1

PENGANTAR K3

Pembangunan sektor industri saat ini merupakan salah satu andalan dalam
pembangunan nasional Indonesia yang berdampak positif terhadap penyerapan tenaga kerja,
peningkatan pendapatan dan pemerataan pembangunan. Disisi lain kegiatan industri dalam
proses produksinya selalu disertai faktor-faktor yang mengandung resiko bahaya dengan
terjadinya kecelakaan maupun penyakit akibat kerja.
Setiap ancaman terhadap keselamatan dan kesehatan kerja harus dicegah. Karena
ancaman seperti itu akan membawa kerugian baik material, moril maupun waktu terutama
terhadap kesejahteraan tenaga kerja dan keluarganya. Lebih-lebih perlu disadari bahwa
pencegahan terhadap bahaya tersebut jauh lebih baik dari pada menunggu sampai kecelakaan
terjadi yang biasanya memerlukan biaya yang lebih besar untuk penanganan dan pemberian
kompensasinya.
Keselamatan Kerja merupakan faktor yang sangat diperhatikan dalam dunia industri
moren terutama bagi mereka yang berstandart internasional. Kondisi kerja dapat dikontrol
untuk mengurangi bahkan menghilangkan peluang terjadinya kecelakaan kerja di tempat
kerja. Kecelakaan dan kondisi kerja yang tidak aman akibat pada luka-luka pada pekerja,
penyakit, cacat, bahkan kematian, juga harus diperhatikan ialah hilangnya efisiensi dan
produktifitas pekerja dan perusahaan. Saat ini sekitar 7 orang dari 100 pekerja penuh (full
time) yang penyakitnya di tempat kerja. Di dunia sekitar 2,8 juta kasus mengakibatkan
hilangnya waktu berproduksi dan setiap tahunnya pula 6000 pekerja meninggal dunia akibat
kecelakaan di tempat kerja.
Perhatian pada keselamatan dan kesehatan kerja bertujuan:
- Mengontrol semua resiko dan potensi kecelakaan yang menghasilkan kecelakaan dan
kerusakan
- Mencegah kecelakaan
- Menghindari kerugian harta benda dan nyawa
- Kerugian bagi perusahaan (cost)
Mengingat kegiatan sektor industri tidak terlepas dengan penggunaan
teknologi maju yang dapat berdampak terhadap keselamatan dan kesehatan kerja terutama
masalah penyakit akibat kerja. Selain itu masih banyak perusahaan yang belum melaksanakan
ketentuan-ketentuan yang mengarah kepencegahan penyakit akibat kerja, hal ini disebabkan
karena kurangnya perhatian, waktu dan memerlukan biaya yang tinggi. Dari pihak pekerja
sendiri disamping pengertian dan pengetahuan masih terbatas, ada sebagian dari mereka

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 2

masih segan menggunakan alat pelindung atau mematuhi aturan yang sebenarnya. Oleh
karena itu masalah keselamatan dan kesehatan kerja tidak dapat dilakukan sendiri-sendiri
tetapi harus dilakukan secara terpadu yang melibatkan berbagai pihak baik pemerintahan,
perusahaan, tenaga kerja serta organisasi lainnya.

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 3

BAB 1
PENDAHULUAN

1.1. Pengertian Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Industri Kimia

Keselamatan (safety) adalah kemampuan untuk mengidentifikasikan dan
menghilangkan / mengontrol resiko yang tidak bisa diterima. Ketidak berterimaan awalnya
berasal dari bahaya. Bahaya adalah suatu keadaan yang berpotensi untuk terjadinya
kecelakaan dan kerugian. Kesehatan (Health) adalah perlindungan bagi pekerja terhadap
pemerasan/eksploitasi tenaga kerja oleh pengusaha. Kecelakaan (Accident) adalah kejadian
yang tidak diinginkan yang dapat mengakibatkan, luka pada manusia, kerusakan harta benda,
kerugian pada proses atau terjadinya kontak dengan suatu benda atau sumber tenaga yang
lebih dari daya tahan tubuh atau struktur.

1.2. Kebijakan Keselamatan Kerja

Suatu perusahaan mempunyai kebijakan untuk selalu memperhatikan dan menjamin
implementasi peraturan keselamatan, kesehatan dan lingkungan yang meliputi:
1. Peningkata berkelanjutan
2. Sesuai dengan aturan dan perundangan keselamatan dan kesehatan di tempat kerja yang
berlaku
3. Mengkomunikasikan ke seluruh karyawan agar karyawan sadar dan mawas mengenai
kewajiban keselamatan dan kesehatan pribadi
4. Dapat diketahui atau terbuka bagi pihak-pihak yang berminat
5. Evaluasi berkala untuk mempertahankan agar tetap revelan dan sesuai dengan
perusahaan
Perencanaan perlu dilakukan untuk mengidentifikasi bahaya, penilaian dan
pengendalian resiko. Mengidentifikasikan bahaya, resiko dan implementasi pencegahan
termasuk kegiatan rutin dan non-rutin, dan kegiatan setiap personel yang mempunyai akses
ke tempat kerja termasuk kontraktor dan tamu. Penjaminan hasil dari pengidentifikasikan di
atas dan akibat dari kegiatan pengontrol serta pencegahan ketika meyusun obyektif
keselamatan dan kesehatan kerja. Perencanaan harus didokumentasikan dan terus
diperbaharui sesuai dengan keadaan.
Metode untuk mengidentifikasi bahaya dan penilaian resiko:
1. Mendefinisikan sesuai ruang lingkup, sifat alami dan waktu untuk memastikan proaktif
2. Klasifikasi resiko dan identifikasi mana yang harus dihilangkan atau dikontrol

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 4

3. Konsisten dengan pengalaman operasi dan kemampuan pengontrol resiko yang dimiliki
4. Menentukan fasilitas yang diperlukan, identifikasi pelatihan yang mungkin diperlukan
atau pengembangan control operasional
5. Memonitor langkah-langkah yang mungkin diperlukan untuk memastikan efektifitas
dan ketepatan waktu implementasi
6. Identifikasi bahaya, penilaian resiko dan pengontrolan resiko dijelaskan dalam formulir
HIRARC (Hazard Identifacation Resiko Assesement & Resiko Control)
Suatu Perusahaan Minyak dan Gas diharapkan selalu memenuhi perundangan,
standardisasi dan semua peraturan yang dikeluarkan oleh:
1. Pemerintah Indonesia
2. Pemerintahan Negara pemakai jasa
3. SK ESDM
4. SK Dirjen Migas
5. Asosiasi Perusahaan
6. Pelanggan
7. Internal suatu perusahaan
Informasi diatas harus diperbaharui dan dikontrol dengan hadir pada sosialisasi undang-
undang yang bersangkutan. Tujuan dari pengaplikasian Sistem Manajemen di suatu
Perusahaan ditentukan secara periodik untuk setiap pelanggan. Hal ini harus selalu dipantau,
dokumentasikan, dan dieavaluasi bersama dengan pelanggan secara periodik. Obyektif umum
ialah jumlah maksimum 3 LTA (Lost Time Accident) setiap tahun. Obyektif harus konsisten
dengan kebijakan yang berlaku untuk memenuhi komitmen dan kemajuan yang kontinu di
bidang keselamatan dan kesehatan kerja (SHE).
Persiapan dan pemantauan program dilakukan manajemen SHE untuk mencapai
tujuannya, tanggungjawab dan otoritas berdarkan fungsi dan tingkat, cara dan penjadwalan
objektif yang ingin dicapai. Program manajemen SHE dievaluasi secara terencana dan
terjadwal, bila diperlukan dapat dilakukan perubahan sesuai dengan aktivitas, produk, servis,
dan kondisi operasi perusahaan. Manajemen harus menunjuk posisi, tanggungjawab dan
otoritas untuk memastikan sistem manajemen SHE dan segala keperluannya telah disiapkan,
dilaksanakan, dan dipantau sesuai dengan spesifikasi OHSAS. Laporan mengenai performa
sistem manajemen SHE harus diperlihatkan pada jajaran atas manajemen untuk dievaluasi
yang merupakan basis bagi kemajuan sistem manjemen SHE.
Para personel harus mempunyai kompetensi dalam melaksanakan tugasnya yang
mungkin berpengaruh pada keselamatan dan kesehatan di tempat kerja. Kompetensi diartikan

