MENGANTISIPASI

FRAUD DIMASA
PANDEMI
Dr. Edy Supriyono, SE., M.Si., Akt., CA.

Ketua ADAI Jawa Tengah,

Dosen FEB-UNS dan
Praktisi E-Commerce
KASUS COVID-19
164,138
Amerika Serikat 2,487,400
5,079,634
100,543
Brazil 2,094,293
3,013,369
42,518
India 1,427,005
2,088,611
14,854
Rusia 690,207
882,347
10,210
Afrika Selatan 404,568
553,188
5,658
Indonesia 79,306
123,503
4,634
China 79,168
84,619

Meninggal Sembuh Terkonfirmasi

Sumber Data: Wikipedia, Covid.go.id dan WHO tanggal 8/8/2020

• Kasus Covid-19 di Dunia, termasuk di
Indonesia cenderung menunjukan trend
yang terus menaik.
• Daerah dengan kasus aktif Covid tertinggi
adalah Jakarta 25,287 (22.45%), Jawa
Timur 24,922 (13.96%) dan Jawa Tengah
10,471 (8.25%).
• Ketiga provinsi diatas merupakan pusat
industri terbesar di Indonesia, dimana
banyak aktivitas bisnis dan tenaga kerja
disana.
DAMPAK BAGI EKONOMI

• Banyak arus modal yang keluar (capital

outflow)
• Ekspor-impor terganggu karena disrupsi
supply chain dan konsumsi yang turun
• Sektor perdagangan, manufaktur, dan logistik
melemah karena supply chain terganggu
• Ancaman resesi
LANGKAH EXTRA ORDINARY
DARI PEMERINTAH
Menerbitkan PERPU No. 1 Tahun 2020
• Kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas
Sistem Keuangan untuk Penanganan
Pandemi Corona Virus Disease 2019 (Covid-
19)
• Dalam Rangka Menghadapi Ancaman yang
Membahayakan Perekonomian Nasional
dan/atau Stabilitas Sistem Keuangan
Perpu memungkinkan pemerintah lebih
fleksibel dalam melaksansakan langkah
penanganan seperti menetapkan
tambahan belanja kesehatan, bantuan
sosial, dukungan UMKM, dan
memberikan insentif perpajakan.
- Sri Mulyani (KEMENKEU)
ANGGARAN COVID-
19 NASIONAL
 Sektoral K/L dan Kesehatan
Pemda 87.55
106.11
15%
13%
Alokasi (triliun)

Pembiayaan korporasi
53.57
8%

ANGGARAN PUSAT
Covid-19 &
Pemulihan Perlindungan sosial

Ekonomi
203.9
29%

Nasional (PEN) UMKM

123.46
18%

Insentif usaha
120.61
17%

Total Anggaran dari KEMENKEU sebesar Rp695,20 triliun

 Alokasi (triliun)
TOTAL 1.3
205,2 T

ANGGARAN
PEN
DEMAND

203.9
Perlindungan Sosial Insentif Perumahan bagi MBR

Sumber: KEMENKEU RI
 TOTAL
385,45 T

ANGGARAN
PEN
SUPPLY

Sumber: KEMENKEU RI
 TOTAL
385,45 T

ANGGARAN
PEN
SUPPLY

Sumber: KEMENKEU RI
 Kisaran Anggaran Penanganan Covid (Miliar Rupiah)

Pekerja Lainnya 11.70%

Listrik dan Gas 0.10%

Pekerja Sektor
0.30%
Pertambangan
ANGGARAN Nelayan 0.90% TOTAL
TERBESAR
Supir dan Pekerja 203.9 T
DANA Sektor Komunikasi

Pekerja Pabrik
1.30%

3.30%

SOSIAL Pekerja Bangunan 3.40%

Pedagang dan
Pekerja Sektor 4.20%
Swasta
Petani, Peternak
18.40%
dan Pekebun

Sumber: KEMENKEU RI
ANGGARAN TOTAL BLT
DANA DESA
31.7 T
DESA

Sumber: KEMENKEU RI
ANGGARAN COVID-
19 DAERAH
Pada Selasa (24/3) lalu, Jokowi mewajibkan
pemerintah daerah provinsi, kabupaten dan kota
untuk melakukan refocusing kegiatan dan
melakukan realokasi anggaran. Baik terkait
dengan isu-isu kesehatan maupun yang terkait
dengan isu-isu ekonomi.
Rencana belanja daerah yang tidak diprioritaskan
di APBN maupun di APBD diminta untuk
dipangkas.

Sumber: IDN Times (13 Apr 2020)

 Kerja sama pemerintah pusat dan daerah dengan
memberikan pinjaman PEN untuk daerah

• Sumber alternatif dukungan pendanaan bagi

daerah, terkhusus untuk daerah yang memiliki
kelayakan dan dengan dampak Covid-19 yang
relatif parah agar mampu membiayai berbagai belanja
prioritas di daerah

PINJAMAN • Total Rp 10 triliun (dari APBN 2020)

Pemda pertama yang memanfaatkan fasilitas
PEN pinjaman PEN:
 Kisaran Anggaran Penanganan Covid (Miliar Rupiah)

JAWA BARAT 16,200

DKI JAKARTA 3,032

JAWA TIMUR 2,384

SUMATERA UTARA 1,500

ANGGARAN
DAERAH
JAWA TENGAH 1,400

BANTEN 1,200
TERBESAR SULAWESI SELATAN 500

RIAU 160

BALI 85

DI YOGYAKARTA 15

Sumber: IDN Times (13 Apr 2020)

