KEMENTERIAN AGAMA REPUBLIK INDONESIA

KANTOR KEMENTERIAN AGAMA KABUPATEN BANJAR

Jl. Sekumpul No. 72-73 Kelurahan Jawa Martapura Banjar 70614
Telp-Fax (0511) 4721249 e-mail : banjarkalsel@kemenag.go.id

LAPORAN TENTANG
BIMBINGAN MANASIK HAJI MASSAL I DAN II
BAGI JAMAAH CALON HAJI KABUPATEN BANJAR
TAHUN 1440 H / 2019

A. Pendahuluan
1. Umum

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2008 tentang

Penyelenggaraan Ibadah Haji, sebagaimana telah diubah dengan Undang-
Undang Nomor 34 Tahun 2009. Pemerintah berkewajiban untuk melakukan
pembinaan yaitu; memberikan bimbingan manasik haji bagi jamaah calon haji
yang meliputi manasik haji, manasik kesehatan, manasik perjalanan,
perlindungan jamaah haji dan pelestarian kemabruran haji.

Adapun mengenai bimbingan terdiri dari bimbingan massal dan bimbingan

manasik kelompok. Bimbingan manasik haji merupakan kebijakan sebagai
upaya pengenalan, pemberian materi dan penguasaan materi dan sekaligus
praktek tentang ilmu manasik haji.

Dengan bimbingan manasik haji diharapkan meningkatnya kualitas

kemampuan dan kesiapan serta koordinasi antar jamaah calon haji dalam
melaksanakan ibadah haji. dan penguasaan keilmuan jamaah bisa
dimaksimalkan dan kendala dapat diminimalkan. Pada akhirnya penguasaan
keilmuan manasik haji dan keterampilan dalam praktek dapat memperoleh
predikat haji mabrur.

Direktorat Jenderal Penyelenggaraan Haji dan Umrah melalui Direktorat Bina

Haji telah mengeluarkan Surat Edaran tentang Pelaksanaan Bimbingan
Manasik Haji Tingkat Kabupaten/Kota dan Kantor Urusan Agama Kecamatan
serta Pembekalan Ketua Regu dan Ketua Rombongan yang merupakan
pengantar dari Keputusan Direktur Jenderal Penyelenggaraan Haji dan

Laporan Bimbingan Manasik Haji Tingkat Kabupaten Banjar

Tahun 1440 H / 2019 M
1
 Umrah Nomor 146 Tahun 2019 Tentang Pedoman Bimbingan Manasik Haji
dan Pembekalan Karu Karom.

Surat edaran tersebut berisi empat hal pokok. Pertama bimbingan manasik
haji dan kedua pembekalan Ketua Regu (Karu) dan Ketua Rombongan
(Karom). Ketiga jadwal pelaksanaan dan keempat pelaporan

2. Maksud Dan Tujuan

Maksud diadakan kegiatan ini adalah bimbingan manasik haji yang dilakukan
secara massal diperuntukkan bagi jamaah calon haji berasal dari Kabupaten
Banjar diberikan terarah sebagai bentuk tanggung jawab pemerintah, antara
lain:

a. Untuk memberikan, menambah dan memperluas pengetahuan tentang

manasik haji, manasik perjalanan, manasik kesehatan dan keselamatan
penerbangan;

b. Untuk memberikan kemampuan dalam melaksanakan rangkaian kegiatan

menunaikan ibadah haji.

3. Ruang Lingkup
Pelaksanaan kegiatan ini menyasar calon jamaah haji Kabupaten Banjar yang
telah terdaftar dan masuk nomor porsinya dalam daftar estimasi berangkat
haji reguler tahun 1440 H/2019 M sebanyak 495 (empat ratus sembilan puluh
lima) orang.

4. Dasar Hukum
a. Undang-undang Nomor 13 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Ibadah
Haji (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 60,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4845)
b. Undang-undang Nomor 34 Tahun 2009 tentang Penetapan Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 2 Tahun 2009 tentang
Perubahan atas Undang-undang Nomor 13 Tahun 2008 tentang
Penyelenggaraan Ibadah Haji menjadi Undang-undang (Lembaran

