Profilekotapadangsidimpuan2015 160318110506 PDF

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat ALLAH SWT yang telah
melimpahkan RahmatNya sehingga kami dapat menyelesaikan Buku
Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 ini dengan baik.
Buku Profil Daerah Kota Padangsidimpuan merupakan gambaran

kondisi Kota Padangsidimpuan secara umum dan menyeluruh dalam
berbagai aspek dan bidang, yang disusun dengan mengolah 8 Kelompok
Data Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD) Kota
Padangsidimpuan. Dengan ketersedian data dan informasi Profil Daerah
Kota Padangsidimpuan ini diharapkan dapat menjadi salah satu rujukan
dalam penyusunan rencana pembangunan daerah.
Kami menyadari bahwa penyusunan Buku Profil Daerah Kota

Padangsidimpuan Tahun 2015 ini masih jauh dari sempurna. Oleh
karena itu, kami mengharapkan saran dan masukan demi perbaikan di
masa yang akan datang.
Akhirnya kami menyampaikan terima kasih dan penghargaan

setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dan
bekerjasama dalam penyusunan buku ini. Kiranya Buku Profil Daerah
Kota Padangsidimpuan ini bermanfaat bagi kita semua.
Padangsidimpuan, Desember 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kota Padangsidimpuan
Kepala,
ISWAN NAGABE LUBIS, S.Sos, MM

Pembina TK. I
NIP. 19740802 199402 1 002
P rofil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | i

DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR.......................................................................... i
DAFTAR ISI..................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR........................................................................... iii
DAFTAR TABEL............................................................................... iv
BAB I PENDAHULUAN..................................................................... 1
1.1 LATAR BELAKANG.................................................................. 1
1.2 DASAR HUKUM....................................................................... 2
1.3 TUJUAN.................................................................................. 4
1.4 MANFAAT................................................................................ 5
1.5 SISTEMATIKA PENYUSUNAN.................................................. 5
BAB II DATA UMUM KOTA PADANGSIDIMPUAN............................. 8
2.1 KONDISI GEOGRAFIS ............................................................ 8
2.2 PEMERINTAHAN .................................................................... 11
2.3 KONDISI DEMOGRAFIS.......................................................... 16
BAB III SOSIAL BUDAYA................................................................. 20
3.1 KESEHATAN ........................................................................... 20
3.2 PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN NASIONAL PEMUDA DAN 34
OLAHRAGA ............................................................................
3.3 KESEJAHTERAAN SOSIAL ..................................................... 44
BAB IV SUMBER DAYA ALAM......................................................... 50
4.1 PERTANIAN, HORTIKULTURA, PERKEBUNAN, PETERNAKAN, 50
PERIKANAN, KEHUTANAN ......................................................
4.2 ENERGI .................................................................................. 59
4.3 LINGKUNGAN HIDUP, TATA RUANG DAN PERTANAHAN........ 60
BAB V INFRASTRUKTUR................................................................. 61
5.1 PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN .......................................... 62
5.2 PEKERJAAN UMUM ............................................................... 63
5.3 PARIWISATA, POS, TELEKOMUNIKASI DAN INFORMATIKA.... 64
5.4 PERHUBUNGAN DAN TRANSPORTASI..................................... 67
BAB VI EKONOMI............................................................................ 69
6.1 INDUSTRI, PERDAGANGAN DAN KOPERASI........................... 69
BAB VII KEUANGAN DAERAH......................................................... 73
7.1 PENGELOLAAN ASSET ATAU BARANG DAERAH .................... 73
7.2 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO ................................ 74
7.3 RINGKASAN APBD................................................................... 77
7.4 DANA PERIMBANGAN............................................................. 79
7.5 PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH............................. 80
BAB VIII POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN................................... 83
8.1 POLITIK DALAM NEGERI ........................................................ 83
8.2 HUKUM................................................................................... 84
8.3 KEAMANAN, KETERTIBAN MASYARAKAT............................... 85
BAB IX INSIDENSIAL ..................................................................... 87
9.1 BENCANA ALAM ..................................................................... 87
9.2 PENYAKIT MENULAR.............................................................. 93
BAB X PENUTUP............................................................................. 94
Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | ii

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Peta Orientasi............................................................. 9

Gambar 2.2 Peta Administrasi Kota Padangsidimpuan.................. 10
Gambar 2.3 Struktur Organisasi Pemerintah Kota
Padangsidimpuan........................................................ 13
Gambar 3.1 Struktur Organisasi Badan Rumah Sakit Umum
Daerah Kota Padangsidimpuan................................... 25
Gambar 7.1 Struktur Ekonomi Kota Padangsidimpuan.................. 75
Gambar 7.2 Komponen APBD Kota Padangsidimpuan Tahun 2014 78
Gambar 9.1 Peta Kawasan Rawan Bencana Gempa Bumi............... 90
Gambar 9.2 Peta Kawasan Rawan Bencana Letusan Gunung Api... 92
Gambar 9.2 Peta Kawasan Rawan Bencana Longsor....................... 91
Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | iii

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Pembagian dan Luas Administratif Kota

Padangsidimpuan....................................................... 12
Tabel 2.2 Peraturan Daerah (Perda) yang diterbitkan................. 14
Tabel 2.3 Peraturan Daerah (Perda) dan Perizinan yang
dikeluarkan................................................................ 14
Tabel 2.4 Jumlah PNS Kota Padangsidimpuan Menurut Tingkat
Pendidikan................................................................. 15
Tabel 2.5 Jumlah PNS Kota Padangsidimpuan Menurut
Eselon........................................................................ 15
Tabel 2.6 Jumlah Penduduk Kota Padangsidimpuan Menurut
Jenis Kelamin............................................................. 16
Tabel 2.7 Jumlah Penduduk Menurut Usia................................ 17
Tabel 2.8 Ketenagakerjaan di Kota Padangsidimpuan................ 18
Tabel 3.1 Sarana dan Prasarana Kesehatan Kota
Tabel 3.2 Jumlah Tenaga Kesehatan Kota Padangsidimpuan..... 24
Tabel 3.3 Jabatan Fungsional Badan Rumah Sakit Umum
Daerah Kota Padangsidimpuan................................... 25
Tabel 3.4 Jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) Menurut Jenjang
Pendidikan Di Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)
Kota Padangsidimpuan............................................... 26
Tabel 3.5 Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan Di
Kota Padangsidimpuan Tahun 2014 – 2015................ 28
Tabel 3.6 Cakupan Komplikasi Kebidanan Yang Ditangani Di
Tabel 3.7 Cakupan Pertolongan Persalinan Oleh Tenaga
Kesehatan Yang Memiliki Kompetensi Kebidanan di
Tabel 3.8 Cakupan Desa UCI (Universal Child Immunization) Di
Tabel 3.9 Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penderita
Penyakit TBC BTA Kota Padangsidimpuan.................. 31
Tabel 3.10 Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penyakit DBD
Di Kota Padangsidimpuan........................................... 32
Tabel 3.11 Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penyakit AFP
Di Kota Padangsidimpuan........................................... 32
Tabel 3.12 Cakupan Kunjungan Bayi Di Kota Padangsidimpuan 33
Tabel 3.13 Peserta Program KB Dan Pasangan Usia Subur Di
Kota Padangsidimpuan............................................... 33
Tabel 3.14 Angka Melek Huruf Kota Padangsidimpuan................ 34
Tabel 3.15 Angka Partisipasi Sekolah Kota Padangsidimpuan...... 35
Tabel 3.16 Angka Kelulusan Kota Padangsidimpuan.................... 36
Tabel 3.17 Angka Partisipasi Murni Kota Padangsidimpuan......... 36
Tabel 3.18 Angka Partisipasi Kasar Kota Padangsidimpuan......... 37
Tabel 3.19 Jumlah Sekolah di Kota Padangsidimpuan................. 37
Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | iv

Tabel 3.20 Jumlah Kelas Di Kota Padangsidimpuan..................... 38
Tabel 3.21 Jumlah Siswa Di Kota Padangsidimpuan.................... 38
Tabel 3.22 Jumlah Guru Di Kota Padangsidimpuan..................... 39
Tabel 3.23 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia Yang
Bersekolah Di Kota Padangsidimpuan........................ 40
Tabel 3.24 Rasio Guru Terhadap Murid Kota Padangsidimpuan... 41
Tabel 3.25 Kesenian Kota Padangsidimpuan................................ 42
Tabel 3.26 Pemuda Dan Olahraga Kota Padangsidimpuan........... 43
Tabel 3.27 Jumlah PMKS Kota Padangsidimpuan........................ 45
Tabel 3.28 Beras Raskin Di Kota Padangsidimpuan..................... 45
Tabel 3.29 Jumlah Penerima Raskin Di Kota Padangsidimpuan
Per Desa / Kelurahan................................................. 45
Tabel 3.30 Jumlah Panti Asuhan Di Kota Padangsidimpuan........ 49
Tabel 3.31 Jumlah Pemeluk Agama Dan Sarana Ibadah Di Kota
Tabel 4.1 Luas Lahan Dan Produktivitas Kota
Tabel 4.2 Komoditas Hortikultura Kota Padangsidimpuan.......... 52
Tabel 4.3 Komoditas Perkebunan Kota Padangsidimpuan.......... 55
Tabel 4.4 Peternakan Kota Padangsidimpuan............................. 56
Tabel 4.5 Hasil Ternak Kota Padangsidimpuan 57
Tabel 4.6 Produksi Ikan Kota Padangsidimpuan Menurut Asal
Tangkapan................................................................. 58
Tabel 4.7 Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsinya.................. 58
Tabel 4.8 Kebutuhan Energi Kota Padangsidimpuan.................. 59
Tabel 4.9 Pertanahan Kota Padangsidimpuan 60
Tabel 5.1 Perumahan Dan Permukiman Kota Padangsidimpuan 62
Tabel 5.2 Panjang Jalan Dan Kondisi Jalan Kota
Tabel 5.3 Pariwisata Kota Padangsidimpuan.............................. 65
Tabel 5.4 Pelayanan Pos Dan Telekomunikasi Kota
Tabel 5.5 Sarana Perhubungan Dan Transportasi Kota
Tabel 6.1 Industri Kota Padangsidimpuan.................................. 70
Tabel 6.2 Sarana Perdagangan Kota Padangsidimpuan.............. 71
Tabel 6.3 Perkembangan Koperasi Kota Padangsidimpuan 72
Tabel 7.1 Jumlah Asset Atau Barang Daerah Kota
Tabel 7.2 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar
Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun
2014........................................................................... 76
Tabel 7.3 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar
Harga Konstan Tahun 2000 Menurut Lapangan
Usaha Tahun 2014..................................................... 76
Tabel 7.4 Ringkasan Realisasi APBD Kota Padangsidimpuan
Tahun Anggaran 2014 Dan Tahun Anggaran 2015..... 78
Tabel 7.5 Dana Perimbangan Kota Padangsidimpuan Tahun
Anggaran 2014 Dan Tahun Anggaran 2015................ 80
Tabel 7.6 Pendapatan Pajak Kota Padangsidimpuan Tahun 82
Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | v

2014 s/d Tahun 2015.................................................
Tabel 8.1 Jumlah Anggota DPRD Kota Padangsidimpuan 2014
– 2019........................................................................ 83
Tabel 8.2 Jumlah Kasus Pelanggaran Hukum............................ 84
Tabel 8.3 Jumlah Kasus Kriminalitas Kota Padangsidimpuan.... 86
Tabel 9.1 Jumlah Kejadian Penyakit Menular Di Kota
Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | vi

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Data dan informasi telah berkembang seiring dengan

perkembangan tekhnologi informasi yang sangat cepat dan terbukti
sangat berperan dalam strategi penyelenggaraan pembangunan.
Keberadaan data dan informasi mendukung kinerja peningkatan
efisiensi, efektivitas dan produktivitas organisasi pemerintah dan
dunia usaha, serta mendorong pe rwujudan masyarakat yang maju
dan sejahtera.
Data dan informasi yang dibutuhkan, dimanfaatkan dan

dikembangkan bagi keperluan pembangunan daerah adalah sistem
informasi yang terutama diarahkan untuk menunjang perencanaan
pembangunan daerah.
Sebagaimana telah diamanatkan dalam Undang-Undang

Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional Bab VII Pasal 31, yang menyatakan bahwa perencanaan
pembangunan didasarkan pada data/informasi yang akurat dan
dapat dipertanggungjawabkan. Tujuan diterbitkannya Undang –
Undang tentang Sistem Perencanaan Pembangunan adalah untuk
mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan, menjamin
terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi baik antar daerah,
antar ruang, antar waktu, antar fungsi pemerintah maupun antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, menjamin keterkaitan
dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan
dan pengawasan. Mengoptimalkan partisipasi masyarakat, menjamin
tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif,
berkeadilan dan berkelanjutan.
Dalam rangka meningkatkan kualitas perencanaan,

pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah perlu didukung
Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | 1

oleh ketersediaan data dan informasi pembangunan daerah yang
akurat, mutakhir, dan dapat dipertanggungjawabkan. Untuk
mengoptimalkan pemanfaatan data dan informasi pembangunan
daerah, pemerintah daerah perlu mengumpulkan dan mengisi data
pembangunan daerah dalam Sistem Informasi Pembangunan
Daerah.
Sistem Informasi Pembangunan Daerah selanjutnya disingkat

SIPD adalah suatu sistem yang mendokumentasikan,
mengadministrasikan, serta mengolah data pembangunan daerah
menjadi informasi yang disajikan kepada masyarakat dan bahan
pengambilan keputusan dalam rangka perencanaan, pelaksanaan,
evaluasi kinerja pemerintah daerah.
Data adalah informasi yang berupa angka tentang karakter

atau ciri khusus suatu populasi. Informasi adalah keterangan,
pernyataan, gagasan, dan tanda-tanda yang mengandung nilai,
makna, dan pesan, baik data, fakta maupun penjelasannya yang
dapat dilihat, didengar, dan dibaca yang disajikan dalam berbagai
kemasan dan format sesuai dengan perkembangan teknologi
informasi dan komunikasi secara elektronik ataupun non elektronik.
Data/informasi merupakan salah satu bahan evaluasi

pelaksanaan perencanaan pembangunan daerah serta bahan
penentu/perumusan kebijakan dan perencanaan pembangunan
daerah, karena pada saat ini data-data pembangunan dipandang
belum lengkap sehingga diperlukan suatu upaya untuk melengkapi
dan senantiasa untuk memperbaharuinya dengan pengumpulan
data secara bertahap dengan mekanisme merubah dari pola secara
manual ke pola elektronik.
1.2 DASAR HUKUM
Dasar hukum Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD)

adalah :

a. Undang-Undang Republik Indonesia 25 Tahun 2004 Tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Pada Pasal 31
Bahwa Perencanaan Pembangunan didasarkan pada data dan
informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan
b. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia 8 Tahun 2008
Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Pada
Pasal 29 Ayat 1 Bahwa dokumen rencana pembangunan daerah
disusun dengan menggunakan data dan informasi, serta
rencana tata ruang.
c. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 54
Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor
8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah pada pasal 13 ayat 5 Bahwa data dan
informasi dikompilasi secara terstruktur berdasarkan aspek
geografis, aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan
umum, dan aspek daya saing daerah untuk memudahkan
pengolahan serta analisis secara sistematis,dalam rangka
penyusunan rencana pembangunan daerah.
d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintah Daerah ;
 Pasal 274
Perencanaan pembangunan Daerah didasarkan pada data
dan informasi yang dikelola dalam sistem informasi
pembangunan daerah.
 Pasal 391
1) Pemerintah Daerah wajib menyediakan informasi
Pemerintahan Daerah yang terdiri atas:
a. Informasi pembangunan Daerah; dan
b. Informasi keuangan Daerah.
2) Informasi Pemerintahan Daerah sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dikelola dalam suatu sistem informasi
Pemerintahan Daerah.

