8/15/2014 Utang Luar Negeri Sebagai Alat Pengendali Menuju Pada Liberalisasi Ekstrem (Artikel 3) Forum Kwik Kian

n Gie Mari Kita Berdiskusi

http://kwikkiangie.com/v1/2011/03/utang-luar-negeri-sebagai-alat-pengendali-menuju-pada-liberalisasi-ekstrem-artikel-3/ 1/5
Baik John Pilger maupun John Perkins mengemukakan bahwa instrumen terpenting dari kekuatan penjajahan
baru adalah penggerojokan utang, seperti y ang dapat kita baca dari uraian-uraianny a y ang say a kutip di atas.
Untuk itu para teknokrat y ang duduk dalam pemerintahan telah berhasil diindoktrinasi dengan dalil-dalil y ang
sangat tidak lazim dan sangat tidak masuk akal. Selama Orde Baru kebijakan pembangunan didasarkan atas dalil
bahwa anggaran pembangunan dari APBN harus sepenuhny a dibiay ai dari utang luar negeri y ang dsediakan oleh
IGII/CGI.
Kemudian utang luar negeri ini dalam APBN disebut pos Pemasukan Pembangunan (bukan utang), sehingga
APBN y ang jelas-jelas defisit disebut berimbang.
Sejak say a kembali di tahun 1 97 0 dari studi dan bekerja di luar negeri untuk memperoleh pengalaman praktis,
say a mengemukakan ketidak pahaman say a tentang logika dari dalil-dalil tersebut y ang diy akini dan diterapkan
oleh para guru besar y ang duduk dalam pemerintahan.
Namun semuany a tidak digubris, dan kalau say a tany akan dalam berbagai kesempatan seminar dan diskusi, say a
dilecehkan dengan jawaban-jawaban y ang sifatny a membanyoldengan seny um-seny um dewata, y ang menganggap
anak kecil y ang tidak mengetahui apa-apa.
Namun kelompok y ang sama atas perintah lembaga-lembaga internasional y ang sama pula kini mengenal APBN
y ang defisit, menerbitkan Surat Utang Negara dalam denominasi rupiah. Lagi-lagi say a tidak habis pikir
bagaimana mungkin para doktor dan para guru besar dari univ ersitas y ang dianggap paling hebat di Republik ini
bisa diombang-ambing logikany a oleh ndoro-ndoro baru, walaupun kita telah lama merdeka dan berdaulat. Inikah
y ang oleh para filosoof Yunani kuno sudah disebut sebagai the corrupted mind? Jadi apakah kebijakan ekonomi
selama Orde Baru didasarkan atas corrupted mind.
Terny ata semua Presiden kecuali Bung Karno tunduk pada para teknokrat y ang jelas-jelas didudukkan oleh kartel
IMF. Corrupted mind dari para teknokrat ini juga mewujud dalam sikapny a y ang tidak peduli siapa presidenny a,
apakah mereka itu dihormati atau dihina di dalam batinny a, mereka harus selalu menguasai ekonomi. Yang hebat,
mereka berhasil dengan gemilang. Hany a dalam era Gus Dur y ang sekitar dua tahun itu sajalah y ang merupakan
perkecualian.
Ketika dalam berbagai kesempatan melakukan refleksi y ang juga mengandung kegagalan era Orde Baru, mereka
ramai-ramai meny alahkan Dr. BJ Habibie y ang digambarkan sebagai seorang Vach Idiot dalam bidang teknologi.
Berapa sih y ang dihamburkan oleh beliau dibandingkan dengan hancur leburny a keuangan negara karena BLBI,
Obligasi Rekap,Recovery Rate 1 5% y ang dianggap wajar, beban bunga utang luar negeri, dan sebagainy a?
Kelanjutan Struktural dari Konperensi Jenewa November 1967
Pengaruh pada kehidupan ny ata dan praktis y ang bahkan sudah menjadi kebijakan resmi pemerintah adalah
ditiadakanny a barang y ang penting bagi negara dan menguasai hajat hidup orang bany ak.