Laporan Bimbingan Manasik Haji Tingkat Kabupaten Banjar

Tahun 1440 H / 2019 M
2
 Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 142, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5061);
c. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan
Undang-undang Nomor 13 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Ibadah
Haji (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 186,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5345);
d. Keputusan Presiden Nomor 8 Tahun 2019 tentang Biaya
Penyelenggaraan Ibadah Haji Tahun 1440H/2019M dan Pengeluaran
Penyelenggaraan Ibadah Haji Tahun 1440H/2019M yang Bersumber dari
Nilai Manfaat;
e. Peraturan Menteri Agama Nomor 13 Tahun 2012 tentang Organisasi dan
Tata Kerja Instansi Vertikal Kementerian Agama;
f. Peraturan Menteri Agama Nomor 14 Tahun 2012 tentang
Penyelenggaraan Ibadah Haji Reguler sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Menteri Agama Nomor 29 Tahun 2015 tentang Perubahan
Atas Peraturan Menteri Agama Nomor 14 Tahun 2012 tentang
Penyelenggaraan Ibadah Haji Reguler;
g. Keputusan Menteri Agama Nomor 29 Tahun 2019 tentang Penetapan
Kuota Haji Tahun 1440 H/2019 M;
h. Keputusan Menteri Agama Nomor 176 Tahun 2019 tentang Penetapan
Kuota Haji Tambahan Tahun 1440 H/2019 M;
i. Keputusan Direktur Jenderal Penyelenggaraan Haji dan Umrah Nomor
146 Tahun 2019 Tentang Pedoman Bimbingan Manasik Haji dan
Pembekalan Karu Karom;
j. Keputusan Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten Banjar Nomor
401 Tahun 2019 Tentang Penetapan Alokasi Anggaran Pelaksanaan
Keuangan Operasional Haji (PKOH) Biaya Tidak Langsung (Indirect Cost)
dan Rencana Kerja dan Anggaran Pelaksanaan Keuangan Operasional
Haji (PKOH) Kantor Kementerian Agama Kabupaten Banjar Tahun
Anggaran 1440 H / 2019 M tanggal 29 Mei 2019;
k. Surat Tugas Kantor Kementerian Agama Kabupaten Banjar Nomor B-
1165/Kk.17.03-1/Kp.01.2/06/2019 tanggal 17 Juni 2019;

Laporan Bimbingan Manasik Haji Tingkat Kabupaten Banjar

Tahun 1440 H / 2019 M
3
 5. Sistematika Laporan
Sistemetika Laporan Bimbingan Manasik Haji Massal I dan II bagi Jamaah
Caloh Haji Kabupaten Banjar Tahun 1440 H / 2019 M meliputi :
a. Pendahuluan terdiri dari Umum, Maksud dan Tujuan, Ruang Lingkup,
Dasar dan Sistematika Laporan;
b. Kegiatan yang dilaksanakan merupakan penjabaran dari materi laporan
dan pelaksanaan kegiatan;
c. Hasil yang dicapai merupakan output kegiatan;
d. Simpulan dan Saran sebagai bahan pertimbangan;
e. Penutup yang merupakan akhir laporan.

6. Sumber Dana
Sumber dana kegiatan Bimbingan Manasik Haji Massal I dan II bagi Jamaah
Caloh Haji Kabupaten Banjar Tahun 1440 H / 2019 M berasal dari PKOH Seksi
Penyelenggaraan Haji dan Umrah Provinsi Kalimantan Selatan berdasarkan
Keputusan Kepala Kantor Kementerian Agama kabupaten Banjar Nomor 401
Tahun 2019 tanggal 29 Mei 2019 Tentang Penetapan Alokasi Anggaran
Pelaksanaan Keuangan Operasional Haji (PKOH) Biaya Tidak Langsung
(Indirect Cost) dan Rencana Kerja dan Anggaran Pelaksanaan Keuangan
Operasional Haji (PKOH) Kantor Kementerian Agama Kabupaten Banjar Tahun
Anggaran 1440 H / 2019 M.

B. Kegiatan yang Dilaksanakan

a. Persiapan
Persiapan dilakukan dengan melaksanakan rapat internal di kantor dan rapat
teknis persiapan manasik dan perjalanan jamaah calon haji pada hari Rabu 12
Juni 2019 di Varas Resto Jl. A. Yani Km. 36 Banjarbaru dihadiri oleh Kepala
Kantor Kementerian Agama kabupaten Banjar, Kepala Sub Bagian Tata
Usaha, Kepala Seksi Penyelenggaraan Haji dan Umrah, para pembimbing
manasik haji, para kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan se-Kabupaten
Banjar sebagai pelaksana kegiatan di kelompok belajar.
Kepala Kantor Kemenag Kab. Banjar, H. Izzuddin menghimbau kepada
seluruh panitia untuk bekerjasama dan melaksanakan tugas dengan sebaik-
baiknya. "Pekerjaan akan menjadi ringan apabila dilakukan dengan kerjasama

