EFEKTIVITAS PENYALURAN DANA BSM (BANTUAN SISWA

MISKIN)

PADA PT. BANK NTB SYARI’AH CABANG SELONG KABUPATEN

LOMBOK TIMUR

SKRIPSI

Diajukan Kepada Universitas Islam Negeri (UIN) Mataram

untuk Melengkapi Persyaratan Mencapai
Gelar Sarjana Ekonomi

OLEH :

TINA MARWATI
NIM. 152 145 074

JURUSAN EKONOMI SYARI’AH

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) MATARAM
MATARAM
2018

i
 EFEKTIVITAS PENYALURAN DANA BSM (BANTUAN SISWA

MISKIN)

PADA PT. BANK NTB SYARI’AH CABANG SELONG KABUPATEN

LOMBOK TIMUR

OLEH :

TINA MARWATI
NIM. 152 145 074

JURUSAN EKONOMI SYARI’AH

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) MATARAM
MATARAM
2018

ii
iii
iv
vi
 MOTTO

“sesungguhnya, bersama kesukaran itu pasti ada kemudahan. Oleh karena itu,
jika kamu telah selesai dari suatu tugas, kerjakan tugas lain dengan sugguh-
sungguh”

(QS. Asy-Syarh: 6-7)

vii
 PERSEMBAHAN

Skripsi ini dipersembahkan untuk:

1. Untuk Ibunda dan Ayah ku tersayang (Sahirim) dan (Tamah), yang telah
banyak berjasa dalam hidupku, yang tidak dapat disebutkan satu persatu
semoga hal ini bisa membuat Ayah dan Ibunda bangga.
2. Untuk adikku tersayang (M.Yazid Al Bustami) yang selalu menyayangiku.
3. Untuk nenekku tercinta (Pauziah) yang tidak pernah lelah mendukungku.
4. Untuk segenap keluargaku, terima kasih selalu member dukungan dan
motivasinya untuk mengejar kesuksesanku.
5. Untuk kakanda (Dian Asgar) yang telah membantu berjuang dan
memberikan semangat.
6. Untuk dosen pembimbingku BapakDrs.Ma’ruf. SH., M.Ag dan Bapak Din
Hari Fitriady, M.Ag yang telah memberikan inspirasi dan motivasi
kepadaku.
7. Untuk bapak Dr. Miftahul Huda. M.Ag selaku dosen wali yang selalu
membimbing dan memotivasi.
8. Untuk Pimpinan PT. Bank NTB Syari’ah Cabang Selong (Ibu Hj.Nirmala
Budiawati, Kepala Kantor KasPT. Bank NTB Syari’ah Cabang Selong
(Bapak Husni), CS dan teller kantorkas (mbakIin, dan mbak kiki) dan semua
karyawan PT. Bank NTB Syari’ah Cabang Selong, yang telah membantu,
menyayangi dan menjadikan keluarga.
9. Untuk sahabat-sahabatku (Muhammad mahfuz, sulaiman, haza, zulaeha,
Diana, tika, dan nikmatul) yang selalu memberikan semangat dan
mengganggapku layaknya keluarga.
10. Untuk teman-teman seperjuanganku di kelas B yang sudah menjadi
partnerku selama 4 tahun di UIN Mataram dan teman-teman KKP 27
besertateman–teman PKL, dan terimakasih atas bantuannya.

viii
11. Untuk kepala sekolah MTs jamaluddin Toya ( Ustaz Syafwan Husein M.M),
Bendahara Sekolah MA dan MI NW Toya (Ustaz Rusli Dan Ustaz Himni)
yang telah membantu.
12. guru-guruku mulai dari SD, MTS, dan MA serta dosenku di UIN Mataram
yang telah memberikan banyak ilmunya kepadaku.
13. Untuk Almamater kebanggaa nmasa depanku UIN Mataram.

ix
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa

yang telah memberikan rahmat dan ridho-Nya, sehingga skripsi yang

berjudul“Efektivitas Penyaluran Dana BSM (Bantuan Siswa Miskin) Pada PT.

Bank NTB Syari’ah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur“, dapat

diselesaikan tepat pada waktunya.

Sholawat dan salam kepada junjungan kita Nabi besar Muhammad SAW

yang telah mengayomi kita semua dengan cinta kasih serta perjuangan beliau

sehingga kita bisa menghirup udara segar ini penuh dengan nikmat yang tak akan

mampu kita menghitungnya.

Penulismenyadaribahwaselesainyaskripsiini tidak lepas dari bantuan dan

dukungan dari berbagai pihak.Olehkarenaitu, dengan ketulusan hati

penulismenyampaikan banyak terimakasihkepada :

1. Rektor UIN Mataram

2. Dekan FEBI UIN Mataram

3. KetuaJurusanEkonomiSyariah UIN Mataram

4. BapakDrs.Ma’ruf. SH., M.Ag.sebagaipembimbing I.

5. BapakDin HariFitriady, M.Ag.sebagaipembimbing II

6. dansemuapihak yang tidakdapatdisebutkannamanyasatupersatu yang

jugatelahmemberikonstribusimemperlancarpenyelesaianskripsiini.

Penulismenyadaribahwaskripsiinimasihjauhdarikesempurnaan,

olehkarenaitu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran dari semua pihak

yang sifatnya membangun demi kesempurnaan penelitian selanjutnya. Semoga

x
skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca pada umumnya dan bagi penulis

khususnya, Aamiin.

Mataram, 2018

Penulis,

Tina marwati
NIM 152.14.5.074

xi
 DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL .................................................................................

HALAMAN JUDUL ....................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................ i
HALAMAN NOTA DINAS......................................................................... ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ..................................................... iii
PENGESAHAN ............................................................................................ iv
MOTTO ........................................................................................................ v
PERSEMBAHAN ........................................................................................ vi
KATA PENGANTAR ................................................................................. viii
DAFTAR ISI ................................................................................................. x
DAFTAR TABEL ........................................................................................ xiii
ABSTRAK ................................................................................................... xiiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ....................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .................................................................................. 5
C. Tujuan dan Manfaat ............................................................................... 5
1. Tujuan Penelitian ............................................................................. 5
2. Manfaat Penelitian ........................................................................... 6
a. Manfaat Teoritis ......................................................................... 6
b. Manfaat Praktis .......................................................................... 6
c. Manfaat Akademis .................................................................. 6
D. RuangLingkup Dan Setting Penelitian ................................................. 6
1. Objek Penelitian............................................................................... 7
2. Subjek Penelitian ............................................................................. 7
3. Setting Penelitian ............................................................................. 7
E. TelaahPustaka ..................................................................................... 7
F. KerangkaTeorik .................................................................................. 10
G. Metode Penelitian ............................................................................... 13
1. Pendekatan Penelitian ................................................................... 13

xii
 2. Kehadiran Peneliti ........................................................................... 15
3. Lokasi Penelitian ............................................................................. 16
4. Sumber dan Jenis Data..................................................................... 16
5. Metode Prngumpulan Data .............................................................. 18
a. Metode Wawancara ................................................................... 18
b. Metode Dokumentasi ................................................................. 18
c. TeknikAnalisis Data................................................................... 19
d. Keabsahan Data ...................................................................... 20
H. SistematikaPembahasan ......................................................................... 22
BAB II PAPARAN DATA DAN TEMUAN

1. Latar Belakangdan Pengertian Program BSM ....................................... 24

1. Penjelasan Umum Tentang BSM.................................................. 24

2. Kreteria Dasar Penentuan Penerima Program BSM .................... 26

3. Ketentuan dan Syarat-Syarat Untuk Mendapatkan BSM ............. 28

4. Penggunaan Manfaat BSM ........................................................... 30

5. Tim Pelaksana BSM/PIP ............................................................ 30

a. Tim Pelaksana Program BSM/PIP Tingkat Pusat ................. 30

b. Tim Pelaksana BSM/PIP Tingkat Provinsi............................ 32

c. Tim Pelaksana BSM/PIP Tingkat Kabupaten/Kota ............... 34

d. Tim Pelaksana BSM/PIP Tingkat Madrasah ......................... 35

6. Mekanisme Pelaksanaan BSM ..................................................... 37

a. Penetapan Kuota BSM/PIP ........................................................ 37

b. Penetapan Penerima Dana BSM/PIP ......................................... 40

2. Mekanisme Penyaluran Dana BSM (Bantuan Siswa Miskin) pada PT.

Bank NTB Syari’ah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur. ......... 47

xiii
3. Efektifitas Penyaluran Dana BSM Pada PT.Bank NTB Syari’ah

Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur. ..............................................59

BAB III PEMBAHASAN

A. Analisis Mekanisme PenyaluranDana BSM (BantuanSiswaMiskin) Pada

PT. Bank NTB Syariah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur .......... 70
B. Analisis Efektifitas Penyaluran Dana BSM (Bantuan Siswa Miskin)

Pada PT. Bank Ntb Syariah Cabang Selong Kabupaten Lombok

Timur.... ................................................................................................. 72

BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ....................................................................................... 77
B. Saran ............................................................................................... 78
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiv
 DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 :Daftar Siswa Penerima Dana BSM/PIP Sekolah MI NW Toya…. 60

Tabel 2.1 :Jumlah Siswa Sekolah MTs Jamaluddin Toya .............................. 62
Tabel 3.1 :Jadwal Penanda tanganan Buku Rekening Simpel ........................ 64
Tabel 4.1 :Jumlah Anggaran Dana BSM/PIP Tahun 2017/2018 .................... 68

xv
 Efektivitas Penyaluran Dana BSM (Bantuan Siswa Miskin)
Pada PT. Bank NTB Syari’ah Cabang Selong Kabupaten Lombok
Timur.
Oleh:
TINA MARWATI
NIM: 152.145.074

ABSTRAK

Penelitian ini bertujan untuk mengetahui bagaimana Mekanisme yang

digunakan dan Efektivitas Penyaluran Dana BSM (Bantuan Siswa Miskin) di

tetapkan oleh kementerian agama yang bekerjasama Pada PT. Bank NTB

Syari’ah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur .

Penelitian yang telah dilakukan termasuk dalam penelitian kualitatif,

dengan teknik pengumpulan data yaitu dengan teknik wawancara, dokumentasi

dan lain-lain.

Dari hasil penelitian dilapangan terkait fokus penelitian adalah

mekanisme yang dilakukan dalam penyaluran dana BSM melalui PT. Bank NTB

Syari’ah Cabang Selong begitu baik, dan proses penyaluaran sangat efektif

dimana mampu mengurangi angka putus sekolah.

Kata kunci : Efektifitas, Penyaluran Dana, BSM ( Bantuan Siswa Miskin).

xvi
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Efektivitas memiliki arti berhasil atau tepat guna.Efektif merupakan

kata dasar, sementara kata sifat dari efektif adalah efektivitas. 1Menurut

Effendy, efektivitas adalah komunikasi yang proses mencapai tujuan yang

direncanakan sesuai dengan biaya yang dianggarkan, waktu yang ditetapkan

dan jumlah personil yang ditentukan.2

Setelah pemerintah menetapkan kebijakan Bantuan Operasional

Sekolah (BOS) atas dasar hukum, yaitu pada (Peraturan Pemerintah No.48

Tahun 2008 Tentang Pendanaan Pendidikan). Sebagai salah satu pendukung

untuk menuntaskan program Wajar Dikdas 9 tahun,3 ternyata kebijakan BOS

tersebut belum mampu menjamin seluruh masyarakat untuk dapat sekolah,

terutama anak-anak usia sekolah yang berasal dari keluarga miskin. Bantuan

Operasional Sekolah (BOS) yang diberikan kepada MI, MTS maupun

lembaga penyelenggara Wajar Dikdas setara MI dan MTS, hanya mampu

mengurangi beban biaya pendidikan yang harus dikeluarkan masyarakat,

tetapi tidak mampu untuk membebaskan seluruh biaya pendidikan, sehingga

banyak siswa miskin yang tidak sanggup atau melanjutkan pendidikanya

1
Diknas, Kamus Besar Bahasa Indonesi, Jakarta: Balai Pustaka, 2008, hlm.234
2
Efendy, Efektivitas Pembiayaan Musyarakah, Surabaya: SIC, 2009, hlm.14
3
Direktur Jenderal Pendidikan Islam, Petunjuk teknis pelaksanaan BOS MI, MTS, dan PPS,
Jakarta, 2015 , hlm. 1

1
karena harus mengeluarkan biaya untuk buku, transportasi, seragam madrasah,

sepatu, atau biaya lainnya yang tidak dapat dipenuhi dari dana BOS.

Untuk mencegah terjadinya anak putus sekolah yang disebabkan faktor

ketidakmampuan ekonomi dan sekaligus menarik anak usia sekolah yang

tidak sekolah agar masuk sekolah serta dalam pemberian akses yang lebih

besar kepada kelompok masyarakat yang selama ini kurang terjangkau oleh

pendidikan, Kementerian Agama melalui APBN menetapkan program “

Bantuan Beasiswa Siswa Miskin” disingkat dengan BSM yang diberikan

kepada siswa miskin ditingkat MI/MTs/MA, walaupun jumlah siswa yang

mendapatkan bantuan ini sangat terbatas.

Program BSM tidak jauh beda dengan BOS, namun ada perbedaanya

dimana BSM siswa mempunyai hak untuk menerima uang. Sedangkan dana

BOS, bukan hak siswa untuk menerima uang tersebut.4 Dana BOS diberikan

pemerintah untuk dikelola oleh sekolah, untuk membiayai operasional sekolah

sehingga orang tua tidak lagi dibebani iuran-iuran. Jadi, BOS itu diberikan

kesiswa dalam bentuk layanan, bukan uang.

Program BSM ini dananya berasal dari APBN yang diserahkan kepada

kanwil masing-masing sebagai wujud tanggung jawab Pemerintah dalam

rangka meningkatkan akses pendidikan yang lebih luas, sehingga terjangkau

oleh masyarakat ekonomi lemah khususnya bagi yang berada pada madrasah

4
http://Iriban Jogja.com. di akses pada 17 September 2018, Pukul 11.46 WIB

2
 swasta, bagi siswa miskin yang berada pada madrasah negeri, BSM ini telah

dialokasikan pada masing–masing satuan kerja.5

Dengan program BSM ini, diharapkan dapat membantu sebagian siswa

yang berasal dari keluarga kurang mampu/miskin dilingkungan madrasah

dalam membiayai sebagian kebutuhan pendidikannya, sehingga dapat

menyelesaikan pendidikannya, bahkan dapat melanjutkan kejenjang

berikutnya.6

BSM bertujuan untuk memberikan layanan pendidikan bagi penduduk

miskin untuk dapat memenuhi biaya kebutuhannya di bidang pendidikan agar

siswa yang orang tuanya tidak mampu atau miskin tetap memperoleh

pendidikan. Program BSM mendapat respon yang positif dari masyarakat dan

secara signifikan berhasil mencegah siswa putus dari sekolah. Namun program

ini masih memiliki beberapa kelemahan, yaitu sedikitnya sasaran bantuan

terutama di tingkat kabupaten atau sekolah, dan satuan biaya persiswa,

meskipun satuan biaya persiswa tiap bulan terus mengalami peningkatan

satuan harga tersebut sudah tidak lagi memadai karena daya beli masyarakat

tidak lagi sebesar tahun-tahun sebelumnya karena inflasi yang terjadi selama

beberapa tahun terakhir. Adapun sasaran beasiswa siswa miskin dan

berprestasi adalah siswa di Madrasah Ibtidaiyah (MI), Madrasah Tsanawiyah

(MTs) dan Madrasah Aliyah (MA).

