MODUL V PENCEMARAN AIR

5.1. URGENSI AIR

Air adalah zat kimia yang penting bagi semua bentuk kehidupan yang
diketahui sampai saat ini di bumi, tetapi tidak di planet lain. Air menutupi hampir 71%
permukaan bumi. Terdapat 1,4 triliun kilometer kubik (330 juta mil³) tersedia di bumi.
Air sebagian besar terdapat di laut (air asin) dan pada lapisan-lapisan es (di kutub
dan puncak-puncak gunung), akan tetapi juga dapat hadir sebagai awan, hujan,
sungai, muka air tawar, danau, uap air, dan lautan es. Air dalam obyek-obyek
tersebut bergerak mengikuti suatu siklus air, yaitu: melalui penguapan, hujan, dan
aliran air di atas permukaan tanah (runoff, meliputi mata air, sungai, muara) menuju
laut. Air bersih penting bagi kehidupan manusia. Di banyak tempat di dunia terjadi
kekurangan persediaan air. Selain di bumi, sejumlah besar air juga diperkirakan
terdapat pada kutub utara dan selatan planet Mars, serta pada bulan-bulan Europa
dan Enceladus. Air dapat berwujud padatan (es), cairan (air) dan gas (uap air). Air
merupakan satu-satunya zat yang secara alami terdapat di permukaan bumi dalam
ketiga wujudnya tersebut. Pengaturan air yang kurang baik dapat menyebakan
kekurangan air, monopolisasi serta privatisasi dan bahkan menyulut konflik.
(Wikipedia).

Air adalah substansi kimia dengan rumus kimia H2O: satu molekul air
tersusun atas dua atom hidrogen yang terikat secara kovalen pada satu atom
oksigen. Air bersifat tidak berwarna, tidak berasa dan tidak berbau pada kondisi

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 1
 standar, yaitu pada tekanan 100 kPa (1 bar) and temperatur 273,15 K (0 °C). Zat
kimia ini merupakan suatu pelarut yang penting, yang memiliki kemampuan untuk
melarutkan banyak zat kimia lainnya, seperti garam-garam, gula, asam, beberapa
jenis gas dan banyak macam molekul organik.

Air sering disebut sebagai pelarut universal karena air melarutkan banyak zat
kimia. Air berada dalam kesetimbangan dinamis antara fase cair dan padat di bawah
tekanan dan temperatur standar. Dalam bentuk ion, air dapat dideskripsikan sebagai
sebuah ion hidrogen (H+) yang berasosiasi (berikatan) dengan sebuah ion hidroksida
(OH-).

Air

Informasi dan sifat-sifat

Nama sistematis Air

aqua, dihidrogen monoksida,

Nama alternatif
hidrogen hidroksida

Rumus molekul H2O

Massa molar 18.0153 g/mol

0.998 g/cm³ (cariran pada 20 °C)

Densitas dan fase
0.92 g/cm³ (padatan)

Titik lebur 0 °C (273.15 K) (32 ºF)

Titik didih 100 °C (373.15 K) (212 ºF)

Kalor jenis 4184 J/(kg·K) (cairan pada 20 °C)

Dari sudut pandang biologi, air memiliki sifat-sifat yang penting untuk adanya
kehidupan. Air dapat memunculkan reaksi yang dapat membuat senyawa organic

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 2
 untuk melakukan replikasi. Semua makhluk hidup yang diketahui memiliki
ketergantungan terhadap air. Air merupakan zat pelarut yang penting untuk makhluk
hidup dan adalah bagian penting dalam proses metabolisme. Air juga dibutuhkan
dalam fotosintesis dan respirasi. Fotosintesis menggunakan cahaya matahari untuk
memisahkan atom hidroden dengan oksigen. Hidrogen akan digunakan untuk
membentuk glukosa dan oksigen akan dilepas ke udara.

Perairan bumi dipenuhi dengan kehidupan. Makhluk-makhluk pertama

berasal dari perairan. Hampir semua ikan hidup di dalam air, selain itu, mamalia
seperi lumba-lumba dan ikan paus juga hidup di dalam air. Hewan-hewan seperti
amfibi menghabiskan sebagian hidupnya di dalam air. Tumbuhan seperti alga dan
rumput laut menjadi sumber makanan ekosistem perairan. Di samudra, plankton
menjadi sumber makanan utama.

Peradaban manusia berjaya mengikuti sumber air. Mesopotamia yang

disebut sebagai awal peradaban berada di antara sungai Tigris dan Euphrates.
Peradaban Mesir Kuno bergantung pada sungai Nil. Pusat-pusat manusia yang
besar seperti Rotterdam, London, Montreal, Paris, New York City, Shanghai, Tokyo,
Chicago, dan Hong Kong mendapatkan kejayaannya sebagian dikarenakan adanya
kemudahan akses melalui perairan.

http://www.ampl.or.id/

Tubuh manusia terdiri dari 55% sampai 78% air, tergantung dari ukuran
badan. Agar dapat berfungsi dengan baik, tubuh manusia membutuhkan antara satu
sampai tujuh liter air setiap hari untuk menghindari dehidrasi; jumlah pastinya
bergantung pada tingkat aktivitas, suhu, kelembaban, dan beberapa faktor lainnya.
Selain dari air minum, manusia mendapatkan cairan dari makanan dan minuman lain
selain air. Sebagian besar orang percaya bahwa manusia membutuhkan 8–10 gelas

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 3
 (sekitar dua liter) per hari.[13] Literatur medis lainnya menyarankan konsumsi satu liter
air per hari, dengan tambahan bila berolahraga atau pada cuaca yang panas.

