Laporan Akhir

Executive Summary
Kajian Dampak Program Sertifikasi Guru Terhadap Mutu Pendidikan dasar 9

Tahun
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Di Indonesia para siswa dihadapkan kepada budaya
persaingan, berkompetisi meraih prestasi persaingan dalam
pendidikan. Persaingan memang memicu anak bergairah
untuk mengikuti pelajaran. Menghasilkan anak yang sebagian
berhasil, sebagian gagal, frustasi. Guru tidak sepenuhnya
berfokus pada pekerjaannya sebagai guru, melainkan bekerja
juga
di
luar
bidang
Pendidikan.
Akibatnya
pendidikan
berorientasi pada hasil rata-rata, banyak siswa yang tidak

dihargai hak belajarnya muncul kenakalan remaja, frustasi,
siswa merasa tidak dihargai.
Kondisi sekolah
1. Guru sambil bekerja di luar bidang pendidikan
2. Proses pembelajaran berlangsung searah
3. Guru meminta anak berprestasi menyebabkan persaingan
ketat
4. Perhatian guru ke siswa rendah
5. Kenakalan remaja, bolos, perkelahian, bunuh diri
Kompetisi dalam memasuki sekolah/perguruan tinggi di
indonesia menyebabkan siswa mementingkan hafalan dan
tidak kreatif
Suatu perubahan paradigma dan sikap yang diharapkan:
1.
Menghargai hak setiap orang untuk belajar
2.
Mengembangkan interaksi yang saling menghormati
3.
Menghargai keanekaragaman siswa
4.
Guru berusaha profesional, mengutamakan tugas
dan fungsinya sebagai guru menciptakan lingkungan
belajar.
Bab XI tentang pendidik dan tenga kependidikan, Pasal 39
ayat
(1),
tenaga
kependidikan
bertugas
melaksanakan
administrasi, pengelolaan, pengembangan, pengawasan, dan

pelayanan teknis untuk menunjang proses pendidikan pada
satuan pendidikan.
Ayat (2) Pendidik merupakan tenaga
Executive Summary
Tahun
profesional yang bertugas merencanakan dan melaksanakan

proses pembelajaran, menilai hasil pembelajaran, melakukan
pembimbingan dan pelatihan, serta melaksanakan penelitian
dan pengabdian kepada masyarakat.
Pasal 40 ayat (2) Pendidik dan tenaga kependidikan
berkewajiban:
a. Menciptakan
suasana
pendidikan
yang
bermakna,
menyenangkan, kreatif, dinamis, dan dialogis.

b. Mempuinyai komitmen secara profesional
untuk
meningkatkan mutu pendidikan; dan

c. Memberi teladan dan menjaga nama baik lembaga,
profesi, dan kedudukan sesuai dengan kepercayaan
yang diberikan kepadanya.
1. Undang-Undang Guru dan Dosen Bab III pasal 7 ayat (2)
Pemberdayaan profesi guru atau pemberdayaan profesi
dosen diselenggarakan melalui pengembangan diri yang
dilakukan
secara
demokratis,
berkeadilan,
tidak
diskriminatif, dan berkelanjutan dengan menjunjung tinggi

hak
2.
azasi
manusia,
nilai
keagamaan,
nilai
kemajemukan bangsa, dan kode etik profesi.

Pasal 8 Guru wajib memiliki kualifikasi
kultural,
akademik,
kompetensi, sertifikat pendidik, sehat jasmani dan rohani,

serta memiliki kemampuan untuk mewujudkan pendidikan
nasional.
3. Pasal 13 ayat (1) pemerintah dan pemerintah daerah wajib
menyediakan
anggaran
untuk
peningkatan
kualifikasi
akademik dan sertifikasi pendidik bagi guru dalam jabatan

yang
diangkat
oleh
satuan
pendidikan
yang
diselenggarakan oleh pemerintah, pemerintah daerah dan

masyarakat
4. Permenpan Nomor 16 Tahun 2009,
tentang Jabatan
Fungsional Guru dan Angka Kreditnya, Bab V Pasal 11

huruf
c;
Pengembangan
keprofesian
berkelanjutan,
meliputi:
a. Pengembangan diri
Executive Summary
Tahun
1) Diklat fungsional, dan

2) Kegiatan
kolektif
Guru
yang
meningkatkan
kompetensi dan/ atau keprofesian Guru;

b. Publikasi ilmiah:
1) publikasi ilmiah atas hasil penelitian atau gagasan
enovatif pada bidang pendidikan formal; dan
2) publikasi buku teks pelajaran, buku pengayaan, dan
pedoman Guru
c. karya inovatif:
1) menemukan teknologi tepat guna
2) menemukan/menciptakan karya seni;
3) membuat/memodifikasi
pelajaran/peraga/praktikum;
alat
dan
mengikuti
pengembangan penyusunan standar pedoman, soal

dan sejenisnya.
Antara kondisi dan criteria guru professional sering terjadi
kesenjangan yang signifikan. Belum lagi kebutuhan yang
semakin
besar
bagi
kehidupan
rumah
tangga
sering
menjadikan guru mengutamakan kepenting di luar tugas

profesionalnya. Dampak lebh lanjut adalah minimnya guru
yang
menyadari
bahwa
penmgembangan
diri
dan
peningkatan kualitas pembelajaran adalah kwajiban dan

tuntutan profesi. Sepanjang kwajiban dan tuntutan profesi
belum dipandang sebagai kebutuhan, dan masih dipandang
sebagai beban yang memberatkan maka guru dan mutu
pendidikan menjadi kandas. Oleh karena itu, kajian ini sangat
diperlukan, terutama bagi kepentingan pengambil kebijakan
untuk mendapatkan data yang valid untuk melakukan
pembinaan profesi guru.
B. Tujuan Kajian
Penelitian ini bertujuan sejauh mana guru:
1. Memiliki misi terpadu bagi institusi
2. Memiliki komitmen yang jelas terhadap proses peningkatan
mutu pembelajaran
3. Mengkomunikasikan pesan mutu kepada siswa dan sesame
guru
Executive Summary
Tahun
4. Memastikan kebutuhan siswa menjadi pusat kebijakan dan

praktek institusi
5. Mengarahkan
perkembangan
seluruh
komponen
pendidikan
6. Berhati-hati dengan tidak menyalahkan orang lain saat
persoalan muncul tanpa bukti yang nyata. Kebanyakan
persoalan yang m,uncul adalah hasil dari kebijakan institusi
dan bukan kesalahan staf
7. Memimpin inovasi dalam institusi
8. Mamp;u memastikan bahwa struktur organisasi secara
jelas telah mendefinisikan tanggungjawab dan mampu
mempersiapkan delegasi yang tepat.
9. Memiliki komitmen untuk menghilangkan rintangan baik
yang bersifat organisasional maupun cultural
10. Membangun tim yang efektif.
Mengembangkan
mekanisme
yang
tepat
untuk
mengawasi dan mengevaluasi kesuksesan.

