PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penyusunan
Kantor Urusan Agama Kecamatan sebagai instansi pemerintah yang berada dibawah
Kantor Kementerian Agama Kabupaten/ Kota, mempunyai kewajiban secara instansional
untuk membuat dan menyampaikan laporan secara berkala baik laporan bulanan, laporan
triwulan, laporan semester maupun laporan tahunan.
Menyusun laporan kegiatan program kerja merupakan salah satu tugas dan kewajiban
untuk dilaksanakan pada tiap akhir tahun anggaran. Oleh karena itu dengan berakhirnya
tahun anggaran 2010, maka Kantor Urusan Agama Kecamatan Rantau Pulung sebagai
instansi pemerintah yang mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Kantor
Kementerian Agama Kabupaten Kutai Timur di bidang Urusan Agama Islam dalam wilayah
Kecamatan, tidak luput dengan tugas dan kewajiban tersebut diatas, yakni menyusun
laporan kegiatan program kerja dan evaluasi pelaksanaan program kerja selama kurun
waktu satu tahun berjalan.
B. Maksud dan Tujuan Penyusunan
1. Maksud penyusunan laporan tahunan ini adalah :
a.
Untuk memenuhi salah satu tugas secara instansional kepada instansi yang lebih tinggi.
b.
Untuk menyajikan data atau gambaran yang jelas, obyektif, aktual dan faktal tentang hasil
pelaksanaan kegiatan program kerja Kantor Urusan Agama Kecamatan Rantau Pulung
tahun 2010.
a.
Untuk mendapatkan gambaran yang obyektif tentang hasil pelaksanaan program kerja
sehingga bisa dijadikan sebagai bahan analisa sejauh mana keberhasilannya,
hambatannya, bagaimana pemecahan dan langkah kegiatan pelaksanaan selanjutnya
untuk mencapai keberhasilan yang maksimal.
b.
Untuk mendapatkan pengarahan dan bimbingan langsung maupun tidak langsung dari
pihak atasan dalam mengevaluasi pelaksanaan program kerja baik yang telah dilaksanakan
maupun yang belum terlaksana.
D. Sistematika Penyusunan
Sistematika penyusunan laporan program kerja dan evaluasi pelaksanaan program
kerja tahun anggaran 2010 ini terdiri dari :
BAB I. PENDAHULUAN, yang berisi Latar Belakang Penyusunan, Maksud dan Tujuan
Penyusunan, Dasar Penyusunan Laporan Tahunan dan Sistematika Penyusunan.
BAB II. GAMBARAN UMUM WILAYAH KECAMATAN RANTAU PULUNG, yang menguraikan
Letak Geografis, Jumlah Penduduk, Taraf Pendidikan, Sosial Budaya dan Agama.
BAB III. PROGRAM KERJA KANTOR URUSAN AGAMA KECAMATAN RANTAU PULUNG
TAHUN ANGGARAN 2010, yang menguraikan Program Kerja Bidang Tata Usaha, Program
Kerja Bidang Administrasi Keuangan, Program Kerja Administrasi Nikah dan Rujuk,
Program Kerja Bidang Zakat, Wakaf, dan Ibadah Sosial serta Program Kerja Bidang
Administrasi Kemasjidan.
BAB IV. EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM KERJA TAHUN ANGGARAN 2010, yang
membahas hasil Program Kerja Bidang Tata Usaha, Program Kerja Administrasi Nikah dan
Rujuk, Program Kerja Bidang Zakat, Wakaf, dan Ibadah Sosial serta Program Kerja Bidang
Administrasi Kemasjidan.
