Views by Amartya Sen

Point Of View:

1. Development as Freedom
- Pembangunan dilihat bukan dari segi langkah-langkah ekonomi seperti (pertumbuhan KNDK,
pendapatan tahunan purata). Tetapi dilihat dari “real freedom” iaitu kebebasan sebenar
seperti kemudahan ekonomi, peluang sosial)
- Rangka pembangunan Sen sebagai realisasi kebebasan/penghapusan ‘ketidakadilan seperti
kemiskinan, kelaparan, kekurangan hak politik.
- Mengkaji isu-isu pembangunan dalam istilah ekonomi dan politik, dan bukan sebagai formula
untuk melaksanakan perubahan. Sebagai contoh, Sen menulis mengenai keperluan untuk
meningkatkan keupayaan manusia dengan menghapuskan ketidaksuburan seperti buruh
kanak-kanak dan kebuluran, tetapi tidak menyediakan pelan tindakan yang berstruktur dan
perubahan jangka panjang yang diperlukan untuk pelaksanaan.
- Dia berpendapat bahawa tidak ada hubungan langsung antara ukuran seperti kadar
pertumbuhan GNP negara dan kebebasan sebenar yang dimilikinya. Sebagai contoh,
negara-negara seperti Afrika Selatan dan Brazil mempunyai GNP per kapita yang lebih tinggi
tetapi jangkaan jangka hayat yang lebih rendah jika dibandingkan dengan Sri Lanka dan China.
- Walaupun kepentingan penanda aras ekonomi diiktiraf, Sen berhujah definisi pembangunan
yang lebih luas adalah dengan memasukkan kebebasan manusia yang sebenar seperti
kebebasan politik, kemudahan ekonomi, peluang sosial, jaminan ketelusan dan keselamatan
perlindungan. Kebebasan manusia ini adalah matlamat akhir utama dan asas cara
pembangunan. Sejajar dengan itu, Sen menegaskan keperluan untuk menghapuskan
'ketidaksuburan' seperti kemiskinan, kebuluran, kelaparan, kekurangan makanan, kezaliman,
peluang ekonomi yang lemah, kekurangan sosial yang sistematik, pengabaian kemudahan
awam, sikap tidak bertoleransi, dan aktiviti berlebihan terhadap negara yang menindas.
- Kemiskinan digambarkan sebagai 'kekurangan kemampuan' yang membataskan fungsi dan
kombinasi yang boleh dicapai oleh individu. Kemiskinan dan kemampuan ekonomi dipisahkan
tetapi berkait rapat antara satu sama lain, seperti yang dilihat di Afrika Selatan dan Afrika Sub-
Sahara di mana penduduk menderita kemiskinan ekonomi yang mengerikan di bawah
pendapatan dan kemampuan kemiskinan dalam bentuk kadar kematian bayi yang tinggi.
 - Peranan utama wanita dalam pembangunan. Berdasarkan penyelidikan Sen mendapati
bahawa wanita mempunyai 'badan yang lebih keras’ dan akan bertahan lebih baik daripada
lelaki yang diberi rawatan simetri. Sebagai contoh, nisbah wanita / lelaki di dunia maju adalah
1.05 kerana wanita cenderung menghidupkan lelaki. Sementara itu, nisbah dunia
membangun ialah 94 di China dan 93 di India. Sen percaya bahawa dunia kehilangan sebanyak
100 juta wanita akibat pembunuhan perempuan, pengabaian anak perempuan, kematian ibu,
dan penjagaan kesihatan wanita yang lemah. Memandangkan terdapat hubungan yang kukuh
antara ketidaksamaan wanita dan kadar kematian yang tinggi, pembangunan bergantung
pada kuasa pendapatan wanita, peranan ekonomi di luar keluarga, literasi, pendidikan dan
hak harta. Penyertaan wanita dalam ekonomi membawa kepada peningkatan status wanita
serta perubahan politik dan sosial wilayah jangka panjang. Sebagai contoh, program pinjaman
perbankan Grameen untuk wanita Bangladeshi di luar bandar mempunyai kadar bayaran balik
sebanyak 98%. Program pinjaman ini telah membolehkan pemberdayaan (empowerment)
ekonomi serantau, peningkatan daya tahan kanak-kanak dan mengurangkan kadar
kesuburan.