C. Pentingnya Kajian
Penelitian evaluasi ini penting laksanakan terutama:
1. Bagi pemegang kebijakan pendidikan:
a) Mengetahui profil guru sebagai indicator terjadinya
proses peningkatan mutu pendidikan
b) Mendapatkan bahan dan data valid dalam rangka
merumuskan kebijakan peningkatan dan
pengembangan profesi guru secara berkelanjutan
c) Memberikan masukan kepada Kepala Daerah dan Wakil
Rakyat untuk merumuskan kebijakan strategis dalam
rangka meningkatkan mutu pendidikan
2. Bagi Kepala Sekolah:
a) Digunakan sebagai bahan evaluasi bagi
penyelenggaraan pendidikan di sekolah
b) Merumuskan program sekolah yang mendukung bagi
peningkatan mutu pendidikan
c) Memberi bimbingan dan pendampingan serta supervise
kepada guru di bawah binaannya
3. Bagi guru:
Executive Summary
Tahun
a) Memiliki bahan informasi untuk dijadikan sebagai bahan

refleksi dan peningkatan diri rerutama untuk program
layanan prima
b) Menjadikan bahan untuk melakukan skala priopritas
dalam rangka mengemangkan diri.
Executive Summary
Tahun
BAB II
KAJIAN TEORI
A. Mutu Pendidikan
1. Perubahan Pola Pikir
Guru sebagai tenaga professional harus memiliki pola
pikir yang menggambarkan profesionalitas. Gardner, 2009
memberi batasan adanya 5 pola pikir yang harus dimiliki
oleh seorang profesional. Pikiran yang terbentuk dan
diimplementasi dalam sebuah tindakan kerja mandiri
dalam
kegiatan
kemampuan
yang
nyata
adalah
harus
terlatih
keterampilan
dan
terus
dan
menerus
disempurnakan dari waktu ke waktu. Keterampilan ini perlu

dibina setiap saat. Ada beberapa prinsip dalam membina,
yaitu motivasi belajar dan keingintahuan yang tinggi,
keuletan dan ketangguhan dalam menjalani proses berlatih
secara berkesinambungan, kesediaan Refleksi diri yang
membuat
seseorang
kesalahannya,
lalu
menyadari
memperbaikinya.
kekurangan
Pikiran
ini
dan
akan
terarah apabila seseorang berlatih secara terus menerus

sehingga sebuah bidang benar-benar dikuasainya dengan
sempurna dengan menunjukkan kinerja maksimal. Tanpa
memiliki pikiran ini, seseorang akan kehilangan identitas
keunggulan diri yang membedakannya dari orang lain.
Pikiran yang dapat mengambil informasi dari berbagai
sumber, memahami dan mengevaluasi informasi itu secara
obyektif dan menyatukannya dengan cara yang masuk
akal adalah pilar kebajikan yang harus dimiliki oleh guru.
Keterampilan ini perlu diasah, karena sangat perlu untuk
menghadapi dunia global. Keterampilan ini sangat berguna
menghadapi derasnya arus informasi agar seseorang tidak
tenggelam di dalamnya. Tanpa pikiran ini seorang guru
Executive Summary
Tahun
akan kewalahan menghadapi informasi dan tidak mampu

memecahkan masalah secara bijak baik sebagai pribadi
maupun sosial. Pikiran ini diperlukan dalam pengambilan
keputusan, penentuan visi-misi, perencanaan kerja serta
antisipasi keadaan yang akan terjadi.
Kreativitas yang didukung oleh daya upaya optimal,
dengan
memanfaatkan
sumber
dan
informasi
untuk
menghasilkan hal-hal baru merupakan bagian perubahan

pola pikir positif. Kondisi ini menelorkan ide-ide baru,
mengajukan
pertanyaan-pertanyaan
tak
terduga,
membangkitkan cara-cara berpikir baru, dan memunculkan

jawaban-jawaban yang tak terduga. Ketidak-mampuan
mencipta membuat seseorang guru akan tergantikan oleh
orang
lain,
komputer
atau
teknologi.
Bernard
A.Nijstad,2002, dalam penelitiannya menyimpulkan bahwa

ide-ide kreatif
akan berkembang
manakala
dilakukan
aktivasi. Aktivasi terhadap ide dapat melalui obyek,

pengalaman maupun tingkah laku yang bertujuan. Aktivasi
ide diawali oleh tahap umum, dan diikuti oleh adanya
penampakan
perilaku
kreatif
pengalaman,
pengetahuan
generalisitik.
Oleh
karena
yang
dan
itu,
didasarkan
diikuti
oleh
aktivasi
pada
proses
kreativitas
memerlukan kondisi-kondisi pendukung. Pendukung dapat

berupa lingkungan keluarga uyang diciptakan guru sendiri,
lingkungan
sekolah
(khususnya
kepala
yang
diciptakan
sekolah)
oleh
maupun
pendidik
lingkungan
masyarakat yang kondusif. Hal itu terjadi juga ketika

seseorang menghadapi orang lain dalam situasi hubungan
personal.
Pikiran etis diuji manakala guru dihadapkan pada
godaan manipulasi atau ketika akan menyakiti orang lain.
Tanpa Pikiran etis seseorang akan tidak bermoral dan tuna
Executive Summary
Tahun
nurani. Melalui penerapan prinsip dasar yang bersumber

oleh adanya pikiran etis, guru akan menjadi bijak, dapat
mengarahkan diri untuk dapat mengembangkan dialog
internal dalam rangka menemukan tindakan tepat yang
mampu
mengakomodasi
kepentingan
orang
banyak
(khususnya siswa) dengan tanpa mengabaikan kebutuhan

diri sendiri. Di sinilah kepedulian sosial akan tumbuhkembang menjadi suatu karakter guru yang utama. Dan
semua itu sangat erat dengan adanya tujuan hidup
manusia. Tujuan hidup yang jelas akan mengarahkan
seseorang ke suatu peristiwa dan kondisi stabil dan
terhindar oleh adanya suasana hati negatif dan ancaman.
James Y. Shah & Arie W. Kruglanski (2004) meneliti dan
mencermati
asosiasi
atau
keterkaitan
emosi
dengan
tujuan. Melalui penelitiannya, ia menyatakan bahwa suatu

kegiatan yang dilakukan oleh seseorang akan memperoleh
makna
emosional
yang
berhubungan
erat
dengan
ketercapaian tujuan. Dengan demikian, tujuan secara

emosional menggerakkan orang untuk bertingkah laku, dan
kuat atau tidaknya tujuan akan berpengaruh terhadap
kondisi tingkah laku. Setiap tingkah laku akan mengandung
asosiasi antara tujuan dan emosi, meskipun mungkin
asosiasi bersifat samar dan tertutup. Guru dalam hal ini
harus mampu menciptakan suasana dimana asosiasi emosi
dan tujuan bersifat wajar dan memiliki kekuatan positif.
Oleh karena itu, membangkitkan tujuan positif merupakan
alternatif cara yang dapat ditempuh guru. Penciptaan
lingkungan yang memungkinkan siswa dapat memiliki
tujuan positif akan berdampak terhadap timbulnya transfer
emosi ke sebuah tindakan positif pula.
Pikiran merespek, berhubungan dengan orang lain,
yaitu
memahami
orang
menurut
kondisi
yang
Executive Summary
Tahun
diinginkannya dan berupaya membentuk hubungan penuh

empati
dan
saling
percaya,
memperhatikan
dan
menyambut berbagai perbedaan diantara individu dan

antara kelompok manusia, berupaya memahami orang lain,
dan berupaya bekerja secara efektif bersama orang lain.
Pikiran merespek terwujud melalui kerendahan hati dan
memandang manusia dalam kesetaraan (equality); lebih
bersifat abstrak, dan berperan sebagai penuntun ketika
guru memposisikan diri dalam bersikap profesional dan
manusiawi, merenungkan sifat dari pekerjaan guru dan
kebutuhan serta keinginan masyarakat dimana seseorang
tinggal. Tanpa pikiran merespek guru akan jadi benalu dan
racun
bagi
orang
lain.
Pikiran
bagaimana seseorang hidup bisa
ini
mengkonsepsikan
mengejar tujuan yang
berada diluar kepentingan pribadinya dan bagaimana

warga
bisa
bekerja
tanpa
mementingkan
meningkatkan kesejahteraan bersama.

