SUMMARY

Venezuela merupakan salah satu negara penghasil minyak terbesar di dunia yang
terletak di wilayah Amerika Latin. Karena sumber alamnya ini maka ia merupakan incaran
bagi negara-negara maju di Eropa maupun di Amerika khususnya Amerika Serikat. Spanyol
adalah negara yang pertama membentuk koloninya di sana dan menjadikan Venezuela
sebagai salah satu daerah jajahannya hingga merdeka pada tahun 1811. Pasca
kemerdekaannya, pengaruh kapitalis Amerika Serikat mulai masuk dan menguasai sebagian
besar sumber minyak Venezuela melalui perusahaan-perusahaan besar yang berinvestasi di
sana. Penguasaan ini semakin kuat setelah IMF dan World Bank disusupi Amerika Serikat
dalam memberikan pinjaman luar negeri bagi pembangunan di Venezuela dengan syaratsyarat yang sangat merugikan Venezuela. Hutang luar negeri semakin menumpuk sementara
rakyat tetap dalam kemiskinan dan keterbelakangan; ditambah dengan perilaku korupsi dalam
pemerintahan semakin memperparah kemiskinan Venezuela.
Hingga muncullah kesadaran untuk membebaskan diri dari kemiskinan dan intervensi
Amerika Serikat melalui suatu revolusi yang disebut Revolusi Bolivarian yang dipimpin oleh
Hugo Chaves. Revolusi ini diilhami oleh ideologi Sosialis abad 21 tanpa peperangan dan
pertumpahan darah. Revolusi yang dilakukan ini dimulai dengan mengubah konstitusi dasar
Venezuela ketika Chaves akhirnya terpilih menjadi presiden tahun 1998. Konstitusi ini
mengusung semangat Simon Bolivar yang memerdekakan Venezuela dari Spanyol. Langkah
fenomenal yang dilakukan Chaves adalah menasionalisasi sebagian besar perusahaan
internasional termasuk perusahaan minyak, kemudian diserahkan pengelolaan minyak
tersebut kepada BUMN yang disebut PDVSA. Kebijakan ini menyebabkan memburuknya
hubungan Venezuela dengan Amerika Serikat namun menguntungkan bagi masyarakat
Venezuela sendiri. Hasil keutungan minyak yang diperoleh digunakan untuk melunasi semua
hutangnya di IMF dan World Bank serta dialokasikan untuk pembangunan sosial bagi
masyarakat miskin. Venezuela juga membantu sebagian negara Amerika Latin lainnya keluar
dari hutang IMF dan World Bank dengan memberikan pinjaman dan kerja sama yang lebih
saling menguntungkan. Dampaknya adalah adanya perbaikan yang signifikan terhadap
perekonomian masyarakat di Venezuela. (**)

PREFACE

Analisis terhadap Studi Pembangunan Internasional di Venezuela dengan fokus pada

Studi Kasus Nasionalisasi Manajemen Perminyakan ini disusun berdasarkan pandanganpandangan para ahli tentang teori pembangunan khususnya dalam konteks pembangunan
sebagai pertumbuhan ekonomi, pembangunan sebagai perubahan sosial dan pembangunan
sebagai teologi pembebasan. Mengingat luasnya cakupan ketiga teori di atas, studi ini hanya
fokus pada aspek-aspek tertentu yang lebih sempit disesuaikan dengan kasus yang ada di
Venezuela. Selain itu, studi ini juga menjadi semacam resume atas proses pembelajaran mata
kuliah Studi Pembangunan Internasional yang diajarkan pada Program Studi Perencanaan
Pembangunan Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya Malang.
Metode yang digunakan dalam analisis ini adalah metode deduktif. Pada bagian
pertama dijelaskan tentang latar belakang negara Venezuela, selanjutnya latar belakang serta
konten dari kasus nasionalisasi manajemen perminyakan. Pada bagian kedua dipaparkan
teori-teori pembangunan internasional yang berkaitan dengan kasus yang terjadi di Venezuela
serta bagaimana proses pembangunan internasional itu dilakukan yang kemudian dianalisis
berdasarkan matriks yang memungkinkan diperolehnya suatu informasi yang menyeluruh
tentang kasus kebijakan nasionalisasi sejak diagendakan hingga output yang dihasilkan,
mengacu pada teori-teori pembangunan yang ada.
Semoga tulisan ini dapat bermanfaat bagi para pembaca dalam mengembangkan
studinya di bidang pembangunan internasional serta pertimbangan-pertimbangan yang
diperlukan dalam menentukan suatu program pembangunan yang bermanfaat bagi
masyarakat yang terbelakang di negara-negara dunia ketiga. Akhirnya penulis menyadari
bahwa masih terdapat banyak kekurangan dalam analisis ini. Oleh sebab itu saran dan kritik
dari pembaca diperlukan untuk memperkaya tulisan ini.