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 5

sebagai hasil dari pelatihan yang sesuai dan pengalaman di lapangan kerjanya. Program
Pelatihan yang dilakukan oleh suatu Perusahaan memuat :
1. Pentingnya penegasan materi kepada kebijakan OH&S (Occupational Health and
Safety), prosedur, dan hal - hal yang diperlukan untuk sistem manajemen SHE
2. Konsekuensi penerapan SHE, potensi, aktivitas kerja, dan keuntungan penerapan SHE
terhadap unjuk kerja pribadi
3. Peran dan kewajiban mereka untuk mencapai kesesuaian dengan kebijakan dan
prosedur SHE termasuk kesiapan dalam keadaan darurat
4. Konsekuensi atau sanksi bila tidak mematuhi prosedur operasi yang sudah ditetapkan
5. Prosedur pelatihan yang sesuai dengan kedudukan dan lokasi kerjanya
6. Tanggungjawab, kemampuan dan resiko di tempat kerja
7. Tahapan atas pengontrolan pada kecelakaan yang mungkin terjadi akibat kegiatan
operasi di lapangan kerja:
8. Pencegahan : upaya untuk meniadakan keadaan potensi kecelakaan
9. Langkah Korektif : bila terdapat potensi kecelakaan diambil langkah untuk
menghindarkannya
10. Kontak : penanganan lebih lanjut bila terjadi sebuah kecelakaan atau hampir (near
miss)
11. Minimisasi kerugian : kecelakaan sudah terjadi dilakukan evakuasi dan litigasi
Pengukuran dan pengawasan pelaksanaan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja
dilakukan secara kualitatif dan kuantitatif sesuai dengan keperluan dan ruang lingkup
perusahaan. Pengukuran proaktif dilakukan sesuai dengan program manajemen SHE yang
telah ada, kriteria operasional, dan undang - undang yang berlaku. Pengukuran reaktif
dilakukan untuk lemahnya performa dan monitor kecelakaan, penyakit, insiden (nyaris
celaka), dan bukti historis lainnya. Data- data dan hasil monitoring dan pengukuran disimpan
agar dapat dihasilkan analisa berkenaan dengan pelaksanaan korektif, dan preventif. Jika
diperlukan peralatan khusus bagi kegiatan monitoring maka perusahaan berkewajiban untuk
mengkalibrasi dan memelihara keakuratan alat tersebut. Prosedur pelaporan disediakan oleh
perusahaan berikut otoritas dan tanggungjawab untuk memeriksa atau mengusut kecelakaan,
insiden dan ketidaksesuaian didalam pelaksanaan

1.3. Manajemen K3
Suatu perusahaan memiliki kewajiban-kewajiban di dalam manajemen keselamatan
kerja, yaitu :

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 6

1. Safety Policy
Mendefinisikan kebijaksanaan umum suatu perusahaan di dalam hal keselamatan kerja
2. Organisation/Management Commitment
Merinci komitmen manajemen di setiap level dan dalam bentuk tindakan sehari-hari.
3. Accountability
Mengindikasikan hal-hal yang dapat dilaksanakan oleh bawahan untuk menjamin
keselamatan kerja.
Yang dimaksud dengan Accountability dalam manajemen keselamatan kerja adalah
suatu pengukuran yang aktif oleh manajemen untuk menjamin terpenuhinya suatu target
keselamatan. Di dalam accountability ini tercakup dua hal, yaitu:
1. Responsibility: keharusan menanggung aktivitas dan akibat-akibatnya di dalam suatu
keselamatan.
2. Authority: hak untuk memperbaiki, memerintahkan dan menentukan arahan dan
tahapan suatu tindakan.

1.4. Faktor Terjadinya Kecelakaan Kerja

1. Disebabkan oleh kesalahan tenaga kerja (karyawan) sendiri.
2. Disebabkan teman sekerja sehingga ia (pekerja) mengalami kecelakaan.
3. Tanggungan pekerja, karena menganggap perusahaan merasa sudah membayar
(mengaji) maka resiko kecelakaan menjadi tanggungan pekerja.
4. Karena pekerja mengalami kelalaian, sehingga terjadi kecelakaan

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 7

BAB II
PERATURAN PERUNDANGAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

Dalam rangka melaksanakan pembangunan masyarakat dan menyumbang pemasukan

bagi negara peranan Sektor Pertambangan Minyak dan Gas Bumi diharapkan masih tetap
memberikan sumbangan yang cukup berati. Minyak dan gas bumi sebagai komoditi
diperlukan untuk memasok pasaran luar negeri dalam rangka memperoleh devisa. Karena itu
disadari betapa pentingnya upaya pengelolaan usaha usaha pertambangan minyak dan gas
bumi serta panas bumi termasuk pelestarian lingkungan, agar pemanfaatannya benar -benar
optimal, efektif, dan efisien. Untuk itu kebijaksanaan teknis yang mendasari pelaksanaannya
perlu dikembangkan secara berkelanjutan.
Pengembangan usaha pertambangan minyak dan gas bumi serta panas bumi secara
efektif dan efisien, pembangunan industri diarahkan untuk peningkatan nilai tambah dengan
tujuan untuk memperluas lapangan kerja dan kesempatan berusaha, meningkatkan ekspor dan
menghemat devisa, menunjang pembangunan daerah dan sektor pembangunan lainnya serta
sekaligus mengembangkan penguasaan teknologi yang tepat dengan tetap memperhatikan
kelestarian kemampuan lingkungan. Semua kegiatan ini tidak dapat dipisahkan dari aspek
keselamatan kerja serta lindung lingkungan.
Pelaksanaan keselamatan dan kesehatan kerja serta lindungan lingkungan dewasa ini di
lingkungan pertambangan minyak dan gas terus dupayakan untuk ditingkatkan.
Pertambangan minyak dan gas banyak mengandung resiko-resiko kecelakaan yang berbahaya
baik sebagai faktor manusia, peralatan dan kondisi lingkungan kerja.
Usaha pertambangan minyak dan gas bumi serta sumberdaya panas bumi mempunyai
ciri-ciri yang khusus jika dibandingkan dengan sektor. Ciri - ciri khusus tersebut antara lain :
1. Daerah operasi ditempat-tempat terpencil jauh dari sarana umum dan kemudahan
kemudahan lainnya.
2. Pengusahaaanya penuh dengan bahaya sebagai akibat masalah- masalah tekanan,
temperatur, proses dan kondisi alam
3. Memerlukan teknologi yang canggih, peralatan - peralatan khusus dan investasi yang
sangat besar
4. Memerlukan tenaga kerja yang memiliki pengetahuan dan ketrampilan khusus
5. Dalam rangka memelihara dan meningkatkan efisiensi dan efektifitas dalam usaha
minyak dan gas bumi perlu selalu menjaga agar tenaga kerja dapat bekerja dengan
semaksimal mungkin tanpa terganggu oleh kecelakaan dan atau penyakit akibat kerja,

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 8

baik karena kelalaian, kecerobohan, maupun sebagai akibat tempat dan peralatan yang
tidak memenuhi syarat - syarat keselamatan dan kesehatan kerja.

