KEBIJAKAN PEMBINAAN ADMINISTRATOR

KESEHATAN (ADMINKES)

Pusat Analisis Determinan Kesehatan

Jakarta, 15-17 November 2018
Pusat Analisis Determinan Kesehatan sebagai unit
pembina Adminkes

Permenkes No.60 Tahun 2016

Tentang Pembinaan Jabatan Fungsional Kesehatan dan
Non Kesehatan di Lingkungan Kementerian Kesehatan

Jabatan Fungsional Jabatan Fungsional Non

Kesehatan Kesehatan
(ADMINISTRATOR (ANALIS KEBIJAKAN)
KESEHATAN)
 TUGAS PUSAT ANALISIS DETERMINAN KESEHATAN SEBAGAI UNIT
PEMBINA JABATAN FUNGSIONAL KESEHATAN (ADMINKES)
BERDASARKAN PERMENKES NO.60 TAHUN 2016

1. Mengusulkan substansi kebijakan teknis tentang jabatan fungsional

kesehatan yang menjadi binaannya untuk disampaikan kepada Unit
yang membidangi Pengembangan Jabatan Fungsional;
2. Menyusun usulan pedoman formasi jabatan fungsional yang
menjadi binaannya;
3. Melakukan identifikasi dan pengkajian serta pengusulan tunjangan
jabatan fungsional yang menjadi binaannya;
4. Mensosialisasikan kebijakan jabatan fungsional yang menjadi
binaannya secara berkesinambungan kepada para pemangku
kepentingan;
5. Mengusulkan bahan kurikulum pelatihan fungsional/teknis jabatan
fungsional yang menjadi binaannya dengan melibatkan organisasi
profesi terkait;
6. Mengusulkan jenis dan jumlah peserta pelatihan fungsional/teknis
jabatan fungsional berdasarkan usulan dari unit kepegawaian Eselon I
yang menjadi binaannya;
7. Melakukan pembinaan secara berjenjang terhadap pejabat fungsional
yang menjadi binaannya;
8. Mengusulkan Tim Penilai Pusat jabatan fungsional yang akan ditetapkan
oleh Pimpinan Unit Utama jabatan fungsional yang menjadi binaannya;
9. Melakukan pembinaan terhadap Tim Penilai jabfung yang menjadi
binaannya;
10. Memfasilitasi pembentukan organisasi profesi jabfung yang menjadi
binaannya;
11. Memfasilitasi penyelenggaraan uji kompetensi jabfung yang menjadi
binaannya;
12. Melakukan pemutakhiran data jabfung yang menjadi binaannya setiap
akhir tahun meliputi variabel nama pemangku, jenis, kategori, jenjang,
riwayat pendidikan, riwayat pelatihan jabatan fungsional terkait dan
variabel lainnya yang diperlukan; dan
13. Menyampaikan hasil pelaksanaan pembinaan jabfung secara
berkala sesuai dengan perkembangan pelaksanaan pembinaan
kepada Unit yang membidangi Pengembangan Jabatan Fungsional.
14. Melakukan pemantauan, evaluasi dan menyusun laporan jabatan
fungsional yang menjadi binaannya dan melaporkan kepada Unit yang
membidangi Pengembangan Jabatan Fungsional;
 Dasar Hukum Adminkes

Keputusan Bersama Menteri

Kesehatan dan Kesejahteraan Keputusan Menteri
Sosial dan Kepala Badan Kesehatan Republik
UU No.5
Permenpan No.42 Tahun Kepegawaian Negara Indonesia
Tahun 2014
2000 tentang Jabatan No. 251/MENKES- Nomor :
tentang KESOS/SKB/III/2001
Fungsional Administrator 19/MENKES/SK/ I/ 2002
Aparatur Sipil
Kesehatan dan Angka dan Nomor 168 tahun 2001 Tentang Petunjuk Teknis
Negara
Kreditnya tentang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan Fungsional
(ASN) Jabatan Fungsional Administrator
Administrator Kesehatan dan Kesehatan.
Angka Kreditnya.

Administrator Kesehatan (Adminkes) adalah

PNS yang diberi tugas, wewenang dan tanggung jawab secara penuh
oleh pejabat yang berwenang untuk melakukan analisis kebijakan di
bidang Administrasi pelayanan, perijinan, akreditasi dan sertifikasi
program-program pembangunan kesehatan.
 Butir-butir kegiatan adminkes meliputi:
Berdasarkan Permenpan no.42 tahun 2000
Analisis Kebijakan
Suatu proses penyusunan kebijakan,
pengorganisasian, fasilitasi
pemantauan dan pengevaluasian
pelaksa-naan kebijakan pembangunan
kesehatan.
Akreditasi
Penilaian program dan institusi
pelaksana program kesehatan agar
mendapat pengakuan formal yang telah
ditentukan.
Perijinan
Penilaian studi kelayakan institusi
dan pemberian jasa untuk
melaksanakan program-program
kesehatan.
Sertifikasi
Penilaian tenaga Pelaksana pada suatu
institusi kesehatan dan produk yang
terkait dengan bidang kesehatan dengan
cara menyesuaikan persyaratan standar
yang telah ditetapkan sehingga tenaga
pelaksana ataupun produk tersebut
layak untuk mendapatkan
dokumen/sertifikat.
 INSTANSI PENGGUNA DI PUSAT & DAERAH
28 KEMENTERIAN DAN
28 LEMBAGA NON KEMENTERIAN