5
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Pedoman Beasiswa Siswa Miskin, Jakarta
:2013 Hlm. 2
6
Ditjen Pendidikan Islam dan Direktorat Pendidikan Madrasah, Pedoman Bantuan
Beasiswa Siswa Miskin, Jakarta: 2012. hlm.1

3
 Untuk itu pemerintah perlu memperluas dan menambah jumlah

sasaran siswa yang menerima BSM untuk menjamin agar siswa dari keluarga

yang kurang mampu dapat melanjutkan pendidikannya sampai selesai. dan

pemerintah juga harus meningkatan jumlah nominal BSM untuk memenuhi

kebutuhan masyarakat keluarga miskin agar bantuan tersebut dapat lebih

digunakan untuk memenuhi kebutuhan biaya personal pendidikan.

Namun dengan adanya kebijakan dana BSM ini bukan berarti turut

berhentinya permasalahan pendidikan di Indonesia, dalam kenyataan pada

penyaluran dana BSM anggaran tahun 2016-2017 melalui bank BNI Syari’ah

masih ditemukan berbagai kendala dan kelemahan dalam penyaluran dan

realisasi dana BSM. Seperti, terjadinya keterlambatan pencairan dana BSM,

masih ada siswa yang tidak layak menerima dana akan tetapi terdaftar sebagai

penerima, terkadang kesalahan pada sistem yang diterapkan oleh pemerintah

maupun penyalur turut menjadi boomerang dan sering menghadirkan berbagai

masalah baru. Sehingga pemerintah telah meluncurkan kartu Indonesia pintar

(KIP) melalui Kemdikbud dan Kementerian Sosial, dimana KIP digunakan

sebagai syarat pendaftaran siswa untuk mendapatkan dana BSM. Karena KIP

merupakan bantuan yang di berikan kepada siswa miskin yang masih sekolah

maupun anak yang sudah lulus sekolah agar bisa melanjutkan pendidikan

kelembaga formal, namun juga bisa ke lembaga nonformal seperti lembaga

kursus dan balai latihan. Oleh karena itu pada tahun 2017-2018 Pemerintah

telah mengubah mekanisme penyaluran dana BSM, melalui Kementrian

Agama pemerintah telah bekerjasama dengan PT Bank NTB Syariah Cabang

4
 Selong Kabupaten Lombok Timur sebagai lembaga penyaluran dalam

pembagian BSM (Bantuan Siswa Miskin) wilayah Lombok Timur yang telah

dipercaya untuk menyalurkan dana BSM tersebut, melalui rekening yang

dibukakan dalam bentuk tabungan berjenis Tabunganku.

Dengan dirubahnya mekanisme penyaluran dana BSM tersebut,

pemerintah dan sekolah maupun masyarakat berharap tidak akan adalagi

masalah atau kendala dalam penyaluran dana sesuai dengan keefektifitan dana

BSM. hal tersebut dianggap penting untuk diteliti lebih lanjut mengenai

mekanisme dan keefektifatnya, sehingga penulis tertarik untuk melakukan

penelitian dengan judul “Efektivitas Penyaluran Dana BSM (Bantuan

Siswa Miskin) Pada PT. Bank NTB Syari’ah Cabang Selong Kabupaten

Lombok Timur”

B. Rumusan masalah

Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan di atas, maka

rumusan masalah dalam penelitian ini adalah:

1. Bagaimana Mekanisme Penyaluran Dana BSM oleh PT Bank NTB

Syariah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur?

2. Bagaimana Efektivitas Penyaluran Dana BSM Pada PT. Bank NTB

Syari’ah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur?

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian

1. Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah di atas, dapat dikemukakan bahwa

tujuan penelitian ini adalah :

5
 a. Untuk Mengetahui Mekanisme Penyaluran Dana BSM oleh PT Bank

NTB Syariah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur.

b. Untuk Mengetahui Efektivitas Penyaluran Dana BSM Pada PT. Bank

NTB Syari’ah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur.

2. Manfaat Penelitian

Adapun manfaat penelitian ini dibagi menjadi dua kegunaan yaitu:

a. Secara Teoritis

Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan

yang berharga bagi peningkatan dalam pengembangan khasanah ilmu

pengetahuan tentang Penyaluran Dana BSM Pada PT. Bank NTB

Syari’ah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur.

b. Secara Praktis

Dari penelitian ini diharapkan dapat menjadi input (masukan)

untuk memperbaiki kinerja pada PT. Bank NTB Syari’ah Cabang

Selong Kabupaten Lombok Timur.

c. Secara Akademik

Merupakan salah satu syarat mencapai keserjanaan S1 pada

program Ekonomi Syariah di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam.

D. Ruang Lingkup dan Setting Penelitian

Berbicara ruang lingkup dan setting penelitian ,maka erat kaitannya

dengan batasan-batasan penelitian atau tempat lokasi dimana peneliti bisa

mendapatkan informasi yang akan dijadikan objek penelitiannya karena dalam

6
 melaksanakan penelitian ini didasari bahwa masih adanya keterbatasan baik

dari aspek ilmu pengetahuan, refrensi, waktu, tenaga, maupun dari aspek

pendanaan, oleh karena itu, didasarkan perlu untuk membatasi ruang lingkup

penelitian.

Dalam penelitian ini, peneliti membahas tentang efektivitas penyaluran

Dana BSM pada PT Bank NTB Syari’ah Cabang Selong Kabupaten Lombok

Timur.

1. Objek Penelitian

Objek penelitian ini adalah efektivitas penyaluran Dana BSM pada

PT Bank NTB Syari’ah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur.

2. Subjek Penelitian

Adapun subjek penelitian ini adalah peminpin, pegawai Bank NTB

Syari’ah, kepala sekolah/guru dan orang tua siswa sebagai penerima BSM.

3. SettingPenelitian

Lokasi yang penulis gunakan sebagai objek penelitian adalah di PT

Bank NTB Syari’ah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur. karena

disana merupakan lembaga yang dipilih oleh kementerian agama sebagai

tempat penyaluran dana BSM pada tingkat MI, MTS, dan MA pada

anggaran tahun 2018 di kabupaten lombok timur. Selain itu juga belum ada

peneliti lain yang meneliti efektifitas penyaluran dana BSM di tempat itu.

E. Telaah Pustaka

Telaah pustaka merupakan penelusuran terhadap karya–karya

terdahulu yang ada kaitannya dengan penelitian untuk menghindari duplikasi

7
dan menjamin keaslian serta keabsahan penelitian yang dilakukan.

berdasarkan hasil penelusuran peneliti menemukan dan mendapatkan

beberapa penelitian sebelumnya sebagai bahan perbandingan. Adapun

penelitian yang di maksud adalah sebagai berikut :

1. Putri Azizah Helena dalam skripsinya yang berjudul “Efektifitas

Penyaluran Dana Sosial (Studi Pada Bank Syariah Mandiri Tahun 2012-

2016)” skripsi tersebut fokus membahas tentang bagaimana efektifitas

penyaluran dana sosial pada Bank Syri’ah Mandiri, yang berkesimpulan

Tingkat efektifitas Penyaluran dana sosial Bank Syariah Mandiri bersama

mitranya Laznas BSM Umat yang bersumber dari dana ZIS sangat efektif

walaupun ditahun 2013 terdapat penurunan hingga 65%.namun ditahun

tahun berikutnya penurunan tersebut dapat diatasi dengan stabil untuk

tetap efektif. Adapun perbedaan skripsi tersebut dengan penelitian ini

yaitu pada fokus penelitiannya skripsi ini fokus membahas tentang

penyaluran dana sosial sedangkan penelitian yang peneliti lakukan

tentang penyaluran dana BSM selain itu perbedaan kedua skripsi tersebut

yaitu pada objek penelitian dimana objek penelitian skripsi tersebut

dilakukan pada Bank Syri’ah Mandiri sedangkan penelitian ini pada PT.

Bank NTB Syari’ah.

2. Dini Fakhriah dalam skripsinya berjudul “Efektivitas Penyaluran Dana

Zakat Di Baznas Kota Bekasi Dalam Peningkatan Pendidikan Melalui

Program Bekasi Cerdas “ Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah

Jakarta, Tahun 2016.yang bekesimpulan bahwa BAZNAS kota bekasi

8
 menyalurkan dana zakatnya dengan baik hal tersebut dapat dibuktikan

dengan laporan keuangan yang transparan dan merata, dengan

mendistribusikan secara terarah dan merata dengan ukuran–ukuran yang

telah ditentukan.akan tetapi dalam program beasiswa BAZNAS kota

bekasi telah menyalurkan kurang efektif. karena di BAZNAS kota bekasi

menyalurkan dana tersebut setiap tahunnya mengalami penurunan.

Adapun perbedaan skripsi tersebut dengan penelitian ini adalah

dalam skripsi ini membahas bagaimana tingkat keefektifitas dari

penyaluran dana zakat sedangkan penelitian ini membahas tentang

bagaiman efektifitas penyaluran dana BSM.

3. Muhammad Bukhori dalam skripsinya berjudul “Efektifitas Penyaluran

Dana Beasiswa Etos Di Dompet Duafa Republika “Skripsi Mahasiswa

Fakultas Dakwah dan Komunikasi Manajemen Dakwah Pada Tahun

2011” skripsi ini membahas tentang bagaimana penyaluran dan beasiswa

etos yang diprioritaskan untuk kaum dhuafa pada tingkat sekolah

menengah keatas sampai perguruan tinggi. Adapun perbedaan skripsi

tersebut dengan penelitian ini adalah dalam skripsi ini membahas

penyaluran dana beasiswa etos sedangkan penelitian ini membahas

tentang penyaluran dana BSM.

9
F. Kerangka Teoritik

1. Efektifitas

a. Pengertian Efektivitas

Efektivitas merupakan suatu ukuran yang memberikan gambaran

seberapa jauh target dapat tercapai.7 Pendapat tersebut menyatakan

bahwa efektvitas merupakan suatu ukuran yang memberikan gambaran

seberapa jauh target yang telah ditetapkan sebelumnya oleh lembaga

atau organiasasi dan berguna untuk melihat perkembangan dan

kemajuan yang dicapai oleh suatu lembaga atau organisasi itu sendiri.

Secara bahasa efektifitas berasal dari kata efektif yang berarti

ada efeknya, akibatnya, keadaan berpengaruh, kesannya, dapat

berhasilan berhasil guna.8 Dalam Kamus Bahasa Indonesia di sebutkan

bahwa kata “efektifitas” berasal dari bahasa inggris yaitu effective yang

bermakna : 1) ada efeknya (akibatnya, berpengaruh, kesannya), 2)

manjur dan mujarab, 3) dapat membawa hasil, berhasil guna (tentang

usaha dan tindakan).9

Keberhasilan suatu program kerja secara optimal apabila

efektivitas dapat diwujudkan dengan baik, yaitu terlaksananya program

kerja dengan memanfaatkan sumber daya yang minimal. Dengan

demikian dapat disimpulkan bahwa efektivitas merupakan ukuran yang

7
Sedarmayanti,Manajemen, Bandung: Wacana Prima, 2008, hlm.73.
8
Pusat Bahasa Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Bahasa Indonesia ,(Jakarta: Balai
Pustaka.2001) Cet. 1, Edisi III, Hlm.286
9
Tim Penyusun Kamus Besar Indonesia, Departemen Pendidikan dan Kebudayaan,
(Jakarta : Balai Pustaka, 1997),Cet Ke-9, hlm 250

10
 menunjukkan seberapa jauh program atau kegiatan mencapai hasil dan

manfaat yang diharapkan.10

b. Indikator Efektifitas

Dalam buku Sujadi F.X, O&M, yaitu “Penunjang Berhasilnya

Proses Manajemen” disebutkan bahwa terdapat beberapa indikator

tercapainya efektifitas kerja, yaitu sebagai berikut:11

1) Berhasil guna, yaitu untuk menyatakan bahwa kegiatan telah di

laksanakan dengan tepat dalam arti target atau tujuan tercapai sesuai

dengan waktu yang di tetapkan.

2) Ekonomis, ialah untuk menyebutkan bahwa di dalam usaha

pencapaian efektif itu maka biaya, tenaga kerja material, peralatan,

waktu, ruangan, dan lain sebagainya.

3) Rasionalitas, wewenang dan tanggung jawab artinya wewenang

haruslah seimbang dengan tanggung jawab dan harus di hindari

dengan adanya dominasi oleh salah satu pihak terhadap pihak

lainnya.

4) Akuntabilitas, yaitu untuk menegaskan bahwa kegiatan kerja dapat

di pertanggung jawabkan dan di perkuat dengan adanya laporan

keuangan berkala periode yang telah di audit oleh lembaga auditor

independent yang terakreditasi dengan baik dan dapat diterima oleh

masayarakat umum bersifat transparan.

10
Bodner, Manajemen Pemasaran, Jakarta :Universitas Indonesia, 2001, hlm.71.
11
Sujadi F.X, O&M, Penunjan Keberhasilan Proses Menejemen, (Jakarta . Mas Agung,
1990) cet ke-3, hlm.13

11
2. BSM

a. Pengertian BSM

BSM adalah Program Nasional yang bertujuan untuk

menghilangkan halangan siswa miskin berpartisipasi untuk bersekolah

dengan membantu siswa miskin memperoleh akses pelayanan

pendidikan yang layak, mencegah putus sekolah, menarik siswa miskin

untuk kembali bersekolah, membantu siswa memenuhi kebutuhan

dalam kegiatan pembelajaran, mendukung program Wajib Belajar

Pendidikan Dasar Sembilan Tahun (bahkan hingga tingkat menengah

atas). Dengan pelayanan jasa bank, penerima dana PIP BSM akan

lebih mudah dan lebih nyaman dalam pencairan dana.

b. Tujuan BSM (Bantuan Beasiswa Siswa Miskin)

Adapun tujuan BSM sebagai berikut:12

1) Membantu siswa miskin memenuhi kebutuhan dalam belajar

seperti: membeli seragam sekolah, peralatan alat tulis, dan biaya

transport sekolah.

2) Mencegah angka putus sekolah dan menarik siswa miskin untuk

sekolah.

3) Meningkatkan kesiapan siswa pendidikan menengah untuk

melanjutkan ke jenjang pendidikan tinggi.

4) Membantu menuntaskan wajib belajar pendidikan dasar Sembilan

tahun bahkan hingga tingkat menengah atas.

12
Petunjuk Teknis Bantuan Siswa Miskin (BSM) Tahun 2014.hlm.2

12
 c. Landasan Hukum BSM (Bantuan Beasiswa Siswa Miskin)

Adapun landasan hukum yang berkaitan dengan hal di atas sebagai

berikut:

1) Peraturan PresidenNomor 166 Tahun 2014 Tentang Program

Percepatan Penanggulangan Kemiskinan.

2) Peraturan Menteri Agama Nomor 90 Tahun 2013 Tentang

Penyelenggaraan Pendidikan Madrasah Sebagaimana Telah

Diubah Dua Kali Trakhir Dengan Praturan Menteri Agama No 66

Tahun 2016 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Agama

Nomor 90 Tahun 2013 Tentang Penyelenggaraan Pendidikan

Madrasah (BeritaNegara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor

2101).13

3) Peraturan Tentang Indeks Kemiskinan Berita Resmi Statistic Dari

Badan Pusat Statistik (BPS) No. 06/01/TH.XV,2 Januari Pedoman

Pelaksanaan Bantuan Siswa Miskin (BSM) APBN-P.