2.1. ILO Code Of Practise

Peraturan/standar ILO berupa panduan praktis yang ditetapkan di industri dalam upaya
mencegah terjadinya kecelakaan-kecelakaan besar seiring dengan kenaikan produksi,
penyimpanan dan penggunaan bahan berbahaya. Tujuan panduan praktis adalah untuk
memberikan arahan tentang pengaturan administasi, hukum dan sistem teknis untuk
pengendalian instalasi bersiko tinggi yang dilakukan dengan memberikan perlindungan
kepada pekerja, masyarakat dan lingkungan dengan mencegah terjadinya kecelakan besar
yang mungkin terjadi dan meminimalisasikan dampak dari kecelakaan tersebut.
Penerapan panduan praktis dilakukan pada instalasi beresiko tinggi yang
diidentifikasikan dengan keberadaan zat-zat berbahaya yang membutuhkan perhatian tinggi.
Instalasi beresiko tinggi berdasarkan jenis dan kuantitasnya menurut panduan praktis:
1. Industri kimia dan petrokimia
2. Industri penyulingan minyak
3. Instalasi penyimpanan gas alam cair (LNG)
4. Instalasi penyimpanan gas dan cairan yang mudah terbakar
5. Gudang bahan-bahan kimia
6. Instalasi penyulingan air bersih dengan menggunakan klorin
7. Industri Pupuk dan Pestisida
8. Instalasi beresiko tinggi berdasarkan jenis dan kuantitasnya diluar cakupan panduan
praktis
9. Instalasi Nuklir
10. Pangkalan Militer (instalasi biologi, nuklir dan kimia serta pusat persenjataaan)
Instalasi beresiko tinggi adalah instalasi industri permanen atau sementara, yang
menyimpan, memproses atau memproduksi zat-zat berbahaya dalam bentuk dan jumlah
tertentu menurut peraturan yang berlaku yang berpotensi menjadi penyebab terjadinya
kecelakaan besar. Identifikasi bahan berbahaya menurut jenis dan tingkat kuantitas ambang
terjadinya kecelakaan besar:
1. Bahan kimia sangat beracun : methyl isocyanate, phosgene
2. Bahan kimia beracun: acrylonitrile, ammonia, chlorine, sulphur dioxide, hydrogen
sulphide, hydrogen cyanide, carbon disulphide, hydrogen fluoride, hydrogen chloride,
sulphur trioxide

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 9

3. Gas dan cairan mudah terbakar

4. Bahan peledak: ammonium nitrate, nitroglycerine, C4, PETN, TNT Alur informasi
pada instalasi beresiko tinggi
5. Manajemen keseluruhan instalasi beresiko tinggi harus melaporkan secara rinci
aktifitasnya kepada pihak yang berwenang
6. Laporan keselamatan kerja instalsi beresiko tinggi harus disiapkan oleh manajemen dan
berisi informasi teknis tentang disain dan cara kerja instalasi, penjelasan rinci
manajemen keselamatan kerja dalam instalasi, informasi tentang bahaya dari instalasi
secara sistematis, teridentifikasi dan terdokumentasi serta informasi tentang bahaya
kecelakaan dan ketentuan keadaan darurat yang akan mengurangi dampak dari
kecelakaan yang akan terjadi.
7. Semua informasi khususnya yang berkenaan dengan instalasi beresiko tinggi harus
disediakan bagi para pihak yang berkepentingan.
8. Informasi keselamatan kerja yang tepat khususnya pada instalasi beresiko tinggi
dikomunikasikan melalui pelatihan kepada pekerja, dan dapat digunakan untuk
persiapan pekerjaan dan pengendalian dalam keadaan darurat.

Audit Instalasi beresiko tinggi

Instalasi beresiko tinggi diaudit oleh manajemen audit yang ditunjuk pemegang otoritas
sesuai dengan ketentuan yang berlaku di wilayah instalasi itu berada. Audit mencakup
identifikasi kejadian tidak terkendali yang memicu timbulnya kebakaran, ledakan atau
terlepasnya zat-zat beracun. Audit mencakup estimasi potensi bahaya sebagai konsekuensi
dari ledakan, kebakaran maupun terlepasnya zat-zat beracun. Audit mempertimbangkan
potensi efek lanjutan yang terjadi pada instalasi beresiko tinggi lainnya yang ada disekitarnya.
Audit mempertimbangkan kesesuaian pengukuran keselamatan kerja yang digunakan dalam
identifikasi kemungkinan terjadinya bahaya untuk menjamin validitas hasil audit itu sendiri.
Audit memperhitungkan analisa resiko secara menyeluruh dari keterkaitan antara kecelakaan
besar yang mungkin timbul dengan letak instalasi beresiko tinggi itu sendiri.
Manajemen pengendalian resiko kecelakaan dan pengamanan pada instalasi beresiko
tinggi meliputi:
1. Desain, fabrikasi dan penginstalasian pabrik yang aman, termasuk penggunaan
komponen peralatan bermutu tinggi
2. Pemeliharaan pabrik secara rutin
3. Pengoperasian pabrik sesuai prosedur yang berlaku

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 10

4. Pengelolaan keselamatan lingkungan kerja secara baik

5. Inspeksi secara rutin terhadap keseluruhan instalasi yang diikuti dengan perbaikan atau
penggantian komponen peralatan yang dibutuhkan
6. Pengawasan rutin terhadap keamanan dan sistem pendukungnya
7. Ketersediaan dan inspeksi rutin peralatan keselamatan kerja yang dapat digunakan
dalam kondisi darurat
Analisa bahaya dan resiko yang terjadi akibat kerusakan komponen peralatan,
pengoperasian instalasi yang abnormal, faktor kesalahan manusia dan manajemen, pengaruh
kecelakaan yang terjadi di sekitar instalasi, bencana alam, tindakan kejahatan dan sabotase.
Analisa komprehensif terhadap modifikasi peralatan dan instalasi baru. Penyebaran informasi
dan pelatihan keselamatan kerja bagi setiap pekerja pada instalasi tersebut. Penyebaran
informasi secara berkala kepada masyarakat yang tinggal atau bekerja di sekitar lokasi
instalasi industri. Analisa Bahaya dan Resiko meliputi:
1. Identifikasi bahan beracun, reaktif dan eksplosif yang disimpan, diproses atau
diproduksi
2. Identifikasi kegagalan potensial yang dapat menyebabkan kondisi pengoperasian
abnormal dan menimbulkan kecelakaan
3. Analisa konsekuensi dari kecelakaan yang terjadi terhadap pekerja dan masyarakat
sekitar
4. Tindakan pencegahan terhadap terjadinya kecelakaan

