1
L e t a k g e o g r a f i s B e l a n d a ya n g d e k a t d e n g a n I n g g r i s m e n ye b a b k a n
Napoleon Bonaparte merasa perlu menduduki Belanda. Pada tahun
1806, Perancis (Napoleon) membubarkan Republik Bataaf dan
membentuk Koninkrijk Holland (Kerajaan Belanda). Napoleon
kemudian mengangkat Louis Napoleon sebagai Raja Belanda.
K a r e n a I n d o n e s i a b e r a d a d i b a w a h a n c a m a n I n g g r i s ya n g b e r k u a s a
di India, Napoleon membutuhkan orang ya n g kuat dan
b e r p e n g a l a m a n m i l i t e r u n t u k m e m p e r t a h a n k a n j a j a h a n n ya d i
Indonesia. Oleh karena itu, Loui s Napoleon mengangkat Herman
Willem Daendels sebagai gubernur jenderal di Indonesia. Daendels
m u l a i m e n j a l a n k a n t u g a s n ya p a d a t a h u n 1 8 0 8 d e n g a n t u g a s u t a m a
mempertahankan Pulau Jawa dari serangan Inggris.
2
Pengadilan untuk pribumi ada di setiap prefektuur dengan
prefek sebagai ketua dan para bupati sebagai anggota.
H u k u m i n i d i t e r a p k a n d i w i l a ya h k a b u p a t e n , s e d a n g k a n d i
w i l a ya h p r e f e k t u u r s e p e r t i B a t a v i a , S e m a r a n g , d a n
S u r a b a ya d i b e r l a k u k a n h u k u m E r o p a .
Pemberantasan korupsi tanpa pandang bulu, termasuk
terhadap bangsa Eropa sekalipun. Akan tetapi, Daendels
sendiri malah melakukan korupsi besar -besaran dalam
penjualan tanah kepada swasta.
3
1 . R a k ya t d i p a k s a m e l a k u k a n k e r j a p a k s a ( r o d i ) u n t u k
m e m b a n g u n j a l a n A n ye r - P a n a r u k a n .
2. Perbudakkan dibiarkan berkembang.
3. Menghapus upacara penghormatan kepada residen, sunan,
atau sultan.
4. Membuat jaringan pos distrik dengan menggunakan kuda
pos.
4
N a m u n u p a ya R a f f l e s d a l a m p e n e r a p a n s i s t e m p a j a k t a n a h m e n g a l a m i
kegagalan karena:
S u l i t m e n e n t u k a n b e s a r k e c i l n ya p a j a k b a g i p e m i l i k t a n a h , k a r e n a t i d a k
s e m u a r a k ya t m e m p u n ya i t a n a h ya n g s a m a .
S u l i t m e n e n t u k a n l u a s s e m p i t n ya d a n t i n g k a t k e s u b u r a n t a n a h p e t a n i .
Keterbatasan pegawai -pegawai Raffles.
M a s ya r a k a t d e s a b e l u m m e n g e n a l s i s t e m u a n g .
b. Di bidang pemerintahan pengadilan dan sosial
Dalam bidang ini, Raffles menetapkan kebijakan berupa:
Pulau Jawa dibagi menjadi 16 karesidenan termasuk Jogjakarta dan
Surakarta.
Masing-masing karesidenan mempunyai badan pengadilan.
Melarang perdagangan budak.
c. Di bidang ilmu pengetahuan
Dalam bidang penget ahuan, Raffles menetapkan kebijakan berupa:
1) Mengundang ahli pengetahuan dari luar negeri untuk mengadakan
berbagai penelitian ilmiah di Indonesia.
2) Raffles bersama Arnoldi berhasil menemukan bunga bangkai sebagai
b u n g a r a k s a s a d a n t e r b e s a r d i d u n i a . B u n g a t e r s e b u t d i b e r i n ya n a m a
ilmiah Rafflesia Arnoldi.
3) Raffles menulis buku History of Java dan merintis pembangunan
K e b u n R a ya B o g o r s e b a g a i k e b u n b i o l o g i ya n g m e n g o l e k s i b e r b a g a i
jenis tanaman di Indonesia bahkan dari berbagai penjuru dunia.