Apakah ini perkembangan baru-baru ini saja? Tidak. UU no. 1 tahun 1 967 tentang penanaman modal asing y ang
rancanganny a disiapkan oleh kelompok Dav id Rockeffeler di Jenewa bersama-sama dengan kelompok y ang oleh
Dav id Rockeffeler dinamakan Berkeley Mafia masih mengakui adany a cabang-cabang produksi y ang dianggap
8/15/2014 Utang Luar Negeri Sebagai Alat Pengendali Menuju Pada Liberalisasi Ekstrem (Artikel 3) Forum Kwik Kian Gie Mari Kita Berdiskusi
http://kwikkiangie.com/v1/2011/03/utang-luar-negeri-sebagai-alat-pengendali-menuju-pada-liberalisasi-ekstrem-artikel-3/ 2/5
menguasai hajat hidup orang bany ak, dan oleh karenany a tidak terbuka bagi modal asing, y aitu y ang dirinci
dalam pasal 6 ay at 1 sebagai berikut :
a. pelabuhan-pelabuhan;
b. produksi, transmisi dan distribusi tenaga listrik untuk umum;
c. telekomunikasi
d. pelay aran;
e. penerbangan;
f. air minum;
g. kereta api umum;
h. pembangkitan tenaga atom;
i. mass media.

Undang-undang nomor 6 tahun 1 968 mengenai Penanaman Modal Dalam Negeri pasal 3 ay at 1 sudah mengizinkan
inv estor asing memasuki cabang-cabang produksi y ang jelas disebut menguasai hajat hidup orang bany ak itu
asalkan porsiny a modal asing tidak melampaui 49%. Namun ada ketentuan bahwa porsi inv estor Indonesia y ang
51 % itu harus ditingkatkan menjadi 7 5% tidak lebih lambat dari tahun 1 97 4.
Di tahun 1 994 terbit peraturan pemerintah nomor 20 dengan pasal 5 ay at 1 y ang isiny a membolehkan perusahaan
asing melakukan kegiatan usaha y ang tergolong penting bagi negara dan menguasai hajat hidup raky at bany ak
y aitu pelabuhan, produksi dan transmisi serta distribusi tenaga listrik umum, telekomunikasi, pelay aran,
penerbangan, air minum, kereta api umum, pembangkitan tenaga atom dan mass media.
Pasal 6 ay at 1 mengatakan : Saham peserta Indonesia sebagaimana dimaksud dalam pasal 2 ay at (1 ) huruf a
sekurang-kurangny a 5% (lima perseratus) dari seluruh modal disetor perusahaan pada waktu pendirian.
Apa artiny a ini? Artiny a adalah bahwa pasal 6 ay at 1 UU no. 1 /1 967 mengatakan bahwa perusahaan asing tidak
boleh memasuki bidang usaha y ang tergolong penting bagi negara dan menguasai hajat hidup orang bany ak
beserta perincianny a. UU no. 6/1 968 pasal 3 ay at 1 mengatakan bahwa kalau di dalam sebuah perusahaan
kandungan Indonesiany a kurang dari 51 %, harus dianggap sebagai perusahaan asing. UU no. 4/1 982 melarang
asing sama sekali masuk di dalam bidang usaha pers. PP 20/1 994 lalu dengan enakny a mengatakan bahwa kalau di
dalam perusahaan kandungan Indonesiany a adalah 5% sudah dianggap perusahaan Indonesia y ang dapat
melakukan kegiatan usaha y ang tergolong penting bagi negara dan menguasai hajat hidup raky at bany ak beserta
perincianny a. Jadi PP no. 20/1 994 menentang UU no. 1 /1 967 , menentang UU no. 6/1 968, menentang UU no.
4/1 982 dan menentang jiwa pasal 33 UUD 1 945.
Dalam aspek lain PP 20/1 994 juga menentang UU no. 6/1 968 pasal 6 y ang berbuny i : Waktu berusaha bagi
perusahaan asing, baik perusahaan baru maupun lama, dibatasi sebagai berikut :
a. Dalam bidang perdagangan berakhir pada tanggal 31 Desember 1 997 ;
b. Dalam bidang industri berakhir pada tanggal 31 Desember 1 997 ;
c. Dalam bidang-bidang usaha lainny a akan ditentukan lebih lanjut oleh Pemerintah dengan batas waktu antara
1 0 dan 30 tahun.