Pelarut digunakan sehari-hari untuk mencuci, contohnya mencuci tubuh

manusia, pakaian, lantai, mobil, makanan, dan hewan. Selain itu, limbah rumah
tangga juga dibawa oleh air melalui saluran pembuangan. Pada negara-negara
industri, sebagian besar air terpakai sebagai pelarut. Air dapat memfasilitasi proses
biologi yang melarutkan limbah. Mikroorganisme yang ada di dalam air dapat
membantu memecah limbah menjadi zat-zat dengan tingkat polusi yang lebih
rendah.

5.2. PENCEMARAN AIR DAN SIFAT AIR TERCEMAR

PENCEMARAN AIR atau polusi air adalah penyimpangan sifat-sifat air dari
dari keadaan normal,bukan dari kemurniannya.Air yang tersebar di alam tidak
pernah terdapat dalam bentuk murni, tetapi bukan berarti semua air sudah
terpolusi.Sebagai contoh,meskipun di daerah pegunungan atau hutan yang terpencil
dengan udara yang bersih dan bebas dari polusi,air hujan selalu mengandung
bahan-bahan terlarut seperti CO2,O2 dan N2,serta bahan-bahan tersuspensi seperti
debu dan partikel-partikel lainnya yang terbawa dari atmosfer. Air permukaan dan air
sumur biasannya mengandung bahan-bahan metal terlarut seperti Na, Mg,Ca dan
Fe. Air yang mengandung komponen-komponen tersebut dalam jumlah tinggi disebut
air sadah. Air minum pun bukan merupakan air murni. Meskipun bahan-bahan
tersuspensi dan bakteri mungkin telah dihilangkan dari air tersebut, tetapi air minum
mungkin masih mengandung komponen-komponen terlarut. Bahkan air murni
sebenarnya tidak enak diminum karena beberapa bahan yang terlarut mungkin
memberikan rasa yang spesifik terhadap air minum.
Ciri-ciri air yang mengalami pencemaran sangat bervariasi tergantung dari
jenis air dan polutannya atau komponen yang mengakibatkan polusi. Sebagai contoh
air minum yang terpcemar mungkin rasanya akan berubah meskipun perubahan
baunya mungkin sukar dideteksi, bau yang menyengat mungkin akan timbul pada
pantai laut, sungai dan danau yang terpolusi, kehidupan hewan air akan berkurang
pada air sungai yang terpolusi berat, atau minyak yang terlihat terapung pada
permukaan air laut menunjukkan adanya polusi. Tanda-tanda polusi air yang
berbeda ini disebabkan oleh sumber dan jenis polutan yang berbeda-beda.

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 4
 A. Pengelompokan Bahan Pencemar Air (Polutan)
Untuk memudahkan pembahasan mengenai berbagai jenis polutan, polutan
air dapat dikelompokkan atas 9 grup berdasarkan perbedaan sifat-sifatnya sebagai
berikut:
1. Padatan
2. Bahan buangan yang membutuhkan oksigen (oxygen-demanding wastes)
3. Mikroorganisme
4. Komponen organik sintetik
5. Nutrien tanaman
6. Minyak
7. Senyawa anorganik dan mineral
8. Bahan radioaktif
9. Panas

http://www.ecoton.or.id/

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 5
 B. Sifat-Sifat Air Tercemar

Untuk mengetahui apakah suatu air terpolusi atau tidak, diperlukan pengujian
untuk menentukan sifat-sifat air sehingga dapat diketahui apakah terjadi
penyimpangan dari batasan-batasan polusi air. Sifat-sifat air yang umum diuji dan
dapat digunakan untuk menentukan tingkat polusi air misalnya:
1. Nilai pH, keasaman dan alkalinitas
2. Suhu
3. Warna, bau dan rasa
4. Jumlah padatan
5. Nilai BOD/COD
6. Pencemaran mikroorganisme patogen
7. Kandungan minyak
8. Kandungan logam berat
9. Kandungan bahan radioaktif

5.3. BEBERAPA JENIS PENCEMAR AIR

A. Padatan
Air yang terpolusi selalu mengandung padatan yang dapat dibedakan atas
empat kelompok berdasarkan besar partikelnya dan sifat-sifatnya lainnya, terutama
kelarutannya yaitu:
1. Padatan terendap (sedimen)
2. Padatan tersuspensi dan koloid
3. Padatan terlarut
4. Minyak dan lemak

Dalam analisis air, selain padatan-padatan tersebut di atas sering juga

dilakukan analisis terhadap total padatan, yaitu semua padatan setelah airnya
dihilangkan atau diuapkan. Padatan yang terdapat di dalam air juga dapat
dibedakan atas padatan organik dan anorganik.

B. Bahan Buangan Yang Memerlukan Oksigen

1. Oksigen Terlarut
Oksigen terlarut merupakan kebutuhan dasar untuk kehidupan tanaman dan
hewan di dalam air. Kehidupan makhuk hidup di dalam air tersebut tergantung dari

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 6
 kemampuan air untuk mempertahankan konsentrasi oksigen minimal yang
dibutuhkan untuk kehidupannya. Ikan merupakan makhluk air yang memerlukan
oksigen tertinggi, kemudian invertebrata, dan yang terkecil kebutuhan oksigennya
adalah bakteri. Biota air hangat memerlukan oksigen terlarut minimal 5 ppm,
sedangkan biota air dingin memerlukan oksigen terlarut mendekati jenuh.
Konsentrasi oksigen terlarut minimal untuk kehidupan biota tidak boleh kurang dari 6
ppm.

2. Biochemical Oxygen Demand (BOD)

Biochemical Oxygen Demand (BOD) menunjukkan jumlah oksigen terlarut
yang dibutuhkan oleh organisme hidup untuk memecahkan atau mengoksidasi
bahan-bahan buangan di dalam air. Jadi nilai BOD tidak menunjukan jumlah bahan
organik yang sebenarnya, tetapi hanya mengukur secara relatif jumlah oksigen yang
dibutuhkan untuk mengoksidasi bahan-bahan buangan tersebut. Jika konsumsi
oksigen tinggi yang ditunjukkan dengan semakin kecilnya sisa oksigen terlarut,
maka berarti kandungan bahan-bahan buangan yang membutuhkan oksigen tinggi.
Organisme hidup yang bersifat aerobik membutuhkan oksigen untuk
beberapa reaksi biokimia, yaitu untuk mengoksidasi bahan organik, sintesis sel, dan
oksidasi sel.