2. Beyond the Crisis Development Strategies in Asia

- Pertama, penciptaan peluang sosial memberi sumbangan langsung kepada pengembangan
keupayaan manusia dan kualiti hidup. Peningkatan pendidikan, penjagaan kesihatan dan
sebagainya menyumbang terus kepada kualiti hidup. Terdapat bukti bahawa walaupun
dengan pendapatan yang agak rendah, penduduk dapat menjamin penjagaan kesihatan dan
pendidikan dari segi panjang dan kualiti hidup seluruhnya penduduk. Ini ditanggung
terutamanya oleh pencapaian pra-pembaharuan China sebelum tahun 1979, dengan masa itu
China sudah mempunyai jangkaan jangka hayat yang tinggi semasa kelahiran, sebelum
perindustrian dan pengembangan pertanian yang akan berlaku berikutan pembaharuan.
- Jadi perkara pertama yang perlu diperhatikan ialah sumbangan langsung strategi ini (apa yang
kita boleh panggil "Strategi timur" yang memberi tumpuan kepada peningkatan asas
keupayaan manusia. Ia mempunyai dua kesan utama. Pertama, ia menyumbang kepada
kualiti hidup (melalui celik huruf, pengembangan jangka hayat, pengurangan kadar morbiditi,
dan sebagainya), walaupun tiada impaknya terhadap pengembangan ekonomi dan
perindustrian. Kesan yang kedua ialah pembangunan manusia dalam bentuk asas
pendidikan, penjagaan kesihatan, dan sebagainya juga memudahkan perkembangan
 ekonomi dan perindustrian, dan meningkatkan kecekapan dan jangkauan luas ekonomi
pasaran. Ia memberi suapan untuk menaikkan kualiti hidup. Oleh itu, kedua-dua keuntungan
terus dan yang tidak langsung.
- Ketiga, terdapat banyak pengesahan dalam kesusasteraan empirik kontemporari kesan
pendidikan, terutama pendidikan wanita, untuk mengurangkan kadar kesuburan (bersama
dengan penurunan anak kadar kematian). Kadar kesuburan yang tinggi dapat memberi
impak yang buruk terhadap kualiti kehidupan, terutamanya wanita muda, membesarkan
kanak-kanak secara berulang boleh merosakkan kesejahteraan dan kebebasan ibu muda.
Persamaan ini menjadikan pemberdayaan wanita (melalui lebih banyak pekerjaan di luar,
lebih banyak pendidikan sekolah, dan sebagainya) sangat berkesan dalam mengurangkan
kadar kesuburan, kerana wanita muda mempunyai sebab yang kuat menyederhanakan kadar
kelahiran, dan kemampuan mereka untuk mempengaruhi keputusan keluarga meningkat
dengan mereka pemberdayaan. Walaupun China dalam mengurangkan kadar kesuburan
namun ia tidak menunjukkan keberkesanan sekatan undang-undang yang drakonian
("keluarga satu anak" dan lain-lain), denda ekonomi, dan peraturan hukuman lain yang
diperkenalkan pada tahun 1979.
- Krisis Transien (Sementara) dan Ketidakmampuan Endemik:
I. Cabaran pembangunan termasuk penghapusan berterusan dan kekurangan
endemic (kesihatan), dan pencegahan kemiskinan yang teruk. Tuntutan masing-
masing institusi dan dasar kedua-duanya agak berbeza (antara China dengan India).
Kejayaan dalam satu bidang tidak boleh menjamin kejayaan di pihak yang lain.
