Juknis TKM 2019 20032019 PDF
Juknis TKM 2019 20032019 PDF
DIREKTORAT JENDERAL
PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA
DAN PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
KEMENTERIAN KETENAGAKERJAAN R.I
TAHUN 2019
PENGANTAR
Dalam rangka pelaksanaan kegiatan Penciptaan Wirausaha Baru Tenaga Kerja
Mandiri yang dilaksanakan melalui bantuan pemerintah diperlukan buku petunjuk
teknis.
Agar dapat pelaksanaan kegiatan dapat berjalan dengan baik sesuai dengan
arahan kebijakan nasional yang telah ditetapkan, maka diperlukan petunjuk teknis
yang dapat digunakan sebagai acuan bagi pelaksana program di daerah maupun
stakeholders yang memiliki kepentingan terhadap kegiatan tersebut.
Direktur Jenderal
Pembinaan Penempatan Tenaga Kerja
dan Perluasan Kesempatan Kerja,
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................. i
DAFTAR ISI ................................................................................. ii
KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL ................................................................................. iii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1
A. Latar Belakang ............................................................................................... 1
B. Dasar Hukum ................................................................................................... 4
C. Maksud dan Tujuan........................................................................................ 5
D. Ruang Lingkup ................................................................................................ 5
E. Sasaran ............................................................................................................ 6
F. Pemberi Bantuan ........................................................................................... 6
G. Penerima Bantuan ......................................................................................... 6
H. Bentuk Bantuan .............................................................................................. 6
I. Sumber Anggaran.......................................................................................... 7
J. Pengertian ....................................................................................................... 7
BAB II MEKANISME USULAN BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA
BARU TENAGA KERJA MANDIRI ................................................................................ 12
A. Bantuan Pemerintah Untuk Penciptaan Wirausaha Baru Tenaga Kerja
Mandiri Pada Lembaga Pemerintah ......................................................... 12
B. Bantuan Pemerintah Untuk Penciptaan Wirausaha Baru Tenaga Kerja
Mandiri Pada Lembaga Non Pemerintah ................................................. 19
BAB III MEKANISME PENCAIRAN DANA BANTUAN PEMERINTAH ............................... 27
A. Mekanisme Pencairan Anggaran ............................................................... 27
B. Pengelolaan Administrasi Keuangan ........................................................ 27
C. Mekanisme Pengujian Dan Pembayaran Bantuan Pemerintah ............. 31
BAB IV PENGENDALIAN ................................................................................. 35
A. Monitoring Dan Evaluasi ................................................................................ 35
B. Pengawasan .................................................................................... 35
C. Pelaporan .................................................................................... 36
BAB V PENUTUP ................................................................................. 39
LAMPIRAN
ii
KEMENTERIAN KETENAGAKERJAAN R.I.
TENTANG
iii
5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana
telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun
2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti
UndangUndang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan
atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah Menjadi UndangUndang (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 24,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5657);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2013, tentang
Perluasan Kesempatan Kerja (Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5413);
7. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2015,
tentang Kementerian Ketenagakerjaan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor
19);
8. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018, tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
9. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Republik
Indonesia, sebagaimana di ubah dengan Peraturan
Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2018, tentang
Perubahan Atas Peraturan Menteri Nomor 13 Tahun 2015,
tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Ketenagakerjaan RI (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 Nomor 622);
10. Keputusan Presiden Nomor 121/P Tahun 2014,
tentang Pembentukan dan Pengangkatan Menteri
Kabinet Kerja Periode 2014 - 2019;
iv
MEMUTUSKAN
Menetapkan :
KESATU : Petunjuk Teknis Bantuan Pemerintah Untuk Penciptaan
Wirausaha Baru Melalui Pemberdayaan Tenaga Kerja
Mandiri Tahun 2019 sebagaimana tercantum dalam
Lampiran dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan
dari Keputusan ini.
