Isi Lapkir Pug Ok 2019 PDF

DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ..................................................................................................... ii

DAFTAR ISI............................................................................................................................ iii
ii
DAFTAR TABEL .....................................................................................................................ivv
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................. viii vi
BAB I. PENDAHULUAN ......................................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang............................................................................................................ 1
1.2. Tujuan Penyusunan .................................................................................................... 3
1.3. Dasar Hukum .............................................................................................................. 4
1.4. Ruang Lingkup ........................................................................................................... 5
1.5. Metode dan Proses Penyusunan ................................................................................ 5
BAB II. KEDUDUKAN PENGARUSUTAMAAN GENDER DALAM
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DAN SIKLUS
PEMBANGUNAN DAERAH ............................................................................... 7
2.1. Kedudukan PUG Dalam Peraturan Perundang-undangan di Daerah ......................... 7
2.2. Kedudukan PUG dalam Siklus Pembangunan di Daerah ........................................... 8
BAB III. GAMBARAN UMUM KOTA PROBOLINGGO ................................................ 10
3.1. Kondisi Geografis dan Topografis Kota Probolinggo ........................................... 10
3.2. Kondisi Demografis Kota Probolinggo .................................................................... 13
3.3. Potensi Pertanian ...................................................................................................... 15
3.4. Konsumsi dan Pengeluaran ...................................................................................... 22
BAB IV. PROFIL GENDER DI KOTA PROBOLINGGO ................................................ 25
4.1. Data Pembuka Wawasan ........................................................................................ 25
4.1.1. Pendudukan dan Ketenagakerjaan ................................................................ 25
4.1.2. Pendidikan .................................................................................................... 33
4.1.3. Pemerintahan ................................................................................................ 35
4.1.4. Kesehatan...................................................................................................... 43
4.1.5. Kriminalitas .................................................................................................. 45
4.2. Permasalahan Gender di Kota Probolinggo ........................................................... 46
4.2.1. Index Pembangunan Manusia (IPM) dan Index
Pembangunan Gender (IPG)......................................................................... 46
4.2.2. Indikator Gender di Kota Probolinggo ............................................................ 51
BAB V. RENCANA AKSI DAERAH (RAD) PENGARUSUTAMAAN
GENDER (PUG) KOTA PROBOLINGGO ...................................................... 53
5.1. Isu-Isu Strategis ........................................................................................................ 53
5.2. Tujuan ....................................................................................................................... 58
5.3. Sasaran ...................................................................................................................... 59
iii
ii
5.4. Kebijakan .................................................................................................................. 59
5.5. Strategi ...................................................................................................................... 60
5.6. Rencana Aksi ............................................................................................................ 60
5.6.1. Rencana Aksi Berdasarkan Identifikasi Isu Gender ......................................... 60
5.6.2. Matriks RAD PUG ........................................................................................... 85
BAB VI. MONITORING DAN EVALUASI ........................................................................ 88
BAB VI. PENUTUP ................................................................................................................ 89
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................................. 90
LAMPIRAN............................................................................................................................. 91
Lampiran 1 . Tim Peneliti ................................................................................................ 91
Lampiran 2. Dokumentasi Kegiatan Seminar Laporan Akhir ......................................... 92
iv
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kota Probolinggo ................................... 11
Tabel 2. Tinggi Wilayah di Atas Permukaan Laut (DPL) menurut Kecamatan di Kota
Probolinggo Tahun 2017 .................................................................................... 12
Tabel 3 Jumlah Curah Hujan menurut Stasiun Pengamatan dan Bulan di Kota
Tabel 4. Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Kecamatan di Kota
Probolinggo......................................................................................................... 14
Tabel 5. Luas Lahan Sawah Menurut Kecamatan dan Jenis Pengairan di Kota
Probolinggo (hektar) Tahun 2017 ....................................................................... 15
Tabel 6. Luas Panen Jagung, Kedelai, Kacang Tanah, Kacang Hijau,Ubi Kayu, Ubi Jalar
Menurut Kecamatan di Kota Probolinggo Tahun 2017 ...................................... 16
Tabel 7. Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Padi Menurut Subround di Kota
Tabel 8. Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Jagung Menurut Subround di Kota
Tabel 9. Luas Panen Tanaman Sayuran Menurut Kecamatan dan Jenis Sayuran di Kota
Probolinggo Tahun 2017 (dalam Hektar) ........................................................... 18
Tabel 10. Produksi Tanaman Sayuran Menurut Kecamatan dan Jenis Sayuran di Kota
Probolinggo Tahun 2017 (dalam Ton) ............................................................... 19
Tabel 11. Produksi Tanaman buah Menurut Kecamatan dan Jenis Sayuran di Kota
Tabel 12. Produksi Tanaman Perkebunan Menurut Kecamatan dan Jenis Sayuran di Kota
Tabel 13. Rata-rata Pengeluaran Per Kapita Per Bulan Di Kota Probolinggo (Berdasarkan
Kelompok Komoditas dan Quantil Pengeluaran, 2017) ..................................... 23
Tabel 14. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kecamatan ...................................................... 25
Tabel 15. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur ............................................. 26
Tabel 16. Proyeksi Penduduk Kota Probolinggo 2010-2020............................................ 27
iv v
Tabel 17. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelahiran dan Kematian ................................. 27
Tabel 18. Jumlah Penduduk Berdasarkan Datang dan Pindah ......................................... 28
Tabel 19. Jumlah Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Menurut Jenis Kegiatan Selama
Seminggu .......................................................................................................... 29
Tabel 20. Jumlah Angkatan Kerja Berdasarkan Pendidikan Tertinggi yang ditamatkan . 29
Tabel 21. Jumlah Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas yang Bekerja selama Seminggu
yang Lalu Berdasarkan Kelompok Umur ......................................................... 30
yang Lalu Berdasarkan Lapangan Pekerjaan ................................................... 31
Tabel 23. Jumlah Pencari Kerja yang Terdaftar ............................................................... 31
Tabel 24. Jumlah Pencari Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan................................... 32
Tabel 25. Persentase Partisipasi Sekolah Pend uduk Usia 7-24 Tahun Menurut Jenis
Kelamin, Kelompok Umur Sekolah dan Partisipasi Sekolah di Kota
Probolinggo Tahun 2017 .................................................................................. 33
Tabel 26. Dosen, Mahasiswa dan Lulusan Menurut Jenis Kelamin dan Perguruan Tinggi
.......................................................................................................................... 33
Tabel 27. Jumlah Jemaah Haji yang diberangkatkan Menurut Jenis Kelamin dan
Kecamatan ........................................................................................................ 34
Tabel 28. Jumlah Anggota DPRD Menurut Partai Politik................................................ 35
Tabel 29. Jumlah Anggota DPRD Menurut Tingkat Pendidikan .................................... 35
Tabel 30. Jumlah Anggota DPRD Menurut Kelompok Umur ........................................ 36
Tabel 31. Jumlah Anggota DPRD Menurut Komisi ........................................................ 36
Tabel 32. Jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah ............................................................... 37
Tabel 33. Jumlah PNS Berdasarkan Pendidikan Tertinggi ............................................... 39
Tabel 34. Jumlah PNS Berdasarkan Golongan Kepangkatan ........................................... 40
Tabel 35. Jumlah Pemilih dalam Pemilu Legislatif .......................................................... 41
Tabel 36. Jumlah Pemilih dalam Pemilu Presiden............................................................ 41
Tabel 37. Jumlah Pemilih dalam Pemilu Gubernur Jawa Timur ...................................... 42
Tabel 38. Jumlah Pemilih dalam Pemilu Walikota Probolinggo ...................................... 42
v vi
Tabel 39. Tabel Indikator Kesehatan Ibu dan Anak 2013-2016 ....................................... 43
Tabel 42.Jumlah Ibu Hamil yang Melakukan Kunjungan K1, K4, KEK dan Mendapat
tablet Zat besi (Fe) ............................................................................................ 45
Tabel 43. Isi Lembaga Permasyarakatan Menurut Status dalam Lembaga ...................... 45
Tabel 44. IPM Kota Probolinggo 2010- 2017 .................................................................. 47
Tabel 45. Indeks Pembangunan Gender (IPG) dan Komponennya Kota Probolinggo,
2010-2015 ......................................................................................................... 49
Tabel 46. Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) dan Komponennya Kota Probolinggo,
2010-2015 ......................................................................................................... 50
Tabel 47. Perkembangan IPG Kabupaten/Kota di Jawa Timur 2010 – 2015 ................... 50
Tabel 48. Isu Gender pada Masing-Masing OPD ............................................................. 62
Tabel 49. Matriks RAD PUG............................................................................................ 85
Tabel 50. Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan PUG ..................................................... 88
vi vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Peta Wilayah Kota Probolinggo ...................................................................... 10

Gambar 2. Kota Probolinggo Dalam Peta Wilayah Jawa Timur ...................................... 11
Gambar 3. Persentase Pengeluaran Per Kapita Per Bulan Tertinggi Di Kota Probolinggo
(Berdasarkan Kelompok Komoditas, 2017)................................................... 22
(Berdasarkan Kelompok Non Makanan, 2017) ............................................. 23
Gambar 5. IPM Se Jawa Timur 2017................................................................................ 48
Gambar 6. Perencanaan Integratif Pencapaian Misi-1 ...................................................... 55
Gambar 10. Perencanaan Integratif Pencapaian Misi ke-5 ............................................... 58
vii viii
BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Kesetaraan Gender masih menjadi isu dalam pembangunan, baik secara nasional,
mapun di tingkat daerah dengan persoalan gendernya masing-masing. Secata umum,
kesenjangan dalam hal memperoleh akses, manfaat, dan partisipasi dalam pembangunan
serta kontrol terhadap sumber daya antara penduduk perempuan dan laki-laki masih
terjadi meski negara menjamin hak negara atas hal-hal tersebut melalui Undang-Undang
Dasar Republik Indonesia. Oleh karenanya pada tahun 2000, pemerintah melalui
Instruksi Presiden Republik Indonesia No. 9 Tahun 2000 mengeluarkan kebijakan
mengenai Pengarusutamaan Gender (PUG) dalam Pembangunan Nasional yang
mewajibkan semua kementerian, lembaga (K/L) dan pemerintah daerah untuk
melaksanakan PUG dalam semua program pembangunannya.1 Inpres ini memberikan
landasan dijadikannya PUG sebagai suatu stategi untuk mencapai Kesetaraan dan
Keadilan Gender (KKG) melalui kebijakan dan program yang memperhatikan
pengalaman, aspirasi, kebutuhan dan permasalahan perempuan dan laki-laki ke dalam
proses perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi atas seluruh kebijakan dan
program di berbagai bidang kehidupan dan sektor pembangunan.
Sebagai strategi pembangunan nasional, PUG juga dikuatkan melalui Undang-
Undang (UU) No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional 2005-2025 dan Peraturan Presiden Nomor 2 tahun 2015 tentang Rencana
Pemangunan Jangka Panjang Menengah 2015-2019 yang menyatakan bahwa PUG
merupakan salah satu arus utama yang harus dilaksanakan dalam pembangunan di
samping pengarusutamaan pembangunan yang berkelanjutan (sustainable development)
dan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance).2 Peraturan Presiden No 2
1
“Strategi Nasional Percepatan Pengarusutaaan Gender Melalui Perencanaan dan Penganggaran yang
Responsif Gender”, BAPPENAS, Kementerian Keuangan, Kementerian Dalam Negeri. dan Kementrian
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, 2012, hal 17
2
Ibid.
1
Tahun 2015 menyebutkan terdapat tiga isu strategis yang menjadi tantangan bagi
pelaksanaan Pembangunan Nasional ber-KKG :
1. Meningatkan kualitas hidup dan peran perempuan dalam pembangunan
2. Meningkatkan perlindungan bagi perempuan dan berbagai tindak kekerasan,
termasuk tindak pidana perdagangan orang
3. Meningkatkan kapasitas kelembagaan PUG dan perlindungan perempuan dari
berbagai tindak kekerasan.
Dalam rangka percepatan pelaksanaan PUG baik di pusat maupun di daerah

Pemerintah telah mengeluarkan Surat Edaran Bersama (SEB) antara empat menteri yaitu
Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas No.270/M.PPN /II/2012,
Menteri Keuangan dengan No, SE.33/MK.02/2012, Menteri Dalam Negeri No.
050/4370A/SJ dan Menteri Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak No.
46/MPP-PA/II/2012 tentang Strategi Nasional Percepatan Pengarusutamaan Gender
(PUG) melalui Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender. Peraturan tersebut
menjadi dasar dalam menyusun perencanaan dan penganggaran yang responsif gender
(PPRG) dan merupakan strategi percepatan pelaksanaan PUG baik di pusat maupun di
daerah.
Dalam pelaksanaan PPRG di darerah, Kementerian Dalam Negeri melalui
Permendagri No. 15 Tahun 2008 telah mengamanatkan Pedoman Umum Pelaksanaan
PUG di daerah yang ditegaskan kembali dengan pelaksanaan PPRG nya melalui analisis
gender dalam Permendagri No. 67 Tahun 2011 sebagai perubahan Permendagri
sebelumnya.3 Permendagri tersebut menjelaskan tahapan pelaksanaan PUG mulai dari
Perencanaan, Penganggaran, Pelaksanaan, sampai dengan Monitoring dan Evaluasi.
Pelaksanaan strategi PUG ini mengacu pula pada Permendagri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan PP Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dan Permendagri
3
“Perencaanaan dan Penganggaran yang Responsif Gender (PPRG) di Daerah”, Modul Training of
Fasilitator (TOF), Kemetrian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindingan Anak, 2013, hal. xxi, diakses
pada 8 mei 2018 dari https://www.kemenpppa.go.id/lib/uploads/list/deb7f-modul-training-of-fasilitator-
perencanaan-dan-penganggaran-yang-responsif-gender-daerah.pdf
2
Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah junto Permendagri no 59
tahun 2007 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.4 Sejak itu, sudah banyak daerah baik
provinsi maupun kota/kabupaten yang melakukan inisiasi PPRG dengan tersusunnya
Anggaran Responsif Gender (ARG) bagi program-program dan kegiatan pada beberapa
Organisasi Perangkat Daerah (OPD).5
Dalam rangka pelaksanaan PUG dalam perencanaan dan penganggaran di daerah,
Permendagri Nomor 15 tahun 2008 yang diperbaharui dengan Permendagri Nomor 67
Tahun 2011 juga mengamanatkan kepada kabupaten/kota untuk menyusun Rencana Aksi
Daerah Pengarustamaan Gender (RAD PUG). Untuk mengimplementasikan amanat
tersebut, maka Pemerintah Kota Probolinggo perlu menyusun RAD PUG yang akan
memberikan arahan kepada setiap stakeholders dalam melaksanakan strategi
pengarusutamaan gender untuk mencapai Kesetaraan dan Keadilan Gender (KKG)
dengan lebih fokus, efektif, sistematik, terukur dan berkelanjutan. Rencana Aksi
Pengarusutamaan Gender Kota Probolinggo diharapkan dapat mendorong upaya
percepatan penyusunan kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang responsif
gender.
1.2. Tujuan Penyusunan

1. Rencana Aksi Daerah Percepatan Pengarusutamaan Gender (PUG) disusun
sebagai panduan dalam menyusun kebijakan, program, dan kegiatan yang
berkaitan dengan PUG dari tahap perencanaan, pelaksanaan, monitoring-evaluasi
(monev) pada setiap tahap pembangunan
2. Membangun sistem dan memperkuat komitmen pemerintah Kota Probolinggo,
mulai dari pimpinan daerah sampai semua OPD dalam mengimplementasikan
PUG
4
Ibid.
5
Ibid.
3
1.3. Dasar Hukum
Percepatan Pelaksanaan PUG dan pelaksanaan amanatnya tertuang dalam :
1. Undang-undang Nomor 7 Tahun 1984 tentang Pengesahan Konvensi Mengenai
Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Terhadap Perempuan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1984 Nomor 29, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3277).
2. Instruksi Presiden Nomor 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender dalam
Pembangunan Nasional
3. Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
4. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421) .
5. Undang-Undang (UU) No. 17 Tahun 2007 tentang Rancana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional 2005-2025
6. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737).
7. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah.
8. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
9. Peraturan Presiden Nomor 2 tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Menengah 2015-2019.
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2008 tentang Pedoman Umum
Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Daerah.
11. Surat Edaran Bersama (SEB) antara empat menteri yaitu Menteri Perencanaan
Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas No.270/M.PPN /II/2012, Menteri
Keuangan dengan No, SE.33/MK.02/2012, Menteri Dalam Negeri No.
4
050/4370A/SJ dan Menteri Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
No. 46/MPP-PA/II/2012 tentang Strategi Nasional Percepatan Pengarusutamaan
Gender (PUG) melalui Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender
12. Peraturan Daerah Kota Probolinggp No. 3 Tahun 2018 tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Kota Probolinggp Nomor 6 Tahun 2014 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJM) Kota Probolinggp Tahun 2014-
2019
1.4. Ruang Lingkup

Ruang lingkup RAD ini adalah :
1. Membangun komitmen pembuat kebijakan di Kota Probolinggo.
2. Menyusun kebijakan dan program/kegiatan di Kota Probolinggo.
3. Membangun kelembagaan PUG di Kota Probolinggo.
4. Meningkatkan kapasitas OPD Kota Probolinggo dalam PUG.
5. Menguatkan anggaran responsive gender di Kota Probolinggo.
6. Monitoring dan evaluasi PUG di Kota Probolinggo.
1.5. Metode dan Proses Penyusunan

RAD PUG ini disusun dengan mengidentifikasi terlebih dahulu permasalahan
perempuan di berbagai sektor strategis pembangunan Kota Probolinggo, yang kemudian
menjadi isu strategis PUG melalui PPRG di Kota Probolinggp. Kemudian diidentifikasi
program yang bisa dilakukan untuk mengatasi isu tersebut. Program dan kegiatan ini
dijadikan dasar melakukan penganggaran pembangunan yang responsive gender
berdasarkan prioritas isu strategis PUG yang diidentifikasi pemerintah daerah Kota
Probolinggo. Program dan kegiatan ini kemudian harus dimonitor dan dievaluasi
implementasinya, serta dilaporkan perkembangannya.
Data dasar yang dibutuhkan dalam penyusunan RAD ini adalah :
1. RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019.
5
2. Data yang dikumpulkan langsung dari sumbernya baik data yang bersifat data
asli atau data baru, dari OPD kota Probolinggo.
3. Data penunjang dari instansi atau lembaga seperti Badan Pusat Statistik
(BPS) atau lembaga Pemerintah dan swasta lainnya, antara lain Buku Kota
Probolinggo dalam Angka.
4. Data penunjang dari OPD terkait.
Lingkup kegiatan RAD PUG ini adalah :

