Panduan Risbinkesda PDF

PANDUAN
PANDUAN TEKNIS
TEKNIS
RISET
RISETPEMBINAAN
PEMBINAANKESEHATAN
KESEHATANDAERAH
DAERAH
TAHUN
TAHUN2020
2020

Sekretariat
Sekretariat
Badan
Badan
Litbangkes
Litbangkes
Badan
Badan
Penelitian
Penelitian
dan
dan
Pengembangan
Pengembangan
Kesehatan
Kesehatan
2019
2019
PANDUAN TEKNIS
RISET PEMBINAAN KESEHATAN DAERAH
TAHUN 2020
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

2019
Panduan
PanduanTeknis
TeknisPelaksanaan
PelaksanaanRiset
RisetPembinaan
PembinaanKesehatan
KesehatanDaerah
DaerahTahun 2019
Tahun 2020
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ....................................................................................................................... iii

DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................................... v
DAFTAR BAGAN............................................................................................................... vi
DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................................... vii
DAFTAR ISTILAH ............................................................................................................. ix
KATA PENGANTAR.......................................................................................................... xi
SAMBUTAN..................................................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN...................................................................................................... 1
A. Latar Belakang .............................................................................................................. 1
B. Dasar Hukum ................................................................................................................ 2
C. Tujuan ........................................................................................................................... 3
D. Luaran ........................................................................................................................... 3
BAB II KETENTUAN .......................................................................................................... 5
A. Ketentuan Umum ........................................................................................................... 5
B. Lingkup Penelitian ......................................................................................................... 5
C. Pelaksanaan Riset.......................................................................................................... 5
D. Alur Pelaksanaan Risbinkesda ....................................................................................... 6
E. Tata Cara Pengajuan Proposal ........................................................................................ 8
F. Alur Pengajuan Protokol................................................................................................ 9
G. Persyaratan Pengajuan Penelitian ................................................................................... 9
H. Persyaratan Tim Pelaksana Risbinkesda ....................................................................... 10
I. Tugas dan Tanggung Jawab Tim Peneliti ...................................................................... 11
J. Izin Etik Penelitian ...................................................................................................... 12
BAB III TATA CARA PEMBINAAN ................................................................................. 13
A. Materi Pembinaan ........................................................................................................ 13
B. Mekanisme Pembinaan ................................................................................................. 14
C. Pelaporan dan Tindak Lanjut Pembinaan ....................................................................... 15
BAB IV MONITORING DAN EVALUASI ........................................................................ 17
A. Monitoring dan Evaluasi............................................................................................... 17
B. Penghargaan dan Sanksi ............................................................................................... 17
C. Agenda Kegiatan Risbinkesda....................................................................................... 17
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan iii

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal iii
Panduan
PanduanTeknis
TeknisPelaksanaan
PelaksanaanRiset
RisetPembinaan
PembinaanKesehatan
KesehatanDaerah
DaerahTahun 2019
Tahun 2020
BAB IV LAPORAN PENELITIAN ..................................................................................... 19

A. Laporan Penelitian ...................................................................................................... 19
B. Aturan dalam Pengetikan Laporan................................................................................. 22
BAB VI LUARAN PENELITIAN ....................................................................................... 25
BAB VII ADMINISTRASI, ANGGARAN, DAN PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN
.................................................................................................................................. 27
A. Pelaksanaan dan Kelengkapan Dokumen Administrasi ................................................... 27
B. Anggaran ..................................................................................................................... 29
C. Pertanggungjawaban Keuangan..................................................................................... 30
BAB VIII............................................................................................................................ 35
BAB VIII PENUTUP .......................................................................................................... 35
iv Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal iv
Panduan
PanduanTeknis
TeknisPelaksanaan
PelaksanaanRiset
RisetPembinaan
PembinaanKesehatan
KesehatanDaerah
DaerahTahun 2019
Tahun 2020
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN 1 FORMAT PROPOSAL RISBINKESDA ................................................................. 37

LAMPIRAN 2 (FORMAT PENGESAHAN PROPOSAL) ............................................................... 38
LAMPIRAN 3 PERNYATAAN KESANGGUPAN TIM DAN PENGESAHAN KEPALA DINAS
KESEHATAN ................................................................................................................ 39
LAMPIRAN 4 LEMBAR PENGESAHAN INSTITUSI PENANGGUNG JAWAB .............................. 40
LAMPIRAN 5 FORMAT PROTOKOL ....................................................................................... 41
LAMPIRAN 6 PENGESAHAN PROTOKOL OLEH PEMBINA DAN PENDAMPING MANAJEMEN.. 43
LAMPIRAN 7 FORMAT PERJANJIAN KERJA ......................................................................... 44
LAMPIRAN 8 FORMAT LAPORAN KEMAJUAN KEGIATAN ................................................... 48
LAMPIRAN 9 FORMAT PEMBINAAN ..................................................................................... 50
LAMPIRAN 10 FORMAT LAPORAN ...................................................................................... 52
LAMPIRAN 11 FORMAT PENGESAHAN LAPORAN ................................................................ 54
LAMPIRAN 12 FORMAT REKOMENDASI KEBIJAKAN ........................................................... 55
LAMPIRAN 13 CONTOH PENYUSUNAN ANALISIS KEBIJAKAN.............................................. 56
LAMPIRAN 14 CONTOH KUITANSI REKAP BELANJA BAHAN ............................................... 57
LAMPIRAN 15 CONTOH KUITANSI BELANJA BARANG NON OPERASIONAL LAINNYA ......... 58
LAMPIRAN 16 CONTOH KUITANSI BELANJA PERJADIN BIASA ............................................ 59
LAMPIRAN 17 CONTOH DAFTAR PENGELUARAN RIIL......................................................... 60
LAMPIRAN 18 CONTOH KUITANSI PERJADIN DALAM KOTA/TRANSPORTASI LOKAL........... 61
LAMPIRAN 19 RINCIAN ANGGARAN BIAYA ........................................................................ 62
LAMPIRAN 20 CONTOH SURAT PENUGASAN ....................................................................... 63
LAMPIRAN 21 CONTOH SURAT PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB MUTLAK (SPTJM) ....... 64
LAMPIRAN 22 CONTOH RINCIAN ANGGARAN BIAYA ......................................................... 65
LAMPIRAN 23 CONTOH RENCANA PENARIKAN DANA........................................................ 66
LAMPIRAN 24 CONTOH PERSETUJUAN SETELAH PENJELASAN (PSP) .................................. 67
DAFTAR KONTRIBUTOR...................................................................................................... 68
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan v

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal v
Panduan
PanduanTeknis
TeknisPelaksanaan
PelaksanaanRiset
RisetPembinaan
PembinaanKesehatan
KesehatanDaerah
DaerahTahun 2019
Tahun 2020
DAFTAR BAGAN
BAGAN 1 – ALUR PELAKSANAAN RISBINKESDA.................................................................... 6

BAGAN 2 – ALUR PENGAJUAN PROPOSAL ............................................................................. 8
BAGAN 3 – ALUR PENGAJUAN PROTOKOL ............................................................................ 9
vi Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal vi
Panduan
PanduanTeknis
TeknisPelaksanaan
PelaksanaanRiset
RisetPembinaan
PembinaanKesehatan
KesehatanDaerah
DaerahTahun 2019
Tahun 2020
DAFTAR SINGKATAN
ATK = Alat Tulis Kantor

bh = Bahan
bl = Bulan
DIPA = Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
EA = Ethical Approval
hr = Hari
HPS = Harga Perkiraan Satuan
jm = Jam
KEPK = Komisi Etik Penelitian Kesehatan
kl = Kali
KP = Ketua Pelaksana
Litbang = Penelitian dan Pengembangan
Litbangkes = Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
LS = Langsung
lt = Liter
mgg = Minggu
NPWP = Nomor Pokok Wajib Pajak
org = Orang
PBN = Perbendaharaan Negara
pkt = Paket
PMK = Peraturan Menteri Keuangan
ASN = Aparatur Sipil Negara
PPh = Pajak Penghasilan
PPN = Pajak Pertambahan Nilai
PPI = Panitia Pembina Ilmiah
PPK = Pejabat Pembuat Komitmen
RAB = Rincian Anggaran Biaya
Renstra = Rencana Strategis
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan vii

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal vii
Panduan
PanduanTeknis
TeknisPelaksanaan
PelaksanaanRiset
RisetPembinaan
PembinaanKesehatan
KesehatanDaerah
DaerahTahun 2019
Tahun 2020
Risbinkesda = Riset Pembinaan Kesehatan Daerah

RPD = Rencana Penarikan Dana
SDM = Sumber Daya Manusia
SPBy = Surat Perintah Bayar
SPH = Surat Penawaran Harga
SPJ = Surat Pertanggungjawaban
SPK = Surat Perintah Kerja
SPD = Surat Perjalanan Dinas
SPP = Surat Permintaan Pembayaran
SP3 = Surat Perintah Pelaksanaan Penelitian
SPPH = Surat Permintaan Penawaran Harga
SSP = Surat Setoran Pajak
TOR = Term of Reference
TUP = Tambahan Uang Persediaan
UP = Uang Persediaan
viii Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal viii
Panduan
PanduanTeknis
TeknisPelaksanaan
PelaksanaanRiset
RisetPembinaan
PembinaanKesehatan
KesehatanDaerah
DaerahTahun 2019
Tahun 2020
DAFTAR ISTILAH
At cost = Biaya sesuai bukti
Check List = Daftar Periksa
Evidence Based Policy = Kebijakan berbasis bukti
Ethical Clearance = Izin Etik Penelitian
Form = Formulir, Format
Focus Group Discussion = Diskusi Kelompok Terarah
Informed Consent = Persetujuan setelah penjelasan
In-depth Interview = Wawancara Mendalam
Invoice = Faktur
Log Book = Catatan Kegiatan Harian
Manuscript = Naskah
Medical Record = Rekam Medis
Online = Daring
Quality Control = Pengawasan Kualitas
Raw Data = Data Mentah
TOR = Kerangka Acuan
User = Pengguna
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan ix

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal ix
Panduan
PanduanTeknis
TeknisPelaksanaan
PelaksanaanRiset
RisetPembinaan
PembinaanKesehatan
KesehatanDaerah
DaerahTahun 2019
Tahun 2020
x Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal x
Panduan
PanduanTeknis
TeknisPelaksanaan
PelaksanaanRiset
RisetPembinaan
PembinaanKesehatan
KesehatanDaerah
DaerahTahun 2019
Tahun 2020
KATA PENGANTAR
Atas berkat dan hadirat Tuhan Yang Maha Esa, buku panduan Risbinkesda Tahun 2019
telah disusun dalam rangka peningkatan analisis data bagi para pelaksana riset di lingkungan
dinas kesehatan provinsi. Diharapkan para pelaksana riset dapat membangun kapasitas
manajemen pengambilan keputusan yang tepat sesuai tantangan pembangunan kesehatan di
daerah mengikuti kaidah ilmiah dan etika penelitian.
Penghargaan dan ungkapan terima kasih dihaturkan bagi seluruh pihak yang telah
memberikan ide dan saran dalam penyusunan panduan ini.
Jakarta, September 2019

Sekretaris Badan Litbangkes,
Dr. Nana Mulyana
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan xi

