BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kesehatan merupakan salah satu indikator kesejahteraan penduduk

sekaligus indikator keberhasilan program pembangunan. Kesehatan berimplikasi

pada produktifitas perorangan dan kelompok, sehingga pembangunan dan

berbagai upaya di bidang kesehatan diharapkan dapat menjangkau semua lapisan

masyarakat serta tidak diskriminatif dalam pelaksanaannya. Salah satu program

pemerintah dalam mewujudkan derajat kesehatan bagi seluruh penduduk adalah

dengan peningkatan berbagai aspek dalam pelayanan kesehatan.

Pelayanan kesehatan adalah pelayanan publik yang bersifat mutlak dan

erat kaitannya dengan kesejahteraan masyarakat. Setiap pelayanan yang bersifat

mutlak, wajib disediakan oleh negara dan aparaturnya sehingga mudah didapatkan

setiap saat. Salah satu wujud nyata penyediaan pelayanan publik di bidang

kesehatan adalah dengan adanya Puskesmas. Tujuan utama dari adanya

Puskesmas adalah menyediakan layanan kesehatan yang bermutu namun dengan

biaya yanng relatif terjangkau untuk masyarakat, terutama masyarakat dengan

kelas ekonomi menengah ke bawah.

Puskesmas merupakan organisasi kesehatan fungsional yang menjadi pusat

pembangunan kesehatan yang berfungsi mengembangkan dan membina kesehatan

masyarakat serta menyelenggarakan pelayanan kesehatan terdepan dan terdekat

dengan masyarakat dalam bentuk kegiatan pokok yang menyeluruh dan terpadu di

wilayah kerjanya. Puskesmas sebagai fasilitas pelayanan kesehatan tingkat

1
 2

pertama mempunyai tiga fungsi yaitu sebagai pusat penggerak pembangunan

berwawasan kesehatan, memberdayakan masyarakat dan keluarga, dan

memberikan pelayanan kesehatan tingkat pertama. Puskesmas biasanya memiliki

subunit pelayanan seperti puskesmas pembantu, puskesmas keliling, posyandu,

pos kesehatan desa maupun pos bersalin desa (polindes).

Puskesmas juga dapat diartikan sebagai satu satuan organisasi yang

diberikan kewenangan kemandirian oleh dinas kesehatan kabupaten atau kota

untuk melaksanakan tugas-tugas operasional, pembangunan kesehatan di wilayah

kecamatan. Kewenangan kemandirian puskesmas seperti kewenangan

menyelenggarakan perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi pembangunan

kesehatan di wilayah kecamatan sesuai potensinya; kewenangan mengelola

sumber pembiayaan di wilayah puskesmas dengan sepengetahuan dinas kesehatan

kabupaten atau kota yang dipertanggung jawabkan untuk pembangunan

kesehatan; kewenangan mengangkat tenaga kesehatan di wilayah kerjanya dan

kewenangan untuk melengkapi sarana dan prasarana termasuk peralatan medis

dan non medis yang dibutuhkan

Upaya Kesehatan menurut undang – undang kesehatan No.23 Tahun 1992

adalah setiap kegiatan untuk meningkatkan dan memelihara kesehatan yang

dilakukan oleh pemerintah dana atau masyarakat. Untuk mewujudkan derajat

kesehatan yang optimal bagi masyarakat, diselenggarakan upaya kesehatan

dengan pendekatan pemeliharaan, peningkatan kesehatan (promotif), pencegahan

penyakit (preventif), penyembuhan penyakit (kuratif), pemulihan kesehatan

(rehabilitatif) yang secara menyuluruh, terpadu, dan berkesinambungan. Upaya

Bagian Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Unlam 2017

 3

kesehatan tersebut dikelompokkan menjadi dua yakni upaya kesehatan wajib dan

upaya kesehatan pengembangan. Upaya kesehatan pengembangan puskesmas

adalah upaya yang ditetapkan berdasarkan permasalahan kesehatan yang

ditemukan di masyarakat serta yang disesuaikan dengan kemampuan puskesmas.

Upaya kesehatan wajib puskesmas adalah upaya yang ditetapkan

berdasarkan komitmen nasional, regional, dan global serta yang mempunyai daya

ungkit tinggi untuk peningkatan derajat kesehatan masyarakat. Upaya kesehatan

wajib ini harus diselenggarakan oleh setiap puskesmas yang ada di wilayah

Indonesia. Upaya kesehatan wajib tersebut, antara lain:

A) Upaya Promosi Kesehatan,

B) Upaya Kesehatan Lingkungan,
C) Upaya Kesehatan Ibu dan Anak serta Keluarga Berencana,
D) Upaya Perbaikan Gizi Masyarakata,
E) Upaya Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Menular, dan
F) Upaya Pengobatan.

Upaya kesehatan pengembangan dipilih dari daftar upaya kesehatan

pokok puskesmas yang telah ada, yakni:

A) Upaya Kesehatan Sekolah,

B) Upaya Kesehatan Olah Raga,
C) Upaya Perawatan Kesehatan Masyarakat,
D) Upaya Kesehatan Kerja,
E) Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut,
F) Upaya Kesehatan Jiwa,
G) Upaya Kesehatan Mata,
H) Upaya Kesehatan Usia Lanjut, dan
I) Upaya Pembinaan Pengobatan Tradisional.

Upaya kesehatan pengembangan puskesmas dapat pula bersifat upaya

inovasi, yakni upaya lain di luar upaya puskesmas tersebut di atas yang sesuai

dengan kebutuhan. Pengembangan dan pelaksanaan upaya inovasi ini adalah

dalam rangka mempercepat tercapainya visi puskesmas.

Bagian Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Unlam 2017

 4

Upaya kesehatan pengembangan Puskesmas dilaksanakan sesuai

kemampuan tenaga maupun fasilitas yang dimiliki oleh Puskesmas, karenanya

kegiatan upaya kesehatan pengembangan di setiap Puskesmas dapat berbeda-

beda.

1.2 Tujuan
1.2.1 Tujuan Umum
Memberikan gambaran kegiatan pelaksanaan upaya pokok pada daerah kerja

Puskesmas Karang Mekar tahun 2017.

1.2.2 Tujuan Khusus

A. Memberikan gambaran kegiatan pelaksanaan Upaya Promosi Kesehatan pada

daerah kerja Puskesmas Karang Mekar tahun 2017.

B. Memberikan gambaran kegiatan pelaksanaan Upaya Kesehatan Lingkungan

pada daerah kerja Puskesmas Karang Mekar tahun 2017.

C. Memberikan gambaran kegiatan pelaksanaan Upaya Kesehatan Ibu dan Anak

serta Keluarga Berencana pada daerah kerja Puskesmas Karang Mekar tahun

2017.
D. Memberikan gambaran kegiatan pelaksanaan Upaya Perbaikan Gizi pada

daerah kerja Puskesmas Karang Mekar tahun 2017.

E. Memberikan gambaran gambaran kegiatan pelaksanaan Upaya Pencegahan

dan Pemberantasan Penyakit Menular pada daerah kerja Puskesmas Karang

Mekar tahun 2017.

F. Memberikan gambaran kegiatan pelaksanaan Upaya Pengobatan pada daerah

kerja Puskesmas Karang Mekar tahun 2017.

1.3 Manfaat

Manfaat makalah ini untuk memberikan gambaran kegiatan pelaksanaan

Upaya Pokok Kesehatan pada daerah kerja Puskesmas Karang Mekar tahun 2017.

Bagian Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Unlam 2017

 5

Bagian Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Unlam 2017