1. Substansi
a. RAD PUG pedoman bagi SKPD, dan lembaga terkait dalam
penyelenggaran kegiatan yang responsif gender.
b. Fokus pada perencanaan, implementasi, monitoring, dan evaluasi.
c. Pelaksanaan Program, kegiatan dan akuntabilitas kinerja dalam PUG.
2. Pemangku Kepentingan (Stakeholders), adanya semua pihak yang
berkepentingan dengan persoalan Pengarusutamaan Gender di Pemerintahan
Daerah (eksekutif, legislatif, yudikatif), dan masyarakat lainnya.
3. Semua OPD yang bertanggung jawab kepada Walikota; Instansi Vertikal;
Perguruan Tinggi dan Lembaga Swadaya Masarakat
6
BAB II. KEDUDUKAN PENGARUSUTAMAAN GENDER DALAM
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DAN SIKLUS PEMBANGUNAN
DAERAH
2.1. Kedudukan PUG Dalam Peraturan Perundang-undangan di Daerah

Pedoman pelaksanaan pengarusutamaan gender di daerah yaitu 1) Instruksi Presiden
Nomor 9 tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender dalam Pembangunan Nasional;
dan 2) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2008 tentang Pedoman Umum
Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Daerah.
Amanat dalam proses perencanaan pembangunan yang terdapat pada kedua pedoman
tersebut adalah sebagai berikut :
1) Integrasi isu gender dalam proses pembangunan dimulai dari tahap perencanaan,
pelaksanaan dan evaluasi.
2) Internalisasi pengarusutamaan gender dalam dokumen perencanaan jangka
panjang (20 tahun), menengah (5 tahun) dan pendek (1 tahun) serta pelembagaan
pengelolaan PUG
Berdasarkan ketentuan tersebut diharapkan semua elemen penyelenggara Negara

melaksanakan pengarusutamaan gender pada berbagai bidang pembangunan. PUG
menjadi cross cutting issues pada area yang harus mendapatkan respon dalam proses
penyelenggaraan pemerintahan daerah. Terdapat 7 (tujuh) prasyarat yang dilaksanakan
yaitu :
1. Komitmen
2. Kebijakan
3. Kelembagaan
4. Sumber Daya Manusia dan Anggaran
5. Alat Analisis Gender
6. Data Terpilah Gender
7. Partisipasi Masyarakat
7
Kelembagaan PUG mengarah pada upaya percepatan pencapaian kesetaraan dan
keadilan gender melalui berbagai lembaga yang ada di daerah seperti Kelompok Kerja
(Pokja PUG), Tim Teknis Pokja PUG dan Focal Point PUG. Pemerintah daerah memiliki
kewajiban untuk menyusun kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan yang
responsif gender yang dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD), Rencana Strategis OPD, Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
dan Rencana Kerja OPD.
Perencanaan responsif gender adalah perencanaan untuk mencapai kesetaraan dan
keadilan gender melalui pengintegrasian pengalaman, aspirasi, kebutuhan, potensi dan
penyelesaian permasalahan perempuan dan laki-laki (Permendagri 15 tahun 2008 jo
Permendagri 67 tahun 2011). Regulasi penyelenggaraan pengarusutamaan gender adalah
Peraturan Daerah (Perda), Peraturan Walikota, Surat Keputusan Walikota, maupun surat
edaran penting yang ditujukan untuk percepatan pencapaian kesetaraan dan keadilan
gender.
Berbagai regulasi daerah harus mendukung pelaksanaan PUG, baik berupa
Peraturan Daerah maupun Peraturan Walikota sehingga akan memiliki daya ikat kepada
semua pihak untuk mendukung penyelenggaraan PUG.
2.2. Kedudukan PUG dalam Siklus Pembangunan di Daerah

Siklus pembangunan daerah meliputi tahap perencanaan, implementasi, evaluasi
dan pelaporan pembangunan daerah. Sedangkan Pengarusutamaan Gender (PUG) seperti
yang tercantum dalam Permendagri Nomor 15 tahun 2008 jo Permendagri Nomor 67
tahun 2011 adalah strategi yang dibangun untuk mengintegrasikan gender menjadi satu
dimensi integral mulai perencanaan, penyusunan, pelaksanaan, pemantauan, dan evaluasi
atas kebijakan serta program pembangunan nasional. Penyelenggaraan pengarusutamaan
gender di daerah dimulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi.
Pengarusutamaan gender dilaksanakan melalui langkah-langkah analisis gender serta
komunikasi, informasi dan edukasi (KIE) tentang pengarusutamaan gender pada instansi
dan lembaga pemeritah di tingkat Pusat dan Daerah.
8
Pembangunan di Daerah diawali dengan menyusun dokumen perencanaan
pembangunan daerah. Dokumen tersebut disusun secara berjangka mulai dari jangka 5
(lima) tahun disebut dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPKMD), dokumen dengan jangka waktu 20 tahun disebut Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJMD), serta dokumen perencanaan tahunan disebut Rencana
Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). RKPD menjadi dasar dalam penyusunan RAPBD dan
penetapan APBD. Pada tingkat Oorganisasi Perangkat Daerah (OPD), perencanaan
pembangunan untuk jangka waktu lima tahun disebut Rencana Strategis OPD (Renstra
OPD) yang merupakan penjabaran dari RPJMD. Perencanaan tahunan di tingkat OPD
disebut Rencana Kerja OPD (Renja OPD) dan merupakan penjabaran dari RKPD yang
selanjutnya dijadikan sebagai pedoman dalam menyusun Rencana Kerja dan Anggaran
OPD (RKA-OPD).
Kemudian pada tahap perencanaan, pemerintah daerah berkewajiban menyusun
kebijakan , program dan kegiatan pembangunan responsif gender yang dituangkan dalam
RPJMD, RKPD, Renstra OPD dan Renja OPD. Perencanaan dan penganggaran
pembangunan yang responsif gender harus melalui proses analisis gender menggunakan
metode Alur Kerja Analisis Gender (Gender Analysis Pathway/GAP) dan Gender Budget
Statement (GBS). GAP dan GBS adalah metode yang digunakan untuk menganalisis isu
gender yang berkembang, merumuskan tujuan, menyusun kegiatan yang responsif
gender, menyusun indikator capaian dan menentukan target kinerja atas rumusan
kegiatan responsif gender. Perumusan isu gender hingga penentuan indikator capaian
serta penetapan target kinerja dilakukan menggunakan data pilah gender (data menurut
jenis kelamin). Data pilah gender penting untuk mengetahui sejauhmana kesenjangan
akses, kontrol, partisipasi dan peran antara laki-laki dan perempuan.
9
BAB III. GAMBARAN UMUM KOTA PROBOLINGGO
3.1.Kondisi Geografis dan Topografis Kota Probolinggo

Kota Probolinggo adalah sebuah kota di Provinsi Jawa Timur, Indonesia. Terletak
sekitar 100 km sebelah tenggara Surabaya. Secara astronomis, Kota Probolinggo terletak
antara 7° 43′ 41" - 7° 49′ 04" Lintang Selatan dan 113° 10′ - 113° 15′ Bujur Timur
dengan luas wilayah 56,667 Km².
Gambar 1. Peta Wilayah Kota Probolinggo
10
Gambar 2. Kota Probolinggo Dalam Peta Wilayah Jawa Timur
Disamping itu Kota Probolinggo merupakan daerah transit yang menghubungkan

kota-kota (sebelah timur Kota) : Banyuwangi, Jember, Bondowoso, Situbondo,
Lumajang, dengan kota-kota (sebelah barat Kota) : Pasuruan, Malang, Surabaya.
Berdasarkan posisi geografisnya, Kota Probolinggo memiliki batas wilayah sebagai
berikut:
Sebelah Utara : Selat Madura
Sebelah Timur : Kecamatan Dringu, ProbolinggoKabupaten Probolinggo
Sebelah Selatan : Kecamatan Leces, Probolinggo, Wonomerto, Probolinggo,
Sumberasih, ProbolinggoKabupaten Probolinggo
Sebelah Barat : Kecamatan Sumberasih, Probolinggo
Kabupaten Probolinggo
Secara administrasi pemerintahan Kota Probolinggo terbagi dalam 5 (lima)
Kecamatan dan 29 Kelurahan yang terdiri dari
Tabel 1. Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kota Probolinggo
Kecamatan Jumlah Kelurahan Luas Wilayah (km2) Persentase (%)

Kademangan 6 12,754 22,51
Kedopok 6 13,624 24,04
Wonoasih 6 10,981 19,38
Mayangan 5 8,655 15,27
Kanigaran 6 10,653 18,80
TOTAL 29 56,667 100,00
Sumber : BPS Kota Probolinggo, 2018
11
Berdasarkan elevasi (ketinggian dari permukaan laut), dataran di Kota Probolinggo
terdiri dari 18,80% (0 m – 4 m) dan 81,20% (4 m – 36 m). Kecamatan Mayangan
mempunyaiketinggian terendah dengan 0-4 meter di atas permukaan laut (DPL).Jarak
antara Ibukota Kabupaten keKecamatan di Kota Probolinggo: (1) Kecamatan
Kademangan: 6,1km, (2) Kecamatan Kedopok : 6,0 km, (3) Kecamatan Wonoasih : 7,7
km, (4) Kecamatan Mayangan : 0.9 km, (5) Kecamatan Kanigaran : 4 km, (6) Kecamatan
Wonoasih : 7,7 km, (7) Kecamatan Mayangan : 0.9 km, (8) Kecamatan Kanigaran : 4 km.
Tinggi wilayah di Atas Permukaan Laut (DPL) menurut Kecamatan di Kota Probolinggo
tahun 2017 disajikan pada tabel berikut:
Tabel 2. Tinggi Wilayah di Atas Permukaan Laut (DPL) menurut Kecamatan di Kota
Probolinggo Tahun 2017
Kecamatan Tinggi Wilayah (m DPL)

Kademangan 4 – 36
Kedopok 6 – 12
Wonoasih 4 – 36
Mayangan 4 – 12
Kanigaran 0–4
Sumber: Kota Probolinggo dalam Angka Tahun 2018
Kecamatan Wonoasih merupakankecamatan dengan jarak terjauh yaitu 7,7 km,

sedangkan KecamatanMayangan hanya berjarak 0.9 km daripusat ibukota.Wilayah Kota
Probolinggo dialirioleh 6 (enam) sungai, yaitu Kali Kedunggaleng, Umbul, Banger,
Legundi, Kasbah dan Pancur. Dengan rata-ratapanjang aliran 3,80 Km, yang
terpanjangadalah Sungai Legundi dengan panjangaliran 5,439 Km dan yang terpendek
adalah Sungai Kasbah dengan panjangaliran hanya 2,037 Km. Sungai-sungai tersebut
mengalir sepanjang tahun, mengalir dari arah selatan keutara sesuai dengan kelerengan
wilayah.
Wilayah Kota Probolinggo dialirioleh 6 (enam) sungai, yaitu Kali Kedunggaleng,
Umbul, Banger, Legundi, Kasbah dan Pancur. Dengan rata-rata panjang aliran 3,80 Km,
yang terpanjang adalah Sungai Legundi dengan panjangaliran 5,439 Km dan yang
12
terpendek adalah Sungai Kasbah dengan panjang aliran hanya 2,037 Km. Sungai-sungai
tersebut mengalir sepanjang tahun, mengalir dari arah selatan keutara sesuai dengan
kelerengan wilayah.
Dari 4 stasiun pengamatan hujan yang ada di Kota Probolinggo,yaitu Triwung
Kidul, Kademangan, Pakistaji dan Probolinggo, bulan Januari merupakan bulan dengan
hari hujan terbanyak sedangkan pada bulan Agustus dan September tidak turun hujan
sama sekali.
Tabel 3 Jumlah Curah Hujan menurut Stasiun Pengamatan dan Bulan di Kota
Curah Hujan Menurut Stasiun Pengamatan (mm)

Bulan
Triwung
Kademangan Pakistaji Probolinggo
Kidul
Januari 521 313 326 411
Februari 147 150 226 250
Maret 146 152 287 199
April 34 43 47 33
Mei 51 0 63 0
Juni 113 94 33 8
Juli 4 0 4 0
Agustus 0 0 0 0
September 0 0 0 0
Oktober 0 0 0 6
November 59 101 164 266
Desember 263 159 310 133
3.2. Kondisi Demografis Kota Probolinggo

Penduduk Kota Probolinggo pada tahun 2017 sebanyak 233.123 jiwa yang terdiri
atas 114.822 jiwa penduduk laki-laki dan 118.301 jiwa penduduk perempuan.
Dibandingkan dengan jumlah penduduk hasil proyeksi penduduk tahun 2016, penduduk
Kota Probolinggo mengalami pertumbuhan sebesar 0,87 persen. Sementara itu besarnya
13
angka rasio jenis kelamin tahun 2017 penduduk laki-laki terhadap penduduk perempuan
sebesar 97,06. Artinya setiap 100 orang perempuan setiap 98 orang laki-laki.
Kepadatan penduduk di Kota Probolinggo tahun 2017 mencapai 4.114 jiwa/km2, artinya
setiap 1 km2 terdapat 4.114 orang yang tinggal di area tersebut. Kepadatan Penduduk di 5
kecamatan cukup beragam dengan kepadatan penduduk tertinggi terletak di kecamatan
Mayangan dengan kepadatan sebesar 7.269 jiwa/km2 dan terendah di Kecamatan
Kedopok sebesar 2.491 jiwa/Km2. Rata-rata jumlah penduduk per rumah tangga 3 orang.
Status kewarganegaraannya 99,97% penduduk merupakan Warga Negara Indonesia dan
lainnya merupakan Warga Negara Asing 0,03% (74 orang)
Tabel 4. Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Kecamatan di Kota
Probolinggo
Laju Pertumbuhan
Jumlah Penduduk (ribu) Penduduk per Tahun
Kecamatan
(%)
2010 2016 2017 2010-2017 2016-2017
Kademangan 40.057 44.031 44.665 11,50 1,44
Kedopok 30.503 33.448 33.944 11,28 1,48
Wonoasih 31.777 33.647 33.918 6,74 0,81
Mayangan 60.591 62.653 62.909 3,83 0,41
Kanigaran 54.751 57.333 57.687 5,36 0,62
Kota Probolinggo 217.679 231.112 233.123 7,09 0,87
Sumber : BPS Kota Probolinggo, 2018 (Proyeksi Penduduk Kota Probolinggo 2010-
2020)
Berdasarkan tabel di atas, menunjukkan bahwa jumlah penduduk dari pada tahun
2017 mengalami kenaikan dibanding pada tahun 2010 dan 2016, di mana Kecamatan
Mayangan memiliki jumlah penduduk paling banyak yaitu sebesar 62.909 orang dan
14
Kecamatan Wonoasih memiliki jumlah penduduk yang paling sedikit yaitu 33.918 orang.
Untuk laju pertumbuhan penduduk pada tahun 2016 – 2017 sebesar 0,87%.
3.3. Potensi Pertanian

Menurut data dari Dinas Pertaniandan Ketahanan Pangan, produksi padi sebesar
16.345 ton dengan luas panen 2.388 hektar dan rata-rata produksi 68,45 kwintal/hektar.
Sedangkan komoditi Jagung, produksi jagung 29.986 ton dengan luas panen 4.212 hektar
dan rata-rata produksi 71,19 kwintal/hektar. Komoditi-komoditi identitas Kota
Probolinggo, seperti bawang merah masih dominan diantara komoditi lain. Produksi
komoditi Bawang Merah selama tahun 2017 sebesar 3.680 ton, mangga sebesar 3.812,1
ton, produksi cabe rawit sebesar 1.727,2 ton. Produksi tanaman perkebunan di Kota
Probolinggo di tahun 2017, didominasi oleh tanaman tebu sebesar dengan 2.879,3 ton.
Luas lahan sawah irigasi tertinggi pada tahun 2017 yakni pada Kecamatan Kademangan,
sedangkan luas sawah irigasi terendah berada pada Kecamatan Mayangan. Total luas
lahan sawah irigasi di Kota Probolinggo yakni seluas 1.792,50 hektar. Luas lahan sawah
menurut jenis pengairannya di Kota Probolinggo disajikan pada tabel berikut :
Tabel 5. Luas Lahan Sawah Menurut Kecamatan dan Jenis Pengairan di Kota
Probolinggo (hektar) Tahun 2017
Kecamatan Irigasi Non Irigasi Jumlah

