PEMERINTAH KABUPATEN PURBALINGGA

DINAS KESEHATAN
UPTD PUSKESMAS KARANGANYAR
Alamat : Jln Raya Karanganyar Kertanegara Nomor 03 0281 758287
Email: puskaranganyar@gmail.com,
Website:http://www.puskaranganyar.wordpress.com

KERANGKA ACUAN INSTRUMEN ANALISIS KEBUTUHAN MASYARAKAT/

SASARAN KEGIATAN PENYEHATAN LINGKUNGAN

A. Pendahuluan
Puskesmas adalah salah satu jenis fasilitas pelayanan kesehatan tingkat
pertama memiliki peranan penting dalam sistem kesehatan nasional,khususnya
subsistim upaya kesehatan. Untuk itu Pusat Kesehatan Masyarakat
menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat tingkat pertama dan upaya
kesehatan perseorangan tingkat pertama yang meliputi upaya kesehatan
esensial dan upaya kesehatan masyarakat pengembangan.
Upaya kesehatan esensial tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian
yang tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 tahun 2014
yang meliputi :
1. Pelayanan Promosi Kesehatan
2. Pelayanan Kesehatan Lingkungan
3. Pelayanan Kesehatan Ibu,Anak dan Keluarga Berencana
4. Pelayanan Gizi
5. Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
Upaya kesehatan pengembangan merupakan upaya kesehatan masyarakat
yang kegiatannya memerlukan upaya yang sifatnya inovatif atau bersifat
ekstensifikasi dan intensifikasi pelayanan, disesuaikan dengan prioritas masalah
kesehatan, kekhususan wilayah kerja dan potensi sumber daya yang tersedia di
Puskesmas.
Maka dari itu diperlukan suatu acuan dalam mengidentifikasi kebutuhan dan
harapan masyarakat terhadap kegiatan Penyehatan Lingkungan.
Dalam hal ini untuk dapat mengidentifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat
maka fungsi Penyehatan Lingkungan tingkat pertama yaitu menggerakkan
masyarakat untuk mengidentifikasi dan menyelesaikan masalah kesehatan
tingkat perkembangan masyarakat yang bekerjasama dengan sektor lain.
B. Latar Belakang
Tanggung jawab pemerintah dalam melaksanakan pembinaan upaya
kesehatan sebagaimana dimaksud dalam pasal 35 Undang-undang Kesehatan
No 75 tahun 2014 antara lain Upaya Kesehatan dilaksanakan secara terintegrasi
dan berkesinambungan. Upaya kesehatan masyarakat tingkat pertama
melibatkan lintas program,masyarakat, kader dan lintas sektoral agar mendapat
suatu kesatuan dalam meningkatkan derajat kesehatan masyarakat di wilayah
puskesmas. Sehingga akan terwujud kecamatan sehat sesuai dengan pasal 2
Undang-undang Kesehatan No. 75 tahun 2014.
Puskesmas mempunyai tugas melaksanakan kebijakan kesehatan untuk
mencapai tujuan pembangunan kesehatan diwilayah kerjanya dalam rangka
mendukung terwujudnya kecamatan sehat sesuai dengan pasal 4 Undang-
undang kesehatan No, 75 tahun 2014 maka puskesmas berwenang untuk
melaksanakan perencanaan berdasarkan analisis masalah kesehatan
masyarakat dan analisis kebutuhan pelayanan yang di perlukan. Untuk itu
diperlukan juga untuk membuat kegiatan yang nantinya dapat mengidentifikasi
kebutuhan dan harapan masyarkat terhadap kesehatan. Dengan melalui
kegiatan pertemuan di desa maupun di puskesmas. Metode yang digunakan
dengan metode lisan (SMD, pertemuan dengan lintas sektoral) dan tertulis
(cheklis survey kepuasan pelanggan, kotak saran).
Hal tersebut sejalan dengan Keputusan Mentri Kesehatan Nomer 75 tahu 2014
tentang wewenang Pusat Kesehatan masyarakat yang menjelaskan bahwa
puskesmas mempunyai sembilan wewenang yaitu:
1. Melaksanakan perencanaan berdasarkan analisis masalah kesehatan
masyarakat dan analisis kebutuhan pelayanan yang diperlukan.
2. Melaksanakan advokasi dan sosilaisasi kebijakan kesehatan
3. Melaksanakan komunikasi, informasi,edukasi dan pemberdayaan masyarakat
dalam bidang kesehatan
4. Menggerakkan masyarakat untuk mengidentifikasi dan menyelesaikan
masalah kesehatan pada setiap perkembangan masyarakat yang
bekerjasama dengan sektor lain terkait.
5. Melaksanakan pembinaan teknis terhadap jaringan pelayanan dan upaya
kesehatan berbasis masyarakat.
6. Melaksanakan peningkatan kompetensi sumber daya manusia puskesmas
7. Memantau pelaksanaan pembangunan agar berwawasan kesehatan
8. Melaksanakan pencatatan, pelaporan, dan evaluasi terhadap akses, mutu,
dan cakupan pelayanan kesehatan
 9. Memberikan rekomendasi terkait masalah kesehatan masyarakat, termasuk
dukungan terhadap sistem kewaspadaan dini dan respon penanggulangan
penyakit.
Namun, dalam pelaksanannya puskesmas masih menghadapi berbagai masalah
antara lain :
1) keterlibatan masyarakat yang merupakan andalan penyelenggara pelayanan
kesehatan tingkat pertama belum secara optimal.
2) Belum ada inisiatif masyarakat dalam pemecahan masalah kesehatan dan
rasa
memiliki puskesmas
3) Belum ada kontribusi sumber daya dalam masyarakat dalam penyelenggaran
upaya
kesehatan.
Disadari bahawa untuk mengatasi masalah tersebut sesuai dengan salah satu
azas penyelenggaraan puskesmas yaitu pemberdayaan masyarakat,artinya
puskesmas wajib menggerakan dan memberdayakan masyarakat agar berperan
aktif dalam penyelenggaran dalam setiap upaya kesehatan,terutama dalam
mengenali permasalahan kesehatan yang ada di puskesmas.
C. Tujuan Umum dan Tujuan Khusus
1. Tujuan Umum
Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat secara optimal
2. Tujuan Khusus
Mengetahui kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap kegiatan upaya
kesehatan masyarakat untuk dapat merencanakan kegiatan Penyehatan
Lingkungan secara tepat waktu dan tepat sasaran sehingga tercapai derajat
kesehatan yang optimal.

