Tugas Mata Kuliah : Ekonomi Lingkungan

Summary Bab 4 dan 10 Buku Ecological Economy (An Introduction)

Belathea Chastine Hutauruk

1906413932
Reguler 38 A Sore

Bab IV
Ekonomi Dalam Lingkungan - Kerangka Konseptual
Ekonomi bergantung pada lingkungan, apa yang terjadi dalam perekonomian memengaruhi
lingkungan, dan perubahan dalam lingkungan memengaruhi ekonomi. Dianggap sebagai dua sistem,
ekonomi dan lingkungan saling bergantung.

Sistem yang tergambar pada Gambar 4.1 seperti sistem tertutup termodinamik ini bertukar energi.
Sumber energi adalah Matahari, dan aliran yang masuk adalah radiasi matahari, yang merupakan
dasar bagi semua kehidupan di bumi. Aliran energi keluar adalah radiasi panas yang dipancarkan oleh
bumi.

Kotak bagian dalam mewakili batas subsistem ekonomi. Ada empat garis yang berasal dari empat
kotak yang melintasi batas ini yang mewakili empat kelas layanan yang diberikan lingkungan kepada
ekonomi. Mulai dari kiri bawah, sumber daya diambil dari lingkungan, dan digunakan dalam
produksi. Sumber daya sering disebut sebagai 'sumber daya alam'.

Di kanan atas, ditampilkan aliran limbah melintasi batas ekonomi - lingkungan. Limbah-limbah ini
muncul baik dalam produksi maupun konsumsi dalam perekonomian, tetapi asal mereka yang
sebenarnya adalah dalam aliran sumber daya ke dalam ekonomi. Ini mengikuti dari hukum kekekalan
materi, yang telah dibahas dalam Bab 2, bahwa massa limbah yang dimasukkan ke lingkungan harus
sama dengan massa sumber daya yang diambil darinya. Ini dibahas dalam bagian 4.6 dan 4.7 di
bawah ini. Sehubungan dengan kegiatan ekonomi, lingkungan menyediakan layanan tempat
pembuangan sampah. Hubungan antara emisi limbah dan polusi dibahas pada bagian 4.5.

Aliran ketiga melintasi ekonomi - batas lingkungan pada Gambar 4.1, di bawah kanan, adalah layanan
kemudahan (jasa amenity). Lingkungan menyediakan manusia dengan kepuasan dalam bentuk
kesenangan dan stimulasi seperti, misalnya, berjemur, berenang di lautan dan rekreasi di hutan
belantara.

Keempat, lingkungan menyediakan layanan pendukung kehidupan dasar, ditunjukkan di kiri atas pada
Gambar 4.1. Sementara kisaran kondisi lingkungan yang dapat ditoleransi manusia lebih besar
daripada spesies lainnya, ada batasan untuk apa yang dapat ditoleransi, atau disesuaikan dengan, oleh
manusia. Pemeliharaan oleh lingkungan dari kondisi yang diperlukan untuk kehidupan manusia
adalah prasyarat untuk kegiatan ekonomi manusia dalam bentuk apa pun.

4.2 Stock and Flow

Stok adalah kuantitas yang ada pada suatu titik waktu, dan aliran adalah kuantitas per periode waktu.
Ukuran stok pada akhir beberapa periode waktu diberikan oleh ukuran pada awal periode dan ukuran
relatif dari aliran masuk dan keluar selama periode tersebut.
Stok Penutupan = Stok Pembuka + Inflow – Outflow
S1 = S0 + A1 − O 1
St = St−1 + At − Ot
dimana:
St adalah singkatan dari ukuran stok pada akhir beberapa periode t
St − 1 adalah singkatan dari ukuran stok pada awal periode t (yang adalah akhir dari periode t - 1)
Pada singkatan untuk penambahan, arus masuk, pada periode t
Ot adalah singkatan dari aliran keluar selama periode t
Selama periode apa pun, perubahan ukuran stok adalah

St - St − 1 = At - O t

Selama suatu periode, stok akan meningkat, terakumulasi, jika At> Ot (> berarti lebih besar dari),
sementara itu akan berkurang, terurai, jika At <Ot (<berarti kurang dari).

Pertama, ada yang bisa kita sebut proses non-konsumtif. Dalam hubungan stok-aliran standar, arus
adalah barang-barang yang sama dengan stok dan
outflow lebih besar dari inflow mengkonsumsi stok.
Kedua, ada yang bisa kita sebut proses multi-stok. Ini adalah proses di mana banyak stok terlibat,
dengan cara yang dalam beberapa kasus mungkin bersifat konsumtif dan yang lain tidak.

4.3 Ekonomi
4.3.1 Konsumsi
Konsumsi adalah penggunaan barang dan jasa oleh individu manusia untuk memenuhi sebagian
kebutuhan dan keinginan mereka. 'Barang dan jasa' sering disebut sebagai 'komoditas', praktik yang
akan diikuti dalam buku ini. Gambar 4.1 menunjukkan aliran C, untuk komoditas, memasuki kotak
Konsumsi / Individu.

4.3.2 Produksi
Perusahaan adalah organisasi yang melakukan produksi komoditas yang dikonsumsi individu. Alur C
pada Gambar 4.1 berasal dari kotak Produksi / Perusahaan.
Secara singkat, kegiatan produksi berhubungan dengan aktivitas investasi, setelah melalui proses
produksi dari setiap perusahaan.

4.3.3 Investment
Tidak seluruh sumber daya akan digunakan dalam proses produksi. I dijelaskan sebagai simbol dari
investasi.
Dari Produksi / Perusahaan ke kotak Modal, yang merupakan asal dari aliran layanan modal, berlabel
K, hingga Produksi / Perusahaan. K adalah singkatan dari ‘Capital’, C yang telah digunakan untuk
konsumsi komoditas. Penggunaan K untuk merujuk pada modal, atau layanan yang diberikannya, dan
I untuk investasi sangat tersebar luas di bidang ekonomi. Menggunakan K untuk merujuk pada stok,
persamaan stok / aliran dasar dalam konteks ini dapat ditulis sebagai :
Kt = Kt−1 + It − Dt
Modal Stok ekonomi terdiri dari 4 komponen :

1. Modal Tahan Lama : Pengumpulan peralatan tahan lama untuk digunakan dalam produksi -
alat, mesin, bangunan, kendaraan, jalan dan sejenisnya. Investasi di dalamnya melibatkan
penggunaan tenaga kerja, modal, dan sumber daya alam untuk memproduksi peralatan seperti
itu daripada memproduksi komoditas untuk dikonsumsi.
2. Modal Manusia : modal manusia dan terdiri dari stok keterampilan yang dipelajari, yang
diwujudkan dalam individu-individu tertentu, yang meningkatkan produktivitas mereka
sebagai pemasok layanan tenaga kerja.
3. Modal intelektual : Komponen ketiga adalah modal intelektual yang merupakan akumulasi
pengetahuan dan keterampilan yang tersedia untuk ekonomi yang tidak diwujudkan dalam
individu-individu tertentu, tetapi berada dalam buku-buku dan artefak budaya lainnya seperti
memori komputer.
4. Modal sosial yang merupakan seperangkat institusi dan kebiasaan yang mengatur kegiatan
ekonomi. Investasi dalam jenis modal ini menggunakan input yang seharusnya dapat
digunakan untuk menghasilkan komoditas untuk konsumsi untuk mengatur dan menjalankan
lembaga - kegiatan seperti politik, undang-undang, penegakan hukum. Institusi dan adat
istiadat tidak 'usang', tetapi dapat menjadi usang ketika keadaan berubah.
Secara kolektif keempat ini kadang-kadang disebut sebagai modal yang dapat diproduksi kembali
atau buatan manusia. Kedua kata sifat tersebut digunakan untuk membedakan modal yang
dihasilkan dari pengalihan kegiatan produktif dari komoditas konsumsi ke investasi dari modal
alam, yang merupakan istilah yang digunakan untuk merujuk pada stok di lingkungan yang
memberikan layanan kepada ekonomi.