Rafflesia Arnoldi diambil dari nama Thomas Stanford Raffles dan
a s i s t e n n ya A r n o l d i .
5
Pada tahun 1830 mulai diterapkan Cultuurstelsel ( Tanam Paksa ).
Sistem Tanam Paksa adalah kebija kan Gubernur Jendral Van den Bosh
yang mewajibkan para petani Jawa untuk menanam tanaman -tanaman
yang dapat diekspor ke pasaran dunia. Jenis tanaman itu antara lain
kopi, tebu, tembakau, nila. Ciri utama dari sistem Tanam Paksa adalah
m e w a j i b k a n r a k ya t d i J a w a u n t u k m e m b a ya r p a j a k d a l a m b e n t u k b a r a n g
d e n g a n h a s i l - h a s i l p e r t a n i a n ya n g m e r e k a t a n a m .
Aturan sistem tanam paksa
1. S e t i a p p e n d u d u k w a j i b m e n ye r a h k a n s e p e r l i m a d a r i l a h a n g a r a p a n n ya
u n t u k d i t a n a m i t a n a m a n w a j i b ya n g b e r k u a l i t a s e k s p o r .
2. T a n a h ya n g d i s e d i a k a n u n t u k t a n a h w a j i b d i b e b a s k a n d a r i p e m b a ya r a n
pajak tanah.
3. Hasil panen tanaman wajib harus diserahkan kepada pemerintah
k o l o n i a l . S e t i a p k e l e b i h a n h a s i l p a n e n d a r i j u m l a h p a j a k ya n g h a r u s
d i b a ya r k a n k e m b a l i k e p a d a r a k ya t .
4. T e n a g a d a n w a k t u ya n g d i p e r l u k a n u n t u k m e n g g a r a p t a n a m a n w a j i b
t i d a k b o l e h m e l e b i h i t e n a g a d a n w a k t u ya n g d i p e r l u k a n u n t u k m e n a n a m
padi atau kurang lebih 3 bulan.
5. M e r e k a ya n g t i d a k m e m i l i k i t a n a h , w a j i b b e k e r j a s e l a m a 6 6 h a r i a t a u
seperlima tahun di perkebunan pemerintah.
6. Jika terjadi kerusakan atau kegagalan panen menjadi tanggung jawab
pemerintah (jika bukan akibat kesalahan petani).
7. P e l a k s a n a a n t a n a m p a k s a d i s e r a h k a n s e p e n u h n ya k e p a d a k e p a l a d e s a .
Pelaksanaan tanam paksa
D a l a m k e n ya t a a n n ya , p e l a k s a n a a n c u l t u r s t e l s e l b a n ya k t e r j a d i
p e n yi m p a n g a n , sehingga m e n ye n g s a r a k a n r a k ya t Indonesia.
P e n yi m p a n g a n t e r s e b u t a n t a r a l a i n :
1. Jatah tanah untuk tanaman ekspor melebihi seperlima tanah garapan,
a p a l a g i t a n a h n ya s u b u r .
2. R a k ya t l e b i h b a n y a k m e n c u r a h k a n p e r h a t i a n , t e n a g a , d a n w a k t u n ya
u n t u k t a n a m a n e k s p o r , s e h i n g g a b a n ya k t i d a k s e m p a t m e n g e r j a k a n
sawah dan ladang sendiri.
3. R a k ya t t i d a k m e m i l i k i t a n a h h a r u s b e k e r j a m e l e b i h i 1 / 5 t a h u n .
4. W a k t u p e l a k s a n a a n t a n a m a n t e r n ya t a m e l e b i h i w a k t u t a n a m p a d i ( t i g a
b u l a n ) s e b a b t a n a m a n - t a n a m a n p e r k e b u n a n m e m e r l u k a n p e r a w a t a n ya n g
terus-menerus.
5. S e t i a p k e l e b i h a n h a s i l p a n e n d a r i j u m l a h p a j a k ya n g h a r u s d i b a ya r k a n
k e m b a l i k e p a d a r a k y a t t e r n ya t a t i d a k d i k e m b a l i k a n k e p a d a r a k ya t .
6. K e g a g a l a n p a n e n t a n a m a n w a j i b m e n j a d i t a n g g u n g j a w a b r a k ya t / p e t a n i .