v
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
BAB I. PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Program Pengembangan Penghidupan Berkelanjutan (P2B, Sustainable
livelihood) merupakan strategi ketiga yang tercantum dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019
sebagai salah satu upaya pemerintah dalam menurunkan tingkat
kemiskinan melalui peningkatan kesejahteraan masyarakat kurang
mampu sehingga taraf hidup mereka dapat terus meningkat dan
berkelanjutan. Pengembangan penghidupan masyarakat miskin ini
dilakukan melalui pemenuhan kelima aset penghidupan yaitu: (a)
sumber daya manusia, (b) keuangan, (c) sarana dan prasarana, (d)
sumber daya alam, dan (e) kohesi sosial. Pendekatan dalam P2B ini
diarahkan pada fasilitasi masyarakat miskin untuk mengenali potensi
diri, lingkungan, hingga mereka memiliki penghidupan yang layak. Dari
kelima aset tersebut, aspek sosial, manusia, dan keuangan menjadi titik
berat dalam pengembangan program ini. Hasil akhir yang diharapkan
dalam program ini adalah (i) peningkatan kemampuan masyarakat
miskin dalam mengisi kesempatan kerja yang tersedia, (ii) tumbuhnya
kewirausahaan masyarakat miskin dengan memanfaatkan potensi
sumberdaya lokal yang ada.
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
1
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
2
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
3
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
B. DASAR HUKUM
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
4
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
D. RUANG LINGKUP
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
5
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
E. SASARAN
F. PEMBERI BANTUAN
G. PENERIMA BANTUAN
H. BENTUK BANTUAN
Bentuk bantuan adalah bantuan lainnya yang memiliki karakteristik Bantuan
Pemerintah yang ditetapkan oleh PA dalam bentuk uang yang diberikan
kepada Lembaga Pemerintah atau Lembaga Non Pemerintah.
Para penerima Bantuan Penciptaan Wirausaha Baru Melalui Tenaga Kerja
Mandiri bertugas untuk melaksanakan:
1. Pembekalan Kewirausahaan
Memberikan pengetahuan dan ketrampilan teknis kepada para peserta
Bantuan Penciptaan Wirausaha Baru Melalui Tenaga Kerja Mandiri.
Pengetahuan meliputi hal-hal yang bersifat manajerial seperti
kewirausahaan, manajemen produksi, keuangan, manajemen pemasaran,
model usaha secara berkelompok, pembentukan kelembagaan usaha, dll.
Sementara itu, ketrampilan teknis berupa teori dan praktek sesuai dengan
teknis kegiatan / usaha yang akan dilaksanakan.
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
6
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
I. SUMBER ANGGARAN
J. PENGERTIAN
Pengertian dan istilah yang terdapat dalam buku petunjuk teknis ini adalah
sebagai berikut:
1. Tenaga Kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan
guna menghasilkan barang dan/atau jasa baik untuk memenuhi
kebutuhan sendiri maupun untuk masyarakat;
2. Tenaga Kerja Rentan adalah korban Pemutusan Hubungan Kerja (PHK),
calon pekerja migran yang gagal berangkat, pekerja migran purna,
atau pekerja migran bermasalah;
3. Tenaga Kerja Mandiri adalah orang yang bekerja diluar hubungan kerja;
4. Kewirausahaan adalah semangat, sikap, perilaku, dan kemampuan
seseorang untuk mengembangkan usahanya guna memperoleh
penghasilan yang lebih baik;
5. Pendampingan usaha adalah kegiatan membantu, mengarahkan,
mendukung terhadap individu/kelompok masyarakat dalam
merencanakan, merumuskan dan melaksanakan usaha sehingga
dapat berkembang secara produktif dan optimal;
6. Pendamping adalah masyarakat yang direkrut dan telah mendapat
pembekalan sebagai pendamping kelompok usaha Tenaga Kerja
Mandiri sehingga mempunyai kemampuan di bidang pendampingan
kewirausahaan yang bertugas membimbing dan memfasilitasi peserta
kegiatan serta menyeleksi peserta kegiatan yang berhak mendapatkan
bantuan pengembangan usaha dalam bentuk Kewirausahaan;
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
7
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
10. Setengah Penganggur adalah mereka yang bekerja di bawah jam kerja
normal (kurang dari 35 jam seminggu);
12. Purna Pekerja Migran Indonesia (PMI) adalah Pekerja Migran Indonesia