3. Chemical Oxygen Demand (COD)

Untuk mengetahui jumlah organik di dalam air dapat dilakukan suatu uji yang
lebih cepat dari pada uji BOD, yaitu berdasarkan reaksi kimia dari suatu bahan
oksidan. Uji tersebut disebut uji COD (chemical oxygen demand), yaitu suatu uji
yang menentukan jumlah oksigen yang dibutuhkan oleh bahan oksidan, misalnya
kalium dikhromat , untuk mengoksidasi bahan-bahan organik yang terdapat di dalam
air.

C. Mikroorganisme
Mikroorganisme yang terdapat di dalam air berasal berbagai sumber seperti
udara, tanah, sampah, lumpur, tanaman hidup atau mati, hewan hidup atau mati
(bangkai), kotoran manusia atau hewan, bahan organik lainnya, dan sebagainya.
Mikroorganisme tersebut mungkin tahan lama hidup di dalam air, atau tidak tahan
lama hidup di dalam air karena lingkungan hidupnya yang tidak cocok.
Air dapat merupakan medium pembawa mikroorganisme patogenik yang
berbahaya bagi kesehatan. Patogen yang sering diiemukan di dalam air terutama

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 7
 adalah bakteri-bakteri penyebab infeksi saluran pencernaan seperti Vibrio cholerae
penyebab penyakit kolera, Shigella dysenteriae penyebab disenteri basiler,
Salmonella typosa penyebab tifus dan S. paratyphi penyebab paratifus, virus polio
dan hepatitis, dan Entamoeba histolytica penyebab disentri amuba. Untuk
mencegah penyebaran penyakit melalui air perlu dilakukan control terhadap polusi
air.

D. Logam Berat
Air sering tercemar oleh komponen-komponen anorganik, diantaranya
berbagai logam berat yang berbahaya. Beberapa logam berat tersebut banyak
digunakan dalam berbagai keperluan, oleh karena itu diproduksi secara rutin dalam
skala industri. Industri-industri logam berat tersebut seharusnya mendapat
pengawasan yang ketat sehingga tidak membahayakan bagi pekerja-pekerjanya
maupun lingkungan sekitarnya. Penggunaan logam-logam berat tersebut dalam
berbagai keperluan sehari-hari berarti telah secara langsung maupun tidak
langsung, sengaja maupun tidak sengaja, telah mencemari lingkungan. Beberapa
logam berat tersebut ternyata telah mencemari lingkungan melebihi batas yang
berbahaya bagi kehidupan lingkungan. Logam-logam berat yang berbahaya dan
sering mencemari lingkungan terutama adalah merkuri (Hg), timbal (Pb), arsenik
(As), Kadmium (Cd), Khromium (Cr) dan Nikel (Ni). Logam-logam tersebut diketahui
dapat mengumpul di dalam tubuh suatu organisme, dan tetap tinggal dalam tubuh
dalam jangka waktu lama sebagai racun yang terakumulasi.

Tabel 1. Komponen Pb di dalam asap mobil

Persen dari total partikel Pb

di dalam asap
Komponen Pb
Segera 18 jam
setelah setelah
starter starter

PbBrC1 32.0 12.0

PbBrC1.2PbO 31.4 1.6
PbC12 10.7 8.3
Pb(OH)C1 7.7 7.2
PbBr2 5.5 0.5
PbC12.2PbO 5.2 5.6
Pb(OH)Br 2.2 0.1
PbOx 2.2 21.2
PbCO3 1.2 13.8
PbBr2.2PbO 1.1 0.1
PbCO3.2PbO 1.0 29.6

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 8
 Fungisida Bahan-bahan
industri

Sungai dan laut

Fitoplankton

Air minum Biodegradasi

Zooplankton

Dimakan manusia
Ikan &
kerang

Usus halus
burung
Otak
dan
syaraf Ekskresi
hati
ginjal

Kotoran

Gambar.1. Diagram aliran merkuri di biosfer

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 9
 Merusak ginjal:
Hati dan otak;
Waktu retensi
pendek

Hg anorganik

Transformasi
Transformasi did oleh
lam tubuh dan mikroorganisme
lingkungan

Alkil Hg
Aril Hg (organik)
(organik) Semua beracun
dalam jumlah cukup

Merusak
semua,tenunan,termas
uk otak;waktu retensi
lama

Gambar .2. Hubungan antara berbagai bentuk merkuri dan sifat-sifatnya di dalam
tubuh

E. Bahan Pencemaran Lain

1. Deterjen

Deterjen dalam arti luas adalah bahan yang digunakan sebagai

pembersih,termasuk sabun cuci piring alkali dan cairan pembersih. Definisi yang
lebih spesifik dari deterjen adalah bahan pembersih yang mengandung senyawa
petrokimia atau surfaktan sintetik lainnya. Surfaktan merupakan bahan pembersih
utama yang terdapat dalam deterjen. Penggunaan deterjen sebagai bahan
pembersih terus berkembang dalam 20 tahun terakhir. Hal ini disebabkan deterjen
mempunyai efisiensi pembersihan yang baik, terutama jika digunakan di dalam air
sadah atau pada kondisi lainnya yang tidak menguntungkan bagi sabun biasa.