2. Perubahan Sikap
Sikap merupakan predisposisi
yang
diri
guna
mengawal
terbentuknya tingkah laku guru. Sikap positif terhadap

profesi yang dipilih dan menjadi bagian hidup merupakan
sikap yang sangat penting dan utama guna membentuk
sebuah tingkah laku efektif. Sikap positif guru terhadap
profesi
ditunjukkan
oleh
kesadaran
tinggi
terhadap
perlunya upaya peningkatan kinerja dengan berbagai

bentuk pengembangan diri. Oleh karena itu, perubahan
sikap menjadi positif sangat diperlukan
3. Mengutamakan Belajar
Ditengarahi dalam berbagai kesempatan
memiliki
kebiasaan
perubahan,
termasuk
pembelajaran.
apatis
terhadap
perubahan
Kurangnya
motivasi
segala
model
guru
dan
untuk
bahwa
bentuk
strategi
selalu
meningkatka secara mandiri dan sukarela. Manakala guru
Executive Summary
Tahun
dengan sejumlah insentif dan fasiliotas yang dimiliki masih

enggan melakukan kegiatan pengembangan diri melalui
belajar, maka semakin sulit kiranya guru dapat berperan
sebagai
motor
perubahan
dan
peningkatan
mutu
pendidikan.
4. Perbaikan Komunitas Belajar
Komunitas belajar ialah sekumpulan orang di suatu
wilayah
yang
pengetahuan,
saling
sikap
belajar
dan
untuk
meningkatkan
keterampilannya.
Komunitas
belajar bukanlah hanya siswa, namun setiap anggota

sekolah menjadi bagian yang harus menjunjung tinggi
terhadap azas belajar setiap saat.
5. Mengembangkan Komunitas Belajar
Komunitas belajar di sekolah adalah saling belajar
6.
a.
b.
3.
7.
antara:
a. Siswa dengan siswa
b. Siswa dengan guru
c. Guru dengan siswa
d. Guru dengan guru
e. Sekolah dengan masyarakat & lingkungan
Macam Komunitas Belajar:
Komunitas Belajar Di Kelas
1) Saling Belajar Antara Siswa-Siswa
2) Saling Belajar Antara Siswa-Guru, Guru-Siswa
Penanggung Jawab: Guru
Komunitas belajar di sekolah
1) Saling belajar guru-guru
2) Saling belajar guru-ks
3) Saling belajar siswa-guru
Penanggung jawab: kepala sekolah
Komunitas belajar sekolah-masyarakat
Penanggung jawab: kepala sekolah
Mengembangkan komunitas belajar di kelas
a. Penanggung jawab guru di kelas
b. Mengupayakan setiap siswa belajar
c. Mengupayakan agar siswa berkolaborasi
Berdasar kemampuannya thd setiap pelajaran, siswa di
kelas dapat dibedakan menjadi:

Siswa kelompok a: belajar cepat
Siswa kelompok b: belajar rata-rata
Siswa kelompok c: belajar lambat
8. Teknik mengembangkan komunitas belajar di kelas
10
Executive Summary
Tahun
a. Guru melaksanakan pembelajaran dengan efektif dan

efisien
b. Guru mendorong
siswa
melakukan
belajar
secara
kolaboratif, misalnya dengan membentuk kelompok

c. Mendorong siswa untuk:
1) Berpendapat
2) Berkreasi
3) Berdisiplin
4) Dst.
B. Manajemen Mutu Terpadu pendidikan
Mutu rerpadu merupakan motor dan penggerah psikis
yang dapat menantang perubahan sikap para komponen
pendidikandi
setiap
satuan
pendidikan
(sekolah).
Persoalannya ialah bagaimana gairah setiap komponen

pendidikan dapat dibangkitkan melalui berbagai fasilitas
dan
program
peningkatan
mutu.
Jawabannya
adalah
perlunya terentuk sikap dasar dan paradigm baru yang

menjadikan bahwa kegiatan pendidikan dan pembelajaran
adalah kegiatan professional. Sebelum itu semua terjadi,
pihak manajemen sekolah berupaya merumuskan sebuah
strategi mendasar dan dilanjutkan dengan menciptakan
program
bersama
seluruh
komponen
sekolah,
serta
memposisikan sekolah sebagai lembaga yang menjunjung

tinggi azas kualitas tinggi.
Oleh sebab itu, kepala sekolah dan guru sebagai
pemimpin
dalam
kapasitasnya
memapu
memerankan
masing-masing
fungsinya.
Sallis,
menjelaskan beberapa fungsi:

2. Memiliki komitmen yang jelas terhadap
peningkatan mutu
3. Mengkomunikasikan pesan mutu
4. Memastikan
kebutuhan
siswa
kebijakan dan praktek institusi
5. Mengarahkan perkembangan
menjadi
seluruh
harus
(2011)
proses
pusat
komponen
pendidikan
11
Executive Summary
Tahun
6. Berhati-hati dengan tidak menyalahkan orang lain

saat persoalan muncul tanpa bukti yang nyata.
Kebanyakan persoalan yang m,uncul adalah hasil dari
kebijakan institusi dan bukan kesalahan staf
8. Mamp;u memastikan bahwa struktur organisasi
secara jelas telah mendefinisikan tanggungjawab dan
mampu mempersiapkan delegasi yang tepat.
9. Memiliki komitmen untuk menghilangkan rintangan
baik yang bersifat organisasional maupun cultural
10.
Membangun tim yang efektif
11.
Mengembangkan mekanisme yang tepat untuk
mengawasi dan mengevaluasi kesuksesan, (Sallis,
2011).
C. Program Pendidikan Dasar 9 Tahun
Dalam
Pendidikan
mengembangkan
keterampilan,
sikap
dan
dasar
diarahkan
kemampuan
mempersipkan
dan
untuk
pengetahuan
memasuki
jenjang
pendidikan menengah. Pendidikan dasar adalah pendidikan

yang diselenggarakan selama 9 tahuan dengan rincian 6
tahun
diselenggarakan
di
sekolah
dasar
dan
tahun
diselenggarakan di sekolah menengah pertama. Setiap warga