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal xi
Panduan
PanduanTeknis
TeknisPelaksanaan
PelaksanaanRiset
RisetPembinaan
PembinaanKesehatan
KesehatanDaerah
DaerahTahun 2019
Tahun 2020
xii Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal xii
Panduan
PanduanTeknis
TeknisPelaksanaan
PelaksanaanRiset
RisetPembinaan
PembinaanKesehatan
KesehatanDaerah
DaerahTahun 2019
Tahun 2020
SAMBUTAN
KEPALA BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KESEHATAN
Pembangunan kesehatan memerlukan kebijakan yang tepat dan strategis. Oleh karena itu,
data dan fakta menjadi hal yang penting sebagai dasar kebijakan. Melalui poros kebijakan
Litbangkes, Riset Pembinaan Kesehatan di Daerah (Risbinkesda) diharapkan dapat mendorong
pelaksana program kesehatan memanfaatkan data dan informasi kesehatan yang telah dihasilkan
Badan Litbangkes melalui riset skala nasional selama kurun 2010 - 2019.
Dinas Kesehatan Provinsi diharapkan mampu melakukan analisis dan menjawab

persoalan kesehatan tersebut menjadi output kebijakan kesehatan yang relevan dengan kondisi
spesifik di setiap provinsi.
Jakarta, September 2019
Kepala Badan Litbangkes,
Dr. Siswanto, MHP., DTM.
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan xiii

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal xiii
Panduan
PanduanTeknis
TeknisPelaksanaan
PelaksanaanRiset
RisetPembinaan
PembinaanKesehatan
KesehatanDaerah
DaerahTahun 2019
Tahun 2020
xiv Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal xiv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan (Badan Litbangkes) merupakan

salah satu unit di bawah Kementerian Kesehatan yang mempunyai visi sebagai pengawal
kebijakan pembangunan kesehatan berbasis bukti (evidence based policy). Arah kebijakan
penelitian saat ini mengacu pada rancangan teknokratik Rencana Strategis Kementerian
Kesehatan tahun 2015-2019 dan Peraturan Presiden Nomor 2 tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional tahun 2015-2019, Agenda Riset Kesehatan
Nasional tahun 2013-2020, dan Agenda Riset Badan Litbangkes tahun 2016 – 2020 serta
isu-isu dalam pembahasan RPJMN dan Renstra 2020 -2024.
Melalui penelitian, Badan Litbangkes berperan menata arah kebijakan dan program
pembangunan kesehatan. Peran tersebut sangat menentukan terciptanya pengembangan
dan pembinaan ilmiah di bidang kesehatan dan memberikan masukan ilmu pengetahuan
dan teknologi serta pengetahuan lain yang diperlukan untuk menunjang pembangunan
kesehatan di daerah dalam rangka mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang
optimal.
Badan Litbangkes juga berfungsi sebagai fasilitator pengembangan dan

pemberdayaan litbangkes di daerah. Di sisi lain, pemanfaatan hasil penelitian di daerah
masih rendah disebabkan tidak ada tugas dan fungsi spesifik di dinas kesehatan, akses data
dan informasi serta kapasitas Sumber Daya Manusia (SDM) yang memadai untuk
melakukan analisis data.
Salah satu inovasi yang telah dilakukan oleh Balitbangkes adalah membangun
integrasi lintas sektor dan membangun jejaring poros kebijakan berbasis riset di daerah
dengan melibatkan Balitbangda, dinas kesehatan provinsi/kab/kota dan Bappeda melalui
kegiatan Risbinkesda (Riset Pembinaan Kesehatan Daerah).
Kegiatan Risbinkesda meliputi pembinaan, kemampuan identifikasi masalah

kesehatan daerah, mencari solusi permasalahan daerah melalui penelitian yang terarah,
menyusun tindak lanjut, program dan kebijakan strategis dalam bentuk rekomendasi
BadanBadan Penelitian
Penelitian dan Pengembangan
dan Pengembangan Kesehatan
Kesehatan hal11
kebijakan sebagai advokasi kepada pemerintah daerah dalam mengatasi masalah kesehatan
di setiap provinsi.
Kegiatan Risbinkesda tersebut diharapkan memanfaatkan hasil-hasil penelitian

Badan Litbangkes dan data rutin dari masing-masing daerah untuk mengidentifikasi
permasalahan secara spesifik di daerah masing-masing dan membangun solusi secara
komprehensif dan terintegrasi lintas program maupun lintas sektor di daerahnya.
B. Dasar Hukum
Dasar hukum dalam pelaksanaan Risbinkesda sebagai berikut:
1. Undang-undang Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian,
Pengembangan dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4219)
2. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5063)
3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2014 Tentang Hak Cipta (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 266, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5599)
4. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2016 Tentang Paten (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2016 Nomor 176, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5922)
5. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 1995 Tentang Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1995 Nomor 67, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3609)
6. Peraturan Presiden No. 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional 2015 – 2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3)
7. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 64 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Kesehatan (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 1508)
8. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 937/Menkes/SK/IX/1998 tentang Komite
Nasional Jaringan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
2 Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
hal 2
9. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1179A/ Menkes/ SK/ X/ 1999 tentang Kebijakan
Nasional Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
10. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 791/Menkes/SK/VII/1999 tentang Koordinasi
Penyelenggaraan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
C. Tujuan
Tujuan umum Risbinkesda adalah untuk menguatkan kapasitas dinas kesehatan

provinsi/kab/kota untuk dapat memberikan solusi terhadap masalah kesehatan di daerah
masing-masing melalui suatu analisis yang terarah hingga menghasilkan suatu rekomendasi
kebijakan di tingkat daerah untuk mengatasi masalahnya.
Tujuan khusus Risbinkesda adalah untuk memfasilitasi pembinaan di lingkup:
a. identifikasi masalah kesehatan.
b. menyusun solusi pemecahan masalah secara komprehensif dan terintegrasi
c. pelaksanaan penelitian secara ilmiah dan terarah
d. menyusun rekomendasi kebijakan dalam mengatasi masalah.
e. mampu membangun jejaring lintas program maupun lintas sektor dalam memecahkan
masalahnya
Dengan demikian buku panduan ini diharapkan dapat memberikan acuan pelaksanaan
Risbinkesda dari aspek substansi dan manajemen termasuk di dalamnya metodologi, analisis,
dan administrasi secara umum.
D. Luaran
Luaran kegiatan Risbinkesda bagi petugas kesehatan di Dinkes Kesehatan
Provinsi/Kab/Kota adalah untuk menghasilkan output sebagai berikut:
a. Mengidentifikasi masalah kesehatan berdasarkan data survei nasional Badan Litbangkes
dan data rutin yang dimiliki di wilayah kerjanya masing-masing.
b. Memecahkan masalah yang ditemukan melalui riset ilmiah dan terarah, dan mampu
menghasilkan rekomendasi kebijakan yang bermanfaat dan berbasis bukti untuk
peningkatan kualitas kesehatan di daerahnya masing-masing.
c. Menyusun perencanaan berbasis bukti sesuai dengan permasalahan daerah dan solusi
yang ditemukan.
d. Kemampuan menyusun protokol penelitian yang baik, melaksanakan kegiatan
penelitian dan kajian sesuai kaidah ilmiah dan laporan penelitian.
Kesehatan hal33
hal 4
BAB II
KETENTUAN
A. Ketentuan Umum
Sasaran Risbinkesda adalah petugas yang bertanggungjawab terhadap program
kesehatan, data dan informasi pada dinas kesehatan di 34 provinsi.
B. Lingkup Penelitian
Lingkup Risbinkesda disesuaikan dengan tantangan dan kebutuhan terkait
pembangunan kesehatan di daerah namun difokuskan pada penurunan AKI/AKB,
pengendalian Penyakit Tidak Menular (PTM), percepatan eliminasi TBC, peningkatan
status gizi, peningkatan cakupan dan kualitas imunisasi dasar lengkap, dan permasalahan
spesifik daerah.
C. Pelaksanaan Riset
Pelaksanaan riset menggunakan pendekatan riset operasional. Penelitian operasional
adalah penelitian yang dilakukan sejalan dengan program yang telah ada, diharapkan
memberikan solusi terhadap masalah pelaksanaan program tersebut namun tidak menutup
kemungkinan adanya inovasi untuk memperkuat pemecahan masalah dengan tetap
menggunakan metode ilmiah. Penelitian operasional dapat dilakukan melalui tiga
pendekatan.
a. Penelitian Observasi (Survey)
b. Eksperimen Semu (Quasi-Experimental Research)
c. Penelitian dan Pengembangan (Research and Development)
Penelitian observasional bertujuan mencari solusi pemecahan masalah melalui

pengamatan atau suvei yang dapat menghasilkan alternatif peningkatan kinerja program.
Penelitian eksperimental bertujuan meningkatkan kinerja program dengan cara mencari
solusi dengan melakukan intervensi terhadap input dan proses sementara penelitian dan
pengembangan adalah penelitian yang mengembangakan suatu produk (keluaran) yang
dapat dimanfaatkan dalam memecahkan masalah.
Kesehatan hal55
D. Alur Pelaksanaan Risbinkesda
Alur pelaksanaan Risbinkesda terbagi menjadi 4 (empat) termin sebagai berikut:
1. Termin Pertama
Termin pertama adalah pengembangan kemampuan tenaga daerah dalam melakukan

penelitian. Pada termin ini diharapkan peneliti memiliki kemampuan mengidentifikasi
masalah menggunakan data survei nasional dari Badan Litbangkes (Riskesdas, Rifaskes
dll) dan data rutin di masing-masing daerah, kemampuan menyusun proposal dan
protokol sesuai kaidah penelitian ilmiah yang terarah, kemampuan menyusun laporan
dan rekomendasi kebijakan untuk mengatasi masalah. Setelah ditemukan masalah yang
menjadi topik penelitian, tahap berikutnya adalah menentukan tim dan pembina untuk
dilanjutkan menyusun proposal. Kegiatan pengembangan kemampuan tenaga daerah
ini difasilitasi oleh Badan Litbangkes. Berikut adalah alur termin sesuai penjelasan
tersebut di atas.
Bagan 1 – Alur Pelaksanaan Risbinkesda
Keterangan:
persiapan penelitian, difasilitasi Badan Litbangkes
pelaksanaan penelitian difasilitasi Badan Litbangkes
tindak lanjut pasca penelitian difasilitasi masing-masing daerah
hal 6
2. Termin Kedua
Termin Kedua adalah pembahasan proposal, Ketua Pelaksana mempresentasikan