4.3.4 Produktivitas akumulasi modal

Keempat bentuk modal buatan manusia memiliki karakteristik bahwa investasi di
dalamnya mungkin produktif. Investasi berarti menghentikan konsumsi sekarang untuk
meningkatkan aliran layanan modal di masa depan.
4.3.5 Open and closed economies
Dalam Bab 2 kami mencatat bahwa dalam sistem termodinamika didefinisikan sebagai terbuka,
tertutup atau terisolasi. Sistem terbuka mempertukarkan energi dan materi dengan lingkungannya.
Sistem tertutup menukar energi hanya dengan lingkungannya. Sistem yang terisolasi tidak saling
menukar dengan lingkungannya.

Suatu ekonomi adalah suatu sistem, dan para ekonom mengklasifikasikan ekonomi sebagai terbuka
atau tertutup. Namun, cara mereka menggunakan istilah-istilah ini berbeda dari cara mereka
digunakan dalam termodinamika. Dalam terminologi ekonomi, ekonomi terbuka adalah ekonomi
yang berdagang dengan negara lain, bertukar barang dan jasa, dan bahan mentah dengan negara lain,
sementara ekonomi tertutup adalah negara yang tidak berdagang dengan negara lain. Dalam
terminologi ekonomi, tidak ada definisi ekonomi yang terisolasi. Bahkan, karena dalam perdagangan
ekonomi termasuk energi dan materi, tertutup dalam terminologi ekonomi sesuai dengan terisolasi
dalam terminologi termodinamika.

4.4 Ekstraksi Sumberdaya

Sumber daya alam yang digunakan sebagai input untuk produksi dapat diklasifikasikan dengan
berbagai cara. Perbedaan pertama adalah antara sumber daya yang ada di lingkungan sebagai aliran
atau proses dan sumber daya yang ada di lingkungan sebagai persediaan. Perbedaan kedua adalah
sebagai antara dua jenis sumber daya : terbarukan dan tidak terbarukan.

Kedua perbedaan ini penting untuk keberlanjutan. Dengan sumber daya aliran, jumlah yang
digunakan saat ini tidak memiliki implikasi untuk jumlah yang dapat digunakan di masa depan.
Dengan sumber daya stok, jumlah yang digunakan saat ini memang berimplikasi pada ketersediaan di
masa depan.

4.4.1 Sumber daya mengalir

Sumber daya aliran tidak memiliki stok yang sesuai dari barang yang sama. Mereka tidak
mengakumulasi atau menghilangkan akumulasi. Jumlah yang digunakan saat ini tidak memiliki
implikasi untuk jumlah yang tersedia di masa depan.
Contoh paling penting dari sumber daya aliran adalah radiasi matahari. Aliran radiasi matahari di
lokasi tertentu, kira-kira, konstan selama periode yang ditentukan seperti setahun, terlepas dari tingkat
penggunaan oleh ekonomi. Contoh penggunaan tertentu dari aliran radiasi matahari oleh ekonomi
adalah penggunaan panel volta surya untuk menyediakan listrik. Jumlah listrik yang dihasilkan saat
ini tidak memiliki implikasi untuk jumlah yang dapat dihasilkan besok, atau kapan saja di masa
depan.

4.4.2 Sumber daya Stok

Sumber daya stok mencontohkan hubungan aliran standar stok :
St = St−1 + At − Ot
di mana stok dan aliran adalah barang yang sama. Di mana hubungan ini digunakan untuk sumber
daya stok, G untuk mengkategorikan‘pertumbuhan’ untuk arus masuk dan ‘ekstraksi’ untuk arus
keluar dan menuliskannya sebagai :
St = St−1 + G t − E t
G sebagai growth
E sebagai ekstraksi

4.4.2.1 Sumberdaya Dapat Diperbaharui

Sumber daya terbarukan adalah populasi biotik yang dapat bereproduksi. Seperti dijelaskan dalam
Bab 2, semua kehidupan didasarkan pada radiasi matahari kemudian tanaman memperbaikinya
dengan fotosintesis dan hewan memakan tanaman. Hal ini adalah konvensional untuk merujuk pada
aliran yang diekstraksi oleh manusia dalam suatu periode sebagai panen, dan jumlah yang
ditambahkan, melalui reproduksi, sebagai pertumbuhan alami.
Jika Et dan Gt sama, mereka membatalkan dan kemudian St dan St − 1 sama. Di mana stok sumber
daya terbarukan dieksploitasi sehingga panen selalu sama dengan penambahan dari pertumbuhan
alami, ukuran stok konstan dari waktu ke waktu. Ini dikenal sebagai pemanenan berkelanjutan. Jika Et
lebih besar dari Gt, maka itu tidak berkelanjutan karena itu berarti bahwa St kurang dari St − 1. Jika
Et kurang dari Gt.
maka St akan lebih besar dari St − 1 (asalkan lingkungan dapat mendukung populasi yang lebih
besar). Asalkan lingkungan untuk stok sumber daya yang dipanen tidak berubah, menjaga Et sama
dengan Gt pada tingkat H yang konstan berarti bahwa panen H berkelanjutan tanpa batas. Jika Et
lebih besar daripada Gt maka stok sumber daya akan dipanen hingga punah.

Lingkungan dapat mendukung stok sumber daya terbarukan dan memiliki batas atas ukuran stok yang
dapat mereka dukung, daya dukung untuk stok tersebut.

Panen berkelanjutan terbesar adalah ketika ukuran stok disimpan di S ∗, mengambil panen ukuran
HM. Ini dikenal sebagai panen berkelanjutan maksimum, atau hasil berkelanjutan maksimum.

4.4.2.2 Sumber Daya Tidak Dapat Diperbaharui

Untuk sumber daya tidak dapat diperbaharui, pertumbuhan alam pada kondisi nol, oleh karena itu :
St = St-1-E1
Pernyataan G selalu nol benar hanya untuk rentang waktu terkait kepentingan manusia. Dalam waktu
geologis, cadangan baru sumber daya tak terbarukan muncul. Kami akan tetap berpegang pada
rentang waktu manusia dan memperlakukan sumber daya tidak terbarukan seperti yang didefinisikan
oleh Gt = 0 untuk semua t. Jika Et lebih besar dari nol, St harus kurang dari St − 1. Ini adalah
karakteristik pembeda dari sumber daya tak terbarukan.
Untuk non-energi terbarukan, tidak seperti energi terbarukan, tidak ada panen berkelanjutan, selain
nol. Karena alasan ini, sumber daya yang tidak terbarukan kadang-kadang disebut 'habis'.

4.5 Peran Limbah

Limbah adalah sesuatu yang merupakan hasil sampingan yang tidak diinginkan dari kegiatan
ekonomi. Aliran limbah yang akan diterima lingkungan disebut emisi, atau buangan.
Kami mendefinisikan polusi sebagai: setiap perubahan kimia atau fisik di lingkungan akibat emisi
limbah yang berbahaya bagi organisme hidup.

4.5.1 Penyimpanan dan aliran

Limbah – limbah yang terkumpul akan menjadi sebuah kumpulan. gunakan S untuk mewakili ukuran
stok, sehingga :
St = St−1 + Wt − Dt
Hubungan stok - aliran standar, dengan stok dan aliran diukur dalam unit yang sama, di mana Wt
mewakili ukuran aliran limbah selama periode t, dan Dt mewakili jumlah dimana ukuran stok
menurun selama periode t karena proses lingkungan.
Pada dasarnya ada dua cara agar limbah yang dibuang ke danau menghilang darinya - ada transportasi
fisik keluar dari danau, dan ada transformasi biokimia di dalam danau. Untuk beberapa limbah, seperti
logam berat misalnya, yang kedua ini tidak beroperasi sama sekali, dan nilai untuk d semata-mata
bergantung pada sifat fisik sistem danau. Jika sedimen danau sedikit terganggu dan tetap berada di
danau untuk waktu yang lama, maka untuk limbah tersebut d akan mendekati nilai 1. Untuk limbah
organik, transportasi fisik dan transformasi biokimia keduanya relevan, dan untuk beberapa limbah
seperti itu di beberapa danau dapat mendekati nilai 0.