 Pasal 396
1) Informasi pembangunan Daerah dan informasi
keuangan Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal
391 ayat (1) wajib diumumkan kepada masyarakat.
3) Kepala Daerah yang tidak mengumumkan informasi
pembangunan Daerah dan informasi keuangan Daerah
dikenai sanksi administratif berupa teguran tertulis
oleh Menteri untuk gubernur dan oleh gubernur
sebagai wakil Pemerintah Pusat untuk bupati/walikota.
4) Dalam hal sanksi teguran tertulis 2 (dua) kali berturut-
turut tetap tidak dilaksanakan, kepala daerah dikenai
sanksi berupa mengikuti program pembinaan khusus
pendalaman bidang pemerintahan yang dilaksanakan
oleh Kementerian serta tugas dan kewenangannya
dilaksanakan oleh wakil kepala daerah atau ol eh
pejabat yang ditunjuk.
e. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 8
Tahun 2014 Tentang Sistem Informasi Pembangunan Daerah
Pada Pasal 5 Ayat 3 Bahwa Pemerintah Daerah menggunakan
informasi pembangunan daerah sebagai rujukan dalam
perencanaan pembangunan daerah dan tata ruang daerah.
f. Keputusan Walikota Padangsidimpuan Nomor 61 / KPTS /
2015 Tentang Tim Pengelola Sistem Informasi Pembangunan
Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun Anggaran 2015.
1.3 TUJUAN
Tujuan Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD) adalah

sebagai berikut :
a. Meningkatkan kualitas perencanaan, pengendalian dan

evaluasi pembangunan daerah perlu didukung oleh
ketersediaan data dan informasi pembangunan daerah yang
akurat, mutakhir dan dapat dipertanggungjawabkan.

b. Mengoptimalkan pengumpulan, pengisian, evaluasi serta
pemanfaatan data dan informasi pembangunan daerah melalui
Sistem Informasi Pembangunan Daerah.
1.4 MANFAAT
Manfaat Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD) yaitu :
a. Salah satu rujukan dalam penyusunan rencana pembangunan

daerah.
b. Salah satu rujukan dalam evaluasi kinerja pembangunan
daerah.
c. Publikasi keberhasilan pembangunan daerah.
Penerima Manfaat SIPD :

a. Bagi Prov/Kab/Kota: SIPD menyediakan data dan informasi
yang akurat dan terbaru untuk perencanaan pembangunan
daerah.
b. Bagi Kemendagri: SIPD menjadi sistem penunjang pelaksanaan
Tusi Kemendagri dalam pengendalian dan penyerasian
pembangunan daerah.
c. Bagi K/L (Kantor/Lembaga) : SIPD menjadi gerbang data dan
informasi pembangunan daerah.
d. Masyarakat: SIPD merupakan akses data dan informasi untuk
berbagai kepentingan.
1.5 SISTEMATIKA PENYUSUNAN
Buku Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 ini

menggunakan sistematika penyusunan sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG

1.2 DASAR HUKUM
1.3 TUJUAN

1.4 MANFAAT
1.5 SISTEMATIKA PENYUSUNAN
BAB II DATA UMUM KOTA PADANGSIDIMPUAN
2.1 KONDISI GEOGRAFIS

2.2 PEMERINTAHAN
2.3 KONDISI DEMOGRAFIS
BAB III SOSIAL BUDAYA
3.1 KESEHATAN
3.2 PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN NASIONAL PEMUDA DAN
OLAHRAGA
3.3 KESEJAHTERAAN SOSIAL
3.4 AGAMA
BAB IV SUMBER DAYA ALAM
4.1 PERTANIAN, HORTIKULTURA, PERKEBUNAN, PETERNAKAN,

PERIKANAN, KEHUTANAN
4.2 ENERGI
4.3 LINGKUNGAN HIDUP, TATA RUANG DAN PERTANAHAN
BAB V INFRASTRUKTUR
5.1 PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

5.2 PEKERJAAN UMUM
5.3 PARIWISATA, POS, TELEKOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
5.4 PERHUBUNGAN DAN TRANSPORTASI
BAB VI EKONOMI
6.1 INDUSTRI, PERDAGANGAN DAN KOPERASI
BAB VII KEUANGAN DAERAH
7.1 PENGELOLAAN ASSET ATAU BARANG DAERAH

7.2 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
7.3 RINGKASAN APBD

7.4 DANA PERIMBANGAN
7.5 PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH
BAB VIII POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN
8.1 POLITIK DALAM NEGERI

8.2 HUKUM
8.3 KEAMANAN, KETERTIBAN MASYARAKAT
BAB IX INSIDENSIAL
9.1 BENCANA ALAM

9.2 PENYAKIT MENULAR
BAB X PENUTUP

BAB II
DATA UM UM KOTA PADANGSIDIM PUAN
2.1 KONDISI GEOGRAFIS
Secara geografis Kota

Padangsidimpuan terletak pada
posisi 01 08’ 07” – 01 28’ 19”
lintang Utara dan 99 13’ 53” – 99
21’ 31 bujur timur. Kota
Padangsidimpuan terletak 432 km
dari Kota Medan Ibukota Provinsi
Sumatera Utara dengan wilayah
dikelilingi oleh Kabupaten Tapanuli Selatan. Posisi Kota
Padangsidimpuan memiliki akses darat yang memadai dan cukup
strategis, karena berada pada jalur utama yang merupakan
penghubung antara berbagai pusat pertumbuhan di Wilayah
Sumatera. Kota Padangsidimpuan terletak antara 260 – 1100 meter
diatas permukaan laut (DPL)
Luas Wilayah Kota Padangsidimpuan mulai dari terbentuk

sampai dengan sekarang telah mengalami 4 (empat) kali perubahan.
Pada saat terbentuk pada tahun 2001 tentang pembentukan Kota
Padangsidimpuan seluas 114,65 km, kemudian berdasarkan hasil
perhitungan citra satelit dan survei tahun 2003 berubah menjadi
seluas 134,31 km, kemudian melalui UU No. 06/PIMP/2005 tanggal
27 April 2005 menjadi 146,85 km serta melalui Perda No. 4 Tahun
2014 tentang RTRW Kota Padangsidimpuan 2013 – 2033 menjadi
159,30 km.
Padangsidimpuan memiliki iklim yang sedang dengan suhu

berkisar 22,5°C sampai dengan 24°C. Kota ini terletak pada
ketinggian 260 meter sampai dengan 1.100 meter diatas permukaan
laut.

Gambar 2.1
Peta Orientasi

Gambar 2.2
Peta Administrasi Kota Padangsidimpuan

2.2 PEMERINTAHAN (Administrasi Pemerintahan, Aparatur Negara,
Administrasi Kepegawaian)
- Administrasi Pemerintahan
Kota Padangsidimpuan dibentuk pada tahun 2001

berdasarkan Surat Bupati Tapanuli Selatan Nomor 135/1078/2000,
Keputusan DPRD Tapanuli Selatan Nomor 01/PIMP/2001 tanggal 25
Januari 2001 serta Surat Gubernur Sumatera Utara Nomor
135/1595/2001 tanggal 5 Februari 2001 Maka, diusulkan
pembentukan Kota Padangsidimpuan yang menghasilkan
diterbitkannya Undang Undang Nomor 4 tahun 2001 tentang
pembentukan Kota Padangsidimpuan tanggal 17 Oktober tahun
2001 oleh Menteri Dalam Negeri, atas nama Presiden Republik
Indonesia. Kemudian pada tanggal 9 Nopember 2001 diresmikan
Padangsidimpuan menjadi kota oleh Gubernur Sumatera Utara dan
Drs. Zulkarnain Nasution dilantik sebagai pejabat Walikota
Padangsidimpuan. Pada awal pembentukannya terdiri dari
5 Kecamatan, 58 desa dan 20 kelurahan. Namun seiring kebutuhan
roda Pemerintahan pada tahun 2005 Kota Padangsidimpuan
dimekarkan menjadi 6 kecamatan yang terdiri dari 42 desa dan 37
kelurahan. Batas – batas wilayah administrasi Kota
Padangsidimpuan dapat diuraikan sebagai berikut :
- Sebelah utara berbatas dengan Kecamatan Angkola Barat

Kabupaten Tapanuli Selatan.
- Sebelah timur berbatas dengan Kecamatan Angkola Timur
Kabupaten Tapanuli Selatan
- Sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Batang Angkola
- Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Angkola Selatan

Tabel 2.1
Pembagian dan Luas Administratif Kota Padangsidimpuan
Luas
No Nama Kecamatan W ilayah Kelurahan Lingkungan Desa Dusun
(Ha)
1 Padangsidimpuan 1497,90 16 51 - -
Utara
2 Padangsidimpuan 1926,74 12 62 - -
Selatan
3 Padangsidimpuan 4181,63 2 13 13 37
Batunadua
Hutaimbaru
Tenggara
6 Padangsidimpuan 2290,50 - - 8 30
Angkola Julu
JUMLAH 15930,85 37 158 42 109
Sumber : Badan Pemberdayaan Masyarakat Daerah Kota Padangsidimpuan
Pemerintah Kota Padangsidimpuan terdiri dari 32 (tiga puluh

dua) SKPD yaitu :
1. Inspektorat Daerah
2. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
3. Badan Kepegawaian Daerah
4. Badan Pemberdayaan Masyarakat Daerah
5. Badan KB, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
6. Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Pertanian
7. Badan Penanggulangan Bencana Daerah
8. Badan Lingkungan Hidup Daerah
9. Rumah Sakit Umum Daerah
10. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah
11. Dinas Pekerjaan Umum Daerah
12. Dinas Pendidikan Daerah
13. Dinas Koperasi, UKM, Perindag dan Pasar
14. Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pencegahan Kebakaran
15. Dinas Kesehatan Daerah
16. Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
17. Dinas Sosial dan Tenaga Kerja
18. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika
19. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

20. Dinas Pemuda Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata
21. Sekretariat Daerah Kota Padangsidimpuan
22. Sekretariat DPRD Kota Padangsidimpuan
23. Sekretariat Korpri
24. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
25. Kantor Kesbang, Politik
26. Kantor Pelayanan Perizinan Te rpadu
27. Kantor Camat Padangsidimpuan Selatan
28. Kantor Camat Padangsidimpuan Utara
29. Kantor Camat Padangsidimpuan Batunadua
30. Kantor Camat Padangsidimpuan Tenggara
31. Kantor Camat Padangsidimpuan Hutaimbaru
32. Kantor Camat Padangsidimpuan Angkola Julu
Gambar 2.3
Struktur Organisasi Pemerintah Kota Padangsidimpuan

Peraturan diperlukan dalam menjalankan roda pemerintahan
agar pemerintahan dapat berjalan tertib dan lancar. Bagian Hukum
Sekretariat Daerah Kota Padangsidimpuan mencatat jumlah Perda
yang diterbitkan pada tahun 2014 sebanyak 4 buah yaitu Perda
Nomor 01 Tahun 2014 tentang APBD Kota Padangsidimpuan,
Perda Nomor 02 tentang Pertanggungjawaban APBD Kota
Padangsidimpuan TA.2013, Perda Nomor 03 Tahun 2014 tentang
Perubahan APBD, Perda Nomor 04 Tahun 2014 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kota Padangsidimpuan Tahun 2013 – 2033.
Berdasarkan data dari Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Daerah
Kota Padangsidimpuan, jumlah perda yang dikeluarkan untuk RTRW
sebanyak 1 buah, jumlah IMB yang dikeluarkan sebanyak 61 buah,
jumlah izin usaha yang dikeluarkan sebanyak 88 buah pada tahun
2015.
Tabel 2.2
Peraturan Daerah (Perda) yang diterbitkan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jumlah Perda yang diterbitkan 4 3 Buah
Jumlah revisi yang dilakukan sejak - - Buah
2
terbitnya Perda RTRW
Sumber : Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Padangsidimpuan
Tabel 2.3
Peraturan Daerah (Perda) dan Perizinan yang dikeluarkan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jumlah Peraturan Daerah (Perda) untuk RTRW 1 1 Buah
2 Jumlah IMB yang dikeluarkan 75 61 Buah
3 Jumlah Izin Usaha yang dikeluarkan 193 88 Buah
Sumber : Kantor Pelayanan Perizinan T erpadu Daerah Kota Padangsidimpuan
- Administrasi Kepegawaian
Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Kota

Padangsidimpuan tahun 2014 sebanyak 5.055 orang sedangkan
untuk tahun 2015 sebanyak 5.058 orang. Jumlah Pegawai dari
tahun 2014 ke tahun 2015 meningkat, tetapi tidak terlalu signifikan.

Adapun jumlah pegawai negeri sipil Kota Padangsidimpuan dapat
dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.4
Jumlah PNS Kota Padangsidimpuan Menurut Tingkat Pendidikan
Tahun
No Tingkat Pendidikan Satuan
2014 2015
1 Tidak Sekolah/Belum Tamat SD - - Orang
2 Tamat SD atau Sederajat 26 25 Orang
3 SMP dan Sederajat 52 52 Orang
4 SMA dan Sederajat 1.380 1.351 Orang
5 Akademi (DI, DII dan DIII) 986 990 Orang
6 Diploma IV 20 23 Orang
7 Sarjana (Strata 1/S1) 2.499 2.520 Orang
8 Strata 2 (S2) 90 95 Orang
9 Strata 3 (S3) 2 2 Orang
Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kota Padangsidimpuan
Sesuai dengan Peraturan Daerah tentang pengaturan Jabatan

Struktural dan Jabatan Fungsional. Untuk Pemerintah Kota
Padangsidimpuan ada perbedaan jumlah PNS yang menduduki
eselon disebabkan adanya perubahan nomenklatur lembaga dari
Kantor menjadi Badan. Perubahan ini mengakibatkan Tugas pokok
dan fungsi lembaga tersebut lebih luas dan spesifik yang
mengharuskan perubahan pada struktur organisasinya. Jumlah PNS
berdasarkan eselon dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.5
Jumlah PNS Kota Padangsidimpuan Menurut Eselon
Tahun
No Eselon Satuan
2014 2015
1 Eselon I - - Orang
2 Eselon II 26 27 Orang
3 Eselon III 114 119 Orang
4 Eselon IV 470 473 Orang
5 Eselon V 16 16 Orang
Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kota Padangsidimpuan

2.3 KONDISI DEMOGRAFIS
- Kependudukan
Data penduduk sangat penting karena menjadi dasar dalam

perencanaan kebutuhan sarana publik (transportasi, pendidikan,
kesehatan dll) dan juga sebagai dasar perencanaan kebutuhan
masyarakat lainnya seperti sandang, papan, produk industri, jasa
dan sebagainya menuju masyarakat yang berkualitas. Data
kependudukan yang valid (benar dan akurat) dan selalu
diperbaharui sangat penting untuk semua perencanaan yang
berdasarkan data kependudukan.
Data penduduk selalu mengalami perubahan dari waktu ke
waktu secara berkala (semester) di update oleh Dinas Kependudukan
dan Catatan Sipil Daerah Kota Padangsidimpuan. Jumlah penduduk
di Kota Padangsidimpuan untuk Tahun 2014 sebanyak 223.701
jiwa. Sementara untuk tahun 2015 per bulan juni sebanyak 225.920
jiwa. Data tersebut menunjukkan jumlah penduduk tahun 2015
meningkat, hal ini disebabkan Kelahiran (Natalitas), kematian
(Mortalitas) serta adanya perpindahan (migrasi) penduduk ke
wilayah Kota Padangsidimpuan. Migrasi penduduk ini disebabkan
Kota Padangsidimpuan merupakan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW)
dalam artian Kota Padangsidimpuan merupakan pusat perdagangan
dan jasa skala regional, pusat pelayanan pendidikan skala regional
serta pusat pelayanan kesehatan skala regional.
Tabel 2.6
Jumlah Penduduk Kota Padangsidimpuan Menurut Jenis Kelamin
Tahun
No Penduduk Satuan
2014 2015
1 Perempuan 111.811 112.345 Orang
2 Laki – laki 111.890 113.575 Orang
Total 223.701 225.920 Orang
Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

Berdasarkan kelompok usia untuk Tahun 2014, lebih dari
setengah penduduk Kota Padangsidimpuan adalah penduduk usia
produktif (15 – 64 tahun). Data yang dimiliki Dinas Kependudukan
dan catatan Sipil penduduk usia produktif tercatat sebesar 68,09 %
sekitar 152.334 jiwa, penduduk usia balita dan anak – anak sebesar
27,80% sekitar 62.195 jiwa dan penduduk usia tua (tidak produktif)
sebesar 4,10 % sekitar 9.172 jiwa. Untuk data jumlah penduduk
menurut usia per juni tahun 2015.
Tabel 2.7
Jumlah Penduduk Menurut Usia
Tahun
No Kelompok Usia Satuan
2014 2015
1 04 – 06 Tahun 11.092 12.159 Orang
2 07 – 12 Tahun 26.789 29.124 Orang
3 13 – 15 Tahun 14.028 14.519 Orang
4 16 – 18 Tahun 14.071 13.323 Orang
5 19 – 24 Tahun 26.626 25.380 Orang
6 25 – 29 Tahun 21.557 20.843 Orang
7 30 – 34 Tahun 19.238 19.172 Orang
8 35 – 39 Tahun 15.781 16.002 Orang
9 40 – 44 Tahun 14.057 13.884 Orang
10 45 – 49 Tahun 13.286 13.113 Orang
11 50 – 54 Tahun 11.832 11.549 Orang
12 55 – 59 Tahun 9.726 9.852 Orang
13 60 – 64 Tahun 61.160 6.072 Orang
14 > 65 Tahun 9.172 9.644 Orang
15 00 – 03 Tahun 10.286 11.284 Orang
Jumlah 223.701 225.920 Orang
Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
- Ketenagakerjaan
Rata-rata upah minimum regional/bulan (UMR) Kota

Padangsidimpuan mengalami kenaikan menjadi Rp. 1.728.500 pada
tahun 2015 dibanding pada tahun sebelumnya (2014) sebesar Rp.
1.585.000. Dinas Sosial Dan Tenaga Kerja Daerah Kota
Padangsidimpuan menunjukkan pe nduduk dengan usia 15 tahun ke
atas sudah mencapai 265.034 orang. Jumlah angkatan kerja yang
bekerja maupun yang mencari pekerjaan sebanyak 4.314 orang pada
tahun 2015. Sedangkan jumlah pengangguran di Kota

Padangsidimpuan mencapai 4.666 pada tahun 2015, dimana
persentase kesempatan kerja hanya 3%. Data Ketenagakerjaan di
Kota Padangsidimpuan selengkapnya diuraikan pada tabel berikut ;
Tabel 2.8
Ketenagakerjaan di Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Penduduk 15 Tahun Ke Atas 262.410 265.034 Orang
a. Menurut Jenis Kegiatan 96.313 97.216 Orang
b. Menurut Lapangan 34.892 35.241 Orang
Pekerjaan Utama
c. Menurut Status Pekerjaan 131.205 132.517 Orang
Utama
2 Angkatan Kerja 4.464 4.314 Orang
a. Bekerja 4.111 4.224 Orang
- Perempuan Bekerja 1.048 1.082 Orang
- Laki-laki Bekerja 3.063 3.142 Orang
b. Mencari Pekerjaan 353 91 Orang
- Perempuan Bekerja 170 50 Orang
- Laki-laki Bekerja 183 41 Orang
3 Kesempatan Bekerja 3 3 %
Jumlah Pencari Kerja Yang 353 412 Orang
4
Mendaftarkan
Jumlah Pencari Kerja Yang 85 32 Orang
5
Ditempatkan
6 Jumlah Pengangguran 4.643 4.666 Orang
a. Pengangguran Terselubung - - Orang
b. Setengah Menganggur - - Orang
c. Pengangguran Terbuka 4.643 4.666 Orang
7 Tenaga Kerja Dalam Negeri
a. Tenaga Kerja Wanita 1.048 1.082 Orang
b. Tenaga Kerja Pria 3.063 3.142 Orang
c. Jumlah Tenaga Kerja Yang - - Orang
Bekerja Pada PMA
d. Jumlah Tenaga Kerja Yang - - Orang

Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
Bekerja Pada PMDN
8 TKI di Luar Negeri 35 14 Orang
a. Tenaga Kerja Wanita 18 8 Orang
b. Tenaga Kerja Pria 17 6 Orang
Rata – Rata Upah Minimum 1.585.000 1.728.500 Rupiah
9
Regional / Bulan
Sumber : Dinas Sosial Dan T enaga Kerja Daerah Kota Padangsidimpuan

BAB III
SOSIAL BUDAYA
3.1 KESEHATAN
- Tenaga Kesehatan dan Sarana Kesehatan
Pembangunan di bidang kesehatan bertujuan agar semua

lapisan masyarakat dapat memperoleh pelayanan kesehatan secara
merata. Dengan tujuan tersebut diharapkan akan tercapai derajat
kesehatan masyarakat yang baik dan pada gilirannya masyarakat
akan memperoleh kehidupan yang sehat dan produktif.
Pelayanan kesehatan adalah tempat atau sarana yang
digunakan untuk menyelenggarakan upaya kesehatan. Dilihat dari
sifat upaya penyelenggaraan pelayanan kesehatan maka dapat
dibedakan menjadi 3 (tiga) sarana, yaitu :