Sebagai contoh, perbandingannya antara China dengan India selama setengah abad
yang lalu. Adalah jelas bahawa China telah banyak lebih berjaya daripada India dalam
meningkatkan harapan hidup dan mengurangkan kematian. Sebelum pembaharuan
ekonomi 1979. India adalah negara yang lebih pelbagai daripada China, dari segi
variasi Bahasa dan tradisi kerana perbezaan serantau dalam politik (digabungkan
dengan lebih "persekutuan" struktur pentadbiran India berbanding sistem Cina). Hal
ini kerana, terdapat bahagian-bahagian India (seperti Kerala) di mana pengembangan
pembangunan manusia telah menjadi lebih cepat daripada di China. Walau
bagaimanapun, bagi kedua-dua negara secara keseluruhannya perbandingan
Pembangunan manusia sebahagian besarnya memihak kepada China. Ketidaksamaan
adalah ciri penting pembangunan kelaparan dan krisis teruk yang lain. Sudah tentu,
 ketiadaan demokrasi itu sendiri adalah ketidaksamaan, dalam kes hak dan kuasa
politik ini. Tetapi kita perlu melihat terutamanya hubungan antara (1) ketidaksamaan
politik dalam bentuk pentadbiran non-demokratik dan (2) kebuluran dan kekurangan
yang tidak sama rata. Peranan ketidaksamaan ekonomi pembangunan kebuluran
digambarkan oleh fakta bahawa kelaparan boleh berlaku walaupun tanpa penyisihan
jumlah bekalan makanan yang besar, kerana sesetengah kumpulan mungkin
menderita kehilangan kuasa pasaran yang mendadak (melalui, katakan,
pengangguran secara tiba-tiba dan besar), dengan kebuluran akibat ketidaksamaan
baru ini.
- Divide We Fall
II. Isu pembahagian kecenderungan penurunan (walaupun apabila peningkatan adalah
harmoni) adalah salah satu daripada pelajaran utama untuk muncul dari kajian krisis,
sering lebih bencana daripada Timur dan Asia Tenggara baru-baru ini. Walaupun
apabila kebuluran yang dahsyat berlaku, ia boleh jadi keadaan di mana kebanyakan
kumpulan orang di negara itu tidak mempunyai sebarang kesulitan dalam
mendapatkan cukup makan. Kebuluran jarang menjejaskan lebih daripada 5 peratus
daripada penduduk dan hampir tidak lebih daripada 10 peratus. Itulah sebab
mengapa kelaparan tidak boleh benar-benar dianalisis dengan teliti dalam segi
agregatif-bukan dari segi jumlah bekalan makanan mahupun dalam syarat purata
keluaran negara kasar atau keluaran dalam negara kasar bagi setiap kepala negara.
Krisis di Indonesia, atau di Thailand dan, sebelum ini, di Selatan Korea. Kedua-dua
negera itu jatuh 5 atau 10 peratus KNP dalam satu tahun apabila negara berkenaan
telah berkembang pada 5 hingga 10 peratus setahun dekad. Sesungguhnya, pada
tahap agregat semata-mata ini tidak semestinya keadaan buruk. Walau
bagaimanapun, jika penurunan 5 atau 10 peratus tidak dikongsi secara sama rata oleh
penduduk, dan jika ia ditimbun sebaliknya sebahagian besarnya pada bahagian
termiskin penduduk (pengangguran dan yang terpinggirkan, dan mereka keluarga),
maka kumpulan itu mungkin mempunyai sedikit pendapatan tersisa tidak kira apa
pertumbuhan keseluruhannya prestasi mungkin telah berlaku pada masa lalu. Inilah
sebabnya mengapa "keselamatan perlindungan" adalah kebebasan instrumental
yang penting, dan mengapa perkiraan sosial untuk jaring keselamatan adalah
sebahagian daripada pembangunan itu sendiri. Malah sebaliknya menerangkan
mengenai "pembangunan mampan" sering meresahkan hakikat bahawa apa yang
orang perlukan untuk keselamatan mereka bukan sahaja kemampanan
pembangunan keseluruhan, tetapi juga keperluan sosial perlindungan.