8/15/2014 Utang Luar Negeri Sebagai Alat Pengendali Menuju Pada Liberalisasi Ekstrem (Artikel 3) Forum Kwik Kian Gie Mari Kita Berdiskusi
http://kwikkiangie.com/v1/2011/03/utang-luar-negeri-sebagai-alat-pengendali-menuju-pada-liberalisasi-ekstrem-artikel-3/ 3/5
PP no. 20/1 994 menentukan bahwa batas antara boleh oleh asing atau tidak adalah kepemilikan oleh pihak
Indonesia dengan 5%. Tidak ada lagi pembatasan waktu tentang dikuranginy a porsi modal asing.
PENGINGKARAN TERHADAP UUD 1945 YANG SENGAJA DITUANGKAN DALAM BENTUK PELECEHAN
DAN PENGHINAAN
Yang say a kemukakan tadi semuany a say a tulis di harian Kompas di tahun 1 994 segera setelah ditebitkanny a PP
no. 20 tahun y ang sama. Dalam artikel tersebut say a memberikan komentar sebagai berikut :
Kita disuruh ikut P-4 supay a memahami dan menghay ati Pancasila dan UUD 1 945. Pemahaman dan penghay atan
itu tentuny a jiwany a, spiritnya atau itikadny a. Jiwa, spirit dan itikad ini sekarang dihargai dengan 5% keikut
sertaan pihak Indonesia.
Say a tulis juga ketika itu bahwa Yang sangat meny akitkan adalah juga diambilny a rumusan pasal 33 UUD 1 945
secara mentah-mentah, y ang lalu dikatakan bahwa itu sekarang boleh ada di tangan asing dengan kandungan
Indonesia 5%. Jadi seperti menantang atau meremehkan UUD 1 945.
Bagaimana Posisinya Hari Ini?
Posisiny a per hari ini ialah y ang dikumandangkan dalam Infra Struktur Summit ke I di Hotel Shangrilla oleh
Menko Perekonomian y ang ketika itu dijabat oleh Aburrizal Bakrie. Dalam kesempatan itu diumumkan kepada
dunia bahwa di Indonesia sudah tidak ada lagi cabang produksi y ang penting bagi negara dan menguasai hajat
hidup orang bany ak. Karena itu, barang dan jasa publik apapun boleh dimiliki, dikuasai dan dikendalikan oleh
pemodal swasta. Swasta asing boleh menguasainy a 1 00%. Tidak ada lagi sisa 5% seperti y ang tercantum dalam PP
nomor 20 tahun 1 994. Tidak ada lagi kewajiban pemerintah untuk mengadakanny a secara gotong roy ong melalui
instrumen pajak. Semuany a adalah oby ek mencari laba oleh swasta y ang bersaing dengan mekanisme pasar.
Infra Struktur Summit ke II
Infra Struktur Summit ke II diselenggarakan tidak lama setelah Dr. Boediono diangkat sebagai Menko Perekonomian
atas saran dari negara adi kuasa dan lembaga-lembaga internasional.
Dalam Summit tersebut Boediono mengulanginy a lagi apa y ang telah dikemukakan oleh pendahuluny a, Menko
Aburizal Bakrie. Tetapi sekarang ditambah dengan menegaskan bahwa Pemerintah Indonesia sekali-kali tidak akan
melakukan perbedaan perlakuan antara perusahaan Indonesia dan Perusahaan asing dalam bidang dan dalam
bentuk apapun.
Semuany a didahului dengan mempengaruhi pikiran dan pembentukan opini publik dalam bidang mekanisme
pasar, liberalisasi total, swastanisasi total dan globalisasi total y ang harus memusnahkan nasionalisme dan
patriotisme.