1. Sarana Pelayanan Kesehatan Primer
Sarana pelayanan tingkat pertama ini merupakan pelayanan
kesehatan yang paling dekat dengan masyarakat dan hanya bisa
menangani kasus – kasus ringan. Sarana kesehatan ini mencakup
Puskesmas, Poliklinik, Dokter, Praktek dll.
2. Sarana Pelayanan Kesehatan Tingkat Dua
Sarana pelayanan tingkat dua merupakan pelayanan kesehatan
rujukan bagi kasus – kasus atau penyakit – penyakit dari
pelayanan kesehatan primer. Sarana kesehatan ini mencakup
puskesmas rawat inap, RS Kabupaten, RS type B atau RS type D
serta RS bersalin
3. Sarana Pelayanan Kesehatan Tingkat Tiga
Sarana pelayanan tingkat tiga merupakan pelayanan kesehatan
rujukan bagi kasus – kasus atau penyakit – penyakit dari
pelayanan kesehatan tingkat dua. Sarana kesehatan ini
mencakup RS propinsi, RS tipe A atau RS tipe B dan sebagainya.
Pemerintah Kota Padangsidimpuan

berusaha memenuhi kebutuhan
masyarakat di bidang Kesehatan. Ini
diwujudkan dengan visi Walikota
Padangsidimpuan yaitu Terwujudnya
Kota Padangsidimpuan sebagai Kota yang
sehat, maju dan sejahtera. Dimana salah
satu misinya yaitu memperkuat daya
jangkau masyarakat untuk memperoleh pelayanan kesehatan yang
berkualitas dan terpadu.
Kondisi umum kesehatan dipengaruhi oleh berbagai faktor

yaitu lingkungan, perilaku dan pelayanan kesehatan. Sementara
untuk pelayanan kesehatan dipengaruhi oleh berbagai faktor antara
lain ketersediaan dan mutu fasilitas pelayanan kesehatan, tenaga
kesehatan, pembiayaan dan manajemen kesehatan. Fasilitas
pelayanan kesehatan dasar yaitu Puskesmas yang diperkuat dengan

puskesmas pembantu ataupun pos kesehatan desa telah didirikan di
seluruh kecamatan di Kota Padangsidimpuan.
Tabel 3.1
Sarana dan Prasarana Kesehatan Kota Padangsidimpuan
No Fasilitas Kesehatan Kecamatan Ket

A Rumah Sakit
1. Rumah Sakit Umum Daerah Padangsidimpuan Utara Type B
2. Rumah Sakit Tentara Padangsidimpuan Utara Type D
3. Rumah Sakit Umum Swasta Padangsidimpuan Selatan Type C
INANTA
B Puskesmas
1. Puskesmas Sadabuan Padangsidimpuan Utara
2. Puskesmas Padangmatinggi Padangsidimpuan Selatan
3. Puskesmas Sidangkal Padangsidimpuan Selatan
4. Puskesmas Hutaimbaru Padangsidimpuan Hutaimbaru
5. Puskesmas Batunadua Padangsidimpuan Batunadua
6. Puskesmas Pijorkoling Padangsidimpuan Tenggara
7. Puskesmas Labuhan Rasoki Padangsidimpuan Tenggara
8. Puskesmas Pokenjior Padangsidimpuan Angkola Julu
9. Puskesmas Pintu Langit Padangsidimpuan Angkola Julu
C Puskesmas Pembantu
1. Pustu Salak/Kamp. Selamat Padangsidimpuan Utara
2. Pustu Samora Padangsidimpuan Utara
3. Pustu Wek II Padangsidimpuan Utara
4. Pustu Wek III Padangsidimpuan Utara
5. Pustu Bincar Padangsidimpuan Utara
6. Pustu Timbangan Padangsidimpuan Utara
7. Pustu Panyanggar Padangsidimpuan Utara
8. Pustu Batang Ayumi Padangsidimpuan Utara
9. Pustu Silandit Padangsidimpuan Selatan
10. Pustu Sitamiang Padangsidimpuan Selatan
11. Pustu Losung Padangsidimpuan Selatan
12. Pustu Wek V Padangsidimpuan Selatan
13. Pustu Bakaran Batu Padangsidimpuan Selatan
14. Pustu Kompleks DPR Padangsidimpuan Selatan
15. Pustu Panti Asuhan Padangsidimpuan Selatan
16. Pustu Sabungan Padangsidimpuan Hutaimbaru
Sipabangun
17. Pustu Huta Padang Padangsidimpuan Hutaimbaru
18. Pustu Lembah Lubik Manik Padangsidimpuan Hutaimbaru
19. Pustu Bargot Topong Padangsidimpuan Batunadua
20. Pustu Batang Bahal Padangsidimpuan Batunadua
21. Pustu Ujung Gurap Padangsidimpuan Batunadua
22. Pustu Aek Bayur Padangsidimpuan Batunadua
23. Pustu Sihitang Padangsidimpuan Tenggara

No Fasilitas Kesehatan Kecamatan Ket
24. Pustu Pal IV Padangsidimpuan Tenggara
25. Pustu Pijorkoling Padangsidimpuan Tenggara
26. Pustu Perumnas Padangsidimpuan Tenggara
27. Pustu Goti Padangsidimpuan Tenggara
D Poskesdes
1. Poskesdes Tobat Padangsidimpuan Utara
2. Poskesdes Losung Batu Padangsidimpuan Utara
3. Poskesdes Losung Padangsidimpuan Selatan
4. Poskesdes Hanopan Sibatu Padangsidimpuan Selatan
5. Poskesdes Lubuk Raya Padangsidimpuan Hutaimbaru
6. Poskesdes Pudun Julu Padangsidimpuan Batunadua
7. Poskesdes Aek Najaji Padangsidimpuan Batunadua
8. Poskesdes Siloting Padangsidimpuan Batunadua
9. Poskesdes Baruas Padangsidimpuan Batunadua
10. Poskesdes Hutapadang Padangsidimpuan Tenggara
11. Poskesdes Manegen Padangsidimpuan Tenggara
12. Poskesdes Manunggang Padangsidimpuan Tenggara
Julu
13. Poskesdes Manunggang Padangsidimpuan Tenggara
Jae
14. Poskesdes Labuhan Labo Padangsidimpuan Tenggara
15. Poskesdes Simasom Padangsidimpuan Angkola Julu
16. Poskesdes Simpang Padangsidimpuan Angkola Julu
Maropat
17. Poskesdes Simatohir Padangsidimpuan Angkola Julu
E Posyandu
1. Pijorkoling Padangsidimpuan Tenggara 16 buah
2. Labuhan Rasoki Padangsidimpuan Tenggara 7 buah
3. Padangmatinggi Padangsidimpuan Selatan 22 buah
4. Sadabuan Padangsidimpuan Utara 31 buah
5. Batunadua Padangsidimpuan Batunadua 20 buah
6. Hutaimbaru Padangsidimpuan Hutaimbaru 16 buah
7. Sidangkal Padangsidimpuan Selatan 15 buah
8. Pokenjior Padangsidimpuan Angkola Julu 6 buah
9. Pintu Langit Padangsidimpuan Angkola Julu 5 buah
Sumber : Dinas Kesehatan Daerah Kota Padangsidimpuan
Pada Tahun 2013 Puskesmas Sadabuan sudah mendapat

Sertikat ISO 9001, sementara untuk tahun 2014 Puskesmas
Batunadua juga sudah menerima sertifikat ISO 9001. Dimana
Sertifikat ISO 9001 ini merupakan suatu standar internasional di
bidang sistem manajemen mutu. Puskesmas sebagai ujung tombak
penyelenggaraan upaya kesehatan bertanggungjawab untuk
menyelenggarakan dan melaksanakan pembangunan kesehatan

secara menyeluruh dan terpadu diwilayah kerjanya, dalam era
globalisasi diperlukan adanya peningkatan mutu pelayanan
kesehatan di puskesmas agar memenuhi standar internasional.
Jumlah tenaga kesehatan (paramedis) di Kota Padangsidimpuan
dapat dirinci pada tabel berikut :
Tabel 3.2
Jumlah Tenaga Kesehatan Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Tenaga Kesehatan Satuan
2014 2015
1 Dokter Umum 37 37 Orang
2 Dokter Spesialis 19 19 Orang
3 Dokter Gigi 13 13 Orang
4 Perawat 255 255 Orang
5 Bidan 169 169 Orang
6 Ahli Penyehatan Lingkungan 11 11 Orang
7 Sarjana Farmasi 9 9 Orang
8 Ahli Gizi 14 14 Orang
9 Analisis Laboratorium 19 19 Orang
10 Ahli Rontgen 0 0 Orang
11 Bidan Desa 70 72 Orang
12 Asisten Apoteker 24 24 Orang
13 Pranata Laboratorium Kesehatan 19 19 Orang
14 Epidemiolog Kesehatan 0 0 Orang
15 Entomolog Kesehatan 0 0 Orang
16 Administrator Kesehatan 0 0 Orang
17 Penyuluh Kesehatan Masyarakat 3 3 Orang
18 Perawat Gigi 13 13 Orang
19 Nutrisionis 14 14 Orang
20 Radiografer 2 2 Orang
21 Perekam Medis 3 3 Orang
22 Teknisi Elektromedis 2 2 Orang
Badan Rumah Sakit Umum Daerah Kota Padangsidimpuan

adalah rumah sakit type B. Rumah Sakit Umum Daerah Kota
Padangsidimpuan dipimpin oleh seorang direktur. Secara lengkap
Struktur Organisasi Badan Rumah Sakit Umum Daerah Kota
Padangsidimpuan dapat dilihat pada gambar berikut ;

Gambar 3.1
Struktur Organisasi Badan Rumah Sakit Umum Daerah
Direktur Jabatan Fungsional
Wakil Direktur Administrasi Wakil Direktur P elayanan Wakil Direktur Komite Klinik
dan Keuangan Medis dan Keperaw atan dan Dilat
Ka.Bag. Umum Ka.Bag.Keuangan Kabid Kabid Kabid Kabid

Dan P erencanaan P erawatan P elayanan Komite Diklat
Kepegaw aian Evaluasi Medis Klinik
Ka.Si.
Ka.Sub.Bag Ka.Sub.Bag Ka.Si. Ka.Si. Ka.Si.
Umum Keuangan Keperaw atan I P elayanan Komite P endidikan
Dan P rofesi
Medis I Klinik
Ka.Sub.Bag Ka.Sub.Bag Ka.Si. Ka.Si. Ka.Si.

P erencanaan Keperaw atan II P elayanan Ka.Si. P engembangan
Kepegaw aian Komite
Dan Evaluasi Medis II SDM
Keperaw atan
Rumah Sakit Umum Daerah Kota Padangsidimpuan memiliki

jabatan fungsional sebanyak 247 orang. rincian jabatan fungsional
Badan Rumah Sakit Umum Daerah Kota Padangsidimpuan
selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut ;
Tabel 3.3
Jabatan Fungsional Badan Rumah Sakit Umum Daerah Kota
Padangsidimpuan
No Jenis Jabatan Fungsional Jumlah Satuan

1 Apoteker 4 Orang
2 Asisten Apoteker 6 Orang
3 Bidan 38 Orang
4 Dokter 22 Orang
5 Dokter Gigi 3 Orang
6 Epidemiolog 9 Orang
7 Fisioterapis 5 Orang
8 Nutrisionis 6 Orang

No Jenis Jabatan Fungsional Jumlah Satuan
9 Perawat 128 Orang
10 Perawat Gigi 4 Orang
11 Perekam Medis 3 Orang
12 Pranata Laboratorium Kesehatan 9 Orang
13 Radiografer 2 Orang
14 Refraksionis Optisien 1 Orang
15 Sanitarian 3 Orang
16 Teknisi Elektromedis 1 Orang
17 Analis Kesehatan 3 Orang
Sumber : Badan Rumah Sakit Umum Daerah Kota Padangsidimpuan
Rumah Sakit Umum Daerah Kota Padangsidimpuan memiliki

315 orang pegawai negeri sipil (PNS). Berdasarkan jenjang
pendidikannya, Rumah Sakit Umum Daerah Kota Padangsidimpuan
sudah memiliki Dokter Spesialis (S2) sebanyak 11 orang, Dokter
Umum (S1) sebanyak 13 orang, Dokter Gigi (S1) sebanyak 5 orang.
Data jumlah PNS menurut jenjang pendidikannya secara lengkap
dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.4
Jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) Menurut Jenjang Pendidikan
Di Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kota Padangsidimpuan
No Jenjang Pendidikan Jumlah Satuan

1 S2 Dokter Spesialis 11 Orang
2 S2 M.Kes 3 Orang
3 S2 M.Kep 1 Orang
4 S1 Dokter Umum 13 Orang
5 S1 Dokter Gigi 5 Orang
6 S1 Keperawatan 18 Orang
7 S1 Kesehatan Masyarakat 11 Orang
8 S1 Apoteker 4 Orang
9 S1 Ekonomi 2 Orang
10 S1 Sosial 2 Orang
11 S1 Hukum 6 Orang
12 S1 Umum (Drs) 1 Orang
13 D IV Keperawatan 2 Orang
14 D IV Kebidanan 1 Orang
15 D IV Fisioterapi 1 Orang
16 D III AmdPK 3 Orang
17 D III Apoteker 2 Orang
18 D III Analis Farmasi dan Makanan 3 Orang
19 D III Fisioterapi 4 Orang

No Jenjang Pendidikan Jumlah Satuan
20 D III AMAK 10 Orang
21 D III Kimia Analis 1 Orang
22 D III ARO 1 Orang
23 D III Radiologi 2 Orang
24 D III Gizi 4 Orang
25 D III Kesling 2 Orang
26 D III AMTE 1 Orang
27 D III Perawat Gigi 2 Orang
28 D III Kebidanan 34 Orang
29 D III Keperawatan 97 Orang
30 D I Kesling 1 Orang
31 D I Kebidanan 4 Orang
32 D I Gizi 2 Orang
33 SMA (Analis) 2 Orang
34 SMA (Farmasi) 1 Orang
35 SPK 19 Orang
36 SPRG 2 Orang
37 SMA 34 Orang
38 SMP 3 Orang
Sumber : Badan Rumah Sakit Umum Daerah Kota Padangsidimpuan
- Kesehatan Masyarakat
Kesehatan merupakan bagian penting dari kesejahteraan

masyarakat. Kesehatan juga merupakan salah satu kebutuhan dasar
manusia disamping sandang dan pangan. Dengan berkembangnya
pelayanan kesehatan saat sekarang ini, memahami etika kesehatan
merupakan bagian dari kesejahteraan masyarakat.
Kesehatan masyarakat adalah ilmu dan seni mencegah
penyakit, memperpanjang hidup dan meningkatkan kesehatan
melalui pengorganisasian masyarakat untuk perbaikan sanitasi
lingkungan, pemberantasan penyakit menular, pendidikan
kesehatan dan sebaginya.
Upaya perbaikan gizi masyarakat bertujuan untuk
meningkatkan mutu gizi perorangan dan masyarakat, antara lain
melalui perbaikan pola konsumsi makanan, perbaikan perilaku
sadar gizi, peningkatan akses dan mutu pelayanan. Gizi yang baik
merupakan landasan kesehatan, gizi mempengaruhi kekebalan
tubuh, kerentanan terhadap penyakit, serta pertumbuhan dan

perkembangan fisik dan mental. Gizi yang baik akan menurunkan
kesakitan, kecacatan dan kematian sehingga meningkatkan kualitas
sumber daya manusia.
Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan untuk tahun
2014 mencapai 100 %. Ini menunjukkan bahwa adanya perhatian
dari pemerintah dan lingkungan setempat. Untuk tahun 2014
jumlah anak balita 0 – 3 tahun adalah 9.277 balita, dengan
demikian ada 0,10 % balita gizi buruk namun sudah ditangani
sesuai prosedur oleh Dinas Kesehatan Daerah Kota
Padangsidimpuan. Lebih rinci dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.5
Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan Di Kota
Padangsidimpuan Tahun 2014 – 2015
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Balita Gizi Buruk 10 10 Balita
2 Balita Gizi buruk mendapat 10 10 Balita
perawatan
3 Cakupan balita gizi buruk 100 100 %
mendapat perawatan
Dalam bahasa program kesehatan ibu dan anak, kunjungan

antenatal ini diberi kode angka K yang merupakan singkatan dari
kunjungan. Pemeriksaan antenatal yang lengkap adalah K1, K2, K3
dan K4. Hal ini berarti, minimal dilakukan sekali kunjungan
antenatal hingga usia kehamilan 28 minggu, sekali kunjungan
antenatal selama kehamilan 28-36 minggu dan sebanyak dua kali
kunjungan antenatal pada usia kehamilan diatas 36 minggu.
Selama melakukan kunjungan untuk asuhan antenatal, para

ibu hamil akan mendapatkan serangkaian pelayanan yang terkait
dengan upaya memastikan ada tidaknya kehamilan dan penelusuran
berbagai kemungkinan adanya penyulit atau gangguan kesehatan
selama kehamilan yang mungkin dapat mengganggu kualitas dan
luaran kehamilan. Identifikasi kehamilan diperoleh melalui
pengenalan perubahan anatomi dan fisiologi kehamilan seperti yang
telah diuraikan sebelumnya. Bila diperlukan, dapat dilakukan uji

hormonal kehamilan dengan menggunakan berbagai metoda yang
tersedia.
Untuk tahun 2014 jumlah kunjungan Ibu Hamil K4 adalah