Akibat tanam paksa
D e n g h a n a d a n ya p e n yi m p a n g a n - p e n y i m p a n g a n t e r s e b u t t a n a m p a k s a
menimbulkan akibat sebagai berikut :
Bagi Belanda
Bagi Belanda tanam paksa membawa keuntungan melimpah, di
a n t a r a n ya :
Kas Belanda menjadi surplus (berlebihan).
6
Belanda bebas dari kesulitan keuan gan.
Bagi Indonesia
A k i b a t a d a n ya p e n y i m p a n g a n - p e n yi m p a n g a n p e l a k s a n a a n t a n a m p a k s a ,
m a k a m e m b a w a a k i b a t ya n g m e m b e r a t k a n r a k ya t I n d o n e s i a , ya i t u :
B a n ya k t a n a h ya n g t e r b e n g k a l a i , s e h i n g g a p a n e n g a g a l .
R a k ya t m a k i n m e n d e r i t a .
W a b a h p e n ya k i t m e r a j a l e l a .
B a h a ya k e l a p a r a n y a n g m e l a n d a C i r e b o n
Kelaparan hebat di Grobogan
Penentangan tanam paksa
T a n a m p a k s a ya n g d i t e r a p k a n B e l a n d a d i I n d o n e s i a t e r n ya t a
mengakibatkan aksi penentangan. Orang atau golongan yang menentang
tanam paksa terdiri dari:
Golongan pendeta menentang atas dasar kemanusiaan. Adapun tokoh
yang mempelopori penentangan ini adalah Baron Van Hovel.
Golongan liberal Golongan liberal terdiri dari pengusaha dan pedagang,
d i a n t a r a n ya :
D o u w e s D e k k e r d e n g a n n a m a s a m a r a n M u l t a t u l i ya n g m e n e n t a n g t a n a m
paksa dengan mengarang buku berjudul Max Havelaar.
Frans Van de Pute dengan mengarang buku berjudul Suiker Constracten
(Kontrak Kerja).
A k i b a t p e n e n t a n g a n d a r i b e r b a g a i p i h a k d i B e l a n d a a k h i r n ya
pemerintah Belanda menghapus tanam paksa secara bertahap:
Tahun 1860 tanam paksa lada dihapus.
Tahun 1865 tanam paksa nila dan teh dihapus.
Tahun 1870 tanam paksa semua jenis tanaman dihapus
7
b. Memberikan peluang kepada para pengusaha asing untuk dapat
m e n ye w a t a n a h d a r i r a k ya t I n d o n s i a .
D e n g a n d e m i k i a n , p a r a p e n g u s a h a h a n ya d a p a t d i p e r b o l e h k a n m e n ye w a
tanahtanah milik petani dalam jangka waktu tertentu dan tidak boleh
m e m b e l i n ya .
Dalam Undang-Undang Agraria, juga telah disebutkan bahwa tanah
y a n g b o l e h d i s e w a d i g o l o n g k a n m e n j a d i d u a m a c a m , ya k n i :
a . T a n a h m i l i k n e g a r a , ya i t u t a n a h - t a n a h ya n g t i d a k s e c a r a l a n g s u n g
m e n j a d i m i l i k p e n d u d u k p r i b u m i ( d i l u a r w i l a ya h d e s a ) . T a n a h i n i
dapat disewa selama 75 tahun.
b . T a n a h m i l i k p e n d u d u k p r i b u m i , m i s a l n ya s a w a h , l a d a n g , d a n ya n g
s e j e n i s ya n g d i m i l i k i l a n g s u n g o l e h p e n d u d u k d e s a . T a n a h i n i d a p a t
disewa dalam jangka waktu 5 tahun atau sampai dengan 30 tahun.
Harapan kaum liberal untuk membuka tanah jajahan bagi perkembangan
e k o n o m i H i n d i a B e l a n d a t e r n ya t a d a p a t t e r c a p a i . P e r k e b u n a n g u l a ,
kopi, tembakau, dan tanaman -tanaman perdagangan lainnya d iusahakan
secara luas dan meningkat secara cepat. Untuk memperlancar
perkembangan produksi tanaman ekspor, maka pemerintah membangun
waduk-waduk dan saluransaluran irigasi. Selain irigasi juga dibangun
j a l a n - j a l a n r a ya , j e m b a t a n - j e m b a t a n d a n j a l a n k e r e t a a p i . P e m b a n g u n a n
jalan dimaksudkan untuk menunjang kelancaran pengangkutan hasil -
hasil perusahaan perkebunan dari daerah pedalaman ke daerah pantai
a t a u p e l a b u h a n ya n g k e m u d i a n d i t e r u s k a n k e l u a r .
