Resume Diklat Prajabatan
Resume Diklat Prajabatan
Angkatan 22 Juara
[RESUME
DIKLAT
PRAJABATAN
GOLONGAN III]
ANGKATAN 22
TAHUN 2014
i
Angkatan 22 Juara
KELOMPOK 1
KELOMPOK 4
BAMBANG
AGUNG DARMAWAN
IRWAN DAMASTO
FITRIANI
REIZA MIFTAH W
BAYU ADRIAN
SHOHIB MUSLIM
TITING NURHAYATI
LALE MAULIN P
M. SALMAN FAREZA
MUHAMMAD SYAFEI G
NURALAM
GUSTRIADI
KELOMPOK 2
KELOMPOK 5
MERLISA ASTRID
WALMAH NI MATURROHMAH
LELY KUMALAWATI
ISMAIL YUSUF
SAKMAN
FANNY ADISTIE
RINDANG MATOATI
BAKDAL GINANJAR
JOKO WALUYO
INDRA MULYAWAN
BAHRUL
BINAR
HENDY PURWOKO
KELOMPOK 3
AHMAD SYAUQY
AYUMUNAWAROH AZIZ
DR.VIRAMITHA K.R.
RACHDIAN
GUNTUR ARIE WIBOWO
MOKHAMAD SYAEFUDIN
ANDRIANTO
NOVITA PUSPASARI
RICO SEPTIAN NOOR
ZURAIDAH NASUTION
ii
Angkatan 22 Juara
DAFTAR ISI
BAB I AKUNTABILITAS ............................................................................................. 1
I.1.
I.2.
I.3.
I.4.
II.2.
II.3.
II.4.
II.5.
Angkatan 22 Juara
iv
Angkatan 22 Juara
BAB I AKUNTABILITAS
I.1. KONSEP AKUNTABILITAS
Akuntabilitas
memperbaiki
kinerja,
dimana
proses
setiap
individu/
Angkatan 22 Juara
Akuntabilitas personal; mengacu pada nilai-nilai yang ada pada diri seseorang
seperti kejujuran, integritas, moral dan etika.
Angkatan 22 Juara
1.
legitimasi pemerintahan.
Salah satu tema penting yang berkaitan dengan isu ini adalah
pada
partisipasi
masyarakat
maupun
akuntabilitas
lembaga
Angkatan 22 Juara
Angkatan 22 Juara
Pada umumnya fraud terjadi karena dua hal yg dapat terjadi secara
bersamaan, yaitu:
a. Insentif atau tekanan untuk melakukan fraud
b. Sikap atau rasionalisasi untuk membenarkan istilah fraud.
Keberhasilan suatu etika perilaku dan kultur organisasi yang anti
kecurangan dapat mendukung secara efektif penerapan nilai-nilai budaya
kerja, yang sangat erat hubungannya dgn faktor-faktor penentu keberhasilan
yang saling terkait, yaitu:
a. Komitmen dari top manajemen
b. Membangun lingkungan yg kondusif
c. Perekrutan dan promosi pegawai
d. Pelatihan nilai-nilai organisasi dan standar-standar pelaksanaan
e. Menciptakan saluran komunikasi yang efektif
f. Penegakkan kedisiplinan
relevan,
reliable
(dapat
dipercaya),
understandable
(dapat
Angkatan 22 Juara
5. Konflik Kepentingan
Konflik kepentingan adalah situasi yang timbul dimana tugas publik dan
kepentingan pribadi bertentangan.
Profesionalitas
Proporsionalitas
Keterpaduan
Delegasi
Netralitas
Akuntabilitas
Keterbukaan
Non diskriminatif
Kesejahteraan
Angkatan 22 Juara
Aparatur sipil Negara sebagai profesi berlandaskan pada prinsip sebagai berikut.
Nilai dasar
Kualifikasi akademik
Profesionalitas jabatan
Apa yang diharapkan dari seorang PNS yaitu perilaku individu sebagai berikut.
PNS bertindak sesuai dengan persyaratan legislatif, kebijakan lembaga dan kode
etik yang berlaku untuk perilaku mereka
Kebijakan kerja PNS, perilaku dan tempat kerja pribadi dan profesional
hubungan berkontribusi harmonis, lingkungan kerja yang aman dan produktif
Perilaku berkaitan dengan transparasi dan akses informasi, seperti yang dijabarkan
berikut ini.
PNS tidak akan mengungkapkan informasi resmi atau dokumen yang diperoleh
selain yang dipersyaratkan oleh hukum
PNS tidak akan menyalahgunakan informasi resmi untuk keuntungan pribadi
atau komersial untuk sendiri atau orang lain
PNS akan mematuhi persyaratan legislative, kebijakan setip instansi, dan semua
arahan yang sah dan lainnya
Menghindari perilku yang curang dan koruptif
PNS tidak akan terlibat dalam penipuan atau korupsi.