Kademangan 548 - 548
Kedopok 411,5 - 411,5
Wonoasih 427 - 427
Mayangan 119 - 119
Kanigaran 287 - 287
Jumlah 1792,50 - 1792,50
2016 1792,50 - 1792,50
2015 1832,0 - 1832,0
2014 1832,0 - 1832,0
15
Luas panen jagung di Kota Probolinggo tertinggi berada pada Kecamatan Kedopok,
sedangkan luas panen jagung terendah berada pada Kecamatan Mayangan. Total luas
panen jagung di Kota Probolinggo sebesar 4.212 hektar. Sedangkan luas panen kacang
tanah di Kota Probolinggo hanya terdapat pada Kecamatan Wonoasih dengan luasan
sebesar 4 hektar. Luas panen Jagung, Kedelai, Kacang Tanah, Kacang Hijau, Ubi Kayu,
dan Ubi Jalar di Kota Probolinggo disajikan pada di bawah ini:
Tabel 6. Luas Panen Jagung, Kedelai, Kacang Tanah, Kacang Hijau,Ubi Kayu, Ubi Jalar
Menurut Kecamatan di Kota Probolinggo Tahun 2017
Kacang Kacang
Kecamatan Jagung Kedelai Ubi Kayu Ubi Jalar
Tanah Hijau
Kademangan 1.097 0 0 0 0 0
Kedopok 1.446 0 0 0 0 0
Wonoasih 925 0 4 0 0 0
Mayangan 177 0 0 0 0 0
Kanigaran 567 0 0 0 0 0
Jumlah 4.212 0 4 0 0 0
2016 5.000 0 3 0 0 0
2015 3.722 9 0 0 0 0
a. Tanaman Pangan
Luas panen padi tertinggi di Kota Probolinggo seluas 761 hektar di Kecamatan
Kedopok, sedangkan luas panen terendah untuk komoditas padi di Kecamatan Mayangan.
Produksi padi terbesar berada di Kecamatan Kedopok, sedangkan jumlah produksi
terendah berada di Kecamatan Mayangan. Dilihat dari tingkat produktivitasnya,
Kecamatan Wonoasih merupakan kecamatan yang memiliki tingkat produktivas tertinggi
yakni sebesar 72,86 kwintal/ha. Sebaliknya, tingkat produktivitas terendah berada di
Kecamatan Kademangan. Total luas lahan padi di Kota Probolinggo seluas 2.388 hektar
dengan jumlah produksi sebesar 16.344,79 ton, sedangkan tingkat produktivitasnya
sebesar 68,45 kwintal/ha seperti yang disajikan pada tabel berikut:
16
Tabel 7. Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Padi Menurut Subround di Kota
Produksi (GKP) Produktivitas

Kecamatan Luas Panen (Ha)
(Ton) (Kw/Ha)
Kademangan 670,00 4.151,90 61,97

Kedopok 761,00 5.390,30 70,83
Wonoasih 497,00 3.621,34 72,86
Mayangan 166,00 1.129,13 68,02
Kanigaran 294,00 2.052,12 69,80
Jumlah 2.388,00 16.344,79 68,45
2016 2.590,00 18.181,00 70,20
2015 2.545 17.932.0 56,73

2014 1.852 12.626 68
Luas panen jagung tertinggi di Kota Probolinggo seluas 1.446 hektar di Kecamatan
Kedopok, sedangkan luas panen terendah untuk komoditas jagung di Kecamatan
Mayangan. Produksi jagung terbesar berada di Kecamatan Kedopok sebesar 10.122 ton,
sedangkan jumlah produksi terendah berada di Kecamatan Mayangan sebesar 1.192,98
ton. Dilihat dari tingkat produktivitasnya, Kecamatan Kademangan dan Kecamatan
Wonoasih adalah kecamatan yang memiliki tingkat produktivas tertinggi yakni sebesar
72,60 kwintal/ha. Sebaliknya, tingkat produktivitas terendah berada di Kecamatan
Mayangan sebesar 67,40 kwintal/ha. Total luas lahan jagung di Kota Probolinggo seluas
4.212 hektar dengan jumlah produksi sebesar 29.986,38 ton, sedangkan tingkat
produktivitasnya sebesar 71,19 kwintal/ha seperti yang disajikan pada tabel di bawah ini:
17
Tabel 8. Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Jagung Menurut Subround di Kota
Produksi (Pipilan
Produktivitas
Kecamatan Luas Panen (Ha) Kering)
(Kw/Ha)
(Ton)
Kademangan 1.097 7.964 72,60
Kedopok 1.446 10.122,00 70,00
Wonoasih 925 6.715,50 72,60
Mayangan 177 1.192,98 67,40
Kanigaran 567 3.991,68 70,40
Jumlah 4.212 29.986,38 71,19
2016 5.000,00 35.785,00 71,57
2015 3.722 25.146 67,56

2014 4.194 32.231,0 74
b. Hortikultura
Luas panen komoditas bawang merah tertinggi di Kota Probolinggo sebesar 293
hektar berada di Kecamatan Wonoasih, sedangkan luas panen terendah berada di
Kecamatan Kanigaran dengan luas sebesar 9 hektar. Luas panen cabai rawit di Kota
Probolinggo hanya ada pada Kecamatan Kedopok dengan luas 56 hektar, dan Kecamatan
Wonoasih dengan luas 183 hektar. Sedangkan pada komoditas sawi/petsai terdapat pada
2 (dua) kecamatan yakni Kecamatan Wonoasih dengan luas 33 hektar, dan Kecamatan
Mayangan dengan luas 10 hektar.
Tabel 9. Luas Panen Tanaman Sayuran Menurut Kecamatan dan Jenis Sayuran di Kota
Probolinggo Tahun 2017 (dalam Hektar)
Bawang
Kecamatan Cabai Merah Cabai Rawit Sawi/Petsai
Merah
Kademangan 35,5 0 0 0
18
Kedopok 17 0 56 0
Wonoasih 293 0 183 33
Mayangan 41 0 0 10
Kanigaran 9 0 0 0
Jumlah 395,5 0 239 43
2016 1.334,0 0,0 111,0 11,0
2015 303 7 59 22
2014 310 37 5 0
Produksi komoditas bawang merah tertinggi di Kota Probolinggo sebesar 2.923 ton
berada di Kecamatan Wonoasih, sedangkan produksi terendah berada di Kecamatan
Kanigaran dengan produksi sebesar 68 ton. Produksi cabai rawit di Kota Probolinggo
hanya ada pada Kecamatan Kedopok dengan produksi sebesar 208 ton, dan Kecamatan
Wonoasih dengan produksi sebesar 1.519,2 ton. Sedangkan pada komoditas sawi/petsai
terdapat pada 2 (dua) kecamatan yakni Kecamatan Wonoasih dengan produksi sebesar
142 ton, dan Kecamatan Mayangan dengan produksi sebesar 30 ton.
Tabel 10. Produksi Tanaman Sayuran Menurut Kecamatan dan Jenis Sayuran di Kota
Probolinggo Tahun 2017 (dalam Ton)
Bawang
Kecamatan Cabai Merah Cabai Rawit Sawi/Petsai
Merah
Kademangan 258,0 0 0,0 0
Kedopok 144,0 0 208,0 0
Wonoasih 2.923,0 0 1.519,2 142
Mayangan 287,0 0 0,0 30
Kanigaran 68,0 0 0,0 0
Jumlah 3.680,0 0 1.727,2 172
2016 722,30 0,00 512,80 20,00
19
2015 2.623,00 156,50 1.070,00 162,80
2014 2.574,24 328,00 0,20 0,00
Produksi komoditas mangga tertinggi di Kota Probolinggo sebesar 2.355 ton berada
di Kecamatan Kanigaran, sedangkan produksi terendah berada di Kecamatan
Kademangan dengan produksi sebesar 7,5 ton. Produksi komoditas pisang tertinggi di
Kota Probolinggo sebesar 256,2 ton berada di Kecamatan Kedopok, sedangkan di
Kecamatan Kademangan tidak ada produksi komoditas pisang sama sekali. Produksi
komoditas pepaya tertinggi di Kota Probolinggo sebesar 51,1 ton berada di Kecamatan
Kedopok, sedangkan di Kecamatan kanigaran tidak terdapat komoditas papaya pada
tahun 2017. Produksi komoditas belimbing tertinggi di Kota Probolinggo sebesar 31,64
ton berada di Kecamatan Kedopok, sedangkan di Kecamatan Kanigaran tidak
menghasilkan komoditas belimbing sama sekali.
Tabel 11. Produksi Tanaman buah Menurut Kecamatan dan Jenis Sayuran di Kota
Kecamatan Mangga Pisang Pepaya Belimbing
Kademangan 7,5 0,0 1,3 0,5

Kedopok 585,0 256,2 51,1 31,4
Wonoasih 784,4 103,9 45,2 16,1
Mayangan 80,2 3,0 1,2 0,3
Kanigaran 2.355,0 18,5 0,0 0,0
Jumlah 3.812,1 381,6 98,8 48,3
2016 10.141,30 n.a 95,20 89.10
2015 n.a n.a n.a n.a

2014 1.973,00 967 55,00 84,70
20
c. Perkebunan
Produksi komoditas tebu tertinggi di Kota Probolinggo sebesar 1.330,20 ton berada
di Kecamatan Kademangan, sedangkan Kecamtan Mayangan dan kecamatan Kanigaran
tidak menghasilkan komodtas tebu sama sekali. Produksi komoditas kelapa tertinggi di
Kota Probolinggo sebesar 9,96 ton berada di Kecamatan Wonoasih, sedangkan produksi
terendah berada di Kecamatan Kademangan dengan produksi sebesar 0,83 ton. Produksi
komoditas tembakau tertinggi di Kota Probolinggo sebesar 0,92 ton berada di Kecamatan
Kademangan, sedangkan produksi terendah berada di Kecamatan Wonoasih dengan
produksi sebesar 0,43 ton. Produksi komoditas kapuk randu tertinggi di Kota Probolinggo
sebesar 0,21 ton berada di Kecamatan Kedopok, sedangkan produksi terendah berada di
Kecamatan Mayangan dengan produksi sebesar 0,06 ton.
Tabel 12. Produksi Tanaman Perkebunan Menurut Kecamatan dan Jenis Sayuran di Kota
Kecamatan Tebu Kelapa Tembakau Kapuk Randu
Kademangan 1.330,20 0,83 0,92 0,11

Kedopok 411,60 5,08 0,51 0,21
Wonoasih 1.137,50 9,96 0,43 0,17
Mayangan 0,00 1,07 0,00 0,06
Kanigaran 0,00 4,32 0,00 0,00
Jumlah 2.879,30 21,26 1,86 0,55
2016 2.879,30 21,26 1,86 0,55
2015 2.022,40 15,93 0,21 5,25

2014 4.362,90 2,46 8,70 0,89
21
3.4. Konsumsi dan Pengeluaran
Berdasarkan Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) diperoleh pengeluaran
rata-rata perkapita sebulan suatu wilayah baik pengeluaran makanan maupun non
makanan. Rata-rata pengeluaran penduduk per kapita sebulan di Kota Probolinggo tahun
2017 sebesar Rp. 1.223.451,-. Pengeluaran rata-rata perkapita per bulan di Kota
Probolinggo pada kelompok makanan sebanyak 40,79 persen dan kelompok bukan
makanan sebanyak 59,21 persen. Pengeluaran terbesar kelompok makanan adalah
kelompok makanan/minuman jadi sebesar 35,80%, disusul padi-padian 11,84% dan
tembakau 10,23%. Distribusi pengeluaran rata-rata perkapita sebulan menurut kelompok
bukan makanan di Kota Probolinggo tahun 2017 terbanyak pada kelompok perumahan,
bahan bakar, penerangan, dan air sekitar 37,44 persen, diikuti kelompok aneka barang
dan jasa sekitar 25,51%. Presentase pengeluaran per bulan tertinggi di Kota Probolinggo
disajikan pada Gambar berikut :
Presentase Pengeluaran per Kapita per

Bulan (Berdasarkan kelompok Makanan)
Padi-padian
Umbi-umbian
1% Ikan
Daging
10% 12% Telur dan susu
8%
Sayur-sayuran
4% kacang-kacangan
36% Buah-buahan
6%
Minyak dan lemak
6% Bahan Minuman
2% Bumbu-bumbuan
3% Konsumsi Lainnya
5%
2% Makanan dan Minuman
2% 3% Tembakau dan sirih
(Berdasarkan Kelompok Komoditas, 2017)
22
Presentase Pengeluaran per Kapita per
Bulan (Berdasarkan Kelompok Non
Makanan)
perumahan, bahan bakar,
penerangan, air
6%5% Aneka barang dan jasa
20% 37% Pakaian, alas kaki, dan tutup

kepala
6% Barang yang tahan lama
26% Pajak pemakaian dan premi
(Berdasarkan Kelompok Non Makanan, 2017)
Pengeluaran per kapita per bulan di Kota Probolinggo jika dilihat dari quantil
pengeluaran, maka dapat terlihat kecendurangan semakin tinggi quantil maka
pengeluaran makanan akan semakin sedikit dan pengeluaran non makanan semakin
meningkat. Hal ini sesuai dengan asumsi di masyarakat bahwa semakin tinggi pendapatan
seseorang maka pengeluaran untuk hal-hal selain makanan akan lebih besar.
Tabel 13. Rata-rata Pengeluaran Per Kapita Per Bulan Di Kota Probolinggo (Berdasarkan
Kelompok Komoditas dan Quantil Pengeluaran, 2017)
Kuintil Kelompok Kelompok Non Total

Pengeluaran Makanan Makanan Pengeluaran
Kuintil 1 243.813 192.380 436.192
Kuintil 2 341.023 329.159 670.181
Kuintil 3 457.959 501.331 959.290
Kuintil 4 569.876 702.117 1.271.993
23
Kuintil 5 883.802 1.889.310 2.783.111
Rata-rata Kota
499.067 724.384 1.223.451
Probolinggo
24
BAB IV. PROFIL GENDER DI KOTA PROBOLINGGO
4.1. Data Pembuka Wawasan

Berdasarkan analisis data sekunder, data terpilah yang dimiliki oleh Kota
Probolinggo hingga tahun 2017 masih sangat terbatas. Badan Pusat Statistik menjadi
salah satu penyedia data terpilah yang paling komprehensif namun ironisnya data ini
tidak muncul dari OPD Kota Probolinggo. Adapun ketersediaan data terpilah menurut
gender adalah sebagai berikut:
4.1.1. Pendudukan dan Ketenagakerjaan

Di bidang kependudukan dan ketenagakerjaan, seluruh data yang lebih baru
diperoleh dari data Badan Pusat Statistik Kota Probolinggo dalam angka tahun 2018
sebagai berikut:
Tabel 14. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kecamatan
Jenis Kelamin (ribu) Rasio Jenis

Kecamatan
Laki-laki Perempuan Jumlah Kelamin
Kademangan 21.801 22.864 44.665 95,35
Kedopok 16.947 16.997 33.944 99,71
Wonoasih 16.776 17.142 33.918 97,86
Mayangan 30.906 32.003 62.909 96,57
Kanigaran 28.392 29.295 57.687 96,92
Jumlah 114.822 118.301 233.123 97,06

2016 113.781 117.331 231.112 96,97
2015 112.689 116.324 229.013 96,88
98,70
2014 109.664 111.103 220.767
Sumber : Kota Probolinggo dalam Angka 2018 (Proyeksi Penduduk Kota Probolinggo
2010-2020)
25
Berdasarkan kelompok umur maka jumlah perempuan relatif lebih tinggi daripada
laki-laki pada tahun 2017 (Data BPS tahun 2018) yaitu 118.301 orang namun selisihnya
dengan jumlah laki-laki tidak terlalu besar. Jumlah laki-laki adalah sebesar 114.822
orang.
Tabel 15. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur
Kelompok Umur Laki-Laki Perempuan Jumlah

0-4 9.993 9.739 19.732
5-9 10.257 9.714 19.971
10-14 10.132 9.982 20.114
15-19 10.024 9.795 19.819
20-24 9.128 8.989 18.117
25-29 9.145 9.587 18.732
30-34 9.248 9.664 18.912
35-39 9.208 9.557 18.765
40-44 8.997 9.430 18.427
45-49 7.681 8.402 16.083
50-54 6.859 7.102 13.961
55-59 5.402 5.253 10.655
60-64 3.717 3.700 7.417
65-69 2.252 2.756 5.008
70-74 1.460 1.978 3.438
75+ 1.319 2.653 3.972
Kota Probolinggo 114.822 118.301 233.123
2016 113.781 117.331 231.112
2015 112.689 116.324 229.013
2014 109.664 111.103 220.767
Sumber : Kota Probolinggo dalam Angka 2018 (Proyeksi Penduduk Kota
Probolinggo 2010-2020)
Dari data tersebut diatas, maka dapat diproyeksikan bahwa penduduk Kota
Probolinggo dala kurun waktu 2010 – 2020 akan mengalami peningkatan berkala dimana
jumla perempuan secara stabil akan selalu berada diatas jumlah laki-laki. Adapun
proyeksi peningkatan tersebut dapat diamati dalam tabel berikut ini:
26
Tabel 16. Proyeksi Penduduk Kota Probolinggo 2010-2020
Tahun Laki-Laki Perempuan Jumlah

2010 106.996 110.683 217.679
2011 108.293 111.809 220.102
2012 109.328 112.964 222.292
2013 110.486 113.395 223.881
2014 117.727 115.050 226.777
2015 112.689 116.324 229.013
2016 113.781 117.331 231.112
2017 114.822 118.301 233.123
2018 115.788 119.423 235.211
2019 116.817 120.391 237.208
2020 117.684 121.340 239.024
Sumber : Kota Probolinggo dalam Angka 2018 (Proyeksi Penduduk
Kota Probolinggo 2010-2020)
Dalam analisis kependudukan maka faktor kelahiran dan kematian menjadi hal yang
penting untuk menganalisis tingkat kesehatan, ekonomi, dan pendidikan. Adapun jumlah
penduduk di Kota Probolinggo berdasarkan tingkat kelahiran dan kematian dapat diamati
pada tabel berikut ini:
Tabel 17. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelahiran dan Kematian
Kelahiran Kematian
Kecamatan Laki-
Laki-Laki Perempuan Jumlah Perempuan Jumlah
Laki
Kademangan 263 259 522 103 84 187
Kedopok 234 231 465 66 45 111
Wonoasih 232 229 461 71 87 158
Mayangan 362 344 706 145 122 267
Kanigaran 398 378 776 215 205 420
Kota 1.489 1.441 2.930 600 543 1.143
Probolinggo
2016 1.515 1.500 3.015 1.071 961 2.032
27
2015 1.609 1.502 3.111 962 968 1.930
2014 1.591 1.554 3.135 1.046 1.018 2.064
Sumber : Kota Probolinggo dalam Angka 2018 (Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kota Probolinggo)
Jumlah penduduk yang bermigrasi keluar maupun masuk kedalam Kota