HAZOP (cth Analisa Bahaya dan Resiko/Hazard and Risk Analysis) Identifikasi
penyimpangan/deviasi yang terjadi pada pengoperasian suatu instalasi industri dan kegagalan
operasinya yang menimbulkan keadaan tidak terkendali. Dilakukan pada tahap perencanaan
untuk instalasi industri baru. Dilakukan sebelum melakukan modifikasi peralatan atau
penambahan instalasi baru dari instalasi industri lama. Analisa sistematis terhadap kondisi
kritis disain instalasi industri, pengaruhnya dan penyimpangan potensial yang terjadi serta
potensi bahayanya. Dilakukan oleh kelompok para ahli dari multi disiplin ilmu dan dipimpin
oleh spesials keselamatan kerja yang berpengalaman atau oleh konsultan pelatihan khusus.
Perencanaan Keadaan Darurat bertujuan untuk melokalisasi bahaya dan meminimalisasi
dampaknya. Identifikasi jenis-jenis kecelakaan yang potensial:
On site emergency
1. Perencanaan keadaan darurat didasarkan pada konsekuensi yang timbul dari kecelakaan
besar yang potensial

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 11

2. Penanganan keadaan darurat dilakukan tenaga penanggulangan kecelakaan dalam

jumlah yang cukup
3. Perencanaan keadan darurat merupakan uji dan pengidentifikasian kelemahan instalasi
industri yang akan secepatnya diperbaiki
4. Antisipasi bahaya dengan memperhatikan: kekerapan terjadinya kecelakaan, hubungan
dengan pihak berwenang di luar lokasi, prosedur menghidupkan tanda bahaya,
komunikasi internal dan eksternal instalasi serta lokasi dan pola pengaturan dari pusat
pengelola gawat darurat
5. Fasilitas penanganan keadaan darurat: telepon, radio dan alat komunikasi internal-
eksternal yang memadai, peta yang menunjukan keberadaan bahan berbahaya, alat
penunjuk arah dan pengukur kecepatan angin, alat penyelamatan diri, daftar lengkap
pekerja.

Off site emergency

1. Perencanaan disiapkan oleh dan merupakan otoritas yang kompeten yang diatur melalui
kebijakan, peraturan atau perundangan.
2. Perencanaan ini merupakan antisipasi dari bahaya dalam skala besar dan
penanganannya terkait dengan otoritas lokal penanggulangan kecelakaan
3. Perencanaan didasarkan pada informasi atas konsekuensi yang timbul dari kecelakaan
besar yang potensial

Konsultan Keselamatan Kerja

Tugas dan wewenangnya membuat analisa bahaya dan resiko serta mempersiapkan
laporan keselamatan kerja bekerjasama dengan manajemen audit. Menetapkan garis besar
disain dan operasi instalasi industri yang aman, serta pengaplikasiannya dalam desain
peralatan, proses kendali, pengoperasian secara manual.
Menganalisa konsekuensi dari kecelakan potensial dengan permodelan dampak
potensialnya. Menetapkan penanganan keadaan darurat on site dan perencanaan keadaan
darurat off site. Melakukan pelatihan pada pekerja

2.2. Perkembangan Keselamatan Kerja Indonesia

Pencarian minyak dan gas bumi di Indonesia dimulai pada tahun 1871, sedangkan
undang-undang tentang pertambangan minyak dan gas bumi pertama kali dikeluarkan pada
tahun 1899 (Indische Minjwet 1899), yang mengatur hak dan kewajiban pemegang konsesi

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 12

(Wilayah Kuasa Pertambangan terhadap pemerintah). Baru pada tahun 1930 aspek
keselamatan kerja termasuk pengawasannya ditangani secaaara hukum, yakni dengan
diundangkannya Mijn Ordonnantie dan Mijn Politie Reglement yang antara lain mengatur
wewenang instansi pemerintah yang bertanggungjawab tentang pengawasan dan
pengendalian atas keselamatan kerja yaitu Kepala Inspeksi Tambang dan para petugasnya.
Usaha pertambangan minyak dan gas bumi telah mengalami perombakan dari sistim
konsensi pada zaman penjajahan Belanda menjadi sistim perjanjian karya setelah
diberlakukannya undang - undang no. 44 tahun 1960 dan kemudian berkembang menjadi
sistem kontrak Production Sharing yang beroperasi sejak dimulainya kegiatan di lepas pantai
Indonesia tahun 1966.
Sejarah perkembangan usaha pertambangan minyak dan gas bumi di Indonesia sejak
masa penjajahan menunjukkan bahwa hal - hal yang menyangkut keselamatan dan kesehatan
kerja serta lingkungan hidup telah menjadi masalah utama yang perlu diawasi oleh
pemerintah secara ketat.
Pada saat ini instansi pemerintah yang bertanggungjawab atas pengawasan operasi
minyak dan gas bumi adalah Direktorat Teknik Migas dan Departemen Pertambangan dan
Energi. Aspek–aspek keselamatan ke rja dan lindungan lingkungan (dalam arti luas) operasi
pertambangan minyak, gas dan panas bumi diawasi oleh Direktorat Teknik Pertambangan
Minyak dan Gas Bumi. Dalam organisasi, Direktorat ini terdapat Kepala Inspeksi Tambang
dan para Pelaksana Inspeksi.
Perlu disadari bahwa usaha pertambangan minyak dan gas bumi adalah kegiatan yang
mempunyai resiko yang cukup besar, sehingga masalah keselamatan kerja perlu mendapat
perhatian khusus. Oleh karena itu untuk mendorong peningkatan prestasi dalam bidang
keselamatan kerja di sub sektor minyak dan gas, pemerintah dalam hal ini diadakan
penetapan kebijaksanaan pemberian tanda penghargaan keselamatan kerja migas, sertifikasi
tenaga teknik khusus pertambangan migas dan sertifikasi instalasi dan peralatan.
Dalam kenyataannya kontrol dan inspeksi keselamatan dan kesehatan kerja telah
dilaksanakan oleh pemerintah sejak dikeluarkannya undang – undang Indishe Mijnwet tahun
1899 tetapi secara hukum, pengawasan pemerintah dilaksanakan setelah terbitnya Mijn
Ordonanntie dan Mijn Politie Reglement pada tahun 1930, yaitu dengan resmi dibentuknya
Kepala Inspeksi Tambang . Undang – undang yang disebuttkan diatas juga berlaku pada
penambangan mineral non migas.
Pada tahun 1960 kedua bentuk pertambangan termaksud dipisahkan dan sebagai
penggantinya untuk pertambangan minyak dan gas bumi diterbitkan undang-undang No. 44