2. Insektisida
Insektisida banyak digunakan untuk berbagai tujuan melawan serangga,
misalnya membasmi hama tanaman,membersihkan lingkungan dari serangga
pembawa penyakit, mengawetkan bahan bangunan, membasmi hama gudang, dan

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 10
 sebagainya. Pada saat ini telah diketahui berjuta-juta spesies serangga ,dan
beberapa ribu spesies beberapa diantaranya sering menimbulkan masalah. Dengan
perkembangan teknologi pada saat ini, insektisida yang paling banyak digunakan
adalah insektisida organik sintetik. Penggunaan insektisida ini banyak menimbulkan
masalah dalam pencemaran lingkungan, termasuk pencemaran air, bahan pangan,
dan debagainya.
Insektisida organic sintetik dapat dibedakan atas tiga kelompok berdasrkan
struktur dan komposisinya,yaitu:
1. Insektisida organokhlorin, misalnya DDT, metosikhlor, aldrin dan dieldrin
2. Insektisida organofosfor, misalnya parathion dan malathion
3. Insektisida karbamat, misalnya karbaril (Sevin) dan baygon

3.Radiokatif
Uranium dan produk-produk pemecahannya merupakan salah satu contoh
elemen yang mempunyai inti sangat tidak stabil. Disintegrasi atau pemecahan inti
tersebut akan menghasilkan inti emisi radioaktif yang sangat berbahaya bagi
makhluk hidup, bahkan mungkin dapat mematikan. Beberapa macam aktivitas yang
merupakan sumber pontensial pencemaran radioaktif telah diketahui dan berperan
dalam polusi lingkungan, diantaranya yaitu:
1. Peleburan dan pengolahan logam untuk memproduksi komponen radioaktif
yang berguna.
2. Penggunaan bahan radioaktif untuk senjata nuklir.
3. Penggunaan bahan radioaktif untuk pembangkit tenaga nuklir.
4. penggunaan bahan radioaktif untuk pengobtan, industri, dan penelitian.

F. Penanganan Air Buangan

Air yang tealah digunakan untuk keperluan industri, irigasi, keperluan rumah
tangga, dan keperluan lainnya sering di kembalikan lagi ke sumber asalnya .
keadaan ini merupakan masalah karena semakin lama jumlah polutan di dalam air
tersebut menjadi semakin tinggi. Bab ini akan menjelaskan secara singkat mengenai
penaganan air buangan atau limbah cair,baik secara fisik, kimia, maupun biologis.
Bentuk control polusi air yang paling umum dilakukan di dalam industri-
industri terdiri dari sistem buangan dan penanganan air buangan. Air buangan
dikumpulkan melalui sistem buangan dan dialirkan ke tempat pengolahan limbah,
dimana air buangan yang keluar dari tempat pengolahan limbah tersebut diharapkan
mutunya sudah memenuhi syarat untuk dibuang kembali ke dalam suplai air umum .

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 11
 proses penanganan air buangan pada prinsipnya terdiri dari tiga tahap, yaitu: proses
penanganan primer, sekunder, dan tersier atau lanjut.

5.4. STUDI KASUS

Kasus 1
Pelayanan Air Minum Jakarta dan Pencemaran Air

I. Krisis Air
Sekitar 65 persen penduduk Indonesia atau sekitar 125 juta jiwa menetap di Pulau
Jawa yang luasnya hanya tujuh persen dari seluruh luas daratan Indonesia.
Sementara dari sudut potensi air hanyalah 4,5 persen dari total potensi air di
Indonesia sehingga menimbulkan benturan kepentingan. Dipandang dari segi
pengembangan sumber daya air, permasalahan air di Jawa termasuk kategori kritis.

Kerusakan Sungai
Sebanyak 64 dari total 470 Daerah Aliran Sungai (DAS) yang ada di Indonesia saat
ini dalam kondisi yang kritis. Dari 64 DAS kritis tersebut, berada di Sumatera 12
DAS, Jawa 26 DAS, Kalimantan 10 DAS, Sulawesi 10 DAS, Bali, NTB dan NTT 4
DAS, Maluku serta Papua 2 DAS.

Pencemaran Sungai
Kualitas air sungai di Indonesia pada umumnya telah dipengaruhi oleh limbah
domestik yang masuk ke badan air di samping limbah lainnya yang berasal dari
industri, pertanian maupun peternakan. Pemantauan kualitas air sungai dilakukan di
30 propinsi Indonesia tahun 2004 dengan frekwensi pengambilan sampel sebanyak
dua kali dalam setahun. Hasil pemantauan menunjukkan parameter DO, BOD,
COD, fecal coli dan total coliform mayoritas sudah tidak memenuhi kriteria mutu air
kelas I menurut PP 82 Tahun 2001. Untuk parameter biologi, fecal coli dan total
coliform dapat dikatakan bahwa mayoritas sungai yang terdapat di kota padat
penduduk seperti di pulau Jawa cenderung lebih tercemar oleh bakteri tersebut,
seperti di Sungai Progo (Jateng dan Yogyakarta), Sungai Ciliwung (Jakarta), dan
Sungai Citarum (Jawa Barat).

Pencemaran Air Tanah

Pemantauan terhadap 48 sumur dilakukan di Jakarta pada tahun 2004. Hasil
pemantauan menunjukkan hampir sebagian besar sumur yang dipantau telah
mengandung bakteri coliform dan fecal coli. Persentase sumur yang telah melebihi

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 12
 baku mutu untuk parameter Coliform di seluruh Jakarta cukup tinggi, yaitu mencapai
63% pada bulan Juni dan 67% pada bulan Oktober. Kualitas besi (Fe) dari air tanah
di wilayah Jakarta terlihat semakin meningkat, dimana beberapa sumur memiliki
konsentrasi Fe melebihi baku mutu. Presentase jumlah sumur yang melebihi baku
mutu Mn di seluruh DKI Jakarta secara umum sebesar 27% pada bulan Juni dan
meningkat pada bulan Oktober sebesar 33%. Untuk parameter detergen (MBAS),
presentase jumlah sumur yang melebihi baku mutu di DKI Jakarta sebesar 29%
pada bulan Juni dan meningkat menjadi 46% pada bulan Oktober.

