PENGELOLAAN LIMBAH BAHAN BERACUN DAN BERBAHAYA (B3) DI RUSIA

Peraturan
Hukum Federal Rusia nomor 89-FZ 24 Juni 1998 tentang Produksi dan Konsumsi Limbah,
amandemen dan tambahan dilakukan pada tanggal :
 29 Desember 2000
 10 Januari 2003
 22 Agustus 2004
 29 Desember 2004
 09 Mei 2005
 31 Desember 2005
 18 Desember 2006
 08 November 2007

BAB I KETENTUAN UMUM

Pasal 1 Terminologi Dasar
"Limbah bahan beracun dan berbahaya (B3)" adalah limbah yang mengandung zat
berbahaya, memiliki sifat berbahaya (toksisitas, ledakan, mudah terbakar, reaktif) atau
mengandung agen penyebab penyakit menular atau yang menimbulkan ancaman langsung
atau potensial terhadap lingkungan dan kesehatan manusia baik oleh limbah B3 itu sendiri
atau kontak dengan zat lain.
"Paspor limbah berbahaya" adalah dokumen yang mengkonfirmasi klasifikasi limbah
berdasarkan tipe tertentu dan kelas bahaya, yang berisi informasi mengenai komposisi
limbah.
Pasal 2 Peraturan Hukum Pembuangan Limbah
Hubungan dalam lingkup pembuangan limbah radioaktif, bahan berbahaya pembuangan ke
atmosfer dan pembuangan zat berbahaya ke badan air akan diatur oleh masing-masing
undang-undang Federasi Rusia.
Pasal 3 Prinsip-Prinsip Dasar Kebijakan Negara dalam Bidang Pembuangan Limbah
1. Melindungi kesehatan manusia, mempertahankan atau memulihkan kondisi lingkungan
dan menjaga keanekaragaman hayati
2. Menyediakan kombinasi kepentingan ekologi dan ekonomi yang terbukti secara ilmiah
dari masyarakat yang ditujukan untuk pengembangan berkelanjutan masyarakat
3. Menggunakan pencapaian terkini dari sains dan teknologi yang bertujuan menerapkan
teknologi rendah limbah dan tanpa limbah
4. Memastikan pemrosesan sumber daya bahan baku yang kompleks sebagai tujuan untuk
mengurangi volume limbah
5. Menggunakan teknik pengaturan ekonomi dalam lingkup pembuangan limbah yang
bertujuan untuk mengurangi volume limbah dan memanfaatkannya dalam perputaran
ekonomi
6. Menyediakan akses di bawah hukum Federasi Rusia untuk informasi tentang pembuangan
limbah
7. Memastikan Federasi Rusia mengambil bagian dalam kerja sama internasional dalam
bidang pembuangan limbah.
Pasal 4 Limbah Sebagai Objek Hak Kepemilikan
Pemilik limbah bahan beracun dan berbahaya berhak untuk memindahkan limbah berbahaya
ke dalam kepemilikan orang lain, untuk mentransfer hak milik, menggunakan atau
membuang limbah berbahaya ke orang tersebut sementara tetap menjadi pemilik, asalkan
orang tersebut memiliki lisensi untuk pengumpulan, penggunaan, rendering tidak berbahaya,
transportasi dan penyimpanan limbah berbahaya.

BAB II KEKUASAAN FEDERASI RUSIA, SUBJEK FEDERASI RUSIA DAN

BADAN PEMERINTAHAN PEMERINTAHAN DAERAH DI DALAM BIDANG
PEMBUANGAN LIMBAH
Pasal 5 Kekuasaan Federasi Rusia Dalam Bidang Pembuangan Limbah
1. Elaborasi dan adopsi hukum federal dan tindakan hukum lainnya dari Federasi Rusia
dalam lingkup pembuangan limbah
2. Pencarian kebijakan negara yang seragam di Federasi Rusia dalam lingkup pembuangan
limbah
3. Pemantauan ketaatan terhadap undang-undang Federasi Rusia dalam lingkup
pembuangan limbah
4. Organisasi dan pencarian kontrol dan pengawasan negara atas kegiatan dalam lingkup
pembuangan limbah pada objek yang tunduk pada kontrol ekologi negara federal
5. Penunjukan kompetensi badan-badan federal kekuasaan eksekutif di mana kekuasaan
dalam lingkup pembuangan limbah telah diberikan
6. Perizinan, pengumpulan, penggunaan, rendering tidak berbahaya, transportasi dan
penyimpanan limbah berbahaya
7. Penetapan standar negara, aturan, peraturan dan persyaratan untuk pembuangan limbah
yang aman
8. Pelaksanaan tindakan yang bertujuan untuk mencegah dan menghilangkan situasi darurat
alam dan sifat teknogenik seperti yang terjadi dalam proses pembuangan limbah
9. Organisasi pencatatan dan pelaporan negara dalam lingkup pembuangan limbah
10. Memberikan informasi kepada masyarakat tentang lingkungan pembuangan limbah
11. Penunjukan prosedur untuk menjaga kadaster limbah negara dan organisasi
pemeliharaannya
12. Menyediakan lingkungan ekonomi, sosial dan hukum untuk pemanfaatan limbah yang
lebih baik dan mengurangi laju timbulan sampah
13. Pelaksanaan kerjasama internasional Federasi Rusia dalam lingkup pembuangan limbah
14. Administrasi kekuasaan lain yang disediakan di bawah undang-undang Federasi Rusia
15. Penentuan badan eksekutif federal dalam lingkup pembuangan limbah.