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 13

Prp/1960. Undang –undang ini k emudian menjadi dasar dalam pengaturan pertambangan
minyak dan gas bumi setelah tahun 1960 di Indonesia. Berdasarkan UU no 44 tahun 1960
telah diterbitkan seperangkat perundang-undangan yang menjadi dasar hukum untuk
mengatur, membina dan mengawasi masalah keselamatan dan kesehatan kerja pada Sub
Sektor Minyak dan Gas Bumi seperti pada UU No.8 tahun 1971 tentang Pertamina, Peraturan
Pemerintah No. 17 tahun 1974 tentang Pengawasan Pelaksanaan Eksplorasi dan Eksploitasi
di Daerah Lepas Pantai dan Peraturan Pemerintah No. 11 tahun 1979 tentang keselamatan
kerja pada permunian dan pengolahan minyak dan gas bumi.
Sebagai pelaksanaan UU No.1 tahun 1970 pada sektor pertambangan, pemerintah telah
membuat pengaturan melalui PP no, 19 tahun 1973 tentang pengaturan dan pengawasan
keselamatan kerja di bidang pertambangan dan pengawasan keselamatan kerja dalam sektor
pertambangan yang dilakukan oleh Menteri Pertambangan dan Energi.
Pesatnya perkembangan kegiataan pertambangan serta teknologi yang diterapkan
didalamnya menuntut dilakukannya pengawasan yang ketat dan terpadu dengan melibatkan
tenaga – tenaga ahli yang memenuhi syarat kualitas maupun jumlah yang pada dasarnya
menguasai pengetahuan teori dan pengalaman pada bidang pertambangan khususnya
pertambangan minyak dan gas bumi.
Direktur Jendral MIGAS dan Kepala Inspeksi Tambang menerbitkan petunjuk,
prosedur dan pengarahan dalam bidang teknis keselamatan dan kesehatan kerja :
1. Peraturan Direktur Jendral Minyak dan Gas Bumi No. 17P/123/D.DJM/1989 tentang
Tata Cara dan Persyaratan Tenaga Teknik Khusus Pemboran
2. Peraturan Direktur Jendral Minyak dan Gas Bumi No. 43K/38/D.DJM/1989 tentang
Tata Cara Penilaian dan Pemberian Tanda Penghargaan dalam bidang Keselamatan
Kerja Pengusahaan Pertambangan Minyak dan Gas Bumi serta Pengusahaan sumber
daya Panas Bumi.
3. Peraturan Direktur Jendral Minyak dan Gas Bumi No.29P/03/D.DJM/1990 tentang Tata
Cara dan Persyaratan Sertifikasi Tenaga Teknik Khusus Penyelidikan Seismik
4. Peraturan Direktur Jendral Minyak dan Gas Bumi No.42K/382/D.DJM/1992 tentang
Tim Evaluasi Jasa Inspeksi Teknik
5. Keputusan Direktur Jendral Minyak dan Gas Bumi No. 234/382/D.DJM/1993 tentang
Pemeriksaan Teknis dan Pengujian Instalasi Peralatan dan Teknik yang digunakan
6. Peraturan Direktur Jendral Minyak dan Gas Bumi No. 1K/03/D.DJM/1994 tentang Tata
Cara dan Persyaratan Sertifikasi Tenaga Teknik Khusus Operator Pesawat Angkat

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 14

7. Keputusan Direktur Jendral Minyak dan Gas Bumi No. 139K/03/D. DJM/1995 tentang
Sertifikasi Tenaga Khusus Perawatan Sumur Pertambangan
Tugas pembinaan dan pengawasan Ditjen Migas pada kegiatan pertambangan minyak
dan gas bumi dan pengusahaan sumber daya panas bumi tercermin pada keputusan Menteri
Pertambangan dan Energi No 1748 tahun 1992 tanggal 31 Desember 1992 tentang susunan
organisasi Departemen Pertambangan dan Energi dimana disebutkan bahwa tugas Direktorat
Jenderal Minyak dan Gas Bumi adalah : melaksanakan sebagian tugas pokok Departemen
Pertambangan dan Energi di bidang minyak dan gas bumi dan pengusahaan sumber daya
panasbumi berdasarkan kebijaksanaan yang ditetapkan oleh Menteri.
Berdasarkan surat keputusan Menteri Pertambangan dan Energi Nomor 1748 tahun
1992, maka Direktorat Teknik Pertambangan Minyak dan Gas Bumi bertanggung jawab
untuk:
1. Melakukan pengawasan dan memberikan bimbingan teknis pelaksanaan keselamatan
kerja dibidang eksplorasi, pemboran dan produksi minyak dan gas bumi serta panas
bumi.
2. Melakukan pengawasan dan memberikan bimbingan keselamatan kerja dibidang
pemurnian, pengolahan, proses khusus, pengangkutan, distribusi dan pemasaran minyak
dan gas bumi.
3. Melakukan pengawasan dan memberikan bimbingan penggunaan instalasi dan
peralatan serta teknik yang dipergunakan pada pertambangan minyak dan gas bumi dan
pengusahaan sumber daya panas bumi.
4. Melaksanakan pengawasan dan evaluasi pelaksanaan peraturan perundang-undangan
dibidang kalibrasi alat ukur minyak, gas bumi dan panas bumi.
5. Melaksanakan pengawasan dan evaluasi serta memberikan bimbingan pencegahan dan
penanggulangan pencemaran lingkungan termasuk dampaknya pada pertambangan
minyak dan gas bumi serta pengusahaan sumber daya panas bumi.

2.3. K3 di Lepas Pantai

Pengawasan keselamatan kerja yang diatur dalam Mijn Politie Reglement tahun 1930
pada saat itu dimaksudkan untuk operasi perminyakan di daratan, tetapi karena pasal - pasal
itu ditulis secara. Umum dapat dipakai juga untuk operasi perminyakan lepas pantai. Untuk
melengkapi pasal - pasal Mijn Politie Reglement agar dapat digunakan untuk operasi
perminyakan di daerah lepas pantai, Direktur Jendral Minyak dan Gas Bumi pada tahun 1971

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 15

telah mengeluarkan instruksi khusus No. PPS-1 s/d PPS-12 yang memuat ketentuan
pelaksanaan umum atas operasi perminyakan di daerah lepas pantai.
Pada tahun 1974 telah diterbitkan peraturan pemerintah No.17 tentang pengawasan
pelaksanaan eksplorasi dan eksploitasi minyak dan gas bumi di daerah lepas pantai yang
memuat antara lain mengenai keamanan dan keselamatan kerja. Dalam PP No. 17 tahun 1974
tersebut diatas telah diatur juga kewajiban - kewajiban perusahaan perminyakan antara lain
menjamin keamanan pekerja, menjamin keamanan pelayaran, mencengah kemungkinan
rusaknya kabel atau pipa bawah air, mencengah kemungkinan pelongsoran dan penghanyutan
instalasi perminyakan.
Untuk memenuhi ketentuan diatas, pemerintah telah menentukan daerah - daerah yang
berbahaya terbagi atas :
1. Daerah terlarang (prohibited area) adalah merupakan daerah terlarang untuk pelayaran
umum ataupun untuk kegiatan penangkapan ikan. Daerah ini meliputi sekeliling
platform dengan jarak radius 500 m dari bagian terluar platform.
2. Daerah terbatas (restricted area) adalah merupakan daerah terlarang bagi kapal umum
untuk membuang jangkar, tetapi masih terbuka, bagi kegiatan penangkapan ikan oleh
nelayan tradisional. Daerah terbatas ini meliputi jarak 1250 m yang diukur dari batas
luar daerah terlarang. Daerah terlarang maupun daerah terbatas tidak berlaku bagi
kapal-kapal perang RI dan kapal dinas pemerintah lainnya yang karena tugasnya harus
berada di daerah tersebut.

Peraturan - peraturan yang menjadi dasar pengawasan dan pemeriksaan instalasi dan
peralatan platform lepas pantai tersebut adalah Peraturan Menteri Pertambangan
No.05/P/M/Pertamb/1977 mengenai Sertifikat Kelayakan Konstruksi Platform dan Peraturan
Menteri Pertambangan dan Energi No. 06 P/0746/M.PE/I 991 untuk peralatan.