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN-SARAN
BAB II
GAMBARAN UMUM WILAYAH KECAMATAN RANTAU PULUNG
KABUPATEN KUTAI TIMUR
Sebelah Utara
Sebelah Timur
Sebelah Selatan
Sebelah Barat
: Kecamatan Bengalon
: Kecamatan Sangatta Utara
: Kecamatan Sangatta Selatan
: Kecamatan Telen dan Kecamatan Batu Ampar
Kantor Urusan Agama Kecamatan Rantau Pulung itu sendiri baru definitif pada
tanggal 25 Januari 2010, hal ini sesuai dengan KMA No. KW.16.1/I-b/56/2010 dari Kantor
Kementerian Agama Kabupaten Kutai Timur dan Keputusan Menteri Agama Nomor 22
tahun 2009 tentang Pembentukan Kantor Urusan Agama kecamatan di Provinsi Kalimantan
Timur tanggal 08 Oktober 2009.
B. Jumlah Penduduk Wilayah Kecamatan Rantau Pulung
Adapun jumlah penduduk wilayah Kecamatan Rantau Pulung pada akhir tahun
anggaran 2010 adalah sebanyak 7.518 jiwa terdiri dari :
1. Jumlah penduduk laki-laki : 4.120 jiwa
: 3.459 jiwa
NO
DESA
1
Pulung Sari
Margomulyo
2
3
Mukti Jaya
4
Rantau Makmur
5
Manunggal Jaya
6
Tanjung Labu
7
Kebon Agung
8
Tepian Makmur
JUMLAH
Jumlah Penduduk
Laki-laki
Perempuan
382
262
293
264
1.082
1.005
594
479
438
350
259
210
503
412
569
471
4.120
3.459
JUMLAH
590
555
2.087
1.073
788
469
910
1.046
7.518
NO
DESA
1 Pulung Sari
Margomulyo
2
3 Mukti Jaya
4 Rantau Makmur
5 Manunggal Jaya
6 Tanjung Labu
7 Kebon Agung
8 Tepian Makmur
JUMLAH
SD
359
125
1.867
1.148
530
298
104
906
4.160
Tingkat Pendidikan
SMP
SMA
103
71
73
43
138
118
64
45
90
51
45
26
27
9
23
19
1.620
285
PT
13
17
89
8
11
8
27
7
162
N
O
1
2
3
4
5
6
7
8
ISLAM
MUSHOLL
MASJID
A
NAMA DESA
Pulung Sari
Margomulyo
Mukti Jaya
Rantau Makmur
Manunggal Jaya
Tanjung Labu
Kebon Agung
Tepian Makmur
JUMLAH
2
1
3
2
2
2
2
2
16
3
3
12
5
2
1
3
2
31
NON ISLAM
GEREJA
VIHARA
PROTESTAN
KATOLIK
1
1
1
1
1
5
1
1
1
1
4
PUR
KET
1
1
MASJID
ALAMAT
O
1
1
2
Al-Istiqamah
3
Pulung Sari
Al-Muhajirin
Pulung Sari
Darussalam
Margomulyo
Al-Muhajirin
Mukti Jaya
5
6
Nurul Huda
Al-Furqon
Baiturrahim
Mukti Jaya
Mukti Jaya
Rantau
Hidayatus
sobirin
Makmur
Rantau
Makmur
Manunggal
Nurul Islam
10
Nurul Falah
11
Nurul Huda
Tanjung Labu
12
13
Nurul Islam
Al-Muhajirin
Tanjung Labu
Kebon Agung
Jaya
Manunggal
Jaya
KETUA
4
Misdiyanto
Rahmat
Hidayat
Maruf
H.
UMUR
PENDIDIKAN
PEKERJAAN
42
S1
PNS
34
SMA
Swasta
37
S1
PNS
67
SD
Tani
65
-
SD
-
Swasta
-
56
SD
Tani
46
SMA
Swasta
Tumiran
38
SD
Tani
Purwanto
45
SD
Tani
54
SD
Tani
35
40
SD
SD
Swasta
Tani
Mustaqim
H. Ambo L.
Sahabudin
H.
