KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas ridhonya, sehingga buku laporan
Neraca Penatagunaan Tanah Kabupaten Banggai laut Tahun 2017 dapat tersusun.
Penyusunan Neraca Penatagunaan Tanah merupakan pengejawantahan dari
Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah, yang sekaligus
merupakan salah satu peraturan pelaksanaan dari Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007
tentang Penataan Ruang. Secara umum buku ini berisikan uraian gambaran penggunaan
tanah dua periode waktu yang berbeda (tahun 2011 dan 2017), dan trend perubahan yang
terjadi dalam kurun waktu 6 (enam tahun). Selain itu juga menjelaskan kesesuaian antara
penggunaan tanah dengan Rencana Tata Ruang Wilayah dan informasi mengenai
ketersediaan tanah untuk keperluan kegiatan pembangunan baik menyangkut fungsi
kegiatannya, luas dan lokasinya.
Disadari bahwa tingkat kedalaman hasil analisis buku ini sangat bergantung pada
skala peta dan tingkat kerincian RTRW itu sendiri, sehingga diharapkan ke depan demi
keberlanjutan manfaat dari buku ini perlu adanya penyempurnaan seiring dengan
perubahan/revisi RTRW. Akhirnya dengan segala keterbatasan diharapkan diharapkan buku
ini tetap dapat bermanfaat kepada semua pihak terkait sebagai bahan masukan dalam
memformulasikan rencana tata ruang secara lebih detail.

Palu, Desember 2017

Kepala Bidang Penataan Pertanahan
Kanwil BPN Provinsi Sulawesi Tengah,

Yannis Harryzon Dethan, A.Ptnh

NIP. 19680104 198903 1 001

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR……………………………………………………………………………………………..........I
DAFTAR ISI.................................................................................................................II
DAFTAR TABEL............................................................................................................IV
DAFTAR GAMBAR.......................................................................................................V
DAFTAR PETA.............................................................................................................VI
BAB 1. PENDAHULUAN.............................................................................................1
1.1. Latar Belakang............................................................................................1
1.2. Tujuan dan Sasaran....................................................................................3
1.3. Ruang Lingkup............................................................................................4
1.4. Hasil Akhir..................................................................................................4
BAB 2. KEBIJAKAN PENATAGUNAAN TANAH.............................................................6
2.1. Kebijakan Penatagunaan Tanah.................................................................6
2.2. Penyelenggaraan Penatagunaan Tanah.....................................................10
2.3 Metodologi Penyusunan Neraca Penatagunaan Tanah.............................12
2.3.1. Persiapan Penyusunan Neraca Penatagunaan Tanah......................13
2.3.2. Inventarisasi Data Penatagunaan Tanah..........................................13
2.3.3. Pengolahan Data dan Analisa Penatagunaan Tanah........................13
BAB 3. GAMBARAN UMUM WILAYAH......................................................................16
3.1. Gambaran Geografi Wilayah......................................................................16
3.2. Gambaran Sosial Ekonomi Wilayah...........................................................17
3.3. Gambaran Penggunaan Tanah...................................................................18
3.3.1. Penggunaan Tanah Tahun 2011.....................................................18
3.3.2. Penggunaan Tanah Tahun 2017.....................................................19
3.4. Gambaran Umum Penguasaan Tanah.......................................................20
3.5. Rencana Tata Ruang Wilayah Kab. Banggai laut........................................22
BAB 4. ANALISA PENATAGUNAAN TANAH................................................................22
4.1. Analisa Perubahan Penggunaan Tanah......................................................22
4.2. Analisa Kesesuaian Penggunaan Tanah Terhadap RTRW..........................39
4.3. Analisa Ketersediaan Tanah Dalam Tata Ruang.........................................44
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN.............................................................................30
5.1. Kesimpulan................................................................................................30
5.2. Saran .......................................................................................................31

ii
 DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Luas Kab. Banggai laut Menurut Kecamatan...............................................17

Tabel 3.2 Luas Kabupaten Banggai Laut Berdasarkan Data Spasial.............................17
Tabel 3.3 Luas dan Jumlah Penduduk Kab. Banggai Laut Tahun 2016........................18
Tabel 3.4 Luas Penggunaan Tanah di Kab. Banggai Laut.............................................18
Tabel 3.5 Luas Penggunaan Tanah di Kab. Banggai laut Tahun 2017..........................20
Tabel 3.6 Gambaran Umum Penguasaan Tanah di Kab. Banggai Laut........................22
Tabel 3.7 Rencana Tata Ruang Wilayah Kab. Banggai Laut..........................................22
Tabel 4.1 Penggunaan Tanah Hutan Belukar...............................................................23
Tabel 4.2 Penggunaan Tanah Hutan Lebat..................................................................24
Tabel 4.3 Penggunaan Tanah Hutan Sejenis................................................................25
Tabel 4.4 Penggunaan Tanah Perkampungan..............................................................26
Tabel 4.5 Penggunaan Tanah Kebun Campuran..........................................................27
Tabel 4.6 Penggunaan Tanah Semak Belukar..............................................................28
Tabel 4.7 Rekapitulasi Perubahan Penggunaan Tanah Tahun 2011-2017...................30
Tabel 4.8 Perkembangan Penggunaan Tanah Berdasarkan Kelompok
Tahun 2011-2017.........................................................................................30
Tabel 4.9 Rekapitulasi Perubahan Penggunaan Tanah pada Fungsi Kawasan.............35
Tabel 4.10 Matriks Kesesuaian Penggunaan Tanah dengan Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Banggai laut......................................................41
Tabel 4.11 Kesesuaian Penggunaan Tanah Dengan RTRW Kabupaten Banggai laut....43
Tabel 4.12 Ketersediaan Tanah Dalam Tata Ruang........................................................46

DAFTAR GAMBAR

iii
Gambar 4.1. Analisa Perubahan Penggunaan Tanah...................................................22
Gambar 4.1. Skema analisis Perubahan Penggunaan Tanah pada Fungsi Kawasan....31
Gambar 4.3. Analisa Kesesuaian Penggunaan Tanah Terhadap RTRW........................39
Gambar 4.4. Analisa Ketersediaan Tanah Indikatif.......................................................44
Gambar 4.5 Analisa Ketersediaan Tanah Indikatif dengan RTRW...............................44
Gambar 4.6 Analisis Ketersediaan Tanah Indikatif terhadap Kesesuaian
Penggunana Tanah dengan RTRW...........................................................45

iv
 DAFTAR PETA

1. Peta Administrasi Kabupaten Banggai laut

2. Peta Penggunaan Tanah Tahun 2012
3. Peta Penggunaan Tanah Tahun 2017
4. Peta Perubahan Penggunaan Tanah
5. Peta Gambaran Umum Penguasaan Tanah
6. Peta Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banggai laut
7. Peta Kesesuaian Penggunaan Tanah
8. Peta Ketersediaan Tanah Dalam Tata Ruang

v
 LAMPIRAN

Tabel A. Rincian Penggunaan Tanah Tahun 2012

Tabel B. Rincian Penggunaan Tanah Tahun 2009
Tabel C. Rincian Gambaran Umum Penguasaan Tanah
Tabel D. Rincian Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banggai laut
Tabel. E. Rincian Penggunaan Tanah Tahun 2012-2009
Tabel F. Rincian Perubahan Penggunaan Tanah Dalam Fungsi Kawasan
Tabel G. Ketersediaan Tanah dalam Tata Ruang per Kecamatan
Tabel H. Rincian Hasil Analisa Ketersediaan Tanah Dalam Tata Ruang

vi