G. Metode Penelitian

1. Pendekatan Penelitian

Pendekatan penelitian adalah semua proses yang di perlukan dalam

perencanaan dan pelaksanaan penelitian. dalam penelitian ini, peneliti

menggunakan metode penelitian yang bersifat kualitatif, yaitu penelitian

bermaksud memahami phenomena tentang apa yang dialami oleh subjek

penelitian misalnya prilaku, persepsi, motivasi, tindakan, dan lain-lain

13
Ibid, . hlm.3

13
 secara holistik, dan dengan cara diskripsi dalam bentuk kata–kata dan

bahasa pada suatu konteks khusus yang alamiah dan dengan manfaat

metode alamiah.14

Penelitian jenis ini digunakan didasarkan pada beberapa

pertimbangan:

a. Menyesuaikan metode kualitatif lebih mudah apabila iya berhadapan

dengan kenyataan ganda.

b. Metode ini secara langsung menyajikan hakekat hubungan antara

peneliti dan responden.

c. Metode ini lebih peka dan menyesuaikan diri dengan penajaman

bersama terhadap pola-pola nilai yang dihadapi.15

Penelitian kualitatif merupakan rangkaian kegiatan atau proses

menjaring data atau informasi mengenai masalah dalam kondisi tertentu

pada objeknya. Untuk mendapatkan data yang akurat,peneliti dalam

pelaksanaan penelitiannya menempuh beberapa tahap:

a. Tahap orientasi, yaitu untuk mendapat gambaran umum tentang

permasalahan yang diteliti.

b. Tahap eksplorasi fokus, yaitu tahap menyususn petunjuk memperoleh

data seperti observasi, wawancara dan dokumentasi, tahap

pengumpulan data dan pelaporan hasil penelitian.

c. Tahap pengecekan dan pemeriksaan data tahap ini dimaksud untuk

menjamin dan meningkatkan derajat keabsahan data.

14
Lexy. Meleong, Metode Penelitian Kualitatif, (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2009),
hlm.6
15
Ibid

14
 Adapun data yang diperlukan dalam penelitian ini adalah data

kualitatif tentang “Efektivitas Penyaluran Dana BSM (Bantuan Siswa

Miskin) Pada PT. Bank NTB Syari’ah Cabang Selong Kabupaten

Lombok Timur.

2. Kehadiran Peneliti

Karena peneliti ingin mendapatkan pemahaman dalam penelitian

kualitatif ini, maka instrumen penelitiannya adalah peneliti sendiri. sejauh

mana peneliti dapat memahami gejala yang ditelitinya tidak ditentukan

oleh daftar pertanyaan atau kuesioner yang telah dirancangnya, tetapi

ditentukan oleh kemampuannya memahami gejala yang dianalisisnya oleh

karena itu, kehadiran peneliti dilapangan sangat mutlak dibutuhkan.

Kehadiran peneliti disini maksudnya adalah peran dan upaya peneliti

dalam memperoleh data. Dalam hal ini, berperan sebagai pengumpulan

data yang langsung melibatkan diri dalam kehidupan subjek penelitian

dalam waktu yang telah ditetapkan, sesuai dengan jadwal penelitian.

Berkenaan dengan hal tersebut, dalam pengumpulan data, peneliti

berusaha menciptakan hubungan yang akrab dengan responden

yangmenjdi sumber data yang diperoleh betul-betul valid. Untuk dapat

menciptakan hubungan yang akrab, peneliti berusaha sekuat mungkin

agar dapat diterima.untuk ini sebelum hadir dilapangan, peneliti

memperoleh izin terlebih dahulu dari pihak yang bertanggung jawab

sesuai dengan prosedur yang berlaku.

15
3. Lokasi Penelitian

Lokasi penelitian adalah PT. Bank NTB Syari’ah Cabang Selong

Kabupaten Lombok Timur diambil lokasi ini karena beberapa hal :

a. Pada PT. Bank NTB Syari’ah Cabang Selong telah mendapat tawaran

dari kementerian agama sebagai tempat penyaluran dana BSM tahun

anggaran 2017-2018 sekitar kabupaten Lombok timur, dimana

penyaluran dana tersebut merupakan salah satu dari pelayanan jasa

wakalah yang termasuk produk dari bank itu, dimana wakalah adalah

jika nasabah memberi kuasa kepada pihak bank untuk mewakilkan

dirinya melakukan pekerjaan atau jasa tertentu,seperti Pembukaan

Letter Of Credit, Inkasso Dan Transfer Uang.

b. Pada PT. Bank NTB Syari’ah Cabang Selong belum ada peneliti yang

meneliti tentang efektivitas penyaluran dana BSM (bantuan siswa

miskin).

4. Sumber dan Jenis Data

Data yang didapatkan dari penelitian kualitatif berupa data

lapangan baik itu hasil obsservasi, wawancara maupun dokumentasi dan

dukungan dengan data-data kepustakaan. oleh karena itu,sumber data

dalam penelitian ini berupa kata-kata dan tindakan orang-orang yang

diamati atau wawancarai merupakan sumber data utama dicatat melalui

cacatan tertulis atau melalui perekaman radio, video, tape pengambilan

foto atau film.

16
 Sumber data dalam penelitian ini dapat diperoleh dari direktur

selaku pimpinan bank tentang mekanisme dan operasional bank syari’ah,

dan dari para karyawan mengenai bentuk dan jenis produk yang

ditawarkan bank syari’ah bagi nasabah.

Untuk jelasnya jenis data yang dijadikansumber data penelitian ini

dibagi menjadi dua,yaitu :

a. Data primer

Data primer yaitu data yang diproleh secara langsung dari

objek penelitian perorangan, kelompok dan organisasi.16 dalam

penelitian ini yang termasuk data primer adalah data yang diperoleh

secara langsung dari kepala pimpinan atau direksi dan karyawan PT.

Bank NTB Syari’ah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur.

b. Data sekunder

Data sekunder yaitu data yang diperoleh dan digali melalui

hasil pengolahan hasil kedua dari hasil penelitian lapangannya, baik

17
berupa data kualitatif maupun data kuantitatif. dalam penelitian ini

data sekunder berupa data yang diambil dari buku-buku, majalah

ilmiah, sumber dari arsip, serta dokumen-dokumen lainnya yang

dibutuhkan terkait dengan masalah dalam penelitian ini.

16
Rosdy Ruslan, MetodePenelitian Public Relations dan Komunikasi, ( Jakarta : PT Raja
GrapfndoPersada, 2006) hlm.29
17
Muhammad Teguh, Metode Penelitian Ekonomi, Teoridan Aplikasi, (Jakarta :
GrapindoPersada 2005) hlm, 121

17
5. Metode Pengumpulan Data

a. Metode Wawancara

Wawancara adalah sebuah dialog yang dilakukan pewawancara

untuk memperoleh data dari terwawancara.18 untuk mendapatkan

validitas data, maka peneliti menggunakan jenis wawancara

terpimpin.sebagaimana pendapat suharsimi,19bahwa wawancara

dibagi menjadi 3 (tiga) bagian yaitu:

1) Wawancara terpimpin (guided interview) yaitu wawancara yang

dilakukan oleh pewawancara dengan membawa sederetan

pertanyaan terperinci.

2) Wawancara bebas terpimpin yaitu kombinasi antara wawancara

bebas dan wawancara terpimpin.

3) Wawancara bebas (inguided interview) dimana pewawancara

bebas mempertanyakan apa saja, tetapi tetap mengingat data apa

yang dikumpulkan.

Penerapan wawancara bertujuan untuk mendapatkan

informasi dari terwawancara, baik dari kepala PT. Bank NTB

Syari’ah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur, maupun para

karyawan tentang operasional produk PT. Bank NTB Syari’ah.

b. Metode Dokumentasi

Metode dokumentasi adalah cara mencari data mengenai hal –

hal atau variabel yang berupa data, cacatan, surat kabar, transkrip,

18
Ibid ,hlm126
Ibid,hlm 145-146.
19

18
 buku-buku, majalah, prasasti, notulen rapat, agenda dan lain

sebagainya.20

Dari pengertian diatas dapat dipahami bahwa metose

dokumentasi adalah suatu metode yang digunakan dalam penelitian

dengan cara meneliti atau menyelidiki buku-buku dan cacatan-

cacatan resmi di berbagai sumber yang terkait dengan fokus

penelitian, seperti lokasi penelitian yaitu di PT. Bank NTB Syari’ah

Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur.

c. Teknik Analisis Data

Data yang terkumpul selama melakukan penelitian perlu

dianalisis dan diinterpretasikan dengan ketelitian, keuletan dan

kecakapan, sehingga mendapatkan suatu kesimpulan yang objektif.

yang dimaksud dengan analisis data adalah proses mengorganisasikan

data ke dalam kategori dan satuan uraian dasar, sehingga dapat

ditemukan tema dan dapat dirumuskan kerja seperti yang disarankan

oleh data.21

Dari rumusan diatas dapatlah ditarik pengertian bahwa

analisis data bermaksud, pengorganisasian data, kemudian diatur,

diurutkan, dikelompokkan dan dikategorikan dengan tujuan untuk

menemukan tema kerja yang akhirnya diangkat menjadi teori.

Dengan demikian data yang sudah diolah dapat ditarik

kesimpulan dengan analisa induktif, yaitu pola pikir menganalisa data

20
Ibid,hlm 128
21
Ibid, hlm 103

19
 yang bertitik tolak dan fakta-fakta atau hal-hal yang bersifat khusus

kemudian ditarik kesimpulan secara umum.22

Berangkat dari batasan diatas, teknik analisi induktif penulis

gunakan untuk menyimpulkan hasil observasi, wawancara dan hasil

penelitian lainnya. Jadi jelaslah, bahwa penggunaan metode induktif

dimaksudkan untuk menilai fakta-fakta empiris yang ditemukan

kemudian dicocokkan dengan landasan teori yang ada.

d. Keabsahan Data

Keabsahan data adalah usaha yang dilakukan peneliti untuk

membuktikan apa yang telah diamati dalam penelitian sesuai dengan

keadaanyang sesungguhnya, untuk memperoleh keabsahan data

peneliti menggunakan teknik sebagai berikur:

1) Referensi

Referensi merupakan data penting yang mendukung

keabsahan suatu penelitian karena ia merupakan sejumlah teori

sebagai pijakan dalam pembahasan hasil penelitian.

Referensi yang akan dicapai dalam penelitiannya nanti

adalah terdiri dari bahan dokumentasi, cacatan yang tersimpan,

referensi penelitian. Bahan referensi ini sebagai alat untuk

menampung, menyesuaikan, serta mengecek kembali data dan

informasi yang didapatkan peneliti lapangan.

22
Sutrisno Hadi. Metode Research, (Yogyakarta:AndiOffiset,1986),hlm. 117.

20
 2) Triangulasi

Triangulasi adalah teknik pemeriksaan keabsahan data

yang memanfaatkan sesuatu yang lain diluar data itu untuk

keperluan pengecekan dan sebagai pembanding terhadap data

yang ditemukan.23 Triangulasi dalam penelitian ini merupakan

teknik pengecekan keabsahan data tertentu dengan

membandingkan data yang diperoleh dari sumber lain.

Menurut meleong, mengemukakan bahwa triangulasi itu

ada empat macam, yaitu:

a) Triangulasi dengan sumber

b) Triangulasi dengan metode

c) Triangulasi penyidik atau memanfaatkan penulis atau

pengamat lain untuk keperluan pengecekan kembali derajat

kepercayaan data

d) Triangulasi dengan nilai.24

Dalam penelitian ini triangulasi yang digunakan adalah

triangulasi jenis pertama yakni memanfaatkan penggunaan suber

dengan membandingkan dan mengecek kembali data yang

diperlukan. Hal tersebut dapat dicapai dengan membandingkan

antara dua data yang ditemukan dengan kenyataan yang terjadi

dilapangan,hasil wawancara dengan hasil observasi yang penulus

lakukan.

23
Lexy J Meleong . (Bandung:RemajaRosdakarya,2008) hlm.330
24
Ibid, hlm.178

21
 3) Pengecekan

Pengecekan yang dilakukan oleh peneliti adalah

mereview, mengkonfirmasikan kembali informasi dengan

pandangan informan. dimana peneliti tidak melibatkan semua

informan.Dalam hal ini peneliti memilih para informan yang

berdasarkan pertambangan sesuai dengan maksud dan tujuan

penelitian.

4) Pemeriksaan teman sejawat melalui diskusi

Diskusi dilakukan dengan cara mengekspos hasil

semnetara atau hasil akhir yang diperoleh dalam bentuk

berdiskusi analitik dengan rekan-rekan/teman sejawat, tokoh –

tokoh masyarakat atau dengan orang yang lebih ahli.Hal ini

dilakukan untuk mencari kritikan dan masukan terhadap

penelitian yang telah dilakukan dan untuk menguji kebenaran

peneliti sehingga data-data yang diperoleh benar-benar

keabsahannya dalam artian valid.

H. Sistematika Pembahasan

Untuk dapat memberikan gambaran secara umum,juga untuk

mempermudah dalam pembahasan,agar kronologis dan sistematis, maka

penyusun membuat sistematika pembahasan sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Dalam bab ini merupakan pendahuluan yang memuat permasalahan

yang ada untuk diteliti sehingga melahirkan judul penelitian. termasuk

22
didalamnya konteks penelitian, fokus penelitian yang dituangkan kedalam

bentuk pertanyaan, tujuan dan manfaat penelitian, telaah pustaka, kerangka

teori, ruang lingkup dan setting penelitian, metode penelitian, sistematika

penulisan kemudian diakhiri dengan rencana jadwal kegiatan penelitian.

BAB II PAPARAN DATA DAN TEMUAN

Dalam bab ini diuraikan tentang paparan data dan temuan penelitian

yang ditemukan dilapangan. Adapun temuan dari data tersebut antara lain

tentang gambaran umum lokasi penelitian. Selain itu juga memuat tentang

mekanisme Penyaluran Dana BSM (Bantuan Siswa Miskin) Pada PT Bank

NTB Syariah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur.

BAB III PEMBAHASAN

Dalam hal ini berisi tentang pembahasan yang merupakan inti dari

peneletian ini. Peneliti menguraikan tentang pembahasan hasil jawaban atas

pertanyaan-pertanyaan yang disebut dengan fokus penelitian yaitu bagaimana

Efektifitas Penyaluran Dana BSM (Bantuan Siswa Miskin) Pada PT Bank

NTB Syariah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur.

BAB IV PENUTUP

Dalam bab ini menguraikan tentang penutup yang didalamnya

memaparan kesimpulan penelitian yang bersumber dari pembahasan yang

menjawab pertanyaan-pertanyaan yang telah diuraikan di fokus penelitian

pada bagian penutup, dan saran dari hasil aalisis data yang berkaitan dengan

penelitian.

23
 BAB II

PAPARAN DATA DAN TEMUAN

A. Penjelasan Umum Tentang BSM

4. Latar Belakang dan Pengertian Program BSM

Kemiskinan merupakan permasalahan bangsa yang mendesak

untuk segera diselesaikan dalam upaya memajukan kesejahteraan umum

sebagaimana diamanatkan dalam pembukaan Undang – Undang Dasar

1945.Penanganannya memerlukan langkah dan pendekatan yang sitematik,

terpadu dan menyeluruh dalam rangka mengurangi beban warga negara

serta untuk memenuhi hak-hak dasarnya secara layak, hal ini dilakukan

melalui pembangunan inklusif, berkeadilan dan berkelanjutan untuk

mewujudkan kehidupan yang bermartabat. Untuk mempercepat

penanggulangan kemiskinan, pemerintah menetapkan program

perlindungan sosial agar warga mayarakat yang mengalami masalah sosial

tetap terpenuhi hak – hak dasarnya sebagai warga negara dan mendapatkan

layanan dan akses dalam memenuhi kebutuhan pokoknya. Salah satu hak

dasar warga negara adalah mendapatkan layanan pendidikan dan hal ini

menjadi kewajiban pemerintah dalam upaya mencerdaskan kehidupan

bangsa.Peningkatan akses dan mutu pendidikan kepada seluruh warga

masyarakat terus dilakukan oleh pemerintah sebagai upaya meningkatkan

kualitas sumber daya manusia yang merupakan faktor penting dalam

pelaksanaan pembangunan diberbagai bidang kehidupan serta untuk

24
 memajukan bangsa dan negara agar tercapai masyarakat yang terdidik,

cerdas dan berakhlaq mulia. Dalam upaya meningkatkan akses pendidikan

kepada masyarakat khususnya pada siswa yang berasal dari keluarga

kurang mampu, Pemerintah mengeluarkan kebijakan program Bantuan

Siswa Miskin (BSM) dan pemerintah melaksanakan Program Indonesia

Pintar (PIP) sebagai pelengkap program BSM.25

Kebijakan BSM bertujuan agar siswa dari kalangan tidak mampu

dapat terus melanjutkan pendidikan di sekolah. Program ini bersifat

bantuan bukan beasiswa, karena jika beasiswa bukan berdasarkan kondisi

ekonomi siswa, melainkan berdasarkan prestasi.Bantuan Siswa Miskin

merupakan salah satu bentuk kompensasi pemerintah atas kenaikan harga

BBM untuk sektor pendidikan di mana bantuan ini ditujukan untuk siswa

kurang mampu agar dapat bertahan dan melanjutkan pendidikannya yang

dalam penetapan penerimanya diseleksi oleh pemerintah daerah setempat.