Khundrin
Masna
Surya
Sarmin
Ahmad
14
Nurul Iman
Kebon Agung
15
Baiturrahman
16
Baiturrahim
Tepian
Makmur
Tepian
Makmur
Suyuti
K. Khozin
Baqir
H. Abdul
Rahman
H. Syukron
32
SMA
Swasta
56
SD
Swasta
48
SD
Tani
NO
NAMA MAJELIS
KETUA
JML
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
TAKLIM
2
As-Salam
Al-Fatah
Al-Hidayah
Al-Hikmah
Nur Falah
Nurul Hasanah
Nurul Falah
Al-Hikmah
Al-Ikhlas
Yasinta
Sarakalan
Al-Hikmah
3
Martini
Khoiriyah
Istiqamah
Khusnul Kh
Nur Muplihah
H. Syukron
Romayati
Dinem Indarwati
Sukarti
Suparjo Sabar
Muhtar
Syuhadi
ANGGOTA
4
95 orang
70 orang
54 orang
50 orang
200 orang
40 orang
30 orang
25 orang
42 orang
20 orang
18 orang
25 orang
13
Nurul Falah
M. Syaman HM.
15 orang
14
Hikmah Fajar
Sriwati
40 orang
15
Al-Istiqamah
Tuyono
26 orang
16
Al-Karomah
Warsito
25 orang
17
Sohibul Khoir
Siti Maryam
70 orang
18
19
20
21
Nahdlatul Wathan
Nurul Hikmah
Ar-Rohmah
Ar-Rohim
H. A. Syukron
Nur M. Kusdi
Syamsuri
Tukarman
57 orang
80 orang
18 orang
17 orang
ALAMAT
5
Mukti Jaya
Mukti Jaya
Mukti Jaya
Mukti Jaya
Rantau Makmur
Rantau Makmur
Rantau Makmur
Rantau Makmur
Pulung Sari
Pulung Sari
Pulung Sari
Mukti Jaya
Manunggal
Jaya
Manunggal
Jaya
Manunggal
Jaya
Manunggal
Jaya
Manunggal
Jaya
Tepian Makmur
Tepian Makmur
Tepian Makmur
Tepian Makmur
22
23
24
25
26
Hidayah
Hidayatul Ihsan
Nurul Hikmah
Al-Badriyah
Al-Mukarromah
Suwanan
Sukiman
Kartini
H. Marsudin A.
Nurhasanah
25 orang
25 orang
20 orang
24 orang
50 orang
Kebon Agung
Kebon Agung
Kebon Agung
Kebon Agung
Kebon Agung
BAB III
PROGRAM KERJA KANTOR URUSAN AGAMA
KECAMATAN RANTAU PULUNG
TAHUN ANGGARAN 2010
BAB IV
EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM KERJA
TAHUN ANGGARAN 2010
KANTOR URUSAN AGAMA KECAMATAN RANTAU PULUNG
BULAN
JANUARI
FEBRUARI
MARET
APRIL
MEI
JUNI
SURAT MASUK
4
2
1
1
1
SURAT KELUAR
3
5
3
7
2
7
8
9
10
11
12
JULI
AGUSTUS
SEPTEMBER
OKTOBER
NOPEMBER
DESEMBER
JUMLAH
9
11
1
4
1
2
37
7
3
8
36
31
10
115
2. Setiap surat yang masuk dan keluar telah dicatat, diketik dan diarsipkan serta
didistribusikan sesuai dengan tujuannya.