2.4. OHSAS 18001:1999

OHSAS (Occupational Health and Safety Assesment Series) merupakan sebuah sistem
keselamatan kerja yang terdiri atas sistem manajemen dan sistem internasional, OHSAS
18001:1999 merupakan dasar bagi sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja.
OHSAS dimaksudkan untuk menyediakan keselamatan kerja dengan mengurangi resiko di
tempat kerja dan memperkenalkan standar aman kondisi kerja sehingga dapat meningkatkan
keselamatan dan kesehatan kerja bagi para pekerja dan perusahaan.

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 16

OHSAS mendeskripsikan praktek manajemen yang baik tetapi tidak mengatur

bagaimana prosedur dan pengawasan dilakukan. OHSAS 18001:1999 dapat diterapkan pada
organisasi besar dan kecil serta dilaksanakan pada semua jenis industri, organisasi dan
aktivitas.
Keuntungan dari penerapan OHSAS 18001:1999 ialah:
1. menerapkan budaya kerja yang peduli akan keselamatan dan kesehatan
2. manajemen yang baik menyangkut risiko bahaya keselamatan, kesehatan kerja
mengurangi resiko kecelakaan
3. memperlihatkan komitmen perusahaan atau organisasi mengenai keselamatan dan
kesehatan kerja
4. meningkatkan moral karyawan
5. mengurangi biaya (cost) akibat terjadinya kecelakaan

Prinsip - prinsip dari OHSAS 18001, yang harus diperhatikan oleh lembaga atau
perusahaan sedang mengembangkan diri untuk berstandar keselamatan dan kesehatan kerja
internasional ataupun mengaplikasikan kebijaksanaan OHSAS, adalah :

- Komitmen

- Perencanaan

- Impelementasi dan Penerapan

- Pengawasan, Pemeriksaan dan tindakan korektif

- Pengukuran dan Evaluasi

- Review dari Hasil Evaluasi oleh manajemen

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 17

17

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 18

Misri Gozan K3 dalam Industri Kimia

Gambar 3. Diagram Implementasi, Evaluasi dan Kebijakan OHSAS

Dokumentasi OHSAS, ialah dokumen yang memuat ketentuan pelaksanaan

pekerjaan yang terus menerus diperbaharui seiring dengan kondisi pekerja dan
kemajuan teknologi agar menjamin keselamatan dan kesehatan pekerja yang
melakukan aktivitasnya sebagai instrumen untuk memuaskan pelanggan sesuai
dengan standar mutu yang berlaku (ISO), terbagi atas :

SMS (Safety Management System)/ Sistem Manajemen Keselamatan

SOP (Standard Operating Procedure)/ Prosedur Operasi Standar WI
(Work Instruction) / Instruksi Kerja

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 19

Gambar 4. Level SMS (Sistem Manajemen Keselamatan)

Ruang lingkup SMS ialah mengurangi atau meminimalkan resiko-resiko yang

menimpa karyawan dan pihak lain (kontraktor, pihak perusahaan dll) melaksanakan
dan meningkatkan kesadaran dan hasil dari pelaksanaan tersebut terus menerus
(continual improvement), menjamin kesesuaian dengan kebijakan keselamatan,
kesehatan dan lingkungan.

18

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 20

Misri Gozan K3 dalam Industri Kimia

II.6 ISO 9001:2000

ISO dikembangkan oleh Organisasi Internasional untuk Standarisasi atau The

Internasional Organization for Standardization sebagai nama dari organisasinya yang
didirikan pada tahun 1946 dengan kantor pusat di Jenewa Swiss, bertujuan untuk
mengembangkan standarisasi di seluruh dunia.

Kata ISO yang menjadi nama dari organisasi ini,berasal dari bahasa Yunani
yaitu isos yang berarti sama atau ekuiavalen. Dalam bentuk modern kata isos
kemudian ditransformasikan menjadi "iso"seperti istilah yang digunakan dalam
pengertian kesamaan. Contoh: isotermis (kesamaan panas), isobar, dll. ISO
merupakan federasi internasional dari badan - badan standaridasi nasional di seluruh
dunia, dan mencakup lebih dari 130 negara.

ISO mempunyai tiga (3) misi utama, yaitu :

- Mengembangkan standar internasional

- Menyebarkan informasi tentang standar internasional

- Mempromosikan implementasi standar internasional

Tabel 1. 1 Produk dan seri ISO

Produk dan Seri ISO

Seri ISO Penjelasan

ISO 9000 Standar Sistem Manajemen Mutu

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 21

ISO 14000 Standar Sistem Manajemen Lingkungan

ISO TS 16949 Standar Sistem Manajemen Mutu di industri otomotif

ISO TS 17025 Standar Pengujian dan Kalibrasi di Laboratorium

ISO 18000 Standar Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan

Kerja

ISO 19011 Standar Audit Sistem Manajemen Mutu dan Lingkungan

ISO pada awal mulanya dikembangkan dari standard mutu NATO dan BS
(British Standard) pada perjalananya dibentuk Komite Teknis ISO/ TC 176 yang
membuat satu draft pemastian mutu, dan pada tahun 1987 berhasil merampungkan
tugasnya dan menerbitkan ISO 9000 Series (ISO 9000: 1987). Pengembangan lebih
lanjut untuk menyempurnakan standarisasi tersebut sesuai dengan kecenderungan
kompetisi global dan kebutuhan universal menghasilkan versi baru dari ISO 9000
Series pada tahun 1994 (ISO 9000:1994).

ISO 9000:2000 merupakan seri ISO yang terbaru mengacu pada prinsip -
prinsip Manajemen Mutu yang mempunyai visi yaitu satu standar jaminan mutu,
pemastian mutu, dan acuan proyeksi kualitas. ISO 9000:2000 juga melebur ISO

19

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 22

Misri Gozan K3 dalam Industri Kimia

9001, ISO 90002, ISO 9003 menjadi satu standar persyaratan pemastian mutu yaitu
ISO 9001: 2000.

Berdasarkan ISO 9000:2000 semua perusahaan tanpa memperhatikan aktifitas

yang dilakukan dan produk yang dihasilkan cukup menggunakan satu standar
pemastian mutu yaitu ISO 9001:2000 yang klausulnya dapat disesuaikan dengan
aktifitas perusahaan yang bersangkutan. ISO 9001:2000 berorientasi pada perbaikan
kinerja, pendekatan proses, pengurangan prosedur terdokumentasi, dan pemenuhan
kepuasan pelanggan.

Proses yang ada dalam sistem manajemen mutu ISO 9001: 2000 mencakup 4
tahapan + 1 tahap yaitu :

1. Proses di manajemen puncak ( tanggungjawab manajemen)

2. Proses pengelolaan sumberdaya

3. Proses realisasi produk/pelayanan

4. Proses pengukuran, analisa, dan peningkatan

5. Proses untuk mendokumentasikan keempat proses diatas

Kebijakan mutu di suatu Perusahaan ialah keseluruhan maksud dan tujuan

organisasi yang berkaitan dengan mutu, yang secara formal dinyatakan oleh
pimpinan puncak. Mutu didefinisikan oleh suatu Perusahaan adalah memberikan
kepuasan kepada pelanggan melalui sistem yang efektif dan efisien, profesional, dan
penggunaan teknologi yang tepat serta jaminan keselamatan dan kesehatan kerja.