yang bekerja diluar negeri sebagai PMI dan telah kembali ke daerah
asal paling lama 3 (tiga)tahun;
13. Keluarga PMI adalah suami , istri, anak, atau orang tua termasuk
hubungan karena putusan dan/atau penetapan pengadilan, baik yang
berada di indonesia maupun yang tinggal bersama PMI di Luar Negeri;
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
8
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
21. Jam pelajaran (JP) adalah satuan waktu lamanya pembekalan, yaitu
satu JP setara dengan 60 menit;
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
9
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
26. Calon Wirausaha Baru adalah para tenaga kerja yang direkrut dari
korban PHK, purna PMI, keluarga PMI, masyarakat penganggur,
setengah penganggur, penyandang disabilitas, orang tua pekerja anak,
masyarakat miskin, disekitar lokasi pelaksanaan kegiatan Tenaga Kerja
Mandiri yang memenuhi kriteria pekerja serta yang terdaftar sebagai
pekerja Tenaga Kerja Mandiri;
27. Ketua Kelompok adalah seorang yang dipilih dari 20 (dua puluh) orang
untuk memimpin anggota kelompok dalam pelaksanaan Bantuan
Pemerintah Untuk Penciptaan Wirausaha Baru Tenaga Kerja Mandiri,
satu kelompok terdiri dari 20 (dua puluh) orang;
28. Identifikasi Potensi Tenaga Kerja Mandiri adalah upaya menggali dan
menghimpun informasi mengenai potensi sumber daya lokal dari calon
penerima kegiatan Tenaga Kerja Mandiri dalam rangka menetapkan
kelompok dan jenis kegiatan Tenaga Kerja Mandiri yang tepat
berdasarkan kriteria. Identifikasi dilakukan oleh personil yang ditunjuk
oleh pejabat berwenang yang ditetapkan dengan surat keputusan atau
surat perintah tugas, dan selanjutnya petugas identifikasi melaporkan
hasil identifikasi kepada penanggungjawab kegiatan;
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
10
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
35. Satuan Kerja yang selanjutnya disebut Satker adalah unit organisasi lini
Kementerian Negara/Lembaga atau unit organisasi Pemerintah Daerah
yang melaksanakan kegiatan Kementerian Negara/Lembaga dan
memiliki kewenangan dan tanggung jawab penggunaan anggaran;
37. Perjanjian Kerjasama adalah perjanjian tertulis antara KPA atau PPK
dengan penanggung jawab kegiatan penerima bantuan;
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
11
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
1. Perencanaan
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
12
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
2. Persiapan
2.1 Identifikasi Lokasi dan Jenis Usaha yang akan dilaksanakan.
2.1.1 Identifikasi Lokasi
2.1.1.1 Tujuan identifikasi adalah menghimpun data dan
informasi mengenai potensi sumber daya dari calon
penerima kegiatan tenaga kerja mandiri berdasarkan
usulan masyarakat.
2.1.1.2 Lembaga Pemerintah yang membidangi
ketenagakerjaan menyiapkan personil yang akan
mendampingi petugas dari Kementerian
Ketenagakerjaan untuk melaksanakan identifikasi
dengan dibekali surat perintah tugas dan
kelengkapan administrasi lainnya.
2.1.1.3 Personil yang ditunjuk untuk melaksanakan identifikasi
harus juga mempersiapkan instrumen yang dapat
menggambarkan keadaan lokasi kegiatan berupa
kuesioner (Lampiran 2).
2.1.1.4 Dalam teknis pelaksanaannya petugas yang ditunjuk
langsung melakukan identifikasi ke lokasi dengan
uraian kegiatan sebagai berikut:
1. Observasi lapangan;
2. Menghimpun data yang dibutuhkan dalam
identifikasi;
3. Menggali informasi dari tokoh dan elemen
masyarakat;
4. Melakukan pencatatan;
5. Melakukan analisa data identifikasi;
6. Membuat laporan hasil identifikasi;
7. Melaporkan hasil identifikasi kepada
penanggungjawab kegiatan.
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
13
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
14
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
15
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
16
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
2.8 Pembiayaan
2.8.1 Pengajuan anggaran harus sesuai dengan peraturan dan
syarat yang telah ditetapkan.
2.8.2 Agar kegiatan yang telah ditetapkan dapat terlaksana
sesuai jadwal, maka bendahara pengeluaran pembantu
(daerah) harus memproses dan menyediakan
pembiayaan yang diperlukan sesuai dengan RAB.