3. Memeperbaiki Papan statistik Daftar Urut Kepangkatan (DUK).
4. Belum dibuatnya ikhtisar jabatan dan rincian tugas.
NO
1
2
3
4
5
6
7
BULAN
JANUARI
FEBRUARI
MARET
APRIL
MEI
JUNI
JULI
NIKAH
RUJUK
CATIN
1
7
12
10
5
15
AHYAR R. dkk
ARDIANSYAH dkk
ANJAR P. dkk
GATOT A. dkk
ILHAM S dkk
FIRMANSYAH dkk
BIAYA
Rp. 30.000
Rp. 210.000
Rp. 360.000
Rp. 300.000
Rp. 150.000
Rp. 450.000
KET
8
9
10
11
12
AGUSTUS
SEPTEMBER
OKTOBER
NOPEMBER
DESEMBER
9
3
3
11
10
SAMPUN dkk
SYAHRANI dkk
IMAM S. dkk
HASYIM dkk
SUYATNO dkk
Rp. 270.000
Rp. 90.000
Rp. 90.000
Rp. 330.000
Rp. 300.000
JUMLAH
89
2.580.000Rp
KEBON AGUNG
TEPIAN MAKMUR
16
TANJUNG LABU
1
1
MANUNGGAL JAYA
1
1
3
2
2
2
3
2
RANTAU MAKMUR
JANUARI
FEBRUARI
MARET
APRIL
MEI
JUNI
JULI
AGUSTUS
SEPTEMBER
OKTOBER
NOPEMBER
DESEMBER
JUMLAH
MUKTI JAYA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
MARGOMULYO
BULAN
PULUNG SARI
NO
5
4
7
1
7
1
1
3
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
4
1
1
2
1
1
-
4
3
2
-
29
10
JUMLAH
0
1
7
12
10
5
15
9
3
3
11
10
89
2. Dalam rangka meningkatkan mutu kualitas perkawinan, maka bimbingan dan penasehatan
kepada calon pengantin selalu dilaksanakan. Hal ini dimaksud untuk menekan angka
perceraian. Bimbingan dan penasihatan ini dilaksanakan dengan mengoptimalkan peran
Badan Penasihatan dan Pelestarian Perkawinan (BP 4), sehingga BP 4 dalam tugasnya
masih tetap eksis memberikan penataran kepada calon pengantin dengan memanfaatkan
tenggang waktu sepuluh hari kerja.
Dalam pelaksanaan program ini kami telah berusaha semaksimal mungkin namun
belum dapat tercapai sesuai dengan apa yang diharapkan, hal ini dikarenakan pengertian
masyarakat yang masih terbatas, sehingga menyulitkan kami dalam memberikan
bimbingan dan penasihatan pada saat pelaksanaan akad nikah dengan waktu yang sangat
singkat yakni pada saat pemeriksaan ulang maupun khotbah nikah.
3. Untuk menunjang program kerja pada dua poin diatas, maka dikembangkan pola tertentu
yakni pola pengembangan dan pembinaan keluarga sakinah. Hal ini sesuai dengan
Keputusan Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam dan Urusan Haji Nomor :
DJ/71/1999 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Pembinaan Keluarga sakinah.
Untuk mewujudkan program tersebut kami bekerja sama dengan BP4, Penghulu,
Majelis Ta'lim dan Tokoh Masyarakat untuk memberikan bimbingan dan pembinaan kepada
masyarakat (pasangan) yang sudah berumah tangga maupun kepada calon pengantin
yang akan melaksanakan perkawinan, adapun materi yang kami berikan antara lain
meliputi :
1. Hukum Munakahat
2. Undang undang Nomor 1 Tahun 1974, Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975.
3. Program keluarga sakinah
4. Kesehatan, gizi, dan Keluarga Berencana (bekerja sama dengan Dinas kesehatan)
5. Ibadah sosial dan lain-lain.
4. Dalam rangka meningkatkan pelayanan khususnya di bidang nikah dan rujuk kepada
masyarakat, maka peran penghulu sebagai ujung tombak Kantor Urusan Agama yang ada
di desa harus memiliki kemampuan yang bisa mengimbangi kebutuhan masyarakat di
bidang pelayanan keagamaan, khususnya bidang nikah dan rujuk. Oleh karena itu seiring
dengan semakin meningkatnya kebutuhan masyarakat baik dibidang jasa maupun
informasi kami selalu mengadakan Rapat Koordinasi antara karyawan Kantor Urusan
Agama dengan penghulu, agar tidak terjadi pemberhentian informasi sehingga dapat
menghambat kelancaran pelayanan terhadap masyarakat.