Melalui Program BSM, diharapkan anak usia sekolah dari

rumahtangga/keluarga miskin dapat terus bersekolah, tidak putus sekolah,

dan di masa depan diharapkan mereka dapat memutus rantai kemiskinan

yang saat ini dialami orangtuanya. Program BSM juga mendukung

komitmen pemerintah untuk meningkatkan angka partisipasi pendidikan

di Kabupaten/Kota miskin dan terpencil serta pada kelompok marjinal.

Program BSM adalah salah satu alasan rendahnya partisipasi

pendidikan khususnya pada kelompok miskin. Tingginya biaya

25
Direktur Jenderal Pendidikan Islam, Petunjuk Teknis Program Pip Tahun Jakarta, 2016,
hlm. 1

25
 pendidikan baik biaya langsung maupun tidak langsung. Biaya langsung

meliputi antara lain iuran sekolah, buku, seragam, dan alat tulis,

sementara biaya tidak langsung meliputi antara lain biaya transportasi,

kursus, uang saku dan biaya lain-lain. Keadaan tersebut tentu sangat

berpengaruh pada rendahnya angka partisipasi pendidikan penduduk

miskin terutama disebabkan oleh banyaknya putus sekolah dan angka

tidak melanjutkan pendidikan ke jenjang berikut.26

5. Kreteria Dasar Penentuan Penerima Program BSM

Penerima BSM adalah siswa Madrasah Ibtidaiyah negeri dan

swasta kelas I (satu) sampai kelas VI (enam), siswa Madrasah

Tsanawiyah negeri dan swasta kelas VII (tujuh) sampai kelas IX

(sembilan) dan siswa Madrasah Aliyah negeri dan swasta kelas X

(sepuluh) sampai kelas XII (dua belas).

Hasil wawancara dengan Ustaz Himni (Bendahara MI NW Toya)

kriteria siswa penerima BSM sebagai berikut:27

a. Siswa pemegang Kartu Indonesia Pintar (KIP) dan atau siswa yang

berasal dari keluarga pemegang Kartu Keluarga Perlindungan

Sosial/Kartu Keluarga Sejahtera (KPS/KKS) dan atau peserta Program

Keluarga Harapan (PKH);

b. Selain kriteria diatas, apabila kuota masih tersedia, Kepala Madrasah

bersama dengan Komite Madrasah dapat mengusulkan siswa lain yang

http://eprints.ums.ac.id. di akses pada 28 November 2018, Pukul 11.46 WIB

26

27
Ustaz Himni (Bendahara MI NW Toya), wawancara, 20 Oktober 2018.

26
 dianggap pantas dan berhak mendapatkan manfaat Program Indonesia

Pintar melalui Format Usulan Madrasah (FUM) dengan memenuhi

salah satu kriteria berikut:

1) Siswa dari keluarga kurang mampu dan atau telah ditetapkan

sebagai penerima manfaat BSM/PIP tahun 2015 yang memiliki

Surat Keterangan Rumah Tangga Miskin (SKRTM) atau Surat

Keterangan Tidak Mampu (SKTM) atau Surat Keterangan

Keluarga Miskin (SKKM) dari Kelurahan/Desa dan;

2) Siswa yang berasal dari Panti Sosial/Panti Asuhan/ yang dikelola

oleh Kementerian Sosial dibuktikan dengan Surat Keterangan dari

Panti Sosial/Asuhan;

3) Siswa yang menjadi korban musibah bencana alam dibuktikan

dengan Surat Keterangan Terkena Musibah dari

kelurahan/desa/madrasah;

4) Pertimbangan lain: siswa aktif berasal dari keluarga tidak mampu

yang dibuktikan dengan Surat Keterangan dari

kelurahan/desa/madrasah/pimpinan pondok pesantren dengan

kriteria;

a) Berada di ma’had/pesantren/asrama,

b) Mengalami kelainan fisik,

c) Yatim dan atau piatu,

c. Siswa dari keluarga tidak mampu yang berasal dari provinsi Papua dan

Papua Barat dapat diprioritaskan menerima manfaat PIP tanpa

27
 memiliki KIP/KKS/KPS atau peserta program PKH dibuktikan dengan

SKRTM/SKTM/SKMM dari Kelurahan/desa/madrasah.

d. Berada pada usia sekolah yakni 6 – 21 tahun Bagi anak usia sekolah

(6-21 tahun) penerima KIP yang tidak terdaftar di madrasah (putus

sekolah) untuk mendapatkan manfaat Program BSM harus

mendaftarkan diri kembali ke madrasah sebelum menerima manfaat.

6. Ketentuan dan Syarat-Syarat Untuk Mendapatkan BSM

Hasil wawancara dengan Ustaz Syafwan husein (Kepala Sekolah

MI Jamluddin Toya) Ketentuan dan syarat-syarat untuk mendapatkan

Bantuan Siswa Miskin adalah sebagai berikut :28

a. Pertama
Membawa Kartu Perlindungan Sosial (KPS)/Kartu Indonesia

pintar (KIP) ke sekolah untuk didaftar sebagai calon penerima Program

BSM dengan disertai salah satu bukti tambahan berikut ini :

1) Kartu keluarga yang nama Kepala keluarganya sama dengan nama

Kepala Rumah Tangga (KRT) di KPS atau ;

2) Surat Keterangan bahwa anak/siswa berasal dari Rumah Tangga

Penerima KPS/Kartu Indonesia pintar (KIP) dari Kepala

RT/RW/Dusun/Setara jika :

3) Nama Kepala Keluarga tidak sama dengan KRT di KPS/Kartu

Indonesia pintar (KIP) namun alamat di Kartu Keluarga sama

dengan alamat di KPS/Kartu Indonesia pintar (KIP).

28
Syafwan Husein (Kepala Sekolah MTs Jamaluddin Toya), Wawancara, 18 Oktober
2018.

28
b. kedua

1) Kepala Sekolah dapat mencatat calon penerima BSM berdasarkan

KPS/Kartu Indonesia pintar (KIP) dan Kartu Calon penerima BSM

untuk dimasukkan dalam formulir Rekap Kartu.

2) Kepala Sekolah ynag tidak menerima KPS/Kartu Indonesia pintar

(KIP) bersama Komite Sekolah dapat mengusulkan siswa dari

Keluarga Miskin yang tidak menerima KPS/Kartu Indonesia pintar

(KIP) untuk dimasukkan ke dalam formulir usulan sekolah, Jika

julmlah penerima KPS/Kartu Indonesia pintar (KIP) kurang dari

kuota Kabupaten/Kota dengan ketentuan :

3) Orang tua siswa terdaftarsebagai peserta Program Keluarga

Harapan (PKH) atau :

4) Siswa yatim, piatu atau yatim piatu.

5) Siswa berasal dari keluarga korban bencana.

c. Ketiga

1) Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota menggabungkan seluruh data

calon penerima BSM dari seluruh sekolah di wilayahnya.

2) Dinas pendidikan Kabupaten/Kota menyerahkan rekapitulasi data

BSM ke Direktorat Pembinaan MI.

3) Direktorat Pembinaan Sekolah Dasar Direktorat Jenderal

Pendidikan Dasar Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

mengeluarkan : Surat Keputusan Penetapan Penerima Program

29
 BSM sebagai dasar penyaluran dan Program BSM tahun pelajaran

2017/2018

d. Keempat

Dana BSM dapat diambil di Lembaga Penyalur dengan ketentuan

sebagai berikut :

1) Siswa bersama orang tua/wali murid membawa kartu identitas dan

mengisi slip penarikan tabungan.

2) Pengambilan tidak dapat diwakilkan selain oleh pihak yang

bersangkutan (sesuai specimen).

3) Dapat diambil alih oleh orang tua/wali murid apabila siswa

penerima BSM masih dibawah umur 9belum memiliki KTP).

7. Penggunaan Manfaat BSM

Manfaat bantuan Program BSM digunakan untuk keperluan

pendukung biaya pendidikan siswa yang meliputi:

a. Pembelian buku dan alat tulis;

b. Pembelian pakaian/seragam dan perlengkapan sekolah;

c. Pembayaran transportasi ke madrasah; dan

d. Keperluan lain yang berkaitan dengan pembelajaran siswa di

madrasah.

8. Tim Pelaksana BSM/PIP

Untuk kelancaran dan ketertiban pelaksanaan Program Indonesia

Pintar maka perlu dibentuk Tim Pelaksana yang terdiri dari:

a. Tim Pelaksana Program BSM/PIP Tingkat Pusat

30
 Terdiri atas unsur Direktorat Pendidikan Madrasah Direktorat

Jenderal Pendidikan Islam yaitu :

1) Direktur Pendidikan Madrasah

2) Kepala Sub Direktorat Kesiswaan

3) Kepala Seksi pada Subdit Kesiswaan

4) Pejabat Fungsional Umum pada Subdit Kesiswaan

5) Pejabat pada Sekretariat Jendral Kementerian Agama yang terkait

dengan pelaksanaan BSM/PIP.

Tugas Tim Pelaksana BSM/PIP Tingkat Pusat, antara lain :

1) Melakukan koordinasi dengan Tim Pelaksana Program Indonesia

Pintar Tingkat Provinsi.

2) Melakukan pembinaan dan sosialisasi ke Kanwil Kementerian

Agama Provinsi tentang Program Indonesia Pintar dengan

mekanisme Penetapan Sasaran Berbasis Rumah Tangga, melalui

pemberian Kartu Indonesia Pintar (KIP) dan Kartu Keluarga

Sejahtera (KKS)/KPS/PKH yang diberikan kepada rumah tangga

miskin dan rentan.

3) Melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan dan

pertanggungjawaban Program Indonesia Pintar.

4) Menyusun laporan dan realisasi Program Indonesia Pintar.

5) Melaporkan pelaksanaan dan realisasi Program Indonesia Pintar

kepada Menteri Agama RI melalui Direktur Jenderal Pendidikan

Islam dan kepada instansi terkait.

31
 6) Berkoordinasi dengan instansi/pihak terkait.

7) Mengelola Program Indonesia Pintar secara akuntabel dan

transparan.

8) Memberikan pelayanan dan penanganan atas pengaduan yang

disampaikan masyarakat.

b. Tim Pelaksana BSM/PIP Tingkat Provinsi

Terdiri atas unsur Bidang Pendidikan Madrasah/Pendidikan

Islam Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi, yaitu :

1) Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi

2) Kepala Bidang Pendidikan Madrasah/Pendidikan Islam

3) Kepala Seksi pada Bidang Pendidikan Madrasah/Pendidikan

Islam

4) Pejabat Fungsional Umum pada Bidang Pendidikan

Madrasah/Pendidikan Islam

5) Pejabat/JFU pada Unit Esellon I lainnya dalam wilayah

koordinasi tingkat provinsi (pejabat/JFU dalam lingkungan

kementerian agama yang berbeda DIPA).

Tim Pelaksana PIP Kantor Wilayah Kementerian Agama

Provinsi mempunyai tugas:

1) Melakukan koordinasi dengan Tim Pelaksana Program Indonesia

Pintar Tingkat Kabupaten/Kota, Bank/lembaga Penyalur.

2) Melakukan pembinaan dan sosialisasi ke Kantor Kementerian

Agama Kabupaten/Kota tentang Program Indonesia Pintar

32
 dengan mekanisme Penetapan Sasaran Berbasis Rumah Tangga,

melalui pemberian Kartu Indonesia Pintar (KIP)/Kartu Keluarga

Sejahtera (KKS)/Kartu Perlindungan Sosial (KPS) dan PKH

yang diberikan kepada rumah tangga miskin dan rentan.

3) Menyusun dan menetapkan rekapitulasi siswa penerima manfaat

Program Indonesia Pintar yang berasal dari KIP, KKS/KPS dan

kriteria lainnya.

4) Menyalurkan manfaat Program Indonesia Pintar apabila

anggaran terdapat pada DIPA Kanwil Kementerian Agama

Provinsi.

5) Menyusun laporan pelaksanaan dan realisasi Program Indonesia

Pintar.

6) Melaporkan pelaksanaan dan realisasi BSM/PIP dengan lampiran

form terkait dengan pelaksanaan BSM/PIP dalam bentuk soft

copy ke Direktur Pendidikan Madrasah melalui surat elektronik.

7) Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan

BSM/PIP.

8) Memberikan pelayanan dan informasi kepada masyarakat.

9) Mengelola program secara bertanggungjawab dan transparan.

10) Memberikan pelayanan dan penanganan atas pengaduan yang

disampaikan masyarakat.

33
c. Tim Pelaksana BSM/PIP Tingkat Kabupaten/Kota

Terdiri dari unsur Seksi Pendidikan Madrasah/Pendidikan Islam

Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota, yaitu :

1) Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota

2) Kepala Seksi Pendidikan Madrasah/Pendidikan Islam

3) Pejabat Fungsional Umum pada Seksi Pendidikan

Madrasah/Pendidikan Islam

4) Pejabat/JFU pada Unit Esellon I lainnya dalam wilayah

koordinasi tingkat kabupaten/kota (pejabat/JFU dalam

lingkungan Kementerian Agama yang berbeda DIPA).

Tim Pelaksana BSM/PIP Tingkat Kabupaten/Kota

mempunyai tugas:

1) Melakukan koordinasi dengan Tim Pelaksana BSM/PIP Tingkat

Madrasah.

2) Melakukan pembinaan dan sosialisasi ke madrasah tentang

BSM/PIP dengan mekanisme Penetapan Sasaran Berbasis

Rumah Tangga, melalui pemberian Kartu Indonesia Pintar (KIP),

Kartu Keluarga Sejahtera (KKS)/Kartu Perlindungan Sosial

(KPS) yang diberikan kepada rumah tangga miskin dan rentan.

3) Menyusun dan menetapkan rekapitulasi siswa calon penerima

manfaat BSM/PIP yang berasal dari usulan melalui KIP,

KKS/KPS serta kriteria lainnya.

34
 4) Menetapkan siswa penerima manfaat BSM/PIP apabila terdapat

pada DIPA Kantor Kementerian Agama Kabupten/Kota.

5) Menyalurkan manfaat BSM/PIP apabila anggaran pada DIPA

Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota.

6) Menyusun laporan pelaksanaan dan realisasi BSM/PIP

7) Melaporkan pelaksanaan dan realisasi BSM/PIP dengan lampiran

form terkait dengan pelaksanaan Program Indonesia Pintar dalam

bentuk soft copy ke Kantor Wilayah Kementerian Agama

Provinsi.

8) Melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan BSM/PIP

tingkat kabupaten/kota dan menyerahkan hasil monitoring dan

evaluasi ke Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi.

9) Memberikan pelayanan dan informasi kepada masyarakat.

10) Mengelola program secara bertanggungjawab dan transparan.

11) Memberikan pelayanan dan penanganan atas pengaduan yang

disampaikan masyarakat.

d. Tim Pelaksana BSM/PIPTingkat Madrasah

Terdiri atas unsur madrasah negeri dan swasta, yaitu:

1) Kepala Madrasah

2) Wakil Kepala Madrasah

3) TU pada Madrasah

4) Bendahara pada Madrasah

5) Komite Madrasah

35
 Tugas Tim Pelaksana BSM/PIP Tingkat Madrasah :

1) Melakukan koordinasi dengan Tim Pelaksana BSM/PIP Tingkat

Kabupaten/Kota.

