PENGENDALIAN SOSIAL

(SOCIAL CONTROL)

A. DEFINISI PENGENDALIAN SOSIAL

Friends…what the meaning of

Social Control?
Social control atau pengendalian sosial adalah sesuatu
yang nyata dilakukan oleh masyarakat sebagai bentuk upaya untuk
menciptakan kondisi yang mereka inginkan. Ada beberapa
pendapat tentang definisi pengendalian sosial, antara lain:
 Astrid S. Susanto mengemukakan, bahwa pengendalian sosial adalah
kontrol yang bersifat psikologis dan nonfisik karena merupakan “tekanan
mental” terhadap individu sehingga individu akan bersikap dan bertindak
sesuai dengan penilaian dalam kelompok tersebut.
 Joseph Roucek mengemukakan bahwa pengendalian sosial merupakan
segala proses, baik yang direncanakan maupun tidak direncanakan yang
bersifat mendidik, mengajak, atau bahkan memaksa warga masyarakat
agar mematuhi kaidah/norma/aturan yang berlaku di masyarakat.
 Menurut Berger, pengendalian sosial adalah berbagai cara yang
digunakan masyarakat untuk menertibkan anggotanya yang
membangkang.
 Karel Veeger mendefinisikan pengendalian sosial sebagai kelanjutan dari
proses sosialisasi dan berhubungan dengan cara-cara dan metode-metode
yang dipergunakan untuk mendorong seseorang agar berperilaku selaras
dengan kehendak kelompok atau masyarakat, yang jika dijalankan secara
efektif, perilaku individu akan konsisten dengan tipe perilaku yang
diharapkan.
Secara umum dapat disimpulkan bahwa upaya untuk mewujudkan kondisi
seimbang didalam masyarakat disebut pengendalian sosial (Social Control).
Menurut Koentjaraningrat, ada tiga proses sosial yang perlu mendapat
pengendalian sosial, yaitu:

1
 1. Ketegangan sosial yang terjadi antara adat-istiadat dan kepentingan
individu.
2. Ketegangan sosial yang terjadi karena adanya pertemuan antar golongan
khusus.
3. Ketegangan sosial yang terjadi karena golongan yang melakukan
penyimpangan secara sengaja menentang tata kelakuan atau peraturan.

B. JENIS PENGENDALIAN SOSIAL

Siapa saja yang terlibat dalam pengendalian sosial? Berdasarkan pihak
yang melakukan pengendalian soaial, jenis-jenis pengendalian sosial terdiri dari:
1. Pengendalian individu terhadap individu lain. Hal ini terjadi jika
individu melakukan pengawasan terhadap individu lain, baik disadari maupun
tidak. Contohnya:
 Guru yang menasehati muridnya yang berbuat
kesalahan
 Amir menyuruh adiknya agar berhenti
berteriak-teriak.
 Tono mengawasi adiknya agar tidak berkelahi.

 Pengawasan individu dengan kelompok.

 Guru mengawasi ujian di kelas.
 Polisi mengatur lalu lintas.
 Bapak memerintah anak-anaknya
untuk segera belajar dari pada ribut terus.

Dari contoh di atas guru, polisi, dan bapak sebagai individu yang melakukan
pengendalian sosial terhadap kelompok individu, yaitu murid, pengguna jalan dan
anak-anak.

2. Pengawasan kelompok dengan individu.

 Bapak dan Ibu Nabil selalu mengontrol perilaku anak
tunggalnya.

2
  Kawanan massa menghajar seorang pencopet.
 Tim gabungan polisi yang menangkap seorang pengedar
narkoba
Dari contoh di atas Bapak dan Ibu, kawanan massa , dan tim gabungan
polisi merupakan kelompok pengendali sosial terhadap seorang individu, yaitu
anak tunggal, seorang pencopet, dan pengedar narkoba.
3. Pengawasan antar kelompok.
Contoh:
 Pengawasan oleh KPK kepada DPR
 Dua perusahaan yang melakukan joint venture (patungan)
selalu melakukan saling pengawasan.
 Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) memeriksa Departemen
Pendidikan Nasional (Depdiknas).
 Dua atau lebih negara berkembang bergabung dalam
pengawasan peredaran obat-obatan terlarang.
Dari contoh di atas, KPK, kelompok orang dalam perusahaan, BPK dan
Negara yang mengawasi atau sebagai pengendali sosial kelompok lain yaitu DPR,
perusahaan, Depdiknas dan negara berkembang.