D. Tata Nilai Program

Tata Nilai petugas dalam pelaksanaan kegiatan Program Penyehatan
Lingkungan adalah SEMARAK sebagai berikut :
SANTUN : Penuh dengan etika sopan santun dalam melaksanakan
kegiatan pelayanan kesehatan perorangan maupun
masyarakat
EMPATI : Bisa ikut merasakan keadaan klien yang memerlukan
pertolongan maupun masyarakat yang sedang mengalami
musibah
 MENGAYOMI : Dapat memberikan rasa tenang dan membesarkan hati
terhadap klien maupun masyarakat yang sedang mengalami
musibah
AMANAH : Menjaga dan melaksanakan segala sumpah dan janji sebagai
abdi Negara, pelayan masyarakat sesuai tupoksi
RESPONSIF : Cepat tanggap dan segera mengambil tindakan yang
diperlukan secara tepat terhadap klien maupun kejadian
penyakit yang ada di masyarakat
ASPIRATIF : Ikut berperan aktif dalam pembangunan kesehatan secara
menyeluruh dalam meningkatkan derajat kesehatan
masyarakat, maupun pelestarian lingkungan
KOMPETEN : Senantiasa meningkatkan keterapilan dan pengetahuan yang
diperlukan dalam melaksanakan kegiatan-kegiatan UKP dan
UKM

E. Tata hubungan kerja lintas sektor dan lintas program

Untuk melaksanakan Identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap
kegiatan Penyehatan Lingkungan dibutuhkan suatu hubungan kerja lintas sector
dan lintas program antara lain ;
- Lintas sektor : PKK, Toma/Toga, Kecamatan, Desa/Kelurahan, BKBPP, UPT
Pendidikan, KUA
- Lintas program : UKP,UKM (KIA,Gizi,P2,Kesling, Promkes)
F. Kegiatan Pokok dan Rincian Kegiatan
- Pertemuan: SMD,Pertemuan kader Posyandu, pertemuan dengan lintas
sektoral
- Membuat cheklis survey kebutuhan dan harapan pelanggan
- Kotak saran, Telepon/SMS, Temu Muka dengan Masyarakat, Email, Website
G. Cara Melaksanakan Kegiatan
- Mengadakan pertemuan lintas program untuk membahas pembuatan cheklis
kepuasan pelanggan dimasing-masing program
- Pertemuan di desa : pemaparan kegiatan yang akan dilaksanakan,asupan
masukan dari masyarakat berupa kebutuhan dan harapan masyarakat
mengenai kegiatan puskesmas secara lisan, membagikan cheklis survey
kebutuhan dan harapan pelanggan.
- Membagikan cheklis survey kepuasan pelanggan kepada pengunjung
puskesmas
- Mengadakan pertemuan lintas sektoral di puskesmas

H. Sasaran
 - Masyarakat
- Pengunjung puskesmas
- Tokoh masyarakat
- Kader kesehatan
- Lintas program dan lintas sektoral
I. Jadwal Pelaksanaan Kegiatan
Sesuai jadwal terlampir
J. Sumber Biaya
- BOK
K. Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan dan Pelaporan
Proses kegiatan berjalan lancar, tepat waktu, tepat sasaran dan sesuai dengan
yang direncanakan.
L. Pencatatan, Pelaporan dan Evaluasi Kegiatan
Hasil laporan pelaksanaan kegiatan disampaikan kepada Kepala Puskesmas,
dinas yang terkait, lintas program dan lintas sektoral.