Angkatan 22 Juara
PNS menggunakan sumber daya yang dibiayai publik secara teliti dan efisien
PNS tidak menggunakan waktu kantor atau sumber daya untuk pekerjaan parpol
atau keuntungan proibadi
Angkatan 22 Juara
Angkatan 22 Juara
BAB II NASIONALISME
II.1. NILAI-NILAI NASIONALISME PANCASILA BAGI ASN (SILA 1 DAN
SILA 2)
Pemahaman nilai-nilai Pancasila pernting agar pemahaman tentang Nasionalisme dapat
dipahami sebagai implementasi nilai-nilai dasar Pancasila.
Penjelasan nilai Pancasila lebih baik dilakukan melalui bahan cerita, film ataupun kisah
yang baik melalui pembagian kelompok.
Beberapa materi yang dapat dipelajari diantaranya :
1.
10
Angkatan 22 Juara
Yang Maha Esa yang berada di sila Ketuhanan yang berarti bisa diartikan untuk
menjaga kebebasan beragama.
c. Perspektif Teoritis Nilai-nilai Ketuhanan dalam Kehidupan Bernegara
Modernisasi dan demokratis memerlukan prakondisi berupa adanya kompromi
antara otoritas sekuler (kebangsaan) dan otoritas agama. Tidak benar adanya
bahwa perlu ada sekulerasi (pemisahan) antara negara dan agama bagi negara
modern dan demokratis.
Kunci membangun negara modern dan demokratis bukan ada tidaknya pemisah
antara agama dan negara antara lain dapat mengembangkan toleransi kembar
(twin toleration) dalam onstruksi politik dimana Toleransi kembar adalah situasi
ketika institusi agama dan negara menyadari batas otoritasnya
mengembangkan toleransi sesuai fungsinya masing-masing.
lalu
Nilai-nilai
11
Angkatan 22 Juara
internasional pada abad ke-20 membuat nasionalisme yang hendak dibangun oleh para
perintis kemerdekaan sebagai nasionalisme yang terbuka, yang tidak bisa dilepaskan
dari kemanusiaan universal dalam pergaulan antarbangsa.
b. Kemanusiaan dalam Perumusan Pancasila
Dalam upacara pembukaan BPUPK (28 Mei 1945), Radjiman Wedioodiningrat selalu
ketua menyampaikan pentingnya memuliakan nilai kegotongroyongan baik dalam
kekeluargaan sesama bangsa Indonesia maupun dalam kekeluargaan antarbangsa.
Kebangsaan Indonesia dan kemanusiaan atau internasionalisme menurut Soekarno
saling melengkapi satu sama lain. Prinsip kemanusiaan dirumuskan dalam Pembukaan
UUD 1945 sebagai Kemanusiaan yang adil dan beradab.
c. Perspektif Teoritis Nilai-nilai Kemanusiaan dalam Kehidupan Berbangsa
Keinginan untuk menentukan nasib bangsa sendiri membuat banyak negara yang baru
merdeka memilih menganut system pemerintahan demokratis. Semangat demokrasi ini
beriringan dengan meningkatnya kesadaran atas HAM Pasca PD II. Namun hal ini
mendapat hambatan saat berlangsung Perang Dingin. Oleh karenanya Indonesia
berusaha konsisten dengan prinsip kemanusiaan yang adil dan beradab dalam pergaulan
antarbangsa melalui politik luar negeri yang bebas aktif. Sementara itu sebagai negara
yang baru merdeka, HAM belum bisa terealisasi di ranah praktis. Hal ini juga dialami
oleh negara-negara lain yang baru merdeka sehingga menimbulkan dua pandangan
tentang HAM, yaitu universalisme (HAM bersifat universal), dan partikularisme (HAM
disesuaikan dengan kondisi masyarakat). Globalisasi mendorong penegakan HAM yang
universal dan bukan particular semata. Namun pada sisi lain, globalisasi menimbulkan
neoliberalisme yang menimbulkan efek negatif yang menyulitkan penegakan HAM
universal bagi negara Dunia Ketiga. Dengan demikian sebenaarnya perlu ada
keseimbangan antara agenda kebangsaan dan agenda internasional.