4.5.2 Hubungan Kerusakan

Proses biomagnifikasi melibatkan peningkatan konsentrasi bahan beracun pada hewan yang lebih
tinggi dalam sarang makanan. Beberapa limbah beracun yang dilepaskan ke lingkungan oleh aktivitas
ekonomi manusia tidak melewati tubuh hewan yang menelannya, tetapi dimasukkan ke dalam
beberapa bagian jaringan tubuh. Predator pada hewan tersebut kemudian menelan bahan beracun itu.
Biasanya, predator sepanjang hidupnya memakan banyak individu mangsa. Semua bahan beracun di
semua mangsa yang dikonsumsi akan dimasukkan ke dalam jaringan predator. Predator dimakan oleh
predator lain. Bergerak naik rantai makanan, konsentrasi bahan beracun dalam jaringan seseorang
meningkat hingga tingkat karnivora atas. Dalam beberapa konteks yang relevan, karnivora teratas
adalah manusia. Beberapa proses dimana limbah menyebabkan kerusakan bersifat sinergis, karena
melibatkan dua, atau lebih, bahan limbah yang berinteraksi di lingkungan untuk menghasilkan polutan
yang lebih merusak daripada jumlah kerusakan sederhana yang akan disebabkan oleh masing-masing
individu. Contoh sinergi dalam kerusakan polusi adalah 'kabut asap' yang merupakan kombinasi kabut
dan asap akibat pembakaran batu bara di hadapan inversi suhu yang berkepanjangan.
Bahwa pada Gambar 4.4 (a) adalah di mana tingkat kerusakan meningkat secara proporsional ke
tingkat paparan beberapa limbah, dosis, pada seluruh rentang paparan. Dalam kasus yang ditunjukkan
pada Gambar 4.4 (b) ada efek ambang batas pada T. Sampai dengan tingkat ambang peningkatan
paparan memiliki sedikit atau tidak ada efek pada tingkat kerusakan.

4.6 Implikasi Undang-Undang Termodinamika

4.6.1 Konservasi massa

Dalam hal Gambar 4.1, berikut dari konservasi materi bahwa massa aliran sumber daya dari
lingkungan ke ekonomi sama dengan massa aliran limbah dari ekonomi ke lingkungan. Komposisi
dari kedua aliran ini, tentu saja, berbeda sebagai hasil dari transformasi yang terjadi dalam
perekonomian. Tetapi massa, berat, dari dua aliran itu sama.

Ini adalah cara paling sederhana untuk menyatakan fakta yang sangat penting tentang keterkaitan
ekonomi dan lingkungan - menggunakan sumber daya massa yang lebih besar tentu saja berarti
menghasilkan massa limbah yang lebih besar, atau sebaliknya yang mengurangi massa aliran limbah
memerlukan mengurangi massa aliran ekstraksi sumber daya. Pernyataan itu, bagaimanapun,
memerlukan beberapa kualifikasi. Itu tidak perlu benar-benar berlaku, karena sumber daya yang
diambil dari lingkungan mungkin menghabiskan waktu dalam perekonomian yang terkunci dalam
struktur yang tahan lama.
Akhirnya, seluruh massa bijih besi, atau apa pun, yang diekstraksi dari lingkungan pada tahun tertentu
akan kembali ke lingkungan. Melihat aliran ekstraksi dan aliran penyisipan dalam satu tahun, massa
tidak akan sama dengan sejauh bagian aliran ekstraksi dikurung dalam struktur yang tahan lama
dalam perekonomian. Dapat disebutkan :
St − St−1 = At − O t
persediaan peralatan tahan lama dan komoditas dalam perekonomian meningkat, penyisipan akan
lebih sedikit daripada ekstraksi. Penyisipan sama dengan ekstraksi untuk ekonomi di mana S adalah
konstan.
4.6.2 Entropi
Entropi adalah ukuran gangguan, dan pengurangan entropi membutuhkan energi. Hukum kedua
termodinamika mengatakan bahwa entropi suatu sistem akan meningkat kecuali mengimpor energi
dari lingkungannya.
Komoditas yang 'dihasilkan oleh kegiatan ekonomi' memiliki entropi yang lebih rendah daripada
sumber daya alam yang merupakan sumber materialnya: limbah yang dimasukkan aktivitas ekonomi
ke lingkungan memiliki entropi yang lebih tinggi daripada sumber daya alam yang merupakan sumber
materialnya.

4.6.3 Proses Energi Sebagai Ukuran Perkiraan Dampak Lingkungan

Mengubah sumber daya alam entropi rendah menjadi komoditas entropi rendah melibatkan panas dan
proses kerja, dan konversi energi. Semakin besar jumlah sumber daya alam yang diekstraksi dari
lingkungan oleh ekonomi, semakin banyak energi 'digunakan' dalam perekonomian. Oleh karena itu,
ukuran aliran energi mencerminkan besarnya dampak lingkungan. Jika lebih banyak energi sedang
'digunakan' dalam perekonomian, maka lebih banyak materi dipindahkan dan ditransformasikan oleh
ekonomi, dan sebaliknya. Terlepas dari kualifikasi tersebut, ketika melihat ekonomi industri modern,
penggunaan energi dapat dianggap sebagai ukuran perkiraan pertama yang baik dari kerusakan
lingkungan.

4.7 Daur Ulang

Menghilangkan satu bentuk kegiatan ekonomi yang relevan dengan penyisipan limbah ke lingkungan
oleh ekonomi - daur ulang. Proses daur ulang melibatkan pengalihan beberapa kegiatan dari produksi
untuk konsumsi atau investasi ke pencegatan beberapa aliran limbah sebelum melintasi batas ekonomi
- lingkungan.
Daur ulang memiliki dua konsekuensi. Pertama, jumlah limbah yang dimasukkan ke lingkungan
berkurang. Kedua, sejauh bahan daur ulang digunakan, jumlah sumber daya yang sesuai diekstraksi
dari lingkungan dikurangi untuk tingkat input tertentu untuk produksi.
Di mana sumber daya tidak terbarukan, ini memiliki efek memperpanjang masa hidup persediaan
sumber daya.
Untuk sumber daya tidak terbarukan dapat dituliskan sebagai berikut :
St = St−1 − Et
di mana E adalah jumlah yang diekstraksi dan digunakan dalam produksi. Dengan U untuk jumlahnya
digunakan dalam produksi dan R untuk jumlah yang disediakan oleh daur ulang, ini menjadi :
St = St−1 − (Ut − Rt)
St = St−1 − Ut + Rt
Dengan E sekarang mengacu pada jumlah yang diekstraksi
Et = Ut - Rt

Daur ulang melibatkan pengalihan aliran limbah dari lingkungan ke produksi ekonomi. Beberapa
aliran limbah dicegat sebelum mencapai lingkungan, tetapi dimodifikasi dan kemudian dimasukkan
ke lingkungan, daripada diarahkan untuk menjadi input untuk produksi. Ini umumnya disebut sebagai
pengolahan limbah, dan tujuannya adalah untuk mengurangi dampak lingkungan dari limbah tersebut.
Contoh luas, di ekonomi industri maju, adalah perawatan kotoran manusia sebelum dilepaskan ke
badan air untuk mengurangi risiko terhadap kesehatan manusia.

4.8 Layanan Amenity

Layanan kemudahan sebagai layanan kelas tiga yang disediakan oleh lingkungan alami untuk
kegiatan ekonomi. Ada panah dari kotak Fasilitas di lingkungan alami yang langsung dikonsumsi oleh
individu dalam perekonomian. Aliran ditampilkan sebagai langsung dari lingkungan ke individu
untuk menunjukkan bahwa untuk penyediaan jenis layanan ini, tidak perlu menggabungkan input
lingkungan dengan input ekonomi. Layanan kemudahan dari lingkungan dapat, yaitu, dikonsumsi
langsung tanpa terlebih dahulu ditransformasikan oleh aktivitas produktif - pikirkan kesenangan yang
didapat dari berjalan di lereng bukit pada malam yang cerah untuk menyaksikan matahari terbenam.

Poin penting lainnya tentang konsumsi layanan kemudahan yang disediakan oleh fitur lingkungan
alam adalah bahwa hal itu mungkin, dan sering kali, merupakan proses non-konsumtif. Mengamati
fitur geologis, badan air, flora dan fauna memberikan kepuasan tetapi tidak memerlukan pengurangan
stok yang ada di lingkungan. Konsumsi-layanan kemudahan lingkungan berbeda dari penggunaan
input-sumber daya dan layanan pembuangan limbah karena tidak selalu melibatkan dampak
fisiokimia langsung.