2) Mensosialisasikan BSM/PIP dengan mekanisme Penetapan

Sasaran Berbasis Rumah Tangga, melalui pemberian Kartu

Indonesia Pintar (KIP), Kartu Keluarga Sejahtera (KKS)/Kartu

Perlindungan Sosial (KPS) yang diberikan kepada rumah tangga

miskin dan rentan kepada siswa dan orangtua.

3) Mengadakan seleksi calon penerima manfaat BSM/PIP sesuai

kriteria dan ketentuan.

4) Mendata siswa calon penerima manfaatBSM/PIP.

5) Membuat surat penetapan usulan calon penerima manfaat

BSM/PIP yang berasal dari KIP, KKS/KPS serta kriteria lainnya.

6) Mengirim seluruh salinan form usulan siwa calon penerima ke

Kantor Kementerian Agama kabupaten/Kota.

7) Bagi madrasah negeri:

a) Menetapkan siswa penerima manfaat BSM/PIP

b) Menyalurkan manfaat BSM/PIP;

c) Menyusun laporan pelaksanaan dan realisasi BSM/PIP

8) Mengumumkan penerima manfaat Program Indonesia Pintar

pada papan pengumuman.

9) Mengawasi dan bertanggung jawab atas pelaksanaan BSM/PIP di

madrasah.

36
 10) Menginformasikan kepada siswa penerima manfaat apabila

manfaat sudah dapat diambil di Bank/lembaga penyalur serta

memberikan arahan pemanfaatan manfaat BSM/PIP

11) Menyusun laporan pelaksanaan BSM/PIP berkenaan dengan

jumlah penerima bantuan.

12) Mengirimkan surat pemberitahuan kepada orangtua siswa

penerima BSM/PIP tentang penyaluran serta cara pengambilan

manfaat.

13) Diharuskan mengelola program secara bertanggungjawab dan

transparan.

14) Memberikan pelayanan dan penanganan atas pengaduan yang

disampaikan masyarakat.29

9. Mekanisme Pelaksanaan BSM

a. Penetapan Kuota BSM/PIP

1) Kementerian Agama Pusat

a) Kuota penerima manfaat BSM/PIP pada masing-masing Kantor

Wilayah (Kanwil) Kementerian Agama Provinsi ditetapkan

Kementerian Agama Pusat berdasarkan jumlah kuota

Kementerian Agama yang telah mendapat persetujuan dari

Bappenas dengan mempertimbangkan usulan yang disampaikan

masing-masing provinsi. Kuota tersebut meliputi kuota untuk

siswa madrasah swasta dan siswa madrasah negeri, dengan

29
Dektorat Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama Ri (Petunjuk Teknis Program
Indonesia Pintar ) 2017 hlm. 7

37
 memprioritaskan jumlah siswa yang menerima KIP dan orang

tua siswa yang memiliki KKS/KPS dan PKH.

b) Kuota penerima manfaat BSM/PIP untuk siswa madrasah

negeri dialokasikan pada DIPA madrasah negeri sedang kuota

untuk siswa madrasah swasta dialokasikan pada DIPA Kantor

Wilayah Kementerian Agama Provinsi atau Kantor

Kementerian Agama Kabupaten/Kota.

c) Menyediakan buffer kuota BSM/PIP untuk direalokasikan ke

Satuan Kerja (satker) yang mengalami kekurangan.

d) Berdasarkan data yang ada di Education Management

Imformation System (EMIS) menyediakan data siswa yang

orang tuanya tidak mampu untuk selanjutnya didistribusikan ke

Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi.

2) Kanwil Kementerian Agama Provinsi

a) Kuota penerima manfaat BSM/PIP pada masing-masing

Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota ditetapkan

Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi berdasarkan

jumlah kuota yang telah dialokasikan Kementerian Agama

Pusat dengan mempertimbangkan usulan yang disampaikan

masing-masing kabupaten/kota. Kuota tersebut meliputi

kuota untuk siswa madrasah swasta dan siswa madrasah

negeri, dengan memprioritaskan jumlah siswa yang menerima

KIP dan orang tua siswa yang memiliki KKS/KPS dan PKH.

38
 b) Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi

mengalokasikan kuota penerima manfaat BSM/PIP untuk

siswa madrasah negeri pada DIPA madrasah negeri dan kuota

untuk siswa madrasah swasta pada DIPA Kantor Wilayah

Kementerian Agama Provinsi atau DIPA Kantor Kementerian

Agama Kabupaten/Kota dengan memprioritaskan jumlah

siswa yang menerima KIP dan orang tua siswa yang memiliki

KKS/KPS dan PKH.

c) Apabila masih terdapat siswa madrasah yang menerima KIP

tetapi belum mandapatkan manfaat PIP maka

segeramengajuktambahan kuota ke Kantor Kementerian

Agama Pusat

d) Mendistribusikan data siswa madrasah yang orang tuanya

tidak mampu yang telah diterima dari Kementerian Agama

Pusat ke Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota.

3) Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota

a) Kuota penerima manfaat BSM/PIP yang telah dialokasikan

oleh Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi

selanjutnya didistribusikan ke madrasah negeri dan swasta

dengan mempertimbangkan usulan masing-masing madrasah

dan memprioritaskan jumlah siswa yang menerima Kartu

Indonesia Pintar (KIP) dan orang tua siswa yang memiliki

KKS/KPS dan PKH.

39
 b) Apabila masih terdapat siswa penerima KIP tetapi belum

mendapatkan manfaat BSM/PIP segera mengajukan tambahan

kuota ke Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi.

b. Penetapan penerima dana BSM/PIP

1) Madrasah Swasta

a) Menginformasikan kepada siswa yang telah menerima KIP

untuk segera melapor ke madrasah dengan membawa

salinan/foto copy KIP dan melampirkan fotocopy kartu

Keluarga (KK).Jika tidak memiliki KK dapat membawa surat

keterangan dari Kepala Desa/Kelurahan setempat yang

menerangkan bahwa siswa adalah anggota keluarga

(anak/cucu) dari orang tua yang tercantum namanya di

KKS/KPS/PKH.

b) Apabila terdapat siswa yang menerima dua buah KIP maka

semuanya dilaporkan ke madrasah. Yang didata dan diproses

adalah KIP yang dicetak Kementerian Agama dan diterima

dari madrasah, sedang KIP yang satunya dihimpun dan

selanjutnya diserahkan ke Kantor Kementerian Agama

Kabupaten/Kota dengan dibuatkan berita acara (Form PIP -

36).

c) Menginformasikan kepada siswa yang tidak memiliki KIP

tetapi orang tuanya memiliki KKS/KPS atau PKH untuk

menyerahkan salinan/copy KKS/KPS/PKH ke Madrasah

40
 beserta Kartu Keluarga. Apabila tidak memiliki Kartu

Keluarga dapat membawa surat keterangan dari Kepala

Desa/Kelurahan setempat yang menerangkan bahwa siswa

adalah anggota keluarga (anak/cucu) dari orangtua yang

tercantum namanya di KPS/KKS/PKH.

d) Merekapitulasi;

(1) Siswa yang telah melaporkan KIP/KKS/KPS/PKH (Form

PIP-01 )

(2) Siswa yang menerima 2 buah KIP (Form PIP- 04)

(3) Siswa yang tidak menerima KIP tetapi orang tuannya

menerima KKS/KPS atau peserta PKH (Form PIP- 07)

(4) Siswa yang orang tuanya tidak mampu tetapi tiidak

menerima KIP dan orang tuanya tidak menerima

KKS/KPS/PKH tetapi mempunyai Surat Keterangan

Tidak Mampu dari Desa/Kelurahan. (Form PIP -23)

e) Mengirim/menyerahkan Daftar Siswa yang memenuhi kriteria

penerima BSM/PIP ke Kantor Kementerian Agama

Kabupaten/Kota untuk diusulkan sebagai calon penerima

manfaat Program Indonesia Pintar (Form PIP-10)

f) Mengirim seluruh salinan form BSM/PIP (01,04,07 dan 10)

ke Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota.

g) Apabila masih terdapat siswa yang menerima KIP atau siswa

orang tuanya menerima KKS/KPS/PKH tetapi tidak menerima

41
 manfaat BSM/PIP maka segera mengajukan usulan tambahan

ke Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota.

2) Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota

Apabila anggaran BSM/PIP untuk siswa madrasah swasta

dialokasikan pada DIPA Kantor Kementerian Agama Kab/Kota,

maka yang dilakukan adalah :

a) Merekapitulasi usulan calon penerima manfaat BSM/PIP dari

madrasah negeri dan swasta (Form PIP-12).

b) Merekapitulasi data siswa yang menerima 2 buah KIP (Form

PIP-05).

c) Merekapitulasi data siswa yang tidak menerima KIP tetapi

orang tuannya menerima KKS/KPS atau peserta PKH (Form

PIP-08).

d) Mengirim/menyerahkan KIP siswa yang tidak digunakan

sebagai basis dalam penentuan penerima manfaat PIP (KIP

double) ke Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi

berikut rekapitulasinya dengan dibuatkan berita acara (Form

PIP – 37).

e) Mengirim/menyerahkan data siswa yang tidak menerima KIP

tetapi orang tuanya menerima KKS/KPS atau peserta PKH ke

Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi

f) Mensinkronkan data siswa madrasah yang tidak menerima

KIP dan orang tuanya tidak mampu serta tidak menerima

42
 KKS/KPS/PKH (Form PIP – 23) dengan data siswa madrasah

yang orang tuanya tidak mampu yang dikirim Kantor Wilayah

Kementerian Agama Provinsi.

g) Menerbitkan Surat Keputusan (SK) penetapan penerima

BSM/PIP untuk siswa madrasah swasta. Surat Keputusan

tersebut ditanda tangani Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)

dan disahkan oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) dan

paling sedikit memuat :

(1) Identitas siswa penerima BSM/PIP

(2) Nilai uang PIP

(3) Nomor rekening siswa penerima PIP.Mengirimkan

salinan surat keputusan tersebut ke madrasah swasta

yangsiswanya telah ditetapkan sebagai penerima Program

Indonesia Pintar (Form PIP-17)

h) Apabila masih terdapat siswa penerima KIP atau orang tuanya

menerima KKS/KPS/PKH tetapi belum mendapatkan manfaat

BSM/PIP segera mengajukan tambahan kuota ke Kantor

Wilayah Kementerian Agama Provinsi.

i) Mengirimkan seluruh salinan form BSM/PIP (Form PIP-

05,08,12,17) ke Kantor Wilayah Kementerian Agama

Provinsi.

43
 Apabila anggaran BSM/PIP untuk siswa madrasah swasta

dialokasikan pada DIPA Kantor Wilayah Kementerian Agama

Provinsi, maka yang dilakukan adalah:

a) Merekapitulasi usulan calon penerima manfaat Program

Indonesia Pintar dari madrasah negeri dan swasta.

b) Menyampaikan surat usulan (Form PIP-12) dan rekapitulasi

calon penerima manfaat Program Indonesia Pintar dari

madrasah negeri dan swasta ke Kantor Wilayah Kementerian

Agama Provinsi.

c) Merekapitulasi data siswa yang menerima 2 buah KIP (Form

PIP-05).

d) Merekapitulasi data siswa yang tidak menerima KIP tetapi

orang tuannya menerima KKS/KPS atau peserta PKH (Form

PIP-08).

e) Mengirim/menyerahkan KIP siswa yang tidak digunakan

sebagai basis dalam penentuan penerima manfaat BSM/PIP

(KIP double) ke Kantor Wilayah Kementerian Agama

Provinsi berikut rekapitulasinya.

f) Mengirim/menyerahkan data siswa yang tidak menerima KIP

tetapi orang tuanya menerima KKS/KPS atau peserta PKH ke

Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi

g) Apabila masih terdapat siswa penerima KIP atau orang tuanya

menerima KKS/KPS/PKH tetapi belum mendapatkan manfaat

44
 PIP segera mengajukan tambahan kuota ke Kantor Wilayah

Kementerian Agama Provinsi.

h) Mengirimkan seluruh salinan form BSM/PIP (Form PIP-

05,08,12,17) ke Kantor Wilayah Kementerian Agama

Provinsi.

3) Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi

Apabila anggaran BSM/PIP untuk siswa madrasah swasta

dialokasikan pada DIPA Kantor Wilayah Kementerian Agama

Provinsi maka yang dilakukan adalah :

a) Merekapitulasi usulan siswa madrasah negeri dan swasta

calon penerima BSM/PIP dari Kankemenag Kabupaten/Kota

(Form PIP-12).

b) Menerbitkan SK Penetapan PenerimaBSM/PIP.Surat

Keputusan tersebut ditanda tangani Pejabat Pembuat

Komitmen (PPK) dan disahkan oleh Kuasa Pengguna

Anggaran dan paling sedikit memuat :

(1) Identitas siswa penerima BSM/PIP

(2) Nilai uang PIP

(3) Nomor rekening siswa penerima BSM/PIP (Form PIP-20)

c) Mengirimkan salinan surat keputusan tersebut ke Kantor

Kementerian Agama Kabupaten/Kota untuk diteruskan ke

madrasah swasta yang siswanya telah ditetapkan sebagai

penerima BSM/PIP.

45
d) Apabila masih terdapat siswa madrasah yang menerima KIP

tetapi belum mandapatkan manfaat BSM/PIP maka segera

mengajukan tambahan kuota ke Kementerian Agama Pusat.

e) Mengirim/menyerahkan data siswa yang tidak menerima KIP

tetapi orang tuanya menerima KKS/KPS atau peserta PKH ke

Kantor Kementerian Agama Pusat atau Direktorat Pendidikan

Madrasah untuk dicetakkan KIP

f) Mengirim/menyerahkan KIP siswa yang tidak digunakan

sebagai basis dalam penentuan penerima manfaat BSM/PIP

(KIP double) ke Kantor Kementerian Agama Pusat atau

Subdit Kesiswaan Direktorat Pendidikan Madrasah berikut

rekapitulasinya dengan dibuatkan berita acara (Form PIP-38).

Apabila anggaran BSM/PIP untuk siswa madrasah swasta

dialokasikan pada DIPA Kantor Kementerian Agama

Kabupaten/Kota maka yang dilakukan adalah :

a) Menghimpun SK Penetapan siswa penerima Program

Indonesia Pintar yang telah ditetapkan oleh PPK Kankemenag

Kabupaten/Kota dan Madrasah Negeri;

b) Merekapitulasi data siswa penerima manfaat BSM/PIP dari

Kankemenag Kabupaten/Kota dan Madrasah Negeri serta data

calon siswa penerima manfaat PIP yang belum di SK-kan;

46
 c) Apabila masih terdapat siswa madrasah yang menerima KIP

tetapi belum mandapatkan manfaat BSM/PIP maka segera

mengajukan tambahan kuota ke Kementerian Agama Pusat.

d) Mengirim/menyerahkan data siswa yang tidak menerima KIP

tetapi orang tuanya menerima KKS/KPS atau peserta PKH ke

Kantor Kementerian Agama Pusat atau.Direktorat Pendidikan

Madrasah untuk dicetakkan KIP

e) Mengirim/menyerahkan KIP siswa yang tidak digunakan

sebagai basis dalam penentuan penerima manfaat PIP (KIP

double) ke Kantor Kementerian Agama Pusat atau.Direktorat

Pendidikan Madrasah berikut rekapitulasinya.

f) Mengirim seluruh salinan form kepada Direktur Jenderal

Pendidikan Islam atau Direktur Pendidikan Madrasah dalam

bentuk soft file melalui e-mail bsmditpenmad@gmail.com

sebagai database siswa penerima manfaat Program Indonesia

Pintar di lingkungan Kementerian Agama. 30

B. Mekanisme Penyaluran Dana BSM (Bantuan Siswa Miskin) pada PT.

Bank NTB Syari’ah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur.