d. Implementasi Nilai-nilai Kemanusiaan dalam Kehidupan Sehari-hari
Embrio kebangsaan Indonesia berasal dari pandangan kemanusiaan universal yang
disumbangkan dari berbagai interaksi peradaban dunia. Kemerdekaan Indonesia
merupakan ungkapan kepada dunia bahwa dunia harus dibangun berdasarkan
12
Angkatan 22 Juara
13
Angkatan 22 Juara
pra sejarah nusantara, 3) masa sejarah nusantara. Pada fase purba ditandai dengan
ditemukannya fosil manusia purba Pithecantropus Erectus di lembah Bengawan Solo
yang diyakini sebagai salah satu jenis manusia tertua di dunia dan pernah hidup 500.000
tahun yang lalu. Pada fase pra sejarah nusantara, dataran sunda sebagai tempat awal
persemaian manusia jenis Homo Sapiens, memiliki sumber daya alam yang sangat
besar, ilklim yang moderat dan tempat perlintasan manusia purba, menjadikan lokasi ini
sebagai awal persemaian peradaban manusia. Manusia dikawasan ini memelopori
pertanian, peternakan, pengembangan bahasa, termasuk kemampuan untuk membuat
perahu. Pada fase zaman sejarah nusantara, ditandai dengan munculnya prasasti-prasasti
berhuruf pallawa yang bersamaan dengan kehadiran kerajaan-kerajaan asli nusantara,
sekitar abad ke-5 Masehi.
Tumbuhnya Kesadaran Nasionalisme Purba dan Nasionalisme Tua
Ada dua perbedaan utama dalam melihat tumbuhnya kesadaran nasionalisme di
Indonesia. Pertama ; kesadaran Nasionalisme Purba (Archaic Nationalism), dan kedua ;
Nasionalisme Tua (Proto-Nationalism). Nasionalisme purba muncul dalam masyarakat
yang masih sederhana, dimana kesadaran tersebut mengikuti struktur kesempatan politik
yang dimungkinkan oleh rezim kolonialisme, perkembangan sarana komunikasi,
kapasitas agen dan jaringan social. Bentuk kesadaran nasionalisme purba lebih bersifat
lokalitas. Kesadaran Nasionalisme Purba juga didukung oleh komunitas keagamaan.
Hal ini disebabkan pada saat itu masih belum muncul asosiasi / lembaga modern yang
lebih terbuka sebagai ruang pubic untuk mengartikulasikan aspirasi politiknya secara
bersamaan. Disisi lain, masyarakat membutuhkan panduan moral dalam kehidupan
publik dan bisa dipenuhi oleh jaringan komunitas keagamaan. Adapun nasionalisme
Tua (Proto-Nationalism) dilandasi oleh kemunculan gerakan-gerakan social yang lebih
terorganisir. Meski terdapat heterogenitas dan konflik diantara kelompok-kelompok
tersebut, tapi ada dua factor yang bisa menjadi pemersatu yaitu adanya agenda bersama
yang menjadi titik temu dalam agenda publik yang berpusat pada isu kemajuan,
kesejahteraan umum dan pentingnya persatuan nasional. Kedua adanya afiliasi
(keanggotaan) ganda yang berfungsi sebagai jembatan diantara perhimpunanperhimpunan.
14
Angkatan 22 Juara
Nilai
Persatuan
Indonesia
Dalam
Membangun
Semangat
Nasionalisme
Menurut Soekarno, semangat kebangsaan mengakui manusia dalam keragaman, dan
terbagi dalam golongan-golongan. Keberadaan Bangsa Indonesia terjadi karena dia
memiliki satu nyawa, satu asa akal yang tumbuh dalam jiwa rakyat sebelumnya yang
menjalani satu kesatuan riwayat yang membangkitkan persatuan karakter dan kehendak
untuk hidup bersama dalam suatu wilayah geopolitik nyata.
Menurut Soekarno, demokrasi permusyawaratan mempunyai 2 fungsi. Fungsi pertama,
badan permusyawaratan bisa menjadi ajang memperjuangkan aspirasi beragam
golongan yang ada di masyarakat. Setiap golongan dalam masyarakat bisa berjuang
untuk masuk dalam anggota badan permusyawaratan sehingga bisa menyampaikan
aspirasi golongannya.
15
Angkatan 22 Juara
keputusan
yang
dilakukan
oleh
pemerintah.