34 Dinas Kesehatan Provinsi

562 Balai/
52 RSU Provinsi 54 RSK Provinsi Labkes/faskes lain
Prov/Kab/Kota

416 Dinas Kesehatan Kabupaten

98 Dinas Kesehatan Kota

+ 9700
535 RSU Kab/Kota 21 RSK Kab/Kota Puskesmas

Data tahun 2015-2016

 ( RPMK)

GRAND DESIGN
PENGELOLAAN JABATAN FUNGSIONAL
KESEHATAN
(ROADMAP 2017-2025)
 2018 2020 2022 2024

Optimalisasi • Fasilitasi • Fasilitasi

pengelolaan jabfung penyelenggaraan penyelenggaraan
kesehatan • Usulan Jabfung Jabfung Jabfung
•Penguatan Sistem baru Kesehatan Kesehatan
Informasi JFK • Pembangunan • Optimalisasi • Optimalisasi
•Monev Pengelolaan sistem informasi sistem informasi sistem informasi
Jabfung monev terpadu monev terpadu terintegrasi

• Memperbaharui • Fasilitasi • Pengelolaan

• Terbarukannya • Memperbaharui
regulasi jabfung penyelenggaraan Jabatan
regulasi jabfung regulasi Jabfung
kesehatan Jabfung Fungsional
kesehatan Kesehatan (baru)
• Pembangunan Kesehatan yang
• Optimalisasi • Optimalisasi
sistem informasi : • Optimalisasi terstandardi
sistem informasi sistem informasi
e-PAK, e-Ukom, sistem informasi sasi
JFK monev terpadu
e-Jabfung monev terpadu

2017 2019 2021 2023 2025

Pusat Analisis Determinan Kesehatan

PADK - IV
PADK - III
2019
PADK - II Optimalisasi
2018 pengelolaan
2017 Memperbaharui jabfung
PADK - I Mapping regulasi jabfung kesehatan
Kebutuhan kesehatan Penguatan
2016 Pembangunan Sistem
Strategik
Transisi dan Action Plan sistem informasi Informasi JFK
Penguatan : e-PAK, e- Monev
SDM Ukom, e-Jabfung Pengelolaan
2015 Analisis Pembentukan Jabfung
Pusat Determinan
Kesehatan Organisasi
Inteligensia Profesi
(PADK)
Kesehatan
 Tahapan Revisi Jabatan Fungsional Adminkes & Stakeholder
Yang Sudah di Laksanakan
10.Penetapan 11. Uji Petik Penilai-an 12. Penetapan
9.Penetapan Keppres
Besaran Tun-
Petunjuk Petunjuk jangan Jabatan tunjangan Jaba-
Pelaksanaan Teknis oleh Fungsional tan Fungsional
BKN, Puskat Mutu, , Unit PuskatPembina
Mutu, , Unit Kemenkeu, Puskat Sekneg,Kemenkeu,
Pembina, Hukor Kemkes, OP, Pembina, Hukor
Jabatan Fungsional Mutu, JFT Puskat Mutu, Hukor
Satker Pengguna Kemkes, OP, Satker Satker Pengguna Kemenkes
Pengguna

8.Penetapan 7.Pertimbangan 6.Penuangan ke 5.Validasi

Jabatan teknis Kepala dalam Ranca- penent-uan
Fungsi-onal BKN ngan tarif/ bobot
dgn PAN
Kemen Peratu-
RB, BKN, Puskat Mutu, Peraturan
Kemen PAN RB, BKN, Angka Kredit
Kemen PAN-RB,
BKN, Puskat Mutu,
ran Menpan
Rohukor Kemkes
Rohukor Kemkes Menpan
Puskat Mutu, , Unit BKN, Puskat Mutu, ,
Surat Menkes kePembina, Rohukor Unit Pembina OP
KeMenPAN-RB Kemkes

