PERBANDINGAN UUD 1945,KONSTITUSI 1949 DAN UUD SEMENTARA 1950

NO.

ASPEK

Sistematika Penulisan
UUD

Bentuk Negara dan

Kedaulatan

UUD 1945

Pembukaan terdiri dari 5

alinea disebutkan:... maka
disusunlah kemerdekaan
kebangsaan Indonesia itu
dalam
suatu
undangundang dasar negara yang
terbentuk dalam suatu
susunan Negara Indonesia
yang berkedaulatan rakyat
dengan
berdasar
kepada....

UUD 1945 terdiri dari

XVI bab, 37 pasal, 4
aturan peralihan dan 2
aturan tambahan.

Negara Indonesia adalah

negara kesatuan yang
berbentuk republik (pasal
1 ayat 1 ).

Kedaulatan
adalah
ditangan
rakyat
dan
dilakuakan
sepenuhnya

KONSTITUSI RIS 1950

Mukadimah terdiri dari 4

alinea
disebutkan:
Kemerdekaan
disusun
dalam suatu piagam negara
yang berbentuk RepublikFederasi (Alinea ke 3).

Konstitusi RIS batang tubuh

terdiri dari 6 bab dan 197
pasal.

RIS yang merdeka berdaulat

ialah suatu negara okum
yang
demokrasi
dan
berbentuk federasi. (pasal 1
ayat 1).

Kekuasaan kedaulatan RIS

dilakukan bersama antar

UUDS 1950

Mukadimah terdiri dari 4

alinea
disebutkan:
Kemerdekaan
disusun
dalam suatu piagam negara
yang berbentuk Negara
Republik Kesatuan. (alinea
ke 4).

Batang tubuh UUDS 1950

tetdiri dari 6 bab, 146 pasal
dan 1 pasal penutup.

Republik Indonesia yang

merdeka dan berdaulat ialah
suatu negara okumyang
demokratis dan berbentuk
kesatuan. (dalam pasal 1
ayat 1).

oleh MPR. (pasal 1 ayat 2)

Daerah Negara

UUD tidak menjelaskan

dengan terinci mengenai
mana
saja
wilayah
Indonesia itu.

pemerintah, DPR dan Senat.

(dalam pasal 1 ayat 1).

Kedaulatan
RI
berada
ditangan
rakyat
dan
dilakukan oleh pemerintah
bersama DPR. (dalam pasal
1 ayat 2).

RIS meliputi seluruh daerah

Indonesia yaitu daerah
bersama:

Republik Indonesia meliputi

seluruh daerah Indonesia
(Pasal 2).

Negara Indonesia Timur.

Negara
Pasundan
(termasuk distrik federal
Jakarta), Negara Jawa
Timur, Negara Madura,
Negara Sumatera Timur
(Asahan Selatan dan
labuhan Batu), Negara
Sumatera Selatan.

Satuan kenegaraan yang

tegak sendiri, Jawa
Tengah,
Bangka,
Belitung,
Riau,
Kalimantan
Barat,
Dayak Besar, Daerah
banjar,
Kalimantan
tenggara
dan
Kalimantan
Timur.

(pasal 2).
4

Alat Kelengkapan
Negara

Penjelasan Alat-alat
Kelengkapan Negara

Alat-alat
kelengkapan
negara
terdiri:
MPR,
Presiden, DPR, DPA, MA,
BPK.

Alat-alat
kelengkapan
negara dalam Konstitusi
RIS terdiri dari: Presiden,
Menteri-menteri,
Senat,
Mahkamah
Agung
Indonesia, DPK.

Alat-alst
kelengkapan
negara dalam UUDS terdiri
dari: Presiden dan Wapres,
Menteri-menteri, DPR, MA,
DPK.