Sementara
ciri
16
Angkatan 22 Juara
Akar kemakmuran Indonesia bias dilacak mulai zaman pra sejarah, dimana seelum
zaman es berakhir, dataran sunda yang menyatukan jawa, Sumatra, hingga
Kalimantan dengan kawasan asia tenggara, merupakan pusat kehidupan dan
peradaban dunia. Selanjutnya pada perkembangan perekonomian Indonesia zaman
pra modern atau abad ke-18 masehi, memperlihatkan bahwa sungai dan lautan
sebagai factor penting yang menunjukkkan hubungan erat perdangan maritim, namun
perkembangan ekonomi ini mengalami gangguan setelah kedatangan kekuatan dari
luar (Eropa) pada masa kolonialisme, selanjutnya pada abad 16 secara berturut-turut
para penjajah dari Negara eropa seperti belanda, inggris, Denmark dan prancis untuk
mengeruk keuntungan ekonomi dan perdagangan. Dengan adanya gangguan ini
membawa dampak buruk terhadap perekonomian rakyat Indonesia. Serbuan
kapitalsime imperialisme juga merobohkan dan merusak tatanan persekutuan social
yang ada tanpa menghidupkan tatanan social baru. Selain itu kolonialsime juga
melahirkan dualisme ekonomi antara ekonomi modern yang bertumpu pada
perkebunan modern dengan pusatnya di jawa dan Sumatra yang dikuasai oleh Negara
penjajah, dengan ekonomi tradisional yang dukuasai oleh rakyat. Hal inilah yang
kemudian memicu munculnya perkumpulan untuk memperjuangkn perbaikan dan
keailan ekonomi diantaranya, sarikat dagang islam (SDI) pada 1905, Baji Minahasa
di Makassar, dan berbagai perkumpulan lainnya yang bertujauan untuk memajukan
kesejahteraan, pendidikan dan solidaritas pribumi.
b. Perspektif teoritis
Ada tiga pendekatan teoritik dalam melihat gagasan keadilan social dan
kesejahteraan rakyat, yaitu:
1. Pendekatan keadilan ekonomi pra merkantiis
2. Pendekatankeadilan ekonomi merkantilis
3. Pendekatan keadilan ekonomi pasca merkantilis
Pendekatan merkantilis menekankan pentingnya regulasi Negara atas perdagangan.
Pada era pra merkantilis, tantangan keadilan ekonomi terjadi ketika ada ketimpangan
dalam system produksi dan distribusi yang merasuki dan dilegetimasikan oleh
system social politik yang ada. Pemikiran keadilan ekonomi merakntilis pada
dasarnya tidak beranjak jauh dari tradisi pemikiran sebelumnya dimana Negara harus
17
Angkatan 22 Juara
18
Angkatan 22 Juara
19
Angkatan 22 Juara
c.
kesopanan,
d. tanggung jawab,
e. kelengkapan
f. kemudahan
g. variasi model
h. pelayanan pribadi
i. kenyamanan
j. dan atribut pendukung lainnya
Empat ciri utama birokrasi
a. adanya suatu struktur hierarkis yang melibatkan pendelegasian
wewenang dari atas ke bawah
b. jabatan masing-masing memiliki tanggung jawab yang tegas
c. regulasi-regulasi yang mengatur tata kerja organisasi dan tingkah laku
para anggota
d. personil yang secara teknis memenuhi syarat yang dipekerjakan atas
dasar karir, dengan promosi yang didasarkan pada kualifikasi dan
penampilan
Menurut LAN (2003) terdapat 2 paradigma pelayanan publik:
1. Berorientasi pada pengelola pelayanan
2. Berorientasi pada kepuasan pengguna layanan
20
Angkatan 22 Juara
21
Angkatan 22 Juara
harus
mengutamakan
pelayanan
yang
berorientasi
pada
kepentingan publik
c. ASN harus berintegritas tinggi dalam menjalankan tugasnya
Contoh pengalaman ASN sebagai pelaksana kebijakan publik (lihat di panduan
hal 163-173), diantaranya adalah:
a. Pengalaman PPRBM Solo tentang Advokasi kebijakan daerah perspektif
difabel
b. Strategi penataan PKL di Bandung
c. Inovasi membangun sector pendidikan di Kabupaten Bantaeng
pembangunan berjalan kontinu dan relative stabil, perlu dibangun Apatur Sipil Negara
(ASN) yang profesional dan independen dari struktur pemerintahan negara. Untuk
menciptakan ASN tersebut perlu diadakan penyesuaian dalam format ASN dengan
memisahkan secara tegas antara jabatan politik pada tiga cabang pemerintahan dengan
jabatan ASN yang harus netral dari intervensi politik.
Persoalannya adalah rendahnya kapasitas kelembagaan, aparatur negara yag
menyebabkan Indonesia belum mampu mencapai prestasi yang lebih baik dalam
pembangunan tata kepemerintahan , pelayanan publik dan pengentasan kemiskinan.