masing-masing proposal di hadapan pembina, dan tim pakar untuk selanjutnya disusun
protokol sesuai dengan masukan dan arahan pembina. Proposal yang telah
mendapatkan pengesahan dari pembina dilanjutkan oleh Ketua Pelaksana dalam
melakukan desk dengan tim manajemen untuk membahas RAB yang sesuai dengan
metodologi pada protokol yang telah mendapat pengesahan pembina sebelumnya.
Ketua Pelaksana yang telah menyusun protokol dan anggaran yang sesuai selanjutnya
menandatangi kontrak perjanjian kerja.
3. Termin Ketiga
Tahap ke-3 adalah pelaksanaan penelitian. Penelitian dilakukan sesuai dengan protokol
dan RAB yang telah disepakati. Adapun tahapan pelaksanaan penelitian melalui proses
berikut:
a. Koordinasi tim
b. Penyusunan instrumen (data primer/sekunder) dan garis besar materi (kualitatif dan
RTD)
c. Uji coba instrumen dan perbaikan instrumen
d. Izin penelitian dan survei awal lapangan
e. Pengumpulan data
f. Pengolahan data dan analisis data
g. Penyusunan rekomendasi tindak lanjut dan atau kebijakan daerah
h. Penyusunaan laporan
Untuk menjaga kualitas penelitian yang dilakukan dan adanya monitoring
pelaksanaan penelitian, pembina dan penanggung jawab masing-masing provinsi
melakukan supervisi, mekanisme dan form pembinaan (lihat Lampiran 8). Termin ke-1
dan termin ke-2, termin ke-3 akan difasilitasi oleh Badan Litbangkes.
4. Termin Keempat
Tahap ke- 4 dilakukan setelah pelaporan dan rekomendasi kebijakan selesai disusun dan
diperbaiki oleh tim peneliti sesuai masukan pembina. Selanjutnya rekomendasi
dipaparkan di hadapan pimpinan daerah dan Dinas Lintas Sektor terkait agar dapat
diterbitkan SK bersama, Perbub/Perwal (Peraturan Bupati atau Peraturan Walikota).
Selain itu, tindak lanjut rekomendasi dapat diwujudkan pada penyusunan RAB pada
Kesehatan hal77
anggaran Dinas Kesehatan tahun berikutnya. Pada termin ke-4 seluruh kegiatan di
fasilitasi daerah masing-masing
E. Tata Cara Pengajuan Proposal
Tata cara pengajuan proposal dan protokol diajukan oleh tim peneliti, setelah sesi
pembinaan kemampuan tenaga daerah sesuai format dan aturan penyusunan proposal.
Pengajuan proposal dimulai dengan memperbaiki dan melengkapi isi dan data penunjang
lainnya (lihat Lampiran 1). Proposal dilanjutkan untuk dikembangkan dalam protokol
setelah mendapatkan pengesahan dari pembina (lihat Lampiran 2). Proposal lengkap
disepakati tim dan disahkan oleh Kepala Dinkes Provinsi sesuai dengan format pernyataan
kesepakatan tim dan pengesahan (lihat Lampiran 3). Proposal yang telah disepakati tim
dan disahkan Kepala Dinkes Provinsi dikirimkan ke Sekretariat Risbinkesda. Seluruh
proposal dari 34 provinsi akan diseleksi kelayakannya. Jika proposal diterima, Ketua
Pelaksana diwajibkan untuk melakukan presentasi di depan pembina dan tim pakar untuk
mendapatkan pembinaan kemudian menyusun protokol sesuai dengan proposal yang telah
mendapatkan masukan dari pembina dan pakar. Format protokol mengikuti acuan yang
telah ditetapkan (lihat Lampiran 4). Pengajuan proposal dilakukan dengan proses sebagai
berikut:
Bagan 2 – Alur Pengajuan Proposal
Proposal telah disahkan pembina dan

pendamping manajemen
Memperbaiki dan melengkapi proposal Disahkan Kepala Dinas Kesehatan Provinsi
Diajukan pada sekretariat Risbinkesda
Presentasi dan perbaikan proposal
PROPOSAL FINAL
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal 8

8 Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
F. Alur Pengajuan Protokol
Protokol yang telah disusun secara teknis telah mendapatkan persetujuan pembina
kemudian Ketua Pelaksana melakukan desk anggaran dengan pendamping manajeman.
Protokol yang telah mendapatkan pengesahan dari pembina dan pendamping manajemen
kemudian diserahkan kepada Komisi Etik (KE) untuk mendapatkan persetujuan
pelaksanaan penelitian (lihat Lampiran 5). Setelah protokol mendapatkan pengesahan dari
pembina dan pendamping manajemen untuk selanjutnya Ketua Pelaksana menandatangani
perjanjian kerja dengan Badan Litbangkes (lihat Lampiran 6).
Bagan 3 – Alur Pengajuan Protokol
Setiap Provinsi hanya diperkenankan mengirimkan 1 (satu) protokol Risbinkesda dan

dikirim dalam bentuk hard copy sebanyak 2 (dua) rangkap lengkap dengan surat
pengantar dari Kepala Dinas Kesehatan Provinsi ke alamat:
Sekretariat Risbinkesda c.q Subbag Evaluasi dan Pelaporan Sekretariat Badan
Litbangkes, Jalan Percetakan Negara No. 29, Jakarta 10560 dan softcopy dikirim
ke email risbinkesda.balitbangkes@gmail.com dengan subject email “Usulan
Protokol Risbinkesda Tahun 2020.”
G. Persyaratan Pengajuan Penelitian

Persyaratan pengajuan Penelitian sebagai berikut:
a. Penelitian diajukan oleh Dinas Kesehatan Provinsi Cq. Bidang yang menangani
data/penelitian
b. Ketua pelaksana berasal dari Bidang Data atau bidang yang membawahi penelitian
c. Peneliti ke-3 berasal dari bidang/seksi terkait dengan masalah yang akan dijadikan topik
utama penelitian
Kesehatan hal99
d. Pengajuan penelitian harus melalui persetujuan Kepala Dinkes Provinsi yang dibuktikan
dengan format pengesahan oleh Kepala Dinas Provinsi terkait
e. Pengajuan tim harus disepakati oleh seluruh anggota tim peneliti dibuktikan dengan
adanya surat penyataan dari seluruh anggota tim
f. Protokol disusun bersama oleh semua anggota dalam tim

g. Seluruh kegiatan riset dilaksanakan oleh seluruh tim peneliti dan tidak diserahkan ke
pihak lain di luar tim kecuali pelaksanaan pengumpulan data dapat melibatkan tenaga
tambahan
H. Persyaratan Tim Pelaksana Risbinkesda
Tim pelaksana adalah tim peneliti Risbinkesda berjumlah maksimal empat orang yang
terdiri dari satu orang ketua penelitian, dua orang anggota dan satu orang tenaga
administrasi. Dalam susunan tim tersebut harus memenuhi syarat sebagai berikut:
1. Ketua Pelaksana
a. Merupakan tenaga kesehatan provinsi yang berasal dari bidang data atau bidang
yang membawahi penelitian
b. Jenjang pendidikan peneliti minimal S-2 Kesehatan
c. Mempunyai kompetensi keilmuan, tugas dan fungsinya sesuai dengan bidangnya
d. Bertanggungjawab dan terkait langsung terhadap tema/topik penelitian yang
diajukan
e. Status ketua pelaksana adalah Aparatur Sipil Negara (ASN) pada bidangnya
f. Ketua pelaksana tidak sedang tugas belajar atau izin belajar
2. Anggota Pelaksana
a. Merupakan tenaga kesehatan daerah yang berasal dari bidang data atau bidang yang
membawahi penelitian.
b. Jenjang pendidikan peneliti minimal S-1 Kesehatan
c. Tenaga peneliti tambahan berasal dari bidang atau seksi terkait dengan topik
permasalah yang akan diteliti
d. Dapat melibatkan tenaga balitbangda atau Bappeda jika tidak ada tenaga dari bidang
data atau bidang penelitian terkait
e. Status tim peneliti adalah Aparatur Sipil Negara (ASN) dan tidak sedang dalam
tugas belajar atau izin belajar
hal 10
3. Tenaga Administrasi
a. Tenaga administrasi dari Dinas Kesehatan Provinsi setempat
b. Jenjang pendidikan minimal D-III
c. Mempunyai pengalaman dalam pengelolaan keuangan kedinasan
4. Pembina
Pembina terbagi dua yaitu pembina Badan Litbangkes yaitu peneliti yang berasal dari
Badan Litbangkes sebagai pembina dalam hal substansi penelitian. Selanjutnya
pembina daerah yaitu Kepala Dinas Kesehatan Provinsi setempat.
Syarat sebagai pembina sebagai berikut:
a. Peneliti aktif Badan Litbangkes
b. Jabatan Peneliti Madya
c. Pendidikan minimal S2 kesehatan
d. Menguasai metodologi penelitian
e. Menguasai manajemen data
f. Memperoleh izin dari atasan ( Kepala Pusat, Kepala an Balai, Kepala Loka) dengan
bukti surat penugasan dari atasan
I. Tugas dan Tanggung Jawab Tim Peneliti
Tugas dan tanggung jawab peneliti sebagai berikut:
1. Ketua Pelaksana
a. Bertanggung jawab terhadap keseluruhan jalannya penelitian

b. wajib mengikuti kegiatan pendampingan dan bila berhalangan digantikan oleh
salah satu peneliti anggota tim setelah mendapat persetujuan dari Kepala Dinas
Kesehatan Provinsi
c. Mengkoordinir penyusunan protokol dan instrumen
d. Mengkoordinir proses pengumpulan data dilapangan
e. Mengkoordinir pengolahan data dan analisis
f. Mengkoordinir penyusunan laporan dan rekomendasi
g. Melakukan advokasi terhadap pemerintah daerah dalam mengatasi masalah
2. Anggota Pelaksana
a. Peneliti ke-1 dan peneliti ke-2 membantu Ketua Pelaksana dalam menyusun
protokol
Kesehatan hal11
11
b. Melaksanakan tugas sesuai arahan Ketua Pelaksana
c. Untuk peneliti dari program terkait permasalahan yang akan diangkat menjadi
penelitian, memberi masukan program dan kegiatan terkait dengan
permasalahan
3. Tenaga Administrasi
a. Bertanggung jawab terhadap proses surat menyurat jalannya penelitian
b. Bertanggung jawab terhadap pengelolaan RAB
5. Pembina
a. Berkontribusi secara aktif dalam memberikan pembinaan
b. Mendampingi tim pada saat paparan protokol maupun pelaporan
c. Dapat menjadi mediator antara tim dan narasumber
J. Izin Etik Penelitian
Semua protokol wajib mendapatkan izin etik penelitian. Pengajuan izin etik protokol
Risbinkesda hanya melalui Komisi Etik Penelitian Kesehatan (KEPK) Badan Litbangkes.
Pelaksanaan pengumpulan data dapat dilaksanakan apabila tim peneliti telah memperoleh
izin etik dari KEPK Badan Litbangkes.
hal 12
BAB III
TATA CARA PEMBINAAN
Pembinaan dilakukan oleh peneliti Badan Litbangkes yang telah ditunjuk dan disahkan
melalui SK Kepala Badan Litbangkes.
A. Materi Pembinaan
Materi pembinaan meliputi identifikasi masalah, penulisan proposal, penulisan protokol,
penulisan laporan, dan penyusunan rekomendasi kebijakan. Penjabaran masing-masing materi
sebagai berikut:
1. Identifikasi masalah
a. Mempelajari laporan survei nasional Badan Litbangkes (Riskesdas, Rifaskes,
Sirkesnas, Risnakes dll)
b. Menggali data yang dimiliki daerah
c. Melakukan analisis sederhana
d. Identifikasi temuan masalah
e. Menyusun skala prioritas masalah dengan analisis SWOT
2. Penulisan proposal (format sesuai Lampiran 1)
a. Cara menyusun Pendahuluan
b. Menyusun tujuan penelitian yang dapat dijawab pada akhir penelitian
c. Menyusun metodologi (desain, sampling, pengumpulan data, pengolahan data,
teknis analisis, penjelasan etik penelitian)
d. Menyusun anggaran
3. Penulisan protokol (format sesuai lampiran 4)
a. Menjabarkan proposal ke dalam kegiatan yang lebih rinci dan detail
b. Menyusun timeline penelitian
c. Menyusun target capaian
4. Penulisan Laporan (Format sesuai Lampiran 9)
a. Menyusun laporan sesuai format
b. Menyusun “benang merah” dari proses penelitian
5. Menyusun Rekomendasi Kebijakan (Format sesuai lampiran 10)
a. Melakukan sintesa permasalahan yang diangkat
b. Analisis ketimpangan harapan dan kenyataaan
c. Menyusun rekomendasi
Kesehatan hal13
13
6. Penyusunan anggaran
a. Komponen anggaran dan batasan penggunaan anggaran
b. Pertanggungjawaban administrasi keuangan
B. Mekanisme Pembinaan
Pembinaan dilaksanakan sejak identifikasi masalah, penyusunan protokol, pelaksanaan

