama, Jika progress pekerjaan telah tercapai 100%
maka agar segera diterbitkan Berita Acara Serah Terima Pertama (BAST-1)
atau Provisional hand Over (PHO).
11. Final Account.

 Hubungan antar pihak dalam pelaksanaan pekerjaan tersebut secara kontraktual dan
fungsional. yaitu :
a. Hubungan Fungsional
Hubungan fungsional adalah hubungan sesuai fungsi masing-masing pihak yang
terlibat dalam proyek, seperti hubungan antara konsultan perencana dan kontraktor.
Misalnya ada tahap disain dimana konsultan perencanan berfungsi sebagai
perencana, kontraktor belum berfungsi. Demikian pula sebaliknya pada saat
kontraktor berfungsi sebagai pelaksana konstruksi konsultan perencana sudah tidak
berfungsi. Bila pada saat pelaksanaan konstruksi terdapat masalah yang berkaitan
dengan perencanaan, penyelesaian masalah tergantung hubungan kerjasama
(kontrak) antarapemilik dengan konsultan perencana dan kontraktor.
b. Hubungan Kontrak
Hubungan kerjasama (kontrak) adalah hubungan berdasarkan kontrak antara 2
pihak atau lebih yang terlibat kerjasama.Kontrak merupakan kesepakatan
(perjanjian) secara sukarela antara 2 pihak yang mempunyai kekuatan hukum.
Kesepakatan ini dicapai setelah satu pihak penerima penawaran yang diajukan oleh
pihak lain untuk melakukan sesuatu sebagaimana yang tercantum dalam
penawaran.

5) mekanisme perubahan kontrak yang harus dilakukan oleh para pihak :

 Harus adanya Pernyataan / uji atau alasan yang tepat mengapa hal tersebut
diperlukan berubah;
 Kemudian harus diopname pekerjaannya,diperlukan tim dan peran APIP
untuk menilai kewajaran harga atau mencegah adanya kerugian Negara.
Apabila dalam pemeriksaan hasil pekerjaan tidak sesuai dengan ketentuan yang
tercantum dalam Kontrak dan/atau cacat hasil pekerjaan, Pejabat Penandatangan Kontrak
memerintahkan Penyedia untuk memperbaiki dan/atau melengkapi kekurangan pekerjaan.
Referensi :

 Husaini Usman, 2002,Manajemen Konstruksi 7. Istimawan Dipohusodo , 1996,

Manajemen Proyek dan Konstruksi jilid 1 dan jilid 2, Kanisius Jakarta
 https://ahmad.fandom.com/id/wiki/Pengadaan_Barang/Jasa_Pemerintah/
Metode/Cara_Pemilihan_Pengadaan
 https://www.kontraktor.info/2021/09/standar-proses-pengadaan-
subkontraktor.html?m=1
 https://inaproc.id/files/3617/SDP%20PRAKUALIFIKASI%20JASA%20LAINNYA
%20DOKUMEN%20TENDER.docx