MPR terdiri atas anggota-anggota Dalam konstitusi RIS tidak ada Tidak ada MPR
DPR, ditambah dengan utusan MPR.
Presiden
daerah dan golongan menurut
aturan yang diterapkan UU, Presiden
Presiden & Wapres dipilh
putusan MPR ditetapkan dengan
Presiden dipilih oleh orangmenurut
aturan
yang
suara
terbanyak,
bersidang
orang yang dikuasakan
diterapkan dengan UU
sedikitnya sekali dalam 5 tahun di
oleh pemerintah daerah(pasal 45 ayat 3)
ibukota negara dan menetapkan
daerah bagian (pasal 69
UUD dan GBHN.
Presiden
sebelum
ayat 2).
memangku
jabatan
Presiden
Presiden
sebelum
mengangkat sumpah di
memangku
jabatan
hadapan DPR.
Presiden
dan
Wakil
mengangkat
sumpah
Presiden dipilih oleh
Pemerintah dapat dijatuhkan
dihadapan
orang-orang
MPR
dengan
suara
oleh presiden (presiden
yang
dikuasakan
oleh
terbanyak (pasal 6 ayat 2).
berhak membubarkan DPR
pemerntah daerah bagian.
dengan syarat dalam waktu
Sebelum
memangku
Dalam Konstitusi RIS 1949
30 hari harus dilakukan
jabatan, presiden dan
ini
antara
pemerintah
pemilihan baru).
wakil presiden bersumpah
dengan parlemen memiliki
menurut agama atau

berjanji dengan sungguhsungguh dihadapan MPR

atau DPR (pasal 9).
Menteri

Tidak ada menteri

Senat

Tidak ada senat dalam

alat kelengkapan negara
berdasar UUD 1945.

kedudukan yang sama- Menteri

sama
kuat
dimana
Menteri-menteri bersidang
pemerintah tidak dapat
dalam dewan menteri yang
dijatuhkan oleh parlemen
dipimpin
oleh
perdana
dan parlemen pula tidak
menteri jika berhalangan
dapat dibubarkan oleh
digantikan oleh menteri
pemerintah.
yang ditunjuk oleh dewan
Menteri
menteri.

DPR

Susunan DPR ditetapkan

dengan UU (pasal 19 ayat
Senat
1).

DPA

Susunan DPA ditetapkan

UU,
dewan
ini
berkewajiban
memberi
jawaban atas pertanyaan
presiden
dan
berhak DPR
menggunakan
usul

kepada pemerintah.

Menteri-menteri bersidang Senat

dalam dewan menteri yang
Dalam alat kelengkapan
dipimpin oleh perdana
negara di UUDS 1950 tidak
menteri jika berhalangan
ada senat.
digantikan oleh menteri
yang berkedudukan khusus. DPR

Mewakili
daerah-daerah
bagian, setiap daerah bagian
mempunyai 2 anggota senat
dan setiap anggota senat
mengeluarkan satu suara.

DPR mewakili seluruh DPA

rakyat Indonesia dan terdiri

DPR mewakili seluruh

rakyat Indonesia dan terdiri
sejumlah anggota yang
besarnya
ditetapkan
berdasar atas perhitugan
setiap
300.000
jiwa
penduduk
Indonesia
memiliki seorang wakil.

Tidak ada.

MA

dari 150 anggota.

BPK

MA

Susunan
keanggotaan DPA

tidak dibahas secara rinci,

Tidak ada
hanya
menyebutkan
DPK
susunan
kekuasaan Mahkamah Agung Indonesia
badan-badan kehakiman

Susunan dan kekuasaanya

diatur dengan UU.
diatur dengan UU federal
Suatu
badan
yang
tugasnya lebih banyak
dititik beratkan kepada
tindakan yang bersifat
represif.

DPK

DPK diganti dengan nama

Dewan Pengawas Keuangan
suatu badan yang tugasnya
lebih banyak dititik berakan
kepada
tindakan
yang
bersifat mencegah.

Susunan dan kekuasaan MA

diatur dengan UU.

BPK diganti dengan DPK

suatu badan yang tugasnya
lebih banyak dititik beratkan
kepada
tindakan
yang
bersifat mencegah.

Hubungan Luar Negeri

Presiden mengangkat duta

dan
konsul,
presiden
menerima duta negara
lain.

Masuk
dalam
dan
memutuskan perjanjian dan
persetujuan lain hanya
dilakukan oleh presiden
dengan
kuasa
undangundang federal.

Masuk
dalam
dan
memutuskan perjanjian dan
persetujuan lain, dilakukan
oleh presiden hanya dengan
kuasa UU.

