“ MATA KULIAH

PANCASILA

DOSEN PENGAMPU :
”
DEVENDRA DOVIANDA PRIYONO, S.H., M.KN

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI RADEN MAS SAID SURAKARTA

PELAKSANAAN PANCASILA
DI MASA ORDE BARU DAN
PASCA REFORMASI
PELAKSANAAN PANCASILA
DI MASA ORDE BARU
MASA ORDE BARU DIMULAI SETELAH SOEHARTO MENJABAT SEBAGAI
PRESIDEN INDONESIA MENGGANTIKAN SOEKARNO MELALUI TAP
MPR NO. XXXIII/MPRS/1967.

PENERAPAN PANCASILA DI MASA ORDE BARU BERLANGSUNG

DARI TAHUN 1966 HINGGA 1998. DALAM PERIODE INI, INDONESIA
MENERAPKAN DEMOKRASI PANCASILA DENGAN SISTEM
PRESIDENSIAL KARENA RUNTUHNYA DEMOKRASI TERPIMPIN.
PELAKSANAAN PANCASILA
DI MASA ORDE BARU
YANG MENJADI PEMERAN UTAMA DALAM ERA ORDE BARU ADALAH
ANGKATAN DARAT. TERDAPAT LANDASAN KONSTITUSIONAL
MENGENAI MASUKNYA MILITER KE DALAM POLITIK, YAITU UNDANG-
UNDANG DASAR 1945 YANG MENYEBUTKAN ADANYA GOLONGAN ABRI
DALAM MPR.

PADA AWAL ORDE BARU DIMULAI, LANGKAH PEMERINTAHAN YANG

DILAKUKAN ADALAH LANGGAM LIBERTARIAN. ORDE BARU SUDAH
MENGGESER SISTEM POLITIK INDONESIA DARI TITIK EKSTRIM
OTORITER PADA ZAMAN DEMOKRASI TERPIMPIN MENJADI
DEMOKRASI LIBERAL.
PELAKSANAAN PANCASILA
DI MASA ORDE BARU
TETAPI, LIBERALISME DI AWAL KEPEMIMPINANNYA TIDAK
BERLANGSUNG LAMA. SISTEM INI HANYA DITOLERIR SELAMA
PEMERINTAH MENCARI FORMAT BARU UNTUK POLITIK INDONESIA.

SETELAH FORMAT TERBENTUK, SISTEM LIBERAL PUN BERGESER

LAGI KE SISTEM OTORITER. SETELAH ITU, FORMAT BARU POLITIK
DICANTUMKAN DALAM UUD NOMOR 15 TAHUN 1969 DAN UU NOMOR
16 TAHUN 1969 YANG MEMBERI LANDASAN BAGI PEMERINTAH UNTUK
MENGANGKAT 1/3 ANGGOTA MPR DAN LEBIH DARI 1/5 ANGGOTA
DPR.
PELAKSANAAN PANCASILA
DI MASA ORDE BARU
ORDE BARU LAHIR SEBAGAI UPAYA MENEGAKKAN PANCASILA DAN
UUD 1945, DALAM PRAKTEK KETATATANEGARAANNYA, KEHIDUPAN
DEMOKRASI BERJALAN SECARA PSEUDO-DEMOKRATIS ATAU
DEMOKRASI SEMU.

REZIM ORDE BARU YANG DIPIMPIN OLEH PRESIDEN SOEHARTO INI

BERUSAHA MELAKSANAKAN PANCASILA DAN UNDANG-UNDANG
DASAR 1945 SECARA MURNI DAN KONSEKUEN, BERBEDA PADA SAAT
ORDE LAMA YANG DIANGGAP MENYIMPANG DARI PANCASILA.
PELAKSANAAN PANCASILA
DI MASA ORDE BARU
UPAYA INI DILAKUKAN MELALUI PROGRAM P4 (PEDOMAN
PENGHAYATAN DAN PENGAMALAN PANCASILA).

SELAMA ERA ORDE BARU BERJALAN, PEMERINTAH BERHASIL

MEMPERTAHANKAN PANCASILA SEBAGAI DASAR DAN IDEOLOGI
NEGARA DENGAN MEMBERANTAS PAHAM KOMUNIS DI INDONESIA.