Sasaran Mutu ditetapkan dengan mengambil landasan kebijakan mutu,

sasaran mutu dijabarkan secara lengkap dalam Target Mutu yang diperinci menjadi
langkah - langkah yang akan dilakukan untuk mencapai target yang ditentukan.

Dokumen Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2000 berguna untuk

menetapkan dan mengevalusi kembali langkah - langkah operasi perusahaan.
Dokumen - dokumen tersebut dapat dinyatakan sebagai berikut :

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 23

1. Manual Kualitas : menjelaskan garis besar sistem manajemen mutu

dan ruang lingkup daari penerapan sistem manajemen mutu di suatu
Perusahaan

2. Prosedur Operasi Standar: dokumen yang merinci dan menjelaskan

pelaksanaan sistem mutu yang sesuai dengan ISO 9001:2000, sebagai
penjabaran Manual Kualitas

3. Rencana Kualitas : Berisi pelaksanaan mutu kerja tertentu, sumber

daya, dann urutan kegiatan yang terkait dengan produk, jasa, dan
kontrak atau proyek khusus

4. Struktur Organisasi : informasi kedudukan personel di dalam

organisasi, lingkup kerjanya, hirarki manajemen, kualifikasi, dan

20

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 24

Misri Gozan K3 dalam Industri Kimia

tanggung jawabnya dalam penerapan sistem mutu di suatu Perusahaan

.

5. Deskripsi Pekerjaan : mendekripsikan pekerjaan bagi masing - masing

divisi atau bagian dalam struktur perusahaan

6. Instruksi Kerja : penjelasan detail langkah demi langkah pelaksanaan

satu aktivitas tunggal yang mendukung pelaksanaan SOP.

7. Spesifikasi : batas toleransi dan penerimaan dari masing - masing

parameter mutu yang dipersyaratkan di suatu Perusahaan

8. Formulir : sarana pencatatan hasil penerapan sistem manajemen mutu

di suatu Perusahaan

9. Standar Eksternal : standar luar yang diadopsi menjadi spesifikasi

internal yang ada di suatu Perusahaan

Standar Mutu yang dikembangkan mencakup kegiatan pelaksanaan operasi

divisi yang berada di suatu Perusahaan yang dimulai dari prosedur pengerjaan,
langkah teknis hingga keselamatan kerja yang sangat berpengaruh pada Target Mutu
yang ingin dicapai oleh suatu Perusahaan , terutama pada kepuasan pelanggan
sehingga tertarik dan menggunakan jasa suatu Perusahaan.

II.7 Contoh Peraturan Umum K3 pada Industri Kimia

Peraturan-peraturan mengenal keselamatan dipersiapkan guna melindungi

setiap orang, karenanya setiap orang harus ikut berperan. Berikut ini adalah
peraturan-peraturan dasar keselamatan yang umum berlaku :

1. Menjadikan kepedulian utama anda untuk sadar akan keselamatan setiap saat.

2. Semua cedera sekecil apapun harus dilaporkan dengan segera kepada safety
officer atau supervisor yang akan melakukan penyelidikan kecelakaan yang
menimpa anda dan kemudian membuat laporan kecelakaan pada manajemen dan
mengirim salinannya ke kantor di Jakarta dalam waktu 24 jam.

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 25

3. Setiap crew harus dengan segera melaporkan setiap kecelakaan, nyaris (near
miss) celaka, keadaan dan tindakan yang tidak aman kepada atasannya langsung,
dan salinannya kepada safety officer di lapangan dan melakukan tindakan yang
perlu untuk perbaikan.

4. Setiap kebakaran apakah itu dapat dipadamkan atau tidak harus segera dilaporkan
kepada safety officer atau supervisor tingkat pertama yang bertugas pada daerah
tersebut.

5. Dilarang keras berkelahi dan bercanda dengan kasar.

6. Dilarang mengoperasikan suatu peralatan kecuali operator tersebut telah

mendapatkan latihan mengenai peralatan tersebut.

7. Pekerjaan tidak boleh dimulai pada setiap unit dan alat tanpa sepengetahuan dan
seijin petugas yang bertanggung jawab terhadap daerah tersebut.

21

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 26

Misri Gozan K3 dalam Industri Kimia

8. Dilarang berlari-lari di daerah kerja .

9. Bila menaiki dan menuruni tangga, pergunakan pegangan tangan dan lakukan
selangkah demi selangkah.

10. Udara bertekanan di atas 30 psi tidak boleh dipergunakan untuk keperluan
pembersihan kecuali untuk abrasive blasting, dan tidak boleh dipakai untuk
membersihkan pakaian atau badan pada tekanan berapapun.

11. Udara bertekanan hanya boleh dipakai untuk alat-alat yang digerakkan dengan
tekanan angin (pneumatic).

12. Di setiap fasilitas dilarang memakai sepatu dengan besi terbuka pada sol
sepatunya.

13. Cincin-cincin, jam tangan atau gelang dari logam atau asesoris lain dan pakaian
yang terlalu longgar tidak boleh dikenakan, rambut tidak boleh terurai saat
bekerja dalam jarak dekat dengan peralatan-peralatan yang tidak terlindung atau
sistem pencatu listrik.

14. Topi keselamatan, pelindung pendengaran, kacamata keselamatan, dan sepatu

keselamatan kerja harus dipakai di lokasi-lokasi yang telah ditentukan.

15. Setiap lantai harus benar-benar dijaga dan diperhatikan untuk menghindari
kemungkinan tersandung dan terjatuh.

16. Alat pemadam kebakaran, kotak alarm, pintu darurat pada saat kebakaran, alat
Bantu pernafasan, tempat membilas mata, dan semua peralatan darurat yang
harus dalam keadaan baik dan lokasinya bebas dari hambatan.

17. Semua anjungan lepas pantai yang dihuni mempunyai papan petunjukl untuk
keadaaan darurat (Muster Area). Semua personel harus memahami muster point
masing masing bila berada di fasilitas lepas pantai.

18. Setiap crew harus melapor ke lokasi pada setiap kedatangan atau saat
meninggalkan fasilitas.

19. Selalu memahami/mengetahui pintu/jalan darurat penyelamatan diri dan bekerja

dengan aman.

Merokok hanya diijinkan pada wilayah-wilayah yang sudah ditetapkan atau

diberi tanda diperbolehkan merokok. Dilarang membawa korek api atau pemantik api
di sekitar kawasan proses dan produksi. Semua wilayah produksi, pengeboran dan

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 27

konstruksi adalah wilayah "DILARANG MEROKOK'. Jika pekerja merasa kurang

yakin apakah berada di daerah aman untuk merokok, maka "JANGAN MEROKOK".

Pada tiap-tiap instalasi terdapat daerah-daerah terlarang, dimana. hanya

petugas tertentu saja yang diperbolehkan untuk memasuki daerah tersebut personil
akan diberikan penjelasan mengenai hal tersebut sesuai dengan keperluan dan
wewenangnya.