Meskipun kemajuan telah banyak dicapai dalam upaya meningkatkan kualitas pelayan
publik , disadari bahwa pemerintah belum dapat menyediakan kualitas pelayanan publik
sesuai tantangan yg dihadapai, yaitu perkembangan kebutuhan masyarakt yang semakin
maju dan persaingan global yang semakin ketat. Rendahya kuaitas pelayanan publik
disebabkan beberapa hal:
1) Sebagian besar birokrat kita masih belum menempatkan masyarakat sebagai
pemilik kedaulatan yang harus dipenuhi haknya
2) Manajemen pelayanan publik masih perlu pembenahan
22
Angkatan 22 Juara
3) Sebagian besar
minimal, yang secara jelas dan transparan memberitahukan hak dan kewajiban
masyarakat sebagai penerima layanan publik.
ASN Profesional
Seorang yang bekerja secara pofesional dapat dipahami sebagai sekerja seseorang
yang bekerja sesuai protokol dan peraturan dalam bidang yang dijalani secara sungguhsunguh sesuai keahlian khususnya dan menerima gaji sebagai upah atas jasanya.
Profesionalisme dipahami sebagai suatu komitmen para anggota suatu profesi untuk
meningkatkan kemampuannya secara terus menerus. Alasan mengapa pegawai ASN
bekerja secara profesional
pemerintah
dituntut
dapat
bekerja
secara
profesional
dengan
23
Angkatan 22 Juara
24
Angkatan 22 Juara
11) Memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan integritas
ASN.
12) Melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai disiplin
pegawai ASN.
politik 5
25
Angkatan 22 Juara
4) PNS sebagi figur terakhir dan teladan di lingkungan masyarakatnya. PNS juga
harus menjadi tokoh dan panutan masyarakat.
26
Angkatan 22 Juara
Pengertian Etika
Weihrich dan Koontz (2005: The discipline dealing with what is good and bad and
46)
moral duty and obligation
Azyumardi Azra (2012)
Catalano (1991)
27
Angkatan 22 Juara
Menekankan pada aspek nilai dan norma, prinsip moral, sehingga etika
publik membentuk integritas pelayanan public
2. Dimensi Modalitas
Pada prinsipnya unsur modalitas etika public ada tiga:
kekuasaan
melalui
keterbukaan
pemerintah;
memberikan
informasi
atau
laporan
terbuka
terhadap
28
Angkatan 22 Juara
dalam masalah pengadaan barang dan jasa sudah dimiliki oleh pejabat
yang berperan.
bahwa
jabatan
publik
adalah
amanah
yang
harus
GOOD GOVERNANCE
Good :
mencapai
tujuan
nasional,
kemandirian,
pembangunan
Governance:
Menurut UNDP, governance is the exercise of political, economic, and
administrative authority to manage a countrys affairs at all levels of society
29
Angkatan 22 Juara
30
Angkatan 22 Juara
31
Angkatan 22 Juara
32
Angkatan 22 Juara
4) PP nomor 42 tahun 2004 tentang pembinaan jiwa korps dan kode etik
PNS
Pelaksanaan kode etik tergantung pada niat baik dan moral pegawai
tersebut
33
Angkatan 22 Juara
ANALISA KASUS
34
Angkatan 22 Juara
IV.1. EFEKTIFITAS,
EFISIENSI,
INOVASI
DAN
MUTU
PENYELENGGARAAN PEMERINTAH
IV.1.1.
35
Angkatan 22 Juara
b. Konsep Inovasi
Inovasi muncul karena adanya dorongan kebutuhan organisasiuntuk beradaptasi
dengan tuntutan perubahan yang terjadi di sekitarnya.
Menurut Richard L. Daft: Inovasi baarang dan jasa adalah cara utama dimana
suatu organisasi berdaptasi terhadap perubahan-perubahan di pasar, teknologi,
dan persaingan.
Inovasi dapat terjadi pada banyak aspek, misalnya perubahan produk barang/jasa
yang dihasilkan, proses produksi, nilai-nilai kelembagaan, perubahan cara kerja,
teknologi, sistem manajemen.
36
Angkatan 22 Juara
IV.1.2.
1. Uraian Materi
a. Manajemen Mutu. Definisi dari Goetsch dan Davis (2006: 6): terdiri atas
kegiatan perbaikan berkelanjutan yang melibatkan setiap orang dalam
organisasi melalui usaha yang terintegrasi secara total untuk meningkatkan
kinerja pada setiap level organisasi.
Bagan 1.
Lima pilar TQM
Produk
Proses
Organisas
i
Komitme
n
Pemimpin
37
Angkatan 22 Juara
Desentralisasi
38
Angkatan 22 Juara
Prosedur pelayanan
Persyaratan pelayanan
Kecepatan pelayanan
Kenyamanan lingkungan
Keamanan pelayanan
39
Angkatan 22 Juara
IV.1.3.