Negara diwajibkan menyelesaikan pendidikan dasar 9 tahun,
dengan fasilitas untuk anak didik usia sekolah dasar 6-15
tahun dapat dilaksanakan di satuan pendidikan sekolah
formal, dan peserta didik yang tidak memungkinkan mmasuk
ke satuan pendidikan formal dapat memasuki program
pendidikan non formal dengan pola paket A dan B.
Uraian wajib belajar dengan usia menimal 6 tahun
memiliki
implikasi
bahwa
biaya
pendidikan
ditanggung
pemerintah. Pola penyelenggaraannya melalui sekolah negeri

dengan sebagian besar guru terdiri dari guru PNS, dan melalui
sekolah
swasta
dengan
dukungan
bahwa
guru
swasta
mendapat kesempatan untuk mengikuti program sertifikasi
12
Executive Summary
Tahun
guru.
Oleh
karena
itu,
guru
swasta
yang
mendapat
kesempatan mengikuti sertifikasi harus dapat mengikuti polapola pengembangan yang diwajibkan kepada guru PNS
sebagaimana
misal
kwajiban
mengikuti
kegiatan
pengembangan diri setiap semester, meningkatkan kualitas

pembelajaran melalui kegiatan penelitian tindakan kelas,
penelitian pengembangan maupun kegiatan lesson study.
Program Wajib belajar 9 tahun sebagaimana diamanatkan
oleh UU no.2/89 yang mengarahkan pendidikan dalam rangka
membekali
pengetahuan
dan
keterampilan
dasar
serta
mengembangan sikap positif dan diperlukan untuk hidup serta

mempersiapkan
anak
didik
untuk
mengikuti
program
pendidikan lanjutan jenjang sekolah memengah merupakan

bingkai utama bagi penyelenggaraan program wajib belajar 9
tahun. Dengan demikian, dapat diartikan bahwa program
pendidikan dasar 9 tahun adalah program pendidikan yang
wajib diikuti oleh seluruh warga Negara Negara Indonesia
tanpa terkecuali. Dengan seluruh rangkaian terkait dengan
pemenuhan pemerintah bagi terselenggaranya program wajib
belajar 9 tahun, maka para pengambil keputusan di tingkat di
tingkat
daerah
kebijakan
bagi
memiliki
konsekwensi
penyelengaraan
dan
untuk
melahirkan
peningkatan
mutuk
pelaksanakaan pendidikan 9 tahun.

D. Sertifikasi Guru
Dampak yang diharapkan
Sebagai criteria mutu pendidikan dasar 9 tahun, berikut
criteria yaitu guru:
mutu pembelajaran
3. Mengkomunikasikan pesan mutu kepada siswa dan sesame
guru
13
Executive Summary
Tahun
4. Memastikan kebutuhan siswa menjadi pusat kebijakan dan

praktek institusi
5. Mengarahkan
perkembangan
seluruh
komponen
pendidikan
6. Berhati-hati dengan tidak menyalahkan orang lain saat
persoalan muncul tanpa bukti yang nyata. Kebanyakan
persoalan yang m,uncul adalah hasil dari kebijakan institusi
dan bukan kesalahan staf
8. Mamp;u memastikan bahwa struktur organisasi secara
jelas telah mendefinisikan tanggungjawab dan mampu
mempersiapkan delegasi yang tepat.
yang bersifat organisasional maupun cultural
10. Membangun tim yang efektif.
11. Mengembangkan mekanisme yang tepat untuk mengawasi
dan mengevaluasi kesuksesan.
14
Executive Summary
Tahun
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Rancangan Penelitian
Penelitian ini dilakukan dalam rangka mengkaji dan
mengevaluasi
pendidikan
dampak
sertifikasi
guru
terhadap
mutu
dasar di kabupaten Pasuruan. Penelitian
menggunakan
rancangan
penelitian
evaluasi
ini
dengan
pendekatan Process-Audit, dengan menggunakan metode

kuantitatif dan kualitatif. Penelitian evaluative biasa dilakukan
dalam rangka mengumpulkan data tentang kinerja dalam
implementasi suatu kebijakan, yang dapat dipergunakan
untuk
memperbaiki
implementasi
kebijakan
melalui
rekomendasi kebijakan yang relevan.

Dalam pelaksanaan, penelitian ini menggunakan metode
campuran yaitu metode kuantitatif dan kualitatif. Metode
kuantitatif
digunakan
untuk
mendeskripkan
komponen-
komponen kebijakan dan realisasinya di tingkat pelaksana

pendidikan dasara (dalam hal ini kepala sekolah dan guru)
menuurut kriteria yang digariskan oleh kebijakan pemerintah
terkait
yang
kuantitatif
tentang
bersifat
mendukung.
menghasilkan
penyelenggaraan
Penggunaan
gambaran
ppendidikan
yang
dasar
metode
komprehensi
(mencakup
proses dan hasil) serta upaya pemegang kendali mutu di

tingkat sekolah. Akhirnya, penelitian ini dapat memberikan
profil komprehensif mengenai penyelanggaraan pendidikan
dasar sebagai indicator mutu pendidikan.
B. Populasi dan Sampel
Populasi penelitian adalah semua guru yang telah memiliki
sertifikat pendidik pada tingkat sekolah dasar dan SLTP
(pendidikan dasar) baik swasta maupun negeri. Sampel
15
Executive Summary
Tahun
penelitian ditetapkan dalam proses yang terdiri tiga tahap,

pertama, sampel sampel wilayah. Yaitu sampel kecamatan
yang disebut UPTD yang dianggap memiliki karakter yang
sama dengan wilayah lain (cluster sampling). Kedua, sampel
lembaga (sekolah) yaitu sekolah dasar dan SLTP yang dipilih
berdasar tujuan (purposive sampling) yaitu lembaga yang
memiliki karakteristik yang menggambarkan seluruh sekolah
yang ada pada wilayah yang berbeda, dan ketiga, sampel
guru yang telah bersertifikat pendidik, terdiri dari guru PNS
dan guru swasta. Proses audit meliputi dua aspek indicator
yakni proses dan hasil penyelenggaraan pendidikan terutama
proses dan hasil pembelajaran oleh guru bersertifikat. Data
yang terekam dari sampel mencerminkan perbandingan
antara realitas proses dan hasil pembelajaran dengan criteria
yang ditetapkan.
C. Instrumen Pengumpul Data
Instrumen pengumpulan data dalam penelitian ini adalah
1) angket/kuesioner, 2) dokumentasi, 3) pedoman observasi,
dan 4) wawancara.
Angket/kuesioner
digunakan
untuk
mendapatkan
data
tentang kinerja para guru bersertifikat pendidik. Fokus data

yang
hendak
dijaring
pembelajaran,
upaya
pembelajaran
(melalui
ialah
guru
tentang
untuk
karya
proses
dan
meningkatkan
invovatif
guru,
hasil
kualitas
penelitian
tindakan kelas dan lesson study), komitmen guru dalam

melaksanakan pengembangan diri melalui perkumpulan guru
mata pelajaran, keikutserta dalam pendidikan dan pelatihan
secara mandiri, serta fasilitas pembelajaran yang dimiliki
sebagai
upaya
sumber-sumer
penguatan
bacaan baik
kualitas
dari
pembelajaran,
sumber-
serta
sumber cetak
maupun elektronik.
16
Executive Summary
Tahun
D. Analisis Data
Data-data yang hendak dikumpulkan meliputi 1)
proses
dan hasil pembelajaran, 2) upaya guru untuk meningkatkan

kualitas pembelajaran (melalui karya invovatif guru, penelitian
tindakan kelas dan lesson study), 3) komitmen guru dalam
melaksanakan pengembangan diri melalui perkumpulan guru
mata pelajaran, keikutserta dalam pendidikan dan pelatihan
secara mandiri,
4) fasilitas pembelajaran yang dimiliki
sebagai upaya penguatan kualitas pembelajaran, 5) sumbersumer bacaan baik dari sumber-sumber cetak maupun
elektronik.
statistic
Data
dianalisis
deskriptif,
dan
dengan
analisis
menggunakan
kualitatis
yang
teknik
dapt
memberikan penjelasan yang cukup bagi data kuantitatif yang

ada.
17
Executive Summary
Tahun
BAB IV
HASIL ANALISIS DATA
Dalam bab IV akan di paparkan mengenai hasil penelitian

berupa
deskripsi
data
yang
meliputi
karakteristik
subjek
penelitian, hasil analisis deskripstif dengan menggunakan One