Probolinggo dapat diamati pada tabel berikut ini.
Tabel 18. Jumlah Penduduk Berdasarkan Datang dan Pindah
Datang Pindah
Kecamatan Laki-
Laki-Laki Perempuan Jumlah Perempuan Jumlah
Laki
Kademangan 212 201 413 262 198 460
Kedopok 178 181 359 115 101 216
Wonoasih 153 159 312 161 116 277
Mayangan 323 373 696 527 449 976
Kanigaran 363 372 735 358 301 659
Kota 1.229 1.286 2.515 1.423 1.165 2.588
Probolinggo
2016 2.704 2.493 5.197 2.739 2.474 5.213
2015 2.397 2.227 4.624 2.483 2.178 4.661
2014 2.155 1.948 4.103 2.367 2.065 4.432
Sumber : Kota Probolinggo dalam Angka 2018 (Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kota Probolinggo)
Adapun jumlah penduduk berumur 15 tahun keatas dan kegiatan yang dilakukan
selama seminggu menjadi ukuran pembagian kerja berdasarkan stereotype gender dapat
diamati pada tabel berikut ini:
28
Tabel 19. Jumlah Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Menurut Jenis Kegiatan Selama
Seminggu
Kegiatan Utama Laki-Laki Perempuan Jumlah
Angkatan Kerja 71.737 47.111 118.848
Bekerja 68.751 46.031 114.782

Pengangguran
2.986 1.080 4.066
Terbuka
Bukan Angkatan Kerja 14.186 43.160 57.346
Sekolah 6.931 6.420 13.351

Mengurus
5.180 34.952 40.132
Rumah Tangga
Lainnya 20.175 1.788 3.863
Jumlah 85.923 90.271 176.194
Tingkat Partisipasi
83,49 52,19 67,45
Angkatan Kerja
Tingkat Pengangguran 4,16 2,29 3,42

Sumber : Kota Probolinggo dalam Angka 2018 (Survey Angkatan Kerja Nasional
Agustus)
Tingkat pendidikan menjadi salah satu faktor yang penting dan berkontribusi pada
pembangunan suatu daerah. Semakin tinggi tingkat pendidikan maka semakin berkualitas
angkatan kerja yang dimiliki. Jumlah angkatan kerja berdasarkan tingkat pendidikan di
Kota Probolinggo dapat diamati pada tabel berikut ini:
Tabel 20. Jumlah Angkatan Kerja Berdasarkan Pendidikan Tertinggi yang ditamatkan
Pendidikan Tertinggi Laki-Laki Perempuan Jumlah

Tidak/Belum Pernah Sekolah 24.618 20.150 44.768
Tidak/Belum Tamat SD - - -
Sekolah Dasar - - -
29
Sekolah Menengah Pertama 9.208 6.404 15.612
Sekolah Menengah Atas 14.509 6.299 20.808
Sekolah Menengah Kejuruan 12.932 5.481 18.413
Diploma I/II/III/Akademi 2.052 1.912 3.964
Universitas 8.418 6.865 15.283
Agustus)
Jumlah penduduk berumur 15 tahun ke atas yang bekerja selama seminggu

berdasarkan kelompok umur dapat diamati pada tabel berikut ini.
yang Lalu Berdasarkan Kelompok Umur

15-19 1.405 1.443 2.848
20-24 4.813 4.118 8.931
25-29 9.258 6.410 15.668
30-34 10.290 5.201 15.491
35-39 9.065 4.553 13.618
40-44 7.343 5.120 12.463
45-49 8.679 7.264 15.943
50-54 7.260 5.141 12.401
55-59 4.313 2.460 6.773
60+ 6.325 4.321 10.646
Agustus)
Jumlah penduduk berumur 15 tahun ke atas yang bekerja selama seminggu

berdasarkan lapangan pekerjaan dapat diamati pada tabel berikut ini.
30
yang Lalu Berdasarkan Lapangan Pekerjaan
Lapangan Pekerjaan
No Laki-Laki Perempuan Jumlah
Utama
1 Pertanian, Kehutanan,
Perkebunan, dan 7.100 1.894 8.994
Perikanan
2 Pertambangan dan
0 0 0
Penggalian
3 Industri Pengolahan 12.988 9.509 22.497
4 Listrik, Gas dan Air 567 0 567
5 Bangunan 5.503 348 5.851
6 Perdagangan Besar,
Eceran, Rumah Makan, 17.693 21.056 38.749
dan Hotel
7 Angkutan, Pergudangan
9.341 728 10.069
dan Komunikasi
8 Keuangan, Asuransi,
Usaha Persewaan
2.475 888 3.363
Bangunan, Tanah, dan
Jasa
9 Jasa Kemasyarakatan,
13.084 11.608 246.92
Sosial, dan Perorangan
Agustus)
Data menunjukkan bahwa pencari kerja laki-laki jauh lebih besar daripada
perempuan yaitu 65% sehingga kesenjangan dalam bidang ekonomi untuk pekerjaan
sektor formal antara laki-laki dan perempuan relatif masih tinggi. Sehingga perlu upaya
untuk mendorong perempuan aktif bekerja di sektor formal baik dalam peningkatan
pendidikan, penyediaan saran dan fasilitas perempuan bekerja, maupun kuota perempuan
untuk bekerja.
Tabel 23. Jumlah Pencari Kerja yang Terdaftar
Uraian Laki-Laki Perempuan Jumlah

A Pendaftaran Akhir Tahun Lalu 8.624 4.357 12.981
Pendaftar Baru 848 763 1.611
31
Jumlah 9.472 5.120 14.592
B Permintaan/Lowongan Baru 299 546 845
C Penempatan 299 546 845
Penghapusan/Tidak Melapor 66 60 126
Jumlah 365 606 971
D Sisa Akhir Tahun yang Belum 9.107 4.514 13.621
Ditempatkan
Sisa Permintaan 0 0 0
Sumber : Kota Probolinggo dalam Angka 2018 (Dinas Tenaga Kerja Kota Probolinggo)
Jumlah pencari kerja berdasarkan tingkat pendidikan menunjukkan angka

dominan pendidikan pekerja adalah laki-laki lulusan SMA yaitu 5.794 orang, di sisi lain
perempuan sebesar 2.090. Hal ini menunjukkan bahwa mayoritas pekerja di Kota
Probolinggo masih menempati level pekerjaan jenis rendah. Hal yang cukup
menggembirakan adalah pekerja lulusan Universitas relative setara antara laki-laki dan
perempuan yaitu 2.117 laki-laki dan 2.069 perempuan. Adapun data jumlah pencari kerja
berdasarkan tingkat pendidikan dapat diamati pada tabel berikut ini:
Tabel 24. Jumlah Pencari Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Awal Tahun Terdaftar

Tingkat Pendidikan Laki- Laki-
Perempuan Jumlah Perempuan Jumlah
Laki Laki
Tidak Tamat SD 12 16 28 0 0 0
Sekolah Dasar 46 154 200 19 37 56
Sekolah Lanjutan 655 28 683 54 64 118
Tingkat Pertama
Sekolah Lanjutan 5.794 2.090 7.884 643 524 1.167
Tingkat Atas
Akademi/Universitas 2.117 2.069 4.186 132 138 270
Kota Probolinggo 8.524 4.357 12.981 848 763 1.611
2016 8.474 4.446 12.920 975 777 1.752
2015 8.157 4.382 12.593 1.249 1.132 2.381
2014 8.011 4.680 1.593 1.483 1.263 1.586
Sumber: Kota Probolinggo dalam Angka 2018 (Dinas Tenaga Kerja Kota Probolinggo)
32
4.1.2. Pendidikan
Partisipasi sekolah penduduk di Kota Probolinggo relative setara nampak dalam
tabel berikut ini:
Tabel 25. Persentase Partisipasi Sekolah Pend uduk Usia 7-24 Tahun Menurut Jenis
Kelamin, Kelompok Umur Sekolah dan Partisipasi Sekolah di Kota Probolinggo Tahun
2017
Partisipasi Sekolah
Jenis Kelamin dan
Tidak/Belum
Kelompok Umur Tidak Sekolah
Pernah Masih Sekolah
Sekolah Lagi
Sekolah
Laki-Laki
7-12 0.00 100.00 0.00
13-15 0.00 95.56 4.44
16-18 2.13 73.54 24.34
19-24 0.68 24.11 75.20
Perempuan
7-12 0.00 100.00 0.00
13-15 0.00 100.00 0.00
16-18 0.00 83.63 16.37
19-24 0.00 21.65 78.35
Laki-Laki + Perempuan
7-12 0.00 100.00 0.00
13-15 0.00 97.59 2.41
16-18 1.21 77.91 20.89
19-24 0.31 22.79 76.89
Sumber: Kota Probolinggo dalam Angka 2018 (Survey Sosial Ekonomi Nasional)
Perbandingan antara dosen, mahasiswa dan lulusan menurut jeni kelamin dan
perguruan tinggi dapat diamati pada tabel berikut ini:
Tabel 26. Dosen, Mahasiswa dan Lulusan Menurut Jenis Kelamin dan Perguruan Tinggi
Dosen Mahasiswa Lulusan

Perguruan
Laki- Laki-
Tinggi Tetap Tamu Perempuan Perempuan
Laki Laki
33
STIA
Bayuangga 20 6 195 85 29 21
STAI
Muhammadiyah 14 7 74 63 11 7
STIKES Bhakti
Bangsa 6 20 12 57 4 6
Jumlah 40 33 281 205 44 34
2016 31 36 198 181 23 36
2015 25 48 115 133 45 49
2014 35 42 129 135 57 44
Sumber: Kota Probolinggo dalam Angka 2018 (Sekretariat Perguruan Tinggi Swasta)
Jumlah jemaah haji yang diberangkatkan menunjukkan kesejahteraan penduduk

Kota Probolinggo, walaupun hal ini tidak dapat secara spesifik mengukur kesejahteraan
secara gender karena secara budaya, laki-laki dan perempuan cenderung akan berusaha
saling mendukung untuk berangkat haji bersama apabila mereka adalah pasangan suami
istri. Datanya adalah sebagai berikut:
Tabel 27. Jumlah Jemaah Haji yang diberangkatkan Menurut Jenis Kelamin dan
Kecamatan
Kecamatan Laki-Laki Perempuan Jumlah

Kademangan 23 23 46
Kedopok 9 9 18
Wonoasih 9 12 21
Mayangan 13 14 27
Kanigaran 21 26 47
Kota Probolinggo 75 84 159
2016 73 86 159
2015 88 92 180
2014 74 65 139
Sumber: Kota Probolinggo dalam Angka 2018 (Kementerian Agama Kota Probolinggo)
34
4.1.3. Pemerintahan
Tiga data terpilah penting dalam pemerintahan yang ketiganyanya diambil dari data
Badan Pusat Statistik adalah data jumlah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD),
data terpilah Pegawai Negeri Sipil dan data terpilah Jumlah Pemilih dalam Pemilihan
Umum Legislatif, Presiden, Gubernur serta Walikota. Jumlah wakil rakyat yang
menduduki posisi DPRD sebanyak 30 orang, terdiri atas 25 laki-laki dan 5 orang
perempuan. Sedangkan untuk Pegawai Negeri Sipil berjumlah 3.722 orang, yang terdiri
atas 1.882 laki-laki dan 1840 perempuan. Adapun data tersebut dapat diamati sebagai
berikut:
Tabel 28. Jumlah Anggota DPRD Menurut Partai Politik
Jenis Kelamin
Partai Politik
Laki-Laki Perempuan Jumlah
1 Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan 7 1 8
2 Partai Keadilan Sejahtera 1 - 1
3 Partai Golongan Karya 5 - 5
4 Partai Nasional Demokrat 2 2 4
5 Partai Kebangkitan Bangsa 3 1 4
6 Partai Gerakan Indonesia Raya 3 0 3
7 Partai Demokrat 1 1 2
8 Partai Persatuan Pembangunan 2 - 3
Jumlah 25 5 30
Sumber: Kota Probolinggo dalam Angka 2018 (Sekretariat DPRD Kota Probolinggo)
Secara jumlah, anggota DPRD laki-laki lebih banyak daripada perempuan yaitu
25 laki-laki dan 5 perempuan dan secara kualitas, laki-laki lebih unggul daripada
perempuan, misalnya tiga orang laki-laki namun hanya satu orang perempuan yang
menempuh kualifikasi Master. Adapun jumlah anggota DPRD menurut tingkat
pendidikan di Kota Probolinggo adalah sebagai berikut :
Tabel 29. Jumlah Anggota DPRD Menurut Tingkat Pendidikan
Tingkat Pendidikan Laki-Laki Perempuan Jumlah
35
1 S2 3 1 4
2 S1 11 2 13
3 Diploma - 1 1
4 SLTA 11 1 12
5 SLTP - - -
6 SD - - -
Jumlah 25 5 30
Jumlah anggota DPRD Kota Probolinggo menurut kelompok umur dapat diamati
sebagai berikut ini:
Tabel 30. Jumlah Anggota DPRD Menurut Kelompok Umur

Kurang dari 21 tahun - - -
21 – 35 - - -
36 – 49 14 2 16
50 – 59 7 3 10
Diatas 60 tahun 4 - 4
Jumlah 25 5 30
Jumlah anggota DPRD Kota Probolinggo menurut komisi dapat diamati pada tabel
berikut ini:
Tabel 31. Jumlah Anggota DPRD Menurut Komisi

Komisi Laki-Laki Perempuan Jumlah
Komisi A 9 1 10
Komisi B 7 3 10
Komisi C 9 1 10
36
Jumlah 25 5 30
Jumlah pegawai negeri sipil di Kota Probolinggo secara total relative setara antara
laki-laki dan perempuan yaitu 1.882 laki-laki dan 1.830 perempuan atau selisih 52 orang.
Namun mengkaji dengan lebih detail, laki-laki dan perempuan menempati sektor
pekerjaan yang memiliki stereotype gender, misalnya Sekretariat Daerah masih dominan
dipegang laki-laki yaitu 90 orang dan perempuan 47 orang. Sedangkan pada Dinas
Pendidikan, Pemuda, dan Olahraga jumlah perempuan masih dominan yaitu 873 orang
dan laki-laki sebesar 583 orang. Kemungkinan hal ini disebabkan karena secara
stereotype, perempuan lebih banyak berprofesi sebagai guru di sekolah. Pekerjaan
stereotype perempuan yang lain adalah bidan atau perawat sehingga angka pegawai
negeri yang tinggi di RSUD Dr. Mohammad Saleh didominasi oleh perempuan sebesar
255 orang dam laki-laki sebesar 154 orang. Adapun data pegawai negeri sipil
berdasarkan jenis kelamin adalah sebagai berikut.
Tabel 32. Jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah
Dinas/Instansi Pemerintah Laki-Laki Perempuan Jumlah

1 Sekretariat Daerah 90 47 137
2 Sekretariat DPRD 16 17 33
3 Inspektorat 22 11 33
4 Badan Perencanaan Pembangunan 26 19 45
Badan Pendapatan pengelolaan
5 54 30 84
Keuangan dan Aset Daerah
Badan Kepegawaian dan
6 Pengembangan Sumber Daya 22 19 41
Manusia
7 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 18 4 22
Dinas Pendidikan, Pemuda dan
8 583 873 1.456
Olahraga
9 Dinas Kesehatan 87 188 275
37
10 RSUD Dr. Mohammad Saleh 154 255 409
Dinas Pekerjaan Umum dan
11 54 9 63
Penataan Ruang
Dinas Perumahan dan Kawasan
12 15 9 24
Pemukiman
13 Dinas Sosial 20 15 35
14 Dinas Tenaga Kerja 28 8 36
Dinas Pemberdayaan Perempuan,
15 Perlindungan Anak dan Keluarga 19 40 59
Berencana
16 Dinas Lingkungan Hidup 121 21 142
Dinas Kependudukan dan
17 17 7 24
Pencatatan Sipil
18 Dinas Perhubungan 43 10 53
19 Dinas Komunikasi dan Informatika 23 15 38
Dinas Koperasi, Usaha Mikro,
20 67 16 83
Perdagangan dan Perindustrian
21 Dinas Penanaman Modal dan PTSP 16 23 39
22 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 19 14 33
23 Dinas Perpustakaan dan Kearsipan 12 20 32
24 Dinas Perikanan 20 18 38
Dinas Pertanian dan Ketahanan
25 29 24 53
Pangan
26 Satuan Polisi Pamong Praja 58 5 63
27 Kecamatan Kademangan 48 20 68
28 Kecamatan Kanigaran 48 30 78
29 Kecamatan Kedopok 51 18 69
30 Kecamatan Mayangan 37 22 59
31 Kecamatan Wonoasih 46 26 72
32 Sekretariat Komisi Pemilihan Umum 4 2 6
Badan Penanggulangan Bencana
33 15 5 20
Daerah
Jumlah 1.882 1.830 3.722
38
2016 2.233 2.235 4.468
2015 2.298 2.286 4.584
2014 2.347 2.342 4.689
Sumber: Kota Probolinggo dalam Angka 2018 (Badan Kepegawaian dan Pengembangan
Sumber Daya Manusia Kota Probolinggo)
Jumlah Pegawai Negeri Sipil berdasarkan pendidikan menunjukkan data yag

menarik untuk dikaji. Perempuan relatif tertinggal daripada laki-laki kecuali untuk
lulusan diploma I, II, dan III jumlah perempuan sebesar 415 orang dan laki-laki sebesar
230 orang. Demikian pula lulusan Sarjana, jumlah perempuan adalah 933 orang dan laki-
laki 569 orang. Hal ini menunjukkan bahwa akses pendidikan perempuan cukup tinggi.
Namun yang menarik pada jenjang Pasca Sarjana atau Doktor, jumlah perempuan drastis
menurun sebesar 171orang dibandingkan laki-laki sebesar 227 orang. Hal ini
kemungkinan terjadi karena pada usia produktif dan berumah tangga, perempuan
dihadapkan pada tanggung jawab profesi dan urusan domestik sehingga beban ganda ini
menjadi penghalang yang membatasi perempuan dalam kesempatan pendidikan yang
lebih tinggi. Adapun data PNS dapat diamati pada tabel berikut ini:
Tabel 33. Jumlah PNS Berdasarkan Pendidikan Tertinggi
Pendidikan
Laki-Laki Perempuan Jumlah
Terakhir
Sampai dengan SD 67 2 69
SLTP/Sederajat 105 2 107
SMA/Sederajat 684 317 1.001
Diploma I,II,III 230 415 645
Tingkat Sarjana 569 933 1.502
Tingkat Doctor 227 171 398
Jumlah 1.882 1.840 3.722
2016 2.233 2.235 4.468
2015 2.298 2.286 4.584
39
Jumlah Pegawai Negeri Sipil berdasarkan kepangkatan dapat diamati pada tabel
berikut ini. Data tersebut menarik untuk dikaji bahwa jumlah perempuan PNS golongan
IV lebih tinggi sebesar 486 orang daripada laki-laki sebesar 324 orang.
Tabel 34. Jumlah PNS Berdasarkan Golongan Kepangkatan
Golongan Kepangkatan Laki-Laki Perempuan Jumlah