2.8.3 Dalam melaksanakan pekerjaan persiapan pengajuan
kebutuhan keuangan dan pertanggungjawabannya,
bendahara pengeluaran pembantu dibantu Anggota
Pelaksana.
2.8.4 Setiap biaya yang dikeluarkan harus dipertanggung
jawabkan secara administrasi sesuai ketentuan yang
berlaku.
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
17
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
b) Narasumber
c) Instruktur Pembekalan
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
18
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
g) Permohonan Narasumber
1. Asas Pelaksanaan
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
19
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
2. Pengajuan Proposal
Lembaga pemohon dapat mengajukan proposal secara
langsung atau melalui pos dengan alamat :
“Direktorat Jenderal Pembinaan Penempatan dan Perluasan
Kesempatan Kerja, Kementerian Ketenagakerjaan R.I., Jalan
Jenderal Gatot Subroto Kav 51, Lantai 4A, Jakarta Selatan, kode
pos 12950, Telp (021) 52901142, Fax (021) 52900925, email:
subdittkm@gmail.com
Permohonan proposal lembaga non pemerintah agar
ditembuskan kepada Lembaga Pemerintah Kabupaten/Kota.
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
20
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
4. Persyaratan
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
21
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
22
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
Penilaian
Dokumen
Pelaporan
(lap.paripurna)
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
23
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
24
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
KPA
Ketua
Bendahara
Anggota
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
25
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019
26
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 27
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 28
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 29
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
4) jumlah dana;
5) sumber pendanaan kegiatan; dan
6) metode pelaksanaan kegiatan.
4.2 Uraian pekerjaan dan daftar pembelanjaan dalam RUK
mengacu pada rincian kegiatan masing-masing kegiatan
sebagaimana dalam Pedoman Teknis.
4.3 RUK disusun berdasarkan RAB yang telah mendapatkan
persetujuan Kuasa Pengguna Anggaran.
4.4 Revisi dan penyesuaian Rencana Usulan Kegiatan (RUK) dapat
dilakukan apabila terdapat perubahan atau penyesuaian
kegiatan di lapangan untuk mengakomodir adanya tambah
kurang pekerjaan, dengan syarat bahwa revisi RUK ini
dilaporkan serta mendapatkan persetujuan Pejabat Pembuat
Komitmen (PPK pusat).
4.5 Rencana Usulan Kegiatan (RUK) beserta revisinya nantinya
menjadi lampiran dan merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari naskah perjanjian kerjasama pemanfaatan
dana bantuan pemerintah.
4.6 Keseluruhan realisasi pembelanjaan sebagaimana tercantum
dalam Rencana Usulan Kegiatan (RUK) beserta revisinya
sebagai pertanggungjawaban penerima bantuan dalam
memanfaatkan dana bantuan yang diterimanya, untuk itu
keseluruhan pembelanjaan harus disertai dengan bukti
pertanggungjawaban.
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 30
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 31
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 32
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 33
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 34
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
B. PENGAWASAN
1. Pengawas Internal
Pengawasan pelaksanaan kegiatan Tenaga Kerja Mandiri dilakukan
oleh Inspektorat Jenderal Kementerian Ketenagakerjaan R.I. yang
dananya bersumber dari APBN.
Pengawasan terhadap pelaksanaan kegiatan Tenaga Kerja Mandiri
dilakukan dengan cara:
a. Pengawasan fungsional, pengawasan tersebut dilakukan oleh
Inspektorat Jenderal yang berada langsung di bawah Menteri
Ketenagakerjaan Republik Indonesia;
b. Pengawasan dan pengendalian oleh atasan langsung
(pengawasan melekat). Pengawasan tersebut disesuaikaan
dengan hierarki organisasi;
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 35
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
2. Pengawas External
Pengawasan eksternal dilakukan oleh:
a. BPK
b. BPKP
c. Masyarakat
C. PELAPORAN
Laporan pelaksanaan kegiatan terdiri dari :
1. Berita Acara Serah Terima (BAST) Kegiatan
http://sipenta.kemnaker.go.id/
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 36
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 37
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 38
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
BAB V. PENUTUP
Dengan tersusun nya Petunjuk Teknis ini kiranya dapat menjadi acuan bagi
semua pihak baik pelaksana ataupun pihak-pihak lain baik langsung
maupun tidak langsung terkait dengan kegiatan Direktorat Pengembangan
dan perluasan Kesempatan kerja Ditjen Binapenta dan PKK dalam
melaksanakan program Tenaga Kerja Mandiri Tahun 2019.