KOMUNISME DAN GAGASAN-GAGASANNYA DIANGGAP

BERTENTANGAN DENGAN PANCASILA KENDATI KEDUANYA TELAH
HIDUP BERDAMPINGAN SELAMA BERTAHUN-TAHUN
PELAKSANAAN PANCASILA
DI MASA ORDE BARU
BEBERAPA METODE YANG DIGUNAKAN DALAM INDOKTRINASI
PANCASILA ADALAH:
1. MELAKUKAN PENGAJARAN P4 (PELAKSANAAN PEDOMAN
PENGHAYATAN DAN PENGAMALAN PANCASILA) DI SEKOLAH-
SEKOLAH
2. PRESIDEN SOEHARTO MEMBOLEHKAN RAKYAT MEMBENTUK
ORGANISASI-ORGANISASI DENGAN SYARAT BERASASKAN
PANCASILA
3. PRESIDEN SOEHARTO MELARANG ADANYA KRITIKAN-KRITIKAN
YANG DAPAT MENJATUHKAN PEMERINTAH DENGAN ALASAN
STABILITAS
PELAKSANAAN PANCASILA
DI MASA ORDE BARU
PRAKTIK KENEGARAAN DAN PEMERINTAHAN, REZIM ORDE BARU
TIDAK MEMBERIKAN KEBEBASAN DALAM KEHIDUPAN
DEMOKRASI. HAL INI DITANDAI DENGAN KARAKTERISTIK,
SEBAGAI BERIKUT
1. PERAN TENTARA NASIONAL INDONESIA DAN POLRI YANG
DOMINAN
2. TERJADINYA BIROKRATISASI DAN SENTRALISASI DALAM HAL
PENGAMBILAN KEPUTUSAN POLITIK
3. PENGURANGAN PERAN DAN FUNGSI PARTAI POLITIK SECARA
TIDAK TERBUKA
4. ADANYA CAMPUR TANGAN PEMERINTAH DALAM BERBAGAI
HAL YANG BERHUBUNGAN DENGAN PARTAI POLITIK DAN
PUBLIK
PELAKSANAAN PANCASILA
DI MASA ORDE BARU
PRAKTIK KENEGARAAN DAN PEMERINTAHAN, REZIM ORDE BARU
TIDAK MEMBERIKAN KEBEBASAN DALAM KEHIDUPAN
DEMOKRASI. HAL INI DITANDAI DENGAN KARAKTERISTIK,
SEBAGAI BERIKUT
5. ADANYA PEMBATAS DALAM HAL PERWAKILAN PARTAI
POLITIK YANG HANYA TERJADI HINGGA TINGKAT
KABUPATEN/KOTA
6. ADANYA MONOLITISASI IDEOLOGI NEGARA, YAKNI SATU-
SATUNYA PENAFSIRAN TERHADAP PANCASILA YANG
DIBENARKAN HANYALAH PENAFSIRAN DARI PEMERINTAH
7. PEMBATASAN GERAK DAN PERAN LEMBAGA NON
PEMERINTAH DALAM KEHIDUPAN KEMASYARAKATAN,
PEMBANGUNAN, DAN POLITIK.
PELAKSANAAN PANCASILA
DI MASA ORDE BARU
SEMENTARA ITU, SEBELUM BAGAIMANA PENERAPAN PANCASILA
PADA MASA ORDE BARU SELESAI DIKETAHUI ADA BERBAGAI
PENYIMPANGAN YANG TERJADI DENGAN NILAI PANCASILA,
YAKNI:
1. ADANYA PEMBATASAN HAK-HAK POLITIK RAKYAT
2. TERJADINYA PEMUSATAN KEKUASAAN DI TANGAN PRESIDEN
3. TERSELENGGARANYA PEMILIHAN UMUM YANG TIDAK
DEMOKRATIS
4. TERJADINYA KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME
PELAKSANAAN PANCASILA
DI MASA ORDE BARU
PUNCAK DARI PENYELEWENGAN PRESIDEN SOEHARTO ADALAH
TERJADINYA KRISIS EKONOMI DAN MONETER TAHUN 1997. KRISMON
TELAH MEMBUAT PEREKONOMIAN INDONESIA TURUN DRASTIS
SEHINGGA MEMICU GERAKAN MASIF UNTUK MENGGULINGKAN
REZIM ORDE BARU DI BAWAH PIMPINAN PRESIDEN SOEHARTO.
 PELAKSANAAN PANCASILA
PADA MASA PASCA REFORMASI
USAI ORDE BARU BERAKHIR, REZIM PEMERINTAHAN BERGANTI KE
MASA REFORMASI, SEJAK 1998 SAMPAI SEKARANG.

MASA REFORMASI DIMULAI SETELAH SOEHARTO MEMUTUSKAN

MUNDUR DARI KURSI JABATANNYA DAN DIGANTIKAN OLEH BJ
HABIBIE.