I.
1. Zakat sebagai kewajiban umat Islam yang bersifat kemasyarakatan harus benar-benar
dipahami dan tidak asal dikerjakan, melainkan harus menggunakan pengetahuan tentang
lingkungan di sekitar kita, karena zakat semestinya harus mampu mengurangi kemiskinan
dan menciptakan kemakmuran. Zakat juga harus mampu menjembatani hubungan
persaudaraan antara si kaya dengan si miskin, zakat juga harus mampu mengubah
kehidupan umat yang tadinya penerima zakat menjadi pemberi zakat. Oleh karena itu caracara zakat yang tradisional pelaksanaannya, yang diam-diam bersifat langsung atau tidak
melalui badan atau lembaga zakat kurang membantu tercapainya tujuan zakat tersebut.
Oleh karenanya zakat hendaknya dikumpulkan dan didayagunakan dengan memperhatikan
kondisi penerima zakat agar mereka tidak berkepanjangan dalam kemiskinan.
2. Wakaf adalah memisahkan sebagian harta kekayaan baik berupa tanah milik maupun
lainnya dan melembagakannya yang selama-lamanya untuk kepentingan keagamaan atau
kepentingan umum lainnya sesuai dengan ajaran syariat Islam. Oleh karena itu wakaf
sebagai salah satu sumber harta kekayaan Umat Islam, sudah seharusnya diamankan
dengan cara dibuatkan Akta Ikrar Wakaf dan disertifikasi.
Di Kecamatan Rantau Pulung tanah wakaf yang ada pada umumnya dipergunakan
untuk keagamaan seperti Masjid, Langgar, Pendidikan Agama dan sebagainya. Disamping
itu masih banyak tanah wakaf yang belum dicatat dan dibuatkan Akta Ikrar Wakaf serta
disertifikatkan, hal ini menggambarkan masih sempitnya pengertian dan kesadaran
masyarakat akan maksud dan arti pentingnya penbuatan Akta Ikrar Wakaf dan Sertifikat
Tanah Wakaf. Oleh karena itu pada tahun anggaran 2011 kami merencanakan pendataan
tanah wakaf dan pembuatan Akta Ikrar Wakaf sehingga tanah wakaf di kecamatan Rantau
Pulung pada tahun-tahun mendatang diharapkan sudah memiliki Akta Ikrar Wakaf.
3. Guna kelancaran tugas pemerintah dalam melaksanakan programnya, khususnya bagi
Kementerian Agama dalam bidang Ibadah Sosial, di wilayah Kecamatan Rantau Pulung kini
telah ada Penyuluh Agama Honorer. Penyuluh Agama sebagaimana tercantum dalam
Keputusan Menteri Agama Nomor 791 Tahun 1985 dan Keputusan Menteri Agama Nomor
164 Tahun 1996, adalah pembimbing umat beragama dalam rangka pembinaan mental,
moral, dan ketaqwaan pada Tuhan Yang Maha Esa, serta memberikan pengertian dan
penjabaran tentang segala aspek pembangunan melalui pintu dan bahasa agama.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Nama
Mukhsin
Rochimah
Ratna
M. Hanafi
Iis Supriatna
Tumiran
M. Saefudin
Hasanudin
Mufathil Mujib
Alamat
Pulung Sari
Margomulyo
Mukti Jaya
Mukti Jaya
Rantau Makmur
Manunggal Jaya
Tanjung Labu
Kebon Agung
Tepian Makmur
4. Kegiatan Idul Adha dan penyembelihan hewan qurban di Kecamatan Rantau Pulung tahun
1431 H/ 2010 M dapat terlaksana dengan baik. Adapun data kegiatan Idul Adha dapat di
lihat dalam tabel berikut.
5. DATA HEWAN QURBAN IDUL ADHA 1431 H
6. KANTOR URUSAN AGAMA KECAMATAN RANTAU PULUNG
7. TAHUN 2010
Jumlah
Jumlah Hewan
Nama Desa
No
.
