KERANGKA ACUAN

PEDOMAN PENILAIAN ACUAN ISNTRUMEN PENILAIAN

AKUNTABILITAS PENANGGUNG JAWAB
UPTD PUSKESMAS.....

a. Pendahuluan
Upaya peningkatan kualitas puskesmas dalam memberikan pelayanan
baik dalam upaya kesehatan masyarakat (UKM) maupun upaya
kesehatan perorangan (UKP) terus digalakkan. Sehingga perbaikan
dalam segi manajerial, sarana prasarana dan SDM (Sumber Daya
Manusia) terus diupayakan, karena ini merupakan salah satu bentuk
komitmen pemerintah dalam memberi pelayanan. Perbaikan sIstem
manajemen puskesmas salah satunya yang utama di puskesmas.
Upaya perbaikan tersebut harus dilakukan secara berkesinambungan,
maka diperlukan penyusunan kerangka acuan dalam menilai dan
menetapkan akuntabilitas penanggung jawab program dan penanggung
jawab pelayanan yaitu Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) dan Upaya
Kesehatan Perorangan (UKP). Akuntabilitas tersebut meliputi: verifikasi
kompetensi, verifikasi tugas, fungsi dan wewenang, serta tanggung
jawab Kepala Puskesmas dalam melakukan monitoring pelaksanaan
program dan pelayanan di puskesmas. Agar kegiatan ini seiring dengan
upaya perbaikan yang dimaksud, maka diperlukan pedoman yang jelas
dalam melaksanakannya. Kerangka acuan ini merupakan pedoman bagi
Kepala Puskesmas dan Tim Manajemen dalam melaksanakan tugas dan
wewenangnya.

b. Latar belakang
Pembangunan kesehatan yang telah dijalankan berupaya untuk lebih
meningkatkan pemerataan pelayanan kesehatan yang bermutu kepada
masyarakat, perhatian khusus diberikan kepada golongan masyarakat
yang berpenghasilan rendah baik. Dalam Sistem Kesehatan Nasional
(SKN-2004) tersebut bahwa puskesmas merupakan unit pelaksana
pelayanan kesehatan tingkat pertama. Adapun fungsi puskesmas ada
tiga yaitu:
 1. Sebagai pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan,
2. Sebagai pusat pemberdayaan masyarakat dan keluarga, serta
3. Sebagai pusat pelayanan kesehatan tingkat pertama.
Dalam melaksanakan kegiatannya puskesmas mengacu pada empat
azas penyelenggaraan yaitu wilayah kerja, pemberdayaan masyarakat,
keterpaduan dan rujukan. Puskesmas mempunyai kewenangan untuk
melakukan pengelolaan program kegiatannya, untuk itu perlu didukung
kemampuan manajemen yang baik. Manajemen puskesmas merupakan
suatu rangkaian kegiatan yang bekerja secara sinergik yang meliputi
perencanaan, penggerakan pelaksanaan serta pengendalian dan
penilaian.
Sistem akuntabilitas penanggung jawab program dan penanggung
jawab pelayanan yang baik merupakan salah satu persyaratan
manajemen yang baik. Kepala Puskesmas harus dapat menentukan
persyaratan penanggung jawab program dan pelayanan agar ketiga
fungsi puskesmas tersebut dapat berjalan lancar. Kepala Puskesmas
melakukan penilaian kompetensi semua karyawan Puskesmas untuk
diusulkan dalam rapat tim manajemen yang akan ditetapkan sebagai
penanggung jawab program (UKM) dan penanggung jawab pelayanan
(UKP).

c. Tujuan umum dan tujuan khusus

1. Tujuan Umum
Penanggung jawab upaya kegiatan mempunyai kewajiban untuk
mempertanggungjawabkan pencapaian kinerja upaya kepada
pimpinan puskesmas dan melakukan tindak lanjut untuk perbaikan.
2. Tujuan Khusus
 Sebagai bentuk pertanggungjawaban program dan pelayanan yang
dilaksanakan puskesmas dalam upaya melakukan penilaian
kinerja puskesmas
 Agar semua program dan pelayanan dapat mencapai target yang
telah ditetapkan
  Agar penanggungjawab program dan pelayanan dapat melakukan
penilaian kinerja dan melakukan tindak lanjut atau upaya untuk
meningkatkatkan kinerja puskesmas

d. Kegiatan pokok dan rincian kegiatan

Penilaian akuntabilitas penanggung jawab upaya dan penanggung jawab
pelayanan.

e. Cara melaksanakan kegiatan

1. Menentukan materi penilaian akuntabilitas penanggung jawab
upaya dan penanggung jawab pelayanan;
2. Menentukan proses pelaksanaan akuntabilitas penanggung jawab
upaya dan penanggung jawab pelayanan melalui SPM, PKP dan
Sasaran mutu
3. Menentukan cara penilaian masa akuntabilitas penanggung jawab
upaya dan penanggung jawab pelayanan dari minilokakarya dan
evaluasi setiap 6 bulan
4. Menentukan hasil dari pelaksanaan akuntabilitas penanggung jawab
upaya dan penanggung jawab pelayanan
5. Melaporkan hasil pelaksanaan akuntabilitas penanggung jawab
upaya dan penanggung jawab pelayanan, melalui analisa tugas
pokok dan fungsi ketenagaan

f. Sasaran
Penanggung jawab program dan pelayanan (penanggung jawab UKP dan
UKM)

g. Jadwal pelaksanaan kegiatan

Penilaian akuntabilitas dilakukan setiap 6 bulan sekali

h. Monitoring evaluasi pelaksanaan kegiatan dan pelaporan

 Evaluasi pelaksanaan kegiatann dilaksanakan satu bulan sekali oleh
Kepala puskesmas dan diaudit oleh tim audit internal 6 bulan sekali.

i. Pencatatan, pelaporan dan evaluasi kegiatan

Pencatatan pelaporan evaluasi kegiatan akuntabilitas berbentuk :
 Laporan SPM

 Laporan PKP

 Laporan Sasaran Mutu

 Notulensi lokakarya mini bulanan dan triwulanan.

…, ......................... 201
Mengetahui; Penanggung Jawab Kepegawaian
Kepala UPTD PUSKESMAS.....

…… ……