Malang, Januari 2014

Penulis

Hyasintus Lama

ii

LIST OF CONTENT

Cover
Summary ...................................................................................................
Preface ......................................................................................................
List Of Content ..........................................................................................
List of Table ..............................................................................................
List of Figure ............................................................................................
List Of Grafic .............................................................................................
Chapter I
1.1
Background Of The Venezuela State .........................
1.1.1
The History of Venezuela .......................................
1.1.2
Geographical Position, Population and Natural
Resources ......................................................................
1.1.3
Political, Economic and Social Systems in Venezuela ..
1.2
Nationalization Of The Oil Management Background ..
1.2.1
The Theory of Nationalization ....................................
1.2.2
Nationalization Of The Oil Management ....................
1.3
Nationalization Of The Oil Management In Venezuela
1.3.1
Policy Background ..................................................
1.3.2
Nationalization of The Oil Management Process ........
1.3.3
Policy Effect ................................................................
1.4
Purposes of the Study ....................................................
Chapter II
2.1
Brief Overview Of International Development Theory

i
ii
iii
iv
iv
iv
1
1
1
2
6
14
14
19
21
21
25
31
36
37

2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.2

Economic Growth Theory ........................................

Social Change Theory ..................................................
Liberation Theory .........................................................
International Development Process .............................

38
42
47
53

2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.5

Process To Improving Economic Growth ...................

Social Changes Process .............................................
Liberation Process .......................................................
Analysis Of International Development .......................
Development Agenda ...................................................
Development Formulation ............................................
International Development Plan ................................
International Development Priority ..............................
International Development Organizing and
Coordinating ................................................................
International Development Financing ..........................
International Development Implementing ...................
International Development Output ...............................
International Development Outcome ...........................
Quality of Human Development ...................................
Matrix ..........................................................................

53
61
65
67
68
69
69
70

2.3.6
2.3.7
2.3.8
2.3.9
2.3.10
2.4

iii

71
72
72
72
73
74
75

Chapter III
3.1
3.2
3.3
References

........................................................................................
Fact Finding ..................................................................
Conclusion ....................................................................
Recomendation ............................................................
........................................................................................

76
76
77
78
79

LIST OF TABLE

Tabel 1
Tabel 2
Tabel 3
Tabel 4
Tabel 5

Total produksi minyak mentah negara-negara OPEC ...

Kerja sama PDVSA pasca nasionalisasi tahun 2003 .....
Makna pembangunan dari waktu ke waktu.....................
Tahapan pembangunan sosial menurut Marx ................
Matrix hasil analisis Pembangunan Internasional di
Venezuela. ................................................................

5
28
38
43
75

LIST OF FIGURE
Gambar 1

Peta Wilayah Venezuela................................................

LIST OF GRAFIC
Grafik 1
Grafik 2
Grafik 3
Grafik 4
Grafik 5
Grafik 6

Perkembangan penduduk Venezuela ................................

Perkembangan angka harapan hidup bayi baru lahir per
tahun .................................................................................
Perkembangan tingkat kepadatan penduduk Venezuela
per tahun ...........................................................................
Perbandingan nilai produksi dan konsumsi minyak
mentah Venezuela ............................................................
Nilai impor minyak minyak USA dari Venezuela dan
U.S. Virgin Island sejak 1991 sampai dengan 2011.........
Persentase tujuan ekspor minyak Venezuela tahun 2011...

iv

3
4
4
5
29
30