I/A (Juru Muda) 0 0 0
I/B (Juru Muda Tingkat I) 13 1 14
I/C (Juru) 100 3 103
I/D (Juru Tingkat I 21 0 21
Golongan I 134 4 138
II/A (Pengatur Muda) 110 9 119
II/B (Pengatur Muda Tingkat I) 156 59 215
II/C (Pengatur) 357 215 572
II/D (Pengatur Tingkat I) 135 161 296
Golongan II 758 444 1.202
III/A (Penata Muda) 169 279 448
III/B (Penata Muda Tingkat I) 175 223 398
III/C (Penata) 165 199 364
III/D (Penata Tingkat I) 157 205 362
Golongan III 666 906 1.572
IV/A (Pembina Muda) 182 207 389
IV/B (Pembina Muda Tingkat I) 113 272 3.85
IV/C (Pembina) 27 6 33
IV/D (Pembina Tingkat I) 2 1 3
IV/E (Pembina Utama) 0 0 0
Golongan IV 324 486 810
40
Jumlah 1.882 1.840 3.722
2016 2.233 2.235 4.468
2015 2.398 2.286 4.584
Pemilih dala Pemilu legislatif menunjukkan keterlibatan perempuan sudah sangat

tinggi di Kota Probolinggo yaitu 83.900 orang dan laki-laki sebesar 79.518 orang. Data
dapat diamati sebagai berikut.
Tabel 35. Jumlah Pemilih dalam Pemilu Legislatif

Kademangan 14.375 15.332 29.707
Kedopok 11.354 11.800 23.154
Wonoasih 11.642 11.967 23.609
Mayangan 22.542 23.764 46.306
Kanigaran 19.605 21.037 40.642
Sumber: Kota Probolinggo dalam Angka 2018 (Komisi Pemilihan Umum)
Demikian pula halnya untuk pemilih presiden jumlah perempuan lebih banya
daripada laki-laki yaitu 84.615 orang perempuan dan 80.596 orang laki.laki.
Tabel 36. Jumlah Pemilih dalam Pemilu Presiden

Kademangan 14.327 15.308 29.635
Kedopok 11.421 11.857 23.278
Wonoasih 11.812 12.119 23.931
Mayangan 23.170 24.076 47.246
Kanigaran 19.866 21.255 41.121
41
Dalam pemilihan Gubernur Jawa Timur, jumlah pemilih perempuan juga masih
lebih unggul 84.277 orang dibanding laki-laki sebesar 79.849 orang.
Tabel 37. Jumlah Pemilih dalam Pemilu Gubernur Jawa Timur

Kademangan 14.150 15.074 29.244
Kedopok 11.272 11.782 23.054
Wonoasih 11.769 12.178 23.947
Mayangan 22.950 24.140 47.090
Kanigaran 19.708 21.103 40.811
Tren yang sama dalam pemilihan Walikota Probolinggo dimana jumlah

Perempuan lebih besar daripada laki-laki.
Tabel 38. Jumlah Pemilih dalam Pemilu Walikota Probolinggo

Kademangan 14.421 15.258 29.679
Kedopok 11.272 11.782 23.054
Wonoasih 11.769 12.178 23.947
Mayangan 22.950 24.140 47.090
Kanigaran 19.726 21.110 40.836
42
4.1.4. Kesehatan
Tiga indikator Human Development Index (HDI) adalah ekonomi, pendidikan, dan
kesehatan. Sayangnya dari data manapun termasuk data Badan Pusat Statistik Kota
Probolinggo tidak ditemukan satu pun data terpilah antara laki-laki dan perempuan. Hal
ini seharusnya menjadi perhatian pemerintah daerah untuk meningkatkan pembangunan
daerah bidang kesehatan yang berperspektif gender.
Data kesehatan terbaru Kota Probolinggo yang dapat ditemukan adalah dalam
Perubahan Rencana Jangka Menengah Daerah Kota Probolinggo Tahun 2014-2019. Dari
publikasi tersebut didapatkan data sebagai berikut:
a. Angka Harapan Hidup (AHH/Th) adalah 69,79 secara estimasi karena belum ada
data resmi dari BPS.
b. Jumlah Kematian Bayi adalah 88
c. Angka Kematian Bayi (AKB/1.000KH) adalah 23,51
d. Angka Kematian Ibu (orang/100.000 KH) adalah 4.
Tabel 39. Tabel Indikator Kesehatan Ibu dan Anak 2013-2016
Indikator 2012 2013 2014 2015 2016 2017

a. Angka harapan Hidup 69,46 69,50 69,52 69,72 69,79 69,79*
(AHH/Th)
b. Jumlah Kematian Bayi 41 72 94 86 98 88
(bayi)
c. Angka Kematian Bayi 10,95 19,14 24,58 23,37 26,64 23,51
(AKB/1.000KH)
d. Jumlah Kematian Ibu 4 8 8 3 6 4
(orang)
e. Angka Kematian Ibu - - - 81,54 163,132 106,89
(orang/100.000KH)
Ket : *| Estimasi dikarenakan belum ada rilis data BPS
Sumber : Perubahan RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019
Pada tahun 2017 jumlah pasangan usia subur di Kota Probolinggo mencapai
39.360 dan yang menggunakan alat KB adalah sebesar 71,12%.
Tabel 40. Presentase Pasangan Usia Subur (PUS) yang Menggunakan Alat Kontrasepsi
43
Jenis alat KB Presentase
Spiral 11,36 %
MOW/Tubektomi 4,09 %
MOP/Vasektomi 0,52 %
Kondom 2,12 %
Susuk 16,48%
Suntik 47,19 %
Pil 18,23 %
Sumber: Kota Probolinggo dalam Angka 2018 (Dinas Kesehatan)

Fasilitas kesejahteraan ibu dan anak dapat diamati pada tabel berikut.
Tabel 41. Jumlah Fasilitas Kesejahteraan Ibu dan Anak
Kecamatan
Jenis Fasilitas Kade

Kedo Wono Maya Kani
mang Jumlah
pok asih ngan garan
an
BKIA/Pos (swasta) 1 0 0 3 1 5
Bidan BKIA –
n.a n.a n.a n.a n.a 181
(Puskesmas/RSUD/swasta)
Pengunjung rumah n.a n.a n.a n.a n.a 0
Pembantu Bidan n.a n.a n.a n.a n.a 0
Dukun dalam Daerah 9 4 9 5 7 34
Dukun yang telah dilatih 9 4 9 5 7 34
Unit Persalinan/rumah
n.a n.a n.a n.a n.a 71
bidan
Posyandu 35 37 34 55 57 218
BKIA/Pos (swasta) 1 0 0 3 1 5
44
Data yang menunjukkan kunjungan ibu hamil dapat diamati dalam tabel berikut :
Tabel 40.Jumlah Ibu Hamil yang Melakukan Kunjungan K1, K4, KEK dan Mendapat
tablet Zat besi (Fe)
Kurang
Melakukan Melakukan Mendapat
Jumlah Ibu Energi
Tahun Kunjungan Kunjungan Zat Besi
Hamil kronis
K1 K4 (Fe)
(KEK)
2010 4.138 4.016 3.710 106 1.334
2011 4.138 4.119 3.965 474 3.344
2012 4.138 4.231 3.922 124 3.684
2013 4.285 4.285 3.998 111 3.884
2014 4.277 4.179 4.021 144 2.005
2015 4.131 4.070 3.761 154 3.730
2016 4.114 4.045 3.800 n.a. n.a.
2017 4.098 4.067 3.806 178 3.622
4.1.5. Kriminalitas
Data Kriminalitas yang diperoleh adalah sebagai berikut :
Tabel 41. Isi Lembaga Permasyarakatan Menurut Status dalam Lembaga
Status Dalam Lembaga Laki-Laki Perempuan Jumlah
1 Narapidana
Pidana Mati - - 0
Penjara Seumur Hidup 1 - 1
Penjara lebih dari 1 tahun 3.924 27 3.951
Penjara 3 bulan s.d 1 tahun 437 13 450
Penjara s.d 3 bulan 5 - 5
Kurungan 62 6 68
Penjara Untuk Lembaga
- - 0
Lain
Residivis - - 0
Jumlah 4.429 46 4.475
45
2016 284 4 288
2015 3.089 35 3.124
2014 258 1 259
2 Tahanan
Dalam pemeriksaan pihak
86 5 91
kejaksaan
Dalam pemeriksaan hakim
403 18 421
pertama
Dengan keputusan yang
- - 0
masih dapat diubah
Pemeriksaan Penyidik
220 11 231
lainnya
Jumlah 709 34 743
2016 40 4 44
2015 676 35 711
2014 34 4 38
Sumber: Kota Probolinggo dalam Angka 2018 (Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIIB
Kota Probolinggo)
4.2. Permasalahan Gender di Kota Probolinggo

4.2.1. Index Pembangunan Manusia (IPM) dan Index Pembangunan Gender
(IPG)
Untuk mengevaluasi hasil pembangunan perspektif gender digunakan beberapa
indikator, diantaranya adalah Indeks Pembangunan Gender (IPG) dan Indeks
Pemberdayaan Gender (IPG). Angka IPG menggambarkan kesenjangan atau gap
pembangunan manusia antara laki-laki dan perempuan. IPG merupakan rasio antara
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) perempuan dan laki-laki. beberapa indikator
yaitu angka harapan hidup, rata-rata lama sekolah, harapan lama sekolah, dan
pendapatan. Sedangkan IDG mengukur kesetaraan dalam partisipasi politik dan
pemberdayaan gender dalam bidang ekonomi.
IPM Kota Probolinggo dari tahun ke tahun mengalami peningkatan dari tahun
ke tahun yang ditunjukkan dengan tabel di bawah ini :
46
Tabel 42. IPM Kota Probolinggo 2010- 2017
Kompnen
Indeks
Pembanguna 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
n Manusia
(IPM)
Angka
Harapan
69,35 69,41 69,46 69,50 69,52 69,72 69,79 69,86
Hidup
(Tahun)
Indeks
0,76 0,76 0,76 0,76 0,76 0,76 0,77 0,77
kesehatan
Harapan
Lama Sekolah 11,91 12,16 12,41 12,97 13,29 13,32 13,54 13,55
(Tahun)
Rata-rata
Lama Sekolah 8,17 8,17 8,17 8,42 8,44 8,46 8,47 8,48
(Tahun)
Indeks
0,60 0,61 0,62 0,64 0,65 0,65 0,66 0,66
Pendidikan
Pengeluaran
8894,0 9.387,1 9.863,5 10.089,5 10.181,7 10.557,6 10.792,0 11.390,0
(000
9 3 5 0 8 6 0 0
Rp/kapita)
Indeks Daya
0,67 0,68 0,70 0,70 0,71 0,72 0,72 0,74
Beli
Indeks
Pembanguna 67,30 68,14 68,93 70,05 70,49 71,50 71,50 72,09
n Manusia
Rank IPM
Kota
probolinggo 13 13 13 11 11 12 12 13
di Jawa
Timur
Sumber : BPS Kota Probolinggo
Kota Probolinggo dalam data nasional tidak masuk dalam kabupaten/kota dengan
IPM tertinggi maupun terendah. Dalam lingkup Jawa Timur, Kota Probolinggo
menempati urutan ke-13 pada tahun 2017 yang berarti masuk dalam kategori tinggi yang
ditunjukkan dalam gambar ini :
47
Gambar 5. IPM Se Jawa Timur 2017
Sumber : Data Dinamis Propinsi Jawa Timur Triwulan I-2017, Bappeda jawa Timur,
2018
48
IPG dan IDG Kota Probolinggo dari tahun ke tahun mengalami peningkatan dari
tahun ke tahun yang ditunjukkan dengan table di bawah ini :
Tabel 43. Indeks Pembangunan Gender (IPG) dan Komponennya Kota Probolinggo,
2010-2015
Kompnen Indeks
Pembangunan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gender (IPG)
Angka Harapan
Hidup Laki-Laki 66,79 66,82 66,83 66,91 66,96 67,16
(Tahun)
Angka Harapan
Hidup Perempuan 70,59 70,63 70,64 70,72 70,77 70,97
(Tahun)
Harapan Lama
Sekolah Laki-Laki 12,64 12,82 13,00 13,18 13,37 13,38
(Tahun)
Harapan Lama
Sekolah
11,90 12,10 12,31 12,66 13,22 13,24
Perempuan
(Tahun)
Rata-rata Lama
Sekolah Laki-Laki 8,88 8,88 8,88 9,04 9,06 9,10
(Tahun)
Rata-rata Lama
Sekolah
7,35 7,43 7,51 7,87 7,89 7,90
Perempuan
(Tahun)
Pengeluaran Laki-
Laki (000 9.856 9.874 9.892 10.114 10.340 10.568
Rp/kapita)
Pengeluaran
perempuan (000 8.657 9.219 9.817 9.973 10.131 10.307
Rp/kapita)
Indeks
Pembangunan 69,93 70,14 70,34 70,98 71,44 71,81
Manusia Laki-Laki
Indeks
Pembangunan
65,41 66,38 67,33 68,33 69,10 69,41
Manusia
Perempuan
Indeks
Pembangunan 93,54 94,64 95,71 96,27 96,74 96,65
Gender (IPG)
49
Tabel 44. Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) dan Komponennya Kota Probolinggo,
2010-2015
Kompnen
Indeks
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pemberdayaan
Gender (IDG)
Keterlibatan
perempuan di 33,33 33,33 33,33 33,33 16,67 16,67
Parlemen (%)
Perempuan
sebagai Tenaga 45,78 54,75 52,05 50,75 50,68 41,57
Profesional (%)
Sumbangan
Pendapatan 28,27 29,76 29,98 30,39 30,81 31,00
Perempuan (%)
Indeks
Pemberdayaan 75,70 76,14 77,10 77,65 67,18 66,28
Gender (IPG)
Untuk IPG Probolinggo meskipun mengalami peningkatan dari tahun ke tahun dan
juga tidak masuk dalam daftar terendah maupun tertinggi di tingkat nasional, namun
untuk ukuran Jawa Timur masuk dalam kategori yang sedang seperti ditampilkan dalam
data berikut :
Tabel 45. Perkembangan IPG Kabupaten/Kota di Jawa Timur 2010 – 2015
Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Kab. Pacitan 72,58 76,56 79,84 82,12 83,76 84,19
Kab. Ponorogo 92,63 93,06 93,08 93,19 93,85 93,91
Kab. Trenggalek 89,78 90,79 90,83 91,04 92,58 92,22
Kab. Tulungagung 92,84 93,28 93,39 94,12 95,11 95,07
Kab. Blitar 89,3 89,77 90,04 91,14 92,81 92,96
Kab. Kediri 90,85 91,5 91,5 91,8 91,98 91,99
Kab. Malang 87,13 87,45 87,48 87,68 87,89 88,38
Kab. Lumajang 80,91 82,59 84,15 87,18 89,08 88,15
Kab. Jember 81,75 82,61 83,07 83,44 83,74 83,55
Kab. Banyuwangi 82,36 83,14 83,65 84,05 85,06 86,01
Kab. Bondowoso 85,38 87,5 87,59 88,58 88,79 89,59
50
Kab. Situbondo 81,64 83,63 83,86 84,08 86,64 87,16
Kab. Probolinggo 81,49 82,09 82,33 82,44 83,4 83,9
Kab. Pasuruan 87,46 87,82 87,92 89,88 89,95 90,11
Kab. Sidoarjo 90,84 91,8 92,21 93,53 94,2 94,28
Kab. Mojokerto 87,52 88,69 89,82 90,28 90,46 90,27
Kab. Jombang 86,48 87,24 87,92 88,47 89,35 89,42
Kab. Nganjuk 90,83 91,69 91,86 92,23 93,48 93,55
Kab. Madiun 90,53 90,73 90,93 90,99 91,53 91,57
Kab. Magetan 91,17 92,18 92,59 92,8 93,5 93,64
Kab. Ngawi 90,99 91,33 91,4 91,69 92,03 92,01
Kab. Bojonegoro 87,56 88,36 88,6 88,92 89,24 89,38
Kab. Tuban 86,68 86,76 87,13 87,65 87,78 87,83
Kab. Lamongan 81,41 82,85 84,78 85,62 87,21 87,58
Kab. Gresik 87,96 87,98 88,6 88,88 89,01 89,31
Kab. Bangkalan 80,73 81,67 83,55 84,96 85,52 86,52
Kab. Sampang 76,85 78,55 80,15 81,16 82,62 83,57
Kab. Pamekasan 80,6 82,27 82,72 83,43 84,68 85,26
Kab. Sumenep 70,84 73,92 75,71 77,14 78,63 78,7
Kota Kediri 93,26 94,14 94,64 95,05 95,15 95,29
Kota Blitar 97,37 97,6 97,63 97,74 98,23 98,23
Kota Malang 92,94 94,01 94,51 94,98 94,99 95,73
Kota Probolinggo 93,54 94,64 95,71 96,27 96,74 96,65
Kota Pasuruan 95,02 95,42 95,42 95,46 96,3 96,32
Kota Mojokerto 92,13 92,71 92,97 93,05 93,27 93,67
Kota Madiun 90,93 91,68 91,84 92,15 92,81 92,95
Kota Surabaya 93,27 93,35 93,49 93,64 93,65 94,2
Kota Batu 85,75 86,17 86,74 87,25 89,22 89,47
Jawa Timur 88,8 89,28 89,36 90,22 90,83 91,07
Sumber : Data Dinamis Propinsi Jawa Timur Triwulan I-2017, Bappeda jawa Timur,
2017.
4.2.2. Indikator Gender di Kota Probolinggo