Way Anova.
A.
Deskripsi Data
1. Karakteristik Subyek Penelitian
Populasi penelitian adalah semua guru yang telah memiliki
sertifikat pendidik dan yang belum bersertifikat pada
tingkat sekolah dasar baik swasta maupun negeri.
2. Hasil Analisis Deskriptif
Untuk mengetahui ada tidaknya perbedaan nilai UN siswa
yang diajar oleh guru SD bersertifikasi dan nilai UN siswa yang

tidak diajar guru SD tidak bersertifikasi, digunakan One Way
ANOVA dalam aplikasi SPSS 16.00.
B. Diskripsi Data Sekolah Dasar
Tabel 4.1:
Hasil Analisis Uji beda antara nilai UN siswa
yang diajar guru bersertifikasi dan siswa yang diajar guru belum
bersertifikasi (Guru Sekolah Dasar)
18
Executive Summary
Tahun
ANOVA
NILAI UN
Sum of
Mean
Squares
Between
Groups
Within
Groups
Total
Df
1164.290
Square
1 1164.290
28000.599
61
29164.889
62
F
2.536
Sig.
.
116
459.026
Dari data tabel diatas didapatkan nilai F sebesar 2,536 dan

sig. 0,116. Data tersebut berarti bahwa tidak ada perbedaan
yang signifikan terhadap nilai UAN siswa yang diajar oleh
bersertifikasi dan siswa yang tidak diajar oleh guru yang tidak
bersertifikasi.
Tabel 4. 2
Kepemilikan Alat Penunjang Pembelajaran
Jenis Barang
seProsen
ta
Laptop
45/55
(%)
82
Modem
34/55
62
Personal Komputer
17/55
31
Alat Peraga
Media
20/55
19/55
36
35
Pembelajaran
Buku Ilmiah
13/55
24
Dari data yang kepemilikan alat penunjang pembelajaran

terdapat jumlah guru SD yang memiliki laptop sebanyak 45
orang (82%), Jumlah guru SD yang memiliki modem sebanyak 34
orang (62%), Jumlah guru SD yang memiliki personel komputer
19
Executive Summary
Tahun
sebanyak 17 orang (31%). Jumlah guru SD yang memiliki alat

peraga sebanyak 20 orang (36%). Jumlah guru SD yang memiliki
media pembelajaran sebanyak 19 orang (35%). Jumlah guru SD
yang memiliki buku ilmiah sebanyak 13 orang (24%).
20
Executive Summary
Tahun
Tabel 4.3
Kemampuan pengoperasian Alat Penunjang Pembelajaran
Jenis Barang
Ya
Prosentas
Laptop
Modem
Personal Komputer
Alat Peraga
Media
42/55
30/55
33/55
47/55
47/55
e (%)
76
55
60
86
86
Pembelajaran
Buku Ilmiah
31/55
56
Dari data kemampuan pengoperasian alat penunjang

pembelajaran didapat beberapa data, yaitu jumlah guru SD yang
mampu mengoperasikan laptop sebanyak 42 orang (76%),
jumlah guru SD yang dapat mengoperasikan modem sebanyak
30 orang (55%). Jumlah guru SD yang dapat mengoperasikan
personel komputer sebanyak 33 orang (60%). Jumlah guru yang
dapat mengoperasikan alat peraga sebanyak 47 orang (86%).
Jumlah guru yang dapat mengoperasikan media pembelajaran
sebanyak
47
orang
(86%).
Jumlah
guru
yang
dapat
mengoperasikan buku ilmiah sebanyak 31 orang (56%).

Tabel 4.4
Keikutsertaan dalam Aktivitas Guru (dalam 2 tahun terakhir)
Jenis Aktivitas
Status
Prosentase
Kegiatan MGMP/KKG
Diklat Pengembangan Diri
Tim dalam Lesson Study
Keaktifan
50/55
44/55
8/55
(%)
91
80
15
21
Executive Summary
Tahun
Dari data dalam tabel, didapatkan data keikutsertaan

dalam aktivitas guru yang terdiri dari tiga aktifitas yaitu kegiatan
MGMP/KKG, Diklat Pengembangan Diri, dan Tim dalam Lesson
study. Dalam kegiatan MGMP/KKG
didapatkan data bahwa
terdapat 50 orang yang aktif dalam kegiatan tersebut (91),

kegiatan diklat pengembangan diri 44 orang (80%), dan kegiatan
tim dalam lesson study sebanyak 8 orang (15%).
Tabel 4.5
Pengalaman Penelitian Tindakan Kelas (dalam 2 tahun
terakhir)
Jenis Aktivitas
Status
Prosentase
Penelitian Tindakan Kelas
Keaktifan
12/55
(%)
22
Dari data pengalaman penelitian tindakan kelas dapat

diambil kesimpulan bahwa, terdapat 12 judul penelitian yang
telah dihasilkan oleh guru SD dalam 2 tahun terakhir (22%).
Tabel 4.6
Pengalaman Penulisan Buku Modul/Ajar (dalam 2 tahun
terakhir)
Jenis Aktivitas
Status
Prosentase
Buku ajar
Keaktifan
12/55
(%)
22
Dalam kegiatan pengalaman dalam menulis buku ajar yang

dilakukan dalam dua tahun terakhir didapatkan data bahwa
terdapat 15 judul penelitian penulisan buku modul/ajar yang
dihasilkan oleh guru SD bersertifikasi dalam 2 tahun terakhir
(22%).
22
Executive Summary
Tahun
Tabel 4.7
Pengalaman Menulis Buku Modul/Buku Ajar (2 tahun
terakhir)
Jenis Aktivitas
Status
Prosentase
Buku modul
Keaktifan
3/55
(%)
5
Dari data pengalaman menulis buku modul selama dua

tahun terakhir terdapat tiga buah judul buku dan No. ISBN yang
dihasilkan oleh guru SD dalam 2 tahun terakhir (5%).
Tabel 4.8
Pengalaman Penulisan Artikel Ilmiah (2 tahun terakhir)
Jenis Aktivitas
Status
Prosentase
Artikel ilmiah
Keaktifan
3/55
(%)
5
Dalam kegiatan pengalaman penulisan artikel ilmiah yang

dilakukan dalam dua tahun terakhir didapatkan data bahwa
terdapat lima judul artikel ilmiah yang telah dihasilkan oleh guru
SD bersertifikasi dalam 2 tahun terakhir (5%).
Tabel 4.9
Pengalaman Penyampaian Makalah Secara oral Pada
Pertemuan/Seminar Ilmiah dalam 5 tahun terakhir
Jenis Aktivitas
Status
Prosentase
Keaktifan
2/55
(%)
4
Dari data pengalaman penyampaian madalah secara oral

pada pertemuan/seminar ilmiah dalam lima tahun terakhir,
23
Executive Summary
Tahun
terdapat
dua
nama
pertemuan
ilmiah/seminar
yang
telah
dilakukan oleh guru SD dalam 5 tahun (4%)