4.8.1 Konsumsi layanan kemudahan yang berkelanjutan

Membahasa beberapa aspek eksploitasi rekreasi dari lingkungan alam. Qt mewakili kualitas
pengalaman rekreasi selama periode t, yang dianggap sama untuk semua rekreasi menggunakan situs
lingkungan tertentu - sebuah taman nasional katakan - sedang dipertimbangkan. Vt adalah singkatan
dari jumlah pengunjung selama periode t. Gambar 4.6 (a) menunjukkan hubungan antara Qt dan Vt.
Gambar 4.6 (a) menunjukkan hubungan antara Qt dan Vt. Hingga V ∗, peningkatan jumlah
pengunjung tidak berpengaruh pada kualitas pengalaman rekreasi, sedangkan untuk Vt lebih besar
dari kualitas V ∗ jatuh dengan meningkatnya angka. Ada dua cara di mana efek ambang seperti itu
dapat muncul - crowding dan kerusakan. Gambar 4.6 (b) menunjukkan bagaimana angka pengunjung
merespons perubahan kualitas pengalaman rekreasi. Sumbu vertikal mengukur efek pencegah
penurunan kualitas dalam periode saat ini, dan sumbu horizontal mengukur kualitas dalam periode
sebelumnya.

4.8.2 Konsumsi ex situ untuk layanan kemudahan

Rekreasi berbasis alam seperti yang dibahas di atas melibatkan rekreasi mengunjungi beberapa situs
di lingkungan alam. Konsumsi in situ. Untuk kelengkapan kita perlu mencatat bahwa dalam
masyarakat industri modern layanan kemudahan lingkunganbisa juga, dan faktanya, dikonsumsi ex
situ.

4.9 Layanan Dukungan Kehidupan

Kelas keempat dari layanan lingkungan yang dibedakan dalam Gambar 4.1 adalah 'layanan
pendukung kehidupan' - layanan yang membuat kehidupan manusia, dan karenanya kegiatan
ekonomi, menjadi mungkin. Layanan ini meliputi: pemurnian udara dan air kita; stabilisasi, dan
moderasi, dari iklim; siklus nutrisi; penyerbukan tanaman. Semua tanaman dan hewan lain yang kita
gunakan sebagai sumber daya alam, yang berpartisipasi dalam asimilasi limbah, dan yang
berkontribusi pada penyediaan layanan kemudahan, juga bergantung pada layanan pendukung
kehidupan ini.

4.10 Interaksi
Kompleksitas ekonomi - lingkungan saling ketergantungan meningkat oleh fakta bahwa empat kelas
jasa lingkungan yang telah kita bedakan - basis sumber daya, tempat pembuangan sampah, basis
kemudahan dan sistem pendukung kehidupan - berinteraksi satu sama lain. Ini ditunjukkan pada
Gambar 4.7 dengan meminta empat kotak yang mewakili asal-usul di lingkungan empat kelas layanan
yang saling bersilangan.

4.10.1 River estuary

Pertimbangkan muara sungai yang hipotetis tetapi realistis. Ini berfungsi sebagai basis sumber daya
bagi ekonomi lokal di mana perikanan komersial beroperasi di dalamnya. Ini berfungsi sebagai tempat
pembuangan sampah di mana limbah perkotaan dibuang ke dalamnya. Ini berfungsi sebagai basis
kemudahan karena digunakan untuk tujuan rekreasi seperti berenang dan berperahu. Ini berkontribusi
pada fungsi pendukung kehidupan sejauh itu merupakan tempat berkembang biak bagi spesies laut
yang tidak dieksploitasi secara komersial, tetapi yang memainkan peran dalam pengoperasian
ekosistem laut regional. Dengan laju pembuangan limbah yang rendah, keempat fungsi dapat hidup
berdampingan.

4.10.2 Kualitas Sumber Daya, Penggunaan Energi, Dan Timbulan Limbah

4.10.3 Efek rumah kaca yang ditingkatkan
konsentrasi gas rumah kaca di atmosfer menentukan keseimbangan antara aliran energi yang masuk
dan keluar yang ditunjukkan pada Gambar 4.7, dan karenanya memengaruhi seberapa hangat bumi.
Dalam 200 tahun terakhir konsentrasi gas-gas ini telah meningkat karena emisi antropogenik (karena
aktivitas manusia). Jika tren saat ini terus berlanjut, emisi antropogenik akan terus meningkat, dan
sebagian besar ilmuwan yang kompeten mengantisipasi pemanasan bumi - ini dikenal sebagai 'efek
rumah kaca yang ditingkatkan'. Seperti disebutkan di atas, karbon dioksida adalah yang paling penting
dari gas rumah kaca, dan kontributor utama emisi karbon dioksida antropogenik adalah pembakaran
bahan bakar fosil.

Dalam hal ketersediaan sumber daya, pertama-tama akan ada kerugian lahan pertanian dan perkotaan
di daerah pesisir dataran rendah karena kenaikan permukaan laut. Perubahan iklim regional berarti
perubahan tanaman yang bisa ditanam di sana. Beberapa tanaman dan spesies liar di beberapa daerah
akan tumbuh lebih cepat dengan suhu dan konsentrasi karbon dioksida yang lebih tinggi. Yang lain
akan tumbuh lebih lambat. Pola geografis ketersediaan sumber daya terbarukan dan tanaman
pertanian akan berubah.

4.11 Ancaman Terhadap Keberlanjutan

4.11.1 Penipisan sumber daya

Jenis ancaman yang paling nyata terhadap prospek ekonomi yang dihadapi manusia di masa depan
adalah penggunaan sumber daya alam yang tidak terbarukan saat ini sebagai input untuk produksi.
St = St−1 − Et
4.11.2 Akumulasi limbah
Beberapa bentuk polusi secara langsung berbahaya bagi kesehatan manusia, sehingga polusi yang
terus-menerus mengurangi kapasitas ekonomi gabungan - sistem lingkungan untuk memenuhi
kebutuhan dan keinginan manusia di masa depan, dan merupakan ancaman langsung terhadap
keberlanjutan. Beberapa organisme lain adalah sumber daya terbarukan, atau diperlukan untuk
keberadaan sumber daya terbarukan, dan polusi yang membahayakan organisme tersebut mengancam
keberlanjutan melalui dampak pada ketersediaan sumber daya terbarukan. Banyak spesies tanaman
dan hewan yang terlibat dalam pemberian kemudahan dan layanan pendukung kehidupan, dan polusi
yang memengaruhi organisme ini memengaruhi pemberian layanan tersebut.
4.11.3 Loss of resilience
Sebagaimana dicatat ketika membahas ketahanan dalam Bab 2, faktor-faktor penentu ketahanan tidak
sepenuhnya dipahami - terlepas dari hal lain, suatu ekosistem mungkin tangguh sehubungan dengan
satu jenis guncangan, tetapi tidak berkenaan dengan jenis lainnya. Namun, kami mencatat bahwa
tampaknya ada kesepakatan bahwa pengurangan keanekaragaman hayati - hilangnya populasi - dalam
suatu ekosistem harus dianggap sebagai ancaman terhadap ketahanan.

4.11.4 Tanggapan
Ada beberapa cara di mana Gambar 4.1, untuk kepentingan kesederhanaan dan menyampaikan ide
dasar, mengaburkan beberapa hal yang berkaitan dengan keberadaan kemungkinan tanggapan
terhadap ancaman yang telah diidentifikasi. Satu diperbaiki pada Gambar 4.5 - daur ulang. Ancaman
paling nyata terhadap keberlanjutan adalah penipisan sumber daya yang tidak dapat diperbarui. Salah
satu kemungkinan tanggapan sehubungan dengan sumber daya tertentu adalah mendaur ulang limbah
yang timbul dari penggunaannya. Ini juga menanggapi akumulasi limbah dan ancaman polusi.
Kemungkinan untuk mendaur ulang beragam sumber daya - untuk bahan bakar fosil yang digunakan
sebagai sumber energi, jumlahnya nol.

4.11.5 Global Perspektif

bahwa ekonomi global adalah ekonomi tertutup, dan ekonomi global yang relevan ketika
mempertimbangkan keberlanjutan, dan pembangunan berkelanjutan.