1.Menyusun 2. Menyusun 3.Uji Petik 4.Tabulasi Hasil

Naskah Matrik Butir- (kuesioner + Uji Petik
Butir Kegiatan
Akademik wawancara)
Kemen PAN-RB, BKN
Puskat Mutu, Unit Pembina, Organisasi Profesi, Kemenpan-RB, Puskat
Satker Pengguna, Kemen PAN-RB Puskat Mutu , Unit
Mutu , Unit Pembina
Pembina
OP JFT
Jf creation
Pengangkatan Jabfung
Adminkes

Pengangkatan Pertama

Perpindahan Jabatan

Penyesuaian/Inpassing
PENYESUAIAN/INPASSING
 INPASSING NASIONAL

DASAR Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

Berakhir Desember
HUKUM dan Reformasi Birokrasi Nomor 26 Tahun 2016
2018
Tentang Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil dalam
Jabatan Fungsional melalui Penyesuaian/Inpassing

Perpanjangan
inpassing

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Nomor 42 Tahun 2018
Berakhir 6 April 2021
Tentang Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil dalam
Jabatan Fungsional melalui Penyesuaian/Inpassing

JUKLAK
INPASSING Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 42 Tahun 2017
JABATAN tentang
FUNGSIONAL
KESEHATAN Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil Dalam Jabatan
Fungsional Kesehatan Melalui Penyesuaian/Inpassing
TAHAPAN PELAKSANAAN INPASSING Jafung Adminkes

1 2 3

Penetapan Seleksi Uji

Kebutuhan Administrasi Kompetensi
Inpassing

4
5
Penerbitan
Sertifikat lulus
Pengangkatan uji kompetensi
inpassing
 PELAKSANAAN UJI KOMPETENSI INPASSING ADMINKES TAHUN 2018

No. Instansi Surat Sudah Ukom Belum Ukom

Rekomendasi
1. Kantor Pusat 16 surat 9 satker 2 satker belum
Kemenkes rekomendasi 3 satker batal

2. Daerah 56 surat 7 instansi Sebagian

rekomendasi 1. Dinkes Kota Bekasi sudah
2. Dinkes Kota melaksanakan
Yogyakarta seleksi
3. Dinkes Kota Bogor administrasi
4. Dinkes Kota Depok namun belum
5. Dinkes Kabupaten melaksanakan
Cirebon ukom
6. Dinkes Kabupaten
Pati
7. Dinkes Provinsi
Kepulauan Bangka
Belitung
 Revisi Naskah Akademik Adminkes

Tahun 2018 Pusat Analisis Determinan

Kesehatan sedang berproses dalam Revisi
Naskah Akademik Permenpan Nomor 42
tahun 2000
Dalam Permenpan no.42 tahun 2000 terdapat butir-butir kegiatan
Adminkes dan angka kreditnya berdasarkan jenjang yaitu :

1. Program
Lingkungan sehat,
perilaku sehat dan
pemberdayaan
masyarakat
Total 695 2. Program Upaya
Butir Kesehatan
Kegiatan 3. Program
perbaikan gizi
masyarakat
4. Program sumber
daya kesehatan
5. Program obat
makanan dan
bahan berbahaya
Jumlah 695 butir kegiatan akan di
sederhanakan menjadi 78 butir kegiatan
 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN
PERMENPAN NOMOR 42/KEP/M.PAN/12/2000

Perubahan peraturan perundang-undangan

Perubahan organisasi dan tata kerja Kementerian Kesehatan

Butir Butir Kegiatan Jabatan Fungsional Administrator

Kesehatan sebagian dirasakan belum sesuai dengan tusi
organisasi

Butir Butir Kegiatan Jabatan Fungsional Administrator Kesehatan

belum “output based”
Butir-butir kegiatan JFK Adminkes

Belum berbasis output

Mengikat pada jenis program

Belum mengakomodir sesuai Tusi SOTK

baru
 KONDISI YANG DIHARAPKAN
Penyempurnaan
Keahlian JFK Nomenklatur
Adminkes yg sesuai UU No 5
spesifik Tahun 2014 & UU
36 Tahun 2014
Mendorong
Pemenuhan Perubahan
SOTK
Jumlah Tenaga Kementerian
Adminkes sesuai Kesehatan
peta jabatan

Revisi Mendorong
Butir kegiatan Kepmenpan penyempurnaan
berbasis butir kegiatan
output nomor 42 sesuai tusi &
tahun 2000 rumah jabatan
 Harapan
1. Jabatan Fungsional Administrator Kesehatan
menjadi pilihan karir yang menarik bagi PNS
2. Revisi Permenpan No 42 Tahun 2000 dapat
mengoptimalkan pengelolaan dan
pelaksanaan jabatan fungsional administrator
kesehatan
3. Dengan terbentuknya Organisasi Profesi
Administrator Kesehatan diharapkan akan
lebih meningkatkan Profesionalisme Pejabat
Fungsional Administrator Kesehatan
-TERIMA KASIH-