Tabel 4.10
Pengalaman Pengembangan Media/Karya Inovatif (dalam 2
tahun terakhir)
Jenis Aktivitas
Status
Prosentase
Keaktifan
3/55
(%)
5
Dalam
kegiatan
pengalaman
pengembangan
media/karya
inovatifyang dilakukan dalam dua tahun terakhir didapatkan

bahwa terdapat dua judul pengembangan media/karya inovatif
yang telah dihasilkan guru SD bersertifikasi dalam 2 tahun
terakhir (5%).
Tabel 4.11
Upaya yang Dilakukan sebagai solusi masalah pembelajaran
Jenis Aktivitas
Status
Prosenta
Konsultasi tentang
Usaha
34/55
se (%)
62
35/55
64
39/55
71
31/55
56
pembelajaran kepada
ahli
Mencari solusi masalah
pembelajaran melalui
remidi
Berkomunikasi kepada
orangtua siswa guna
mencari solusi bagi
anak didik
Melakukan kegiatan
diagnosa kesulitan
24
Executive Summary
Tahun
belajar
Dari
data
upaya
yangtelah
dilakukan
sebagai
solusi
masalah pembelajaran, terdapat aktivitas konsultasi tentang

pembelajaran kepada ahli usaha yang dilakukan sebanyak 34
guru (62%), mencari solusi masalah pembelajaran melalui remidi
usaha yang dilakukan sebanyak 35 guru (64%), berkomunikasi
kepada orangtua siswa guna mencari solusi bagi anak didik
usaha yang dilakukan sebanyak 39 guru (71%), melakukan
kegiatan diagnose kesulitan belajar usaha
yang dilakukan
sebanyak 31 guru (56%).

Dalam
kegiatan
Pengalaman
Merumuskan
Kebijakan
Publik/Rekayasa Sosial Lainnya yang dilakukan dalam 5 Tahun

terakhir terdapat satu judul Judul/Tema/Jenis rekayasa/Sosial
Lainnya yang Telah diterapkan oleh guru SD yang bersertifikasi.
Tabel 4.12
Penghargaan yang pernah diraih dalam 10 tahun terakhir
(dari pemerintah, asosiasi, institusi lainnya)
Jenis Aktivitas
Status
Pro%)
Keaktifan
3/55
Dalam hal Penghargaan yang pernah diraih dalam 10 tahun

terakhir (dari pemerintah, asosiasi, institusi lainnya) terdapat
enam
Judul/Tema/Jenis
rekayasa/Sosial
Lainnya
yang
Telah
diterapkan yang dihasilkan oleh guru SD bersertifikasi (6%).

C. Deskripsi Data Sekolah Menengah Pertama SMP
25
Executive Summary
Tahun
Pada bab ini akan dibahas hasil-hasil penelitian mengenai

kajian dampak sertifikasi guru terhadap mutu pendidikan dasar
9 tahun. Hasil penilaian diuraikan sebagai berikut:
A. Data Hasil Penelitian
Tabel 4.13
Kepemilikan Alat Penunjang Pembelajaran
Jenis Barang
Laptop
Status Kepemilikan
15 /15
Prosentase (%)
100
Modem
15/15
100
Personal Komputer
4/15
26,7
Alat Peraga
7/15
46,7
Media Pembelajaran
6/15
40
Buku Ilmiah
4/15
26,7
Dari dalam tabel, didapatkan data tentang kepemilikan alat

penunjang pembelajaran yang terdiri dari kepemilikan laptop,
modem, personal komputer, alat peraga, media pembelajaran,
dan buku ilmiah. Dalam kepemilikan laptop didapatkan data
bahwa ada 15 guru yang memiliki dengan prosentase 100%, 15
guru yang memiliki modem dengan prosentase 100%, empat
guru yang yang memiliki personal komputer dengan prosentase
26,7%, tujuh guru yang memiliki alat peraga dengan prosentase
46,7%, enam guru yang memiliki media pembelajaran dengan
prosentase 40%, dan yang memiliki buku ilmiah yang digunakan
sebagai alat penunjang pembelajaran sebanyak empat guru
dengan prosentase 26,7%.
Tabel 4.14
Kemampuan pengoperasian alat penunjang pembelajaran
Jenis Barang
Kemampu
an
Prosenta
se
26
Executive Summary
Tahun
Laptop
Modem
Personal Komputer
Alat Peraga
Media Pembelajaran
Buku Ilmiah
Dari
dalam
tabel,
14/15
12/15
12/15
12/15
12/15
11/15
didapatkan
93
80
80
80
80
73
data
kemampuan
pengoperasian alat penunjang pembelajaran yang terdiri dari

kemampuan mengoperasikan laptop, modem, alat peraga, media
pembelajaran,
dan
buku
ilmiah.
Dalam
kemampuan
pengoperasian laptop didapatkan data sebanyak 14 guru dengan

presentase 93%, 12 guru yang mampu mengoperasikan modem
dengan presentase 80%, 12 guru yang mampu mengoperasikan
personel komputer dengan presentase 80%, 12 guru yang
mampu mengoperasikan alat peraga dengan presentase 80%, 12
guru yang mampu mengoperasikan media pembelajaran dengan
presentase
80%,
mengoperasikan
dan
buku
yang
ilmiah
memiliki
sebanyak
kemampuan
11
guru
dalam
dengan
presentase 73%.
Tabel 4.15:
Keikutsertaan dalam Aktivitas Guru (dalam 2 tahun terakhir)
Jenis Aktivitas
Kegiatan MGMP/KKG
Status Keaktifan
3/15
Prosentase (%)
20
Diklat Pengembangan
Diri
6/15
40
Tim dalam Lesson

Study
3/15
20
Dari dalam tabel, didapatkan data keikutsertaan dalam

aktivitas guru yang terdiri dari tiga aktifitas yaitu kegiatan
MGMP/KKG, Diklat Pengembangan Diri, dan Tim dalam Lesson
study. Dalam kegiatan MGMP/KKG terdapat tiga guru yang aktif
27
Executive Summary
Tahun
dalam kegiatan tersebut dengan prosentase 20%, kegiatan diklat

pengembangan diri enam guru dengan prosentase 40%, dan
kegiatan tim dalam lesson study sebanyak tiga guru dengan
prosentase 20%.
28
Executive Summary
Tahun
Tabel 4.16:
Pengalaman Penelitian Tindakan Kelas (dalam 2 tahun
terakhir)
Jenis Kegiatan
Penelitian Tindakan
Kelas
Penelitian
Ya
0
0
Prosentas
e (%)
0
0
Pengembangan
Dari dalam tabel pengalaman penelitian tindakan kelas

(dalam 2 tahun terakhir) didapatkan data, tidak ada judul
penelitian yang ditulis hal ini menunjukkan bahwa tidak ada guru
(prosentase 0%) yang memiliki pengalaman membuat penelitian
tindakan kelas dalam kurun waktu 2 tahun terakhir.
Tabel 4.17
Pengalaman Penulisan Buku Modul/Ajar (dalam 2 tahun
terakhir)
Jenis Karya
Buku Modul
Buku Ajar
Ya
Prosesntase
0
1/15
(%)
0
6
Dari dalam tabel pengalaman menulis buku modul/buku

ajar selama 2 tahun terakhir didapatkan data, pada tahun 2012
terdapat 1 buku dengan judul Handout Bioteknologi Kelas IX
dan menggunakan sumber dana pribadi. Hal ini menunjukkan
bahwa ada guru yang memiliki pengalaman menulis buku
modul/buku ajar dalam kurun waktu 2 tahun terakhir.
29
Executive Summary
Tahun
Tabel 4.18
Pengalaman Penulisan Artikel Ilmiah (2 tahun terakhir)
Jenis karya
Ya
Penulisan Artikel
Prosesnt
se (%)
0
Ilmiah
Penulisan Artikel
Ilmiah Populer
Dari dalam tabel pengalaman penulisan artikel ilmiah
selama 2 tahun terakhir didapatkan data, tidak ada judul artikel
ilmiah yang ditulis hal ini menunjukkan bahwa tidak ada guru
(prosentase 0%) yang memiliki pengalaman penulisan artikel
ilmiah selama kurun waktu 2 tahun terakhir.
Tabel 4.19
Pengalaman Penyampaian Makalah Secara oral Pada
Pertemuan/Seminar Ilmiah dalam 5 tahun terakhir
Jenis karya
Ya
Prosentas
e
Makalah Secara
(%)
0
oral Pada
Pertemuan Ilmiah
Makalah Secara
oral Pada Seminar