Sebagaimana dicatat, ancaman paling nyata terhadap keberlanjutan adalah menipisnya sumber daya
alam tak terbarukan yang diperlukan untuk produksi. Untuk ekonomi Gambar 4.1, kotak sumber daya
di lingkungan adalah satu-satunya tempat untuk mendapatkan input tersebut. Untuk satu perdagangan
ekonomi dengan ekonomi lain, kehabisan stok sumber daya yang terletak di dalam wilayah
nasionalnya merupakan urutan masalah yang berbeda - ia dapat mengimpor input yang diperlukan,
atau apa input yang digunakan untuk menghasilkan, dari ekonomi lain.

Kedua, seperti disebutkan dalam Bab 1, pembangunan berkelanjutan adalah tentang menangani
kemiskinan tanpa merusak keberlanjutan. Kemiskinan juga merupakan masalah global.

Ketiga, ancaman utama terhadap keberlanjutan, dan karenanya terhadap pembangunan berkelanjutan,
bersifat global. Iklim di setiap bagian dunia, misalnya, tergantung pada konsentrasi berbagai gas di
atmosfer global.

Karena alasan ini, perspektif ekonomi ekologis lebih bersifat global daripada nasional, dan karenanya
Gambar 4.1 diambil untuk ekonomi global, yang, dalam istilah terminologi ekonomi, adalah ekonomi
tertutup. Secara umum dalam apa yang akan kita pikirkan dalam sebuah ekonomi tertutup, global,.
Kami akan membuatnya jelas ketika diskusi menyangkut ekonomi terbuka, nasional, ekonomi.

Summary Bab 10
Topik : Menentukan Tujuan Kebijakan

Pembangunan berkelanjutan memerlukan melakukan yang lebih baik sekarang dalam hal memuaskan
kebutuhan dan keinginan semua orang di dunia tanpa merusak, melalui penipisan sumber daya dan
kerusakan lingkungan, kemampuan untuk melakukan itu di masa depan. Melakukan hal ini akan
memerlukan investasi dan perubahan teknis, serta langkah-langkah untuk melindungi lingkungan
alam. Banyak keputusan kebijakan yang harus diambil dalam mengejar tujuan pembangunan
berkelanjutan melibatkan berurusan dengan situasi ketidakpastian dan ketidaktahuan, dan sering kali
tidak dapat dipulihkan. Dalam keadaan seperti itu, keputusan tidak dapat mengikuti aturan umum
yang sederhana, dan harus melibatkan penilaian serta input ilmiah konvensional. Semakin banyak,
pemerintah mencari partisipasi yang lebih luas dalam pengambilan keputusan untuk pembangunan
berkelanjutan.

10.1 Sejarah Pembangunan Berkelanjutan

Seperti yang kita lihat di Bab 3, populasi manusia telah meningkat secara signifikan selama beberapa
ratus tahun terakhir. Tuntutan material telah meningkat pada tingkat yang lebih tinggi. Dalam situasi
di mana redistribusi kekayaan skala besar tidak dapat diterima, pertumbuhan ekonomi umumnya
dianggap sebagai solusi untuk masalah kemiskinan.

Awal Pembangunan Berkelanjutan

Pembangunan berkelanjutan memerlukan komitmen langkah yang lebih baik dalam memenuhi
kebutuhan dan keinginan semua orang di dunia tanpa merusak, mengelola keterbatasan sumber daya.
Melakukan hal ini akan memerlukan investasi dan perubahan teknis, serta langkah-langkah untuk
melindungi lingkungan alam.
Banyak keputusan kebijakan yang harus diambil dalam mengejar tujuan pembangunan berkelanjutan
dengan situasi ketidakpastian dan ketidaktahuan, dan sering kali dalam kondisi kerusakan lingkungan
tidak dapat dipulihkan. Dalam keadaan seperti itu, keputusan tidak dapat mengikuti aturan umum
yang sederhana, dan harus melibatkan penilaian serta input ilmiah. Maka, Pemerintah mengajak
banyak pihak untuk berpartisipasi lebih luas dalam pengambilan keputusan untuk pembangunan
berkelanjutan.
10.1.2 Laporan Brutland
United Nation Membentuk WCED, Mandatory WCED terdiri dari tiga hal :
1) Memeriksa kembali isu permasalahan lingkungan dan isu-isu pembangunan untuk
merumuskan proposal strategi dalam penyelesaiannya.
2) Membentuk koorperasi internasional yang akan mengatur mengenai kebijakan dan acara –
acara terkait.
3) Meningkatkan tingkat pemahaman dan komitmen tindakan individu, organisasi sukarela,
bisnis, lembaga dan pemerintah terkait isu lingkungan dan sosial.
Laporan juga menyebutkan :
1. Untuk merubah pola lama dalam perbaikan lingkungan.
2. Diketemukan fakta mengenai teknologi gagal memperbaiki kondisi lingkungan
3. Kemiskinan menjadi salah satu penyebab kerusakan lingkungan

WCED menyimpulkan bahwa perlu ada era baru pertumbuhan ekonomi, dengan prinsip keberlanjutan
pertumbuhan ekonomi, sosial, tanpa menimbulkan kerusakan lingkungan.

10.1.3 The United Nations Conference on Environment and Development (UNCED), June - 1992
Konferensi Internasional Terbesar – Persiapan negoisasi internasional menghasilkan :
1. Deklarasi Rio tentang adopsi Lingkungan dan pembangunan -> 27 prinsip pembangunan
berkelanjutan
2. Agenda 21  subsidi silang antar negara untuk pembangunan
3. Pembentukan komisi untuk pembangunan berkelanjutan  memonitor TL UNCED
terimplementasi
4. Konvensi mengikat tentang keanekaragaman hayati
5. Konsensus global tentang pengelolaan hutan
6. Negara –> negara makmur menyediakan 0.7% dari GNI sebagai pembangunan negara miskin
7. CSD  follow up procedure Rio 1992 conference diimplementasikan secara nasional dan
internasional.

10.1.4 The World Summit on Sustainable Development (WSSD)

KTT itu dimaksudkan untuk menilai kemajuan implementasi hasil KTT Rio, khususnya Agenda 21,
dan apakah negara-negara telah mengadopsi Strategi Pembangunan Berkelanjutan Nasional seperti
yang telah disepakati bahwa mereka akan pada tahun 2002. Dan itu untuk mengidentifikasi tantangan
baru yang telah muncul dalam dekade sejak 1992.
 WSSD berfokus pada aspek ekonomi pada pembangunan berkelanjutan
• Capaian yang didapat :
 • Inggris mengumumkan bahwa mereka meningkatkan ODA (Official Development assistant)
sebesar 50 persen.
• Kanada dan Rusia mengumumkan bahwa mereka akan meratifikasi Protokol Kyoto
Implementasi Johannes Burg :
keanekaragaman hayati, pemulihan stok ikan dan penggunaan bahan kimia beracun, pembangunan
pada wilayah-wilayah yang memiliki kesetaraan kualitas lingkungan dengan negara lain.

Apa yang dicapai WSSD? Ia mengakui hubungan antara pengentasan kemiskinan dan perlindungan
lingkungan secara lebih eksplisit daripada yang dilakukan UNCED. Ini menegaskan kembali dua
prinsip utama yang disepakati di UNCED: pertama, Prinsip Kehati-hatian, yang dinyatakan dalam
proklamasi (15) Deklarasi Rio (lihat Kotak 10.1; kita akan membahas Prinsip Kehati-hatian di bagian
10.4 di bawah); kedua, paradigma Tanggung Jawab Bersama tetapi Berbeda, yang dinyatakan paling
eksplisit dalam proklamasi (7) Deklarasi Rio (kita akan kembali ke ini dalam Bab 13 dan 14).

10.2 Mengoperasikan Prinsip

Untuk penyelenggara pembangunan berkelanjutan WSSD berarti sebagai berikut:
Pembangunan berkelanjutan menuntut peningkatan kualitas hidup bagi semua orang di dunia tanpa
meningkatkan penggunaan sumber daya alam kita di luar daya dukung bumi.
upaya untuk membangun cara hidup yang benar-benar berkelanjutan membutuhkan integrasi tindakan
di tiga bidang utama.

 Pertumbuhan Ekonomi dan Ekuitas

 Konservasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan
 Pembangunan Sosial : orang membutuhkan pekerjaan, makanan, pendidikan, energi,
perawatan kesehatan, air dan sanitasi.

Pernyataan ini mencerminkan aspek ekonomi, lingkungan, dan sosial, yang telah dikenal luas sebagai
komponen penting dari pembangunan berkelanjutan.