Selama Zaman Liberal (1870 -1900), usaha-usaha perkebunan swa sta
B a r a t m e n g a l a m i k e m a j u a n p e s a t d a n m e n d a t a n g k a n k e u n t u n g a n ya n g
b e s a r b a g i p e n g u s a h a . K e k a ya a n a l a m I n d o n e s i a m e n g a l i r k e n e g e r i
Belanda. Akan tetapi bagi penduduk pribumi, khususnya di Jawa telah
membawa kemerosotan kehidupan, dan kemunduran tingkat
k e s e j a h t e r a a n . H a l i n i s a n g a t t e r a s a s e j a k a d a n ya k r i s i s p e r k e b u n a n
t a h u n 1 8 8 5 ya n g m e n g a k i b a t k a n u a n g s e w a t a n a h , u p a h p e k e r j a d i
pabrik dan perkebunan menurun. Pada akhir abad ke -19, muncullah
k r i t i k - k r i t i k t a j a m ya n g d i t u j u k a n k e p a d a p e m e r i n t a h H i n d i a B e l a n d a
d a n p r a k t i k l i b e r a l i s m e ya n g g a g a l m e m p e r b a i k i n a s i b k e h i d u p a n r a k ya t
I n d o n e s i a . S e l a n j u t n ya m e n g a n j u r k a n u n t u k m e m p e r b a i k i r a k ya t
Indonesia.
Kebijaksanaan ini didasarkan atas anjuran Mr. C. Th. Van Deventer
yang menuliskan buah pikirannya dalam maja lah De Gids
(perinstis/pelopor) dengan judul Een Ereschuld (Berhutang Budi),
sehingga dikenal dengan nama Politik Etis atau Politik Balas Budi.
Gagasan Van Deventer terkenal dengan nama Trilogi Van Deventer,
sebagai berikut.
a. Irigasi atau pengairan (memperbaiki pengairan).
b. Emigrasi atau pemindahan penduduk (mengadakan pemindahan
p e n d u d u k ya n g k e m u d i a n d i k e n a l d e n g a n i s t i l a h t r a n s m i g r a s i , m i s a l n ya
dari Jawa ke Sumatra atau Kalimantan, dsb).
c. Edukasi atau pendidikan (memajukan pendidikan).
8
KESIMPULAN
Periode kemaharajaan kolonialisme dan imperialisme dapat dipahami
melalui dua fase:fase keserakahan atau kezaliman kongsi dagang dan
f a s e d o m i n a s i p e m e r i n t a h a n k o l o n i a l . V o c ya n g b e r m u l a s e b a g a i k o n g s i
dagang untuk mencari keuntungan, kemudian berkembang menjadi
kekuatan monopoli dan intervensi di bidang politik dan pemerintahan
k e r a j a a n - k e r a j a a n y a n g a d a d i N u s a n t a r a . V o c a k h i r n ya b u b a r k a r e n a
problem manajemen, utang dan korupsi. Pemerintahan Komisaris
J e n d e r a l ya n g m e n g a w a l i d o m i n a s i p e m e r i n t a h a n r a k ya t I n d o n e s i a ya n g
k e p a n j a n g a n . S ys t e m u s a h a s w a s t a B e l a n d a t e l a h b e r h a s i l m e n g e r u k
k e u n t u n g a n d a r i b u m i I n d o n e s i a , s e m e n t a r a r a k ya t t e t a p m e n d e r i t a .
S e i r i n g d e n g a n d a t a n g n ya b a n g s a B a r a t j u g a t e l a h b e r d a m p a k p a d a
perkembangan agama Kristen Katolik dan Kriste n Protestan di
Indonesia
9
DAFTAR PUSTAKA
Boomgaard, Peter dan Janneke van Dijk. 2001. Het Indie Boek. Zwolle: Waanders Drukkers
10