PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
Pemerintah Kota Medan melalui Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)
berkomitmen untuk meningkatkan pelayanan informasi kepada masyarakat dengan
menyediakan informasi melalui media internet yang dapat diakses secara online oleh
masyarakat luas tanpa batasan waktu, tempat dan jarak.
Beberapa informasi secara online yang dipublikasikan adalah melalui Aplikasi, Media
Sosial, Short Message Service (SMS) dan Website.
Pemerintah Kota Medan saat ini telah memiliki domain utama sebagai Portal Resmi
Pemerintah Kota Medan yakni https://pemkomedan.go.id dan beberapa aplikasi sebagai
media layanan dan informasi berbasis online yang dikelola oleh masing-masing SKPD
pada Pemerintah Kota Medan.
Dalam beberapa tahun ini, aplikasi pada Pemerintah Kota Medan dibangun secara
bertahap sesuai dengan kemampuan keuangan daerah yang dilaksanakan melalui Dinas
Komunikasi dan Informatika Kota Medan maupun melalui SKPD terkait.
Dari beberapa SKPD Badan/Dinas, Bagian Sekretariat Daerah, 21 Kecamatan, 151
Kelurahan dan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) yang ada pada Pemerintah Kota
Medan belum semua memiliki aplikasi. Dengan kondisi ini maka diperlukan aplikasi di
beberapa SKPD yang sudah dibangun sudah berjalan namun perlu pengembangan untuk
versi selanjutnya.
Salah satu aplikasi yang sudah berjalan adalah aplikasi pelayanan administrasi
kependudukan untuk Kecamatan dan Kelurahan di wilayah Kecamatan Medan Barat
yaitu layanan online administrasi kependudukan kecamatan dan kelurahan yakni
https://ekecamatan.pemkomedan.go.id versi 1.0.
halaman1dari13
KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)
PENGEMBANGAN PERANGKAT LUNAK APLIKASI PELAYANAN KOMUNIKASI DAN INFORMASI
Namun aplikasi ini masih perlu dikembangkan ataupun dibangun kembali untuk versi
yang lebih lengkap dan mudah digunakan oleh masyarakat Kota Medan dengan tujuan
yang sama sebagai layanan online administrasi kependudukan Kecamatan dan Kelurahan
yang akan bisa digunakan pada 21 Kecamatan dan 151 Kelurahan di wilayah
Pemerintahan Kota Medan.
3. Sasaran
1. Terpenuhinya aplikasi di lingkungan Pemerintah Kota Medan sebagai aplikasi
pelayanan publik berbasis online.
2. Terpenuhinya kebutuhan pelayanan administrasi kependudukan bagi pemerintah
dan masyarakat luas.
4. Lokasi Kegiatan
Pemerintah Kota Medan
5. Sumber Pendanaan
Pelaksanaan kegiatan ini dilakukan berdasarkan Nomor DPA SKPD
2.10.01.15.50.5.2 dan Nomor Kegiatan 2.10.01.15.50.5.2.2.03.20 dengan anggaran
berjumlah Rp. 400.000.000,- (empat ratus juta rupiah) bersumber dari APBD Kota
Medan Tahun Anggaran 2018.
DATA PENUNJANG
7. Standar Teknis
1. Adanya data dan informasi aplikasi pada OPD.
2. E-Government Pemerintahan Kota Medan.
8. Referensi Hukum
1. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
2. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi
Elektronik;
3. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Sistem
dan Transaksi Elektronik;
5. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Sistem
Dan Transaksi Elektronik;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 96 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan Undang-
Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik;
8. Peraturan Presiden Nomor 76 Tahun 2013 tentang Pengelolaan Pelayanan Publik;
9. Instruksi Presiden No. 3 Tahun 2003 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional
Pengembangan E- Government;
10. Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 1 Tahun 2007 tentang APBD Kota Medan
Tahun 2007;
11. Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 11 tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021;
12. Peraturan Wali Kota Medan Nomor 1 Tahun 2017 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas dan Fungsi, Dan Tata Kerja Perangkat Daerah;
13. Peraturan Wali Kota Medan Nomor 28 Tahun 2018 tentang Smart City Kota
Medan.