FRAUD MENURUT
AKUNTANSI
 PENGERTIAN
Fraud adalah tindakan curang yang dilakukan untuk
menguntungkan diri sendiri, kelompok, atau pihak lain
(perorangan, perusahaan atau institusi).
Menurut IAPI (2013), Fraud atau kecurangan adalah suatu
tindakan yang disengaja oleh satu individu atau lebih dalam
manajemen atau pihak yang bertanggungjawab atas tata
kelola, karyawan, dan pihak ketiga yang melibatkan
penggunaan tipu muslihat untuk memperoleh satu
keuntungan secara tidak adil atau melanggar hukum.
Sumber: LBH Jakarta (5 April 2020)
 PENYEBAB

FRAUD TRIANGLE DAN FRAUD

DIAMOND
• Presure (tekanan)
• Opportunity (kesempatan)
• Rationalization (rasionalisasi)
• Capability (kemampuan)
POTENSI FRAUD
Potensi adanya moral hazard, fraud dan korupsi dari
PERPU

Pasal 27 Ayat 1

• Biaya ini bukan kerugian negara,

melainkan kebijakan penyelamatan
terkait krisis

• Berpotensi menjadi tameng

pemerintah agar tidak diaudit oleh
BPK RI dan memungkinkan tindakan
koruptif pada masa darurat ini

Sumber: LBH Jakarta (5 April 2020)

Potensi adanya moral hazard, fraud dan korupsi dari
PERPU

Pasal 27 Ayat 2

• Dengan alasan itikad baik dan

sesuai dengan perundang-
undangan,

• Pejabat berpotensi untuk

mengambil kebijakan yang kebal
hukum dan tidak bisa dievaluasi
dalam pengambilan kebijakan.

Sumber: LBH Jakarta (5 April 2020)

Potensi adanya moral hazard, fraud dan korupsi dari
PERPU

Pasal 27 Ayat 3

• Pasal ini dapat menjadi upaya

pemerintah untuk
mengangkangi demokrasi dan
negara hukum.

• Dapat memunculkan potensi

perubahan kekuasaan menjadi
absolut

Sumber: LBH Jakarta (5 April 2020)

Penyerapan dana Covid di Indonesia masih belum
maksimal

• Masih lambatnya proses verifikasi klaim biaya

perawatan Covid-19
• Verifikasi pembayaran insentif tenaga kesehatan di
pemerintah daerah rumit
• Target sosial diluar Data Terpadu Kesejahteraan
Sosial (DTKS) belum terpenuhi dan rentan target
error
• Tumpang tindih bantuan sosial

Sumber: Bisnis.com (1 Juli 2020)

Bantuan sosial diberikan berdasarkan Data Terpadu
Kesejahteraan Sosial dari KEMENSOS

Data ini memiliki beberapa kelemahan:

• Keterbatasan KEMENSOS untuk melakukan
koordinasi verifikasi dan validasi yang dilakukan
oleh PEMDA
• Pemda berada di bawah KEMENDAGRI
• Hasil pemeriksaan BPK 2018, hanya 29 dari 514
kabupaten/kota yang tertib meng-update data
DTKS

Sumber: Bisnis.com (11 Mei 2020)

“Padahal, PEMDA diwajibkan untuk memperbarui
data kesejahteraan 4 kali dalam setahun.” (Pahala
Nainggolan - Deputi Pencegahan Komisi Pemberantasan Korupsi
(KPK)).

Sangat rawan terjadi fraud:

• Bantuan sosial tidak tepat sasaran

• Dimanfaatkan oknum untuk meraup kepentingan

• Digunakan untuk dana kampanye dan meraih reputasi

(mengingat Desember akan diadakan PILKADA
serentak)

• Memicu pergolakan sosial

• Output penerima bantuan menjadi menurun

Sumber: Jabarnews (19 Mei 2020)
FAKTA DI LAPANGAN
 Laporan POLDA setempat terkait dugaan penyelewengan dana

SUMATERA UTARA 38

JAWA BARAT 12

NUSA TENGGARA
8
BARAT
TERDAPAT
RIAU 7

92 KASUS SULAWESI SELATAN 4

DUGAAN
SULAWESI TENGAH 3
PENYELEWENGAN
DANA NUSA TENGGARA
3
TIMUR

JAWA TIMUR 3

BANTEN 3

Tirto.id (21 Juli 2020)

 Motif pelaku penyelewengan dana

• Pemotongan dari kepala desa karena bantuan

tidak merata
• Uang lelah
• Pengurangan timbangan paket
• Tidak adanya transparansi kepada masyarakat

Tirto.id (21 Juli 2020)

“Selain itu, bantuan sosial yang semrawut dapat
menimbulkan penyalahgunaan uang oleh
otoritas yang tidak bertanggung jawab.
Semisal oknum dari perangkat desa, pegawai
pemda, kepolisian dan kementrian.”
LANGKAH
MENGANTISIPASI FRAUD
 AUDIT TERATUR
• Peran dari BPK dan KPK sangat dibutuhkan
MENGANTISIPAS • BPK akan melakukan audit universe
I (menyeluruh) dengan seluruh Auditor
FRAUD Keuangan Negara (AKN)
• KPK sudah mengelurakan aplikasi JAGA bagi
masyarakat untuk melaporkan dana bantuan
sosial
 MELAKSANAKAN GOOD GOVERNANCE
MEMPERBAIKI SISTEM PENGAWASAN DAN
MENGANTISIPAS PENGENDALIAN
I MEMBERIKAN SOP YANG JELAS DAN TEGAS
FRAUD SOSIALISASI DAN PENDAMPINGAN
MELIBATKAN MASYARAKAT SEBAGAI
PENGAWAS
TERIMA KASIH
Dr. Edy Supriyono, SE., M.Si., Akt., CA.
Ketua ADAI Jawa Tengah,
Dosen FEB-UNS
Praktisi E-Commerce