1. Uraian Materi
a. Pendekatan inovatif dalam penyelenggaraan pemerintahan
Esensi inovasi adalah perubahan dimana targetnya adalah untuk memberikan
kepuasan kepada pelanggan. Instansi pemerintah merupakan lembaga yang
menghasilkan jasa bagi masyarakat sebagai konsumen atau pelanggannya.
Target pemberian layanan dari instansi pemerintah merujuk pandangan Joe
Tido John Beasant and Keith Pavitt (2005: 10) dalam menghasilkan inovasi
pada kategori inovasi produk, inovasi proses, inovasi posisi, dan inovasi
paradigma.
Strategi inovasi yang dianjurkan oleh Richard L. Draft dalam Tita Maria
Kanita (2011) yaitu:
40
Angkatan 22 Juara
Input
Proses
Output
Bekerja Optimal
Bahan Baku, Sarana/
Prasarana, Input
Lingkungan
Tanggung Jawab
Bersama, penialaian
obyektif
Motivasi, kemampuan,
pendidikan dan
pelatihan
Produktifitas
Meningkat
41
Angkatan 22 Juara
Standard VS
Controlling
Raw
Input
Work
Culture
Innovation
Market
Demand
Product
dan
dampak
negatif
keterlambatan
penyelesaian
bagi
pekerjaan,
organisasi
kesalahan
diantaranya
kerja,
pemborosan
produk
gagal,
42
Angkatan 22 Juara
positif untuk mewujudkan visi, misi, dan tujuan dari Institusi tempat bekerja. Sesuai
dengan tugas dan fungsinya masing-masing.
Kompetensi dasar yang ingin dicapai adalah kemampuan untuk:
a. Menciptakan berbagai tindakan kreatif dalam pelayanan publik.
b. Mengaktualisasikan perilaku kreatif dan inofatif kerja, dan pelayanan
masyarakat yang berkomitmen terhadap mutu.
c. Mampu menjalankan fusngsi dan perannya sebagai aparatur yang
bertanggung jawab.
Modul ini terdiri dari tiga kegiatan belajar.
Kegiatan belajar 1 untuk bisa mencapai:
a. Mengobservasi, mengidentifikasi, dan mendiskripsikan fenomena empirik secara
faktual terkait mutu kinerja aparatur dalam peleyanan publik.
b. Memberi nilai obyektif terkait tanggung jawab aparatur dalam pelayanan publik
c. Mendeskripsikan tindakan kreatif yang dapat diwujudkan oleh aparatur dalam
pelayanan publik sesuai tugas dan peran masing-masing
d. Menganalisis kendala untuk mewujudkan kreatif kerja dalam pelayanan publik
e. Menganalisis faktor pendorong untuk meningkatkan kinerja kreatif inovatif dan
berkomintmen mutu dalam pelayanan publik.
Kegiatan belajar 2 untuk bisa mencapai:
a. Memberikan contoh kongkrit kinerja kreatif inovatif dan berkomintmen
mutu dalam pelayanan publik.
b. Menjelaskan manfaat kinerja kreatif inovatif dan berkomintmen mutu dalam
pelayanan publik.
c. Menampilkan kinerja yang menunjukan komitmen kuat terhadap mutu
berbasis kebijakan yang sudah ditetapkan.
Kegiatan belajar 3 untuk bisa mencapai:
a. Mendeskripsikan best practieces yang telah dicapai oleh berbagai institusi
pemerintah
43
Angkatan 22 Juara
MEMBANGUN
KOMITMEN
PENYELENGGARAAN PEMERINTAH
MUTU
DALAM
Angkatan 22 Juara
45
Angkatan 22 Juara
BERPIKIR KREATIF
2.
perubahan.
Inovasi
bias
diwujudkan
dalam
bentuk
perubahan
produk/layanan, metode kerja, sumberdaya yang digunakan, dan nilai tambah yang
dapat dimanfaatkan.
Cara berinovasi terdapat 4 jenis, diantaranya penemuan, pengembangan,
duplikasi, dan sintesis. Sedangkan terdapat lima pola piker kreatif yang
berkembang menjadi inovasi (whole-brain innovation), sebagai berikut:
a. Berpikir membuat desain yang menarik;
b. Berpikir tentang cerita atau sejarahnya;
c. Berpikir tentang permainan;
46
Angkatan 22 Juara
d. Berpikir tentang makna tentang makna atau arti penting dari sesuatu yang
diciptakan.
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa keberhasilan penyelanggaraan
pelayanan pemerintahan membutuhkan ketersediaan aparatur yang mampu
menampilkan kinerja unggul setiap hari dan siap menghadapi berbagai
kemungkinan terjadinya perubahan.