Kambing
Sapi
E. Evaluasi
5
4
3
2
1
2
2
Pulung Sari
1
2
2
Margomulyo
2
8
8
Mukti Jaya
3
3
3
Rantau Makmur
4
2
2
Manunggal Jaya
5
2
2
Tanjung Labu
6
1
1
Kebon Agung
7
5
5
Tepian Makmur
8
Program Kerja Bidang Administrasi Kemasjidan
Pada umumnya pengertain masyarakat Kecamatan Arahan tentang fungsi masjid
terbatas hanya untuk kegiatan shalat saja, padahal semestinya fungsi masjid selain untuk
kegiatan shalat dapat juga dijadikan sebagai pusat kegiatan keagamaan dan sosial
masyarakat serta sentra kebudayaan Islam.
Bertolak pada hal tersebut diatas kami berusaha untuk memberikan pengertian dan
gambaran serta dorongan semangat kepada para pengurus takmir masji untuk
meningkatkan syi'ar masjid sebagai Pusat Kebudayaan Islam, dan bagaimana mengelola
masjid yang baik sehingga dapat mensejahterakan umat Islam. Hal ini dikarenakan belum
terbentuknya pengurus Dewan Kesejahteraan Masjid Kecamatan Rantau Pulung. Namun
Kantor Urusan Agama Rantau Pulung senantiasa berkoordinasi dengan para takmir masjid.
Di Kecamatan Rantau Pulung yang membawahi delapan desa memiliki bangunan
masjid sebanyak 16 bangunan, Mushalla sebanyak 31 bangunan yang tersebar di desadesa se-wilayah Kecamatan Rantau Pulung dengan kegiatan keagamaan masing-masing
sebagaimana telah dijelaskan pada tabel atau data kegiatan keagamaan di wilayah
Kecamatan Rantau Pulung.
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
1.
Pelaksanaan Program Kerja Tahun 2010 secara umum berjalan lancar dan baik sesuai
dengan apa yang telah direncanakan walaupun disana-sini masih banyak kekurangan.
2.
Kehidupan beragama di Kecamatan Rantau Pulung cukup kondusif, hal ini dapat dilihat
dari semakin banyaknya Majlis Talim di setiap desa di wilayah Kecamatan Rantau Pulung.
3.
Sumber Daya Manusia (SDM) Petugas Administrasi dan Penghulu secara Kontinyu masih
perlu dibina dan ditingkatkan.
4.
Jumlah peristiwa Nikah dan Rujuk mengalami tahun 2010 sebanyak 89 peristiwa dan rujuk
sebanyak 0 peristiwa. Hal ini dikarenakan kepadatan penduduk di Kecamatan Rantau
Pulung yang tidak sebanyak di Kecamatan lain di Kabupaten Kutai Timur.
5.
Pelayanan dan bimbingan dibidang Nikah dan Rujuk masih perlu ditingkatkan, agar target
peristiwa pencatatan nikah dan rujuk tahun 2011 sebanyak 100 (peristiwa NR Tahun 2010)
+ 10 % = 124 peristiwa NR dapat tercapai.
B. Saran-saran
1.
Pada tahun ini Kantor Urusan Agama Kecamatan Rantau Pulung masih menggunakan
gedung ex-Kantor Pos dan Giro milik desa Mukti Jaya dengan sistem pinjam pakai, atas
dasar itu kami mohon kepada bapak pada tahun anggaran 2011/2012 Kantor Urusan
Agama Kecamatan Rantau Pulung mendapat fasilitas berupa pembangunan gedung demi
peningkatan pelayanan kepada masyarakat di bidang keagamaan dan nikah rujuk ( NR ).
2.
Dalam rangka memberikan pelayanan yang prima kepada masyarakat mohon adanya
fasilitas kantor berupa komuter jinjing/ laptop dan printer.
Rahman Hidayat,S. Ag
N I P. 19720908 200604 1 015