RUANG LINGKUP
9. Lingkup Kegiatan
Pekerjaan ini akan dilaksanakan dalam suatu kerangka dasar yang terbagi menjadi:
1. Studi aplikasi eksisting di Pemerintah Kota Medan.
2. Menganalisis kebutuhan fitur dan modul yang dibutuhkan pada aplikasi.
3. Membangun aplikasi, dengan struktur modul dan template.
4. Membangun rancangan sistem informasi.
Informasi tersebut akan tersedia pada tingkat kecamatan dan kelurahan dilingkungan
Pemerintah Kota Medan yang disajikan dalam desain desktop dan mobile.
10. Keluaran
Yang menjadi hasil dari kegiatan ini adalah:
a) Aplikasi Pelayanan Publik Kecamatan dan Kelurahan
b) Laporan kegiatan dan
c) Dokumentasi digital
Produk akhir dari kegiatan ini aplikasi yang secara teknis memiliki harus
karakteristik pada aspek-aspek sebagai berikut :
1. Aspek Platform Aplikasi;
o Opensource, aplikasi ini dibangun menggunakan source-code yang tersebar
dan tersedia bebas.
Platform yang akan menjadi acuan adalah kondisi eksisting aplikasi yang
dimiliki oleh Pemerintah Kota Medan. Aspek platform aplikasi secara teknis
meliputi :
a. Bahasa Pemrograman
o bahasa pemrograman untuk aplikasi berbasis web:
a. PHP
b. HTM5 dan CSS3 dengan design responsive
c. Javascript menggunakan plugin Jquery dengan dukungan Ajax.
o bahasa pemrograman utuk membangaun aplikasi berbasis mobile,
menggunakan Java untuk android
b. Database
o Basis data dengan stuktur query language (MySQL)
c. Keamanan
o Menggunakan security program
o Menggunakan sistem double hash encryption (anti_sqlinjection,
anti_sessioninjection, anti_cookiesinjection, anti_googleindex,
database encryption, password encryption, $_Post dan $_Get, dan
htacces security).
2. Aspek Kemampuan Sistem;
Fitur pada aplikasi ini dapat mengakomodasi kebutuhan pelayanan administrasi
publik di tingkat kecamatan dan kelurahan di kalangan masyarakat Kota Medan,
sbb:
o Menu Layanan dan Status
o Admin multi user
o Login, Registrasi dan Sign Up
o Form pengaduan
o Notifikasi Layanan
o Webcam Android
o Sinkronisasi Area
o Report/ Laporan
o Desain template customize
o Kebijakan Privasi
2. Data dan fasilitas yang disediakan oleh pengguna jasa dapat digunakan dan harus
dipelihara oleh penyedia jasa.
3. Beberapa data hasil studi ataupun data lain yang pernah dilakukan oleh instansi
pengguna jasa akan diberikan.
4. Akomodasi dan operasional atas fungsionalisasi fasilitas tersebut dapat
menggunakan dana pelaksanaan kegiatan sesuai ketentuan yang berlaku.
16. Personil
Untuk mendapatkan produk yang baik, kegiatan ini akan dikerjakan sekelompok
tenaga teknis dengan kriteria sebagai berikut:
Kualifikasi
No Posisi Jumlah Pendidi Pengala
Program Studi
kan man
1. Team Leader 1 orang S-2 o Teknik Informatika 3 tahun
o Teknik Industri
o Manajemen
S-1 o Teknik Informatika 5 tahun
o Teknik Industri
o Manajemen
2. Tenaga Ahli Sistem 2 orang S-1 o Teknik Informatika 3 tahun
Analis o Teknik Industri
o Manajemen
3. Tenaga Ahli 1 orang S-1 o Teknik Informatika 3 tahun
Database o Ilmu Komputer
o Statistik
o Matematika
4. Tenaga Ahli 1 orang S-1 o Geodesi 3 tahun
Security o Planologi
5 Tenaga Ahli Desain 1 orang S-1 o Teknik Informatika 3 tahun
o Teknik Komputer
o Ilmu Komputer
o Sistem Informasi
6. Tenaga Ahli 4 orang S-1 o Teknik Informatika 3 tahun
Pemrograman o Teknik Komputer
o Ilmu Komputer
o Sistem Informasi
7. Asisten Tenaga Ahli 4 orang S-1 o Teknik Informatika 0 tahun
o Teknik Komputer
D-3 o Komputer 3 tahun
8. Staf Administrasi 1 orang SLTA Semua Program Studi 1 tahun
dan Umum
LAPORAN
LAIN-LAIN
Medan, 2018
Ditetapkan oleh: Disusun oleh:
Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Kepala Bidang Persandian
Kota Medan selaku Pengguna Anggaran selaku Pejabat Pembuat Komitmen