Siklus tahapan berpikir kreatif secara garis besar sebagai berikut:
a. Ketidakpuasan, keingintahuan, kejennuhan, kebutuhan, dan keinginan.
b. Merenung, berimanjinasi, dan berpikir.
c. Mencari data dan iniformasi, membaca rujukan, studi banding, berdialog, dan
berdiskusi.
d. Menganalisis, membuat rancangan, sosialisasi di lingkungan terbatas.
e. Lahirnya karya kreatif sebagai sebuah inovasi.
f. Dimanfaatkan, dan kembali ke tahap (a).
Dubrin, Andrew menjelaskan bahwa tahapan proses berpikir kreatif terdiri
atas lima tahapan, yaitu:
a. Timbulnya kesadaran terkait adanya peluang baru.
b. Immersion, mengumpulkan informasi yang relevan untuk merancang berbagai
alternatif.
c. Incubation, menjaga informasi yang dikumpulkan dalam memori bawah
sadarnya dengan kuat.
d. Insight, munculnya gagasan solusi pada waktu yang tidak disangka-sangka.
e. Verification, munculnya solusi kreatif yang bermanfaat.
Esensi inovasi adalah perubahan, dimana bola inovasi akan terus
menggelinding, tidak mengenal titik akhir. Respon orang terhadap perubahan
tidaklah sama. Ada empat tipe manusia dalam merespon perubahan, yaitu:
adoptif, adaptif, rejektif, dan apatis.
IV.2.3.
1.
47
Angkatan 22 Juara
Pelayanan public itu memberi nilai tambah kepada masyarakat dan pemangku
lainnya
Inovasi pelayanan public bersifat geospatial dan pada waktu tertentu, artinya
inovasi di suatu tempat bias jadi merupakan hal biasa di tempat lain karena bedanya
kebutuhan dan waktu (misal: inovasi pelayanan sampah di Jakarta merupakan hal
biasa di Seoul).
Responsible innovation adalah inovasi yang bertanggungjawab karena
bersifat inkusif, berkelanjutan, dan menggunakan sumber daya local yang tersedia
sehingga setiap masyarakat akan merasa memiliki.
2.
48
Angkatan 22 Juara
Beberapa sifat yang harus dimiliki oleh aparatur yang mampu menciptakan
inovasi adalah:
1) Senantiasa merasa butuh mengembangkan kemampuan
2) Bersifat dinamis dan berpikir kritis
3) Menjadikan keterbatasan sebagai sarana untuk kreativitas dan inovasi
Beberapa sifat positif tersebut tidak bias berkembang, jika tidak didukung
oleh:
1) Visi misi kepemimpinan untuk perubahan lebih baik
2) Lingkungan kerja yang mendorong kreativitas
3) Budaya organisasi yang memfasilitasi inovasi
3.
49
Angkatan 22 Juara
fenomena
yang mengerikan
bagi
50
Angkatan 22 Juara
Dari jenis-jenis korupsi yang tersebut diatas, tidak semuanya dapat dikategorikan
sebagai tindakan pidana korupsi. Karena menurut UU No.31/1999 jo No. UU 20/2001,
terdapat 7 kelompok tindak pidana korupsi yang terdiri dari: 1) Kerugian keuangan
Negara, 2) Suap Menyuap, 3) Pemerasan, 4) Perbuatan Curang, 5) Penggelapan dalam
Jabatan, 6) Benturan Kepentingan dalam Pengadaan, dan 7) Gratifikasi.
Profesi, apapun itu bentuknya, pasti akan menuntut amanah dan tanggungjawab.
Begitupun dengan profesi PNS, yang awam dimata masyarakat menjadi profesi yang
rentan akan tindakan korupsi. Bahkan, sampai ada istilah bahwa PNS itu merupakan
pekerjaan 804; Masuk kerja pukul 08.00, kerja 0 (kosong), dan pulang pukul 04.00
(red). Namun, tidak semua PNS seperti itu, hanya beberapa oknum yang melakukannya.