Menentukan kebijakan sebagaimana contoh : bagaimana jika menghasilkan listrik dari sumber energi
terbarukan daripada sumber yang tidak terbarukan lebih mahal dan karenanya menambah beban bagi
orang miskin, yang membelanjakan sebagian besar pendapatannya untuk bahan bakar seperti listrik?
Bagaimana jika pariwisata menghasilkan nilai tambah bagi masyarakat terpencil, tetapi mengancam
kesehatan ekosistem lingkungan setempat? Tujuan mana yang lebih berat? Kebutuhan untuk
memutuskan bobot untuk ditetapkan ke dimensi keberlanjutan yang berbeda menyoroti konten
normatif yang kuat dari konsep pembangunan berkelanjutan. Setelah disetujui, prinsip-prinsip umum
pembangunan berkelanjutan perlu disesuaikan dengan keadaan tempat tertentu dan orang-orang untuk
menjadi kebijakan operasional.

10.2.2 Keberlanjutan dalam ekonomi neoklasik

Bagi para ekonom neoklasik, keberlanjutan terutama tentang apa yang terjadi pada kesejahteraan
manusia dari waktu ke waktu. Paling menyederhanakan lebih lanjut dengan mengidentifikasi
kesejahteraan dengan konsumsi. Walaupun hal ini dapat dikritik sebagai penyederhanaan yang
berlebihan, hal ini tentu saja mencakup banyak elemen penting dari kesejahteraan manusia (makanan,
tempat tinggal, pakaian, transportasi, layanan kesehatan dan pendidikan). Pertanyaan keberlanjutan
yang paling diminati para ekonom neoklasik adalah tentang profil waktu konsumsi. Pertama-tama
mereka mulai memikirkan pertanyaan-pertanyaan ini sehubungan dengan menipisnya sumber daya
yang tidak terbarukan.

ekonom neoklasik telah menemukan bahwa konsumsi konstan dapat dimungkinkan meskipun
penggunaan sumber daya tidak terbarukan dalam produksi, dan bahkan tanpa kemajuan teknis.
Keberlanjutan, sebagai konsumsi konstan, dimungkinkan dalam keadaan seperti :
 Jika modal buatan manusia, atau dapat direproduksi, dapat digantikan dengan sumber daya
dalam produksi sesuai dengan fungsi produksi Cobb - Douglas (lihat Bab 7, hal. 233);
 ika sumber daya tidak cukup penting dalam produksi; dan
 jika stok sumber daya habis secara efisien antarwaktu

modal yang merupakan hasil dari investasi dan tabungan modal buatan manusia atau yang dapat
direproduksi. Untuk merekapitulasi, itu terdiri :
1. Modal tahan lama
2. Sumber daya manusia
3. Modal intelektual
4. Modal Sosial

Dari perspektif neoklasik tidak ada alasan khusus untuk menghemat modal nasional. Aturan Hartwick
tidak mengharuskan pemeliharaan stok modal alam tertentu. Dalam model yang dibahas di atas,
modal alam adalah sumber daya yang tidak terbarukan. Konsumsi dipertahankan konstan tanpa batas
dengan menghabiskan stok modal alam dan membangun stok modal buatan manusia, dengan yang
terakhir menggantikan yang sebelumnya dalam produksi.

10.2.3 Keberlanjutan Ekologi

Para ahli ekologi memandang keberlanjutan dari sudut pandang sistem ekologi di mana manusia
hanyalah satu bagian.
Masalah lain yang diperjuangkan para ahli ekologi adalah bahwa sistem biofisik tidak sederhana,
melainkan rumit dan berubah sepanjang waktu. Kapan saja sejumlah besar faktor dapat memengaruhi
hasil dari suatu peristiwa tertentu, masing-masing faktor pada tingkat yang lebih besar atau lebih
kecil.
Perubahan yang kurang ekstrem adalah peristiwa normal dalam sistem yang kompleks, di mana
komponen terus beradaptasi dan berkembang sebagai respons terhadap perkembangan dalam sistem
itu sendiri.

10.2.4 Sustainability in ecological economics

Ekonom ekologi berpendapat bahwa kita perlu khawatir tentang keberlanjutan sebagai ketahanan jika
kita memiliki kepedulian terhadap kepentingan generasi masa depan. Kekhawatiran ini biasanya
memerlukan harapan kita bahwa sistem sosial, ekonomi dan lingkungan berada dalam posisi untuk
memenuhi fungsi yang sama untuk generasi masa depan yang mereka penuhi untuk kita.

Dalam terang diskusi itu beberapa ekonom ekologi telah datang dengan beberapa ide tentang strategi
luas. Sebagai contoh, Costanza dan Daly (1992) menyarankan kondisi minimum untuk keberlanjutan,
yang mengarah pada dua aturan keputusan yang bertujuan untuk memastikan bahwa modal alam
dipertahankan:
(1) untuk sumber daya terbarukan, aturannya adalah membatasi konsumsi sumber daya hingga tingkat
hasil yang berkelanjutan;
(2) untuk sumber daya tidak terbarukan aturannya adalah untuk menginvestasikan kembali hasil dari
eksploitasi sumber daya tidak terbarukan ke modal alam terbarukan.

Aturan-aturan ini dibangun di atas perspektif yang mengasumsikan bahwa modal alami dan buatan
manusia lebih merupakan pelengkap daripada pengganti. Misalnya, penggergajian tidak ada gunanya
tanpa pohon. Perspektif ini dikenal sebagai keberlanjutan yang kuat. Banyak ekonom ekologi
mengadopsi perspektif ini karena mereka menemukan perspektif yang umumnya digunakan dalam
ekonomi neoklasik, keberlanjutan yang lemah, tidak mencukupi. Dengan memperkenalkan modal
alam yang kritis, yang mengakui substitusi mendekati nol untuk beberapa bagian modal dan
mengasumsikan substitusi yang lebih tinggi untuk yang lain, pendekatan keberlanjutan yang lemah
semakin mendekati perspektif keberlanjutan yang kuat. Untuk melindungi modal alam yang kritis di
bawah kondisi pengetahuan yang tidak sempurna, aturan keputusan khusus perlu didefinisikan. Untuk
tujuan ini kami pertama-tama meninjau berbagai jenis pengetahuan yang tidak sempurna dan
pengaruhnya terhadap pengambilan keputusan.
10.3 Pengambilan Keputusan Dalam Informasi Yang Tidak Sempurna
Pengetahuan yang tidak sempurna dapat dilihat dari empat dasar:
(1) Risiko: keputusan punya tujuan jelas dan dan informasi tersedia, tetapi hasil di masa datang
dari setiap alternatif dalam kemungkinan berubah
(2) Ambiguitas: tujuan yang hendak dicapai atau masalah yang hendak diselesaikan tidak jelas,
alternatif sulit ditentukan, dan informasi seputar hasil tidak tersedia. 
(3) Ketidakpastian: Artinya seluruh informasi yang dibutuhkan pembuat keputusan tidak tersedia.
Manajer tidak punya informasi seputar kondisi operasional, biaya sumberdaya atau hambatan,
sehingga keputusan bisa diambil dan dilaksanakan lewat serangkaian tindakan yang tidak
terukur.
(4) Ketidaktahuan: definisi dari set lengkap hasil yang mungkin adalah masalah probabilitas tidak
dapat ditetapkan.