Bila bunyi tanda keadaan darurat terdengar atau ada pengumuman bahwa
tempat kerja berada dalam keadaan darurat, hentikan semua kegiatan kerja, putuskan
sambungan semua peralatan listrik, dan tutup semua kerangan silinder

22

(K3) KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI INDUSTRI KIMIA

 28

Misri Gozan K3 dalam Industri Kimia

gas. Jangan melanjutkan pekerjaan sampai ada pemberitahuan dari operator. Bila kondisi
darurat yang menyebabkan tanda bahaya berbunyi terletak di daerah ijin kerja dan
evakuasi harus dilakukan, ijin ke daerah yang aman.

Contoh Kecelakaan Kerja Akibat Faktor Non-Teknis.

Empat Pekerja di Pabrik Gula Tewas, Tersiram Air Panas

Cilacap–Empat pekerja cleaning servis di pabrik gula Rafinasi PT Darma Pala Usaha Sukses,
Cilacap, Jawa Tengah, Rabu (29/07/09), tewas setelah tersiram air panas didalam tangki. Satu
pekerja lainnya selamat namun mengalami luka parah. Diduga kecelakaan ini akibat operator kran
tidak tahu masih ada orang di dalam tangki. Pihak perusahaan terkesan menutup-nutupi insiden ini.
Peristiwa tragis di pabrik gula Rafinasi PT Darma Pala Usaha Sukses yang ada di komplek
Pelabuhan Tanjung Intan Cilacap ini terjadi sekitar pukul 10.00 WIB. Musibah bermula saat 5
pekerja tengah membersihkan bagian dalam tangki gula kristal di pabrik tersebut. Tiba-tiba kran
yang berada di atas dan mengarah kedalam tangki mengeluarkan air panas yang diperkirakan
mencapai 400 derajat Celsius. Akibatnya, keempat pekerja yang ada didalamnya tewas seketika
dengan kondisi mengenaskan karena panasnya uap.
Para korban yang tewas semuanya warga Cilacap yakni Feri Kisbianto, Jumono, Puji Sutrisno
dan Kasito. Sedangkan pekerja yang bernama Adi Purwanto berhasil menyelamatkan diri, namun
mengalami luka parah.
Menurut salah seorang rekan pekerja, air panas tersebut mengucur ke dalam tangki setelah
tombol kran dibuka oleh salah seorang karyawan pabrik. Diduga operator kran tidak mengetahui
jika pekerjaan didalam tangki tersebut belum selesai.
Hingga saat ini belum diperoleh keterangan resmi terkait kecelakaan kerja tersebut, karena semua
pimpinan di Pabrik PT Darma Pala Usaha Sukses berusaha menghindar saat ditemui wartawan.
Sementara polisi juga belum mau memberikan keterangan atas musibah tersebut.

Analisis Kasus

(K3) Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Industri Kimia 28

 29

Jika ditinjau dari faktor penyebab kecelakaan kerja, penyebab dasar kecelakaan kerja adalah
human error. Dalam hal ini, kesalahan terletak pada operator kran. Menanggapi kecelakaan yang
telah menewaskan empat orang tersebut, seharusnya sang operator kran bersikap lebih hati-hati
serta teliti yaitu dengan benar-benar memastikan bahwa tangki gula krsital tersebut telah kosong
serta aman dialirkan air ke dalamnya, maka mungkin kecelakaan kerja tersebut tidak akan terjadi.
Karyawan saat memasuki tangki seharusnya juga mengenakan alat-alat pelindung diri agar
terhindar dari bahaya kecelakaan kerja.
Kemudian penyebab kecelakaan yang lain adalah kurangnya pengawasan manajemen dalam
bidang kesehatan, keselamatan, dan keamanan pada perusahaan tersebut. Sistem manajemen yang
baik seharusnya lebih ketat pengawasannya terhadap alat ini menyadari alat ini memiliki risiko
yang besar untuk menghasilkan kerugian. Beberapa tindakan manajemen yang bisa dilakukan
adalah dengan meletakkan kamera-kamera di dalam alat tersebut sehingga operator kran dapat
memastikan bahwa di dalam tangki benar-benar tidak ada orang. Kemudian, apabila teknologi yang
lebih canggih dapat diterapkan di sana, maka pada tangki tersebut dapat dipasang sebuah alat
pendeteksi di mana apabila di dalam tangki masih terdapat orang atau benda asing, maka ada
sebuah lampu yang menyala yang mengindikasikan di dalam tangki tersebut terdapat orang atau
benda asing.

Contoh Kecelakaan Kerja Akibat Faktor Teknis.

Ledakan yang terjadi di lantai 3 Gedung Puslabfor Mabes Polri Akibat Tabung Pemanas Meledak
JAKARTA - Ledakan yang terjadi di lantai 3 Gedung Puslabfor Mabes Polri pukul 13.30 WIB.
Seorang korban luka, bernama Iptu Syarifuddin diketahui sedang menganalisa bahan kimia dan
menggunakan tabung pemanas untuk menganalisa logam. Tiba-tiba ledakan pun terjadi akibat
tangki untuk tabung pemanas rusak.
"Sedang kita analisa, tapi ini kecelakaan kerja, itu Syarifuddin namanya, dia ahli kimia
kecelakaannnya karena kimia juga. Dia sedang kerja tahu-tahu meletus," kata Kapuslabfor Mabes
Polri, Brigjen Budiono di Mabes Polri, Jakarta Jumat (4/2/2011).

(K3) Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Industri Kimia 29

 30

Dijelaskan Budiono penyebab ledakan adalah tabung berukuran tiga liter. "Tangki untuk tabung
pemanas. Dia (Syarifuddin) sedang menganalisa logam. Akibat ledakan itu kaca pintu rusak dan
melukai tangannya," kata Budiono.
Ditegaskan Budiono penyebab ledakan adalah tabung pemanas untuk analisa logam.
Lebih lanjut ia menegaskan, tak ada korban luka lain selain Syarifuddin. "Dia Sendirian, sementara
kami sembahyang Jumat, saat ini ia sudah dibawa ke Rumah Sakit Tebet," kata Budiono.
Analisa Kasus
Menurut saya, kecelakaan diatas adalah kecelakaan kerja akibat faktor teknis karena kecelakaan
tersebut terjadi disebabkan oleh ledakan tabung pemanas ketika sedang menganalisa bahan kimia
untuk menganalisa logam. Akibatnya tangan Syarifuddin terluka. Nah ini sebagai akibat dari
minimnya penerapan standar keselamatan kerja di kalangan pekerja. Yang pertama, tidak
melengkapi diri dengan alat-alat keselamatan kerja, padahal dengan perlengkapan keselaman kerja
merupakan alat antisipasi terhadap kemungkinan negatif yang timbul saat bekerja. Kedua, tidak
konsentrasi. Dan yang ketiga, kurang memperhatikan alat-alat yang menunjang pekerjaannya,
karena bekerja di laboratorium maka sebelum bekerja sudah seharusnya memeriksa apakah alat
yang akan kita gunakan layak pakai atau tidak, jika rusak maka lebih baik tidak dipergunakan
sebelum diperbaiki terlebih dahulu atau diganti dengan alat yang baru. Oleh karena itu, dalam
bekerja kita harus menerapkan secara tepat konsep-konsep keselamatan kerja sebagai langkah
antisipasi yang sangat penting bagi keamanan dan kesehatan kita saat bekerja. Dengan langkah ini
maka setidaknya kita telah mempersiapkan diri untuk mencegah terjadinya kecelakaan tersebut.

(K3) Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Industri Kimia 30