Umumnya, air sumur yang didapat berwarna kuning dan agak berbau. Ditambah lagi,
hanya 400 dari sekitar 4,000 industri di Jakarta yang mengelola limbahnya. Tidak
ada sistem sanitasi di Jakarta sehingga air limbah seluruhnya dibuang ke sungai.
Hanya sekitar 2 % air limbah di Jakarta mengalir ke instalasi pengolah air limbah,
yang umumnya hanya melayani gedung perkantoran dan sejumlah perumahan.
Sekitar 39% warga Jakarta memiliki septic tank, dan 20 % menggunakan lubang WC
biasa (pit latrines).

II. Air Minum

Hanya sekitar 40 % warga di perkotaan dan kurang dari 30 % warga pedesaaan.
yang tersambung dengan jaringan air minum (PAM). Air minum langsung (potabel
water) tidak dibangun di Indonesia sehingga air dari keran harus dimasak terlebih
dahulu. Bagi warga perkotaan yang tidak terlayani oleh jaringan pipa air minum,
sumber air minum berasal dari air tanah, air kemasan, atau dari penjual air keliling.
Dari 306 Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) yang ada di Indonesia, hanya 10 %
yang dalam keadaan sehat. Selebihnya (90%) dalam keadaaan kurang baik dan
beberapa diantaranya kondisi kritis. Pemerintah merencanakan untuk memberikan
bantuan likuiditas kepada PDAM yang kolaps. Langkah tersebut merupakan bagian
dari restrukturisasi PDAM yang dimulai tahun depan.

Pengalaman: Privatisasi Air Jakarta

Dari sisi pelayanan, paska privatisasi kepada kedua mitra asing, tidak mengalami
perbaikan dan peningkatan yang berarti. Ini terlihat dari sejumlah indikator utama
kualitas pelayanan air minum. Target pertambahan pelanggan dari tahun 1998-2000
tidak mencapai ketentuan kontrak, dan lebih rendah dibanding pertumbuhan
sebelumnya oleh PAM Jaya. Target teknis pemakaian air tidak tercapai, tetap
dibawah kinerja PAM Jaya.

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 13
 Tingkat kebocoran pipa juga tidak sesuai dengan klausul dalam kontrak dan harapan
masyarakat. Tingkat kebocoran pada saat dikelola PAM Jaya sebesar 53 %, kini
berkisar pada angka 48%. Namun, untuk menekan tingkat kebocoran (non revenue
water) kedua mitra asing hanya melakukan pembatasan pengoperasian mesin
pompa yang terdapat disetiap instalasi. Dampaknya sejumlah daerah dalam
jangkauan pelayanannya malah mengalami kekurangan air (Komparta, 2005).

Pelanggan Air Minum

Sebelum terjadi privatisasi pertambahan pelanggan baru periode 1988-awal 1998
mencapai antara 9.698-63.934 pelanggan per tahun.. Sedangkan setelah privatisasi,
pertambahan jumlah pelanggan justru merosot drastis. Pada 1998, antara Februari-
Desember, dua mitra swasta meraup pelanggan baru sebanyak 21.533 pelanggan.
Jumlah ini jauh lebih kecil dari perolehan pelanggan baru yang digaet PAM Jaya
pada 1997 sebelum terjasi privatisasi yaitu 63.934 pelanggan baru. Bahkan, pada
1999 (semester pertama) perolehan pelanggan baru dua mitra swasta asing merosot
tajam menjadi hanya 4.879. Bandingkan dengan perolehan PAM Jaya sebelum
terjadi privatisasi pada Januari 1998 (Perolehan pelanggan baru untuk satu bulan)
sebesar 5.804. Sedangkan dari sisi rasio warga yang terjangkau sebelum dan
sesudah privatisasi tidak berubah signifikan. Pada 1997 sebelum privatisasi
dilakukan, sebanyak 52% warga Jakarta terjangkau PAM Jaya. Sedangkan setelah
privatisasi menjadi 59% (2002).

Kualitas Air PDAM

Sementara dari sisi kualitas air relatif tidak berubah sebelum dan sesudah
privatisasi. Bahkan untuk beberapa indikator seperti konsentrasi deterjen, setelah
privatisasi, kualitas airnya justru menurun. Pada 1998 misalnya, konsentrasi deterjen
mencapai 0,12 mg/l. Demikian juga pada 1999 dengan konsentrasi deterjen sebesar
0,17 mg/l. Padahal standar konsentrasi deterjen adalah 0,05 mg/l. Bandingkan
dengan sebelum privatisasi, konsentrasi deterjen masih memenuhi standar seperti
pada 1993 (0,031 mg/l) dan 1994 (0,016 mg/l). (tabel 14)

Tarif Air
Tarif air di jakarta rata-rata Rp. 5.000 permeter kubik, termasuk yang paling tinggi di
Indonesia. Tarif tinggi karena sejak awal kontrak sudah mahal, yakni Rp. 1.700. Tariff
terus mengalami kenaikan karena inflasi, dan kenaikan tarif otomatis tiap semester
(6 bulan). Dari tariff demikian, sebanyak Rp. 4.600 untuk membayar imbaln kepada
operator asing (PDAM Lyonnaise dan ThamesPAM Jaya). Sisanya untuk bayar

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 14
 utang PDAM kepada pemerintah, defisit, serta badan regulator. Apabila kenaikan
tarif air otomatis tidak disetujui Pemerintah, maka kedua operator asing akan
membebankan selisih Water Charge (imbalan air) dan Tariff Air kepada Pemerintah
DKI sebagai utang. Saat ini Pemerintah DKI justru memiliki hutang sekitar Rp. 900
milliar kepada operator asing karena tariff air tidak dinaikkan dalam periode 1998-
2001.