Berdasarkan hasil wawancara penelti dengan Bapak HUSNI sebagai

kepala Kantor KAS Bank NTB Syari’ah cabang selong sekalipun sebagai

ketua panitia dalam proses penyaluran dana BSM, mekanisme penyaluran

30
Direktorat Jendral Pendidikan Islam Kementerian Agama RI 2017 (Petunjuk Teknis
Program Indonesia Pintar Untuk Siswa Madrasah Tahun 2017) hlm. 7

47
dana BSM pada PT. Bank NTB Syari’ah Cabang Selong Kabupaten Lombok

Timur sebagai berikut;31

1. Penyaluran manfaat BSM/PIP disalurkan dalam bentuk uang melalui

Pembayaran Langsung (LS) kepada penerima manfaat program tersebut

berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 254 Tahun 2015

tentang Belanja Bantuan Sosial Pada Kementerian Negara /Lembaga.

Penyalurannya dapat dilakukan dengan cara pembayaran langsung (LS) :

a. Dari Kas Negara ke rekening penerima bantuan sosial;

Dalam hal ini dana dari DIPA Satker oleh Kantor Pelayanan

Perbendaharaan Negara(KPPN) langsung ditransfer ke rekening

siswa penerima Manfaat BSM/PIP. Rekening siswa dapat berupa

rekening tabungan atau penggunaan uang elektronik.

b. Dari Kas Negara ke rekening Bank/Pos Penyalur;

Dalam hal ini Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) membuka rekening

pada Bank/ Pos Penyalur berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan

mengenai pengelolaan rekening milik Kementerian Negara/Lembaga.

2. Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi, Kantor Kementerian

Agama Kabupaten Kota serta Madrasah Negeri yang memiliki alokasi

anggaran PIP mencairkan anggaran tersebut sesuai dengan mekanisme

yang diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 254 Tahun

2015 sebagaimana tersebut diatas. Pemilihan pola mekanisme

penyalurannya disesuaikan dengan situasi dan kondisi setempat dengan

31
Husni (Kepala Kantor Kas Bank NTB Syari’ah), wawancara, 17 oktober 2018

48
tetap mengacu pada peraturan yang ada. Adapun pola mekanisme

penyaluran manfaat BSM/PIP adalah sebagai berikut :

a. Pembayaran Langsung (LS) dari Kas Negara ke Rekening Penerima

Manfaat BSM/PIP:

1) Memastikan siswa yang telah ditetapkan sebagai penerima

manfaat BSM/PIP telah memiliki rekening pada bank.

2) Mengajukan SPM ke KPPN setempat disertai salinan SK

Penetapan Penerima manfaat BSM/PIP serta rekapitulasi

penerima manfaat tersebut.

3) KPPN mentransfer dana Program Indonesia Pintar ke rekening

siswa.

b. Pembayaran Langsung (LS) dari Kas Negara ke Rekening Bank/POS

Penyalur Pencairan dana BSM/PIP dapat dilakukan dengan

menggunakan mekanisme LS ke rekening Penyalur apabila

memenuhi salah satu kriteria berikut:

1) Siswa penerima manfaat BSM/PIP tidak memungkinkan untuk

membuka rekening pada bank/pos;

2) Dana Belanja Bantuan Sosial yang disalurkan merupakan program

nasional yang menurut peraturan perundang-undangan harus

disalurkan melalui lembaga penyalur;

3) Dana Belanja Bantuan Sosial yang disalurkan merupakan program

nasional atau program Kementerian Negara/Lembaga yang

49
 penyalurannya ditentukan harus dilakukan melalui uang elektronik

yang ter-registrasi; atau

4) Jumlah penerima bantuan sosial dalam bentuk uang pada satu jenis

Belanja Bantuan Sosial dan satu DIPA lebih dari 100 (seratus)

penerima bantuan sosial.

Penyaluran dana BSM/PIP oleh Lembaga Penyalur dapat

dilakukan antara lain dengan cara :

1) pemindahbukuan dari rekening Bank/Pos Penyalur ke

rekening siswa penerima BSM/PIP.

2) pemberian uang tunai dari rekening Bank/Pos Penyalur

kepada penerima BSM/PIP oleh petugas Bank/Pos Penyalur;

atau

3) pengisian uang elektronik penerima BSM/PIP oleh Bank/Pos

Penyalur.

3. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) melakukan pemilihan Bank/Pos

Penyalur dan atau rekening siswa penerima manfaat BSM/PIP sesuai

ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai pengadaan

barang/jasa pemerintah yaitu Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015

tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun

2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Adapun mekanismenya

adalah sebagai berikut :

a. Membuat Kerangka Acuan Kerja (KAK) yang menjelaskan tentang

kebutuhan dalam penyaluran dana BSM/PIP.

50
b. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) mengadakan sayembara yang

diikuti oleh Bank/Pos penyalur yang telah memiliki perjanjian

kerjasama pengelolaan rekening milik kementerian negara/ lembaga

dengan Direktur Jenderal Perbendaharaan.

c. PPK mengadakan kontrak dengan Bank/Pos Penyalur yang terpilih.

Kontrak/perjanjian kerja sama tersebut paling sedikit memuat:

1) Hak dan kewajiban kedua belah pihak;

2) Tata cara dan syarat penyaluran dana BSM/PIP dalam bentuk

uang yang diberikan langsung kepada penerima;

a) Pernyataan kesanggupan Bank/Pos Penyalur untuk

menyalurkan dana BSM/PIP dalam bentuk uang kepada

penerima bantuan sosial paling lama 30 (tiga puluh) hari

kalender sejak dana BSM/PIP ditransfer dari Kas Negara

ke rekening Bank/Pos Penyalur.

b) Pernyataan kesanggupan Bank/Pos Penyalur bahwa sisa

dana BSM/PIP dalam bentuk uang pada Bank/Pos Penyalur

yang tidak tersalurkan dalam jangka waktu 30 (tiga puluh)

hari kalender harus disetor ke Kas Negara pada hari kerja

berikutnya.

3) Tata cara dan syarat penyaluran dana BSM/PIP dalam bentuk

uang melalui rekening penerima atau uang elektronik:

a) Pernyataan kesanggupan Bank/Pos Penyalur untuk

menyalurkan dana BSM/PIP dalam bentuk uang melalui

51
 rekening penerima atau uang elektronik paling lama 15

(lima belas) hari kalender sejak dana BSM/PIP ditransfer

dari Kas Negara ke rekening Bank/Pos Penyalur;

b) Pernyataan kesanggupan Bank/Pos Penyalur untuk

menyetorkan ke Kas Negara terhadap dana BSM/PIP yang

disalurkan melalui rekening penerima atau uang elektronik

yang tidak terjadi transaksi/tidak dipergunakan paling

lambat 15 (lima belas) hari kalender sejak diterimanya

surat perintah penyetoran dari PPK;

2) Pernyataan kewajiban Bank/Pos Penyalur untuk

menyampaikan laporan penyaluran dana BSM/PIP secara

berkala kepada PPK;

3) Pernyataan kesanggupan Bank/Pos Penyalur untuk

menyetorkan bunga dan jasa giro pada Bank/Pos Penyalur

yang timbul dalam rangka kegiatan penyaluran dana BSM/PIP

ke Kas Negara;

4) Pernyataan kesanggupan Bank/Pos Penyalur untuk

menyetorkan sisa dana BSM/PIP yang tidak tersalurkan

sampai dengan akhir tahun anggaran ke Kas Negara;

5) Pernyataan kesanggupan Bank/Pos Penyalur untuk

menyediakan sistem informasi penyaluran dana BSM/PIP

yang dapat diakses oleh KPA/PPK;

52
 6) Ketentuan mengenai sanksi terhadap salah satu pihak yang

dikenakan melanggar kontrak/perjanjian kerja sama yang

antara lain memuat denda kepada Bank/Pos Penyalur dalam

hal terjadi keterlambatan penyaluran yang besarannya

disepakati oleh kedua belah pihak;

7) Tidak diperkenankan mencantumkan klausul potongan atau

pungutan terhadap penerima dana BSM/PIP;

8) Apabila Bank/Pos Penyalur memperkirakan tidak dapat

menyalurkan dana BSM/PIP sesuai dengan jangka waktu

yang diatur dalam kontrak/perjanjian kerjasama maka segera

mengajukan permohonan perpanjangan waktu penyaluran

dana BSM/PIP ke PPK disertai penjelasannya. Selanjutnya

oleh PPK dianalisia dan apabila terdapat cukup alasan

kemudian diajukan permohonan dispensasi perpanjangan

waktu penyaluran dana BSM/PIP ke Direktur Jenderal

Perbendaharaan;

9) Persetujuan dispensasi perpanjangan waktu penyaluran dana

BSM/PIP dari Direktur Jenderal Perbendaharaan tidak dapat

melampaui batas akhir tahun anggaran.

Adapun tahapan proses penyaluran dana BSM/PIP melalui

bank/lembaga penyalur dengan menggunakan rekening adalah

sebagai berikut :

53
1) Memastikan siswa telah memiliki rekening pada Bank/Pos

Penyalur. Bagi siswa yang belum memiliki rekening dapat

membuat rekening pada bank/pos penyalur secara mandiri atau

dapat dibuat secara kolektif oleh Satuan Kerja yang telah

memiliki perjanjian kerjasama dengan Bank/lembaga penyalur

dalam penyaluran manfaat BSM/PIP.

2) Bagi siswa yang sudah memiliki rekening namun berbeda

dengan bank penyalur, dapat dibuatkan rekening baru yang

sama dengan bank penyalur, dalam rangka menghindari biaya

administrasi perbankan.

3) Membuat dokumen pengajuan Surat Permintaan Pembayaran

(SPP) dilampiri surat persetujuan penggunaan rekening

penyalur dan daftar siswa penerima manfaat BSM/PIP. Dalam

hal proses pengajuan Surat Perintah Membayar (SPM),

pencantuman nomor rekening menggunakan nomor rekening

penyaluran manfaat BSM/PIP Satuan Kerja sambil menunggu

proses penerbitan rekening selesai.

4) Mengajukan SPM ke KPPN disertai surat izin yang dikeluarkan

Kementerian Keuangan.

5) KPPN menyalurkan manfaat BSM/PIP ke rekening penyalur

bank/lembaga penyalur.

6) Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi / Kantor

Kemenag Kabupaten/Kota /Madrasah Negeri menyampaikan

54
 daftar siswa penerima manfaat BSM/PIP ke Bank/lembaga

Penyalur.

7) Bank/lembaga penyalur menyalurkan manfaat Program

Indonesia Pintar ke rekening siswa atau menyerahkan secara

tunai ke siswa. Proses penyaluran manfaat dari rekening

penyalur ke rekening siswa maksimal 15 hari sejak manfaat

diterima dan dibukukan di rekening penyalur. Sedang

penyerahan secara tunai langsung ke siswa maksimal 30 (tiga

puluh) hari kalender sejak dana BSM/PIP ditransfer dari Kas

Negara ke rekening Bank/Pos Penyalur.

8) Bila manfaat BSM/PIP tidak disalurkan dalam batas waktu

tersebut, manfaat harus dikembalikan ke kas negara, untuk

diajukan kembali sisa manfaat tersebut sesuai dengan

mekanisme yang ditetapkan.

9) Bank/lembaga Penyalur melaporkan penyaluran manfaat

BSM/PIP secara berkala kepada Satuan Kerja sesuai perjanjian

kerjasama.

10) Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi/Kantor

Kemenag Kabupaten/Kota /Madrasah Negeri menyampaikan

informasi kepada madrasah tentang daftar siswa penerima

manfaat BSM/PIP.

55
 Gambar 1.1

Skema Mekanisme Penyaluran Dana BSM/PIP

Direktorat Jenderal Pendidikan Islam /Direktorat Pendidikan

Madrasah

KPPN (Kantor Pelayanan Kantor Kementerian Agama Provinsi/Kantor

SP2D
Perbendaharaa Negara )
Kementerian Agama Kabupaten/ Kota/madrasah
negeri
PENGAJUAN SPM

Bank/Lembaga Penyalur

Kantor Kementerian Agama Kabupaten

Siswa Penerima BSM

Madrasah Swasta
Keterangan

= Usulan Siswa Calon Penerima BSM

= SK Penetapan Siswa Penerima BSM

= Informasi Penyalura

= Penyaluran Dana BSM

Adapun proses pengambilan dana BSM/PIP berdasarkan hasil wawancara

dengan ustaz syafwan husein (kepala sekolah MTs Jamaluudun Toya)

Pengambilan dana BSM dilakukan sebagai berikut:32

Gambar 2.1

Skema Mekanisme Pengambilan Dana BSM

Kepala/Bendahara
SISWA
Madrasah

Bank Penyalur

SISWA

32
Syafwan Husein (Kepala Sekolah MTs Jamaluddin Toya), Wawancara, 18 Oktober
2018.

56
 a. Pengambilan langsung oleh peserta didik, dengan membawa salah satu

tanda/identitas pengenal seperti: KIP (Kartu Indonesia Pintar)/kartu

pelajar/karu keluarga/surat keterangan dari kepala desa.

b. Pengambilan secara kolektif dilakukan oleh kepala madrasah/bendahara

madrasah dengan membawa dokumen pendukung sebagai berikut:33

1) Surat kuasa dari siswa penerima dana BSM yang bersangkutan;

2) Surat keterangan kepala madrasah;

3) Surat pernyataan tanggung jawab mutlak (SPTJM) pencairan BSM;

4) Fotokopy KTP kepala madrasah dan menunjukkan aslinya;

5) Fotokopy SK pengangkatan kepala madrasah definitive yang masih

berlaku;

6) Buku tabungan peserta didik yang diambil secara kolektif

Pengambilan secara kolektif apabila memenuhi salah satu dari

kondisi sebagai berikut:

1) Penerima dana BSM bertempat tinggal didaerah yang kondisinya sulit

untuk mengakses ke bank penyalur seperti:

a) Tidak ada kantor atau bank/lembaga penyalur di kecamatan

madrasah/tempat tinggal peserta didik;

b) Kondisi geografis yang menyulitkan seperti daerah

kepulauan,pegunungan atau pedalaman;

c) Jarak dan waktu tempuh relative jauh;

33
Syafwan Husein (Kepala Sekolah MTs Jamaluddin Toya), Wawancara, 18 Oktober
2018.

57
 2) Penerima BSM bertempat tinggal di daerah yang kondisi

transportasinya sulit, seperti:

a) Biaya transport relative besar;

b) Armada transportasi terbatas;

3) Penerima BSM tidak memungkinkan untuk mengambil dana secara

langsung seperti:

a) Sedang sakit;

b) Sedang praktik kerja lapangan

c) Sedang mengalami bencana alam/cuaca buruk;

d) Hambatan lainnya yang tidak terduga

Dalam penyaluran dana BSM, bank mengalami beberapa kendala

sebagai berikut:

1) Terjadinya perbedaan nama yang terdaftar tidak sesuai dengan nama di

kartu keluarga dan di ijazah, sehingga nasabah (pihak sekolah ) harus

membuat surat keterangan beda nama dengan menghubungi departemen

agama dan mengetahui desa.

2) Banyaknya pergantian nama siswa dikarenakan Banyaknya nama yang

didaftar dengan tidak melihat dan tidak memeriksa nama yang sesuai

dengan ijazah ataupun Kartu keluarga siswa-siswi yang didaftar.