Dari gambaran umum data pembuka wawasan, sulit untuk mengenali permasalahan
gender di Kota Probolinggo karena tidak tersedianya data terpilah gender di beberapa
sektor pembangunan daerah yang cukup komprehensif. Data IPM dan IPG yang tersedia,
ada di tingkat propinsi namun tidak memberikan informasi cukup detail mengenai
51
indikatornya, meskipun indeks Kota Probolinggo menempati level sedang pada
keduanya. Sehingga sulit untuk menemukan indicator responsive gender atau Gender-
sensitive Indicators yang mempunyai fungsi spesifik untuk menunjukkan perubahan-
perubahan yang berkaitan dengan gender dalam pembangunan. Indikator-indikator ini
harus mampu menunjukkan perubahan-perubahan status dan peranan perempuan dan
lakilaki. Dengan menggunakan indikator responsif gender dalam suatu program akan
membantu membuat perencanaan yang lebih efektif, sehingga dapat menciptakan
pelayanan yang semakin baik. Indikator responsif gender atau indikator sensitif gender
mampu menangkap perubahan yang terkait dengan gender sepanjang waktu tertentu.
Indikator responsif gender ini menyajikan suatu keadaan yang memisahkan antara laki-
laki dan perempuan dan menunjukkan hubungan gender yang tidak setara. Indikator
responsif gender adalah identifikasi masalah gender, faktor penyebab, solusi atau
pemecahan masalah, program aksi, pihak-pihak terkait, strategi pelaksanaan, monitoring
dan evaluasi.
52
BAB V. RENCANA AKSI DAERAH (RAD) PENGARUSUTAMAAN GENDER
(PUG) KOTA PROBOLINGGO
5.1. Isu-Isu Strategis

Isu strategis adalah kondisi yang harus dikedepankan dalam perencanaan
pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi daerah atau masyarakat di masa
depan. Berangkat dari hal tersebut, maka isu strategis dalam Rencana Aksi Daerah
(RAD) Pengarusutamaan Gender (PUG) adalah isu-isu yang diidentifikasi sebagai isu
krusial dalam perencanaan pembangunan Kota Probolinggo yang memiliki dampak
signifikan khusus bagi perempuan, baik langsung maupun tidak langsung, dan dalam
jangka panjang akan berdampak pada pembangunan masyarakat Kota Probolinggo secara
umum. Dengan memperhatikan perencanaan dan dampak pembangunan pada isu-isu
tersebut, maka diharapkan IPM dan IPG Kota Probolinggo juga meningkat.
Isu-isu strategis pembangunan Kota Probolinggo 2014-2019 secara umum global,
nasional, regional dan lokal Kota Probolinggo sendiri. Isu-isu strategis tersebut dapat
diuraikan sebagai berikut :
1. Kualitas layanan dan aksesibilitas pendidikan dan kesehatan
2. Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak
3. Iklim investasi dan daya saing daerah
4. Perkembangan industri, erdagangan dan jasa serta usaha mikro, kecil, menengah
dan koperasi
5. Penanggulangan kemiskinan dan pengangguran
6. Reformasi birokrasi dalam rangka mewujudkan tata kelola pemeruintahan yang
baik
7. Modernisasi penyelenggaraan pemerintahan didukung aparatur professional dan
amanah
8. Peningkatan kualitas pelayanan public
9. Pemberdayaan masyarakat dalam proses pembangunan
10. Ketahanan Pangan Daerah
53
11. Penanggulangan Pemukiman Kumuh
12. Ketersediaan infrastruktur dan utilitas perkotaan sebagai kotta jasa terutama
dalam mengantisipasi pengembangan Pelabuhan Tanjung Tembaga
13. Kualitas lingkungan hidup perkotaan
14. Pengendalian pemanfaatan ruang kota
15. Kesejahteraan dan kesetiakawanan social
16. Pengembangan pariwisata, seni dan budaya lokal
17. Peran pemuda dan pengembangan olah raga
Berdasarkan kondisi masyarakat Kota Probolinggo saat ini, permasalahan dan

tatangan yang dihadapi di masa depan, serta dengan memperhtungakan faktor strategis
dan potensi yang dimiliki oleh masyarakat, pemangku kepentingan, serta Pemerintah
Daerah, maka Kota Probolinggo mencanangkan Visi Pembangunan Kota Probolinggo
2014-2019 sebagai berikut : “Probolinggo Kota Jasa Berwawasan Lingkungan Yang
Maju, Sejahtera dan Berkeadilan” dengan misi sebagai berikut :
1. Membangun Masyarakat Kota Probolinggo yang Semakin Berkuallitas dan
Berdaya Saing
Tolok ujur yang digunakan adalah kualitas pembangunan manusia yang
berkeadilan melalui Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan Indeks
Pembangunan Gender (IPG). Sasarannya adalah :
a. Meningkatkan kualitas pendidikan
b. Meningkatnya derajat pelayanan kesehatan
c. Meningkatnya daya beli masyarakat
d. Meningkatnya keberdayaan dan kesetaraan pembangunan gender.
Langkah pencapaian misi akan dicapai sebagai berikut :
54
Gambar 6. Perencanaan Integratif Pencapaian Misi-1
2. Membangun Perekonomian Kota Probolinggo yang Kompetitif, Kokoh dan

Berkeadilan
Sasarannya adalah meningkatnya pertumbuhan ekonomi melalui langkah-
langkah :
55
3. Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Kota Probolinggo Didukung Akuntabilitas,
Profesionalitas dan erluasan Partisipasi Publik
Sasarannya adalah :
a. Meningkatnya Kualitas Penyelenggaraan Pemerintahan yang Berbasis
Teknologi Informasi dan
b. Terciptanya Sistem Akuntabilitas Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
yang Baik,
melalui langkah-langkah :
4. Mewujudkan Kota Probolinggo Sebagai Kota Jasa Yang Ramah Lingkungan

Dengan Pembangunan Infrastruktur Perkotaan Yang Berkelanjutan
Sasarannya adalah meningkatkan kualitas infrastruktur kota dan
meningkatkan cakupan bencana kota melalui langkah-langkah :
56
5. Memperkokoh Kehidupan Sosial Kemasyarakatan Kota Probolinggo Dalam

Bingkai Kearifan Lokal
Sasarannya adalah :
a. Meningkatnya penertiban dan pemberdayaan penyandang masalah
kesejahteraan social
b. Meningkatnya daya saing masyarakat dalam mengakses sektor ekonomi
c. Meningkatnya keamanan, kenyamanan dan ketertiban social masyarakat
melalui langkah-langkah :
57
Gambar 10. Perencanaan Integratif Pencapaian Misi ke-5
Berdasarkan Visi dan Misi ter

sebut, isu strategis PUG yang diidentifikasi sebagai isu krusial dalam perencanaan
pembangunan Kota Probolinggo akan diidentifikasi dalam pencapaian semua dan
masing-masing misi. Isu gender diidentifikasi sendiri oleh OPD-OPD terkait baik secara
langsung dengan isu gender. Dibutuhkan kemampuan perangkat daerah dalam hal ini
OPD-OPD untuk dapat mengidentifikasi isu gender dibawah sektor yang menjadi
tanggung jawabnya, sehingga dapat disusun menjadi Rencana Aksi Daerah
Pengarusutamaan Gender (PUG) Kota Probolinggo.
5.2. Tujuan
Rencana Aksi Daerah PUG Kota Probolinggp ditujukan untuk percepatan
pembangunan yang terkait dengan kesenjangan gender di sektor-sektor strategis yang
dipilih. Isu strategis dipilih untuk diidentifikasi permasalahannya dan dicarikan
pemecahan masalahnya agar perempuan mendapatkan akses, kontrol dan manfaat dalam
pembangunan di daerah
58
5.3. Sasaran
Rencana Aksi PUG Kota Probolinggp disusun untuk mencapai target sasaran :
a. Memperkuat jaringan kelembagaan pengarusutamaan gender dengan terbentuknya
Pokja dan focal point
b. Membangun komitmen daerah dalam PUG melalui kebijakan daerah yang
responsive gender
c. Memperkuat komitmen penganggaran yang responsif gender di semua OPD di
Kota Probolinggp
d. Peningkatan kemampuan mengintegrasikan isu gender dalam program/kegiatan di
OPD-OPD dan membangun keterpaduan program dan kegiatan antar OPD
e. Tersedianya profil gender dan anak Kota Probolinggo
f. Menjamin pelaksanaan PUG dalam pembangunan sesuai dengan perencanaan dan
penganggaran yang responsif gender di semua OPD di Kota Probolinggo melalui
monitoring dan evaluasi
Sasaran subyek/ pemangku kepentingan dari Rencana Aksi PUG Kota

Probolinggp sebagai berikut :
a. Eksekutif, pejabat pemerintahan
b. Legislatif
c. Yudikatif
d. Kelompok masyarakat, khususnya perempuan
5.4. Kebijakan
Tugas pemerintah daerah adalah menyelenggarakan pembangunan daerah yang
responsive gender melalui :
1. Keselarasan kebijakan pembangunan daerah dengan peningkatan hidup
perempuan dan anak
2. Penguatan kelembagaan PUG dan anak;
3. Peningkatan peran serta perempuan dan kesetaraan gender dalam pembangunan;
4. Pelayanan OPD yang adil dan responsive gender
59
5.5. Strategi
Implementasi strategi pengarusutamaan gender pada seluruh tahap pembangunan
daerah yaitu perencanaan, pelaksanaan dan monitoring dan evaluasi pembangunan. Pada
tahap perencanaan pembangunan, implementasi PUG meliputi :
1. Komitmen politik pemerintah daerah pada PUG
2. OPD menyusun perencanaan yang menggunakan data terpilah, melalui proses
musrenbang dan melewati tahap analisis gender;
3. Bappeda menyusun tolok ukur dan indikator kinerja;
4. Adanya komitmen dalam menyepakati anggaran.
Implementasi PUG pada tahap pelaksanaan pembangunan adalah :

1. Memastikan fungsi manajemen pelaksanaan pembangunan yang responsive gender
melalui koordinasi, sinkronisasi, sinergitas, bimbingan teknis dan supervise;
2. Tidak ada kesenjangan antara perencanaan dan pelaksanaan program yang responsif
gender ditinjau melalui aspek akses, partisipasi, control dan manfaat.
Pada tahap monitoring dan evaluasi, implementasi PUG meliputi:

1. OPD-OPD melaporkan tentang pelaksanaan pembangunan yang responsif gender
(LAKIP);
2. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Keluarga Berencana melakukan analisis
format LAKIP yang responsif gender; 3) Membuat tambahan format LAKIP baru
sesuai tolok ukur/indikator kinerja yang responsif gender.
5.6. Rencana Aksi

5.6.1. Rencana Aksi Berdasarkan Identifikasi Isu Gender
Berdasarkan identifikasi isu gender yang dilakukan sendiri oleh OPD-OPD dan
hasil analisa yang dilakukan atas identifikasi isu, terdapat beberapa hal yang perlu
diperhatikan terlebih dahulu agar perumusan rencana Aksi Daerah Pengrusutamaan
60
Gender sesuai dengan tujuan pencapaian visi dan misi pembangunan Kota
Probolinggo :
1. Data terpilah gender yang belum termutakhirkan
Data Kota Probolinggo dalam Angka yang dikeluarkan BPS Kota
Probolinggo 2018 belum semua mengalami pemutakhiran. Misalnya data
mengenai kependudukan, data jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin saja
yang sudah termutakhirkan, sementara data turunannya beum mengikuti jumlah
penduduk berdasarkan jenis kelamin terbaru. Data mengenai IPG juga masih
menggunakan data 2015, dan menunjukkan penurunan. Hal ini mengakibatkan
analisa terhadap profil gender Kota Probolonggo menjadi kurang komprehensif.
2. Keterbatasan kapasitas OPD-OPD dalam mengidentifikasi isu gender dalam

cakupan kerjanya
Identifikasi kesenjangan gender yang dilakukan oleh OPD-OPD melalui
Gender Analysis Pathway masih kurang tepat karena identifikasi hanya
didasarkan pada ketimpangan partisipasi laki-laki dan perempuan dalam program-
program dan kegiatan-kegiatan yang diseleggarakan oleh OPD-OPD, sehingga
permasalahan gender yang muncul buak permasalahan gender yang substantive.
Perlu dilakukan pengembangan kapasitas OPD-OPD untuk lebih sensitive dalam
mengidentifikasi isu gender di area kerjanya.
Keterlibatan perempuan yang berimbang dengan laki-laki memang
penting dalam segi jumlah untuk menjamin keterwakilan perempuan dalam setiap
proses pembangunan, namun perlu ketepatan dalam menentukan dimana
seharusnya partisipasi tersebut terjadi. Hal tersebut harus didasarkan pada analisis
terhadap kebutuhan perempuan yang lebih substantive dalam konteks
pembangunan Kota Probolinggo.
61
3. Kurang tepatnya rencana aksi yang dirumuskan untuk mengatasi isu gender
tersebut
Dampak dari persoalan ke-2 di atas adalah, kurang tepatnya OPD-OPD
dalam merumuskan rencana aksi terhadap isu gender yang diidentifikasi di area
kerjanya.
Namun demikian yang perlu diapresiasi adalah bahwa pemerintah kota

Probolinggo telah menginisiasi kelembagaan PUG di OPD-OPD dengan membentuk
Pokja PUG dan menunjuk Gender Focal Point di OPD-OPD.
Bagaimanapun juga, identifikasi isu gender OPD–OPD tetap harus diakomodasi
sebagai isu gender strategis. Isu gender strategis dan rencana aksi sebagai integrasi PUG
dalam perencaan pembangunan Kota Probolinggo dirumuskan sebagai berikut :
Tabel 46. Isu Gender pada Masing-Masing OPD
No OPD Kebijakan Kesenjangan Rencana Aksi Tahun