Laporan Bimbingan Manasik Haji Tingkat Kabupaten Banjar

Tahun 1440 H / 2019 M
4
 yang baik, karena itu dihimbau kepada seluruh panitia untuk mengikuti
petunjuk dari Ketua Panitia yang sebentar akan disampaikan tugas masing-
masing" ungkap Kakankemenag.
Selanjutnya Kepala Seksi Penyelenggara Haji dan Umrah Kab. Banjar, H.
Rimazullah menyampaikan beberapa tugas penting yang membutuhkan
perhatian khusus, "Tugas yang paling penting diperhatikan adalah absensi
peserta, untuk meminimalisir kekeliruan sebagaimana pelaksanaan Bimsik
tahun lalu, maka akan ditunjuk penanggung jawab tiap kecamatan", jelas H.
Zullah.
Ditambahkannya, nantinya penanggungjawab masing-masing kecamatan
bertugas memegang absensi peserta Bimsik, "Upayakan semaksimal
mungkin seluruh peserta Bimsik mengisi absensi", tegasnya di hadapan
peserta rapat. "Bahkan bila ada peserta yang tidak hadir usahakan
menghubungi peserta tersebut untuk mengingatkan, kita yang harus aktif
melayani CJH, bukan menunggu mereka". imbuhnya.

b. Pelaksanaan Kegiatan

Bimbingan Manasik Haji Massal I dan II diselenggarakan oleh panitia yang

dibentuk oleh Surat Keputusan Kepala Kantor Kementerian Agama
Kabupaten Banjar selaku Kepala Staf Penyelenggaraan Ibadah Haji
Kabupaten Banjar. Surat Keputusan Nomor 104 Tahun 2019 tentang Panitia
Pelaksana Bimbingan Manasik Haji Massal bagi Jamaah Calon Haji
Kabupaten Banjar Tahun 1440 H/2019 M. Keputusan ini menunjuk 12 (dua
belas) orang para pegawai kantor kementerian agama kabupaten Banjar
dianggap mampu melaksanakan kegiatan.
Pelaksanaan kegiatan Bimbingan Manasik Massal I diadakan di Masjid Nurul
Iman, Indrasari. Materi pertama yang disampaikan adalah Kebijakan
Pemerintah dalam Penyelenggaraan Ibadah Haji, oleh Drs. H. Matnor, M.M.
Beliau sebagai Kepala Bidang Penyelenggaraan Haji dan Umrah Kantor
Wilayah Kementerian Agama Provinsi Kalimantan Selatan. Materi kedua
adalah Kebijakan Teknis Pelayanan Kesehatan Jamaah Haji, oleh Rena
Rasyidah, S.Kep, Ners, M.M sebagai widyasuara madya di Bapelkes,
Kementerian Kesahatan di Banjarbaru.