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 39
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
Lampiran 1 :
Identifikasi Potensi Ekonomi
A. RESPONDEN
Nama :
Alamat :
Pekerjaan :
Jenis Kelamin :
No. HP :
B. POTENSI EKONOMI
3 Asal Bahan Baku Produksi 1.Dari dalam Desa 2. Dari luar Desa
C. PROGRAM PEMBANGUNAN
Program Pembangunan di Kab/Kota ini selama 2 tahun terakhir (khususnya dalam kredit mikro,
penciptaan lapangan kerja dan pelatihan keterampilan, serta pertanian dan industri)
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 40
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
Lampiran 2 :
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 41
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
Lampiran 3
Biaya
Akun Kegiatan
(Rupiah)
1 2 3
521211 Belanja bahan
- ATK & Komputer Supply
- Pengadaan Bahan
526312 Belanja barang lainnya Untuk Di serahkan Kepada Masyarakat
- Kesehatan
- Konsumsi Pembekalan
- Transportasi Peserta Pembekalan
- Bahan Praktek
Jumlah 92,000,000
MENGETAHUI/MENYETUJUI
Pejabat Pembuat komitmen
Lembaga Pemerintah Tenaga Kerja dan Transmigrasi
XXXXXXX
NIP. XXXXXXXXXXX
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 42
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
Lampiran 4
NO ID :
NAMA LEMBAGA :
PIMPINAN LEMBAGA :
PROVINSI : KABUPATEN :
NO. KONTAK : TELP. HP. :
CHECK LIST
NO DOKUMEN
ADA TIDAK ADA
1. Surat yang ditujukan/tembusan kepada DIRJEN BINAPENTA
2. Perihal (tuliskan):
3. Jenis Kegiatan (tuliskan):
4. Akte Pendirian a.n. Lembaga
5. NPWP a.n. Lembaga
6. Rekening Bank a.n. Lembaga
7. Rekomendasi Lembaga Pemerintah Setempat
8. Keterangan domisili
KOPERASI YAYASAN
9. Jenis Lembaga PONPES LSM
Lainnya:........................................................
Catatan:
..................................................................................................
..................................................................................................
..................................................................................................
Pemeriksa,
__________________________________
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 43
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
Lampiran 5
FORM VERIFIKASI LOKASI
KEGIATAN PENDAYAGUNAAN INSTITUSI LOKAL
DALAM RANGKA PENCIPTAAN TENAGA KERJA MANDIRI
TAHUN 2019
NAMA LEMBAGA :
PIMPINAN LEMBAGA :
ALAMAT :
NO. KONTAK :
CHECK LIST
NO DOKUMEN TIDAK
ADA
ADA
1. Asli Akte Notaris a.n. Lembaga
2. Asli NPWP a.n. Lembaga
3. Asli Rekening Bank a.n. Lembaga
4. Papan Nama Lembaga
5. Struktur Organisasi/ Kepengurusan
6. Sarana dan Prasarana Lembaga
7. Dokumentasi Pengalaman Kegiatan
8. Peserta
Rekomendasi:
________________________________________________________________________
................................. .................................