3119 kali sedangkan untuk tahun 2015 2679 kali. Sedangkan untuk
cakupan kunjungan ibu hamil K4 tahun 2014 65,7% dan untuk
tahun 2015 53%. Pelayanan kesehatan anak balita adalah pelayanan
di bidang kesehatan yang menyangkut kesehatan anak balita. Dinas
Kesehatan Daerah Kota Padangsidimpuan mencatat pelayanan anak
balita sudah dilakukan sebanyak 8515 kali pada tahun 2014 dan
sebanyak 8408 kali pada tahun 2015.
- Standard Pelayanan Minimum Bidang Kesehatan
Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani adalah ibu

dengan komplikasi kebidanan di satu wilayah kerja pada kurun
waktu tertentu yang mendapat penanganan defenitif sesuai dengan
standard oleh tenaga kesehatan terlatih pada tingkat pelayanan
dasar dan rujukan (Puskesmas, Puskesmas pembantu, Rumah
bersalin dan RSU) Komplikasi yang dimaksud adalah kesakitan pada
ibu hamil, ibu bersalin, ibu nifas yang dapat mengancam jiwa ibu
dan/atau anak.
Cakupan komplikasi kebidanan yang tertangani di Kota
Padangsidimpuan untuk tahun 2014 dan 2015 mencapai 12,55 %,
artinya bahwa ada 12,55 % ibu hamil dengan komplikasi yang
datang ke sarana kesehatan atau ditemukan oleh tenaga kesehatan
telah tertangani. Secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.6
Cakupan Komplikasi Kebidanan Yang Ditangani
Di Kota Padangsidimpuan Tahun 2014 – 2015
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jumlah ibu dengan komplikasi 95 147 Orang
kebidanan
2 Jumlah penanganan komplikasi 95 147 Orang
kebidanan
3 Cakupan komplikasi kebidanan 10,1 15 %

Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang
memiliki kompetensi kebidanan adalah ibu bersalin yang mendapat
pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki
kompetensi kebidanan di suatu wilayah pada kurun waktu tertentu.
Cakupan pertolongan persalinan untuk tahun 2014 dan 2015
selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3.7
Cakupan Pertolongan Persalinan Oleh Tenaga Kesehatan Yang Memiliki
Kompetensi Kebidanan di Kota Padangsidimpuan Tahun 2014 – 2015
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jumlah ibu yang ditolong oleh 3374 2740 Orang
tenaga kesehatan
2 Jumlah sasaran seluruh ibu 4490 4774 Orang
hamil
3 Cakupan pertolongan persalinan 75,14 57 %
UCI (Universal Child Immunization) adalah tercapainya

immunisasi dasar secara lengkap pada bayi ( 0 – 11 bulan), Ibu
hamil, WUS dan anak sekolah tingkat dasar. Immunisasi dasar
lengkap pada bayi meliputi : 1 (satu) dosis BCG, 3 (tiga) dosis DPT, 4
(empat) dosis polio, 4 (empat) dosis hepatitis B, 1 (satu) dosis
campak.
Desa UCI adalah desa/kelurahan dimana > 80% dari jumlah
bayi yang ada pada desa/kelurahan tersebut sudah mendapat
immunisasi dasar lengkap dalam waktu satu tahun. Data dari Dinas
Kesehatan menunjukkan bahwa untuk tahun 2014 jumlah
desa/kelurahan UCI adalah 29 desa/kel. Sementara untuk tahun
2015 jumlah desa/kelurahan UCI adalah 14 desa/kel. Target SPM
UCI secara Nasional tahun 2010 adalah 100% sesuai dengan
Kepmenkes Nomor 828 tahun 2008. Rincian data selengkapnya
dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.8
Cakupan Desa UCI (Universal Child Immunization)
Di Kota Padangsidimpuan Tahun 2014 – 2015
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jumlah desa/kelurahan 79 79 Desa/Kel
2 Jumlah desa/kelurahan UCI 29 14 Desa/Kel
3 Cakupan Desa UCI 36,70 17,72 %
Penemuan pasien baru TBC BTA adalah penemuan pasien TB

melalui pemeriksaan dahak sewaktu pagi (SPS) dan diobati di unit
pelayanan kesehatan dalam suatu wilayah kerja pada waktu
tertentu.
Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC
BTA lebih lengkap dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.9
Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penderita Penyakit TBC BTA
No Uraian Tahun 2014 Satuan

1 Jumlah penderita baru TBC BTA 278 Orang
yang ditemukan dan diobati
2 Jumlah perkiraan penderita baru 326 Orang
TBC BTA
3 Cakupan penemuan dan penanganan 85,28 %
penderita penyakit TBC BTA
Penyakit demam berdarah atau yang biasa disingkat dengan

penyakit DBD merupakan penyakit yang disebabkan oleh virus
dengue. Penyakit ini banyak ditemukan di daerah tropis se perti Asia
Tenggara, India, Brazil, Amerika termasuk diseluruh pelosok
Indonesia kecuali di tempat – tempat ketinggian lebih dari 1000
meter.
Cakupan penemuan dan penanganan penyakit DBD dapat
dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.10
Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penyakit DBD
Di Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jumlah penderita demam berdarah 46 10 Orang
DBD
2 Jumlah penderita demam berdarah 46 10 Orang
yang ditangani
3 Cakupan penemuan dan 100 100 %
penanganan penderita penyakit
DBD
Kasus AFP adalah semua anak berusia kurang dari 15 tahun

dengan kelumpuhan yang bersifat flacid (layuh) terjadi secara acut
(mendadak) dan bukan disebabkan oleh ruda paksa.
Tabel 3.11
Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penyakit AFP Di Kota
Padangsidimpuan

1 Jumlah penderita baru Acute Flacid Paraly 1 Orang
yang ditemukan dan diobati
2 Jumlah perkiraan penderita baru Acute 0 Orang
Flacid Paraly
3 Cakupan penemuan dan penanganan 98,47 %
penderita penyakit Acute Flacid Paraly
Cakupan kunjungan bayi adalah cakupan bayi yang

mendapatkan pelayanan kesehatan sesuai standar pada bayi umur
29 hari-11 bulan di sarana pelayanan kesehatan (polindes, pustu,
posyandu, puskesmas, rumah sakit) melalui kunjungan petugas
kesehatan, pelayanan kesehatan minimal dilakukan 4 kali yaitu 1
kali pada umur 29 hari – 2 bulan, 1 kali pada umur 3 bulan, 1 kali
pada umu 6-8 bulan dan 1 kali pada umur 9-11 bulan. Persentase
Cakupan Kunjungan Bayi di Kota Padangsidimpuan mengalami
peningkatan, yaitu 66,33 % pada tahun 2014 naik menjadi 75,96 %
pada tahun 2015. Ini berarti efektifitas dan kualitas pelayanan

kesehatan bayi meningkat di Kota Padangsidimpuan. Selengkapnya
cakupan kunjungan bayi diuraikan pada tabel berikut;
Tabel 3.12
Cakupan Kunjungan Bayi Di Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Cakupan kunjungan bayi 66,33 75,54 %
a. Jumlah kunjungan bayi 2756 3438 Bayi
memperoleh pelayanan
kesehatan sesuai standar
b. Jumlah seluruh bayi lahir hidup 4155 2740 Bayi
di satu wilayah kerja kurun
waktu yang sama
Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan Dan

Perlindungan Anak Daerah Kota Padangsidimpuan mencatat jumlah
peserta program KB aktif meningkat menjadi 18.192 jiwa pada tahun
2015 sedangkan tahun 2014 mencapai 17.783 jiwa. Data jumlah
peserta KB aktif, akseptor KB baru, pasangan usia subur, pasangan
usia subur ber-KB, selengkapnya diuraikan pada tabel berikut :
Tabel 3.13
Peserta Program KB Dan Pasangan Usia Subur
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jumlah peserta program KB aktif 17.783 18.192 Orang
a. Laki-laki 1.489 1.503 Orang
b. Perempuan 16.294 16.689 Orang
2 Jumlah Akseptor KB baru 6.705 5.421 Orang
a. Laki-laki 791 1.921 Orang
b. Perempuan 5.914 3.500 Orang
3 Jumlah Pasangan Usia Subur 27.649 28.165 Pasang
4 Jumlah Pasangan Usia Subur 17.783 18.192 Pasang
Ber-KB
Sumber : Badan KB, Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Daerah Kota
Padangsidimpuan

3.2 PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN NASIONAL PEMUDA DAN OLAHRAGA
- Pendidikan Umum
Memajukan sektor pendidikan adalah salah satu misi

dalam mewujudkan visi pembangunan daerah Kota
Padangsidimpuan. Pemerintah Kota Padangsidimpuan senantiasa
terus berupaya untuk meningkatkan pendidikan di masyarakat.
Berikut diuraikan indikator – indikator pendidikan ataupun
sarana prasarana pendidikan di Kota Padangsidimpuan;
a. Angka Melek Huruf
Angka melek huruf adalah proporsi penduduk
usia 15 tahun ke atas yang mempunyai kemampuan
membaca dan menulis huruf latin dan huruf lainnya,
tanpa harus mengerti apa yang dibaca / ditulisnya
terhadap penduduk usia 15 tahun ke atas. Angka melek
huruf merupakan indikator penting untuk melihat
sejauh mana penduduk suatu daerah terbuka terhadap
pengetahuan. Persentase angka melek huruf mengalami
peningkatan sebesar 0,08 % pada tahun 2015 dibanding
tahun sebelumnya.
Tabel 3.14
Angka Melek Huruf Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Angka melek huruf 99,77 99,85 %
2 Jumlah penduduk usia 15 tahun ke 34.491 34.716 Orang
Atas yang dapat membaca dan menulis
Sumber : Dinas Pendidikan Daerah Kota Padangsidimpuan
b. Angka Partisipasi Sekolah

Angka partisipasi sekolah merupakan ukuran
daya serap sistem pendidikan terhadap penduduk usia

sekolah. Angka partisipasi sekolah berguna untuk
mengetahui seberapa banyak penduduk usia sekolah
yang sudah dapat memanfaatkan fasilitas pendidikan.
Hanya penduduk usia sekolah 7-12 tahun dan 13-15
tahun yang belum 100 %, sedangkan penduduk usia
sekolah lainnya angka partisipasi sekolahnya sudah
100%.
Tabel 3.15
Angka Partisipasi Sekolah Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Angka partisipasi sekolah
a. 7-12 tahun 96 96 %
b. 13-15 tahun 94 94 %
c. 16-18 tahun 100 100 %
2 Angka partisipasi sekolah
usia dibawah 7 tahun
a. Jenjang Prasekolah 100 100 %
b. Jenjang SD/MI/Sederajat 100 100 %
c. Angka Kelulusan
Angka kelulusan merupakan suatu hasil yang
diperoleh selama melaksanakan suatu pendidikan
dalam institusi tertentu. Angka kelulusan menjadi salah
satu indikator atau tolak ukur tingkat keberhasilan
sekolah dalam melaksanakan proses kegiatan belajar
mengajar. Berikut jumlah kelulusan siswa di Kota
Padangsidimpuan tahun 2014 dan tahun 2015;

Tabel 3.16
Angka Kelulusan Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jumlah lulusan pada jenjang SD/MI 4.208 4.416 Orang
2 Jumlah lulusan pada jenjang SMP/MTS 4.481 4.810 Orang
3 Jumlah lulusan pada jenjang SMK/SMK/MA 5.646 5.451 Orang
d. Angka Partisipasi Murni

Angka partsipasi murni adalah persentase siswa
dengan usia yang berkaitan dengan jenjang
pendidikannya dari jumlah penduduk di usia yang
sama. Angka partisipasi murni merupakan indikator
daya serap penduduk usia sekolah di setiap setiap
jenjang pendidikan. Angka partisipasi murni mengukur
proporsi anak yang bersekolah tepat waktu.
Tabel 3.17
Angka Partisipasi Murni Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jenjang SD/MI/Paket A 100 99,98 %
2 Jenjang SMP/MTS/Paket B 96,60 96,40 %
3 Jenjang SMA/SMK/MA/Paket C 85,38 85,18 %
e. Angka Partisipasi Kasar

Angka partisipasi kasar adalah rasio jumlah siswa,
berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkat
pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk usia
yang berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu.
Angka partisipasi kasar menunjukkan tingkat

partisipasi penduduk secara umum di suatu tingkat
pendidikan.
Tabel 3.18
Angka Partisipasi Kasar Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jenjang SD/MI/Sederajat 118,75 118,34 %
2 Jenjang SMP/MTS/ Sederajat 99,42 99,22 %
f. Jumlah Sekolah, Kelas, Siswa, Guru

Gambaran kondisi
sarana dan prasarana
pendidikan di Pemerintah
penting untuk mendukung
dan merumuskan kebijakan
Walikota Padangsidimpuan di
bidang pendidikan yang lebih
tepat arah dan sasaran.
Berikut diuraikan jumlah sekolah, kelas, siswa dan guru
di Kota Padangsidimpuan;
Tabel 3.19
Jumlah Sekolah di Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Jumlah Sekolah Satuan
2014 2015
1 Taman Kanak-Kanak (TK) 42 42 Unit
a. Negeri 2 2 Unit
b. Swasta 40 40 Unit
2 Sekolah Luar Biasa (SLB) 1 1 Unit
a. Negeri 1 1 Unit

Tahun
No Jumlah Sekolah Satuan
2014 2015
b. Swasta - - Unit
3 Sekolah Dasar (SD) 94 94 Unit
a. Negeri 84 84 Unit
4 Sekolah Menengah Pertama (SMP) 24 24 Unit
a. Negeri 11 11 Unit
5 Sekolah Menengah Atas (SMA) 18 18 Unit
a. Negeri 8 8 Unit
6 Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) 17 17 Unit
a. Negeri 4 4 Unit
Tabel 3.20
Jumlah Kelas Di Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Jumlah Kelas Satuan
2014 2015
1 TK dan Sejenisnya 45 50 Unit
2 SD dan Sejenisnya 768 771 Unit
3 SMP dan Sejenisnya 393 405 Unit
4 SMA dan Sejenisnya 256 252 Unit
Tabel 3.21
Jumlah Siswa Di Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Jumlah Siswa Satuan
2014 2015
1 Taman Kanak-Kanak (TK) 901 1.876 Orang
a. Negeri 60 90 Orang
b. Swasta 841 1.786 Orang
2 Tempat Penitipan Anak (TPA) 26 Sekolah 329 423 Orang

Tahun
No Jumlah Siswa Satuan
2014 2015
a. Negeri - - Orang
b. Swasta 329 423 Orang
3 Sekolah Luar Biasa (SLB) 125 124 Orang
b. Swasta - - Orang
4 Sekolah Dasar (SD) 26.687 26.449 Orang
a. Negeri 23.814 23.509 Orang
b. Swasta 2.873 2.940 Orang
5 Sekolah Menengah Pertama (SMP) 10.794 10.775 Orang
6 Sekolah Menengah Atas (SMA) 7.884 7.465 Orang
7 Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) 7.963 7.343 Orang
Tabel 3.22
Jumlah Guru Di Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Jumlah Guru Satuan
2014 2015
1 Taman Kanak-Kanak (TK) 237 239 Orang
2 Sekolah Luar Biasa (SLB) 12 13 Orang
b. Swasta - - Orang
3 Sekolah Dasar (SD) 1.637 1.641 Orang

Tahun
No Jumlah Guru Satuan
2014 2015
4 Sekolah Menengah Pertama (SMP) 1.028 1.026 Orang
5 Sekolah Menengah Atas (SMA) 653 617 Orang
6 Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) 630 628 Orang
g. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia Yang

Bersekolah
Dinas Pendidikan Daerah Kota Padangsidimpuan
mencatat kelompok usia 7-12 tahun (SD/MI/Sederajat)
adalah jumlah penduduk berdasarkan kelompok usia
yang bersekolah, yang paling banyak yaitu 26.449 orang
pada tahun 2015. Sedang jumlah penduduk yang paling
sedikit adalah kelompok usia 4-6 tahun (PAUD) yaitu
sejumlah 1.876 orang pada tahun 2015. Data
Tabel 3.23
Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia Yang Bersekolah
Tahun
No Kelompok Usia Yang Bersekolah Satuan
2014 2015
1 4-6 Tahun (PAUD) 45 50 Unit
2 7-12 Tahun (SD/MI/Sederajat) 768 771 Unit
3 13-15 Tahun (SMP/MTS/Sederajat) 393 405 Unit
4 16-18 Tahun (SMA/SMK/MA Sederajat) 256 252 Unit
h. Rasio Guru Terhadap Murid

Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru
berdasarkan tingkat pendidikan per jumlah murid
berdasarkan tingkat pendidikan. Rasio ini untuk
mengukur jumlah ideal murid untuk satu guru agar
tercapai mutu pengajaran. Data dari Dinas Pendidikan
Kota Padangsidimpuan menunjukkan bahwa rasio guru
terhadap murid belum ideal di semua tingkat
pendidikan, artinya jumlah guru masih berlebih (belum
ideal) pada semua tingkat pendidikan.
Tabel 3.24
Rasio Guru Terhadap Murid Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian
2014 2015
1 Taman Kanak-Kanak (TK)
a. Jumlah Siswa 901 Orang 1.876 Orang
b. Jumlah Guru 237 Orang 239 Orang
c. Rasio 1 : 3,80 1 : 7,84
2 Sekolah Luar Biasa (SLB)
a. Jumlah Siswa 125 Orang 124 Orang
c. Rasio 1 : 10,41 1 : 9,53
3 Sekolah Dasar (SD)
a. Jumlah Siswa 26.687 Orang 26.449 Orang
b. Jumlah Guru 1.637 Orang 1.641Orang
c. Rasio 1 : 16,30 1 : 16,11
4 Sekolah Menengah Pertama (SMP)
b. Jumlah Guru 1.028 Orang 1.026 Orang
c. Rasio 1 : 10,50 1 : 10,50
5 Sekolah Menengah Atas (SMA)
c. Rasio 1 : 12,07 1 : 12,10

Tahun
No Uraian
2014 2015
6 Sekolah Menengah Kejuruan
(SMK)
c. Rasio 1 : 12,64 1 : 11,69
- Seni dan Kebudayaan
Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan Dan Pariwisata Daerah