penelitian atau penulisan laporan, dapat berupa bimbingan tatap muka atau supervisi.
Pembinaan dapat dilakukan berdasarkan permintaan dari ketua pelaksana (dengan
dukungan surat dari Kepala Dinas Kesehatan) atau berdasarkan urgensi dari pelaksanaan
penelitian tersebut (progres penelitian yang tidak sesuai harapan, kendala di lapangan,
keterbatasan substansi). Pelaksanaan pembinaan dapat dilakukan dengan dua cara yaitu
pembinaan tatap muka langsung atau pembinaan melalui media komunikasi. Adapun alur
pembinaan disetiap kegiatan sebagai berikut:
Bagan 4 – Mekanisme Pembinaan
hal 14
C. Pelaporan dan Tindak Lanjut Pembinaan
Pelaporan pembinaan dilakukan di setiap kegiatan, namun pelaporan observasi dan

tatap muka langsung diutamakan pada saat kegiatan persiapan lapangan, pengumpulan data
dan penulisan laporan (lihat format pelaporan pembinaan lampiran 7). Pelaporan pembinaan
dilakukan 3 (tiga) termin yaitu:
1. Termin pertama adalah pembinaan pada saat persiapan penelitian, yang meliputi
persiapan kesiapan instrumen, penentuan dan pengambilan sampling, rencana
pengumpulan data.
2. Termin kedua adalah pembinaan pada saat pengumpulan data, pengolahan data dan
analisis data.
3. Termin ketiga adalah pembinaan pada saat penulisan laporan dan penyusunan
rekomendasi
Pelaporan dari 34 provinsi di setiap termin dikompilasi sebagai bahan dalam forum
evaluasi setiap tahap untuk mendapatkan solusi dari setiap permasalahan. Provinsi yang
mengalami masalah di termin pertama menjadi fokus bahasan pada termin kedua untuk
dapat mengantisipasi proses di termin kedua. Begitu pula provinsi yang mengalami
permasalahan di termin kedua hendaknya menjadi fokus di bahasan di termin ketiga agar
tidak menimbulkan masalah pada hasil akhir dari penelitian tersebut.
Kesehatan hal15
15
hal 16
BAB IV
MONITORING DAN EVALUASI
A. Monitoring dan Evaluasi
Ketua pelaksana wajib melaporkan proses penelitian secara periodik, kepada pembina
penelitian dan Sekretariat Badan Litbangkes, format pelaporan seperti dalam lampiran 12.
Monitoring dan evaluasi (monev) secara teknis dilakukan oleh masing-masing pembina
penelitian, secara administrasi kepada pendamping manajemen yang berasal dari sekretariat
Badan Litbangkes.
B. Penghargaan dan Sanksi
Penghargaan diberikan bagi peneliti yang menunjukkan kinerja baik dan berprestasi.
Penghargaan tersebut diberikan dalam bentuk rekomendasi untuk menyampaikan hasil
penelitian dalam Simposium Nasional/Internasional Badan Litbangkes.
Sanksi diberikan bagi peneliti yang tidak memenuhi kewajiban yang telah disepakati.
Peneliti yang bersangkutan akan dilaporkan ke instansi daerah asal, dihentikan pembiayaan
penelitiannya dan anggota tim peneliti tersebut tidak diperkenankan untuk mengajukan
anggaran penelitian dalam kegiatan Risbinkesda berikutnya.
C. Agenda Kegiatan Risbinkesda
No. Agenda Batas Waktu

1. Penyusunan Panduan Risbinkesda Agustus 2019
2. Distribusi Panduan Risbinkesda tercetak dan online Agustus – September 2019

3. Bersurat ke provinsi meminta usulan protokol dan Oktober 2019
penunjukan tim
4. Penerimaan protokol dan surat penunjukan (format Oktober – November 2019
protokol menjadi lampiran panduan risbinkesda)
5. Identifikasi substansi dan kebutuhan kepakaran Desember 2019 – Januari 2020
pendamping/pembina penelitian dan kajian
6. Penyusunan MoU, PKS dan SK Tim Peneliti Februari 2020
7. Pelaksanaan Risbinkesda Maret – November 2020
8. Seminar hasil Risbinkesda Oktober 2020
9. Batas akhir penerimaan seluruh luaran Risbinkesda November 2020
Kesehatan hal17
17
hal 18
BAB V
LAPORAN PENELITIAN
A. Laporan Penelitian
Setiap peneliti wajib menyerahkan laporan penelitian yang telah dilakukan (format
pelaporan lihat lampiran 9). Pada penelitian multi years (lebih dari satu tahun) diharuskan
menyampaikan laporan dan mencantumkan justifikasi mengapa penelitian tersebut harus
dilanjutkan pada tahun berikutnya disertai penjelasan dan data dukung.
Isi laporan penelitian menyerupai protokol dengan beberapa unsur tambahan

diantaranya:
1. SK penelitian
Surat Keputusan (SK) kepala pusat atau kepala Balitbangkes tentang pelaksanaan
penelitian.
2. Surat Persetujuan Etik
Surat persetujuan etik yang diberikan oleh Komisi Etik Bada Litbang Kesehatan
serta bila terdapat amandemennya.
3. Kata pengantar
Pengantar laporan penelitian yang menggambarkan keterlibatan, kemajuan dan
interaksi peneliti atau lembaga dalam penelitian ini dan keterbatasannya. Kata
pengantar berfungsi untuk menjelaskan secara singkat maksud laporan penelitian,
topik penelitian, manfaat hasil penelitian dan ucapan terima kasih kepada pihak
yang telah mendukung penelitian dan sumber pembiayaan. Jika ada perubahan
judul, maka harus dijelaskan di dalam kata pengantar.
4. Ringkasan eksekutif
Ringkasan eksekutif merupakan bagian dari laporan penelitian yang ditujukan untuk
para pengambil keputusan serta diletakkan di halaman paling depan sesudah
halaman muka. Ringkasan eksekutif adalah laporan singkat hasil penelitian
teknis/ilmiah yang disajikan dalam “bahasa eksekutif.” Di dalam ringkasan
eksekutif tidak ada tabel, grafik, dan kepustakaan. Jumlah halaman sekitar 2-3
halaman, dengan isi sebagai berikut:
a) judul dan nama penyusun
b) latar belakang dan tujuan
Kesehatan hal19
19
c) hasil utama dan relevansi
d) kesimpulan dan saran yang mempunyai implikasi bagi pengelola program.
e) Ringkasan eksekutif ditulis untuk penelitian yang hasilnya dapat dimanfaatkan
oleh pengelola program
f) Ringkasan eksekutif hanya ditulis untuk penelitian yang hasilnya dapat
dimanfaatkan oleh pengelola program
5. Abstrak
Abstrak merupakan ringkasan isi laporan penelitian. Abstrak laporan penelitian
harus singkat, padat dan jelas, dengan jumlah kata antara 200-250 kata. Abstrak
umumnya mencakup latar belakang, masalah yang diteliti, metode penelitian,
tempat dan waktu penelitian, data/pengetahuan/teknologi yang dihasilkan serta
kesimpulan. Di dalam abstrak tidak ada tabel, grafik, dan kepustakaan. Untuk
memudahkan penelusuran perlu ditambahkan kata kunci, antara 3-5 kata, dan
diletakkan di bagian bawah.
6. Daftar isi
Untuk memudahkan pembaca menemukan berbagai Bab, bila diperlukan gunakan
Sub-bab.
7. Daftar tabel, gambar, grafik atau peta
Daftar dibuat apabila minimal ada 3 tabel/grafik/peta/lampiran sesuai dengan urutan
nomornya.
8. Hasil
Hasil penelitian harus disajikan secara sistematis untuk mencapai tujuan. Penyajian
hasil penelitian dapat dilengkapi dengan tabel, grafik dan gambar, atau narasi
verbatim (penuturan dari responden) untuk mendukung dan saling melengkapi,
diuraikan secara naratif. Narasi untuk tabel hanya memberi penekanan hasil
pengamatan yang penting, tidak merupakan pengulangan tabel. Tabel dibuat dengan
spasi ganda. Penomoran tabel sesuai dengan urutan penampilan dalam laporan.
Judul tabel singkat dan informatif. Penjelasan lebih lanjut ditempatkan pada catatan
kaki di bawah tabel, bukan pada judul. Singkatan dalam tabel dijelaskan pada
catatan kaki dengan menggunakan simbol secara berurutan yaitu judul tabel
diletakkan di atas tabel dan judul atau keterangan gambar diletakkan dibawah
gambar. Pada hasil penelitian yang bersifat rahasia (untuk pengajuan hak paten,
hal 20
masalah yang menimbulkan keresahan sosial, masalah yang menyangkut rahasia
negara, dan sebagainya) diperlakukan secara khusus untuk kalangan terbatas.
9. Pembahasan
Pembahasan hasil dimaksudkan untuk mengemukakan analisis terhadap
hasil/temuan yang diarahkan untuk mendapatkan kesimpulan guna memenuhi
tujuan penelitian. Dalam bagian ini perlu dilakukan interpretasi terhadap
hasil/temuan yang diperoleh. Pembahasan dapat dilakukan dengan cara melakukan
analisis mendalam terhadap hasil penelitian yang diperoleh untuk menjawab
pertanyaan penelitian yang telah dirumuskan; melakukan pembandingan antara hasil
yang diperoleh dengan masalah yang akan dipecahakan; dan melakukan
pembandingan dengan hasil penelitian lain atau referensi yang ada.
10. Kesimpulan dan Saran
Kesimpulan diambil atas dasar hasil dan pembahasan yang terkait dengan masalah
dan tujuan penelitian, saran dalam suatu laporan penelitian hendaknya terkait
dengan kesimpulan dan implikasinya. Perlu dijelaskan apakah saran tersebut
ditujukan kepada masyarakat umum, pengelola program dan ilmiah, juga harus
dituliskan implikasinya apakah pada implikasi kebijakan, implikasi peningkatan
kualitas permodelan/program, formula, paten dan sebagainya. Kesimpulan dan saran
sebaiknya ditulis sesuai urutan tujuan khusus dan umum.
11. Lampiran
Laporan akhir penelitian, dapat dilengkapi dengan ethical clearence, informed
consent atau PSP data atau berbagai tabel dan gambar penting yang dapat
dimanfaatkan untuk menelusuri kembali hasil penelitian tersebut, apabila
diperlukan. Kelengkapan berbagai data dan/atau tabel penting tersebut dapat
disertakan sebagai lampiran dalam dokumen laporan akhir. Selain itu, apabila perlu
untuk melengkapi laporan penelitian dapat juga dilampirkan berbagai teknik,
perhitungan, atau rumus yang digunakan, dan berbagai keterangan lain yang
dianggap perlu sebagai informasi. Lampiran diberi nomor urut lampiran dan apabila
ada lampiran yang terdiri lebih dari satu halaman harus diberi nomor halaman
sendiri.
12. Rekomendasi Kebijakan
Rekomendasi kebijakan dapat dilaporkan bersamaan dengan laporan akhir, masuk
dalam lampiran atau merupkan laporan tersendiri sebagai suplemen dari laporan
Kesehatan hal21
21
akhir penelitian (lihat lampiran 11). Bila terpisah dari laporan akhir susun dalam
policy brief.
B. Aturan dalam Pengetikan Laporan