Sadarkah anda jika pernah

mengawasi dan selalu
diawasi orang lain?
C. SIFAT PENGENDALIAN SOSIAL
Bagaimana masyarakat melakukan pengendalian sosial
terhadap perilaku anggotanya? Ada dua sifat yang dipakai dalam
pengendalian sosial, yaitu :
1. Preventif: yaitu pengendalian sosial yang dilakukan sebelum terjadi
pelanggaran, artinya mementingkan pada pencegahan agar tidak terjadi
pelanggaran.
Contoh:
 Seoarang bapak menasehati anaknya agar tidak merokok

3
  Untuk mencegah anaknya berkelahi Ibu Amir menyuruh anak-anaknya
tidak bermain di luar rumah.
 Tidak bosan-bosannya guru menasehati murid-
muridnya untuk segera pulang dan tidak nongkrong-
nongkrong dulu di jalanan; untuk menghindari
terjadinya tawuran pelajar, merokok atau terlibat
narkoba.
2. Represif: adalah pengendalian sosial yang dilakukan setelah orang
melakukan suatu tindakan penyimpangan (deviasi). Pengendalian sosial ini
bertujuan untuk memulihkan keadaan seperti sebelum terjadinya tindakan
penyimpangan.
Contoh pengendalian represif yang betul, misalnya :
 Pemberian hukuman bagi seseorang yang melakukan
pelanggaran
 Hakim menjatuhkan hukuman kepada terpidana.
 Pak Darmawan di PHK karena korupsi.

Nah, kalian kini telah mempelajari dan

memahami dua sifat pengendalian
sosial. Cobalah kalian cari contoh-
contoh lain agar kalian lebih
memahaminya. Diskusikan dengan
teman atau guru, okeee….

D. CARA DAN BENTUK PENGENDALIAN SOSIAL

Robert M.Z Lawang mengemukakan beberapa cara dan bentuk
pengendalian sosial yang biasanya dilakukan orang dalam suatu masyarakat untuk
mengontrol perilaku orang lain yang menyimpang, antara lain:
1. Desas-desus (Gosip), yaitu “kabar
burung” atau “kabar angin” yang
kebenarannya sulit dipercaya.
Namun dalam masyarakat
pengendalian sosial ini sering terjadi.

4
 Gosip sebagai bentuk pengendalian sosial yang diyakini masyarakat
mampu untuk membuat pelaku pelanggaran sadar akan perbuatannya dan
kembali pada perilaku yang sesuai dengan nilai dan norma dalam
masyarakat. Gosip kadang dipakai sebagai alat untuk mengangkat
popularitas seseorang, misalnya artis, pejabat, dsb.
2. Kekerasan Fisik, dilakukan sebagai alternatif terakhir dari pengendalian
sosial, apabila alternatif lain sudah tidak dapat dilakukan. Namun banyak
kejadian, perlakuan ini terjadi tanpa melakukan bentuk pengendalian sosial
lain terlebih dahulu. Contoh:
o Seorang bapak memukul anaknya
karena membantah dan berani kepada
orang tua.
o Rumah dukun santet dibakar.
o Petugas keamanan menembak perusuh
tanpa tembakan peringatan terlebih dahulu.
3. Hukuman (Punishment), adalah sanksi
negatif yang diberikan kepada pelaku
pelanggaran tertulis maupun tidak tertulis.
Pada lembaga formal diberikan oleh
Pengadilan, pada lembaga non formal oleh
Lembaga Adat.
4. Intimidasi, yaitu berhubungan dengan segala hal yang
membuat pelaku menjadi takut sehingga ia mengakui
perbuatannya. Intimidasi biasanya berupa ancaman,
misalnya: penetapan hukuman mati bagi pengedar narkoba
merupakan ancaman agar tidak ada lagi yang berani
mengedarkan narkoba.
5. Ostratisme, yaitu pengendalian dengan cara pengucilan. Hal ini dilakukan
agar orang menyadari perbuatannya sehingga ia bisa berbaur kembali
dengan orang lain. Misalnya, anak yang sombong dikucilkan dan dijauhi
oleh teman-temannya.

E. FUNGSI PENGENDALIAN SOSIAL

5
 Kalian sudah mempelajari dan memahami uraian tentang pengendalian
sosial, dan ternyata pada hakikatnya ada dua fungsi pengendalian sosial, yaitu:
1. Meyakinkan masyarakat tentang kebaikan norma.
Usaha ini ditempuh melalui pendidikan baik formal maupun non formal.
Melalui pendidikan formal ditanamkan kepada peserta didik kesadaran
untuk patuh aturan, sadar hukum dan sebagainya melalui mata pelajaran-
mata pelajaran yang ada. Melalui pendidikan non formal, mass media dan
alat-alat komunikasi menyadarkan warga masyarakat untuk beretika baik,
tertib lalu lintas, dan sebagainya.
2. Mempertebal kebaikan norma.
Hal ini dilakukan dengan cara mempengaruhi alam pikiran seseorang
dengan legenda, hikayat-hikayat, cerita-cerita rakyat maupun cerita-cerita
agama yang memiliki nilai-nilai terpuji, contohnya cerita Malin Kundang,
cerita Nabi Sulaiman, dan sebagainya.