BAB III PERSYARATAN UMUM PEMBUANGAN LIMBAH

Pasal 9 Perizinan Pengumpulan, Penggunaan, Rendering Tidak Berbahaya,
Transportasi, dan Penyimpanan Bahan Berbahaya
Pengumpulan, penggunaan, rendering tidak berbahaya, transportasi dan penyimpanan limbah
berbahaya harus tunduk pada lisensi sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.
Pasal 14 Persyaratan Pembuangan Limbah Bahan Beracun dan Berbahaya
1. Tergantung pada tingkat efek bahaya pada lingkungan dan limbah yang berbahaya bagi
kesehatan manusia dibagi ke dalam kelas bahaya sesuai kriteria yang ditetapkan oleh
badan federal kekuasaan eksekutif dalam lingkup pembuangan limbah dalam kompetensi
tersebut.
2. Para pengusaha perseorangan dan badan hukum dalam kegiatan yang menghasilkan
limbah berbahaya harus mengetahui limbah yang diklasifikasikan dalam kelas bahaya
spesifik sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh badan federal kekuasaan eksekutif
dalam lingkup pembuangan limbah.
3. Paspor harus dibuat untuk limbah berbahaya. Paspor limbah berbahaya harus disusun
berdasarkan informasi tentang komposisi dan sifat limbah berbahaya, penilaian tingkat
bahaya mereka. Prosedur pembuatan paspor harus ditetapkan oleh Pemerintah Federasi
Rusia.
4. Kegiatan pengusaha perseorangan dan badan hukum dalam hal limbah berbahaya yang
dihasilkan dapat dikenakan pembatasan atau dilarang sesuai dengan prosedur yang
 diberikan dalam undang-undang Federasi Rusia jika tidak ada teknis atau kemungkinan
lain untuk memastikan pembuangan limbah dengan cara yang aman bagi lingkungan dan
kesehatan manusia.
Pasal 15 Persyaratan Pelatihan Profesional Individu yang diizinkan untuk Melakukan
Pembuangan Limbah
1. Orang yang diizinkan untuk melakukan pembuangan limbah harus memiliki pelatihan
profesional yang disertifikasi oleh sertifikat di mana mereka telah diberikan hak untuk
bekerja dengan limbah berbahaya.
2. Pejabat resmi dari suatu organisasi harus bertanggung jawab untuk memberikan izin
kepada karyawannya untuk menangani limbah berbahaya.
Pasal 16 Persyaratan Transportasi Limbah Bahan Beracun dan Berbahaya
1. Pengangkutan limbah berbahaya harus dilakukan dalam kondisi berikut: paspor limbah
berbahaya harus tersedia; kendaraan transportasi khusus dilengkapi dengan tanda-tanda
khusus harus tersedia; persyaratan keselamatan untuk pengangkutan limbah berbahaya
oleh kendaraan harus diamati; dokumen untuk pengangkutan dan pengiriman/ penerimaan
limbah berbahaya harus tersedia termasuk indikasi kuantitas limbah berbahaya yang
dibawa, tujuan pengangkutannya.
2. Prosedur pengangkutan limbah berbahaya dengan sarana transportasi, persyaratan untuk
operasi loading/ unloading, paket, penandaan limbah berbahaya dan persyaratan
keselamatan ekologi dan kebakaran harus disediakan oleh standar negara bagian,
peraturan dan ketentuan yang diuraikan dan disahkan oleh badan-badan federal kekuasaan
eksekutif dalam lingkup pembuangan limbah di dalam kompetensi tersebut.