Pelayanan
Sementara mengenai tingkat layanan, warga menganggap kualitas air minum
setelah privatisasi tetap keruh dan berbau tidak sedap. Demikian pengakuan warga
yang tergabung dalam Forum Komunikasi Pelanggan dan Masyarakat (FKPM).
Selain mengeluh soal kualitas air minum, warga juga mempersoalkan distribusi air
bersih yang tidak merata. "Rumah yang berada di pinggir jalan besar bisa mendapat
air dengan lancar, sementara rumah di tengah perkampungan airnya sering mati,"
kata Ahmad Syarifudin, Ketua Dewan Kelurahan (Dekel) Semper Barat, Jakarta
Utara. Distribusi air yang tidak merata akibat kecilnya tekanan air dikeluhkan anggota
Lembaga Masyarakat Kota Jakarta Barat, Sukarlan. Menurut dia, selama bertahun-
tahun warga di Kelurahan Kedaung, Kaliangke, Jakarta Barat, harus mencari air
sekitar pukul 03.00 karena air baru mengalir pada jam-jam tersebut. Warga
perumahan Taman Palem Lestari, Cengkareng, Jakarta Barat juga mengaku sering
frustasi terhadap pelayanan PT Pam Lyonnaise Jaya (Palyja) yang dianggapnya
tidak peka terhadap kesulitan yang dialami konsumennya. Mereka mengeluh meski
air tidak menetes, tagihan rekening terus mengalir. Itu baru keluhan warga secara
individual. Bagaimana gambaran warga secara keseluruhan terhadap Themes Jaya
dan Palyja? Studi yang dilakukan dalam rangka Ex-Post Evaluation For ODA Loan
Projects (2001) menyatakan bahwa bahwa sekitar 40% responden tidak puas
dengan layanan Thames PAM Jaya.

Kelas I, yaitu air yang dapat digunakan untuk air baku air minum, dan atau peruntukan lain
yang mempersyaratkan mutu air yang sama dengan kegunaan tersebut.

Kelas II, yaitu air yang peruntukannya dapat digunakan untuk prasarana/sarana rekreasi air,
budi daya ikan air tawar, peternakan, air untuk mengairi pertanaman dan atau peruntukan
lain yang mempersyaratkan mutu air yang sama dengan kegunaan tersebut.

http://www. walhi.or.id/kampanye/air/privatisasi/051128_air_li/

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 15
 Kasus 2
Pencemaran Citarum di Fase Terberat

SUNGAI Citarum semakin "muram" bahkan "menangis" meratapi keadaannya yang

semakin parah. Sungai terpanjang di Jawa Barat ini merupakan sumber air minum
bagi DKI Jakarta, Kab. Bekasi, Kab. Karawang, Kab. Purwakarta, Kab. Bandung,
Kota Bandung, dan Kota Cimahi. Tetapi, fungsi yang pernah disandang Citarum kini
berubah. Hampir di semua lokasi di Bantaran Sungai Citarum ditetapkan dengan
status air tercemar berat. Dari empat skala pencemaran (A,B,C, dan D), status
pencemaran sudah mencapai angka paling berat alias "beracun". "Pada penelitian
yang kita lakukan di tahun 2007, status mutu air Citarum berada pada indeks
pencemaran D, yaitu tercemar berat," tutur Setiawan Wangsaatmaja, Kepala Bidang
Pengendalian Lingkungan Hidup, Badan Pengendalian Lingkungan Hidup (BPLHD)
Jabar.

Hal tersebut tak dapat dimungkiri, secara fisik pun dapat dilihat kondisi Citarum yang
tercemar. "Dulunya jernih, ini mah karena ada limbah dari pabrik-pabrik di Majalaya,"
tutur Sam (25), penduduk Desa Mekarsari, Baleendah. Sungai yang mempunyai luas
seluruhnya 6.080 km2 dan panjang sungai 269 km ini mempunyai kualitas air
berkelas IV, yang hanya dapat dimanfaatkan untuk pertamanan atau pengairan.
"Kalau sudah sampai kelas IV, ya jangan diminum. Air pada kelas IV hanya boleh
dilakukan untuk pertamanan," ucap Setiawan. Dengan status tercemar berat dan
kualitas air yang sangat rendah, Citarum tak dapat lagi berfungsi sebagai sumber
mata air yang dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan sehari-hari. Dari segi kesehatan,
cemaran logam berat dapat membahayakan kehidupan warga yang tinggal di
sekitarnya. Dalam pengujian yang dilakukan BPLHD Jabar sebanyak tiga kali dalam
setahun, ditemukan kandungan nitrit (NO2), timbal (Pb), klorin (Cl), fosfat (PO4),
seng (Zn), boron (B), tembaga (Cu), dan sulfat (SO4) yang melebihi ambang batas.
Keracunan nitrit dapat mengakibatkan methemoglobinema atau penyakit baby blue
yang rentan menyerang bayi berumur kurang dari empat bulan. "Kalau kandungan
logam berat, pasti berbahaya untuk makhluk hidup, bisa berakibat sangat fatal,"
lanjut Setiawan. Selain itu, ditemukan juga bakteri koli dalam jumlah besar.
Keberadaan bakteri itu menunjukkan air telah tercemar kotoran makhluk hidup.
"Kandungan koli yang paling besar itu dapat menyebabkan sakit perut," tutur Atih
Witartih, Kepala Subdinas Pengendalian Pencemaran Lingkungan Dinas Lingkungan
Hidup Kab. Bandung.