Kota Padangsidimpuan mencatat ada 3 grup jumlah grup kesenian
yaitu grup seni Lubuk Raya, grup seni Rona Pelangi, grup seni
KORPSRI (Komunitas Rakyat Pecinta Seni Indonesia) FKIP UGN
Padangsidimpuan, sedangkan jumlah gedung kesenian, museum,
pusat kebudayaan, tidak ada di Kota Padangsidimpuan.
Tabel 3.25
Kesenian Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jumlah Group Kesenian 3 3 Grup
2 Jumlah Gedung Kesenian - - Unit
3 Museum - - Unit
4 Pusat Kebudayaan - - Unit
5 Penyelenggaraan Festival Seni 2 1 Penyelenggara
Dan Budaya
Sumber : Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan Dan Pariwisata Daerah Kota Padangsidimpuan
- Pemuda dan Olahraga
Pertumbuhan jumlah klub olahraga di Kota Padangsidimpuan

sudah cukup tinggi, data dari Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan
Dan Pariwisata Daerah Kota Padangsidimpuan menunjukkan bahwa
sudah terdapat 415 klub olahraga di Kota Padangsidimpuan pada

tahun 2015, sementara itu jumlah gedung olahraga di Kota
Padangsidimpuan belum ada.
Organisasi Kepemudaan di Kota Padangsidimpuan berjumlah
30 Organisasi yaitu, KNPI, IMM, Pemuda Pancasila, FKPPI, AMPI, Al
Wasliyah, PBNU, Gerakan Pemuda Anshor, Kosgoro, Srikandi PP,
IPNU, HMI, HIMMA, KOTI PP, BMPAN, IPK, Masyarakat Anti Korupsi,
Hizbul Wathan, SATMA PP, HMP, Karang Taruna, Satgas IPK,
KAMMI, AMPD, KOMPEL, Nasyatul Aisiyah, Pemuda
Muhammadiyah, APPM, Aliansi Pemuda Pelopor, AMII.
Untuk kegiatan olahraga yang dilaksanakan pada tahun 2014
adalah kejuaraan sepakbola, kejuaraan futsal, kejuaraan drumband,
kejuaraan tinju, kejuaraan gulat, kejuaraan bulu tangkis, kejuaraan
tennis meja, kejuaraan basket, kejuaraan atletik, kejuaraan catur
dan kejuaraan motorcross. Sementara untuk tahun 2015 yang
diperlombakan adalah kejuaraan atletik, kejuaraan tennis meja,
kejuaraan catur, kejuaraan gulat, kejuaraan bilyard, kejuar aan
futsal dan kejuaraan bola volley. Selengkapnya data tentang pemuda
dan olahraga diuraikan pada pada tabel berikut ;
Tabel 3.26
Pemuda Dan Olahraga Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jumlah Klub Olahraga 414 415 Klub
2 Jumlah Gedung Olahraga - - Unit
3 Organisasi Kepemudaan 30 30 Buah
4 Kegiatan Kepemudaan 7 4 Kegiatan
5 Organisasi Olahraga 18 20 Buah
6 Kegiatan Olahraga 11 8 Kegiatan
Sumber : Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan Dan Pariwisata Daerah Kota Padangsidimpuan

3.3.KESEJAHTERAAN SOSIAL
Pembangunan kesejahteraan sosial merupakan perwujudan

dari upaya mencapai tujuan bangsa yang diamanatkan dalam
Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945. Sila
kelima Pancasila menyatakan bahwa keadilan sosial bagi seluruh
rakyat Indonesia dan pembukaan Undang – Undang Dasar Negara
Republik Indonesia tahun 1945 mengamanatkan negara untuk
melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah
Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan
kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban dunia
berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial.
Kesejahteraan sosial adalah kondisi terpenuhinya kebutuhan
material, spritual dan sosial warga negara agar dapat hidup layak
dan mampu mengembangkan diri, sehingga dapat melaksanakan
fungsi sosial.
Permasalahan kesejahteraan sosial yang berkembang dewasa
ini menunjukkan bahwa ada warga negara yang belum terpenuhi
hak dan kebutuhan dasarnya secara layak karena belum
memperoleh pelayanan sosial dan negara. Akibatnya, masih ada
warga negara yang mengalami hambatan pelaksanaan fungsi sosial
sehingga tidak dapat menjalani kehidupan secara layak dan
bermartabat. Jenis Bantuan yang diberikan Pemerintah Kota
Padangsidimpuan kepada Penyandang Masalah Kesejahteraan
Sosial(PMKS) yaitu pelatihan ketrampilan berusaha bagi keluarga
miskin, pelayanan sosial untuk anak SD dan Menengah keluarga
kurang mampu, pemulangan orang-orang terlantar ke daerah asal,
pelayanan sosial dan pengobatan gratis bagi lanjut usia, pelayanan
sosial untuk penghuni panti jompo, panti asuhan, pengobatan gratis
bagi penghuni panti jompo dan panti asuhan, pendidikan dan
pelatihan bidang tataboga dan bidang elektronik bagi penghuni panti
jompo, dan panti asuhan.

Tabel 3.27
Jumlah PMKS Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jumlah Penyandang Masalah 6.070 6.070 Jiwa
Kesejahteraan Sosial(PMKS)
a. PMKS yang tertangani 1.090 1.180 Jiwa
b. PMKS yang seharusnya 1.212 1.527 Jiwa
menerima bantuan
c. PMKS yang diberikan bantuan 1.090 1.180 Jiwa
2 Penduduk Rawan Sosial
a. Fakir Miskin 4566 4566 Jiwa
b. Gepeng (Gembel dan Pengemis) 4 4 Jiwa
c. Bayi terlantar 2 2 Jiwa
d. Anak terlantar 23 1 Jiwa
e. Lanjut usia terlantar 330 330 Jiwa
f. Bekas Narapidana 41 41 Jiwa
g. Korban Penyalahgunaan 30 30 Jiwa
NAPZA
Bagian Administrasi Perekonomian Dan Kesra Sekretariat

Daerah Kota Padangsidimpuan mencatat Realisasi Beras Raskin
mencapai 1.719.690 Kg pada tahun 2015, ini mengalami kenaikan
dibanding pada tahun 2014 yaitu sebanyak 1.474.020 Kg. Dan
jumlah KK penerima Raskin tersebut sebanyak 8.189 RTS. Data
Tabel 3.28
Beras Raskin Di Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 KK Penerima Raskin 8.189 8.189 RTS
2 Persentase RT Penerima Raskin 100 100 %
3 Realisasi Beras Raskin 1.474.020 1.719.690 Kg
4 Harga Beras Raskin 1.600 1.600 Rp/Kg
Sumber : Bagian Administrasi Perekonomian Dan Kesra Sekretariat Daerah Kota Padangsidimpuan

Tabel 3.29
Jumlah Penerima Raskin Di Kota Padangsidimpuan
Per Desa / Kelurahan
Kelurahan/ Jumlah Alokasi/ Alokasi/

Kecamatan No
Desa RTS (KK) Bulan (Kg) 2 Bulan
1 Batang Ayumi Jae 55 825 1.650
2 Batang Ayumi Julu 130 1.950 3.900
3 Bincar 142 2.130 4.260
4 Bonan Dolok 37 555 1.110
5 Kantin 86 1.290 2.580
6 Kayu Ombun 64 960 1.920
7 Losung Batu 178 2.670 5.340
Padangsidimpuan 8 Panyanggar 156 2.340 4.680
Utara 9 Sadabuan 52 780 1.560
10 Tano Bato 48 720 1.440
11 Timbangan 158 2.370 4.740
12 Tobat 96 1.440 2.880
13 WEK I 171 2.565 5.130
14 WEK II 99 1.485 2.970
15 WEK III 94 1.410 2.820
16 WEK IV 67 1.005 2.010
Jumlah 1.633 24.495 48.990
1 Aek Tampang 436 6.540 13.080
2 Hanopan 154 2.310 4.620
3 Losung 131 1.965 3.930
4 Padangmatinggi 96 1.440 2.880
5 Padangmatinggi 66 990 1.980
Padangsidimpuan Lestari
Selatan 6 Sidangkal 270 4.050 8.100
7 Silandit 188 2.820 5.640
8 Sitamiang 90 1.350 2.700
9 Sitamiang Baru 108 1.620 3.240
10 Ujung Padang 358 5.370 10.740
11 WEK V 167 2.505 5.010

Kecamatan No
12 WEK VI 280 4.200 8.400
Jumlah 2.344 35.160 70.320
1 Goti 117 1.755 3.510
2 Huta Koje 52 780 1.560
3 Huta Limbong 19 285 570
4 Huta Lombang 40 600 1.200
5 Huta Padang PK 32 480 960
6 Labuhan Labo 55 825 1.650
7 Labuhan Rasoki 126 1.890 3.780
8 Manegen 86 1.290 2.580
9 Manunggang Jae 118 1.770 3.540
Padangsidimpuan 10 Manunggang Julu 100 1.500 3.000
Tenggara 11 Pal IV Pijorkoling 115 1.725 3.450
12 Perkebunan 6 90 180
Pijorkoling
13 Pijorkoling 292 4.380 8.760
14 Purbatua 22 330 660
Pijorkoling
15 Salambue 119 1.785 3.570
16 Sigulang 40 600 1.200
17 Sihitang 129 1.935 3.870
18 Tarutung Baru 21 315 630
Jumlah 1.489 22.335 44.670
1 Aek Bayur 15 225 450
2 Aek Tuhul 77 1.155 2.310
3 Bargot Topong 88 1.320 2.640
Padangsidimpuan 4 Baruas 27 405 810
Batunadua 5 Batang Bahal 76 1.140 2.280
6 Batunadua Jae 265 3.975 7.950
7 Batunadua Julu 132 1.980 3.960
8 Gunung Hasahatan 29 435 870

Kecamatan No
9 Pudun Jae 88 1.320 2.640
10 Pudun Julu 51 765 1.530
11 Purwodadi 35 525 1.050
12 Siloting 79 1.185 2.370
13 Simirik 64 960 1.920
14 Ujung Gurap 42 630 1.260
Jumlah 1.068 16.020 32.040
1 Huta Padang 86 1.290 2.580
2 Hutaimbaru 203 3.045 6.090
3 Lembah Lubuk 107 1.605 3.210
Manik
4 Lubuk Raya 81 1.215 2.430
Padangsidimpuan 5 Palopat Maria 130 1.950 3.900
Hutaimbaru 6 Partihaman Saroha 54 810 1.620
7 Sabungan Jae 57 855 1.710
8 Sabungan 119 1.785 3.570
Sipabangun
9 Singali 38 570 1.140
10 Tinjoman 74 1.110 2.210
Jumlah 949 14.235 28.470
1 Batu Layan 65 975 1.950
2 Joring Lombang 72 1.080 2.160
3 Joring Natobang 83 1.245 2.490
Padangsidimpuan 4 Mompang 109 1.635 3.270
Angkola Julu 5 Pintu Langit Jae 108 1.620 3.240
6 Rimba Soping 127 1.905 3.810
7 Simasom 96 1.440 2.880
8 Simatohir 46 690 1.380
Jumlah 706 10.590 21.180
Sumber : Bagian Administrasi Perekonomian Dan Kesra Sekretariat Daerah Kota Padangsidimpuan
Kamus Besar Bahasa Indonesia mendefinisikan panti asuhan

sebagai rumah tempat memelihara dan merawat anak yatim piatu

dan sebagainya. Kementerian Sosial Republik Indonesia menjelaskan
bahwa : Panti asuhan adalah suatu lembaga kesejahteraan sosial
yang mempunyai tanggung jawab untuk memberikan pelayanan
kesejahteraan sosial kepada anak terlantar dengan melaksanakan
penyatunan dan pengentasan anak terlantar, memberikan pelayanan
pengganti fisik, mental dan sosial pada anak asuh, sehingga
memperoleh kesempatan yang luas, tepat dan memadai bagi
perkembangan kepribadiannya sesuai dengan yang diharapkan
sebagai bagian dari generasi penerus cita-cita bangsa dan sebagai
insan yang akan turut serta aktif di dalam bidang pembangunan
nasional.
Dinas Sosial Dan Tenaga Kerja Daerah Kota Padangsidimpuan

menunjukkan Pemerintah Kota Padangsidimpuan hanya memiliki 3
buah panti sosial asuhan anak.
Tabel 3.30
Jumlah Panti Asuhan Di Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jumlah Panti Asuhan
a. Panti Sosial Asuhan Anak 3 3 Buah
b. Panti Sosial Petiarahan Anak 0 0 Buah
c. Panti Sosial Rehabilitasi 0 0 Buah
3.4. AGAMA
Kata Agama berasal

dari bahasa Sanskerta,
agama yang berarti tradisi
atau “A” berarti tidak,
“Gama” berarti kacau.

Sehingga agama berarti tidak kacau.
Negara menjamin kemerdekaan tiap – tiap penduduk untuk

memeluk agamanya masing – masing dan untuk beribadat menurut
agamanya dan kepercayaannya itu, yang diatur dalam UUD 1945
pasal 29.
Mayoritas penduduk Kota Padangsidimpuan beragama Islam

yaitu sebesar 184.604 orang. Kemudian penduduk yang beragama
Kristen Protestan sebanyak 17.600 orang, yang beragama Katolik
sebanyak 9.412 orang, yang beragama Budha sebanyak 7.162 orang,
sedangkan penduduk yang beragama Hindu, Konghucu dan Lainnya
tidak ada. Sarana ibadah Masjid sebanyak 207 buah, Gereja Kristen
sebanyak 64 buah, Gereja Katolik sebanyak 2 buah dan Vihara
sebanyak 1 buah.
Tabel 3.31
Jumlah Pemeluk Agama Dan Sarana Ibadah Di Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jumlah Pemeluk Agama
a. Islam 184.604 184.604 Orang
b. Kristen 17.600 17.600 Orang
c. Katolik 9.412 9.412 Orang
d. Hindu - - Orang
e. Budha 7.162 7.162 Orang
f. Konghucu - - Orang
g. Lainnya - - Orang
2 Sarana Ibadah
a. Masjid 207 207 Buah
b. Langgar/Mushola 113 113 Buah
c. Gereja Kristen 64 64 Buah
d. Gereja Katolik/Kapel 2 2 Buah
e. Pura/Kuil/Sanggah - - Buah
f. Vihara/Cetya/Klenteng 1 1 Buah
Sumber : Kantor Kementerian Agama Kota Padangsidimpuan

BAB IV
SUM BER DAYA ALAM
4.1 PERTANIAN, HORTIKULTURA, PERKEBUNAN, PETERNAKAN

PERIKANAN, KEHUTANAN.
- Pertanian
Pemerintah Kota
Padangsidimpuan mengelola
sumber daya alam yang
dimiliki untuk menjaga
ketersediaan pangan bagi
masyarakat. Rata – rata
jumlah ketersediaan pangan
utama per tahun sebanyak
8.802,63 ton pada tahun
2014, luas areal tanaman padi atau bahan pangan utama seluas
4045 Hektar pada tahun 2014 dan tahun 2015.
Pemerintah Kota Padangsidimpuan memiliki tanaman pangan
yang cukup bervariasi meliputi, padi, jagung, kacang kedelai, kacang
hijau, kacang tanah, ubi kayu, ubi jalar. Data luas lahan dan
produktivitas tanaman pangan selengkapnya diuraikan pada tabel
berikut :
Tabel 4.1
Luas Lahan Dan Produktivitas Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Luas Lahan dan Produktivitas Satuan
2014 2015
1 Padi Sawah
a. Luas Tanam 10,365 10,92 Ha
b. Luas Panen 9,62 10,908 Ha
c. Produksi Gabah 53,872 61,085 Ton

Tahun
2014 2015
d. Produksi Beras 31.848 - Ton
e. Produktivitas 56 56 Kw/Ha
2 Jagung
a. Luas Tanam 298 196 Ha
b. Luas Panen 292 187 Ha
c. Produksi 642,2 411,4 Ton
d. Produktivitas 22 22 Kw/Ha
3 Kacang Kedelai
d. Produktivitas 13,20 13,20 Kw/Ha
4 Kacang Hijau
5 Kacang Tanah
6 Ubi Kayu
c. Produksi 5.095,22 4.523,55 Ton
7 Ubi Jalar
c. Produksi 1.214,73 588,96 Ton

Tahun
2014 2015
Sumber : Badan Ketahanan Pangan Dan Penyuluhan Pertanian Daerah Kota Padangsidimpuan
- Hortikultura
Hortikultura(horticulture)
berasal dari bahasa latin yang
terdiri dari kata “hortus” yang
berarti tanaman kebun dan
kata “ Colere/Cultura yang
berarti budidaya, jadi dapat
diartikan budidaya tanaman
kebun.
Komoditas hortikultura
terdiri dari 4 kelompok yaitu, sayuran, buah – buahan, tanaman
hias dan obat-obatan(biofarmaka).
Badan Ketahanan Pangan Dan Penyuluhan Pertanian Daerah
Kota Padangsidimpuan mencatat berbagai komoditas hortikultura
yang telah berproduksi di Kota Padangsidimpuan, diuraikan
selengkapnya pada tabel berikut ini :
Tabel 4.2
Komoditas Hortikultura Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Komoditas Hortikultura Satuan
2014 2015
1 Mangga
a. Luas Areal 8 6 Ha
b. Jumlah Produksi 1,6 1,2 Ton
c. Produktivitas Per Luas 200 200 Kw/Ha
2 Pepaya
b. Jumlah Produksi 9 5,4 Ton

Tahun
2014 2015
3 Pisang
4 Nanas
b. Jumlah Produksi 13,5 9 Ton
5 Durian
b. Jumlah Produksi 27 24 Ton
6 Manggis
7 Alpukat
c. Produktivitas Per Luas 35,12 35,12 Kw/Ha
8 Salak
9 Cabai
10 Petsai/Sawi

Tahun
2014 2015
11 Kacang Panjang
12 Tomat
13 Terung
14 Ketimun
b. Jumlah Produksi 1.333,62 1.302,2 Ton
15 Kangkung
16 Bayam
17 Jahe
18 Laos/Lengkuas
19 Kunyit
20 Serai
Sumber : Badan Ketahanan Pangan Dan Penyuluhan Pertanian Daerah Kota Padangsidimpuan

- Perkebunan
Dinas Pertanian, Perikanan

Dan Kehutanan Daerah Kota
Padangsidimpuan mencatat ada
6 komoditas perkebunan yang
berproduksi di Kota
Padangsidimpuan yaitu Karet,
Kelapa Sawit, Kopi, Kelapa,
Coklat, Cengkeh. Luas Areal / tanam perkebunan yang paling luas
di Kota Padangsidimpuan adalah karet dengan luas 424 hektar. Dan
jumlah produksi terbesar adalah kelapa dengan produksi 1.091 ton
pada tahun 2015. Data luas areal / tanam dan jumlah produksi
komoditas perkebunan Kota Padangsidimpuan diuraikan
selengkapnya pada tabel berikut ini :
Tabel 4.3
Komoditas Perkebunan Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Komiditas Perkebunan Satuan
2014 2015
1 Karet
b. Luas Tanam 111 107 Ha
c. Jumlah Produksi 413 405 Ton
2 Kelapa Sawit
3 Kopi
c. Jumlah Produksi - - Ton
4 Kelapa