Konstituante

Tidak ada konstituante,

tetapi mengenal MPR
yang memiliki fungsi yang
hampir
sama
dengan

Konstituante
dibentuk
dengan jalan memperbesar
DPR yang dipilih dan Senat
baru yang ditunjuk serta

Konstituante terdiri dari

sejumlah anggota yang
besarnya
ditetapkan
berdasar atas perhitungan

konstituante.

Penyusun

Agama

10

Pertahanan Negara

anggota-anggota luar biasa

sebanyak jumlah anggota
biasa majelis.

setiap
150.000
jiwa
penduduk warga negara
Indonesia memiliki seorang
wakil(pawal 195 ayat 1).

UUD 1945 rancangannya

telah disetujui pada tangal
16 Juli 1945 oleh BPUPKI
dan formalnya berlaku
sejak disahkan oleh PPKI
pada tanggal 18 Agustus
1945 sampai tanggal 14
Desember 1945.
Negara berdasarkan atas
Ketuhanan YME (pasal 29
ayat 1).
Negara
menjamin
kemerdekaan
tiap-tiap
penduduk untuk memeluk
agamanya masing-masing
dan
untuk
beribadah
menurut agamanya dan
kepercayaannya itu.

Konstitusi
RIS
rancangannya disusun oleh
wakil-wakil RI dan BFO
(pertemuan
untuk
musyawarah federal).

UUDS 1950 ini dirancang

oleh
panitia
gabungan
antara RIS dan RI.

Dalam RIS tidak disebutkan

bahwa negara berdasarkan
Ketuhanan YME.
Tidak ada pasal khusus
yang mengatur jaminan bagi
tiap
penduduk
untuk
memeluk dan beribadah
menurut
agama
dan
kepecayaannya.

Negar berdasar Ketuhanan

YME (pasal 43 ayat 1).

Negara
men
jamin
kemerdekaan
tiap-tiap
penduduk untuk memeluk
dan beribadah menurut
agama dan kepercayaannya
masing-masing.

Tiap-tiap warga negara

berhak dan wajib ikut serta
dalam usaha pembelaan
negara.
Presiden
dengan
persetujuan
DPR
menyatakan
perang,
membuat perdamaian dan

Lebih spesifik disebutkan

tentara
RIS
bertugas
melindungi
kepentingankepentingan RIS (pasal 180
ayat 1).
Pemerintah
tidak
menyatakan
perang
melainkan jika itu diizinkan

Angkatan
perang
RI
bertugas
melindungi
kepentingan-kepentingan
negara RI.
Presiden tidak menyatakan
perang melainkan jika hal
itu diizinkan lebih dulu oleh
DPR.

11

Sistem Pemerintahan

12

Pemerintah Daerah

13

Undang - Undang

perjanjian dengan negara

lain.
Presiden
pemegang
kekuasaan yang tertinggi
atas AD, AL, dan AU.
Tidak dijelaskan.

Sistem
pemerintahan
presidensiil.
Tidak terperinci karena
diatur kembali dengan
UU.

Kekuasaan
perundangundangan
dilaksanakan
antara pemerintah bersama
DPR.

oleh DPR dan Senat.

Presiden ialah panglima
tertinggi tentara RIS.
Pemerintah
jika
perlu
menaruh tentara di bawah
seorang panglima umum,
menteri pertahanan dapat
ditunjuk merangkap jabatan
itu.
Sistem
pemerintahan
parlementer.
Dijelaskan secara rinci
mengenai aturan dari negara
bagian
dari
alat
kelengkapan, pelaksanaan
pemerintahan,
hak,
kewajiban, administrasi, dll.
Kekuasaan
perundangundangan dilakukan oleh
pemerintah bersama DPR
dan Senat.

Dalam keadaan perang

memerintah menempatkan
AP di bawah seorang
panglima besar.

Sistem
pemerintahan
parlementer.
Tidak dijelaskan secara rinci
hanya disebutkan bahwa
tiap-tiap daerah berhak
mengurus rumah tangganya
sendiri sesuai dengan UU.

Kekuasaan
pendangundangan
dilaksanakan
antara pemerintah bersama
DPR.