10.3.1 Penilaian Project dari Informasi Yang Tidak Sempurna

10.3.1.1 Risk
Dalam situasi di mana situasi pengetahuan yang tidak sempurna dapat dikategorikan sebagai salah
satu risiko, perusahaan dapat secara tepat mengidentifikasi arus kas alternatif yang dapat muncul jika
itu berjalan bersama dengan proyek, dan dapat menetapkan probabilitas untuk setiap alternatif.
Untuk menjaga hal-hal sederhana, mari kita asumsikan bahwa hanya ada dua masa depan yang
mungkin, saling eksklusif,. Jika kondisi pasar berubah menjadi menguntungkan, perusahaan tahu
bahwa arus kas akan seperti yang ditunjukkan pada 'Status F' pada tabel di bawah ini - F adalah
singkatan dari 'Favourable'. Jika ternyata tidak menguntungkan, perusahaan tahu bahwa apa yang
ditampilkan di bawah 'U State' akan muncul - U untuk 'Unfavourable'. Tingkat bunga adalah 5 persen,
yang berarti bahwa NPV di bawah setiap kemungkinan keadaan dunia di masa depan adalah seperti
yang ditunjukkan, positif untuk Negara F dan negatif untuk Negara U - di bawah F proyek harus
dilanjutkan, di bawah U seharusnya tidak
  Pertama, aturan keputusan bekerja di mana pembuat keputusan, manajemen perusahaan
dalam ilustrasi, adalah 'netral risiko'. Seorang pengambil keputusan netral risiko jika dia
menganggap nilai yang diharapkan $ X setara dengan kepastian $ X. Orang yang netral risiko
akan acuh tak acuh di antara tawaran $ 4 jika koin yang dilemparkan muncul dan tidak ada
apa-apa jika muncul ekor, dan tawaran $ 2 tunai di tangan sekarang. Nilai yang diharapkan
dari yang pertama adalah, dengan asumsi koin yang adil (0,5 × 4) + (0,5 × 0), sama dengan $
2. Pengambil keputusan tidak harus netral risiko. Penghindaran risiko adalah di mana $ 2
uang tunai di tangan sekarang dianggap lebih menarik daripada penawaran yang setara secara
statistik $ 4 untuk kepala dan tidak ada untuk ekor. Jika pembuat keputusan menghindari
risiko, maka ia tidak boleh menggunakan aturan NPV yang diharapkan seperti yang
ditetapkan di atas saat menilai proyek. Modifikasi pada aturan NPV yang diharapkan
diperlukan untuk menilai proyek untuk pengambil keputusan yang menghindari risiko
dijelaskan dalam buku-buku yang dikutip dalam Bacaan Lebih Lanjut di akhir bab ini.

 Kedua, seperti yang mungkin telah Anda perhatikan, ada cara yang lebih cepat untuk
mendapatkan hasil sebesar £ 0,76 untuk NPV yang Diharapkan. Anda mendapatkan ini jika
Anda hanya menimbang NPV di setiap keadaan dengan probabilitas masing-masing dan
menambahkannya. Ini berfungsi dalam ilustrasi ini karena profil waktu khusus untuk Arus
Kas - dalam kedua kasus mereka konstan dari waktu ke waktu setelah pengeluaran awal. Jika
profil waktu tidak sama-sama konstan, jalan pintas tidak akan berfungsi.

10.3.1.2 Ambiguitas
Ambiguitas adalah di mana perusahaan tidak tahu pasti apa yang akan terjadi,tetapi memiliki
beberapa ide. Pada kondisi ini perusahaan mengira bahwa ia tahu apa arus kas akan berada di bawah
F tetapi tidak, terlepas dari pengeluaran awal, di bawah U, seperti pada tabel berikut.
Misalkan ia menganggap bahwa di bawah U untuk masing-masing tahun 1, 2 dan 3 arus kas bersih
akan berada dalam kisaran £ 25 hingga £ 35. Kemudian dapat mendekati pengambilan keputusan
dengan cara analisis sensitivitas, seperti pada tabel di bawah ini. Ini mendefinisikan tiga varian negara
U - A adalah tengah kisarannya, B adalah ujung bawah dan C adalah ujung atas. Kemudian dapat
bekerja NPV yang diharapkan untuk setiap varian negara U. Anda dapat memeriksa bahwa hasilnya
adalah: A £ 0,76, B - £ 3,33, C £ 4,85. Analisis semacam ini tidak menghasilkan keputusan seperti
aturan NPV yang diharapkan. Alih-alih, ini memberikan masukan kepada pembuat keputusan untuk
memikirkan masalahnya. Keputusan yang dia ambil pada dasarnya adalah masalah subyektif. Ini
melibatkan semacam penilaian.

10.3.1.3 Ketidakpastian
Ketika berhadapan dengan ketidakpastian, pembuat keputusan dapat menemukan bahwa berguna
untuk mengatur informasi yang tersedia menjadi matriks hasil. Ini menyatakan kemungkinan
keputusan dan hasil yang menyertainya mengingat keadaan yang mungkin.
Keputusan tentang proyek dapat berupa Ya untuk melanjutkan atau tidak untuk menolaknya. Jika
keputusannya Ya, hasil dari keputusan itu adalah bahwa kekayaan bersih perusahaan naik sebesar £
8,93 jika F, tetapi berkurang sebesar £ 18.30 jika U muncul. Jika keputusannya adalah Tidak, maka
tidak ada perubahan dalam kekayaan bersih perusahaan apa pun keadaan alaminya.

Dia kemudian mencari entri terbesar di kolom ‘rowmax’, dan membuat keputusan yang sesuai dengan
itu. Dalam hal ini, itu adalah untuk melanjutkan proyek. Untuk aturan ‘minimax’, yang mengatakan
membuat keputusan yang mengarah ke hasil yang paling buruk, pembuat keputusan membentuk tabel
minimax di mana kolom tambahan menunjukkan angka terendah dalam baris yang sesuai.

Ada aturan ketiga yang telah diusulkan - aturan kerugian dari minimax. Untuk mengikutinya, langkah
pertama adalah untuk mendapatkan matriks penyesalan dari matriks hasil. Entri dalam matriks
penyesalan adalah perbedaan antara hasil dan apa yang akan terjadi jika keputusan yang tepat diambil.
Untuk ilustrasi kami, matriks penyesalan adalah:

Kita sekarang melakukan minimax pada matriks penyesalan. Tabel penyesalan minimax adalah :

10.3.1.4 Ketidaktahuan
Ketidaktahuan menggabungkan fitur ambiguitas dengan fitur ketidakpastian. Pengambil keputusan
tahu bahwa jika semuanya berubah baik, proyek akan memiliki arus kas yang akan menghasilkan
NPV positif. Diasumsikan segala sesuatu mungkin tidak berjalan baik, tetapi dia tidak tahu apa
artinya dalam hal arus kas. Dan, dia tidak tahu seberapa besar kemungkinan keadaan akan membaik.
Bagaimana dia bisa melanjutkan?
Kita bisa menggambarkan ketidaktahuan seperti pada tabel berikut:

Informasi yang tersedia dapat dikumpulkan dalam matriks hasil sebagai berikut:

Dimana £ X adalah jumlah yang tidak diketahui. seberapa besar X harus mengarah pada keputusan
TIDAK jika saya menggunakan minimax? Cara mengatasi ketidaktahuan ini, seperti yang akan kita
lihat, adalah satu cara untuk memahami sifat Prinsip Kehati-hatian, dan gagasan terkait untuk
menetapkan standar minimum yang aman.

10.3.2 Informasi yang tidak sempurna dan lingkungan

Kami telah melihat perbedaan dua kali lipat, dalam hal pengetahuan tentang (1) probabilitas dan (2)
hasil atau besaran.
Namun, dalam semua studi ekonomi utama tentang perubahan iklim, masalah pengetahuan yang tidak
sempurna sebagian besar telah diatasi melalui skenario non-ekstrim dan analisis sensitivitas. Selain
itu, penelitian ekonomi yang ada terutama menekankan ketidakpastian dalam kaitannya dengan
investasi berlebih dalam pengurangan emisi gas rumah kaca. Peristiwa lingkungan yang ekstrem
hampir tidak mendapat perhatian. Untuk masalah seperti ini, yang ditandai tidak hanya oleh risiko
tetapi juga oleh ketidakpastian, ambiguitas dan ketidaktahuan. Tidak memperhitungkan peristiwa
ekstrem dalam studi ekonomi tidak berarti itu tidak akan terjadi. Jika pembuat kebijakan mendasarkan
keputusan mereka pada studi yang secara sistematis mengecualikan beberapa kemungkinan, kami
tidak dapat memastikan bahwa keputusan tersebut baik. Mari kita sekarang melihat pengambilan
keputusan lingkungan dalam menghadapi pengetahuan masa depan yang tidak sempurna.

Pada bagian selanjutnya kita akan memeriksa respons terhadap masalah ketidakpastian, ambiguitas
dan / atau ketidaktahuan karena mereka mempengaruhi pengambilan keputusan lingkungan dan tujuan
keberlanjutan.