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 44
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
Lampiran 6a
HALAMAN JUDUL
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI :
BAB. I PENDAHULUAN
a. LATAR BELAKANG
b. DASAR HUKUM
c. TUJUAN DAN SASARAN
d. RUANG LINGKUP KEGIATAN
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 45
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
Lampiran 6b
I. HALAMAN COVER
II. RINGKASAN
III. KATA PENGANTAR
IV. DAFTAR ISI
V. ISI DAN FORMAT LAPORAN
BAB I PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
B. MAKSUD DAN TUJUAN
C. SASARAN
D. MANFAAT
BAB II GAMBARAN UMUM LEMBAGA
A. NILAI MORAL DAN KEBIJAKAN
B. PROFIL FASILITAS DAN SARANA
C. STRUKTUR ORGANISASI
D. PROFIL TENAGA PENDAMPING
E. PROFIL PESERTA
F. PENGALAMAN KEGIATAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
BAB III ANALISA POTENSI WILAYAH
A. SELAYANG PANDANG
B. POTENSI EKONOMI
C. ANALISA PELUANG USAHA
BAB IV PELAKSANAAN KEGIATAN
A. SOSIALISASI, PENDAFTARAN DAN SELEKSI PESERTA
B. PEMANGGILAN PESERTA
C. PELAKSANAAN KEGIATAN
D. LAPORAN KEUANGAN
E. RENCANA TINDAK LANJUT
BAB V PENUTUP
LAMPIRAN-LAMPIRAN
1. Copy Rekening Lembaga
2. Copy NPWP Lembaga
3. Nota dan Kwitansi ATK
4. Nota dan Kwitansi Penggandaan Bahan
5. Nota dan Kwitansi Rapat Persiapan
6. Nota dan Kwitansi Konsumsi Pembekalan
7. Kwitansi Honor Penyusunan Laporan Akhir
8. Kwitansi Honor Panitia
9. Kwitansi Honor Instruktur
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 46
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 47
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
Lampiran 7
Contoh RAB Kegiatan Penciptaan Wirausaha Baru Tenaga Kerja Mandiri 2019 :
RENCANA ANGGARAN BIAYA
KELUARAN (OUTPUT) TAHUN 2019
Harga
Kode Akun/detail Vol Sat Jumlah
satuan
- transport acara pembukaan & penutupan [1 ORG x 2 TRP x 1 PKT] 2 OT 100,000 200,000
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 48
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
Lampiran 8
<KOP SURAT>
BERITA ACARA SERAH TERIMA
(1)
NOMOR: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Materai 6.000,-
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .(19) Sopyan, SE, M.AP
NIP.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .(20) NIP. 19760712 200604 1 002
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 49
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK PENGISIAN
BERITA ACARA SERAH TERIMA BANTUAN
NO URAIAN I S I
(1) Diisi dengan nomor Berita Acara Serah Terima (BAST)
(2) Diisi dengan hari pembuatan BAST
(3) Diisi dengan tanggal pembuatan BAST
(4) Diisi dengan bulan pembuatan BAST
(5) Diisi dengan tahun pembuatan BAST
(6) Diisi dengan nama Penanggungjawab Kegiatan
(7) Diisi dengan nama Satker penerima bantuan
(8) Diisi dengan nama pekerjaan yang dilaksanakan penerima bantuan
(9) Diisi dengan nomor dan tanggal Surat Keputusan penetapan pemberian bantuan
(10) Diisi dengan nomor dan tanggal Perjanjian Kerja Sama pemberian bantuan
(11) Diisi dengan jumlah angka dan huruf total dana bantuan yang diterima
(12) Diisi dengan jumlah angka dan huruf total dana bantuan yang telah dipergunakan
(13) Diisi dengan jumlah angka dan huruf total dana bantuan yang tidak dipergunakan
(14) Diisi dengan nama pekerjaan yang dilaksanakan penerima bantuan
(15) Diisi dengan jumlah angka dan huruf total dana bantuan yang telah dipergunakan
(16) Diisi dengan nama pekerjaan yang dilaksanakan penerima bantuan
(17) Diisi dengan jumlah angka dan huruf total dana bantuan yang telah di pergunakan
(18) Diisi dengan jumlah angka dan huruf total dana bantuan yang tidak dipergunakan (jumlah
sama seperti angka 13)
(19) Diisi dengan nama Penanggungjawab Kegiatan
(20) Diisi dengan NIP Penanggungjawab Kegiatan
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 50
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
Lampiran 9
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 51
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 52
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
BUDIDAYA BELUT
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 53
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PEMBUATAN BATAKO
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 54
DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENEMPATAN TENAGA KERJA DAN
DITJEN BINAPENTA DAN PKK
PERLUASAN KESEMPATAN KERJA
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMERINTAH UNTUK PENCIPTAAN WIRAUSAHA BARU TENAGA KERJA MANDIRI 2019 55