Tingkat kerusakan Sungai Citarum sudah mencapai taraf sangat parah. Walaupun
airnya masih berwarna cokelat, belum hitam, tetap saja air sungai itu tidak dapat
dimanfaatkan oleh warga. "Kita ini jangan jadi bangsa yang kagetan, padahal setiap
tahun mengalami masalah yang sama. Jangan kaget kalau banjir lagi atau
kekurangan air lagi, toh setiap tahun pasti mengalami hal yang sama. Pencemaran
air sungai itu akibat ulah manusia, jadi jangan kaget kalau kebanjiran, kekeringan,
dan terserang wabah penyakit," tutur Otto Soemarwoto, pakar ekologi Indonesia.
Keadaan berbahaya itu pun tidak diindahkan warga walaupun peringatan selalu
diberikan oleh pihak yang berwenang. Kita selalu menyosialisasikan bahaya Citarum
kepada masyarakat," ucap Setiawan. Peringatan tersebut cenderung tidak digubris
oleh masyarakat. "Saya mah jaring ikan kaya gini udah dari kecil. Tidak pernah ada
keluhan, sudah biasalah," ucap Opik (30), di tengah kesibukannya menjaring ikan.
Tidak adanya keluhan dari warga membuat Dinas Kesehatan beranggapan bahwa
Citarum baik-baik saja. "Hingga sejauh ini belum pernah ada laporan mengenai
adanya gangguan kesehatan dengan taraf parah yang diderita warga yang tinggal di

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 16
 sekitar Citarum," ungkap Budi Satrya, S.Km., staf di bagian tempat-tempat umum
dan industri Dinas Kesehatan (Dinkes) Jawa Barat.

Citarum yang mempunyai potensi sebagai sumber irigasi bagi 300.000 ha tanah
pertanian mulai tercemar pada tahun 1986, saat tumbuh banyak industri di sekitar
bantaran Sungai Citarum. "Adanya industri pasti ada turunannya, seperti adanya
permukiman, apartemen, dan segala macam itu pun semua sebenarnya ikut
menyumbang limbah di Sungai Citarum," tutur Setiawan. Tak hanya itu, perubahan
tata guna lahan, erosi, sedimentasi, banjir, pemompaan pada air tanah yang
berlebihan yang dilakukan oleh pabrik-pabrik juga menjadi satu mata rantai
permasalahan Sungai Citarum. "Pabrik dalam hal ini sangat berperan dalam
mencemari air sungai, bahan kimia yang mereka pakai tidak pernah diketahui kadar
idealnya seberapa banyak. Kebanyakan dari mereka, memakai bahan kimia yang
berlebihan," tutur Otto.

Dari penelitian yang dilakukan BPLHD, logam berat yang di kandung oleh Citarum
memang berasal dari pembuangan limbah oleh pabrik-pabrik nakal, yang
menidurkan IPAL (instalasi pengelolaan air limbah) mereka dan memilih membuang
limbah langsung ke Citarum. Bukan tanpa alasan hal itu dilakukan oleh pabrik-pabrik.
Pengolahan limbah mahal dan memerlukan banyak biaya. "Kalau ada inspeksi, IPAL
mereka hidupkan, kalau tidak, ya dimatikan. Biasanya, malam-malam mereka buang,
ketika secara visual, orang tidak tahu," ucap Setiawan. Bagi pelaku-pelaku yang
terbukti melanggar hukum lingkungan ini tentu saja akan diperkarakan secara
hukum. "Untuk sampai sebuah pidana dalam hukum lingkungan, itu sudah luar biasa.
Karena itu kan perlu bukti-bukti, dan susah untuk mencari bukti-bukti tersebut," ujar
Setiawan. Sebelum sampai pada tahap diajukan ke pengadilan, pabrik yang terbukti
melanggar sebelumnya telah diberikan pengawasan dan pembinaan.

Mekanisme pengajuan pelanggaran yang dilakukan oleh pabrik nakal akan dilakukan
apabila PPLH (Pegawai Pengawas Lingkungan Hidup) yang mengawasi pabrik-
pabrik tersebut menemukan bukti-bukti yang cukup. Kemudian dari hasil temuan,
PPLH meminta PPNS (Penyidik Pegawai Negeri Sipil) atau pihak kepolisian
melakukan penagkapan terhadap pihak yang melakukan kejahatan lingkungan
tersebut. TIdak semua pabrik melakukan hal tersebut. Salah satu pabrik yang benar-
benar menerapkan IPAL-nya adalah PT Daliatex di Dayeuhkolot. Pabrik yang
memproduksi kain jenis georgette ini telah mengelola sendiri limbah cair hasil proses
produksinya sejak 1999 yang sebelumnya bergabung dengan IPAL terpadu di
Cisirung. "Demi alasan keefektifan, akhirnya kami memilih untuk mengelola sendiri,"
ungkap staf keselamatan lingkungan PT Daliatex, Rahmat.

Jumlah industri di wilayah Kab. Bandung yang berpotensi mengeluarkan limbah 144
pabrik yang semuanya telah memiliki IPAL. Pabrik tersebut kebanyakan pabrik
tekstil. Dari jumlah tersebut 27 pabrik di antaranya berada di Dayeuhkolot yang
pengolahan limbahnya dilakukan IPAL Raksasa Cisirung. Sedangkan jumlah pabrik
di wilayah Bandung Barat yang berpotensi mengeluarkan limbah 47 pabrik. Untuk
mengantisipasi agar Sungai Citarum tidak tercemar berat, pemerintah mewajibkan
kepada pemilik pabrik untuk mengirimkan laporannya pada waktu tertentu tentang
kadar airnya setelah diproses. "Laporan ini sifatnya wajib bagi pemilik pabrik yang
harus dilaporkan 1 bulan sekali," kata Indra Martono, Plt. Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Bandung.

Limbah yang mencemari sungai tersebut terdiri atas limbah industri dan limbah
domestik seperti sampah. Dari hasil pemantauan di lapangan, justru yang terbesar
adalah sampah yang memadati sungai tersebut. Volume sampah yang mencemari

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 17
 anak sungai tersebut sekitar 70%, kemudian industri 16%, pertanian 2 % dan
sisanya adalah peternakan. Karena kondisinya seperti itu, pemerintah pun
memprioritaskan bagaimana menanggulangi agar volume sampah bisa ditekan.
Sampah yang berupa fisik ini cukup berbahaya bagi keberadaan Sungai Citarum.
Jika dibiarkan tentu lingkungan di sepanjang Sungai Citarum akan rusak yang akan
berdampak kepada kehidupan penduduk. Jenis sampah yang dibuang masyarakat
yaitu sampah organik seperti daun, kertas atau benda lain yang bisa cepat terurai.
Namun, sampah nonorganik seperti plastik pun cukup mendominasi. Sampah
nonorganik inilah yang bisa merusak lingkungan sungai karena sifatnya tidak cepat
terurai seperti plastik pembungkus dan botol minuman.