Say a kira dalam hisap menghisap kekay aan, kita praktis sudah habis. Memang elitny a masih enak, bany ak orang
kay a, tetapi may oritas sangat besar hidup dalam kondisi y ang mirip dengan segobang sehari. Ke mana sisany a
y ang jelas dan pasti jauh melampaui y ang dimiliki oleh orang-orang terkay a Indonesia? Bukankah ke perusahaan-
perusahaan y ang berkumpul di Jenewa dalam bulan Nov ember tahun 1 967 dan y ang oleh elit bangsa Indonesia
8/15/2014 Utang Luar Negeri Sebagai Alat Pengendali Menuju Pada Liberalisasi Ekstrem (Artikel 3) Forum Kwik Kian Gie Mari Kita Berdiskusi
http://kwikkiangie.com/v1/2011/03/utang-luar-negeri-sebagai-alat-pengendali-menuju-pada-liberalisasi-ekstrem-artikel-3/ 4/5
dituntun masuk ke Indonesia untuk melakukan y ang oleh John Pilger disebut plunder (perampokan).
Kolonialisme Baru
Golongan y ang mapan selalu mengemukakan pendirianny a dengan bertany a : Bukankah kehidupan kita sekarang
ini makmur dan ny aman? Lihat betapa bany akny a gedung-hedung pencakar langit dengan seluruh isiny a y ang
super mewah, hotel-hotel, restoran-restoran dan toko-toko y ang luar biasa gemerlapanny a. Apa y ang anda
keluhkan?
Jawabny a : zaman kolonial dahulu juga ada golongan mapan y ang menikmati semuany a ini. Mereka juga berpesta
pora setiap malamny a di sociteit y ang ekslusif. Tetapi bagian terbesar dari raky at hidup dalam kemelaratan y ang
oleh Bung Karno digambarkan sebagai raky at y ang hidup dengan segobang (dua setengah sen) sehari.
Dahulu penjajahny a Belanda y ang sampai sekarang menghuni kota Wassenaar y ang merupakan simbol dari
kekay aan hasil penjajahan. Maka oleh raky at Belanda kota ini disebut sebagai kotany a oud Indische gasten (mantan
tamu-tamu di Hindia Belanda). Simbol kekay aan y ang dihisap adalah gedung-gedung sepanjang sungai-sungai
buatan y ang memenuhi Amsterdam, y ang terkenal dengan herenhuizen.
Kalau Belanda dengan kroni-kroniny a elit bangsa Indonesia bisa menghisap selama 350 tahun, mengapa lembaga-
lembaga internasional, perusahaan-perusahaan raksasa asing beserta kroni-kroniny a bangsa Indonesia y ang
berkuasa tidak dapat menjajah dan menghisap bangsa Indonesia selama ratusan tahun juga? Dan juga dengan
bagian terbesar raky at Indonesia y ang maksimal hidup dengan 2 dollar AS sehari? (Definisi Bank Dunia untuk garis
kemiskinan).
Kartel Internasional
Dengan apa y ang dinamakan globalisasi bany ak lembaga-lembaga internasional y ang tercipta dan berperan sangat
penting buat negara-negara sasaran.
Seperti telah dikatakan tadi instrumen penting y ang dipakai untuk menghisap Indonesia dalam peperangan
ekonomi atau y ang oleh Jenderal Ry amizard Ry akudu dan Seskoad dinamakan Perang Modern adalah utang oleh
pemerintah, baik luar negeri maupun dalam negeri.
Negara-negara y ang memberi utang kepada Indonesia tergabung dalam sebuah organisasi sangat rapi y ang
bernama CGI. Negara-negara y ang sama, tetapi dalam menghadapi Indonesia dalam perundingan penundaan
pembay aran cicilan utang pokok dan bungany a y ang tidak mampu dibay ar ketika jatuh tempo tergabung dalam
Paris Club. Negara-negara y ang sama juga memberikan utang kepada negara-negara sasaran melalui lembaga-
lembaga internasional tanpa dapat diketahui asal usul negarany a, y aitu melalui Bank Dunia, Bank Pembangunan
Asia dan IMF. Keseluruhanny a disatukan sikap dan perilakuny a terhadap Indonesia di bawah pimpinan IMF.