JABATAN PRESIDEN DILIMPAHKAN KEPADA BJ. HABIBIE YANG

DISUMPAH PADA TANGGAL 21 MEI 1998, KEMUDIAN BJ. HABIBIE
MENGUMUMKAN KABINET REFORMASI
 PELAKSANAAN PANCASILA
PADA MASA PASCA REFORMASI
DALAM PEMERINTAHANNYA, BJ HABIBIE BERUSAHA MEMPERBAIKI
SISTEM EKONOMI, MEREFORMASI BIDANG POLITIK DAN HUKUM,
MENGELUARKAN UU NOMOR 9 TAHUN 1998 TENTANG
KEMERDEKAAN MENYATAKAN PENDAPAT DI MUKA UMUM DAN LAIN-
LAIN.

PADA MASA REFORMASI, PENERAPAN PANCASILA SEBAGAI IDEOLOGI

NEGARA JUGA TERUS DIKEMBANGKAN SAMPAI SAAT INI.

PADA MASA SEBELUMNYA, PENERAPAN PANCASILA DI ERA ORDE

LAMA DAN ORDE BARU DIANGGAP TIDAK BERHASIL.
 PELAKSANAAN PANCASILA
PADA MASA PASCA REFORMASI

ORDE LAMA DAN ORDE BARU DIANGGAP GAGAL MENERAPKAN

NILAI-NILAI PANCASILA DALAM SISTEM KETATANEGARAAN
INDONESIA. SALAH SATU PENYEBAB KEGAGALAN TERSEBUT
ADALAH SISTEM KETATANEGARAAN INDONESIA DIPENGARUHI OLEH
KEPENTINGAN ELITE.
 PELAKSANAAN PANCASILA
PADA MASA PASCA REFORMASI
KEGAGALAN ORDE LAMA :
1. MPRS MELAKUKAN PENGANGKATAN SOEKARNO UNTUK MENJADI
PRESIDEN INDONESIA SEUMUR HIDUP
2. TERJADI PENYIMPANGAN IDEOLOGI, YAITU IDEOLOGI PANCASILA
BERUBAH MAKNA MENJADI NASIONALIS, AGAMA, DAN KOMUNIS
3. HILANGNYA SIKAP POLITIK INDONESIA, YAITU SIKAP POLITIK
LUAR NEGERI BEBAS DAN AKTIF YANG BERUBAH MENJADI
POLITIK POROS
4. DPR DIBUBARKAN OLEH PRESIDEN
5. HAK MELAKSANAKAN BUDGET DPR TIDAK LAGI BERJALAN
SETELAH TAHUN 1960
 PELAKSANAAN PANCASILA
PADA MASA PASCA REFORMASI
KEGAGALAN ORDE BARU :
1. BANYAK KASUS KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME
2. PEMBANGUNAN DI INDONESIA TIDAK MERATA, HANYA TERJADI
DI PULAU JAWA DAN TERJADI KESENJANGAN PEMBANGUNAN DI
PULAU-PULAU LAINNYA
3. TIMBUL RASA KETIDAKPUASAN DI ACEH DAN PAPUA KARENA
KESENJANGAN TERSEBUT
4. TIMBUL KECEMBURUAN ANTARPENDUDUK DALAM KEGIATAN
TRANSMIGRASI
5. PELANGGARAN HAK ASASI MANUSIA (HAM) YANG MEMARAK
6. PEMBUNGKAMAN KRITIK DAN OPOSISI
 PELAKSANAAN PANCASILA
PADA MASA PASCA REFORMASI
POIN PADA REFORMASI SENDIRI ADALAH MEMELIHARA KINERJA
BANGSA DAN NEGARA YANG SUDAH BAIK DI MASA LAMPAU DAN
MEMPERBAIKI KEKURANGANNYA.

PADA ERA REFORMASI, PANCASILA DIREINTERPRETASI, YAITU

PANCASILA HARUS SELALU DIINTERPRETASIKAN KEMBALI SESUAI
DENGAN PERKEMBANGAN ZAMAN.