Berdasarkan hasil wawancara penelti dengan Bapak HUSNI sebagai

kepala Kantor KAS Bank NTB Syari’ah cabang selong sekalipun sebagai

ketua panitia dalam proses penyaluran dana BSM, mekanisme penyaluran

58
 dana BSM pada PT. Bank NTB Syari’ah Cabang Selong Kabupaten Lombok

Timur sebagai berikut;34

“setiap kegiatan pasti memiliki kendala dalam menyelesaikannya,

begitupula dengan dalam proses penyaluran dana BSM ini, meskipun

begitu dalam proses penyaluran dana BSM beralan dengan lancar dalam

arti tidak menghambat dalam proses penyaluran maupun pengambilan

dana”.35

C. Efektifitas Penyaluran Dana BSM Pada PT.Bank NTB Syari’ah Cabang

Selong Kabupaten Lombok Timur.

Dalam melakukan usaha atau program kerja, suatu organisasi atau

lembaga pasti mengharapkan keberhasilan secara optimal, dengan cara

sebelumnya harus menetapkan suatu target/tujuan akan dicapai sehingga bisa

melihat perkembangan atau sebaliknya. Sebelum membahas bagaimana

efektifitas penyaluran dana BSM melalui PT. Bank NTB Syari’ah, pemerintah

atau lembaga memiliki beberapa target/tujuan dalam proses penyaluran dana

melalui PT. Bank NTB Syari’ah. Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak

Husni (pemimpin kantor kas sekalipun ketua panitia penyaluran dana BSM )

mengemukakan target/tujuan yang ingin dicapai Pemerintah ataupun bank

dalam proses penyaluran maupun pengambilan dana BSM melalui PT. Bank

NTB Syari’ah sebagai berikut:36

34
Husni (Kepala Kantor Kas Bank NTB Syari’ah), wawancara, 17 oktober 2018
35
Husni, wawancara, 17 oktober 2018
36
Husni, wawancara, 17 oktober 2018

59
1. Membantu siswa miskin memenuhi kebutuhan dalam belajar seperti:

membeli seragam sekolah, peralatan alat tulis, dan biaya transport

sekolah.

2. Mencegah angka putus sekolah dan menarik siswa miskin untuk sekolah.

3. Meningkatkan kesiapan siswa pendidikan menengah untuk melanjutkan

ke jenjang pendidikan tinggi.

Adapun efektifitas penyaluran dana BSM di PT. Bank NTB Syari’ah

Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur :

1. Pencapaian Target/Tujuan

a. Memenuhi Kebutuhan Siswa-Siswi dalam Belajar.

Kebutuhan siswa-siswi sangatlah penting dalam sekolah karena

tanpa ada alat ataupun perlengkapansekolah, proses belajar tidak

sempurna, karena belajar butuh cacatan, latihan dan pedoman.

Adapun kebutuhan siswa-siswi butuhkan seperti: seragam sekolah,

sepatu, tas, alat tulis, dan akses pelayanan yang layak.

Berdasarkan Hasil wawancara peneliti dengan Ustaz Ansori

dan Ustaz Rusli (Sekretaris Dan Bendahara Sekolah MA NW Toya )

menyatakan,

“Dana BSM yang disalurkan melalui PT. Bank NTB Syari’ah

Telah mampu membantu dalam proses ajar-mengajar disekolah

kami, dimana siswa-siswi yang kurang mampu membeli

perlengkapan sekolah, sekarang sudah dapat memenuhi

60
 kebutuhan mereka sebagaimana kebutuhan temannya yang

kaya”.37

Adapun daftar nama- nama siswa yang mendapatkan dana

BSM di Sekolah MI NW Toya yaitu sebagai berikut:

Tabel 1.1

Daftar Siswa Penerima Dana BSM Pada MI NW Toya .

No Jumlah

Nama Siswa Alamat Nominal

PerSiswa

1 M. Abiyan Rahmatul A. TOYA Rp. 450.000.

2 M. Fathul Azmi TOYA Rp. 450.000.

3 Tahriz Saopan TOYA Rp. 450.000.

4 M. Iqran Syaputra TOYA Rp. 450.000.

5 M. Rayyan TOYA Rp. 450.000.

6 Husvita Valeha TOYA Rp. 450.000.

7 Sulastri TOYA Rp. 450.000.

Berdasarkan tabel diatas, dapat dilihat bahwa jumlah siswa

yang mendapatkan dana BSM Tahun 2017/2018 berjumlah 7 orang

dimana dengan beralamatkan Toya, dan jumlah Nominal yang

diterima masing-masing siswa yaitu Rp.450.000 Per-siswa.

Ustaz Ansori dan Ustaz Rusli (Sekretaris dan Bendahara Sekolah MA NW Toya ),
37

wawancara , 19 oktober 2018.

61
b. Mencegah Angka Putus Sekolah dan Menarik Siswa Miskin Untuk

Sekolah.

Dalam hal ini, penyaluran dana BSM pada PT. Bank NTB

Syari’ah, telah berhasil mencegah angka putus sekolah, berdasarkan

hasil wawancara peneliti dengan Ustaz Syafwan Husein (Kepala

Sekolah MTs Jamaluddin Toya), “ hingga saat ini tidak ada siswa

yang putus sekolah bahkan BSM mampu menarik siswa-siswi yang

miskin untuk sekolah sehingga jumlah siswa dari periode sebelumnya

meningkat”.

Tabel 2.1

Jumlah Siswa Sekolah MTs Jamaluddin Toya

NO KLs PERIODE
2017/2018 2018/2019
1 VII A 25 19
2 VII B 25 29
3 VIII A 28 25
4 VIII B 22 25
5 IX A 19 28
6 IX B 13 22
JUMLAH 132 148

Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa

perkembangan sekolah MTS Jamaluddin Toya pada satu tahun

terakhir ini mengalami peningkatan dari jumlah siswa sebelum dan

sesudah mendapat dana BSM/PIP melelui Bank NTB Syari’ah

Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur.

62
 c. Meningkatkan kesiapan siswa pendidikan menengah untuk

melanjutkan ke jenjang pendidikan tinggi.

Dalam hal ini penyaluran dana BSM/PIP pada PT.Bank NTB

Syari’ah, Dimana bank penyalur telah membuka buku rekening

dalam bentuk tabungan berjenis tabunganku/SIMPEL (Simpanan

Pelajar) khusus buat siswa penerima dana BSM/PIP. Berdasarkan

hasil wawancara peneliti dengan Siti Mutmainah (Costumer Service

Bank NTB Syari’ah) menyatakan,

“dalam proses pencairan/pengambilan dana BSM/PIP, Setiap

siswa yang terdaftar sebagai penerima dana BSM dibuatkan

buku rekening yang berjenis Tabunganku/SIMPEL dimana

buku rekening tersebut salah satu syarat yang dibawa oleh

siswa untuk mengambil dana, dan buku rekening tersebut

dapat digunakan dalam jangka panjang untuk menabung”.38

Berdasarkan hal tersebut siswa dapat memanfaatkan buku

rekening dengan menabung untuk kesiapan biaya melanjutkan

kejenjang pendidikan tinggi.

Siti Mutmainah (Costumer Service Bank NTB Syari’ah) Wawancara, 18 Oktober 2018.
38

63
 2. Sesuai dengan Rencana yang telah ditetapkan seperti: waktu,

tempat/ruangan, biaya peralatan.

a. Waktu

Dalam hal ini penyaluran dana pada PT. Bank NTB Syari’ah

telah mmembuat beberapa jadwal dalam proses penyaluran, dimana

jadwal tersebut akan membantu mempermudah pihak kemenag, bank,

kepala sekolah dan siswa dalam proses penyaluran maupun

pengambilan dana, dimana waktu/jadwal ditentukan oleh pihak bank,

berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Husni (pemimpin kantor

kas sekalipun ketua panitia penyaluran dana BSM ) sebagai berikut:39

1) Pembuatan buku rekening oleh Pejabat Pembuat Komitmen

(Kementerian Agama) dilakukan 1(satu) hari setelah penerimaan

semua data yang sudah tervalidasi.

2) Pemetaan rekening penerima atau pembukuaan rekening oleh bank

penyalur di kantor cabang penyalur selambat-lambatnya 7 (tujuh)

hari kerja sejak data penerima lengkap diterima oleh bank

penyalur.

3) Pemberitahuan hasil pembukuan rekening penerima oleh bank

penyalur kepada PPK selambat-lambatnya 2 (dua) hari kerja sejak

pemetaan penerima bantuan selesai.

4) Penandatanganan buku rekening oleh siswa penerima husus

tingkat MI, dimana pihak bank datang ke sekolah langsung

Husni (Pemimpin Kantor Kas Sekalipun Ketua Panitia Penyaluran Dana BSM ) I
39

wawancara, 17 Oktober 2018

64
sehingga dalam proses pengambilan dana, khusus timgkat MI

dengan cara kolektif yang hanya diwakili oleh Kepala Sekolah dan

Bendahara Sekolah.

Tabel 3.1

Jadwal Penandatanganan Buku Rekening Dana BSM Tingkat MI

NO TANGGAL

KUNJUNGAN KECAMATAN LOKASI

1 20/12/17 - LABUHAN HAJI - MI NW TEROS

2 28/12/17 - MONTONG GADING - MI NW 1

- TERARA PRINGGA JURANG

- MI NW 1 PERU

3 04/01/18 SUKAMULIA - MI NW AIK

ANYAR

4 10/01/18 - SUELA - MI NW SUELA

- SEMBALUN

5 15/01/18 - SELONG - MI NW SELONG

- MI NW PANCOR

6 16/01/18 - PRINGGASELA - MI NW

PRINGGASELA

7 17/01/18 - JEROWARU - MI NW PIJOT

- KERUAK - MI NW

- SAKRA SURABAYA

8 18/01/18 - SURALAGA - MI NW 1 BOROK

TUMBUH

9 22/01/18 - MASBAGIK - MI AL IJTIHAD

DANGER

65
 10 23/01/18 - SIKUR - MI NW AJAN

LOYOK

11 30/01/18 - PRINGGABAYA - MI NW

- SEMBELIA PRINGGABAYA

12 31/01/18 - AIKMEL - MI NW

- WANASABA WANASABA

Dari table diatas dapat dilihat bahwa jadwal

penandatanganan buku rekening oleh siswa penerima khusus

tingkat MI dilakukan mulai dari 20 Desember 2017 – 31 januari

2018, penandatangan dilakukan dengan cara pihak bank penyalur

datang kesekolah sesuai dengan jadwal yang sudah disepakati,

dalam proses penandatangan beberapa kecamatan dapat dilakukan

penandatangan dengan satu lokasi agar tidak terlalu memakan

waktu yang cukup lama.

5) Penyaluran dana BSM dari rekening bank penyalur kerekening

penerima paling lambat 30 (tiga puluh) hari kalender sejak dana

BSM ditransfer dari kas Negara kerekening bank penyalur.

6) Proses pemindahbukukan oleh PPK selambat-lambatnya 2 (dua)

hari kerja sejak dana bantuan dipindahbukukan.

7) Pengambilan dana BSM dilakukan 7 (tujuh) hari setelah

penandatanganan buku rekening khusus buat tingkat MI,

sedangkan tingkat MTs dan MA pengambilan dana dapat

dilakukan sesuai kesepakatan kepala sekolah dengan pihak

penyalur.

66
 b. Tempat

Berdasarkan hasil wawancara peneliti dengan Bapak Husni

(pemimpin kantor kas sekalipun ketua panitia penyaluran dana BSM )

bahwa “ dalam proses penyaluran dana BSM tempat segala kegiatan

yang dilakukan dalam penyaluran BSM tahun 2017/2018 yaitu:40

1) Tempat Penyaluran Dana BSM

Tempat penyaluran dana BSM di Kabupaten Lombok

Timur pada tahun anggaran 2017/2017, yaitu pada PT. Bank

NTB Syari’ah Cabang Selong. Dimana PT. Bank NTB Syari’ah

Cabang Selong berlokasi di desa pancor,yang beralamatkan

Jln.TGKH. Muhammad Zainuddin Abdul Madjid, Komp. Pusat

Pertokoan Pancor (PTC) Blok A No. 1-2 Pancor –Lombok

Timur- NTB. Telp. 0376 22015,22116,23427. Fax. 0376 23685.

2) Tempat Penandatangan Buku Rekening

Tempat penandatangan buku rekening siswa yaitu

sebagai berikut:

a) Khusus buat pendidikan tingkat MI, penandatangan buku

rekening dilakukan di sekolah yang sudah disepakati oleh

pihak sekolah dengan bank penyalur.

40
Husni (pemimpin kantor kas sekalipun ketua panitia penyaluran dana BSM

)wawancara, 17 Oktober 2018

67
 b) Pendidikan tingkat MTs dan MA penandatangan buku

rekening dilakukan langsung ke bank penyalur bertepatan

dengan hari pengambilan dana.

3) Tempat Pengambilan Dana

Pengambilan dana BSM Khusus buat pendidikan tingkat

MI dan MTs, pengambilan dana dilakukan di kantor kas yaitu

bertempat di kampus IAIH pancor.Sedangkan pendidikan

tingkat MA bertempat dikantor cabang.

c. Biaya Peralatan

Berhubungan dengan biaya peralatan sudah disiapkan oleh

pihak bank dimana peralatan dalam penyaluran dana BSM sudah

termasuk dibagian peralatan kerja bank sebelumnya seperti, buku

rekening, polpen, computer, buku dll.

3. Penerimaan Dana Secara Transparan

Dimana dalam proses penyaluran maupun pembagian dana BSM

dilakukan secara terbuka tidak ada pihak yang merasa curiga ataupun hal-

hal yg tidak baik.

Hasil wawancara dengan salah satu orang tua siswa sebagai

penerima. Kamariah (Orang Tua Siswa)

” Alhamdulillah dalam proses penerima uang kami sebagai orang

tua senang dan tidak ada yang masalah sedikitpun karena kami

68
 sebagai orang tua langsung menerima uang dari anak-anak tanpa

perantara dan sesuai dengan yang telah dirapatkan oleh pihak

seolah baik dari segi jumlah maupun waktu yang sudah ditetapkan

sebelumnya”.41

Tabel 4.1

Jumlah Anggaran Dana BSM Tahun 2017/2018

No Jenjang Jumlah Nilai Bantuan Jumlah Anggaran

Siswa Persiswa(Rp) (Rp)

1 MI 617.367 450.000 277.815.150.000

2 MTs 586.075 750.000 439.556.250.000

3 MA 317.259 1.000.000 317.259.000.000

Jumlah 1.520.701 1.034.630.400.000

total

Berdasarkan tabel diatas dapat dijelaskan semakin tinggi jenjang

pendidikan semakin sedikit jumlah siswa yang mendapatkan dana akan

tetapi lebih banyak nilai bantuan yang didapatkan.

41
Kamariah (Orang Tua Siswa) ,Wawancara, 18 Oktober 2018.

69
 BAB III

PEMBAHASAN

A. Analisis Mekanisme Penyaluran Dana BSM (Bantuan Siswa Miskin)

Pada PT. Bank NTB Syariah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur.

Bab ini akan menjelaskan secara rinci tentang bagaimana mekanisme

dan sistem penyaluran dana BSM pada PT. Bank NTB Syariah Cabang Selong

Kabupaten Lombok Timur, Dalam rangka mencapai kefektifitan atau

keberhasilan suatu organisasi atau lembaga, mekanisme sanagat penting.