Ilmiah
Dari
dalam tabel pengalaman penyampaian makalah
secara oral pada pertemuan/seminar ilmiah dalam 5 tahun

terakhir
didapatkan
data,
tidak
ada
nama
pertemuan
ilmiah/seminar dan judul artikel ilmiah yang ditulis. Hal ini

menunjukkan bahwa tidak ada guru (prosentase 0%) yang
30
Executive Summary
Tahun
memiliki pengalaman penulisan penyampaian makalah secara

oral pada pertemuan/seminar ilmiah dalam 5 tahun terakhir.
Tabel 4. 20
Pengalaman Pengembangan Media/Karya Inovatif (dalam 2
tahun terakhir)
Jenis karya
Ya
Prosesn
tase
Media
(%)
0
pembelajaran
Alat Peraga
Alat Praktikum
0
0
0
0
Dari dalam tabel pengalaman pengembangan media/karya

inovatif (dalam 2 tahun terakhir), didapatkan data tidak ada
judul,
tahun,
jenis,
dan
nomor
yang
disebutkan.
Hal
ini
menunjukkan bahwa tidak ada guru (prosentase 0%) yang

memiliki
pengalaman
dalam
mengembangkan
media/karya
inovatif dalam kurun waktu 2 tahun terakhir.

Tabel 4.21:
Upaya yang Dilakukan sebagai solusi masalah
pembelajaran
Jenis Aktivitas
Status Usaha
Prosentase (%)
Konsultasi tentang
5/15
33
4/15
27
5/15
33
1/15
pembelajaran kepada ahli

Mencari solusi masalah
pembelajaran melalui remidi
Berkomunikasi kepada
orangtua siswa guna
mencari solusi bagi anak
didik
Melakukan kegiatan
diagnosa kesulitan belajar
31
Executive Summary
Tahun
Dari dalam tabel, didapatkan data konsultasi tentang

pembelajaran kepada ahli, mencari solusi masalah pembelajaran
melalui remidi, berkomunikasi kepada gurutua siswa guna
mencari solusi bagi anak didik, dan melakukan kegiatan diagnosa
kesulitan belajar. Dalam konsultasi tentang pembelajaran kepada
ahli didapatkan data bahwa terdapat lima guru yang melakukan
usaha tersebut dengan prosentase 33%, mencari solusi masalah
pembelajaran melalui remidi empat guru dengan prosentase
27%, berkomunikasi kepada gurutua siswa guna mencari solusi
bagi anak didik lima guru dengan prosentase 33%, dan
melakukan kegiatan diagnosa kesulitan belajar sebanyak satu
guru dengan prosentase 6%.
Tabel 4.22
Pengalaman Merumuskan Kebijakan Publik/Rekayasa Sosial
Lainnya dalam 5 Tahun
Jenis rumusan
kebijakan
Merumuskan
Ya
0
Prosenta
se (%)
0
kebijakan
Dari dalam tabel pengalaman merumuskan kebijakan
publik/rekayasa sosial lainnya dalam 5 tahun, didapatkan data
tidak ada judul/tema/jenis/rekayasa/sosial lainnya yang telah
diterapkan, tahun, tempat penerapan, dan respon masyarakat
yang ditulis. Hal ini menunjukkan bahwa tidak ada guru
(prosentase
0%)
yang
memiliki
pengalaman
merumuskan
kebijakan publik/rekayasa sosial lainnya dalam 5 tahun.
32
Executive Summary
Tahun
Tabel 4.23:
Penghargaan yang pernah diraih dalam 10 tahun terakhir
(dari pemerintah, asosiasi, institusi lainnya)
Jenis
Penghargaan
Meraih
Ya
Prosesntas
e (%)
0
penghargaan
Dari dalam tabel penghargaan yang pernah diraih dalam
10 tahun terakhir (dari pemerintah, asosiasi, institusi lainnya)
terdapat dua judul tema/jenis/rekayasa/sosial lainnya yang telah
diterapkan. Hal ini menunjukkan bahwa ada guru (prosentase
0%) yang pernah meraih penghargaan dalam kurun waktu 10
tahun terakhir dari pemerintah, asosiasi, dan isntitusi lainnya.
B. Pengujian Hipotesis
Tabel 4.24: Hasil Analisis Uji beda antara nilai UN siswa yang
diajar guru bersertifikasi dan siswa yang diajar guru belum
bersertifikasi (Guru Sekolah Menengah Pertama)
Terlihat dari tabel output bahwa tidak ada perbedaan nilai

UAN antara siswa yang diajar oleh guru bersertifikasi dan guru
non sertifikasi. Dari data ini didapat uji statistik Anova, dengan
nilai F adalah 2,056 dan nilai signifikasi 0,153 (sig > 0.05, tidak
signifikasi). Oleh karena statistik hitung > statistik tabel maka Ho
diterima yang berarti bahwa tidak ada perbedaan signifikan nilai
UAN antara siswa yang diajar oleh guru bersertifikasi dan guru
non sertifikasi.
33
Executive Summary
Tahun
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Hasil penelitian untuk kajian dampak sertifikasi guru terhadap
mutu
pendidikan dasar
9 tahun di kota Pasuruan dapat
disimpulkan sebagai berikut.

1. Nilai capaian yang diperoleh dari hasil statistik adalah F
sebesar 2,056 dan nilai signifikasi 0,153, artinya Ha ditolak
Ho diterima. Hal ini berarti bahwa tidak ada perbedaan
signifikan nilai UAN antara siswa yang diajar oleh guru
bersertifikasi dengan guru non sertifikasi.
mutu pembelajaran sangat rendah
yang
bersifat
organisasional
maupun
cultural
sangat
rendah
4. Membangun tim yang efektif sangat rendah
5. Mengembangkan mekanisme yang tepat untuk mengawasi
dan mengevaluasi kesuksesan sangat rendah
6. Memiliki fasilitas untuk peningkatan mutu pembelajaran
(laptop dan modem) sangat tinggi
7. Melakukan pembelajaran remidi pada anak yang memiliki
prestasi rendah, mencari solusi masalah pembelajaran
dengan aktif berkomunikasi dengan orang tua siswa dan
para ahli pendidikan
merupakan bukti kinerja guru yang
baik, dan sangat jarang guru yang menjalankan