Laporan Bimbingan Manasik Haji Tingkat Kabupaten Banjar

Tahun 1440 H / 2019 M
5
 Pada kesempatan kali ini juga digukan oleh para perangkat kloter; Ketua
Kloter, Pembimbing Ibadah, Tim Kesehatan dan Tim Pemandu Haji Daerah
(TPHD) untuk berkoordinasi dengan para ketua regu dan rombongan setelah
selesai rangkaian materi.
Pelaksanaan kegiatan Bimbingan Manasik Massal II diadakan di Asrama Haji
Embarkasi Banjarmasin Jalan A. Yani KM. 28 Landasan Ulin Banjarbaru.
Pada kegiatan ini diawali dengan latihan operasional manasik haji di lapangan
dengan menggunakan fasilitas manasik yang dimiliki oleh Asrama Haji
Embarkasi Banjarmasin. Area pemberangkatan dimulai di masjid sebagai
tempat untuk berihram, menuju mathaf dengan Ka’bah ditengahnya. Thawaf
mengelilingi Ka’bah kemudian dilanjutkan dengan sa’i di mas’a, antara bukit
Shafa dan Marwah. Berjalan bolak balik sebanyak 7 kali balik, berjalan cepat
di area pilar hijau dan berakhir di bukit Marwah untuk bertahallul. Ini adalah
rangkaian ibadah umrah.
Untuk rangkaian ibadah haji, dijelaskan bahwa proses ini juga sama seperti
yang sudah dipraktekkan, Ditambah dengan wukuf di Arafah menggunakan
area parkir di aula Jeddah. Kemudian dilanjutkan dengan melontar 3 jumrah;
jumrah ula, wustha dan aqabah masing-masing 7 kali lempar. dan diakhiri
dengan thawaf ifadhah serta tahallul tsani.
Latihan operasional ini dilaksanakan oleh perangkat kloter; Ketua Kloter,
Pembimbing Ibadah, Tim Kesehatan dan Tim Pemandu Haji Daerah (TPHD),
para ketua regu dan rombongan didampingi oleh panitia. Selanjutnya pada
jamaah calon haji masuk ke aula Jeddah untuk mengikuti paparan materi.
Materi pertama, Komitmen Karu dan Karom dalam Melayani dan Memuliakan
Tamu Allah SWT, disampaikan oleh. Drs. H. Izzuddin, M.Ag. Beliau sebagai
Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten Banjar. Materi kedua,
Pembentukan/Pemantapan Kelompok Terbang dan Keselamatan
Penerbangan, dipaparkan oleh H. Rimazullah, S.Ag, M.M. sebagai Kepala
Seksi Penyelenggaraan Haji dan Umrah, Kantor Kementerian Agama
Kabupaten Banjar. Materi ketiga, Pemantapan Manasik Haji Berbasis Qalbu
dan Melestarikan Kemabruran Haji, disampaikan oleh Drs. H. Muslim, M.Pd.I
sebagai Kepala Bagian Tata Usaha Kantor Wilayah Kementerian Agama
Provinsi Kalimantan Selatan.
Selingan diantara peralihan materi diberikan waktu 5-10 menit untuk Badan
Amil Zakat Nasional (Baznas) Kabupaten Banjar, Bank Syariah Mandiri
Laporan Bimbingan Manasik Haji Tingkat Kabupaten Banjar
Tahun 1440 H / 2019 M
6
 (BSM), provider telekomunikasi Three (3). Baznas menyampaikan himbauan
untuk menyalurkan zakat, infak, shadaqah kepada lembaga resmi untuk
jangkauan manfaat yang lebih luas. InsyaAllah seluruh sumbangan disalurkan
kepada yang berhak tanpa dibebankan dengan biaya operasioan lembaga.
Karena operasional lembaga sudah ditanggung oleh Pemerintah Kabupaten
Banjar. BSM memberikan kesempatan untuk penukaran uang di outlet di sisi
luar aula. Three juga memaparkan jangkuan dan kerja sama Three dengan
provider telekomunikasi STC di Arab Saudi sehingga bisa digunakan di tanah
air dan waktu berada di Arab Saudi.

c. Pelaporan
Pelaporan kegiatan Bimbingan Manasik Haji Massal I dan II bagi Jamaah
Caloh Haji Kabupaten Banjar Tahun 1440 H / 2019 M disusun dan
disampaikan secara tertulis kepada Kepala Kantor Kementerian Agama
Kabupeten Banjar Provinsi Kalimantan Selatan dan pihak yang
berkepentingan.

C. Hasil yang Dicapai

Hasil yang dicapai oleh Bimbingan Manasik Haji Massal I dan II bagi Jamaah
Caloh Haji Kabupaten Banjar Tahun 1440 H / 2019 M adalah terlaksananya
kegiatan sebagaimana terlampir.

D. Simpulan dan Saran

Masa tugas tim operasional selama 14 (empat belas) ditambah dengan 2 (dua)
hari dirasakan sudah cukup dan mengingat tim juga dibayarkan uang harian
secara menyeluruh, maka jam kerja yang dilaksanakan tidak terbatas meskipun
melewati jam jam normal. Asupan kepada tim berupa minuman penambah daya
tahan tubuh juga merupakan faktor pendukung yang diharapkan dapat terus
diberikan pada operasional tahun berikutnya.
Adapun untuk perbaikan kedepan dalam rangka transparansi pelaksanaan
kegiatan agar absensi tim dilakukan melalui finger print bukan manual. Kecepatan
koneksi jaringan juga menjadi faktor penentu yang sangat penting, karena itu
perlu pertimbangan adanya anggaran untuk pembelian modem lengkap dengan
kuota internet yang tidak terbatas agar proses pencetakan visa dapat lebih cepat
dilaksanakan.
Laporan Bimbingan Manasik Haji Tingkat Kabupaten Banjar
Tahun 1440 H / 2019 M
7
E. Penutup
Demikian Laporan Bimbingan Manasik Haji Massal I dan II bagi Jamaah Caloh
Haji Kabupaten Banjar Tahun 1440 H / 2019 M ini disampaikan, adapun hal – hal
yang masih belum tersampaikan akan disempurnakan kemudian.

Dibuat di Martapura
pada tanggal 11 Juli 2019

Kepala Seksi Peny. Haji dan Umrah

H. Rimazullah, S.Ag, M.M

Laporan Bimbingan Manasik Haji Tingkat Kabupaten Banjar

Tahun 1440 H / 2019 M
8