PENGINTERPRETASIAN PANCASILA HARUS RELEVAN DAN

KONTEKSTUAL, SERTA SINKRON ATAU SESUAI DENGAN KENYATAAN
YANG SEBENARNYA.
 PELAKSANAAN PANCASILA
PADA MASA PASCA REFORMASI
PANCASILA DI ERA REFORMASI DAPAT DIKATAKAN TIDAK JAUH
BERBEDA DENGAN ERA ORDE LAMA DAN ORDE BARU, KARENA TETAP
ADA TANTANGAN YANG HARUS DIHADAPI. TANTANGAN TERSEBUT
ADALAH KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) YANG MASIH
TERUS TERJADI.
 PELAKSANAAN PANCASILA
PADA MASA PASCA REFORMASI
BEBERAPA KELEMAHAN YANG MELENCENG DARI NILAI-NILAI
PANCASILA DI ERA REFORMASI, YAITU:
1. PANCASILA DIJADIKAN SEBAGAI IDEOLOGI BANGSA TANPA
MEMPERHATIKAN RELEVANSINYA DENGAN PERKEMBANGAN
ZAMAN
2. PARA ELITE POLITIK CENDERUNG HANYA MEMANFAATKAN
GELOMBANG REFORMASI INI UNTUK MERAIH KEKUASAAN
3. PEMERINTAH KURANG KONSISTEN DALAM MENEGAKKAN
HUKUM
4. MENURUNNYA RASA PERSATUAN DAN KESATUAN YANG DITANDAI
DENGAN ADANYA KONFLIK DI BEBERAPA DAERAH.
 PELAKSANAAN PANCASILA
PADA MASA PASCA REFORMASI
DALAM RANGKA MENGAKTUALISASI NILAI-NILAI PANCASILA,
PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA MELAKUKAN PEMBINAAN
IDEOLOGI PANCASILA TERHADAP SELURUH PENYELENGGARA
NEGARA.

PADA 19 MEI 2017, PRESIDEN JOKO WIDODO MENANDATANGANI

PERATURAN PRESIDEN NOMOR 54 TAHUN 2017 TENTANG UNIT KERJA
PRESIDEN PEMBINAAN IDEOLOGI PANCASILA (UKP-PIP).
 PELAKSANAAN PANCASILA
PADA MASA PASCA REFORMASI
UKP-PIP DIRASA MASIH BUTUH DISEMPURNAKAN LAGI DAN
DIREVITALISASI TUGAS DAN FUNGSINYA. SELAIN ITU, PERATURAN
PRESIDEN NOMOR 54 TAHUN 2017 JUGA PERLU DIGANTI UNTUK
PENGUATAN PEMBINAAN IDEOLOGI PANCASILA.

DARI PERTIMBANGAN TERSEBUT, MAKA TANGGAL 28 FEBRUARI 2018,

PRESIDEN JOKO WIDODO MENANDATANGANI PERATURAN PRESIDEN
NOMOR 7 TAHUN 2018 TENTANG BADAN PEMBINAAN IDEOLOGI
PANCASILA (BPIP).
 PELAKSANAAN PANCASILA
PADA MASA PASCA REFORMASI
BPIP BERTUGAS UNTUK:
1. MEMBANTU PRESIDEN MERUMUSKAN ARAH KEBIJAKAAN PEMBINAAN
IDEOLOGI PANCASILA
2. MELAKSANAKAN KOORDINASI, SINKRONISASI, DAN PENGENDALIAN
PEMBINAAN IDEOLOGI PANCASILA
3. MELAKSANAKAN PENYUSUNAN STANDARDISASI PENDIDIKAN DAN
PELATIHAN
4. MENYELENGGARAKAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN
5. MEMBERIKAN REKOMENDASI BERDASARKAN HASIL KAJIAN TERHADAP
KEBIJAKAN ATAU REGULASI YANG BERTENTANGAN DENGAN PANCASILA
KEPADA LEMBAGA TINGGI NEGARA, KEMENTERIAN, PEMERINTAHAN
DAERAH, ORGANISASI SOSIAL POLITIK, DAN KOMPONEN MASYARAKAT
LAINNYA.
 PELAKSANAAN PANCASILA
PADA MASA PASCA REFORMASI
PERANAN PANCASILA PADA ERA REFORMASI :
1. PANCASILA SEBAGAI PARADIGMA KETATANEGARAAN
2. PANCASILA SEBAGAI PARADIGMA PEMBANGUNAN NASIONAL
BIDANG SOSIAL POLITIK
3. PANCASILA SEBAGAI PARADIGMA PEMBANGUNAN NASIONAL
BIDANG EKONOMI
4. PANCASILA SEBAGAI PARADIGMA PEMBANGUNAN NASIONAL
BIDANG KEBUDAYAAN
5. PANCASILA SEBAGAI PARADIGMA PEMBANGUNAN NASIONAL
BIDANG PERTAHANAN DAN KEAMANAN
6. PANCASILA SEBAGAI PARADIGMA ILMU PENGETAHUAN
• ARTIKEL DI KOMPAS.COM DENGAN JUDUL "PENERAPAN PANCASILA PADA MASA
REFORMASI",
• HTTPS://WWW.SLIDESHARE.NET/AKUNGBGL/PANCASILA-DI-ERA-REFORMASI
• ARTIKEL DI WWW.INEWS.ID DENGAN JUDUL " BAGAIMANA PENERAPAN
PANCASILA PADA MASA ORDE BARU?
• ARTIKEL DI KOMPAS.COM DENGAN JUDUL "PENERAPAN PANCASILA PADA MASA
ORDE BARU",