BAB V PERATURAN EKONOMI DI BIDANG PEMBUANGAN LIMBAH

Pasal 24 Insentif Ekonomi Dalam Bidang Pembuangan Limbah
1. Pemberian insentif ekonomi dalam lingkup pembuangan limbah harus dilakukan dengan
cara-cara berikut: mengurangi tingkat biaya penempatan limbah untuk masing-masing
pengusaha dan badan hukum yang mengikuti kegiatan mereka selama limbah dihasilkan,
karena mereka memperkenalkan teknologi pengurangan dalam jumlah limbah;
menerapkan depresiasi aset tetap yang dipercepat terkait dengan kinerja kegiatan
pembuangan limbah.
2. Langkah-langkah pemberian insentif ekonomi dalam lingkup pembuangan limbah harus
dilaksanakan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.
BAB VII AKUNTABILITAS PELANGGARAN PERUNDANG_UNDANGAN
PEMBUANGAN LIMBAH FEDERASI RUSIA
Pasal 29 Klaim Terminasi Kegiatan Pencarian Individu yang Melakukan Pelanggaran
Perundang-undangan Pembuangan Limbah Federasi Rusia
1. Klaim untuk terminasi kegiatan individu yang melakukan pelanggaran undang-undang
pembuangan limbah Federasi Rusia harus dipertimbangkan oleh pengadilan atau
pengadilan arbitrase sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.
2. Klaim untuk pembatasan, penangguhan, atau penghentian kegiatan yang dilakukan oleh
masing-masing pengusaha yang melanggar undang-undang pembuangan limbah Federasi
Rusia harus dipertimbangkan di pengadilan.

Di Rusia, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan (MNRE) bertanggung

jawab untuk memantau dan menegakkan klasifikasi limbah, serta mengelola kegiatan
pengelolaan limbah termasuk pengumpulan data dan pelaporan. MNRE telah
mengembangkan dan menyetujui kriteria untuk mengklasifikasikan limbah berdasarkan
Katalog Klasifikasi Limbah Federal (FWCC), yang disetujui oleh Surat Keputusan No. 786
dan No.663. FWCC menyediakan setiap kelas limbah dengan kode tiga belas digit. Digit
ketiga belas dalam kode menunjukkan kelas bahaya terhadap lingkungan.
Ada lima kelas bahaya, di mana limbah Kelas Bahaya I dianggap sebagai limbah
Kelas Sangat Berbahaya dan limbah Kelas Bahaya V dianggap tidak berbahaya. Kelas
Bahaya 0 berkaitan dengan limbah yang kelas bahayanya belum ditetapkan. Limbah yang
dikategorikan sebagai Kelas Bahaya I hingga IV memerlukan lisensi yang akan diberikan
oleh MNRE untuk kegiatan pengelolaan limbah yang diusulkan. Tabel 1 merupakan contoh
limbah untuk masing-masing dari lima Kelas Bahaya, sesuai dengan FWCC.
Tabel 1 Sistem Klasifikasi Limbah Bahan Beracun dan Berbahaya di Rusia
Kelas Deskripsi Definisi
Contoh Limbah
Bahaya Bahaya Internasional
Kelas bahaya
0 tidak N/A N/A
diidentifikasi
Limbah lampu-lampu merkuri-uap, tabung-
tabung yang mengandung merkuri
I Sangat berbahaya Berbahaya
bercahaya, karbon aktif terkontaminasi
dengan merkuri sulfida, dan lain-lain.
Asam baterai sulfat, baterai timbal utuh
Berbahaya
II Berbahaya tinggi dengan asam baterai, pelarut terhalogenasi,
asam pekat dan basa, dan lain-lain.
 baterai timbal yang tidak disortir dengan
asam baterai yang dikeringkan, limbah
etilen glikol, residu etilen glikol, sedimen
Berbahaya
III pengolahan air limbah, massa serap filter Berbahaya
medium
dan penyerapan, limbah minyak industri,
filter limbah (transmisi dan motor), pelarut
tidak terhalogenasi, dan lain-lain.
bahan pembersih terkontaminasi dengan
minyak, pasir terkontaminasi dengan
Berbahaya
minyak, limbah pelapisan aspal, aspal padat,
atau tidak
puing konstruksi, slag las, bahan cat, limbah
IV Berbahaya rendah tergantung
medis, abu dan terak dari pengolahan
pada
limbah panas, limbah pengeboran, limbah
komposisi
kapal operasional (sampah domestik), dan
lain-lain.
potongan besi baja yang tidak disortir,
potongan aluminium yang tidak disortir,
limbsh dapur yang tidak disortir dan Berbahaya
katering limbah makanan, produk beton, atau tidak
Tidak berbahaya
V pasir bangunan, limbah kemasan yang tidak tergantung
secara praktik
terkontaminasi, limbah kaca, limbah kayu pada
yang tidak terkontaminasi, tanah yang tidak komposisi
terkontaminasi, puing-puing konstruksi, dan
lain-lain.
(IFC, 2007)

DAFTAR PUSTAKA
Russian Federal Law. 1998. On Production and Domestic Wastes 24 Mar 1998, No. 89-FZ
Russian Federal Law. 1998. On Production and Consumption Waste. NO. 89-FZ of June 24,
1998
Russian Federal Waste Classification Catalogue (FWCC), approved by Decree Order No.
786 and No.663
IFC .2007.: General EHS Guidelines: Environmental.