1 Hukum Peningkatan Akses informasi - Pemanfaatan 2018-2023
wawasan terhadap teknologi
masyarakat kebijakan / informasi baru
terhadap produk produk hukum (media) untuk
hukum dengan sosialisasi
berprespektif perbandingan produk hukum
gender 60% laki-laki (talkshow,
dan 40% radio, media
perempuan. sosial).
- Sosialisasi
produk hukum
ke organisasi
masyarakat
yang bergerak
di isu
perempuan,
TOGA, LSM
dan tokoh-
tokoh
62
perempuan.
2 Bagian Menambah Jumlah pegawai - Perencanaan Mengikuti
Umum wawasan dan perempuan dan penerimaan penerimaan
keahlian laki-laki tidak pegawai yang PNS
karyawan dan seimbang, lebih seimbang
karyawati bagian banyak pegawai gender.
umum laki-laki
dibanding
perempuan.
3 Serda Bagian Peningkatan Kesenjangan - Program 2018-2023
Organisasi kapasitas jumlah kasubag perencanaan
kelembagaan program yang karir bagi
lebih banyak pegawai yang
laki-laki sensitive
dibanding gender
perempuan
4 Humas dan Peningkatan Minimnya - Secara rutin 2018-2023
protokol layanan pemberitaan memutakhirka
kehumasan kegiatan- n pemberitaan
Kepala Daerah kegiatan terkait kegiatan-
perempuan dan kegiatan
gender Pemda yang
terkait dengan
isu gender
- Memasukkan
isu gender
dalam
pemberitaan
kegiatan-
kegiatan
Kepala Daerah
5 Serda Bagian Koordinasi dan Kurangnya - Melibatkan 2018-2023
Administrasi inventarisasi pemahaman kelompok-
Perekonomia sumberdaya tentang potensi kelompok
n daerah sumberdaya perempuan di
daerah yang level desa
responsive untuk
63
gender mengidentifika
si potensi
sumberdaya
daerah
6 Bagian Koordinasi Sistem - Mendorong 2018-2023
administrasi pengembangan Monitoring OPD
pembanguna dan evaluasi Evaluasi melibatkan
n pembangunan Pembangunan pegawai
(SMEP) masih perempuan
timpang antara dalam
laki-laki dan pengembangan
perempuan kapasitas
monitoring dan
evaluasi
pembangunan.
- Mendorong
OPD
menugaskan
operator SMEP
yang setara
gender
7 PUPR Peningkatan Rendahnya - Identifikasi 2018-2023
partisipasi jumlah peran, akses,
masyarakat perempuan control dan
dalam dalam manfaat bagi
pengelolaan pengelolaan perempuan
sumberdaya air sumberdaya air dalam tata
utamanya pada kelola air
kepengurusan - Melibatkan
organisasi perempuan
Himpunan dalam
Petani Pemakai pegelolaan dan
Air (HPPA) konservasi
lebih banyak sumberdaya air
laki-laki
daripada
perempuan
64
Penyedia jasa Minimnya - BIMTEK 2018-2023
adminitrasi penyedia jasa administrasi
keuangan adminitrasi keuangan pada
keuangan pegawai dalam
berjenis jumlah yang
kelamin berimbang
perempuan antara laki-laki
dan perempuan
Penunjang Tidak adanya - Identifikasi 2018-2023
program SDG’s data potensi
1000100 kesenjangan perempuan
terkait 1000100 dalam program
1000100
- Pengembangan
kapasitas
perempuan
dalam program
1000100
Pengembangan - Tidak ada - Kajian 2019
jasa konstruksi data mengenai
kesenjangan dampak
dalam jasa pembangunan
konstruksi infrastuktur
- Belum bagi
adanya perempuan
pertimbangan - Perencanaan
dalam gender pembagunan
bidang jasa konstruksi
konstruksi yang
responsive
gender
8 Dinas Program promosi - Minimnya - Mendorong 2018-2023
Kesehatan kesehatan dan tenaga partisipasi
pemberdayaan pendamping kader laki-laki
masyarakat taman di taman
posyandu posyadu
berjenis
65
kelamin laki-
laki
- Tidak adanya
spesifikasi
kadarisasi
pendampinga
n taman
posyandu
Percepatan - Informasi - Sosialisasi 2018-2023
penurunan angka KIA lebih mengenai
kematian ibu dan banyak pentingya
bayi diakses keterlibatan
perempuan, laki-laki dalam
partisipasi mendeteksi
laki-laki resiko KIA
masih minim
padahal
pengambilan
keputusan
terkait KIA
didominasi
laki-laki
Peningkatan Minimnya - Perencanaan 2018-2023
kapasitas petugas penerimaan
sumberdaya kesehatan laki- yang
manusia laki baik di berimbang
kesehatan puskesmas, gender
Rumah Sakit
Pemerintah, dan
Rumah Sakit
Swasta
Penyediaan Tidak adanya - Kajian 2019
jamban sehat data terkait mengenai
akses control dampak
dan manfaat penyediaan
bagi perempuan sarana air
dalam bersih dan
66
penyediaan sanitasi dasar
sarana air bersih bagi
dan sanitasi perempuan
dasar
9 Dinas Pemerataan Jumlah tenaga - Kajian tentang 2018-2023
pendidikan, pendidikan pendidik / guru kesenjangan
pemuda dan formal dan non laki-laki jauh gender dalam
olahraga formal jenjang lebih kecil dari jumlah tenaga
SD, MI, Paket A perempuan pendidik
yang bermutu - Rekruitmen
tenaga pendidik
yang setara
gender
Pemerataan Jumlah tenaga - Kajian tentang 2018-2023
akses pendidikan pendidik / guru kesenjangan
PAUD yang laki-laki jauh gender dalam
bermutu lebih kecil dari jumlah tenaga
perempuan pendidik
- Rekruitmen
tenaga pendidik
yang setara
gender
Program - Akses - Peningkatan 2018-2023
pendidikan pendidikan mutu akses
masyarakat dan inklusif yang pendidikan
pendidikan tidak inklusif yang
inklusif berimbang responsive
antara ABK gender
laki-laki dan - Sosialisasi
ABK pendidikan
perempuan, kejar paket
di mana
akses ABK
perempuan
lebih sedikit.
- Akses
pendidikan
67
kejar paket
lebih banyak
perempuan.
10 Dinas Peningkatan Jumlah - Mendorong 2018-2023
Pertanian ketahanan pelatihan lebih partisipasi laki-
pangan banyak diakses laki dalam
oleh perempuan akses pelatihan
Mewujudkan Partisipasi laki- - Memberdayaka 2018-2023
ketahanan laki lebih tinggi n perempuan
pangan dan dibanding dalam tanaman
hortikultura yang perempuan hortikultura
berkelanjutan
menuju
masyarakat yang
kreatif dan
mandiri
11 Dinas Usaha mikro, Partisipasi - Penataan dan 2018-2023
Koperasi perdagangan dan perempuan penguatan
perindustrian dalam organisasi
pengurusan koperasi
koperasi masih berprespektif
rendah, padahal gender
jumlah anggota - Desain
perempuan program-
meningkat program
koperasi yang
medorong
partisipatif
perempuan
Program Akses - Revitalisasi 2018-2023
peningkatan perempuan pasar
efisiensi pedagang kecil
perdagangan terhadap
dalam negeri kepemilikan
tempat usaha
12 Dinas Tenaga Peningkatan Ketimpangan - Program- 2018-2023
Kerja kesempatan kerja jumlah laki-laki program
68
yang lebih kecil pelatihan usaha
ketimbang mandiri sector
perempuan informal yang
dalam usaha mengakomodasi
mandiri sector jenis usaha yang
informal diminati laki-
Pengembagan Ketimpangan laki 2018-2023
pelatihan jumlah laki-laki
berbasis yang lebih kecil
kompetensi ketimbang
perempuan
dalam usaha
mandiri sector
informal
Pengurangan Jumlah 2018-2023
pengangguran di lowongan kerja
wilayah Kota sector formal
Probolinggo perempuan jauh
lebih banyak
dari laki-laki
Peningkatan Partisipasi laki- 2018-2023
kesempatan kerja laki jauh lebih
antar negara tinggi dibanding
perempuan
dalam
sosialisasi kerja
antar negara
13 Dinas Meingkatkan - Peningkatan - Pelaksanaan 2018-2023
Perikanan nilai konsumsi nilai penyuluhan
ikan dan konsumsi perikananyang
tercapainya ikan melibatkan
pengembangan didominasi kelompok-
SDM berkualitas perempuan, kelompok
jumlah perempuan
peserta
penyuluhan
60%
69
perempuan
dan 40%
laki-laki
- Aktifitas
SDM pelaku
usaha
perikanan
didominasi
laki-laki
Pengembangan - Kurangnya Kajian gender 2018-2023
usaha dan staf / petugas dalam
pemberdayaan perempuan pengembangan
dalam usaha usaha dan
pembenihan pemberdayaan
ikan ikan
- Adanya
batasan
dalam
kegiatan
pembenihan
ikan di
tambak bagi
perempuan
Pengelolaan data Petugas - Identifikasi 2018-2023
statistic tangkap, perempuan petugas
budidaya, benih jarang perempuan
dan P2HP dilibatkan yang kompeten
di bidang
dalam kegiatan
pengambilan statistic
- Pembekalan
data statistik
bagi
perempuan
Perencanaan Jumlah pejabat - Penerimaan Setiap
dibidang laki-laki lebih pejabat yang penerimaan
pembangunan sedikit setara/seimban pejabat
bidang kelautan disbanding g gender
dan perikanan dengan pejabat
70
perempuan
Menigkatkan Aktivitas - Meningkatkan 2018-2023
prosentase monev SDM yang
produksi ikan kesehatan ikan lebih
dan control lebih banyak responsive
kesehatan ikan didominasi laki- gender
laki dibanding
prempuan
Peningkatan Kurangnya Kajian 2018-2023
produksi ketertarian partisipasi
perikanan perempuan perempuan
dalam
partisipasi
pengawasan
sumberdaya dan
budidaya
perikanan
14 Dinas Sosial Menigkatkan Jumlah lansia - Lansia 2018-2023
kemandirian perempuan ditangani/diberi
sosial lebih baak kan bantuan
masyarakat dibandingkan peralaan usaha
melalui upaya dengan lansia yang
PMKS laki-laki, yaitu responsive
perempuan 39 gender
orang dan laki-
laki 9 orang
Pelayanan dan Jumlah data - Melakukan 2018-2023
rehabilitasi lanjut lansia terlantar identifikasi
usia, tuna sosial, tidak terdeteksi jumlah data
gepeng, ex / tidak dapat lansia dan
Psikotik menentukan orang yang
banyaknya yang direhabilitasi
direhabilitasi - Melaksanakan
pelayanan dan
rehabilitasi
lansia tuna
sosial, gepeng,
71
ex Psikotik
15 Dinas Pengelolaan Akses laki-laki Pelatihan 2019
Kependuduka Pengembangan terhadap SIAK PerempuamTenag
n dan Catatan dan Pemanfaatan lebih tinggi a Pengelola SIAK
Sipil Data daripada yang adil gender
Kependudukan perempuan
dan CAPIL
Implementasi Belum semua Sosialisasi dan 2019-2023
Kartu Identitas anak memiliki implementasi
Anak (KIA) KIA kebijakan KIA
kepada
masyarakat
16 DISBUDPA Pelestarian Seni  Pelaku Seni FGD Pelestarian 2019
R dan Budaya peremppuan dan Aktualisasi
lebih aktif Nilai Budaya
daripada laki- Daerah
laki Berperspektif
 Kurangnya Gender
keterlibatan
perempuan
dalam
revitalisasi
budaya
Probolinggo
Peningkatan Kurangnya Kajian gender 2019-2020
kunjungan partisipasi dalam
wisatawan perempuan pengembangan
nusantara dan dalam pariwisata di
wisatawan pemasaran daerah
mancanegara pariwisata Sosialisasi dan
pembinaan
pemandu wisata
berperspektif
gender
Pengembangan Kurangnya Sosialiasi dan 2019-2023
Destinasi wisata ketertarikan pembinaan
dan ekonomi perempuan pokdarwis pada
72
kreatif dalam kegiatan kelompok-
kelompok sadar kelompok
wisata perempuan
Kurangnya Sosialisasi dan

peran serta pembinaan
perempuan kelompok
dalam perempuan dalam
pengembangan festival E-kraf
ekonomi kreatif
17 KOMINFO Peningkatan Partisipasi Peningkatan 2019-2023
dan Media Pemberdayaan perempuan Pemahaman dan
Kelompok dalam KIM Pembinaan
Informasi tertinggal dari Perempuan dalam
Masyarakat laki2 KIM
(KIM)
Penyajian dan Perempuan Penigkatan 2018-2023
Evaluasi Data tertinggal dari Partisipasi
dan Informasi laki2 dalam Perempuan dalam
(PPID) PPID Penyajian dan
Evaluasi Data dan
Informasi
Partisipasi
Perempuan dalam
Pelayanan
Informasi Publik
(PPID)
Pengolahan Data Perempuan Peningkatan 2018-2023
Elektronik berpotensi peran perempuan
dalam dalam pengolahan
pengolahan data data elektronik
elektronik,
tetapi
partisipasinya
rendah
73
Pengembangan Perempuan Peningkatan 2018-2023
dan Pengelolaan tertinggal dari keberdayaan
e-governance laki2 dalam e- perempuan dalam
gov. e-gov.
Optimalisasi Perempuan Optimalisasi 2018-2023
Pemanfaatan TI berpotensi Peran Perempuan
Berbasis dalam dalam
Masyarakat pemnfaatan IT Pemanfaatan IT
tetapi belum Berorientasi
optimal Bisnis
18 Dinas Peningkatan Secara Peningkata 2018-2023
Perumahan Pemeliharaan tradisional, Partisipasi
dan Kawasan Sarana dan urusan air Perempuan dalam
Pemukiman Prasarana : Air minum adalah Pemeliharaan
minum tanggungjawab Sarpras, Air
perempuan, hal minum
ii kurrang
mendapat
perhatian dalam
pembangunan
Pengembangan Akses Peningkatan 2018-2023
Sistem Informasi perempuan partisipasi
Pertanahan terhadap sistem perempuan dalam
informasi Pengembangan
pertanian lebih Sistem Informasi
rendah dari laki- Pertanahan
laki
19 PP-PA dan Peningkatan Masih - Peningkatan 2019-2023
KB Peran Pusat rendahnya peran P2TP2A
Pelayanan kualitas - Sosialisasi anti
Terpadu (PPT) pelayanan dan GBV
perlindungan
terhadap
perempuan dan
anak
Peningkatan Rendahnya Penimgkatan 2019-2023
peran serta peran peran perempuan
74
perempuan dan perempuan dalam organisasi,
keadilan gender dalam politik dan
dalam pengambilan pengambilan
pembangunan keputusan keputuusan untuk
melalui pembangunan mewujudkan
pembunaan kesetaraan gender
organisasi
perempuan
Keserasian Perempuana Sosialisasi gender 2019-2020
Kebijakan tertinggal dan BIMTEK
peningkatan PPRG
kualitas
perempuan dan
anak
Peningkatan Perempuan - Peningkatan 2019-2023
partisipasi sebagai obyek pelayanan
perempuan kontrasepsi KB
dalam KB utk perempuan
- Peningkatan
peran dan
partisipasi
laki2 dalam
KB
Diklat Keterbatasan Peningkatan 2018-2023
Ketrampilan kapasitas ketrampilan,
Perempuan layanan korban pelayanan dan
Pelayanan KLA GBV perlindungan
Perlindungan perempuan dan
terhada anak korban
Perempuan tindak kekerasa
Korban Tindak
Kekerasan
Bimbingan Kepala OPD Bimbingan 2019-2023
Teknis PPRG belum Teknis PPRG
untuk OPD semuanya untuk Pengambil
memahami Keputusan pada
PUG dan PPRG OPD
75
Peningkatan Rendahnya Penyuluhan 2019-2023
Peran pengetahuan Pertolongan
Rumatangga masyaakat BUMIL
dalam tentang
Membangun kesehatan
Keluarga perempuan
Sejahtera
Pengembangan Kurangnya Pelayanan dan 2019-2023
Puast Pelayanan pengetahuan Konseling
Infrormasi remaja tentangKesehatan
Kesehatan KRR Reproduksi dan
Reproduksi Penundaan Usia
Remaja Belum Perkawinan untuk
terintegrasinya Remaja
isu KRR dalam Integrasi KRR
Kurikulum dalam Kurikulum
Sekolah Sekolah
20 Tim Pembinaan Kebutuhan Pembinaan dan 2018-2023
Penggerak Kegiatan PKK pembinaan dan Evaluasi 10
PKK tingkat evaluasi Program Pokok
Kecamatan terhadap PKK
program yang
Evaluasi 10 telah lama
Program Pokok dilaksanakan di
PKK Kota
Probolinggo
21 Dinas Pengembangan Rendahnya Peningkatan 2018-2023
Lingkungan Bank Sampah pengetahuan Partisipasi
Hidup dan ketrampilan Perempuan dalam
perempuan Pengembangan
dalam Bank sampah di
pengelolaan Kota Probolinggo
bank sampah melalui pelatihan
dengan sasaran
pengelola bank
sampah unit fi
kota Probolinggo
76
Pendidikan Kurangnya Pendidkan LH 2018-2023
Lingkungan pendidikan bagi perempuan
Hidup lingkungan bagi
Pemantauan perempuan Sosialisasi dan 2018-2023
Kualitas Air Pembinaan
Sungai Pemantauan dan
Peningkatan penetaan daya 2018-2023
Kualitas dan tamung sungai
akses informasi yang lmelibatkan
SDA dan LH perempuan
22 Dinas Kuantitas dan Rendahnya Sosialisasi 2018-2023
Penanaman Kualitas investasi pada Peningkatan
Modal Pelayanan usaha yang Pelayanan
Penanaman dilakukan Penanaman
Modal peremuan Modal
Dinas Penyuluhan Pengetahuan Penyuluhan Pola 2018-2023
23 Kesehatan Masyarakat tentang gizi yag Hidup Sehat
tentang Pola masih rendah kepada
Hidup Sehat Perempuan
Rekrutment dan Kegiatan Meningkatkan 2018-2023
Kaderisasi POSYANDU Partisipasi Laki2
Pendamping kurang dalam Kegiatan
Taman melibatkan laki- POSYANDU
POSYANDU laki, karena
perpanjangan
peran
tradisional
perempuan
24 Dinas Pengembangan Laki2 tertinggal Lomba 2018-2023
Perpustakaan Budaya Baca dari Perempuan Mendongeng
dan melalui Lomba dengan Topik
Kearsipan Mendongeng Kepahlawanan
Perempuan di
Kota Probolinggo
Lomba Perbedaan Lomba Jurnalistik 2018-2023
Jurnalistik minat jurnalistik SLTP/MTs
tingkat anak perempuan dengan
77
SLTP/MTs. dan laki2 memperhatikan
proporsi peserta
perempuan dan
laki2
25 BAPPEDA Perencanaan OPD sebagai Pelatihan 2018-2019
LITBANG Pembangunan perencana, Perencanaan
Daerah keputusan laki2 Pembangunan
dominan Daerah
Berpespektif
Gender
Perencanaan Kurangnya Pengembangan 2018-2019
Pembangunan partisipasi Penelitian/Kajian
Partisipatif perempuan Masyarakat
Inovatif dalam melalui
perencanaan Perencanaan
pembangunan Pembangunan
Partisipatif
Adanya Inovatif
anggapan Berperspektif
bahwa Gender
pengambolan
keputusan
adalah
domainnya
laki2
Perencanaan Perempuan KISS bidang 2018-2019
Pembagunan tertinggal dalam Ekonomi
bidang Ekonomi pengambilan Berperspektif
keputusan Gender
Badan Penjenjangan Perempuan Peremcanaan 2018-2019
26 Kepegawaian dan lebih sedikit pelaksanaan
dan Pengembangan mengikuti pelatihan yang
Pengembang Kapasitas SDM pelatihan sensitive gender
an SDM dan
memperhitungkan
waktu keluarga
78
27 Kesbangpol Peningkatan Perempuan Sosialisai Forum 2018-2023
Hubungan tertinggal dalam Pembaharuan
Pemerintah dan bidang Politik Kebangsaan
Masyarakat dan Wawasan Berpespektif
Kebangsaan Gender
28 RSUD Pengadaan Kebutuhan Pengadaan Sarana 2018-2023
Dr.Moch Sarana dan gender Prasarana Rumah
Saleh Prasarana perempuan Sakit sesuai
(termasuk dalam sarpras Kebutuhan
ALKES) Rumah Sakit Perempuan
belum
diperhatikan
Rekrutmen Tenaga medis Rekrutmen tenaga Mengikuti
Tenaga Medis banyak medis laki2 waktu
Laki2 didominasi secara bertahap rekrutmen
perempuan
karena
perpanjangan
peran
tradisional
perempuan
dalam
perawatan
27 Badan Peningkatan Peserta laki-laki - Sosialisasi 2018-2023
Pendapatan Penerimaan kurang Pajak Daerah
Pengelolaan Pajak Daerah memahami tata Berperspektif
Keuangan cara pelaporan Gender
dan Aset administrasi
Daerah
Peningkatan Kurangnya - Sosialisasi 2018-2023
Sistem minat operator SIPERDA
Akuntansi dan SIPERDA laki- yang adil
Pelaporan laki untuk gender
euangan Daerah terjun memilah
SPJ dan
melakukan
penginputan di
79
aplikasi karena
ada double
penginputan
Peningkatan dan Tim - Job Analysis 2018-2023
Pengembangan Penatausahaan yang gender
Aset Daerah perempuan responsive
memiliki gender
keterbatasan
daam waktu
kerja dan tenaga
Tim
penatausahaan
laki-aki
memiliki
control emosi
yang kurang
stabil dalam
menghadapi
permasalahan
pengelolaan
BMD
29 Bencana Tanggap darurat Relawan Pembinaan dan 2018-2023
Penanggulan saat bencana mayoritas kaum pelatihan relawan
gan Bencana laki-laki, penanggulangan
sedangkan bencana
korban banana berprespektif
sering kali gender
kaum
perempuan
berkebutuha
khusus
30 Satpol PP Pemeliharaan Perempuan Penyuluhan 2018-2022
KANTRANTIB rawan terhadap kepada
MAS dan tindak masyarakat
pencegahan kekerasan tentang Perda nda
tindak kriminal Perkada
80
Pelatihan pada
aparat
KANTRANTIB
MAS tentang
pentingnya
perlindungan
terhadap
perempuan
PSK dan waria Operasi gabungan 2018 - 2020
masih dalam penertiban
dipersepsi penyakit
sebagai masyarakat (PSK
penyakit dan waria)
masyarakat
31 Kecamatan Peningkatan Rendahya Fasilitasi forum 2018 - 2023
Mayangan pemberdayaan kesadaran Siaga Sehat Aktif
masyarakat terhadap tingkat
pentingnya Kecamatan
KIA, ibu
melahirkan
Kelembagaan Meningkatkan 2018-2023
masyarakat partisipasi
masih di perempuan di
dominasi laki- kelurahan
laki
Ketertinggalan Fasilitasi 2018-2023
ekonomi kemitraan,
perempuan UMKM, dan
koperasi
perempuan
Kurangnya data Pembinaan 2018-2023
tentang kegiatan PKK
keberhasilan kecamatan dan
PKK evaluasi 10
program pokok
PKK
81
32 Kecamatan Peningkatan Kurangnya Fasilitasi 2018- 2023
Kedopok ketentraman keterlibatan peningkatan
perempuan penyelenggaraan
dalam FKDM forum
kewaspadaan dini
masyarakat
(FKDM) tingkat
kecamatan yang
berprespektif
gender
Peserta Musrenbang 2018-2023
musrembang tingkat keluruhan
65% laki-laki, dan kecamatan
35% perempuan berprspektif
gender
Peningkatan Rendahya Fasilitasi forum 2018 - 2023
pemberdayaan kesadaran Siaga Sehat Aktif
masyarakat terhadap tingkat
pentingnya Kecamatan
KIA, ibu
melahirkan
33 Kecamatan Fasilitasi sarpras Aparat Mempromosikan 2018 – 2023
Kanigaran dalam kecamatan strategi PUG
penigkatan belum paham tigkat kecamatan
kualitas hidup PUG dan ARG Kanigaran
perempuan dan
anak
Memfasilitasi
penyusunan
penganggaran
responsive gender
Pelatihan
sosialisasi dan
advokasi PUG
bagi pejabat di
tingkat kecamatan
34 Kecamatan Pningkatan Rendahnya Fasilitasi Forum –2019-2022
82
Kademangan Pemberdayaan kesadaran Siaga Sehat Aktif
Masyarrakat terhadap tingkat kecamatan
pentingnya KIA
dan Ibu
melahirkan
Kelembagaan Meingkatkan 2019-2022
masyarakat partisipasi
masih perempuan di
didominasi laki- kelurahan
laki
Ketertinggalan Fasilitasi 2020-2022
ekonomi kemitraan,
perempuan UMKM, dan
koperasi
perempuan
Kurangnya data Evaluasi program 2020-2022
tentang pokok PKK
kebersihan PKK
35 Kecamatan BIMTEK dalam Mayoritas yang Pelatihan menjadi 2018 – 2023
Wonoasih menoptimalkan menjadi ketua ketua RT/RW
penyelenggaraan RT/RW kaum yang responsive
perintah laki-laki gender
kecamatan dan
kelurahan
Penigkatan Akses Pembinaan 2018 – 2023
pembeerdayaan perempuan kgiatan PKK dan
masyarakat lebih banyak sosialisasi
disbanding kegiatan yang
dengan laki-laki responsive gender
dalam dan
meningkatkan meningkatkan
kesejahteraan partisipasi laki-
anak dan laki
keluarga
36 Sekretariat Peningkatan Mayoritas staf Penerimaan staf 2018- 2023
DPRD Kota kapasitas adalah laki-laki dan pelatihan
Probolinggo sumberdaya dan peserta yang seimbang
83
aparatur pelatihan gender
didominasi laki-
laki
84
i
an
lnya
asnya
bagaan
rategis
an PUG
yang
di
ks RAD PUG
PUG
triks RAD PUG
gender
peraturan
Penguatan
AN KELEMBAGAAN
Program
Ketersediaan
berperspektif
Kelembagaan
5.6.2. Matriks RAD PUG
yang
Point
Tabel 47. Matriks RAD PUG
gender
Rencana
Strategis
peraturan
No Isu Strategis Program Kegiatan Waktu Pelaksanaan Penanggung
Pokja PUG
Indikator
Kegiatan
Penyusunan
Penyusunan
berperspektif
Input Proses Output 1 2 3 4 5 Jawab
PENGUATAN KELEMBAGAAN
Data
Data
1 Belum Penguatan Penyusunan Kajian Terlaksananya Rencana Bappedalitbang
Kajian
Kajian
Optimalnya Kelembagaan Rencana Data koordinasi Strategis
an Kapasitas Peralatan
Input
pendukung
Gender Focal pendukung
pendukung
Kelembagaan PUG Strategis pendukung semua OPD terintegrasi
Pengembang Narasumber
PUG Pokja PUG
aktif
dalam
gender
regulasi
Pengembang Narasumber Pelatihan Peningkatan Bappeda litbang
Pelatihan
koordinasi
perempuan
an Kapasitas Peralatan Kapasitas DP3A
Proses
keterlibatan
penyusunan
semua OPD
Memastikan
berperspektif
Indikator
Gender Focal pendukung Gender Focal
Terlaksananya
Point Point
PUG
Point
Perda,
2 Terbatasnya Ketersediaan Penyusunan Kajian Memastikan Terbitnya Bappedalitbang
Rencana
Strategis
Kapasitas
Terbitnya
peraturan di peraturan peraturan Data keterlibatan Perda, Bagian Hukum
Output
terintegrasi
Peningkatan
daerah yang berperspektif yang pendukung aktif perkot, SK
implementasi
perkot, SK
Gender Focal
Walikota ttg
menjadi gender berperspektif perempuan Walikota ttg
1
pedoman PUG gender dalam implementasi