Banjir yang sering terjadi di beberapa wilayah Kabupaten Bandung, selain karena
sedimentasi juga karena sampah nonorganik ini. Sampah itu menumpuk menjadikan
aliran sungai menjadi terhambat. Sistem sanitasi yang buruk menjadi masalah lain
yang ikut mendorong limbah citarum. Hal itu dilakukan tak hanya oleh penduduk
sekitar Citarum tapi juga penduduk Kota Bandung, umumnya. Dalam pembangunan
rumah seharusnya mempunyai IMB (izin mendirikan bangunan), yang salah
syaratnya harus mempunyai septic tank (tempat pembuangan). Tapi pada
kenyataannya tidak semua penduduk punya itu. "Sampai kapan pun kita juga susah
untuk menyelesaikan masalah ini," kata Setiawan. Tata ruang yang tidak jelas juga
ikut memperburuk kondisi Citarum. Dulunya daerah yang berfungsi sebagai daerah
resapan sekarang sudah menjadi daerah bangunan. BPLHD mencatat penutupan
lahan sebagai lahan permukiman dari tahun 1983 sampai tahun 2002, untuk daerah
permukiman naik mencapai 233%, industri naik 868%, sedangkan lahan pertanian
menurun 55%. "Jika ingin menyelesaikan masalah Citarum, tidak Citarumnya saja,
tetapi juga daerah tangkapan air sekitar Citarum. Hal itu juga memengaruhi," ungkap
Setiawan.

Tak hanya berbahaya untuk lingkungan sekitar dan masyarakat, pencemaran air
Citarum juga memicu percepatan sedimentasi waduk. Meningkatnya sedimentasi
secara kontinyu dan buruknya mutu air akibat berbagai polutan yang meracuni
Citarum. Hal tersebut dapat mengancam kinerja PLTA Saguling yang menjadi
andalan pasokan listrik interkoneksi Jawa-Bali. PLTA yang semula dirancang untuk
hidup dan menyuplai persediaan energi listrik selama 59 tahun itu hanya akan
mampu bertahan selama 45 tahun. Dengan kata lain sisa hidupnya tinggal 23 tahun
saja. Bahkan, jika kondisi terus memburuk, waktu Saguling untuk tutup usia semakin
dekat dan mendekatkan Jawa-Madura-Bali pada krisis energi listrik. Saat ini, laju
sedimentasi yang mencapai angka 4,2 juta meter kubik per tahun telah melewati
ambang batas yang ditetapkan dalam desain PLTA Saguling, yaitu kurang dari 4 juta
meter kubik per tahun. "Jadi pendangkalannya lebih cepat dari desain. Sedimentasi
2007 bisa jadi mencapai 84 atau 85 juta meter kubik," kata Djoni Santoso, Manajer
Lingkungan PT Indonesia Power PLTA Saguling. Bagaimanapun juga Citarum sudah
mengalami kondisi yang kritis. Dibutuhkan integritas dan komitmen dari berbagai
pihak yang ikut bertanggung jawab dalam menyembuhkan Citarum.
(Gungun/"PR"/Wilujeng Kharisma/Arif Budi Kristanto/ Riesty Yusnilaningsih/Windy
Eka Pramudya/Novianti Nurulliah)***

http://pikiran-rakyat.com/index.php?mib=beritadetail&id=9732
25 Maret 2008

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 18
 5.5. TUGAS

Berikan pembahasan secara cerdas dan ringkas untuk persoalan berikut :

1. Jelaskan apa yang anda ketahui mengenai air, bagaimana hubungannya
peradaban manusia ?
2. Berikan penjelasan mengenai pencemaran air !
3. Apakah air yang kita minum sehari-hari merupakan air murni ?
4. Jelaskan pengelompokan mengenai bahan pencemar (polutan) !
5. Jelaskan mengenai sifat-sifat air tercemar !
6. Apa yang dimaksud dengan biochemical oxygen demand (BOD) dan cjemical
oxygen demand ?
7. Jelaskan mengenai pengaruh logam berat yang terkandung dalam air dan
pengaruhnya terhadap lingkungan !
8. Pelajari kasus 1 “Pelayanan Air Minum Jakarta dan Pencemaran Air”. Berikan
pendapat anda !
9. Begitu pula untuk kasus 2 “Pencemaran Citarum di Fase Terberat”,
bagaimana opini anda ?

REFERENSI
Fardiaz, S. 1992. Polusi Air dan Udara. Kanisius. Yogyakarta.
Hellawell, J.M. 1986. Biological indicators of freshwater pollution and environmental
management. Elsevier Science Pub. Co., Inc.,New York, NY.
Mance, G. 1987. Pollution threat of heavy metals in aquatic environments. Elsevier
Science Pub. Co. Inc.,New York, NY
http://pikiran-rakyat.com/index.php?mib=beritadetail&id=9732
http://id.wikipedia.org/wiki/Air
http://www. walhi.or.id/kampanye/air/privatisasi/051128_air_li/
http://www.ampl.or.id/news/html/%5Bedisi-39%5D%20e-Newsletter.htm
http://www.ecco-water.com/
http://www.ecoton.or.id/tulisanlengkap.php?id=1419

PUSAT PENGEMBANGAN BAHAN AJAR-UMB Ir. Atep Afia Hidayat MP. ILMU LINGKUNGAN 19