8. Kinerja ini dapat diwujudkan oleh guru dengan aktif
mengikuti
perkumpulan
guru
yang
tergabung
dalam
MGMP/KKG.
9. MGMP/KKG merupakan sarana yang sangat efektif untuk
bertukar
pikiran
dan
saling
mencari
solusi
masalah
pembelajaran. Peningkatan KKM dan percepatan prestasi

bagi anak yang berprestasi rendah juga dapat diselesaikan
bersama melalui MGMP/KKG. Termasuk pertukaran media
dapat terjadi dalam kegiatan ini.
34
Executive Summary
Tahun
10. Mekanisme
yang
diantaranya
harus
adalah
dikembangkan
mekanisme
oleh
untuk
guru
mengawal
kompetensi yang harus dikuasai oleh siswa melalui model

dan media pembelajaran yang tepat. Dan hal tersebut
dapat dicapai melalui diantaranya lesson study, serta
mencoba mencari solusi bagi anak yang berprestasi rendah
melalui komunikasi dengan orang tua. Prestasi rendah tidak
selalu kemampuan rendah.
B. Saran
Berdasarkan hasil penelitian diajukan beberapa saran berikut.
Pihak guru yang bersertifikasi di kota Pasuruan diharapkan lebih
memiliki komitmen yang jelas terhadap proses peningkatan mutu
dan mampu mengembangkan mekanisme yang tepat untuk
mengawasi dan mengevaluasi kesuksesan peserta didik. Hingga
nantinya
didapatkan
mengembangkan
peserta
sikap
didik
kemampuan
yang
dan
mampu
pengetahuan
keterampilan, dan mempersiapkan memasuki jenjang pendidikan

menengah yang lebih baik. Secara rinci dapat dijelaskan sebagai
berikut.
1. Menciptakan sistem dan mekanisme monitoring proses
pendidikan
melalui
sarana
yang
memadai
termasuk
menciptakan jaringan online untuk memantai kinerja guru

2. Merumuskan prasyarat yang mengikat bagi guru yang
hendak mendapatkan tunjangan profesi, sehingga tidak
hitam
putih
mengajar
24
jam
telah
cukup
untuk
mendapatkan tunjangan profesi yang rutin.

3. Memberi tugas dan kuajiban kepada seluruh guru melalui
diklat fungsional dan pengembangan media pembelajaran
untuk setiap kompetensi yang harus dikuasai oleh siswa
baik melalui diklat fungsional secara m,andiri maupun
kerjasama antar guru.
35
Executive Summary
Tahun
4. Perlu diciptakan mekanisme hukuman bagi guru yang

tidak menunjukkan kinerja baik (bahkan bisa melalui
perda)
5. Aturan guru mengajar 24 jam tidak lagi sekedar menjadi
beban bagi guru, namun menjadi hak bagi guru yang
berprestasi, sedangkan guru yang kinerja kurang baik
tidak memiliki hak mengajar 24 jam. Sehingga hak ikutan
untuk mendapatkan tunjangan profesi akan melekat pada
guru yang memiliki hak mengajar 24 jam, dan hal ini
hanya bisa terjadi jika dituangkan dalam aturan daerah
(perda)
6. Perlu adanya pembinaan dan pengembangan kompetensi
pedagogic dan kompetensi professional guru secara terus
menerus baik dalam bentuk pendidikan dan pelatihan
maupun dalam bentuk penyediaan fasilitas pembelajaran.
36
Executive Summary
Tahun
DAFTAR RUJUKAN
Faisal,
S.
dan
Pendidikan.Malang:
H.S.Mundzir.2006.
Penerbit
Sosiologi
Fakultas
Ilmu
Pendidikan Univeritas Negeri Malang..

Gardner.H.2006b.Five
Mind
for
The
Future.
Boston.MA:Harvard Business School Press.

Sallis,E. 2011.Manajemen Mutu Terpadu Pendidikan.
Yogyakarta:Penerbit IRCiSoD.
37

Laporan Akhir

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Akhir

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Executive Summary

Kajian Dampak Program Sertifikasi Guru Terhadap Mutu Pendidikan dasar 9

berorientasi pada hasil rata-rata, banyak siswa yang tidak

administrasi, pengelolaan, pengembangan, pengawasan, dan

Ayat (2) Pendidik merupakan tenaga

profesional yang bertugas merencanakan dan melaksanakan

menyenangkan, kreatif, dinamis, dan dialogis.

meningkatkan mutu pendidikan; dan

diskriminatif, dan berkelanjutan dengan menjunjung tinggi

kemajemukan bangsa, dan kode etik profesi.

kompetensi, sertifikat pendidik, sehat jasmani dan rohani,

akademik dan sertifikasi pendidik bagi guru dalam jabatan

diselenggarakan oleh pemerintah, pemerintah daerah dan

Fungsional Guru dan Angka Kreditnya, Bab V Pasal 11

1) Diklat fungsional, dan

kompetensi dan/ atau keprofesian Guru;

pengembangan penyusunan standar pedoman, soal

menjadikan guru mengutamakan kepenting di luar tugas

peningkatan kualitas pembelajaran adalah kwajiban dan

4. Memastikan kebutuhan siswa menjadi pusat kebijakan dan

mengawasi dan mengevaluasi kesuksesan.

a) Memiliki bahan informasi untuk dijadikan sebagai bahan

disempurnakan dari waktu ke waktu. Keterampilan ini perlu

terarah apabila seseorang berlatih secara terus menerus

akan kewalahan menghadapi informasi dan tidak mampu

menghasilkan hal-hal baru merupakan bagian perubahan

membangkitkan cara-cara berpikir baru, dan memunculkan

A.Nijstad,2002, dalam penelitiannya menyimpulkan bahwa

aktivasi. Aktivasi terhadap ide dapat melalui obyek,

memerlukan kondisi-kondisi pendukung. Pendukung dapat

masyarakat yang kondusif. Hal itu terjadi juga ketika

nurani. Melalui penerapan prinsip dasar yang bersumber

(khususnya siswa) dengan tanpa mengabaikan kebutuhan

tujuan. Melalui penelitiannya, ia menyatakan bahwa suatu

ketercapaian tujuan. Dengan demikian, tujuan secara

diinginkannya dan berupaya membentuk hubungan penuh

menyambut berbagai perbedaan diantara individu dan

bagaimana seseorang hidup bisa

mengejar tujuan yang

berada diluar kepentingan pribadinya dan bagaimana

meningkatkan kesejahteraan bersama.

terbentuknya tingkah laku guru. Sikap positif terhadap

perlunya upaya peningkatan kinerja dengan berbagai

meningkatka secara mandiri dan sukarela. Manakala guru

dengan sejumlah insentif dan fasiliotas yang dimiliki masih

belajar bukanlah hanya siswa, namun setiap anggota

kelas dapat dibedakan menjadi:

a. Guru melaksanakan pembelajaran dengan efektif dan

kolaboratif, misalnya dengan membentuk kelompok

Persoalannya ialah bagaimana gairah setiap komponen

perlunya terentuk sikap dasar dan paradigm baru yang

memposisikan sekolah sebagai lembaga yang menjunjung

menjelaskan beberapa fungsi:

6. Berhati-hati dengan tidak menyalahkan orang lain

pendidikan menengah. Pendidikan dasar adalah pendidikan

diselenggarakan di sekolah menengah pertama. Setiap warga

pemerintah. Pola penyelenggaraannya melalui sekolah negeri

mendapat kesempatan untuk mengikuti program sertifikasi

pengembangan diri setiap semester, meningkatkan kualitas

mengembangan sikap positif dan diperlukan untuk hidup serta

pendidikan lanjutan jenjang sekolah memengah merupakan

pelaksanakaan pendidikan 9 tahun.

4. Memastikan kebutuhan siswa menjadi pusat kebijakan dan