10.4 Prinsip Precautionary Dan Standar Minimum Aman

Prinsip Kehati-hatian dapat dianggap sebagai pendekatan hierarkis untuk menetapkan target. Kriteria
keberlanjutan dianggap memiliki signifikansi utama dan mengharuskan setiap target melakukan
sebaik mungkin dalam hal ukuran ini. Jika ini membuat kami memiliki lebih dari satu opsi, maka
kriteria lain yang diinginkan dapat digunakan untuk memilih di antara serangkaian opsi terbatas ini.

Eksposisi klasik dan paling berpengaruh secara global ditemukan dalam Prinsip 15 Deklarasi Rio
1992 tentang Lingkungan dan Pembangunan, sebagaimana dilaporkan dalam Kotak 10.1. ‘Jika ada
ancaman kerusakan serius atau tidak dapat dipulihkan, kurangnya kepastian ilmiah sepenuhnya tidak
akan digunakan sebagai alasan untuk menunda langkah-langkah hemat biaya untuk mencegah
degradasi lingkungan '(UNCED, 1992). Prinsip kehati-hatian berbeda dari prinsip pencegahan, karena
bagi yang sebelumnya sifat ketidakpastian dari ancaman yang ada adalah sentral. Namun, prinsip
kehati-hatian tidak menentukan apa yang harus memicu tindakan, juga tidak menentukan tindakan apa
yang harus diambil. Itu bukan aturan keputusan. Ini terutama berfungsi untuk membenarkan tindakan
daripada untuk memastikan apa sebenarnya yang harus dilakukan.

Beberapa penulis menyarankan bahwa Prinsip Kehati-hatian melangkah lebih jauh dari ini dan
termasuk:
(1) Penelitian dan pemantauan untuk deteksi dini bahaya,
(2) Pengurangan beban lingkungan secara umum,
(3) Promosi 'produksi bersih' dan inovasi,
(4) Pendekatan kooperatif antara pemangku kepentingan untuk memecahkan masalah umum melalui
langkah-langkah kebijakan terintegrasi yang bertujuan untuk memperbaiki lingkungan, kesopanan dan
pekerjaan.

Funtowicz dan Ravetz berpendapat bahwa jika fakta tidak pasti, nilai-nilai dalam perselisihan,
taruhannya tinggi dan keputusan sangat mendesak, pengambilan keputusan perlu didukung oleh 'ilmu
postnormal'. Metodologi ini mencakup pengenalan komunitas sebaya yang diperluas, yaitu
keterlibatan orang awam dalam penjaminan kualitas melalui proses partisipatif.

10.4.2 Standar minimum yang aman

Untuk menggambarkan sifat Prinsip Kehati-hatian, adalah mengasumsikan bahwa EPA dapat
memberi harga pada kepunahan spesies sehingga menghasilkan angka untuk NPV dari pembangkit
listrik tenaga air jika keadaan alam tidak menguntungkan. Akan lebih masuk akal, kata para
pendukung SMS, untuk berasumsi bahwa itu tidak dapat melakukan ini dan bahwa NPV untuk hidro
yang diberikan U adalah angka negatif dengan ukuran yang tidak diketahui. Matriks pembayaran
adalah

dan matriks dampak resiko yang sesuai adalah:

sehingga penyesalan maksimum adalah X + 20 untuk hidro dan 50 untuk angin.
Prinsip Kehati-hatian sering kali dikualifikasikan dengan peringatan keefektifan biaya, sehingga SMS
yang dimodifikasi telah diusulkan, di mana kemungkinan hilangnya spesies, atau kemungkinan
kerusakan lingkungan yang serius dan tidak dapat diubah, harus dihindari kecuali jika itu melibatkan
biaya sosial yang tidak dapat diterima.

Implementasi Prinsip Precautionary di UE dan AS

Implementasi Pada Uni Eropa Implementasi Pada Amerika Serikat
 di mana data ilmiah tidak mencukupi, tidak  Sedangkan penerapan prinsip
meyakinkan atau tidak pasti; Kehati – hatian US
 di mana evaluasi ilmiah awal menunjukkan  AS belum secara resmi
bahwa efek yang berpotensi berbahaya bagi mengadopsi Prinsip Kehati-hatian
lingkungan dan kesehatan manusia, hewan sebagai dasar umum untuk semua
atau tumbuhan dapat ditakuti. regulasi risiko, meskipun telah
 Dalam kedua kasus, risiko dianggap tidak meratifikasi Deklarasi Rio tentang
sesuai dengan tingkat perlindungan yang Lingkungan dan Pembangunan,
tinggi. yang mewajibkan negara-negara
 aturan yang harus diikuti agar Prinsip untuk menerapkan Prinsip Kehati-
Kehati-hatian dihormati: hatian
 evaluasi ilmiah lengkap yang dilakukan oleh
otoritas independen untuk menentukan
tingkat ketidakpastian ilmiah;
 penilaian risiko potensial dan konsekuensi
dari tidak bertindak;
 partisipasi, dalam kondisi transparansi
maksimum, dari semua pihak yang
berkepentingan dalam studi langkah-langkah
yang mungkin

10.5 Ilmu Pengetahuan Dan Pencegahan

Ini adalah pengingat akan tantangan yang muncul dari ketidakpastian dan ambiguitas bagi sains dan
pembuat kebijakan.
Tanda-tanda peringatan dini umumnya diabaikan karena dasar ilmiahnya masih lemah. Jika keputusan
dibuat berdasarkan Prinsip Kehati-hatian, dampaknya akan berkurang, jika tidak dihindari. Salah satu
contoh ialah pada sektor perikanan dengan penjelasan sebagai berikut :
  Perikanan di seluruh dunia harus menghadapi ketidakpastian selama berabad-abad. Perikanan
Skotlandia dari Abad Pertengahan hingga abad kesembilan belas, kecelakaan perikanan
sarden California abad kedua puluh dan runtuhnya stok ikan kod utara Kanada pada 1990-an
memberikan contoh kebijakan perikanan yang salah atau tidak efektif. Perikanan Skotlandia
telah menderita berkurangnya tangkapan total spesies ikan utama oleh kapal-kapal Inggris
sekitar setengah antara pertengahan 1960-an dan 1999 dan meninggalkan industri dengan
prospek keuntungan rendah. Stok ikan utama terkait, cod, haddock, kapur sirih, saithe dan
plaice. Eksploitasi berlebihan terhadap perikanan laut masih menjadi masalah serius di
seluruh dunia, bahkan untuk banyak perikanan yang telah dikelola secara intensif oleh negara-
negara pesisir. Banyak faktor yang berkontribusi terhadap kegagalan sistem ini.
Ketidakpastian ilmiah yang tak teruraikan tentang ekosistem laut dalam kombinasi dengan
tingkat tipikal dari tangkapan yang tak terkendali dan kematian insidental menyiratkan bahwa
pendekatan tradisional untuk pengelolaan perikanan terus-menerus tidak berhasil.
 Memberikan pemantauan dan penelitian lingkungan dan kesehatan jangka panjang yang
memadai ke dalam peringatan dini;
 Identifikasi dan bekerja untuk mengurangi 'blind spot' dan kesenjangan dalam pengetahuan
ilmiah;

10.6 Dari Prinsip Kebijakan Ke Tujuan Kebijakan

Pengambilan keputusan bukan hanya tindakan strategis untuk memuaskan aktor individu saja, tetapi
lebih merupakan proses pembelajaran sosial, ini membutuhkan stimulasi kepercayaan, identitas dan
solidaritas dalam masyarakat masing-masing. Ini adalah fenomena sosial, yang merupakan produk
komunikasi dan saling pengertian. Partisipasi publik, yang meliputi musyawarah dan inklusi, dapat
memulai proses pembelajaran sosial yang diterjemahkan secara tidak terkoordinasi.

Contoh : Energi Kertas Putih

Pada tahun 2001, Departemen Perdagangan dan Industri mulai menulis makalah strategi baru tentang
masa depan sistem energi Inggris. Selain menggambar pada keahlian ilmiah dan administrasi,
konsultasi publik berlangsung dari Mei hingga Agustus 2002. Secara total, lebih dari 6.500 individu
dan kelompok mengambil bagian dalam konsultasi, yang diselenggarakan dalam dua aliran:
(1) Konsultasi pemangku kepentingan - seminar berbasis web dan regional dan tematik;
(2) Konsultasi kelompok fokus publik umum dan lokakarya deliberatif. Informasi lebih lanjut
dapat ditemukan di - http://www.dti.gov.uk/energy/developep/index.shtml