Tahun
No Komiditas Perkebunan Satuan
2014 2015
5 Kakao
6 Cengkeh
c. Jumlah Produksi 0,3 0,3 Ton
Sumber : Dinas Pertanian, Perikanan Dan Kehutanan Daerah Kota Padangsidimpuan
- Peternakan
Ternak adalah hewan peliharaan yang produknya dapat

diperuntukkan sebagai penghasil pangan. Hasil produksi ternak
adalah berupa daging, telur sebagai sumber pangan. Peternakan
adalah kegiatan mengembangbiakkan dan membudidayakan hewan
ternak untuk mendapatkan manfaat dan hasil dari kegiatan
tersebut. Kegiatan peternakan diharapkan dapat memenuhi
kebutuhan masyarakat akan sumber pangan hewani seperti daging
maupun telur.
Tabel 4.4
Peternakan Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Ternak Sapi Potong
a. Jumlah Populasi 2100 2200 Ekor
b. Jumlah Pemotongan per 1095 1092 Ekor
Tahun

Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
2 Ternak Kecil
a. Jumlah Populasi Kambing 1011 1008 Ekor
b. Jumlah Populasi Kerbau 1368 1350 Ekor
3 Unggas
a. Jumlah Ayam Buras 67.749 67.756 Ekor
b. Jumlah Ayam Petelur 3.783 3.750 Ekor
c. Jumlah Ayam Pedaging 67.750 66.784 Ekor
d. Jumlah Populasi Itik 8.150 8.178 Ekor
e. Jumlah Populasi Itik Manila 7.800 8.100 Ekor
f. Jumlah Rumah Potong Hewan 1 1 Unit
(RPH)
Sumber : Dinas Pertanian, Perikanan Dan Kehutanan Daerah Kota Padangsidimpuan
Tabel 4.5
Hasil Ternak Kota Padangsidimpuan
No Hasil Ternak Tahun 2014 Satuan
1 Daging
a. Sapi 91,40 Ton
b. Kerbau 157,20 Ton
c. Kambing 2 Ton
d. Ayam Ras Broiler 385 Ton
e. Ayam Kampung 33,20 Ton
2 Telur
a. Ayam Petelur 27,20 Ton
b. Ayam Kampung 31,23 Ton
c. Itik Manila 57,40 Ton
Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Padangsidimpuan
- Perikanan
Potensi sumber daya perikanan sesuai dengan aspek geografis

dan topografi di Kota Padangsidimpuan, hanya ada perikanan darat,

karena wilayah kekuasaan daerah otonomi Pemerintah Daerah Kota
Padangsidimpuan tidak berbatasan langsung dengan perairan laut
atau merupakan daerah darat yang bergelombang/berbukit.
Produksi ikan pada tahun 2014 yaitu sebesar 513 ton,

Berdasarkan asal penangkapan, 361,8 ton didapat dari
penangkapan perairan umum sebesar 112 ton dan dari budidaya
kolam sebesar 401 ton. Budidaya Perikanan yang ada di Kota
Padangsidimpuan pada tahun 2014 adalah budidaya kolam yang
dilakukan oleh 347 rumah tangga se-Kota Padangsidimpuan.
Selengkapnya diuraikan pada tabel berikut:
Tabel 4.6
Produksi Ikan Kota Padangsidimpuan Menurut Asal Tangkapan
No Asal Tangkapan Tahun 2014 Satuan
1 Perairan Umum 112 Ton

2 Budidaya 401 Ton
- Kehutanan
Kota Padangsidimpuan memiliki luas hutan sebanyak 1.624

hektar yang merupakan hutan produksi. Hutan-hutan tersebut
berada di Kecamatan Padangsidimpuan Hutaimbaru seluas 478,20
hektar dan di Kecamatan Padangsidimpuan Angkola Julu seluas
730,80 hektar dan Kecamatan Padangsidimpuan Batunadua seluas
406 hektar. Pada tabel berikut ini diuraikan luas kawasan hutan
menurut fungsinya;

Tabel 4.7
Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsinya
No Fungsi Hutan Tahun 2014 Satuan
1 Hutan Produksi 1.624 Ha

a. Kecamatan Padangsidimpuan Tenggara - Ha
b. Kecamatan Padangsidimpuan Selatan - Ha
c. Kecamatan Padangsidimpuan Batunadua 406 Ha
d. Kecamatan Padangsidimpuan Utara - Ha
e. Kecamatan Padangsidimpuan Hutaimbaru 487,20 Ha
f. Kecamatan Padangsidimpuan Angkola Julu 730,80 Ha
4.2 ENERGI
Kebutuhan akan energi masyarakat Kota

Padangsidimpuan sebagian besar berupa listrik dan bahan bakar
minyak (BBM). Data dari PT. Perusahaan Listrik Negara (PLN)
menunjukkan jumlah kebutuhan listrik Kota Padangsidimpuan
mencapai 0,63 GWH, dan jumlah keluarga yang menggunakan
listrik(PLN) sebanyak 71.331 pelanggan. Rumah tangga dengan daya
450 watt adalah jumlah pelanggan terbesar yaitu sebanyak 37.910
pelanggan pada tahun 2015, selengkapnya diuraikan pada tabe
berikut:
Tabel 4.8
Kebutuhan Energi Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jumlah Keluarga Yang 68.924 71.331 Pelanggan
Menggunakan Listrik (PLN)
a. Rumah Tangga dengan 38.068 37.910 Pelanggan
daya 450 watt
b. Rumah Tangga dengan 27.340 29.688 Pelanggan
daya 900 watt

Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
c. Rumah Tangga dengan 2.455 2.590 Pelanggan
daya 1300 watt
d. Rumah Tangga dengan 954 1.023 Pelanggan
daya 2200 watt
e. Rumah Tangga dengan 107 120 Pelanggan
daya > 2200 watt
2 Daya Listrik Terpasang 47.506.400 49.924.000 VA
3 Jumlah Kebutuhan Listrik 0,62 0,63 GWH
Sumber : PT . PLN (Persero) Wilayah Sumut Area Padangsidimpuan
4.3 LINGKUNGAN HIDUP, TATA RUANG DAN PERTANAHAN
Lingkungan hidup bagi masyarakat Kota Padangsidimpuan

sudah menjadi kebutuhan pokok bagi setiap warganya. Luas
kawasan hutan produksi seluas 1.624 hektar yang menjadi paru –
paru Kota Padangsidimpuan.
Kantor Pertahanan Kota Padangsidimpuan mencatat luas
tanah yang bersertifikat di Kota Padangsidimpuan dengan status
hak milik seluas 46.156 hektar, dan hak guna bangunan seluas
1.624 hektar. Data selengkapnya diuraikan pada tabel berikut ini :
Tabel 4.9
Pertanahan Kota Padangsidimpuan
1 Jumlah tanah yang bersertifikat

a. Hak Milik 494 Buah
b. Hak Guna Bangunan 10 Buah
2 Luas tanah yang bersertifikat
a. Hak Milik 46.156 Ha
b. Hak Guna Bangunan 1.624 Ha

3 Bangunan/Gudang
a. Sertifikat Bangunan/Gedung 339 Buah
b. Tanah Sertifikat 15.661 Ha
4 Tanah Pertanian/Perkebunan/Ladang
Bersertifikat
a. Jumlah 10 Bidang
b. Luas 30.495 Ha
Sumber : Kantor Pertahanan Kota Padangsidimpuan

BAB V
INFRASTRUKTUR
Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur adalah

misi keempat dari delapan misi yang dijalankan untuk mewujudkan
visi pembangunan daerah Kota Padangsidimpuan. Pembangunan
infrastruktur penting dilakukan untuk mendukung laju
perkembangan sektor ekonomi Kota Padangsidimpuan, baik sektor
primer (pertanian), maupun sektor sekunder (perdangangan, industri
dan jasa) dengan harapan mampu menberi kontribusi pada
peningkatan ksejahteraan masyarakat.

5.1 PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN
Dinas Pekerjaan Umum Daerah Kota Padangsidimpuan

mencatat kebutuhan rumah pada tahun 2014 dan tahun 2015
adalah sebanyak 16.245 unit, dimana status kepemilikan rumah
dengan rumah milik sendiri sebanyak 16.245 unit sedangkan tatus
kepemilikan rumah dengan rumah sewa sebanyak 13.962 unit.
Untuk Penyediaan Jaringan/instalasi PDAM jumlahnya
jaringan / instalasinya meningkat yaitu, sebanyak 6.702 unit pada
tahun 2014 dan naik menjadi 6.802 unit pada tahun 2015. Data
selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut;
Tabel 5.1
Perumahan Dan Permukiman Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Status Kepemilikan Rumah
a. Rumah milik sendiri 16.245 16.245 Unit
b. Rumah sewa 13.962 13.962 Unit
2 Penyediaan Perumahan
a. Perumnas 7 7 Unit
b. KPR/BTN 7 7 Unit
c. Real Estate - - Unit
d. Rumah Susun - - Unit
e. Perorangan 30.291 30.291 Unit
3 Kebutuhan Rumah 16.245 16.245 Unit
4 Penyediaan Jaringan/Instalasi
a. Jumlah Jaringan/Instalasi PLN 68.624 68.624 Unit
b. Jumlah Jaringan/Instalasi PDAM 6.702 6.802 Unit
5 Jumlah Rumah 45.790 45.560 Unit
a. Layak Huni 39.837 39.837 Unit
- Pedesaan 15.163 15.175 Unit
- Perkotaan 24.674 24.700 Unit

Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
b. Tidak Layak Huni 5.952 5.800 Unit
- Pedesaan 2.265 2.200 Unit
- Perkotaan 2.265 2.000 Unit
6 Luas Areal Permukiman 2.842.968 - m2
a. Layak Huni 2.473.382 - m2
- Pedesaan 939.885 - m2
- Perkotaan 1.553.497 - m2
b. Tidak Layak Huni 369.585 - m2
- Pedesaan 229.143 - m2
- Perkotaan 229.143 - m2
Sumber : Dinas Pekerjaaan Umum Daerah Kota Padangsidimpuan
5.2 PEKERJAAN UMUM
Ditinjau dari panjang

jalan berdasarkan kelasnya,
panjang jalan Kota
Padangsidimpuan terbagi
menjadi 3 status
kepemilikannya yaitu jalan
nasional sepanjang 26.237
KM, jalan provinsi
sepanjang 35.700 KM, dan jalan kota sepanjang 475.000 KM. Data
selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut;
Tabel 5.2
Panjang Jalan Dan Kondisi Jalan Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Panjang jalan berdasarkan kelas
a. Jalan Nasional 26.257 26.257 KM

Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
b. Jalan Provinsi 35.700 35.700 KM
c. Jalan Kabupaten/Kota 475.000 475.000 KM
d. Jalan Desa/Lokal - - KM
e. Jalan Tol - - KM
2 Kondisi Jalan
a. Aspal 124,5 128 KM
b. Berbatu 5,64 4,5 KM
c. Hotmix(Aspal Beton) 255,39 300 KM
d. Cor Beton 4,445 4,445 KM
e. Kerikil 1,07 0,57 KM
f. Tanah 84,165 80,165 KM
3 Panjang jalan berdasarkan kondisi
a. Jalan Rusak - 150 KM
b. Jalan Rusak Ringan - 54 KM
c. Jalan Rusak Berat - - KM
4 Panjang jalan berdasarkan Fungsi
a. Arteri - 24,5 KM
b. Kolektor - 6,25 KM
c. Jalan Lokal - 475,5 KM
d. Jalan Lingkungan 850,25 KM
Sumber : Dinas Pekerjaaan Umum Daerah Kota Padangsidimpuan
5.3 PARIWISATA, POS, TELEKOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, Dan Pariwisata Daerah

Kota Padangsidimpuan menunjukkan ada 7 buah wisata buatan
yang ada di Kota Padangsidimpuan. Pemerintah Kota
Padangsidimpuan memiliki 5 bangunan cagar budaya yaitu Mesjid
Raya Al Abror, Pos Polisi Kota dan Pajak Batu, Mesjid Syech Zainal
Abidin di Desa Pudun Julu, Rumah Dinas Walikota (Eks
Keresidenan Tapanuli di Padangsidimpuan), Tugu Perjuangan di
Siborang. Data selengkapnya diuraikan pada tabel berikut ini ;

Tabel 5.3
Pariwisata Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jumlah Obyek Wisata
a. Alam - - Buah
b. Buatan 7 7 Buah
2 Jumlah Hotel
a. Hotel Bintang Lima - - Buah
b. Hotel Bintang Empat - - Buah
c. Hotel Bintang Tiga 1 1 Buah
d. Hotel Bintang Dua 1 1 Buah
e. Hotel Bintang Satu - - Buah
f. Hotel Bintang Non Bintang 24 24 Buah
3 Tempat Hiburan/Rekreasi
a. Gedung Bioskop - - Unit
b. Lainnya 7 7 Unit
4 Cagar Budaya yang dimiliki Daerah
a. Benda cagar budaya - - Buah
b. Bangunan cagar budaya 5 5 Unit
c. Situs cagar budaya - - Lokasi
d. Kawasan cagar budaya - - Kawasan
5 Jumlah Wisatawan
a. Asing (Mancanegara) 1.120 - Jiwa
b. Domestik (Nasional) 95.273 - Jiwa
Sumber : Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, Dan Pariwisata Daerah Kota Padangsidimpuan
Pemerintah Kota Padangsidimpuan sudah memiliki Sistem

Informasi Pemerintah Daerah yaitu Website Daerah
Kota Padangsidimpuan dengan alamat Website,
padangsidimpuankota.go.id. Dinas Perhubungan, Komunikasi Dan
Informasi Daerah Kota Padangsidimpuan mencatat pelayanan di
bidang jasa pos di Kota Padangsidimpuan dilayani oleh 1 Kantor Pos,
jaringan telepon serta jaringan internet di Kota padangsidimpuan

secara umum sudah terpasang. Dimana kapasitas terpasang dan
kapasitas terpakai sebanyak 3.523 SST, sedangkan penyedia
jaringan internet sudah ada 4 ISP. Secara lengkap pelayanan pos
dan telekomunikasi di Kota Padangsidimpuan dapat dilihat pada
tabel di bawah ini ;
Tabel 5.4
Pelayanan Pos Dan Telekomunikasi Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Kantor Pos 1 1 Unit
2 Penyedia Jaringan Internet (ISP) 4 4 ISP
3 Telekomunikasi
a. Kapasitas Sentral 1 1 SST
b. Kapasitas Terpasang 3.523 3.523 SST
c. Kapasitas 3.523 3.523 SST
d. Pelanggan 3.523 3.523 SST
e. Telepon Umum (koin) - - SST
f. Wartel 2 2 Unit
g. Warnet 82 82 SST
h. Jumlah Rumah Tangga Yang 1.923 1.923 RT
Berlangganan Telepon
i. Jumlah Penduduk yang 31.153 31.600 Orang
menggunakan HP/Telepon
j. Jumlah Jaringan Telepon 4 4 Unit
Genggam
k. Jaringan Telepon 4 4 Unit
l. Stasiun Radio 5 5 Unit
m. Stasiun Relay 17 17 Unit
4 Jumlah Sistem Informasi Pemda
a. Sistem Informasi Manajemen 1 1 Unit
Pemda
b. Website Daerah 1 1 Unit
Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi Dan Informasi Daerah Kota Padangsidimpuan

5.4 PERHUBUNGAN DAN TRANSPORTASI
Transportasi merupakan
suatu sistem yang terdiri dari
dari sarana dan prasarana yang
didukung oleh tata laksana dan
sumber daya manusia.
Transportasi mempunyai
pengaruh besar terhadap
perorangan, masyarakat,
pembangunan ekonomi dan sosial politik. Oleh karena itu sarana
perhubungan dan transportasi sangat mendukung kemajuan suatu
daerah. Dinas Perhubungan, Komunikasi Dan Informasi Daerah
Kota Padangsidimpuan menunjukkan sudah ada 3 unit terminal
penumpang Kelas C di Kota Padangsidimpuan. Data sarana
perhubungan dan transportasi selengkapnya diuraikan pada tabel
berikut ini :
Tabel 5.5
Sarana Perhubungan Dan Transportasi Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jumlah Angkutan Umum
a. Mobil Penumpang Umum 321 264 Unit
b. Mobil Bus 10 - Unit
c. Mobil Barang 194 83 Unit
d. Kereta Gandengan - - Unit
e. Kereta Tempelan - - Unit
2 Jumlah Kendaraan Bermotor
a. Mobil Penumpang 159 159 Unit
b. Bus 11 11 Unit
c. Truk 109 109 Unit
3 Terminal Penumpang
a. Kelas A - - Unit

Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
b. Kelas B - - Unit
c. Kelas C 3 3 Unit
4 Biaya Pengujian KIR
a. Mobil Penumpang Umum 36.000 36.000 Rp
b. Mobil Bus 41.000 41.000 Rp
c. Mobil Barang 46.000 46.000 Rp
d. Kereta Gandengan 56.000 56.000 Rp
e. Kereta Tempelan 61.000 61.000 Rp
5 Lama Pengujian KIR
a. Mobil Penumpang Umum 20 20 Menit
b. Mobil Bus 20 20 Menit
c. Mobil Barang 20 20 Menit
d. Kereta Gandengan - - Menit
e. Kereta Tempelan - - Menit
6 Jumlah Pemasang Rambu- 2.281 2.283 Unit
Rambu
7 Jumlah Rambu-Rambu Yang 9.577 7.477 Unit
Seharusnya Tersedia
Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi Dan Informasi Daerah Kota Padangsidimpuan

BAB VI
EKONOM I
6.1 INDUSTRI, PERDAGANGAN DAN KOPERASI
Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 3 Tahun

2014 Tentang Perindustrian, Industri adalah seluruh bentuk
kegiatan ekonomi yang mengolah bahan baku dan / atau
memanfaatkan sumber daya industri sehingga menghasilkan barang
yang mempunyai nilai tambah atau manfaat lebih tinggi, termasuk
jasa industri.
Penggolongan sektor industri berdasarkan jumlah tenaga

kerjanya dibedakan menjadi industri kecil, industri mikro, industri
menengah, industri besar dan industri rumah tangga.

Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian, Perdagangan dan Pasar
Daerah Kota Padangsidimpuan, mencatat hanya Industri Kecil yang
bertumbuh unit kerjanya dimana pada tahun 2014, unit kerjanya
berjumlah 453 unit dan naik menjadi 464 unit pada tahun 2015.
Sedangkan golongan industri mikro dan industri besar tidak ada di
Kota Padangsidimpuan.
Tabel 6.1
Industri Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Golongan Industri Satuan
2014 2015
I Industri Kecil
a. Unit Kerja 453 464 Unit
b. Tenaga Kerja 1536 1724 Orang
c. Nilai Produksi 8.000.302 8.410.302 Rp Juta
d. Jumlah Industri Kecil per Jenis
Kerajinan
1. Kulit - - Unit
2. Kayu 34 34 Unit
3. Logam/Logam Mulia 31 31 Unit
4. Anyaman/Gerabah/Keramik 1 1 Unit
5. Dari Kain Tenun 0 112 Unit
6. Industri Makanan/Minuman - - Unit
7. Rambut - - Unit
8. Tekstil - - Unit
9. Pakaian Jadi 28 28 Unit
10. Kertas Unit
11. Penerbitan, Percetakan, Dan 13 13 Unit
Reproduksi Media Rekaman
12. Industri Batubara, Pengilangan 45 45 Unit
Minyak Bumi, Pengolahan
Minyak, Gas Bumi, Barang Dari
Hasil Pengilang
13. Kimia - - Unit

Tahun
No Golongan Industri Satuan
2014 2015
14. Karet - - Unit
15. Daur Ulang - - Unit
16. Rokok - - Unit
Sumber : Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Daerah Kota Padangsidimpuan
Menurut Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 7 Tahun
2014 Tentang Perdagangan,
Perdagangan adalah tatanan
kegiatan yang terkait dengan
transaksi Barang dan / atau Jasa
di dalam negeri dan melampaui
batas wilayah negara dengan
tujuan pengalihan hak atas Barang dan / atau Jasa untuk
memperoleh imbalan atau kompensasi.
Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian, Perdagangan dan Pasar
Daerah Kota Padangsidimpuan, mencatat jumlah pertokoan /
warung / kios mengalami penurunan dari 116 buah pada tahun
2014 turun menjadi 72 buah pada tahun 2014. Sedangkan pasar
tradisional, hipermarket, pasar grosir, tidak ada di Kota
Padangsidimpuan. Berikut diuraikan pada tabel Sarana
Perdagangan di Kota Padangsidimpuan :
Tabel 6.2
Sarana Perdagangan Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Sarana Perdagangan Satuan
2014 2015
1 Pasar Tradisional 7 7 Buah
2 Pasar Swalayan/Supermarker/Toserba - - Buah
3 Hipermarket 0 0 Buah
4 Pasar Grosir - - Buah
5 Mal / Plaza 1 1 Buah
6 Pertokoan/Warung/Kios 116 72 Buah

Koperasi merupakan salah satu lembaga keuangan yang dapat
membantu perputaran uang secara mandiri dan dapat membantu
pergerakan perekonomian masyarakat Kota Padangsidimpuan.
Perkembangan koperasi di Kota Padangsidimpuan cukup baik, itu
terlihat dari adanya kenaikan jumlah koperasi menjadi 222 unit
pada tahun dari 2015. Data selengkapnya dapat dilihat pada tabel
berikut :
Tabel 6.3
Perkembangan Koperasi Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Uraian Satuan
2014 2015
1 Jumlah Koperasi 214 222 Buah
2 Jumlah Koperasi Aktif 103 111 Buah
3 Jumlah Koperasi Tidak Aktif 0 1 Buah
4 Jumlah Induk Koperasi 214 223 Buah
5 Jumlah Koperasi Primer 4 4 Buah
6 Jumlah KUD 210 220 Buah
7 Jumlah Non KUD - - Buah

BAB VII
KEUANGAN DAERAH
7.1 PENGELOLAAN ASSET ATAU BARANG DAERAH
Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah

Kota Padangsidimpuan mencatat bahwa pada tahun 2014,
Pemerintah Kota Padangsidimpuan memiliki kantor dinas milik
sendiri 28 Unit, sewa sebanyak 1 unit dan pinjam sebanyak 1 unit.
Sedangkan jumlah asset daerah, asset bergerak sebanyak 1.030
unit, asset tidak bergerak sebanyak 46.121 unit. Detil rincian asset
atau barang daerah Kota Padangsidimpuan pada tabel berikut :

Tabel 7.1
Jumlah Asset Atau Barang Daerah Kota Padangsidimpuan
NO URAIAN TAHUN 2014 SATUAN
I Jumlah Asset Daerah

1. Asset Bergerak 1.030 Unit
2. Asset Tidak Bergerak 46.121 Unit
II Nilai Asset / Barang Daerah
1. Asset Bergerak 59.538.335.484 Rp
2. Asset Tidak Bergerak 1.419.691.828.078 Rp
III Nilai Penyusutan
1. Asset Bergerak 5.317.774.471 Rp
2. Asset Tidak Bergerak 83.490.833.727 Rp
IV Kantor Dinas
1. Milik Sendiri 28 Unit
2. Sewa 1 Unit
3. Pinjam 2 Unit
4. Gabung - Unit
Sumber : Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Kota Padangsidimpuan
7.2 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan dasar

pengukuran atas nilai tambah yang mampu diciptakan akibat
timbulnya berbagai aktivitas ekonomi dalam suatu wilayah / daerah.
Data PDRB tersebut menggambarkan kemampuan suatu daerah
dalam mengelola sumber daya alam dan sumber daya manusia yang
dimiliki. Oleh karena itu besarnya PDRB yang mampu dihasilkan
sangat tergantung pada faktor tersebut. Adanya keterbatasan
tersebut menyebabkan PDRB bervariasi antar daerah. Dari sini
dapat dilihat besaran nilai tambah dari masing – masing sektor
ekonomi. Selain itu juga dapat dilihat sektor – sektor yang berperan
dalam pembentukan perekonomian daerah.

PDRB Kota Padangsidimpuan atas dasar harga berlaku tahun
2014 sebesar 3,95 trilyun rupiah, meningkat 10,66 persen dibanding
tahun sebelumnya. Berdasarkan atas harga konstan 2010 PDRB
Kota Padangsidimpuan tahun 2014 sebesar 3,26 milyar rupiah atau
mengalami pertumbuhan ekonomi sebesar 5,17 persen dibanding
tahun sebelumnya.
Sektor perdagangan besar dan eceran, reperasi mobil dan
sepeda motor merupakan sektor yang memberi peranan atau
kontribusi yang terbesar terhadap PDRB tahun 2014 yaitu sebesar
20,53 persen, peranan sektor tersebut mengalami sedikit kenaikan
apabila dibandingkan dengan tahun 2013 yang sebesar 0,73 persen.
Gambar 7.1
Struktur Ekonomi Kota Padangsidimpuan Tahun 2014
Jasa Kesehatan dan Pertanian, Kehutanan Pertambangan dan

Administrasi Kegiatan Sosial; 1,14 dan Perikanan; 11,77 Penggalian; 0,49
Pemerintahan, Jasa Lainnya;
Industri Pengadaa
Pertahanan dan 0,42
Pengolahan; n Listrik
Jaminan Sosial
4,07 dan Gas;
Wajib; 11,36
Jasa Pendidikan; 0,14
10,83 Pengadaa
Jasa Perusahaan;
n Air,
0,48
Pengolah
an
Real Konstruksi; 12,76 Sampah,
Estate; Limbah
4,14 dan Daur
Ulang;
Jasa 0,19
Perdagangan Besardan
Keuanga
eceran, Reperasi Mobil
n dan
dan Sepeda Motor;
Asuransi;
20,53
6,57
Informasi dan
Komunikasi; 2,27
Penyediaan Akomodasi
dan Makan Minum;
6,18 Transportasi dan
Pergudangan; 6,67

Tabel 7.2
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014
No Lapangan Usaha Tahun Persentase

2014 (%)
1 Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 465.527,4 11,77
2 Pertambangan dan Penggalian 19.231,0 0,49
3 Industri Pengolahan 161.122,6 4,07
4 Pengadaan Listrik dan Gas 5.497,8 0,14
5 Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, 7.606,2 0,19
Limbah dan Daur Ulang
6 Konstruksi 504.804,4 12,76
7 Perdagangan Besar dan eceran, 812.075,0 20,53
Reperasi Mobil dan Sepeda Motor
8 Transportasi dan Pergudangan 263.864,2 6,67
9 Penyediaan Akomodasi dan Makan 244.302,9 6,18
Minum
10 Informasi dan Komunikasi 89.823,0 2,27
11 Jasa Keuangan dan Asuransi 259.945,4 6,57
12 Real Estate 163.666,6 4,14
13 Jasa Perusahaan 18.950,0 0,48
14 Administrasi Pemerintahan, 449.507,2 11,36
Pertahanan dan Jaminan Sosial
Wajib
15 Jasa Pendidikan 428.234,5 10,83
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 454.978,5 1,14
17 Jasa Lainnya 16.704,0 0,42
Sumber : BPS Kota Padangsidimpuan
Tabel 7.3
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan
Tahun 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014
No Lapangan Usaha Tahun

2014
1 Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 397.163,0
2 Pertambangan dan Penggalian 15.500,0
3 Industri Pengolahan 126.356,4
4 Pengadaan Listrik dan Gas 6.708,0
5 Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, 6.709,1
Limbah dan Daur Ulang
6 Konstruksi 439.232,6
7 Perdagangan Besar dan eceran, 717.672,0
Reperasi Mobil dan Sepeda Motor
8 Transportasi dan Pergudangan 204.405,2
9 Penyediaan Akomodasi dan Makan 189.390,0
Minum
10 Informasi dan Komunikasi 88.906,6
11 Jasa Keuangan dan Asuransi 195.130,7

No Lapangan Usaha Tahun
2014
12 Real Estate 128.753,3
13 Jasa Perusahaan 15.385,4
14 Administrasi Pemerintahan, 338.854,6
Pertahanan dan Jaminan Sosial
Wajib
15 Jasa Pendidikan 358,004,9
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 35.306,4
17 Jasa Lainnya 13.354,0
Sumber : BPS Kota Padangsidimpuan
7.3 RINGKASAN APBD
Anggaran, Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah

rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang disetujui oleh
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. APBD ditetapkan dengan
Peraturan Daerah. APBD terdiri atas :
1. Anggaran Pendapatan, terdiri atas :

 Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang meliputi pajak daerah,
retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah dan
penerimaan lain – lain.
 Dana Perimbangan, yang meliputi Dana Bagi Hasil, Dana
Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus
 Lain – lain pendapatan yang sah.
2. Anggaran belanja, yang digunakan untuk keperluan
penyelenggaraan tugas pemerintahan di daerah.
3. Pembiayaan, yaitu setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali
dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada
tahun anggaran yang bersangkutan maupun tahun – tahun
anggaran berikutnya.

Gambar 7.2
Komponen APBD Kota PadangsidimpuanTahun 2014
Tabel 7.4
Ringkasan Realisasi APBD Kota Padangsidimpuan
Tahun Anggaran 2014 Dan Tahun Anggaran 2015
REALISASI REALISASI
NO URAIAN ANGGARAN ANGGARAN (%)
TAHUN 2014 TAHUN 2015
1 PENDAPATAN 704.975.445.506,94 772.413.223.571,98 9,56
1.1 PENDAPATAN ASLI 58.725.449.619,94 67.730.738.637,98 3,5
DAERAH
1.2 DANA 529.829.543.764,00 548.495.448.236,00 3,52
PERIMBANGAN
1.3 LAIN – LAIN 116.420.452.123,00 156.187.036.698,00 34,15
PENDAPATAN
YANG SAH
2 BELANJA 670.016.493.046,00 795.676.472.510,00 18,75
2.1 BELANJA TIDAK 386.984.173.121,00 434.006.673.580,00 12,15
LANGSUNG
2.2 BELANJA 283.032.319.925,00 361.669.798.930,00 27,78
LANGSUNG

REALISASI REALISASI
NO URAIAN ANGGARAN ANGGARAN (%)
TAHUN 2014 TAHUN 2015
3 PEM BIAYAAN 35.907.331.433,28 68.374.661.771,22 90,41
3.1 PENERIMAAN 38.518.911.107,28 70.883.619.376,22 84,02
PEMBIAYAAN
DAERAH
3.2 PENGELUARAN 2.611.579.674,00 2.508.957.605,00 (3,93)
PEMBIAYAAN
DAERAH
Dari Tabel diatas dapat dilihat bahwa untuk Tahun 2014

realisasi pendapatan mencapai 100,77 persen, dimana Pendapatan
Asli Daerah penyumbang realisasi tertinggi yaitu 76,13persen,
menyusul Lain – lain Pendapatan Yang Sah 16,73 persen dan
Pendapatan Asli Daerah sebesar 7,9%.
Sementara untuk Belanja, Tahun 2014 rasio Belanja Tidak
Langsung terhadap Belanja Daerah 52,95 Persen dan Rasio Belanja
Langsung terhadap Belanja Langsung Daerah adalah 38,33 persen.
Dengan demikian ada sekitar 8,72 persen Belanja Daerah yang tidak
terealisasi dan ini kemungkinan diakibatkan oleh efisiensi anggaran
yang dilaksanakan oleh SKPD.
7.4 DANA PERIMBANGAN
Dana Perimbangan/pendapatan merupakan penerimaan

daerah sesuai dengan Undang – Undang Nomor 33 tahun 2004
tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah. Dana
Perimbangan ini terdiri atas : 1) Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan
Pajak, 2) Dana Alokasi Umum, 3) Dana Alokasi Khusus. Dana
Perimbangan bertujuan untuk mengurangi ketimpangan sumber
pendapatan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, serta
mengurangi kesenjangan pendanaan Pemerintah antar Daerah.
Untuk tahun 2014 Kota Padangsidimpuan menerima Dana
Perimbangan sebesar Rp. 531.008.615.706,-dan dapat direalisasikan

sebesar Rp. 529.829.543.764,- atau sekitar 99,77%. Sementara
Untuk Tahun 2015 Dana Perimbangan yang diterima Kota
Padangsidimpuan sebesar Rp. 556.635.817.026,- dengan realisasi
per tanggal 30 November 2015 sebesar Rp. 539.080.501.786,-
Adapun rincian penerimaan dari Dana Perimbangan untuk
Tahun Anggaran 2014 dan Tahun Anggaran 2015 dapat dilihat pada
tabel berikut :
Tabel 7.5
Dana Perimbangan Kota Padangsidimpuan Tahun Anggaran 2014
Dan Tahun Anggaran 2015
No Uraian Tahun Anggaran 2014

Pagu Anggaran (Rp) Realisasi Anggaran (Rp.) %
1 Bagi Hasil Pajak /Bagi Hasil Bukan 22.325.987.706,- 21.146.915.764,- 94,71
Pajak
2 Dana Alokasi Umum 470.353.368.000,- 470.353.368.000,- 100
3 Dana Alokasi Khusus 38.329.260.000,- 38.329.260.000,- 100
JUM LAH 531.008.615.706,- 529.829.543.764,- 99,77
No Uraian Tahun Anggaran 2015
Pagu Anggaran (Rp) Realisasi Anggaran (Rp) %
1 Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan 27.904.827.026 19.856.732.236,- 70,73
Pajak
2 Dana Alokasi Umum 481.834.636.000,- 481.834.636.000,- 100
3 Dana Alokasi Khusus 46.804.080.000,- 46.804.080.000,- 80
JUM LAH 556.543.543.026,- 548.495.448.236,- 96,84
7.5 PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH
Pajak daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orang

pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang
seimbang yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang
– undangan yang berlaku yang digunakan untuk membiayai
penyelenggaraan Pemerintah Daerah dan Pembangunan Daerah.
Sesuai dengan Undang – Undang No. 34 Tahun 2000 tentang
Perubahan atas No. 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah, bahwa dalam penyelenggaraan roda Pemerintahan
Daerah dilakukan dengan memberikan kewenangan yang lebih luas,
nyata dan bertanggungjawab kepada daerah. Penyelenggaraan
otonomi daerah dipandang perlu menekankan prinsip – prinsip
demokrasi, peran serta masyarakat, pemerataan dan berkeadilan
dan akuntabilitas serta memperhatikan potensi dan
keanekaragaman daerah.
Pajak daerah dan retribusi daerah merupakan salah satu
sumber pendapatan daerah yang penting guna membiayai
penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembangunan daerah
untuk menetapkan otonomi daerah yang luas, nyata dan
bertanggungjawab.
Adapun jenis – jenis pajak daerah Kab./Kota terdiri dari :
1. Pajak Hotel
2. Pajak Restoran
3. Pajak Hiburan
4. Pajak Reklame
5. Pajak Penerangan Jalan
6. Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C
7. Pajak Parkir
8. Pajak Air Tanah
9. Pajak Sarang Burung Walet
10. Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
11. Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan
Salah satu sumber pendapatan daerah yang penting guna

membiayai penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembangunan
daerah dari pajak daerah.
Pada tabel berikut ini diuraikan pe ndapatan pajak Kota

Padangsidimpuan tahun 2014 s/d tahun 2015;

Tabel 7.6
Pendapatan Pajak Kota Padangsidimpuan Tahun 2014 s/d Tahun 2015
TAHUN
NO URAIAN SATUAN
2014 2015
1 Pajak Hotel 165.530.000 60.440.000 Rp
2 Pajak Restoran 1.436.051.870 166.255.000 Rp
3 Pajak Hiburan 76.509.000 1.295.138.702 Rp
4 Pajak Reklame 233.388.193 55.567.500 Rp
5 Pajak Penerangan Jalan 5.313.571.401 166.216.462 Rp
6 Pajak Mineral Bukan Logam 288.418.103 5.453.748.802 Rp
Dan Batuan
7 Pajak Parkir 8.400.000 132.154.822 Rp
8 Pajak Air Tanah 29.379.600 7.700.000 Rp
9 Pajak Sarang Burung Walet 1.850.000 20.516.800 Rp
10 Pajak Bumi dan Bangunan 1.545.303.983 900.000 Rp
Perdesaan dan Perkotaan
(PBB-P2)
11 Bea Perolehan Hak atas 1.119.287.844 1.816.786.612 Rp
Tanah dan Bangunan
(BPHTP)