Mekanisme merupakan suatu rangkaian kerja sebuah alat yang

digunakan dalam menyelesaikan sebuah masalah yang berkaitan dengan

proses kerja, tujuan untuk menghasilkan hasil yang maksimal serta

mengulangi kegagalan42

1. Mekanisme Penyaluran Dana BSM

Berdasarkan hasil penelitian penulis Dana BSM bersumber dari

APBN (Anggaran Pendapatan Dan Belanja Negara) yang di terima oleh

PPK (Pejabat Pembuat Komitmen) yaitu Kementerian Agama Provinsi

melalui rekening penampung yang dimiliki PPK yang dibuat sebelumnya

oleh PPK di bank penyalur sebagai tempat husus penyimpanan kas,

kemudian dana yang diterima ditransfer ke langsung buku kerekening

42
http://www.dansite.wodrfress.com.diakses pada 17 september 2018

70
siswa sebagai pihak penerima. Adapun penjelasan lebih jelasnya sebagai

berikut:

a. Madrasah swasta mengusulkan siswa calon penerima BSM/PIP ke

Kantor Kementerian Agama Kabupaten.

b. Kementerian Agama Kabupaten merekapitulasi usulan calon penerima

dana BSM/PIP dari Madrasah Swasta.

c. Kementerian Agama Kabupaten mengirim atau menyerahkan data

siswa penerima dana tersebut ke Kantor Wilayah Kementerian Agama

Provinsi.

d. Kementerian Agama Kabupaten menerbitkan SK (Surat Keputusan)

penetapan penerima dana BSM/PIP untuk siswa madrasah swasta, SK

tersebut ditandatangani oleh PPK (Pejabat Pembuat Komitmen) yaitu

kementerian agama provinsi disahkan oleh KPA (Kuasa Pengguna

Anggaran) yaitu Direktorat Pendidikan Madrasah.

e. Kementerian Agama Kabupaten mengirim SK (Surat Kuasa) tersebut

ke Madrasah Swasta yang siswanya ditetapkan sebagai penerima BSM.

f. Kementerian Agama Provinsi mengajukan SPM (Surat Perintah

Membayar) ke KPPN (kantor pelayanan pembendaharaan Negara)

setempat disertai dengan surat izin yang dikeluarkan kementerian

keuangan.

g. KPPN menyalurkan dana BSM/PIP kerekening bank penyalur/lembaga

penyalur.

71
 h. Kementerian Agama Provinsi menyampaikan daftar siswa penerima

dana BSM/PIP ke Bank penyalur.

i. Bank penyalur menyalurkan dana BSM/PIP kerekening siswa atau

menyerahkan secara tunai ke siswa penerima.

2. Mekanisme Pengambilan Dana BSM

Berdasarkan hasil penelitian penulis bahwa mekanisme

pengambilan dana BSM/PIP dilakukan dengan secara langsung dan secara

kolektif, dimana pengambilan secara langsung dilakukan oleh siswa

sendiri sedangkan secara pengambilan secara kolektif dapat dilakukan

dengan siswa diwakilkan oleh kepala sekolah dan bendahar sekolah.

B. Analisis Efektifitas Penyaluran Dana BSM (Bantuan Siswa Miskin) Pada

PT. Bank NTB Syariah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur.

Peran dan fungsi Bank NTB Syariah sebagai bank penyalur sangatlah

menentukan dalam keberhasilan penyaluran dana BSM yang meliputi

penghimpunan, penyaluran, pengambilan dana, pelaporan dan pencacatan.

Dalam hal ini bank penyalur dalam kerjanya harus bertanggung jawab,

professional dan transfaran dalam penyaluran maupun pengambilan.

Suatu usaha dapat dikatakan efektif jika suatau usaha tersebut

mencapai target yang harus dicapai atau tujuannya. Dalam setiap lembaga

pasti ada target yang harus dicapai sesuai dengan perencanaan. begitu pula

dengan Bank NTB Syari’ah yang juga menargetkan penerimaan dana BSM,

yang menentukan target penerimaan dana BSM pada Bank NTB syari’ah

72
Kabupaten Lombok Timur yaitu Kepala Kementerian Agama dan kepala

sekolah setelah menyeleksi siswa yang berhak mendapatkan sesuai dengan

syarat dan ketentuan pemerintah sebelumnya.

Dalam menetukan efektifitas penyaluran dana BSM, peneliti

menganalisis berdasarkan indikator efektifitas Penunjang Berhasilnya Proses

Manajemen yaitu sebagai berikut:

1. Berhasil Guna ( Tepat, Tercapainya target/Tujuan yang ditetapkan)

Pada Bank NTB Syari’ah Cabang Selong sendiri sudah memiliki

tujuan yang ingin dicapai, yankni membutuhkan kepercayaan kepada

kementerian agama agar dana BSM disalurkan melalui Bank NTB

Syari’ah untuk dibagikan kesiswa yang berhak menerima.

Dalam penyaluran dana BSM pada PT. Bank NTB Syari’ah

Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur, Bank NTB Syari’ah

sudahmencapai tujuan yang diinginkan dimana dalam proses penyaluran

maupun pengambilan dana BSM berjalan dengan lancar,adapun hal-hal

yang memenuhi target pencaipain berdasarkan hasil penelitian penulis

dilapangan sebagai berikut:

a. Mempermudah pihak sekolah dala pengambilan dana BSM

b. Meningkatkan motivasi belajar siswa sehingga hingga saat ini prestasi

siswa makin meningkat.

c. Membantu menanggulangi siswa putus sekolah karena dapat

memenuhi kebutuhan kebutuhannya.

73
 d. Tidak ada kendala apapun dari proses penyaluran hingga pengambilan

dana BSM.

2. Ekonomis

Setiap kegiatan atau rencana suatu lembaga harus menetapkan

waktu, biaya dan ruangan yang harus dipergunakan dengan secepatnya

untuk mencapai keberhasilan begitu pula dengan penyaluran dana BSM.

Dalam proses penyaluran dana BSM waktu dan ruangan maupun

biaya sudah sesuai dengan target dan harapan, waktu dan ruanagan

maupun biaya dalam penyalurandan pengambilan dana sangatlah tepat dan

sesuai perencanaan sebelumnya, dimulai dari proses penandatanganan

buku rekening siswa (pihak bank datang ke sekolah siswa sesuai dengan

jadwal) dalam proses pengambilan dana kebank sudah sesuai dengan

perjanjian yaitu seminggu setelah penandatanganan buku tabungan

tersebut”.

Adapun mengenai biaya dalam penyaluran dana BSM, pihak

sekolah tidak terbebani hanya membayar transport ke bank pada waktu

pengambilan dana saja.karena dalam proses penandatangan pihak bank

langsung datang ke sekolah, dalam hal itu pihak bank juga sudah punya

anggaran biaya trasnsport yang sudah ditetapkan sebelumnya, jadi

mekasinme penyaluran dana BSM yang sekarang sangat ekonomis, dan

tidak menghabiskan banyak biaya ataupun waktu.

74
3. Rasionalitas (Masuk Akal) Wewenang dan Tanggung Jawab

Berdasarkan hasil penelitian penulis di lapangan dalam proses

penyaluran dana hubungan pihak bank dengan pihak pemberi dana

maupun penerima dana begitu baik, dimana saling mengenal dan

menghargai satu sama lain, jika ada kesalahan dalam proses diselesaikan

dengan kekeluargaan dan tenang karena didalam proses penyaluran dana

BSM sudah seuainya wewenang dan tanggung jawab masing masing pihak

dari penyalur maupun penerima dana

4. Akuntabilitas

Untuk menegaskan bahwa kegiatan kerja dapat dipertanggung

jawabkan dan diperkuat dengan adanya laporan keungan berkala periode

yang telah diaudit auditor independen yang terakreditasi dengan baik dan

dapat diterima oleh maysarakat umum bersifat transfaran.Sehingga bank

NTB syariah cabang selong sangat dipercaya oleh pihak sekolah dan

masyarakat sebagai tempat penyaluran dana BSM.

Penyaluran dana BSM Pada PT. Bank NTB Syariah Cabang

Selong sudah terleksana dengan baik dengan sesuai dengan anggaran

yang sudah ditetapkan oleh kementerian agama dengan cara transaparan.

Berdasarkan hasil penelitian penulis dilapangan bahwa dalam penyaluran

dana BSM melalui bank NTB syari’ah Cabang Selong sangat baik dan

tidak ada hal-hal yang meragukan baik dari segi proses maupun lainnya,

adapun mengenai proses penyaluran dan pencairan dana dilakukan secara

transfaran sesuai dengan terget dan penepatan.

75
 Begitu pula dengan pihak bank dimana dalam proses penyaluran

dana tidak ada konflik karena dalam penerimaan dana oleh pihak sekolah

jumlah yang diserahkan sesuai dengnan anggran yang sudah ditetapkan

oleh pihak kementerian Agama.

76
 BAB IV

PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil analisis dan pembahasan yang telah dikemukakan

pada bab sebelumnya, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:

1. Mekanisme dan sistem penyaluran dana BSM oleh PT. Bank NTB

Syari’ah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur dilakukan dengan

baik, yaitu:

a. Dana bersumber dari APBN (Anggaran Pendapatan Dan Belanja

Negara) yang di terima oleh PPK (Pejabat Pembuat Komitmen) yaitu

Kementerian Agama Kabupaten/Kota melalui rekening penampung

yang dimiliki PPK yang dibuat sebelumnya oleh PPK di bank penyalur

sebagai tempat husus penyimpanan kas, kemudian dana yang diterima

ditransfer ke langsung buku kerekening siswa sebagai pihak penerima.

b. Proses pencairan/pengambilan dana BSM dilakukan dengan cara

langsung dan kolektif, dimana pengambilan secara langsung dilakukan

dengan cara siswa datang bersama kepala/bendahara sekolah ke Bank,

sedangkan secara kolektif dilakukan dengan cara siswa diwakili oleh

kepala dan bendahara madrasah ke Bank.

2. Efektifitas penyaluran dana BSM pada PT. Bank NTB Syari’ah Cabang

Selong Kabupaten Lombok Timur yaitu sangat efektif karena sudah

memenuhi target dan tujuan yang sudah direncanakan walaupun ada

77
 sedikit kendala yang dihadapi oleh bank dalam proses penyaluran dan

pencairandana BSM namun pihak bank mampu menanggulanginya.

B. Saran

Untuk pengembangan lebih lanjut maka penulis dapat memeberikan saran

sebagai berikut:

1. Dalam proses pendataan nama siswa untuk mendaftar sebagai penerima

dana, pihak sekolah harus bener-bener teliti dan seksama dalam

memeriksa berkas atau data siswa agar tidak terjadi keslahan nama

ataupun pergantian nama pada proses penyaluran dan pengambilan dana

BSM yang akan datang.

2. Dalam proses pencairan dana BSM bank NTB Syari’ah dapat

memberikan menekankan kepada siswa untuk menggunakan kesempatan

menabung dengan menggunakan buku rekening yang digunakan sehingga

siswa bisa berhemat dan tabungan tersebut dapat digunakan sebagai biaya

pendidikan kejenjang lebih tinggi.

Demikian kesimpulan dan saran yang dapat penulis berikan, semoga

kesimpulan dan saran tersebut dapat berguna untuk semua kalangan baik

praktisi maupun akademisi.

78
 DAFTAR PUSTAKA

Sujadi F.X, O&M.Penunjang Keberhasilan Proses Menejemen.Jakarta : CV.

Masagung, 1990.
Ditjen Pendidikan Islam dan Direktorat Pendidikan Madrasah. Pedoman Bantuan
Beasiswa Siswa Miskin.2012.
Efendy. Efektivitas Pembiayaan Musyarakah. Surabaya: SIC,2009.
Sedarmayanti. Manajemen. Bandung: CV. Wacana Prima, 2008.
Bodner. Manajemen Pemasaran. Jakarta : Universitas Indonesia, 2001.
Lexyj, Meleong. Metode Penelitiann Kualitatif. Bandung:PT. RemajaRosdakarya,
2009.
Rosdy Ruslan. Metode Penelitian Public Relations dan Komunikasi. Jakarta : PT
Raja GrapfndoPersada, 2006.
Sutrisno, Hadi. Metode Research. Yogyakarta: AndiOffiset, 1986.
Lexy , J Meleong. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya,
2008.
Diknas. Kamus Besar Bahasa Indonesi, Jakarta: Balai Pustaka, 2008.
Karnaen, Perwataatmaja. Apa Dan Bagaimana Bank Islam. Solo:Amanah Bund
Sejahtera, 1999.
Kementrian Agama Republik Indonesia.Buku Saku Perbankan Syariah. 2013.
Mochtar , Effendy. Manajemen Suatu Pendekatan Berdasarkan Ajaran Islam.
Jakarta: PT Baharata Karya Askara, 1986.
Muhammad. Bank Syariah (Sistem Bagi Hasil Dan Pricing). Yogyakarta: UII
Press, 2016.
Philip Kotler, Kevin Lane Keller. Manajemen Pemasaran (Edisi Ketiga Belas
Jilid I), terjemahan dari buku Marketing Management (Thirteenth Edition),
Jakarta: Erlangga, 2009.
Alma, Buchari dan Donni Juni Priansa, QWP, edisi revisi Manajamen Bisnis
Syariah, Bandung: Alfabeta, 2014.
Rencana Kerja Unit Usaha Syari’ah.PT Bank NTB.

79
Sayid Syekh. Sekilas Pengantar Ilmu Ekonomi Dan Pengantar Ekonomi Islam.
Jakarta: GP Press Group,2013.
Sony Yuwono. Petunjuk Praktis Pelaksanaan Balance Scorecard Menuju
Organisasi Yang Berfokus Pada Strateg. Jakarta: PT.GRAMEDIA Pustaka
Utama, 2002.
Arikunto, Suharsimi Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek,
Jakarta:Rineka Cipta, 1993.
Sujadi F.X, O&M, Penunjang Keberhasilan Proses Menejemen. Jakarta:
CV.Masagung, cet ke-3, 1990.
T. Hani Sandok. Menejemen. Yogyakarta: BPFE, 1993. edisi II, Efektifitas”,
http://www.dansite.wordpress.com/2009/03/28/ artikel ini diakses tanggal
16 juli 2018 .

80
 Struktur organisasi Bank NTB Syariah Cabang Selong

Dewan Pengawas
DIREKTUR UUS
Syariah

DIVISI UUS

Pemimpin Cabang Kontrol Intern Cabang

Hj. Nirmala Budiawati H. A HAFID H.M AMIN

Manajer Pemasaran Manajer Pemasaran

H. Lalu Sualdi H. Lalu Sualdi

Kepala Kantor Kas

Account Officer Funding Officer "PMS" Pelaksana Loan Admin Teller Customer Service SDI & UMUM IT & Accounting
KCP Syariah Husni
Marketing Winda Dwi
Haryati Mastur Ismiati Marlina B. Nabila Juita Sri Fahrani Alawiah L. Yuan Virarki
Padiyaningrum
L. Zulhendri Oktavi
B. endang
Nurlenni Astuti B. Nia januarini Firna Jilhijjati Tiyah Suci Asfarini
susilawati
Sales funding Yuni Pratidina
Satpam
Ayu Astia Ningsing
Husnul Hakiki
L. Elan Ahadinata Customer Service Teller
Zaenul Arifin Siti Mutmainnah Rizky Nabila
Y. Badioe Yuparta
Saepul Bahri (PPU)
L.Pika Hari S
Zulhamdi (PPU)

Syamsul Hadi (KAS)

Arif Rahman (PPU)

M. Sirajuddin F (PPU)

Sopir

L. Yusuf
Dedi Suprihartono
(PPU)
Fahrul Azmi (PPU)
Miftahul Rahman
(PPU)
Pramubakti

L.Rolly Chandra

Supiandi

Abdul Aziz (PPU)

81
 Pedoman Wawancara

1. Darimana Sumber Dana BSM Yang Disalurkan Melalui PT. Bank NTB

Syariah Cabang Selong Kabupaten Lombok Timur?

2. Apa saja kreteria dasar penetuan penerimaan dana BSM/PIP?

3. Apa Saja Ketentuan Dan Syarat-Syarat Untuk Mendapatkan BSM?

4. Bagaimana Mekanisme dan Sistem Penyaluran Dana BSM Pada PT. Bank

NTB Syariah Cabang Selong?

5. Bagaimana Efektifitas disenggarakannnya Penyaluran Dana BSM Pada

PT. Bank NTB Syariah Cabang Selong?

6. Kendala-Kendala Apasaja Yang dihadapi Bank Ntb PT. Bank NTB

Syariah Cabang Selong dalam Proses Penyaluran Dan Pencairan Dana

BSM?

82
88