penyusunan PUG
regulasi
2
berperspektif
gender
3 4
Waktu Pelaksanaan
5
85
85
DP3A
Penan
Bappeda
Bappeda
Bappeda
Jaw
Bagian H
dan
yang
PUG
PUG
sistem
akat pro dokumen

monitoring
pemahaman
Penyusunan
pelaksanaan
pelaksanaan
Peningkatan
perencanaan
komprehensif
pembangunan
Penyusunan Penyusunan Kajian Pembuatan Dokumen Bappedalitbang
lebih
dalam
dan evaluasi
sistem sistem Data sistem Panduan
monitoring monitoring pendukung monitpring dan Monitoring
Poka
PUG
dan evaluasi dan evaluasi evaluasi PUG dan Evaluasi
sistem
gender
AAN DAN PENGANGGARAAN

pelaksanaan PUG yang
tiap OPD
Sosialisasi
monitoring
PUG berperspektif
semua Pengintegrasia Penyusunan

Penyusunan
berperspektif
dan n PUG dalam Profil Gender
PUG
yang
Focal Point
dan evaluasi
dan Gender
gender
dan Advokasi Alat

Data
Data
Kajian
Kajian
PERENCANAAN DAN PENGANGGARAAN
PUG kepasa pendukung

pendukung
pendukung
Narasumber
Narasumber
3 Belum semua Pengintegrasia Penyusunan Narasumber Penyusunan Profil Gender Bappedalitbang
OPD dan n PUG dalam Profil Gender Kajian Profil Gender yang lebih BPS
masyarakat pro dokumen Data yang lebih komprehensif Semua OPD
yang
PUG perencanaan pendukung komprehensif
yang lebih sistem
workshop,
Pembuatan
Sosialisasi,
komprehensif
Penyusunan
komprehensif
evaluasi PUG
seminar, FGD
monitpring dan
Profil Gender yang
PUG
lebih
Peningkatan Sosialisasi Narasumber Sosialisasi, Pemahaman Bapedalitbang
Panduan
Dokumen
pemahaman dan Advokasi Alat workshop, pelaksanaan DP3A
substantive
Monitoring
Pemahaman
pelaksanaan
dan Evaluasi
lebih komprehensif
yang
Profil Gender
dan PUG kepasa pendukung
lebih
seminar, FGD PUG yang
pelaksanaan Poka PUG lebih
PUG dalam dan Gender substantive
pembangunan Focal Point
tiap OPD
86
86
BPS
DP3A
Bapedal
Bappeda
Bappeda
Semua O
ya
gunan
ILAH
di
sektor
erpilah
gender
Pemutakhiran
pembangunan
semua sektor
di
data terpilah
n PUG
Survey
Pelatiha dan Dana

Dana
DATA TERPILAH
4 Kurangnya Pemutakhiran Survey Dana Terlaksananya Data terpilah BPS
Peralatan
Pendukung
data terpilah data terpilah Peralatan survey gender di Bappedalitbang
Perakatabon
gender di gender di Pendukung semua sektor
semua sektor semua sektor pembanguna
pembangunan pembangunan n
survey
Pelatiha dan Dana Terlaksaanya Semua OPD Bappedalitbang
pendampinga Nara sumber pendapingan telah
pendampinga Nara sumber pendapingan

Terlaksaanya
Terlaksananya
n PUG Perakatabon mengikuti
pelatiah dan
n
n
pendampinga
telah
n serta
gender
meamou
meamou
mengikuti
pembanguna
pendampinga
Semua OPD
di
semua sektor
Data terpilah
serta
pelatiah dan
87
BPS
Bappedal
Bappedal
BAB VI. MONITORING DAN EVALUASI
Monitoring dan Evaluasi adalah tahap penting dalam penerapan suatu program.
Melalui monitoring dan evaluasi, program dan kegiatan diperiksa secara regular untukk
melihat apakah program/kegiatan itu berjalan sesuai rencana sehingga masalah yang
muncul dapat diatasi. Tujuan utama monitoring adalah untuk mendapatkan informasi
tentang pelaksanaan program sebagai umpan balik bagi pembuat kebijakan, program dan
kegiatan, apakah program dan kegiatannya berjalan, adakah hambatan dalam
pelaksanaannya, apakah faktor-faktor yang mendukung pelaksanaan program, dan
menjamin program terus dilaksanakan. Evaluasi dilakukan baik secare keseluruhan atau
sebagian unsur-unsur program dan kegiatan serta pelaksanaan program dan kegiatan.
Evaluasi dilakukan terus menerus, berkala dan atau sewaktu-waktu mulai dari tahap
perencanaan program, pelaksanaan program dan setelah program selesai dilaksanakan
untuk mengetahui dampak dan manfaat dari program dan kegiatan yang dilaksanakan.
Monitoring dan evaluasi dilaksanakan melalui hasil laporan pelaksanaan PUG
setiap semester atau setiap tahun dari OPD-OPD dengan indikator sebagai berikut :
Tabel 48. Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan PUG
No Indikator Target Keterangan

1 Kelembagaan Peraturan apa saja yang sudah Dievaluasi setiap
disusun tahun
2 Perencanaan Berapa OPD yang renstra dan Dievaluasi setiap
renjanya sudah mengacu pada semester
RAD PUG
3 Penganggaran Berapa OPD yang DPA dan Dievaluasi setiap
KAK sudah mengacu pada semester
PPRG
4 Data Terpilah Tersedia data terpilah gender Dievaluasi setiap
tahun
88
BAB VI. PENUTUP
Pembangunan sebenarnya ditujukan untuk kesejahteraan manusia, tanpa

terkecuali dengan memperhatikan kepentingan dan kebutuhan semua kalangan
masyarakat. Hal ini sejalan dengan semangat SDGs, “No One Left Behind”.
Implementasi PUG bukan berarti memberikan keistimewaan kepada perempuan karena
jenis kelaminnya, namun menjamin akses, peluang, dan manfaat yang setara bagi semua
kalangan, laki-laki-perempuan, anak-anak, difabel, lansia dan sebagainya.
RAD PUG ini disusun untuk memberikan panduan pengarusutamaan gender di
Kota Probolinggp dengan memasukkan isu-isu strategis PUG dalam perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan, pengawasan dan evaluasi terhadap jalannya pembangunan di
semua aspek di Kota Probolinggo. RAD PUG ini diharapkan mampu memberikan
pedoman dalam menentukan prioritas pembangunan yang memenuhi hak semua elemen
baik perempuan, laki-laki, tua, muda, normal, difabel dan kelompok rentan lainnya
sehingga semua memiliki peluang dan mendapatkan manfaat yang setara dalam
pembangunan Kota Probolinggo.
89
DAFTAR PUSTAKA
Herien, Purpitawati. 2013. Konsep, Teori dan Analisis Gender. IPB Press. Bandung
diakses 8 Mei 2018 dari http://ikk.fema.ipb.ac.id/v2/images/karyailmiah/gender.pdf
Kementerian Keuangan, Kementerian Dalam Negeri. dan Kementrian Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak. 2012. Strategi Nasional Percepatan
Pengarusutaaan Gender Melalui Perencanaan dan Penganggaran yang Responsif
Gender. BAPPENAS
Kementrian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindingan Anak. 2013. Perencaanaan dan
Penganggaran yang Responsif Gender (PPRG) di Daerah. Modul Training of
Fasilitator (TOF). diakses pada 8 mei 2018 dari
https://www.kemenpppa.go.id/lib/uploads/list/deb7f-modul-training-of-fasilitator-
perencanaan-dan-penganggaran-yang-responsif-gender-daerah.pdf
Kota Probolinggo dalam Angka 2018, Bapan Pusat Statistik Kota Probolingg. 2018
KPPA. 2010. Pedoman Teknis Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender Bagi
Daerah.
Percepatan PUG Melalui PPRG di Daerah, Pusat Telaah dan Informasi Regional
(PATTIRO). 2012
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kota Probolinggo Tahun 2014-
2019, Pemerintah Kota Probolinggo. 2018
90
LAMPIRAN
Lampiran 1 . Tim Peneliti

1. Tenaga Ahli
a. Ketua Tim Pelaksana – Ahli Pembangunan/Strategi Kebijakan :
Prof.Dr.Ir. Keppi Sukesi, MS
b. Tenaga Ahli Sosial – Ilmu Sosial dan Politik:
1. Mely Noviryani, S.Sos.,MM., MA.
2. Henny Rosalinda, SIP., MA.
2. Asisten Tenaga Ahli :
a. Jedda Ayu Inggrida, SP., M.Si
b. Fina Nihayatul Mazziyyah
91
Lampiran
Lampiran
2. Dokumentasi
2. Dokumentasi
Kegiatan
Kegiatan
SeminarSeminar
LaporanLaporan
Akhir Akhir
92 92
93 93
94
95 95

Isi Lapkir Pug Ok 2019 PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Isi Lapkir Pug Ok 2019 PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN ..................................................................................................... ii

Gambar 1. Peta Wilayah Kota Probolinggo ...................................................................... 10

1.1. Latar Belakang

Dalam rangka percepatan pelaksanaan PUG baik di pusat maupun di daerah

1.2. Tujuan Penyusunan

1.4. Ruang Lingkup

1.5. Metode dan Proses Penyusunan

Lingkup kegiatan RAD PUG ini adalah :

2.1. Kedudukan PUG Dalam Peraturan Perundang-undangan di Daerah

Berdasarkan ketentuan tersebut diharapkan semua elemen penyelenggara Negara

2.2. Kedudukan PUG dalam Siklus Pembangunan di Daerah

3.1.Kondisi Geografis dan Topografis Kota Probolinggo

Gambar 1. Peta Wilayah Kota Probolinggo

Disamping itu Kota Probolinggo merupakan daerah transit yang menghubungkan

Kecamatan Jumlah Kelurahan Luas Wilayah (km2) Persentase (%)

Kecamatan Tinggi Wilayah (m DPL)

Kecamatan Wonoasih merupakankecamatan dengan jarak terjauh yaitu 7,7 km,

Curah Hujan Menurut Stasiun Pengamatan (mm)

3.2. Kondisi Demografis Kota Probolinggo

3.3. Potensi Pertanian

Kecamatan Irigasi Non Irigasi Jumlah

Produksi (GKP) Produktivitas

Kademangan 670,00 4.151,90 61,97

Jumlah 2.388,00 16.344,79 68,45

2016 2.590,00 18.181,00 70,20

2015 2.545 17.932.0 56,73

Jumlah 4.212 29.986,38 71,19

2016 5.000,00 35.785,00 71,57

2015 3.722 25.146 67,56

Jumlah 395,5 0 239 43

2016 1.334,0 0,0 111,0 11,0

Jumlah 3.680,0 0 1.727,2 172

2016 722,30 0,00 512,80 20,00

Kecamatan Mangga Pisang Pepaya Belimbing

Kademangan 7,5 0,0 1,3 0,5

Jumlah 3.812,1 381,6 98,8 48,3

2016 10.141,30 n.a 95,20 89.10

2015 n.a n.a n.a n.a

Kecamatan Tebu Kelapa Tembakau Kapuk Randu

Kademangan 1.330,20 0,83 0,92 0,11

Jumlah 2.879,30 21,26 1,86 0,55

2016 2.879,30 21,26 1,86 0,55

2015 2.022,40 15,93 0,21 5,25

Presentase Pengeluaran per Kapita per

20% 37% Pakaian, alas kaki, dan tutup

Kuintil Kelompok Kelompok Non Total

4.1. Data Pembuka Wawasan

4.1.1. Pendudukan dan Ketenagakerjaan

Tabel 14. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kecamatan

Jenis Kelamin (ribu) Rasio Jenis

Jumlah 114.822 118.301 233.123 97,06

Kelompok Umur Laki-Laki Perempuan Jumlah

Tahun Laki-Laki Perempuan Jumlah

Tabel 17. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelahiran dan Kematian

Jumlah penduduk yang bermigrasi keluar maupun masuk kedalam Kota

Kegiatan Utama Laki-Laki Perempuan Jumlah

Angkatan Kerja 71.737 47.111 118.848

Bekerja 68.751 46.031 114.782

Sekolah 6.931 6.420 13.351

Jumlah 85.923 90.271 176.194

Tingkat Pengangguran 4,16 2,29 3,42

Pendidikan Tertinggi Laki-Laki Perempuan Jumlah