Kebanyakan PNS bekerja keras, dengan setulus hati menjadi abdi Negara dan pelayan
masyarakat. Manusia yang menjalankan sebuah profesi dengan sadar akan amanah dan
tanggungjawab yang diembannya, tidak akan tergoda oleh gelimang harta yang
ditawarkan untuk melakukan tindakan korupsi, karena hasil tindakan tersebut akan
membuat kerusakan yang berdampak masif, sistematis, dan terstruktur seperti yang
telah tersebut diatas. Kedaran anti korupsi yang telah mencapai paripurna, akan
menghasilkan Spiritual Accountability yang selalu mengingatkan manusia akan
perjanjian dengan Tuhannya, bahwa hidup pada dasarnya harus memiliki tujuan dan
semua yang dilakukan dalam kehidupan akan dipertanggungjawabkan dikehidupan
selanjutnya (kehidupan paska kematian, red.). Dengan Spiritual Accountability yang
paripurna akan mendorong Public Accountability yang baik, yang akan selalu berhatihati dalam melakukan setiap tindakan yang berpotensi merugikan orang lain. Karena
korupsi merupakan kejahatan yang luar biasa, maka dibutuhkan semangat yang luar
biasa pula untuk mencegahnya. Berawal dari diri sendiri untuk selalu menjaga
integritas. Saat Anda telah mencapai kesadaran anti korupsi secara menyeluruh dan
utuh, maka hal tersebut tidak hanya sampai menjadi semangat, namun akan terus
bergerak hingga menjadi komitmen integritas.
51
Angkatan 22 Juara
PIKIR
KATA
RASA
PERILAKU
SISTEM
PERILAKU
52
Angkatan 22 Juara
53
Angkatan 22 Juara
Untuk melakukan perubahan pengaruh yang sudah masuk bawah sadar, terdapat 2
jalur yaitu :
1. Jalur pengulangan : dengan pengulangan secara terus menerus, maka pengaruh
tersebut akan brulang masuk area ingat dan lupa, dan semakin sering hal itu
terjadi maka pengaruh tersebut akan masuk bawah sadar, pada saat masuk
bawah sadar maka mekanisme ingat dan lupa tidak berfungsi lagi yang ada
adalaah mekanisme otomatis.
2. Jalur effect WOW , peristiwa atau kejadian yang luar biasa yang membuat
orang terkaget-kaget dan idak percaya hingga otak kirinya tidak berfungsi
maksimal dan langsung di respon dengan otak kanan hingga terbuka pintu
bawah sadar secara otomatis.
Pengaruh negatif yang sudah masuk alam bawah sadar atau sudah menjadi karakter
dapat dilakukan perubahan menjadi positif dengan melalui proses :
1. Mengurangi atau menghilangkan kebiasaan negatif
54
Angkatan 22 Juara
Salah satu teknik paling sederhana dapat dilakukan dengan Change Beliefs,
dengan mengikuti training atau workshop khusus terkait tunas integritas.
2. Melakukan re-framing kebiasaan negatif hingga positif
Beberapa
cara
mengubah
konteks
negatif
menjadi
positif
dengan
55
Angkatan 22 Juara
kompetensi yang positif yang berikutnya ditanamkan kuat pada alam bawah sadar.
Dampaknya adalah ketika timbull situasi negatif yang bersamaan dengan konteks
negatif akan muncul suatu sikap dan perilaku yang positif.
2. SEEDING OF INTEGRITY
Upaya untuk menanamkan pengaruh integritas pada bawah sadar hingga
membentuk suatu perilaku, kebiasaan dan budaya integritas. Dalam hal ini terjadi
pertempuran integritas dan korupsi yang menggoda pegawai negeri.
Tiga aspek dalam pertempuran integritas dan korupsi :
[1] menggoda saat seseorang diluar sistem ;
[2] menggoda saat keadaan sepi dan rahasia ;
[3] menggoda dengan beragam cara dan pengaruh yang tidak disangka
(WOW Effect)
Wow Effect inilah yang menyebabkan mereka yang secara ekonomi dan status
sosial,
idealnya
menggambarkan
tidak
bahwa
korupsi
namun
lingkungan
dapat
akhirnya
terpengaruh.
berpengaruh
dengan
Hal
ini
beragam
rangsangan yang tertangkap oleh panca indera. Rangsangan ini diubah menjadi
suatu pemikiran di otak yang akhirnya berpengaruh untuk terwujudnya jalan pintas,
hingga rangsangan tersebut tak terkontrol (pusat ilmu, memori, kesadaran yang
terhubung dengan nurani) yang akhirnya menjadi suatu ucapan dan perilaku
otomatis.
3. ORGANISATION INTEGRITY
Dalam hal ini dibutuhkan individu-individu yang integritasnya telah
internalisasi dengan baik untuk memastikan terciptanya integritas dalam
lingkungan kehidupan keluarga, kerja, bermasyarakat sehari-hari agar menjadi
suatu budaya.
Sistem integrasi yang telah atau akan dibangun merupakan lingkungan yang
kondusif untuk peningkatan dan penjagaan integritas. Pendek kata, dalam
lingkungan tersebut seakan terjadi penyelarasan antara rohani dan jasmani dalam
diri, penyelarasan jiwa, pikiran, perasaan, ucapan dan tindakan dengan nurani dan
lingkungannya.
56