BAB VIII
POLITIK, HUKUM DAN KEAM ANAN
8.1 POLITIK DALAM NEGERI
Berdasarkan SK Gubsu nomor: 188.44/574/KPTS tahun 2014

tentang peresmian pemberhentian anggota DPRD Padangsidimpuan
masa jabatan 2009-2014 dan peresmian pengangkatan anggota
DPRD Padangsidimpuan masa jabatan 2014-2019 tertanggal
8 Agustus 2014, jumlah anggota DPRD Kota Padangsidimpuan
sebanyak 30 orang, yang terdiri dari 26 orang laki-laki dan 4 orang
perempuan.
Tabel 8.1
Jumlah Anggota DPRD Kota Padangsidimpuan 2014-2019
No Partai Politik Jumlah Anggota DPRD
1 PDI-P 5
2 HANURA 5
3 PKB 3
4 GOLKAR 3
5 GERINDRA 3
6 DEMOKRAT 3
7 PAN 3
8 PBB 2
9 NASDEM 1
10 PKPI 1
11 PPP 1
TOTAL 30
Sumber : Sekretariat DPRD kota Padangsidimpuan
Berdasarkan Undang Undang Republik Indonesia Nomor 17

Tahun 2013 Tentang Organisasi Kemasyarakatan, Organisasi
Kemasyarakatan yang selanjutnya disebut Ormas adalah organisasi
yang didirikan dan dibentuk oleh masyarakat secara sukarela
berdasarkan kesamaan aspirasi, kehendak, kebutuhan,
kepentingan, kegiatan, dan tujuan untuk berpartisipasi dalam

pembangunan demi tercapainya tujuan Negara Kesatuan Republik
Indonesia yang berdasarkan Pancasila.
Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik mencatat ada 30 buah

jumlah ormas berdasarkan profesi dan 9 buah jumlah ormas
berdasarkan agama pada tahun 2014. Sedangkan pada tahun 2015
jumlah ormasnya bertambah, dimana ormas berdasarkan profesi
menjadi 38 buah, ormas berdasarkan agama menjadi 10 buah.
8.2 HUKUM
Pengadilan Negeri Padangsidimpuan merupakan lingkungan

peradilan di bawah Mahkamah Agung Republik Indonesia sebagai
pelaksana kekuasaan kehakiman yang merdeka untuk
menyelenggarakan peradilan guna menegakkan Hukum dan
Keadilan.
Upaya penegakkan Hukum dan Keadilan di Kota
Padangsidimpuan terus ditingkatkan, itu terlihat dari data
Pengadilan Negeri Padangsidimpuan per 10 Desember 2015, jumlah
Kasus Pelanggaran Hukum perkara pidana yang dilaporkan
mengalami penurunan dari 1.138 perkara pada tahun 2014, menjadi
689 perkara pada tahun 2015. Demikian juga untuk perkara perdata
yang dilaporkan mengalami penurunan dari 58 perkara pada tahun
2014 menjadi 39 perkara pada tahun 2015. Data tentang
pelanggaran hukum selengkapnya diuraikan pada tabel berikut:
Tabel 8.2
Jumlah Kasus Pelanggaran Hukum
TAHUN
NO URAIAN Satuan
2014 2015
1 Jumlah Perkara Dilaporkan
1. Pidana 1.138 689 Perkara
2. Perdata 58 39 Perkara
3. Politik dan Ham - - Perkara

TAHUN
NO URAIAN Satuan
2014 2015
4. Lalu Lintas 9.785 11.154 Perkara
5. Perlindungan Perempuan dan Anak 80 44 Perkara
2 Jumlah Perkara Terselesaikan
1. Pidana 741 517 Perkara
4. Lalu Lintas 9.785 11.154 Perkara
3 Jumlah Perkara Yang Tidak Terselesaikan
1. Pidana 397 172 Perkara
4. Lalu Lintas - - Perkara
Sumber : Pengadilan Negeri Padangsidimpuan
8.3 KEAMANAN, KETERTIBAN MASYARAKAT
Visi Kepolisian Negara Republik Indonesia adalah terwujudnya

pelayanan keamanan dan ketertiban masyarakat yang prima,
tegaknya hukum dan keamanan dalam negeri yang mantap serta
terjalinnya sinergi polisional yang proaktif.
Jumlah aparat keamanan (polisi) di Polres Kota

Padangsidimpuan tahun 2014 sebanyak 264 orang dengan ditunjang
sarana dan prasarana operasional seperti pos keamanan polisi
sebanyak 4 unit. Tindak kriminal yang sering terjadi adalah kasus
pencurian yaitu sebanyak 261 kasus. Rincian jumlah kasus
kriminalitas dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 8.3
Jumlah Kasus Kriminalitas Kota Padangsidimpuan
Kasus Kriminalitas Tahun 2014 Satuan
I. Jumlah Tindak Kriminal

1. Jumlah kasus Narkoba 48 Kasus
2. Jumlah Kasus Pembunuhan 3 Kasus
3. Jumlah Kasus seksual 31 Kasus
4. Jumlah Kasus penganiayaan 181 Kasus
5. Jumlah Kasus pencurian 261 Kasus
6. Jumlah Kasus penipuan 52 Kasus
7. Jumlah Kasus pemalsuan uang 0 Kasus
II. Jumlah tindak kriminal yang di tangani
1. Jumlah kasus Narkoba 60 Kasus
2. Jumlah Kasus Pembunuhan 3 Kasus
3. Jumlah Kasus seksual 23 Kasus
4. Jumlah Kasus penganiayaan 115 Kasus
5. Jumlah Kasus pencurian 74 Kasus
6. Jumlah Kasus penipuan 23 Kasus
7. Jumlah Kasus pemalsuan uang 0 Kasus
III. Keamanan, ketertiban masyarakat
1. Jumlah kriminalitas 1 Kasus
2. Kasus pertikaian antar warga
a) Antar etnis 0 Kasus
b) Antar wilayah desa 0 Kasus
c) Antar agama 0 Kasus
d) Antar simpatisan 0 Kasus
e) Antar pelajar 0 Kasus
3. Unjuk Rasa
a) Bidang Politik 0 Kasus
b) Bidang ekonomi 2 Kasus
c) Bidang lainnya 39 Kasus
4. Korban pertikaian antar warga / unjuk rasa
a) Korban Meninggal 0 Jiwa
b) Korban Luka - Luka 0 Jiwa
5. Jumlah Pengungsi akibat pertikaian antar
warga / unjuk rasa 0 Jiwa
6. Kerugian Material akibat pertikaian antar
warga / unjuk rasa 0 Rp
7. Aparat dan Sarana Keamanan
a) Jumlah Aparat keamanan 264 Orang
b) Jumlah Pos Keamanan 4 Unit
8. Antar Ormas 0 Kasus
Sumber : Polres Kota Padangsidimpuan

BAB IX
INSIDENSIAL
9.1 BENCANA ALAM
Bencana menurut Undang-Undang 24 Tahun 2007,

didefinisikan sebagai peristiwa atau rangkaian peristiwa yang
mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan /atau faktor
non alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan
timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian
harta benda dan dampak psikologis. Berdasarkan sumber dan
penyebabnya, bencana dibagi atas bencana alam dan bencana non
alam dan bencana alam dibagi lagi bencana alam geologi (gempa
bumi, tsunami, letusan gunung api dan longsor), bencana alam
hidro klimatologi (banjir, kekeringan, angin topan, gelombang
pasang).
Di wilayah Kota Padangsidimpuan gempa bumi yang

berpotensi terjadi adalah gempa bumi tektonik. Sumber gempanya
berasal dari jalur Patahan Aktif Sumatera yang dikenal dengan jalur
Patahan Semangko atau Sumatra Fault System, tepatnya pada
sekmen Toru Asik yang berada disisi timur Kota Padangsidimpuan
dengan arah barat laut tenggara atau sejajar dengan arah
memanjangnya Kota Padangsidimpuan. Daerah terdekat dengan
jalur gempa tersebut adalah wilayah bagian utara dan timur
Kecamatan Batunadua dengan jarak berkisar 1,20 – 5 km serta
Kecamatan Padangsidimpuan Tenggara berjarak 8 km. Bila terjadi
gempa dengan kekuatan besar (> 6 SR) pada jalur gempa tersebut,
maka goncangannya dapat dirasakan bahkan dapat berpotensi
terjadinya bencana.
Wilayah Kota Padangsidimpuan dilalui oleh struktur

geologi/patahan dan merupakan bagian dari pelurusan patahan
segmen Toru yang arahnya juga sejajar dengan jalur utamanya.

Jalur patahan tersebut juga berpotensi sebagai jalur gempa dan
jalurnya persis melintasi wilayah Kecamatan Padangsidimpuan
Angkola Julu, Batunadua, dan Kecamatan Padangsidimpuan
Tenggara. Disisi barat juga terdapat jalur patahan dari segmen
patahan Angkola Gadis yang juga melintasi Kecamatan
Padangsidimpuan Tenggara, Kecamatan Padangsidimpuan Selatan,
Kecamatan Padangsidimpuan Utara dan Kecamatan
Padangsidimpuan Angkola Julu.
Dari peta seismisitas (sumber BMKG), dalam kurun waktu

sepuluh tahun (2000-2009) pernah terjadi gempa dengan pusat
gempa di Kecamatan Padangsidimpuan Selatan terjadi satu kali dan
di Kecamatan Hutaimbaru dua kali kejadian dengan kekuatan
gempa < 4 SR di kedalaman < 60 m atau tergolong gempa dangkal.
Potensi bencana letusan gunung api bersumber dari letusan

Gunung api Lubuk Raya dan Gunung api Sibual-buali yang letaknya
di luar Wilayah Kota Padangsidimpuan, yaitu di bagian utara
(Gunung api Sibual-buali) dan di bagian barat lautnya untuk
gunung api Lubuk Raya. Kedua gunung api tersebut tergolong
gunung api aktif tipe C, artinya gunung api tersebut tidak pernah
tercatat meletus sejak tahun 1600 sampai sekarang, tidak ada
lubang letusan di tubuh puncaknya, saat ini hanya ada kenampakan
panas bumi berupa erupsi/letusan fumarol dan solfatar. Wilayah
paling dekat dengan Gunung api Lubuk Raya adalah wilayah bagian
barat Kecamatan Padangsidimpuan Angkola Julu yang berjarak 1,5
km dari puncaknya dan Kecamatan Hutaimbaru yang berjarak
sekitar 5 km. Lokasi Gunung api Sibual-buali terhadap wilayah Kota
Padangsidimpuan (bagian utara) paling dekat berjarak 9 km.
Intensitas keaktifan kedua gunung api yang berada dibagian
utara Kota Padangsidimpuan tergolong rendah, sehingga potensi
bencananya juga tergolong rendah. Namun tetap harus diwaspadai,
terutama bila kedua gunung api tersebut memperlihatkan
peningkatan keaktifan.

Secara alamiah berdasarkan kondisi geologinya, potensi
longsor di wilayah Kota Padangsidimpuan dikontrol oleh kemiringan
lereng terutama untuk wilayah dengan kemiringan > 40 % serta
kondisi sebaran batuannya. Sedangkan faktor pemicu untuk terjadi
longsor adalah curah hujan serta prilaku/aktivitas manusianya.
Secara umum morfologi Kota Padangsidimpuan tergolong datar
(kemiringan < 8 %) dan wilayah dengan kemiringan lereng > 40 %
hanya terdapat di beberapa lokasi dengan sebaran setempat-
setempat. Curah hujan didominasi oleh jumlah 2000-2500
mm/tahun terendah 1500 – 2000 mm/thn dan disatu tempat
berjumlah 2500 – 3000 mm/thn. Secara umum curah hujan
tergolong rendah untuk memicu terjadinya longsoran. Berdasarkan
kondisi tersebut potensi bencana longsor di Kota Padangsidimpuan
tergolong rendah.
Pada tebing-tebing sungai dengan kemiringan > 40 % sangat

berpotensi terjadi longsoran. Terutama bila curah hujan di areal
tersebut tergolong tinggi yang dapat memicu longsor (> 2500
mm/thn). Ditambah lagi tidak ada tumbuhan atau pepohonan
disekitarnya. Longsoran yang terjadi tebing-tebing sungai
menyumbat aliran sungai dan bila terjadi hujan dengan intensitas
tinggi dapat menimbulkan banjir bandang. Hal seperti ini
sebagaimana yang terjadi pada bulan Februari 2010, dimana terjadi
banjir bandang yang melanda Desa Labuhan Rasoki, Desa
Manunggang Jae dan Desa Pe rkebunan Pijor Koling Kecamatan
Padangsidimpuan Tenggara. Banjir bandang cenderung terjadi di
wilayah yang berdekatan dengan pegunungan dan hutannya telah
rusak atau terjadi alih fungsi hutan.
Pada tahun yang sama bencana banjir bandang juga melanda

Desa Batang Bahal Kecamatan Padangsidimpuan Batunadua yang
diperkirakan diakibatkan oleh kegiatan perambahan hutan di Desa
Labuhan Labo. Disamping itu bencana banjir dalam skala kecil
terjadi di Lingkungan VIII Kelurahan Aek Tampang Kecamatan
Padangsidimpuan Selatan pada bulan Desember tahun 2009.

Sedangkan selama tahun 2014 dan tahun 2015, Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kota Padangsidimpuan mencatat
tidak pernah terjadi kasus bencana alam seperti banjir, gunung
meletus, longsor, gempa, tsunami, kebakaran di daerah Kota
Padangsidimpuan.
Berikut dipetakan Kawasan - Kawasan Rawan Bencana Gempa
Bumi, Letusan Gunung Api, Longsor di Daerah Kota
Padangsidimpuan.
Gambar 9.1
Peta Kawasan Rawan Bencana Gempa Bumi

Gambar 9.2
Peta Kawasan Rawan Bencana Letusan Gunung Api

Gambar 9.3
Peta Kawasan Rawan Bencana Longsor

9.2 PENYAKIT MENULAR
Penyakit menular adalah penyakit yang dapat menular dari

satu orang ke orang yang lain. Penularan dari penyakit ini biasanya
terjadi bila adanya kontak antara orang yang sakit dengan orang
lain, bisa juga terjadi secara langsung maupun melalui perantara.
Dinas Kesehatan Daerah Kota Padangsidimpuan mencatat
jumlah kasus wabah/endemi tuberklosis adalah jumlah kasus yang
paling banyak ditemukan yaitu sebanyak 278 kasus pada tahun
2014 dan menurun menjadi 89 kasus pada tahun 2015. Rincian
jumlah kasus wabah/endemi di Kota Padangsidimpuan dapat dilihat
pada tabel berikut ;
Tabel 9.1
Jumlah Kejadian Penyakit Menular Di Kota Padangsidimpuan
Tahun
No Jenis Wabah/Endemi Pada Manusia Satuan
2014 2015
1 Sapi Gila - - Kasus
2 Flu Burung - - Kasus
3 Chikungunya - - Kasus
4 Demam Berdarah - - Kasus
5 Hepatitis - - Kasus
6 Kolera - - Kasus
7 Malaria - - Kasus
8 Meningitis 256 - Kasus
9 Tuberklosis 278 89 Kasus
10 AIDS 6 1 Kasus
11 HIV 4 1 Kasus
12 Dikteri - - Kasus
13 Rabies - - Kasus

BAB X
PENUTUP
Buku Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 telah

kami susun dan sajikan dalam bentuk narasi deskripsi, tabel dan
gambar. Data dan Informasi dari 8 kelompok data Sistem Informasi
Pembangunan Daerah (SIPD) Kota Padangsidimpuan kiranya dapat
meningkatkan kualitas perencanaan, pengendalian dan evaluasi
pembangunan daerah, dapat menjadi rujukan dalam penyusunan
rencana pembangunan daerah serta menjadi publikasi keberhasilan
pembangunan daerah.
Kami menyampaikan terima kasih kepada seluruh Satuan

Kerja Perangkat Daerah (SKPD), Instansi Vertikal se -Kota
Padangsidimpuan atas kerjasama dan partisipasinya dalam
penyusunan Buku Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun
2015.

Profilekotapadangsidimpuan2015 160318110506 PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Profilekotapadangsidimpuan2015 160318110506 PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Buku Profil Daerah Kota Padangsidimpuan merupakan gambaran

Kami menyadari bahwa penyusunan Buku Profil Daerah Kota

Akhirnya kami menyampaikan terima kasih dan penghargaan

Padangsidimpuan, Desember 2015

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

ISWAN NAGABE LUBIS, S.Sos, MM

P rofil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | i

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | ii

Gambar 2.1 Peta Orientasi............................................................. 9

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | iii

Tabel 2.1 Pembagian dan Luas Administratif Kota

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | iv

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | v

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | vi

1.1 LATAR BELAKANG

Data dan informasi telah berkembang seiring dengan

Data dan informasi yang dibutuhkan, dimanfaatkan dan

Sebagaimana telah diamanatkan dalam Undang-Undang

Dalam rangka meningkatkan kualitas perencanaan,

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | 1

Sistem Informasi Pembangunan Daerah selanjutnya disingkat

Data adalah informasi yang berupa angka tentang karakter

Data/informasi merupakan salah satu bahan evaluasi

1.2 DASAR HUKUM

Dasar hukum Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD)

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | 2

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | 3

Tujuan Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD) adalah

a. Meningkatkan kualitas perencanaan, pengendalian dan

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | 4

Manfaat Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD) yaitu :

a. Salah satu rujukan dalam penyusunan rencana pembangunan

Penerima Manfaat SIPD :

1.5 SISTEMATIKA PENYUSUNAN

Buku Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 ini

1.1 LATAR BELAKANG

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | 5

BAB II DATA UMUM KOTA PADANGSIDIMPUAN

2.1 KONDISI GEOGRAFIS

BAB III SOSIAL BUDAYA

BAB IV SUMBER DAYA ALAM

4.1 PERTANIAN, HORTIKULTURA, PERKEBUNAN, PETERNAKAN,

5.1 PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

6.1 INDUSTRI, PERDAGANGAN DAN KOPERASI

BAB VII KEUANGAN DAERAH

7.1 PENGELOLAAN ASSET ATAU BARANG DAERAH

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | 6

BAB VIII POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN

8.1 POLITIK DALAM NEGERI

9.1 BENCANA ALAM

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | 7

2.1 KONDISI GEOGRAFIS

Secara geografis Kota

Luas Wilayah Kota Padangsidimpuan mulai dari terbentuk

Padangsidimpuan memiliki iklim yang sedang dengan suhu

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | 8

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | 9

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | 10

Kota Padangsidimpuan dibentuk pada tahun 2001

- Sebelah utara berbatas dengan Kecamatan Angkola Barat

Profil Daerah Kota Padangsidimpuan Tahun 2015 | 11

Pemerintah Kota Padangsidimpuan terdiri dari 32 (tiga puluh