Semua lembaga internasional ini melakukan pendiktean kepada Indonesia dalam bidang perumusan kebijakanny a.
Program IMF y ang dipaksakan kepada Indonesia melalui apa y ang dinamakan Extended Fund Facility atau Letter of
Intent. Bank Dunia dan Bank Pembangunan Asia menerbitkan apa y ang dinamakan country strategy report untuk
Indonesia y ang isiny a penuh dengan kebijakan y ang harus dilakukan oleh Indonesia. Kalau semuany a ini digabung
menjadi satu dan kita baca dengan teliti, akan menjadi sangat jelas bahwa sudah lama pemerintah Indonesia tidak
8/15/2014 Utang Luar Negeri Sebagai Alat Pengendali Menuju Pada Liberalisasi Ekstrem (Artikel 3) Forum Kwik Kian Gie Mari Kita Berdiskusi
http://kwikkiangie.com/v1/2011/03/utang-luar-negeri-sebagai-alat-pengendali-menuju-pada-liberalisasi-ekstrem-artikel-3/ 5/5
pernah merumuskan kebijakanny a sendiri y ang mendasar. Semua aspek penting ditentukan oleh CGI, IMF, Bank
Dunia dan Bank Pembangunan Asia. Yang dilakukan oleh pemerintah Indonesia hany alah kebijakan-kebijakan detil
y ang sifatny a penjabaran untuk pelaksanaan dari kebijakan-kebijakan dasar y ang ditentukan oleh apa y ang say a
namakan Kartel IMF.
Untuk menjamin kebijakan-kebijakan Kartel IMF, Presiden RI, siapapun orangny a harus mengangkat orang-orang
y ang ditentukan oleh Kartel IMF menjadi menteri-menteri ekonomi y ang strategis. Kalau tidak, semua kroniny a
akan menjaga supay a menteri-menteri y ang tidak masuk dalam kroniny a ditekan oleh Presidenny a sendiri atau
opini publik y ang diciptakan untuk menuruti apa saja y ang dimaui oleh Kartel IMF, dan Kartel IMF secara blok
y ang kuat memberikan dukungan sepenuhny a dalam bentuk kebijakan pemberian utangny a kepada Indonesia
beserta perlakuan selanjutny a dari utang ini.
PENUTUP
Tulisan ini dimaksud memberikan refleksi tentang kebijakan-kebijakan mendasar di era Soeharto atau y ang secara
resmi kita kenal dengan Orde Baru. Lakonny a memang berakhir dengan lengserny a Pak Harto.
Namun demikian, tulisan ini memuat gambaran lanjutanny a setelah Pak Harto lengser y ang disambung dengan
zaman y ang dinamakan Orde Reformasi y ang masih berlangsung.
Mengapa? Karena apa y ang berlangsung selama Orde Reformasi tidak dapat terjadi begitu saja. Landasanny a telah
diletakkan selama Orde Baru, dan sampai sekarangpun para penguasa ekonominy a tidak berubah, y aitu para akhli
ekonomi dari kelompok dan mashab pikiran y ang sama, y ang dipilih dan dikendalikan oleh lembaga-lembaga
internasional dan perusahaan-perusahaan multinasional raksasa y ang sama.
Widjojo Nitisastro dan Ali Wardhana tidak pernah tidak memperoleh Keputusan Presiden, siapapun orangny a
sampai sekarang ini, y ang mengangkatny a sebagai Penasihat Presiden urusan ekonomi. Dan beliau-beliau sampai
saat ini masih berkantor di gedung Departemen Menko Perekonomian dan Departemen Keuangan, y ang sejak Orde
Baru sudah merupakan benteng kekuatan kolonial pasca Perang Dunia Kedua.
Kalau kolonialisme Belanda diakhiri dengan pemberontakan perjuangan kemerdekaan, apakah Orde Kolonialisme
Baru ini akan ada akhirny a, dan apakah kira-kirany a bentukny a kalau akan ada. Juga berapa lamakah
Kolonialisme Baru dengan kombinasi baru ini akan bertahan? 350 tahun, atau 1 00 tahun, atau lebih pendek lagi?