Berikut rangkaian aturan dalam penulisan laporan;
1. Aturan Umum
Laporan akhir penelitian diketik diatas kertas HVS putih A4, berat 70-80 gram,
tidak timbal balik. Ruang pengetikan dibatasi 4 cm dari tepi kiri kertas, serta 3 cm
dari tepi atas, bawah dan kanan kertas. Pengetikan dengan jarak 1,5 spasi, kecuali
abstrak, daftar isi dan daftar kepustakaan. Semua tulisan diketik dengan besar huruf
times new roman 12 rata tepi kiri dan kanan, kecuali judul penelitian dengan besar
huruf 14-16.
2. Tata cara pengetikan
Judul bab diketik dengan huruf besar bold, tanpa digaris bawahi atau diakhiri tanda
titik, di bagian tengah atas halaman baru. Judul sub-bab diketik dengan huruf kecil
bold mulai dari tepi kiri kertas dan jarak dari naskah sebelumnya 3 spasi. Judul sub
sub-bab diketik dengan huruf kecil mulai dari tepi kiri kertas dan jarak dari naskah
sebelumnya 3 spasi. Permulaan alenia diketik masuk ke dalam dari tepi kiri kertas 5
ketukan (huruf).
3. Paginasi
Halaman muka yang mencakup kata pengantar, abstrak, daftar isi, daftar tabel,
diberi nomor urut dengan angka Romawi kecil, yaitu i, ii, iii, iv, v, dan seterusnya.
Halaman isi yang mencakup pendahuluan, tinjauan pustaka, metode penelitian,
hasil, pembahasan, kesimpulan dan saran, dan daftar kepustakaan diberi nomor urut
dengan angka Arab, yaitu 1, 2, 3, 4, 5 dan seterusnya.
4. Kutipan
Kutipan adalah pendapat orang lain yang dimasukkan dalam laporan penelitian.
Kutipan sebaiknya hanya digunakan untuk menguraikan bagian dari peraturan
perundang-undangan, definisi, prosedur resmi atau rumusan yang akan berubah
artinya bila kata-katanya berubah. Cara pengetikan kutipan yaitu:
a. Isi kutipan kurang dari 5 baris diketik diantara dua tanda kutip pada baris dan
spasi yang sama dengan tulisan.
hal 22
b. Kutipan 5 baris atau lebih diketik satu spasi masuk 5 ketukan dari tepi kiri dan
kanan kertas, tanpa dua tanda kutip
c. Bila dalam kutipan ada beberapa bagian yang dihilangkan, agar diberi tanda
dengan tiga titik (...)
Kesehatan hal23
23
hal 24
BAB VI
LUARAN PENELITIAN
Luaran kegiatan Risbinkesda diharapkan menghasilkan dokumen-dokumen berikut:
1) Protokol riset lengkap terdiri dari instrumen pengumpulan data dan persetujuan etik
sebanyak 2 (dua) rangkap.
2) Laporan akhir dalam bentuk hard copy sebanyak 2 (dua) rangkap dan soft copy
dalam format pdf.
3) Rekomendasi Kebijakan dalam bentuk hard copy sebanyak 2 (dua) rangkap dan soft
copy dalam format pdf
4) Soft copy data riset yang sudah dibersihkan untuk penelitian kuantitatif dan transkrip
untuk data kualitatif dalam bentuk file elektronik/rekaman wawancara.
5) Laporan pertanggung jawaban keuangan Risbinkesda.
6) Poster dan presentasi hasil poster dan presentasi hasil penelitian dalam bentuk slide ppt
7) Seluruh data yang digunakan dalam penelitian menjadi milik Badan Litbangkes.
Kesehatan hal25
25
hal 26
BAB VII
ADMINISTRASI, ANGGARAN, DAN PERTANGGUNGJAWABAN

KEUANGAN
A. Pelaksanaan dan Kelengkapan Dokumen Administrasi
Dalam pelaksanaan administrasi Risbinkesda, kegiatan yang bersumber dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) diwajibkan mengikuti mekanisme yang telah diatur
oleh Pemerintah berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 4 tahun 2015
tentang Perubahan Keempat atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah, Peraturan Menteri Keuangan No. 190/PMK.05/2012 tentang Tata
Cara Pembayaran dalam Rangka Pelaksanaan APBN serta peraturan perundangan lainnya yang
terkait.
Kegiatan Risbinkesda dilaksanakan dengan swakelola oleh Sekretariat Badan
Litbangkes. Pelaksanaan swakelola adalah kegiatan pengadaan barang/jasa dimana
pekerjaannya direncanakan, dikerjakan, dan/atau diawasi sendiri oleh Kementerian
Negara/Lembaga/Departemen/Instansi (K/L/D/I) sebagai penanggung jawab anggaran, instansi
lain, dan/atau kelompok masyarakat. Kegiatan swakelola Risbinkesda dilaksanakan oleh
instansi Badan Litbangkes dan instansi lain. Oleh karena itu, kegiatan Risbinkesda harus
mengacu pada ketentuan tersebut sebagaimana diatur dalam Perpres RI Nomor 4 tahun 2015.
Untuk melaksanakan kegiatan Risbinkesda maka dibentuk tim pengelola swakelola
dengan ketentuan yaitu pelaksanaan swakelola dilakukan oleh tim yang terdiri dari Tim
Perencana, Tim Pelaksana, dan Tim Pengawas. Tim Perencana dan Tim Pengawas berasal dari
Badan Litbangkes. Tim Pelaksana berasal dari Dinas Kesehatan Provinsi. Tugas dan tanggung
jawab masing-masing tim adalah sebagai berikut:
1. Tim Perencana mempunyai tugas dan tanggung jawab dalam menyusun Kerangka Acuan
Kerja (KAK) yang memuat uraian kegiatan, waktu pelaksanaan, keperluan bahan, jasa
lainnya, rincian biaya pekerjaan, dan produk yang dihasilkan.
2. Tim Pelaksana mempunyai tugas dan tanggung jawab dalam melaksanakan pekerjaan
sesuai yang direncanakan, membuat gambar pelaksanaan, serta membuat laporan
pelaksanaan pekerjaan.
3. Tim Pengawas mempunyai tugas dan tanggung jawab dalam melaksanakan pengawasan
terhadap pelaksanaan dan pelaporan, baik fisik maupun administrasi pekerjaan swakelola.
Kegiatan Risbinkesda dilaksanakan antara Badan Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan dan instansi pelaksana berdasarkan perjanjian penyelesaian penelitian antara Ketua
Pengelola Risbinkesda dengan ketua tim penelitian (Principal Investigator); atau perjanjian
kerja sama antara Sekretaris Badan Litbangkes dengan kepala instansi pelaksana, dengan
dilengkapi surat penugasan kepala instansi pelaksana kepada ketua tim penelitian untuk
melaksanakan kegiatan penelitian. Materi yang diatur dalam perjanjian penyelesaian penelitian
Kesehatan hal27
27
atau perjanjian kerja sama akan dibahas bersama oleh kedua belah pihak sesuai dengan
kebutuhan, namun tetap mengutamakan tujuan filosofis, sosiologis dan yuridis dari kegiatan
Risbinkesda.
Kelengkapan administrasi mencakup seluruh proses dalam penelitian Risbinkesda
sebagai berikut:
1. Surat penunjukan tim dan/atau Surat Penugasan dari Kepala Dinas Kesehatan Provinsi
Surat penunjukan merupakan surat yang dibuat untuk menunjuk seseorang/sekelompok
orang untuk melaksanakan suatu tugas khusus di luar kegiatan operasional/rutin.
Informasi dalam surat penunjukan berisi nama dan jabatan pemberi tugas, nama dan
jabatan penerima tugas, dan tugas yang diberikan mencakup jenisnya dan kapan
pelaksanaannya (lihat lampiran 19). Petunjuk penulisan surat penunjukan berisi
pembuka berisi alasan penugasan; bagian tengah berisi penugasan yang mencakup apa
saja yang harus dikerjakan, kapan, bagaimana, dan dimana pelaksanaannya, serta
besarnya biaya yang ditetapkan; bagian penutup berisi pemberian perintah untuk
membuat laporan setelah pelaksanaan tugas selesai.
2. MoU (Memorandum of Understanding)
Nota Kesepahaman atau Memorandum of Understanding (MoU) atau pra-kontrak
sebagai perjanjian pendahuluan antara Dinas Kesehatan Provinsi dan Badan Litbangkes.
3. Perjanjian Kerja Sama (PKS)
Perjanjian Kerja Sama disusun oleh Subbag Hukum, Sekretariat Badan Litbangkes
sebagai bentuk komitmen antara Dinas Kesehatan Provinsi dan Badan Litbangkes yang
mencakup hak dan kewajiban tim peneliti dalam melaksanakan kegiatan Risbinkesda.
4. Surat Pertanggung Jawaban Mutlak (SPTJM)
5. SPTJM adalah surat keterangan yang menyatakan kesanggupan dan/atau pengakuan
bahwa tim peneliti bertanggung jawab jika ditemukan ada kerugian negara yang terjadi
dan bersedia mengganti kerugian negara dalam kegiatan penelitian yang dilakukan dan
mencakup pernyataan atau keterangan bahwa nomor rekening bank instansi/pribadi
yang tercantum di dalam surat tersebut merupakan nomor rekening yang disetujui oleh
kepala instansi untuk dilakukan transfer anggaran penelitian.
6. SK (Surat Keputusan)
SK adalah surat keputusan yang dikeluarkan oleh pimpinan tertinggi di Badan
Litbangkes yang berisi kebijakan organisasi dalam pelaksanaan kegiatan Risbinkesda.
7. Rincian Anggaran Belanja (RAB)
RAB berisi rincian estimasi biaya jumlah volume kegiatan dikalikan dengan satuan
harga dan biaya total yang dibutuhkan mengacu pada PMK terbaru dalam hal ini PMK
tahun 2020.
8. Rencana Pelaksanaan Kegiatan (RPK)
RPK berisi acuan pelaksanaan penelitian yang disusun berisi tahapan kegiatan,
jadwal/waktu, dan pembagian tugas dan tanggung jawab pelaksana Risbinkesda
hal 28
9. Rencana Penarikan Dana (RPD)
RPD adalah rencana penarikan kebutuhan dana yang diajukan oleh pelaksana ke
Sekretariat Risbinkesda dalam rangka pelaksanaan kegiatan penelitian dalam periode 10
bulan yang mengacu pada RAB yang telah disetujui oleh Badan Litbangkes.
10. Persetujuan Setelah Penjelasan (PSP)
PSP adalah pernyataan setuju dari pelaksana yang diberikan secara bebas, sadar dan
rasional tentang segala tindakan/perlakuan yang akan dilakukan terhadap dirinya setelah
ia mendapatkan kejelasan informasi
B. Anggaran
Anggaran Risbinkesda maksimal Rp 150.000.000,00 (Seratus Lima Puluh Juta

Rupiah) untuk satu protokol penelitian. Waktu efektif pelaksanaan penelitian maksimal 10
(sepuluh) bulan melalui proses pencairan dana yang dilakukan sesuai mekanisme pencairan
dana pada kalender keuangan Sekretariat Badan Litbangkes tahun 2020. Jumlah
penggunaan anggaran tidak boleh melampaui RAB penelitian yang telah disetujui dan
pertanggungjawaban kegiatan tidak boleh melebihi tahun anggaran berjalan. Dalam
menentukan besaran anggaran, maka penyusunan Rincian Anggaran Biaya (RAB)
pelaksana Risbinkesda harus mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor
78/PMK.02/2019 tentang Standar Biaya Masukan Tahun Anggaran 2020 yang dapat
diunduh di https://jdih.kemenkeu.go.id/fullText/2019/78~PMK.02~2019Per.pdf.
Keseluruhan anggaran dialokasikan untuk kewajiban tim meliputi rapat tim, penyusunan
protokol, pengurusan izin, pengumpulan data, pengolahan dan analisis data, penyusunan
laporan dan penyusunan naskah rekomendasi. Komponen anggaran yang tercakup dalam
penelitian ini adalah:
1. Belanja Honor tidak tetap lainnya maksimal 10% dari total anggaran dengan alokasi
maksimal 10 bulan.
2. Belanja Bahan (maksimal 13%) dari total anggaran yang disetujui. Belanja bahan
hanya dialokasikan untuk ATK, bahan komputer, penggandaan, penjilidan, konsumsi
rapat, dan cetak poster (maksimal 2 poster).
3. Belanja Barang Non Operasional lainnya (maksimal 1%) meliputi pengurusan izin etik
penelitian kesehatan dan pengurusan izin administrasi penelitian di lembaga lain bila
diperlukan, dan pembelian data sekunder secara resmi sesuai ketentuan yang berlaku.
4. Belanja Jasa Pengiriman Pos (maksimal 1%) dari pagu total.
5. Belanja perjalanan lainnya dialokasikan hanya untuk persiapan dan pengumpulan data
meliputi pengurusan izin, persiapan, pengumpulan data dan konsultasi ke pembina
(maksimal 75%) dari pagu total.
Kesehatan hal29
29
Adapun pembiayaan yang tidak diperbolehkan adalah belanja di luar 5 (lima)
komponen yang sudah ditetapkan, misal belanja sewa, dan belanja jasa untuk
pemeriksaan; belanja honor lebih dari 10 bulan; belanja pembelian alat; dan belanja
perjalanan untuk paket meeting.
C. Pertanggungjawaban Keuangan
Pertanggung jawaban keuangan meliputi hal-hal berikut:

1. Pengadaan Barang (Bahan Habis Pakai)
Nilai s.d. Rp.10.000.000

a) Nota pemesanan barang dari penanggung jawab kegiatan kepada penyedia barang
sesuai dengan kebutuhan yang disetujui PPK atau penanggung jawab kegiatan
dapat menandatangani langsung penyedia barang
b) Penanggung jawab kegiatan melakukan transaksi dan menerima barang serta
melakukan pembayaran.
c) Menerima bukti pembelian berupa bon/nota pembelian/kuitansi bermaterai dengan
nilai nominal Rp.6000,-
d) Bon/Nota pembelian yang diterima sudah distempel oleh pejabat penerima dan
diketahui oleh pejabat pengadaan
e) Surat Setoran Pajak (PPN dan PPh)
f) Faktur pajak standar/e-faktur, dilegalisir oleh PPK
g) Tanda terima faktur barang persediaan dari petugas Aplikasi persediaan (khusus
akun 521811, 521813, 523112, dan 523123)
h) Apabila Penyedia barang/jasa tidak memiliki NPWP Badan Usaha, maka akan
dikenakan pajak 200% lebih tinggi dari tarif normal
i) Seluruh pajak akan dipungut dan disetorkan ke kas negara oleh Tim Administrasi
Risbinkesda
Nilai Rp.10.000.000 s.d. Rp.50.000.000 menggunakan UP/TUP :
a) Nota dinas dari user (penanggung jawab kegiatan) kepada Pejabat Pembuat
Komitmen/PPK
b) Nota dinas beserta HPS dari PPK kepada pejabat pengadaan (diserahkan ke PPK)
c) Berita acara serah terima hasil pekerjaan dan diketahui oleh pejabat penerima dan
pejabat pengadaan
d) Kuitansi dan faktur barang
hal 30
e) Surat Setoran Pajak (PPN dan PPh)
f) Bukti atas pemotongan PPh pasal 23 yang ditandatangani oleh bendahara
pengeluaran
g) Faktur pajak standar/e-faktur
h) Tanda terima faktur barang persediaan dari petugas aplikasi persediaan (khusus
akun 521811, 521813, 523112, dan 523123)
i) Apabila penyedia barang/jasa tidak memiliki NPWP Badan Usaha, maka akan
dikenakan pajak 200% lebih tinggi dari tarif normal
j) Seluruh pajak akan dipungut dan disetorkan ke kas negara oleh Tim Administrasi
Risbinkesda
Nilai Rp.50.000.000 s.d. Rp.200.000.000 menggunakan LS Pihak ketiga
a) Nota dinas dari user (penanggung jawab kegiatan) kepada Pejabat Pembuat
Komitmen/PPK
b) Nota dinas berupa HPS dari PPK Kepada Pejabat Pengadaan
c) Undangan pengadaan/penunjukan langsung
d) Surat penawaran harga, daftar kuantitas dan harga, berkas kualifikasi penyedia
barang/jasa, dan pakta integritas
e) Berita acara pembukaan dokumen penawaran
f) Berita acara evaluasi dokumen penawaran
g) Berita acara klarifikasi dan negosiasi
h) Berita acara hasil pengadaan/penunjukan langsung
i) Penetapan penyedia barang/jasa
j) Pengumuman penyedia barang/jasa
k) Surat penunjukan penyedia barang/jasa (khusus untuk paket meeting)
l) SPK
m) Surat pesanan/surat perintah mulai kerja
n) Berita acara serah terima barang dan lampiran yang ditandatangani pejabat
penerima dan penangung jawab kegiatan (user)
o) Berita acara pembayaran
p) Ringkasan kontrak dan lampiran data perusahaan
q) Faktur pembeliaan/invoice, distempel dan ditandatangani perusahaan
r) Faktur pajak standar/e-faktur, distempel dan ditandatangani perusahaan
s) SSP PPN dan PPh.22/PPh.23
Kesehatan hal31
31
t) bukti pemotongan PPh pasal.23 yang ditandatangani oleh bendahara pengeluaran
u) Surat permintaan pembayaran
v) Tanda terima faktur barang persediaan dari petugas aplikasi persediaan (khusus
akun 521811, 521813, 523112 dan 523123)
D. Syarat Pengajuan dan Kelengkapan Surat Pertanggung jawaban Keuangan
Syarat pengajuan pertanggungjawaban keuangan sebagai berikut:
a. Batas akhir pengajuan SPJ sudah diterima oleh tim admin Risbinkesda pada minggu
ke 2 bulan November 2020.
b. SPJ di ajukan sesuai dengan RAB dan RPD yang telah disusun oleh peneliti.
c. SPJ tidak diajukan sekaligus di akhir pelaksanaan penelitian untuk menghindari
penumpukan di akhir tahun
d. Pencairan SPJ mengikuti kalender UP dan TUP Balitbangkes.
e. Jumlah SPJ yang melebihi jumlah di dalam RAB tidak akan dibayarkan
Kelengkapan Surat Pertanggung jawaban Keuangan yang harus disampaikan kepada
Sekretariat Risbinkesda yaitu:
1. Belanja Barang Non Operasional Lainnya
a. SPJ pembayaran izin administrasi pelaksanaan penelitian di lembaga lain
SPJ yang dimaksud di atas adalah kuitansi resmi dari lembaga tempat penelitian
yang ditandatangani dan distempel oleh pejabat terkait.
b. Izin etik
c. Pembelian data sekunder
2. Belanja Perjalanan Biasa
SPJ perjalanan biasa baik di dalam maupun di luar kota harus dilengkapi dengan
dokumen berikut:
a. Rincian Biaya Perjalanan Dinas
b. Daftar Pengeluaran Riil
c. Surat tugas yang ditandatangani pimpinan atau pejabat berwenang
d. Surat Perjalanan Dinas (SPD)
e. Laporan perjalanan dinas yang baik dan memadai
f. Kuitansi hotel/penginapan (luar kota) asli & berstempel
g. Daftar hadir (jika ada pertemuan dengan responden)
h. Tiket asli pergi pulang (untuk perjalanan dengan pesawat udara dilampirkan
boarding pass dan airport tax asli)
hal 32
Catatan:
a) Pembayaran uang harian, biaya taksi dan biaya penginapan sesuai dengan ketentuan
yang berlaku, yaitu Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 33/PMK.02/2017
tentang Standar Biaya Masukan Tahun Anggaran 2019/2020.
b) Pembayaran biaya transportasi ke tempat tujuan disesuaikan dengan keadaan daerah
masing-masing (at cost).
c) Surat tugas ditandatangani oleh pejabat berwenang di institusi masing-masing.
d) Surat Perjalanan Dinas (SPD) harus ditandatangani oleh PPK.
e) Tanda tangan SPD berangkat di tempat kedudukan dilakukan oleh pejabat
berwenang di instansi masing-masing.
4. Belanja Perjalanan Transportasi Dalam Kota
Belanja perjalanan transportasi dalam kota melampirkan dokumen sebagai berikut:
a. Surat Tugas
b. Kuitansi pembayaran biaya transportasi lokal ditandatangani oleh pelaksana
kegiatan
c. Rekap kuitansi ditandatangani oleh pelaksana penelitian
Kesehatan hal33
33
hal 34
BAB VIII
PENUTUP
Panduan Riset Pembinaan Kesehatan Daerah merupakan panduan bagi pelaksana

kegiatan Risbinkesda agar dapat melaksanakan kegiatan sesuai ketentuan dalam buku
panduan ini. Pelaksana kegiatan Risbinkesda agar tetap melaksanakan kegiatan penelitian
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan menjunjung tinggi
pencapaian akuntabilitas. Jika ada penjelasan yang belum tercantum dalam buku ini, para
pelaksana kegiatan dapat disarankan menghubungi Sekretariat Risbinkesda berikut:
SEKRETARIAT RISET PEMBINAAN KESEHATAN DAERAH/RISBINKESDA

Kementerian Kesehatan RI
C.q. Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan
Jl. Percetakan Negara No.29 Jakarta 10560
Telepon (021) 4261088 psw.127.Fax. (021) 4243933
Email: risbinkesda.balitbangkes@gmail.com
Cp : Nazila Zubair (HP 081310141874)

Dwi Aryanto (HP 081296132685)
Gendis Tri H (HP 085695177785)
Kesehatan hal35
35
hal 36
Lampiran 1 Format Proposal Risbinkesda
(Dibuat rangkap tiga, diketik satu spasi pada halaman yang tersedia)
1. Identitas Pengusul
a) Nama
b) Jabatan
c) Instansi
d) Alamat Kantor
e) No Telepon dan Hp
f) Email
g) Alamat Rumah
2. Judul Penelitian
(Pilih judul yang singkat tapi cukup menjelaskan gagasan penelitian ini)
3. Ringkasan Penelitian
(Uraian singkat mengenai yang akan dikerjakan, alasan diadakan penelitian dan data/ informasi/ pengetahuan /teknologi
yang dihasilkan 300 kata)
4. Rencana Biaya
5. Latar Belakang
(Uraikan singkat mengenai topic, pertimbangan/jastifikasi fokus penelitian, kajian pustaka, perumusan
masalah; pertanyaan penelitian; dan hipotesa bila ada)
6. Tujuan Penelitian
(Tujuan umum dan khusus)
7. Manfaat Penelitian
(Sesuai dengan output yang akan dicapai)
Kesehatan hal37
37
Lampiran 2 (Format Pengesahan Proposal)
Surat Pengesahan Proposal
Yang bertanda tangan dibawah ini:

Nam a : ...
NIP : ...
Kedudukan dalam Risbinkesda : Pembina
Dengan ini menyatakan bahwa proposal dengan judul “.....” (sesuai dengan usulan),
dinyatakan layak dan sah untuk dilanjutkan dalam proses penyusunan protokol.
Pembina,
(Nama )
NIP ...
hal 38
Lampiran 3 Pernyataan Kesanggupan Tim dan Pengesahan Kepala Dinas Kesehatan
Pernyataan Kesanggupan Tim Penelitian
Dengan ini kami menyatakan:

1. Sepakat untuk melakukan penelitian dengan judul “...” (sesuai pengajuan)
2. Usulan penelitian ini adalah hasil karya asli tim bukan dari menyalin penelitian
lain.
3. Penelitian ini bukan merupakan penelitian pengulangan.
4. Tim peneliti tidak akan meninggalkan kegiatan penelitian ≥ 2 (dua) bulan dengan
alasan apapun.
5. Tim peneliti berkomitmen untuk menyelesaikan penelitian sesuai protokol
6. Tim peneliti tidak sedang melaksanakan tugas belajar dengan biaya dari instansi
pemerintah
7. Menyerahkan seluruh subset data yang dikumpulkan kepada Badan Litbangkes
8. Menyerahkan laporan akhir disertai rekomendasi tindak lanjut atau rekomendasi
kebijakan daerah.
Pernyataan ini dibuat dengan sebenar-benarnya dan bila dikemudian hari terbukti
tidak sesuai, maka kami bersedia mengembalikan dana yang telah dipergunakan
kepada negara.
Yang menyatakan:
1. Ketua Peneliti Tanda tangan Tanggal
...
2. Peneliti I Tanda tangan Tanggal
...
3. Peneliti II Tanda tangan Tanggal
...
4. Tenaga Administrasi Tanda tangan Tanggal
...
Kesehatan hal39
39
Lampiran 4 Lembar Pengesahan Institusi Penanggung Jawab
Lembar Pengesahan Institusi Penanggung Jawab

Dengan ini kami menyatakan:
1. Persetujuan pelaksanaan penelitian “.....” (sesuai pengajuan) yang diajukan oleh
institusi kami dan bersedia untuk bertanggung jawab terhadap penelitian tersebut.
2. Bahwa usulan penelitian ini sesuai dengan kemampuan dan fasilitas yang ada
pada instansi kami dan bersedia untuk mendukung penelitian ini.
(Nama/NIP Kepala Dinas Kesehatan Tanggal

Provinsi)
Kepala Dinas Kesehatan Provinsi ... Tanda Tangan
hal 40
Lampiran 5 Format Protokol
PROTOKOL PENELITIAN KESEHATAN
(Dibuat rangkap tiga, diketik satu spasi pada halaman yang tersedia)
a) Nama
b) Jabatan
c) Instansi/Kantor/Lembaga
d) Alamat Kantor
e) No. Tlp dan No. Hp
f) Email
g) Alamat Rumah
2. Judul Penelitian
(Pilih judul yang singkat tapi cukup menjelaskan gagasan penelitian ini)
4. Daftar isi
5. Ringkasan Penelitian
6. Latar Belakang
(Meliputi topik, pertimbangan/justifikasi fokus penelitian, kajian pustaka, perumusan
masalah, pertanyaan penelitian dan hipotesa bila ada)
7. Tujuan Penelitian
(Tujuan umum dan khusus)
8. Manfaat Penelitian
(Sesuai dengan output)
9. Metode (Uraikan skema kerangka pikir, uraikan secara jelas prosedur dan desain
penelitian untuk mencapai tujuan di atas, cara pengumpulan data, analisis dan interpretasi
data)
10. Kerangka /konsep
11. Definisi Operasional variable
12. Desain Penelitian
13. Tempat dan Waktu
14. Populasi dan Sampel (Estimasi dan Cara Pemilihan)
15. Instrumen Pengumpul Data
16. Prosedur Pengumpul data
17. Pengolahan data
18. Analisis Data
19. Etik Penelitian
20. Daftar Pustaka
21. Susunan Tim Peneliti
No. Nama Kedudukan dalam tim Keahlian Uraian Tugas Waktu
22. Jadwal Kegiatan Penelitian
Kesehatan hal41
41
No. Uraian Bulan
Kegiatan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Uraikan
secara
berurutan
langkah-
langkah
yang akan
dilakukan
dalam
rangka
penelitian
ini.
Penjajakan
dianggap
sudah
selesai
sehingga
tidak boleh
ada studi
kepustakaan
dan
peninjauan
daerah
untuk
memilih
lokasi
23. Rekapitulasi Biaya Pengeluaran
24. Biodata Tim Pelaksana
hal 42
Lampiran 6 Pengesahan Protokol oleh Pembina dan Pendamping Manajemen
SURAT PENGESAHAN PROTOKOL

1. Nam a : ...
NIP :
Kedudukan Dalam Risbinkesda : Pembina
2. Nam a :
NIP :
Keduduka Dalam Risbinkesda :
Dengan ini menyatakan bahwa protokol dengan judul “.....” (sesuai dengan protokol),
dinyatakan layak dan sah untuk ditindak lanjuti pada tahapan berikutnya.
Pembina Teknis, Pendamping Manajemen,
(Nama:.............................) (Nama:..............................)
NIP NIP
Kesehatan hal43
43
Lampiran 7 Format Perjanjian Kerja
NOTA KESEPAHAMAN
ANTARA
SEKRETARIAT BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KESEHATAN

DAN
DINAS KESEHATAN PROVINSI SULAWESI TENGAH
TENTANG
PELAKSANAAN SWAKELOLA RISET PEMBINAAN KESEHATAN DAERAH

TAHUN 2019
NOMOR : HK.03.01/2/309/2019
NOMOR : 800/156/Sek2-Dinkes
Pada hari ini Jum’ad, tanggal Sebelas, bulan Januari tahun dua ribu sembilan belas,
bertempat di Jakarta, kami yang bertandatangan di bawah ini :
1. NANA MULYANA, Kuasa Pengguna Anggaran Sekretariat Badan Penelitian dan

Pengembangan Kesehatan berdasarkan Keputusan Kepala Badan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan Nomor HK.02.02/I/370/2018 tentang Penetapan Kuasa
Pengguna Anggaran pada Sekretariat Badan Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan, beralamat di Jalan Percetakan Negara Nomor 29 Jakarta 10560 Kotak
Pos 1226, bertindak untuk dan atas nama Sekretariat Badan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan, selanjutnya disebut PIHAK KESATU.
2. Dr. Reny A. Lamadjido, Sp.PK., M.Kes, Kepala Dinas Kesehatan Provinsi

Sulawesi Tengah, berdasarkan Keputusan Gubernur Sulawesi Tengah Nomor
800/28/BKD-G.ST/2018 tentang Pengangkatan dari dan dalam jabatan Pimpinan
Tinggi Pratama di Lingkungan Pemerintah Provinsi Sulawesi tengah, beralamat di
Jalan Kartini Nomor 11 Palu, bertindak untuk dan atas nama Dinas Kesehatan
Provinsi Sulawesi Tengah, selanjutnya disebut PIHAK KEDUA.
hal 44
-2-
PIHAK KESATU dan PIHAK KEDUA selanjutnya secara bersama-sama disebut

PARA PIHAK
PARA PIHAK tetap bertindak sebagaimana tersebut di atas dengan ini menerangkan
terlebih dahulu hal-hal sebagai berikut :
1. PIHAK KESATU berdasarkan Panduan Teknis Riset Pembinaan Kesehatan
Daerah Tahun 2019 merencanakan kegiatan swakelola dengan PIHAK
KEDUA.
2. PIHAK KEDUA adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah di Bidang kesehatan
yang memiliki kompetensi dan sanggup untuk menerima serta melaksanakan
kegiatan Riset Pembinaan Kesehatan Daerah Tahun 2019 melalui mekanisme
swakelola.
3. Berdasarkan hasil seleksi administrasi oleh PIHAK KESATU menetapkan
PIHAK KEDUA sebagai Pelaksana Swakelola
Atas dasar pertimbangan yang diuraikan tersebut di atas, PARA PIHAK selanjutnya
sepakat dan setuju untuk membuat, menandatangani dan melaksanakan Nota
Kesepahaman tentang Pelaksanaan Swakelola Riset Pembinaan Kesehatan Daerah
Tahun 2019 dengan ketentuan sebagai berikut:
Pasal 1
TUJUAN
Tujuan Nota Kesepahaman ini sebagai dasar pelaksanaan penelitian Riset

Pembinaan Kesehatan Daerah Tahun 2019 dalam rangka membangun integrasi
lintas sektor serta membangun jejaring kebijakan berbasis riset di daerah.
Pasal 2
RUANG LINGKUP
Ruang lingkup Nota Kesepahaman ini meliputi perencanaan, persiapan dan

pelaksanaan swakelola kegiatan Riset Pembinaan Kesehatan Daerah Tahun 2019.
Badandan
Badan Penelitian Penelitian dan Pengembangan
Pengembangan Kesehatan Kesehatan 45hal 45
-3-
Pasal 3
PELAKSANAAN
(1) PIHAK KEDUA membentuk Tim Pelaksana Penelitian untuk mengikuti

seleksi Riset Pembinaan Kesehatan Daerah Tahun 2019 melalui surat tugas/surat
rekomendasi/surat keterangan yang ditandatangani oleh PIHAK KEDUA.
(2) Pelaksanaan kegiatan Riset Pembinaan Kesehatan Daerah Tahun 2019 akan
diatur dalam kontrak kerja pelaksanaan penelitian antara Pejabat Pembuat
Komitmen kegiatan Riset Pembinaan Kesehatan Daerah Tahun 2019 dengan
Ketua Tim Pelaksana Penelitian yang ditugaskan PIHAK KEDUA.
(3) Mekanisme pelaksanaan penelitian Riset Pembinaan Kesehatan Daerah Tahun
2019 dilaksanakan dengan mekanisme swakelola tipe II.
Pasal 4
PEMBIAYAA
N
(1) Segala pembiayaan pelaksanaan Riset Pembinaan Kesehatan Daerah Tahun

2019 dibebankan pada Daftar Isian Penggunaan Anggaran (DIPA) PIHAK
KESATU
(2) Besaran anggaran Riset Pembinaan Kesehatan Daerah Tahun 2019 disusun
berdasarkan Standar Biaya Masukan (SBM) Tahun Anggaran 2019
Pasal 5
JANGKA WAKTU
Nota Kesepahaman ini berlaku terhitung sejak tanggal 31sampai dengan 31 Desember
2019.
Pasal 6
PENUTUP
(1) Hal-hal yang belum diatur dalam Nota Kesepahaman ini, akan diatur
kemudian atas persetujuan dan kesepakatan PARA PIHAK.
46 Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatanhal 46
-4-
(2) Nota Kesepahaman ini dibuat dan ditandatangani oleh PARA PIHAK dengan itikad
baik dengan penuh tanggung jawab.
(3) Nota Kesepahaman ini dibuat dalam rangkap 2 (dua) asli, bermaterai cukup,
mempunyai kekuatan hukum yang sama, dan mengikat PARA PIHAK.
(4) Nota Kesepahaman ini mulai berlaku pada tanggal ditandatangani oleh PARA
PIHAK.
PIHAK KEDUA, PIHAK KESATU,
dr. Reny A. Lamadjido, Sp.PK., M.Kes Dr. Nana Mulyana
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan 47

Lampiran 8 Format Laporan Kemajuan Kegiatan
Laporan Kemajuan Kegiatan

(Dilakukan 3 kali dalam satu tahun oleh Ketua Pelaksana Penelitian)
Nama Peneliti :
Judul Penelitian :
Pembina Teknis :
Pendamping manajemen :
Bidang Uraian kegiatan Jadwal Rencana Realisasi Catatan

Teknis Penyusunan protokol
Koordinasi tim
Penyusunan instrumen
Uji coba instrumen
Perbaikan instrumen
Perizinan lapangan
Penjajakan lapangan
Pelatihan pengumpulan data
Koordinasi petugas wilayah setempat
Pengumpulan data
Pembuatan template entry
Entry data
Cleaning data
Analisis Deskriptif
Analisis Lanjut
Koordinasi Tim untuk membuat
Laporan
Penyusunan Laporan
Penyusunan Rekomendasi
Penyusunan Policy Brief
Manajeme
n

Kendala:
1. .......................................................................................................................
2. .......................................................................................................................
3. .......................................................................................................................
4. .......................................................................................................................
5. ........................................................................................................................
Solusi pemecahan masalah:
1. .......................................................................................................................
2. .......................................................................................................................
3. .......................................................................................................................
4. .......................................................................................................................
5. .......................................................................................................................
Ketua Pelaksana,
(Nama)
NIP
(Nama:.............................) (Nama:..............................)
NIP: NIP:

Lampiran 9 Format Pembinaan
Format Laporan Kemajuan Riset Pembinaan Kesehatan Daerah
1. Judul Penelitian :
2. Dinas Kesehatan Provinsi :
3. Tim supervisi :
4. Lokasi penelitian :
5. Tanggal laporan :
6. Matriks laporan :
Proses Ceklis Uraian/Penjelasan
Ethical Clearance
Untuk penelitian yang
menggunakan data primer
1. Izin pengambilan data
2. Penjajagan Lapangan
3. Penyusunan instrumen
4. Penentuan sampel
5. Strategi pengumpulan data
6. Strategi pengolahan data
7. Strategi analisis data
8. Kesimpulan informasi yang
diperoleh dari analisis data
menggunakan RTD
1. Menentukan narasumber
2. Membuat listing materi yang
akan di diskusikan
3. Membuat kesimpulan dari
RTD
4. Menentukan tindak lanjut
RTD
menggunakan analisis data
sekunder
1. Identifikasi sumber data
2. Identifikasi informasi yang
dapat diperoleh dari sumber
data tersebut
3. Menentukan pengolahan data
yang akan dilakukan
4. Menentukan analisis apa
yang akan dilakukan
Penyusunan Laporan
1. Pengolahan Data

Proses Ceklis Uraian/Penjelasan
2. Analisis Data
3. Draft Laporan
Penyusunan Rekomendasi
Kebijakan
1. Besaran masalah yang
ditemukan
2. Hambatan dan Dukungan
3. Telaah Kesenjangan
4. Draft Rekomendasi
5. Draft Kebijakan Daerah
untuk mengatasi masalah
Kendala yang ditemukan
1. Teknis
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
2. Kendala adminstrasi
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
7. Catatan
(Berisi tentang kendala dalam penelitian, bagaimana tim mengatasi kendala tersebut, perlambatan
dan percepatan pelaksanaan penelitian, penilaian kesesuaian protokol dan pelaksanaa, dan rencana
tindak lanjut)
(Nama:.............................) (Nama:..............................)
NIP: NIP:

Lampiran 10 Format Laporan
Laporan Penelitian
(Judul...)
Peneliti Utama

Jakarta
dan
(Dinas Kesehatan Provinsi ...)
Tahun ...
1. Judul Penelitian
2. SK Penelitian
3. Susunan Tim Peneliti
4. Persetujuan Etik
5. Persetujuan Atasan
6. Kata Pengantar
7. Ringkasan eksekutif
8. Abstrak
9. Daftar isi
10. Daftar Tabel/Gambar/ Grafik/ Peta/Lampiran
11. Pendahuluan
A. Latar Belakang
B. Perumusan Masalah
C. Tujuan penelitian
D. Manfaat penelitian
12. Metode Penelitian
A. Kerangka konsep, hipotesis dan definisi operasional
B. Desain penelitian
C. Tempat dan waktu penelitian
D. Populasi dan sampling
E. Instrumen Pengumpul data
F. Bahan dan prosedur pengumpulan data
G. Pengolahan dan analisis data

13. Hasil
14. Pembahasan
15. Kesimpulan dan Saran
16. Daftar Pustaka
17. Lampiran

Lampiran 11 Format Pengesahan Laporan
Surat Pengesahan Laporan

Nam a :
NIP :
Kedudukan Dalam Risbinkesda : Pembina
Dengan ini menyatakan bahwa laporan dengan judul “.....” (sesuai dengan pelaporan),
dinyatakan layak dan sah untuk menjadi laporan akhir dan wajib untuk disusun
kedalam rekomendasi tindak lanjut atau dan policy brief
Pembina,
(Nama)
NIP

Lampiran 12 Format Rekomendasi Kebijakan
Format Rekomendasi Kebijakan

(Judul Rekomendasi tidak sama dengan judul penelitan agar lebih mudah dipahami)

dan
(Dinas Kesehatan Provinsi...)
(Tahun..)
1. Pendahuluan
2. Besaran Masalah (Hasil dari penelitian yang telah dilakukan)
3. Kebijakan/Program yang ada (Konteks, isi kebijakan/program, pelaku, proses)
4. Aplikasi Kebijakan/Program yang ada (Aplikasi penerapan kebijakan/program, kendala
aplikasi, dan keberhasilan aplikasi)
5. Analisa Kesenjangan (Perbedaan Harapan dan Kenyataan)
6. Usulan Kebijakan/Program untuk mengatasi masalah
A. Konteks/Topik
B. Isi kontens
C. Siapa Pelakunya
D. Bagaimana Prosesnya

Lampiran 13 Contoh Penyusunan Analisis Kebijakan
1. Kasus:
A. Judul Penelitian “Optimalisasi Peran Lintas Sektor Dalam Upaya Perbaikan Balita
Gizi Kurang Dan Buruk”
B. Judul Rekomendasi Kebijakan “Membangun Sinergi Lintas Sektor Untuk
Perbaikan Gizi Anak Indonesia”
2. Konteks (Misal:Kemiskinan, kerawanan pangan, akses pelayanan kesehatan, sanitasi
yang buruk
3. Konten/ Isi (Apa tujuan yang ingin dicapai?; Apakah ada pengecualian?)
4. Aktor/ Pelaku (Siapa yang mendukung dan menolak kebijakan?; Institusi; Individu;
organisasi?)
5. Proses (Pendekatan Top- Down?; Bagaimana kebijakan dikomunikasikan)
6. Faktor Kontekstual yang Mempengaruhi Kebijakan (Faktor situasional yaitu faktor
yang tidak permanen atau khusus yang dapat berdampak pada kebijakan. Contoh:
ketersediaan pangan; Faktor structural yaitu bagian dari masyarakat yang relatif tidak
berubah. Contoh: system dukungan pemerintah daerah setempat; faktor budaya yaitu
faktor yang dapat berpengaruh seperti sistem hirarki gender, stigma atau label yang buruk
pada daerah yang mengalami kasus gizi buruk)

Lampiran 14 Contoh Kuitansi Rekap Belanja Bahan

Lampiran 15 Contoh Kuitansi Belanja Barang Non Operasional Lainnya

Lampiran 16 Contoh Kuitansi Belanja Perjadin Biasa

Lampiran 17 Contoh Daftar Pengeluaran Riil

Lampiran 18 Contoh Kuitansi Perjadin Dalam Kota/Transportasi Lokal

Lampiran 19 Rincian Anggaran Biaya
RINCIAN ANGGARAN BIAYA
(exercise 2020)
HARGA
URAIAN BELANJA RINCIAN PERHITUNGAN JUMLAH
SATUAN
Honor Output Kegiatan

15.200.000,00
Ketua Pelaksana
420.000,00 4.200.000,00
Anggota Penelitian
25.000,00 8.000.000,00
Administrasi
300.000,00 3.000.000,00
Belanja Bahan
18.200.000,00
ATK dan Bahan
Komputer
3.000.000,00 3.000.000,00
Penggandaan dan
Penjilidan
2.500.000,00 2.500.000,00
Bahan Kontak untuk
responden
10.000,00 2.000.000,00
Konsumsi rapat
koordinasi tim
65.000,00 6.500.000,00
Cetak poster
300.000,00 600.000,00
dokumentasi
500.000,00 500.000,00
Konsumsi untuk fgd, dll 3.100.000,00
Belanja Bahan Non

Operasional 1.000.000,00
Ethical clearance
500.000,00 500.000,00
Izin Penelitian
500.000,00 500.000,00
Belanja Jasa Pos

1.500.000,00 1.300.000,00
Belanja Jasa Profesi

900.000,00 1.800.000,00
Belanja Perjalanan
Biasa
112.500.000,00
Perjadin biasa dan
Perjadin dalam kota

Lampiran 20 Contoh Surat Penugasan

Lampiran 21 Contoh Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak (SPTJM)

Lampiran 22 Contoh Rincian Anggaran Biaya

Lampiran 23 Contoh Rencana Penarikan Dana

Lampiran 24 Contoh Persetujuan Setelah Penjelasan (PSP)

Daftar Kontributor
PEMBINA
o dr. Siswanto, MHP., DTM.
PENGARAH
o Dr. Nana Mulyana
TIM PENYUSUN
o Nirmala Ahmad Ma’ruf, SKM., M.Si.
o Melyana L. Toruan, SKM., ME.
o Trisno Mulyono, SKM., MA.
o Dr. Sri Poedji Hastoety, SKM., M.Kes
o Nazila Zubair, S.Pd., MPP.
o Joni Pahridi, SE., MIP.
o Nariyah Handayani, S.Kom., MKM
o Dwi Aryanto, ST.
o Gendis Tri Hediati, SH.

Panduan Risbinkesda PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Panduan Risbinkesda PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PANDUAN

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

DAFTAR ISI ....................................................................................................................... iii

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan iii

BAB IV LAPORAN PENELITIAN ..................................................................................... 19

iv Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

LAMPIRAN 1 FORMAT PROPOSAL RISBINKESDA ................................................................. 37

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan v

BAGAN 1 – ALUR PELAKSANAAN RISBINKESDA.................................................................... 6

vi Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

ATK = Alat Tulis Kantor

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan vii

Risbinkesda = Riset Pembinaan Kesehatan Daerah

viii Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

At cost = Biaya sesuai bukti

Check List = Daftar Periksa

Evidence Based Policy = Kebijakan berbasis bukti

Ethical Clearance = Izin Etik Penelitian

Form = Formulir, Format

Focus Group Discussion = Diskusi Kelompok Terarah

Informed Consent = Persetujuan setelah penjelasan

In-depth Interview = Wawancara Mendalam

Log Book = Catatan Kegiatan Harian

Medical Record = Rekam Medis

Quality Control = Pengawasan Kualitas

Raw Data = Data Mentah

TOR = Kerangka Acuan

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan ix

x Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

Jakarta, September 2019

Dr. Nana Mulyana

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan xi

xii Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

Dinas Kesehatan Provinsi diharapkan mampu melakukan analisis dan menjawab

Jakarta, September 2019

Kepala Badan Litbangkes,

Dr. Siswanto, MHP., DTM.

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan xiii

xiv Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan (Badan Litbangkes) merupakan

Badan Litbangkes juga berfungsi sebagai fasilitator pengembangan dan

Kegiatan Risbinkesda meliputi pembinaan, kemampuan identifikasi masalah

Kegiatan Risbinkesda tersebut diharapkan memanfaatkan hasil-hasil penelitian

Tujuan umum Risbinkesda adalah untuk menguatkan kapasitas dinas kesehatan

a. Penelitian Observasi (Survey)

b. Eksperimen Semu (Quasi-Experimental Research)

c. Penelitian dan Pengembangan (Research and Development)

Penelitian observasional bertujuan mencari solusi pemecahan masalah melalui

Alur pelaksanaan Risbinkesda terbagi menjadi 4 (empat) termin sebagai berikut:

Termin pertama adalah pengembangan kemampuan tenaga daerah dalam melakukan

Bagan 1 – Alur Pelaksanaan Risbinkesda

persiapan penelitian, difasilitasi Badan Litbangkes

pelaksanaan penelitian difasilitasi Badan Litbangkes

tindak lanjut pasca penelitian difasilitasi masing-masing daerah

Termin Kedua adalah pembahasan proposal, Ketua Pelaksana mempresentasikan

E. Tata Cara Pengajuan Proposal

Bagan 2 – Alur Pengajuan Proposal

Proposal telah disahkan pembina dan

Memperbaiki dan melengkapi proposal Disahkan Kepala Dinas Kesehatan Provinsi

Diajukan pada sekretariat Risbinkesda

Presentasi dan perbaikan proposal

Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal 8

Bagan 3 – Alur Pengajuan Protokol